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Aspectos generales de la figura del Juez Ejecutor

Toda institucin procesal debe cumplircon los siguientes elementos: 1. Naturaleza 2. estructura 3. Funcin 4. Actividad 5. Fines

Naturaleza

Toda institucin procesal debe estar legitimada por la ley suprema del lugar. La figura del Juez Ejecutor debe contemplarse en la Constitucin, especficamente en el Artculo 21.

Estructura

Se refiere a la organizacin que debe tener una institucin procesal para cumplir sus deberes y facultades. Toda institucin procesal debe estar jerrquicamente estructurada en una ley orgnica.

Funcin

La funcin se refiere a todos los deberes y facultades que pueda tener un rgano jurisdiccional, para llevar a cabo la actividad en el foro. La funcin debe estar regulada en una ley procesal, en el caso concreto, en una ley de ejecucin.

Actividad

La actividad se refiere a todas las tcnicas y estrategias materiales que se van desarrollando en casos concretos. En la ejecucin de las sanciones existen procedimientos generales (ordinarios) y especiales.

Finalidad

Toda institucin procesal tiene un propsito u objetivoespecfico que se pretende cumplir al trmino de lasactuaciones procesales. 1. La finalidad del proceso de conocimiento se sustentaen el principio de culpabilidad, donde se sancionar alinterviniente por la conducta que despleg (merecimiento). 2. La finalidad del proceso de ejecucin se sustenta en la necesidad de aplicacin de la sancin. La necesidad nunca puede sobrepasar el merecimiento de una pena.

Ubicacin sistemtica del Juez

Ejecutor

La jurisdiccin se va estudiar desde distintas orientaciones: 1. Desde la disciplina que lo estudia. 2. Desde el origen de la jurisdiccin. 3. Alcances de la jurisdiccin. 4. Independencia funcional.

Desde la disciplina que estudia la jurisdiccin

Las ciencias que estudian a lajurisdiccin son las siguientes: 1. Derecho Constitucional. Con la reforma constitucional, sus principios y la oralidad como su herramienta. 2. Derecho Internacional. Desde los tratados firmados por Mxico. 3. Derecho Jurisdiccional. Desde la teora.

Origen de la jurisdiccin

Existen distintas posturas respecto del concepto dejurisdiccin: 1. Formalistas: el rgano jurisdiccional es un revisor de la legalidad, y se inclina a las funciones del sujeto. 2. Materialistas: el rgano jurisdiccional es quien manifiesta o decide los planteamientos yconsecuencias de la accin procesal. 3. Sustitucin: La actividad jurisdiccional, y lanaturaleza de las decisiones pueden ser modificadasslo por un juez, para darle efectividad, y proteger elderecho potestativo del gobernado.

1. Tutela jurdica: el rgano jurisdiccional hace suyo el planteamiento del gobernado y da solucin, como parte pretensin de proteccin que el propio gobernado exige. 2. Institucin: la nocin del acto jurisdiccional debe entenderse en el campo de la misma jurisdiccin, y loajeno es meramente actividad administrativa. 3. Juego: la jurisdiccin es ms importante que la accin misma. 4. Toma de postura: la jurisdiccin es una funcin potestativa de individualizacin de la norma a casosconcretos, a travs de la interpretacin e integracin.

Alcances de la Jurisdiccin

La jurisdiccin de acuerdo a su alcance, tiene3 planteamientos: 1. Restrictiva: el proceso de conocimiento es jurisdiccional, y la ejecucin es administrativa. 2. Unitaria: el mismo rgano jurisdiccional que conoce, es quien ejecuta sus propias determinaciones. 3. Autnoma extensiva: el juez de conocimientoes diverso al juez ejecutor, y sus decisiones noson imperativas para uno u otro.

Independencia funcional

La independencia funcional del juzgador debe cubrirse de los factores externos e internos que puedan incidir en la toma de decisiones. 1. Factores polticos 2. Factores econmicos 3. Factores sociales 4. Factores culturales

1. Factores psicolgicos 2. Relaciones interpersonales

Competencia

El juez de ejecucin constituye una nueva materia, diversa al juez penal. La ejecucin de las sanciones requerir primera y segunda instancia. La primera instancia es el Juez Ejecutor, y la segunda es el tribunal unitario (sala penal)

 Se deben establecer jueces de ejecucindistribuidos de acuerdo a la cantidad de personas sentenciadas en cada regin. El juez ejecutor debe cumplir con los principios rectores del proceso penal acusatorio: inmediacin, contradiccin, continuidad, publicidad y concentracin. La oralidad es su herramienta.

Diferencia entre derechos y beneficios

Derechos Se deriva de una relacin jurdico-procesal. A todo derecho corresponde una obligacin. Son imperativos. Son bilaterales o multilaterales. Son generales. Los derechos fundamentales son irrenunciables. Beneficios Se derivar de una situacin jurdica de hecho. Se generan cargas procesalesal sentenciado para alcanzar el beneficio. Son facultativos. Son unilaterales. Se particularizan. Dependen de la actividad delsentenciado para acceder a ellos.

 La situacin jurdica de hecho genera cargas procesales para cada interviniente en el desarrollo de cualquier proceso jurisdiccional, por lo cual, no se puede establecer una relacin imperativa entre el Juez y las partes, sino que debe regir el principio dispositivo de stas. Una de las caractersticas del proceso acusatorio es la adversarialidad.

Finalidad de los procesos

De conocimiento Determinar el quantum de la sancin por merecimiento. Establecer polticas de prevencin y retribucin. Es de carcter declarativo. De ejecucin Se determinar la necesidad de la sancin, de acuerdo a las caractersticas del autor. La finalidad es preventiva-restaurativa. Es de carcter constitutivo.

Legalidad versus oportunidad

Principio El principio se debe aplicar a todas las fasesdel proceso. Es de aplicacin general. Es imperativo. Es de aplicacin. Marca directrices en cuanto al origen, funcionamiento yfinalidad del proceso. Criterio Se aplicar durante la investigacin o durante laejecucin. En situaciones particulares. Es potestativo. Es de interpretacin. Marca la decisin de prescindir de la accin ode la pena.

Decisiones de oportunidad

El Juez Ejecutor puede aplicar decisiones de oportunidad en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de bienes jurdicos de mnima relevancia y se encuentre cubierta la reparacin deldao. 2. Cuando por las caractersticas particulares del autor, la pena se vuelva innecesaria e irracional. 3. Cuando el sujeto sufra una afectacin fsica o psquicade carcter irreversible. 4. Sentenciado colaborador.

Caracteres de las decisiones de

oportunidad

Toda decisin de oportunidad debe tomar en cuenta los siguientes caracteres: 1. Social: una decisin de oportunidad no puede ser mas aflictivaque la lesin o puesta en riesgo de un bien jurdico protegido. 2. Multi e interdisciplinario: otras reas del conocimiento pueden legitimar la aplicacin de una decisin de oportunidad. 3. Preventivo: se pueden establecer medidas preventivas a pesarde la aplicacin de la decisin de oportunidad. 4. Legislativo: las decisiones de oportunidad deben estar en la leyde ejecucin.

Juez de Vigilancia-Juez Ejecutor

Es de origen europeo Se encarga de velar porla legalidad de los actosde las autoridades administrativas Son los centros de reinsercin quienesejecutan las resoluciones. Conocer de las controversias entre las autoridades y los sentenciados. Son funciones de supervisin. Es de origen latinoamericano Se encarga de materializar la ejecucin. Es el juez quien tiene procedimientos. Interactuar con las partes procesales dentrode la ejecucin. Son funciones de operacin.

Clasificacin constitucional de los hechos delictuosos

Delito no grave. Artculo 16, prrafo 6 Delito grave. Artculo 16, prrafo 6 Delito de prisin preventiva oficiosa. Artculo 19, prrafo 2. Delito de delincuencia organizada. Artculo 16, prrafo 9. Delito de extincin de dominio. Artculo 22, prrafo II, fraccin II. Delito de accin penal privada. Artculo 21, prrafo 2.

Principales instrumentos internacionales aplicables a la Ejecucin

Pacto internacional de derechos civiles y polticos Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos. Conjunto de principios para la proteccin de todas laspersonas sometidas a cualquier forma de detencin oprisin. Principios relativos a la investigacin y documentacineficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Cdigo de conducta para funcionarios encargados dehacer cumplir la ley. Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de libertad.

 Principios bsicos relativos a la independenciade la judicatura. Tratado modelo sobre el traspaso de la vigilancia de los delincuentes bajo condena condicional o en libertad condicional. Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas. Principios relativos a una eficaz prevencin e investigacin de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias.

Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos

La proteccin a la dignidad humana. Se encuentra prohibida la discriminacin. Proteccin a las creencias religiosas. Custodia de los reclusos y proteccin de la sociedad. Los reclusos debern seguir gozando de los derechos humanos. Actividades culturales y recreativas. Prohibicin de la celda de castigo. Derecho al trabajo. Derecho a la salud. Reinsertar al recluso en la sociedad. Imparcialidad. En Mxico para determinar el internamiento del sentenciado la direccin observa su personalidad y el ambiente en que se puededesempear.

Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin La privacin de la libertad tiene una triple naturaleza: 1. Providencia precautoria 2. Medida cautelar 3. Sancin

Principios relativos a la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes Se deben establecer programas especializados de ejecucin para cuidar de la eficacia del cumplimiento de las sanciones penales.

Cdigo de conductas pardigo de conductas para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

Principio de legalidad. Dignidad humana y derechos humanos. Uso legtimo de la fuerza. Confidencialidad. No se tolerar la aplicacin de las penas crueles, inhumanas o degradantes.

Caractersticas comunes del Juez Ejecutor en diversos pases

Se rigen bajo la independencia funcional del juzgador. Reglamentacin autnoma. Existen figuras procesales autnomas: procedimientos especiales, la accin procesal autnoma, y los incidentes de ejecucin. Los jueces tiene facultades ordenatorias, conminatorias, sancionatorias y decisorias.

Argentina

Tienen una Ley Orgnica del Tribunal Superior de la Nacin Ley de Ejecucin de la pena privativa delibertad Es un juez autnomo El procedimiento de ejecucin tiene cuatroetapas: observacin, tratamiento, prueba, y otorgamiento.

Brasil

Tiene la figura del Juez de Ejecucin desde 1922. Cdigo de Ejecucin de Sanciones Penales. Tiene funciones administrativas y jurisdiccionales.

Bolivia

Las funciones del Juez Ejecutor se encuentran en el Cdigo Procesal Penal. Sus funciones son de vigilancia de legalidad. El fiscal acta como parte procesal. Sus medios de impugnacin se llevan en las salas penales.

Colombia

Cdigo procesal penal Su funcin es de vigilar el procedimiento de ejecucin. El juez dirige las resoluciones que dicta el Instituto Nacional Carcelario Penitenciario.

Costa Rica

Las funciones del Juez Ejecutor se encuentra en la Ley Orgnica del Poder Judicial de Costa Rica. Le llaman Juez de ejecucin de penas y tiene su propia ley. Las resoluciones del Juez de ejecucin se recurren a travs del habeas corpus.

El Salvador La funcin del Juez est en el cdigo procesal. Es autnomo y tiene su propia ley, Se llama Juez Ejecutor de Penas

Guatemala

El fundamento del juez est en la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal. Es un juez de vigilancia de ejecucin.

Honduras

El juez tiene su fundamento en la ley orgnica del poder judicial y en el Cdigo Procesal. Tiene su ley de ejecucin. Conoce de las demandas en que se exige la responsabilidad civil de los delitos.

Panam

El cdigo judicial de Panam contempla la figura. Existe un mbito diferenciador entre las sanciones, ya que las penas son del Tribunal de Primera Instancia, y las indemnizaciones son de naturaleza civil. Existen costas judiciales.

Paraguay

Es un juez de vigilancia Su regulacin se encuentra en el Cdigo Procesal de Paraguay El cumplimiento de las medidas cautelares las conoce el Juez Ejecutor. Los procedimientos son, en su mayora, incidentales.

Per

La regulacin del juez ejecutor se encuentra en el Cdigo Procesal Penal. Es un Juez Ejecutor que conoce de procedimientos generales y especiales de ejecucin.

Italia

Se crea la institucin del Ministerio Pblico Ejecutor. Se establece un juez de vigilancia penitenciaria. Se puede suspender la pena privativa de libertad para que el sentenciado cumpla con la sancin pecuniaria.

Espaa

La regulacin del Juez de vigilancia penitenciaria se encuentra en la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las autoridades administrativas rinden cuenta al juez para lograr la tutela efectiva.

Francia

Es un Juez de vigilancia penitenciaria. Un porcentaje de los seguros contratadospor los particulares es controlado por unfideicomiso del Estado, para efectos de pago inmediato de la reparacin del daoy la justicia restaurativa. El sentenciado tendr acceso a programas diferidos de reparacin duranteel cumplimiento de su sancin.