EL ESTADO Y LOS PUEBLOS INDGENAS EN VENEZUELA ANTES DE LA CONSTITUCIN DEL 1999 LAS CONSTITUCIONES VENEZOLANAS Y EL DERECHO INDGENA ANTES

DEL PROCESO CONSTITUYENTE DE 1999 En cuanto a los derechos indgenas antes de la Constitucin de 1999, podemos iniciar comentando que en la primera Constitucin de Venezuela la cual naci el 21 de Diciembre de 1811, en la cual nace la primera repblica, no se hace referencia a los pueblos indgenas, quedando notoria la intensin de el no reconocimiento de estos pobladores, por lo tanto se violaban los derechos que le correspondan a estas personas. Es puntual resaltar que esta fue la primera constitucin de un pas de habla espaola en Amrica. Artculo 200 de la Constitucin de 1811.Como la parte de ciudadanos que hasta hoy se han denominado Indios, no han conseguido el fruto apreciable de algunas leyes que la Monarqua Espaola dict a su favor, porque los encargados del gobierno en estos pases tenan olvidada su ejecucin; y como las basas del sistema de gobierno que en esta Constitucin ha adoptado Venezuela, no son otras que la de la justicia y la igualdad, encarga muy particularmente a los Gobiernos provinciales, que as como han de aplicar sus fatigas y cuidados para conseguir la ilustracin de todos los habitantes del Estado, proporcionarles escuelas, academias y colegios en donde aprendan todos los que quieran los principios de Religin, de la sana moral, de la poltica, de las ciencias y artes tiles y necesarias para el sostenimiento y prosperidad de los pueblos, procuren por todos los medios posibles atraer a los referidos ciudadanos naturales a estas casa de ilustracin y enseanza, hacerles comprehender la ntima unin que tiene con todos los dems ciudadanos, las consideraciones que como aquellos merecen del Gobierno y los derechos de que gozan por el solo hecho de ser hombres iguales a todos los de su especie, a fin de conseguir por este medio sacarlos del abatimiento y rusticidad en que los ha mantenido el antiguo estado de cosas y que no permanezcan por ms tiempo aislados y aun temerosos de tratar a los dems hombres; prohibiendo desde ahora que puedan aplicarse involuntariamente a prestar sus servicios a Tenientes o Curas de sus parroquias, ni a otra persona alguna y permitindoles el reparto en propiedad de las tierras que les estaban concedidas y de que estn en posesin, para que a proporcin entre los padres de familia de cada pueblo, las dividan y dispongan de ellas como verdaderos seores, segn los trminos y reglamentos que formen los Gobiernos provinciales Artculo 201.-de la Constitucin de 1811 Se revocan por consiguiente y quedan sin valor alguno leyes que en el anterior gobierno concedieron ciertos tribunales, protectores y privilegios de menor a dichos naturales, las cuales dirigindose al parecer a protegerlos, les han perjudicado sobre manera, segn ha acreditado la experiencia. En lo respecta a los pueblos indgenas, las constituciones siguiente igualmente dejaron rezagados a los primeros pobladores, reconociendo derechos a otros grupos, que por su origen y por su fuerza lograron imponerse a este grupo dbil en algunos aspecto, por lo que lograron el sometimiento, la humillacin, y hasta la muerte de muchos de los integrantes de estos grupos tnicos. En la Constitucin de 1819 no se evidencia rasgo alguno de proteccin o reconocimiento de los pueblos indgenas, en cuanto que en la Constitucin de 1821 tampoco hay disposiciones al respecto, solo los derechos adquiridos en las anteriores Constituciones, por lo tanto an se obligaba a estos ciudadanos practicar la religin catlica trada por los Europeos durante la llamada conquista. En cuanto que las Constituciones de 1830 y 1857 olvidan tambin la proteccin de especial de los pueblos indgenas, parece que a estos se les deja metidos en un grupo social como parte del pero sin reconocimiento a sus derechos como cultura independiente de la de los pueblos espaoles. Una somera evidencia de proteccin a estas personas o grupos indgenas se encuentra en el artculo 99 de la Constitucin de 1857 el cual dicta que no se establecer de nuevo la esclavitud en el territorio venezolano, y se asume as que en este artculo tambin entran protegidos los indgenas. En cuanto a este artculo, de igual manera lo seala la Constitucin de 1854 pero en su artculo 13 aadindole que quedan libres todos los esclavos que pisen el territorio venezolano. Y en el artculo 4 de dicha Constitucin Los territorios despoblados que se destinen a colonias y los ocupados por tribus indgenas, podrn ser separados de las provincias a que pertenezcan, por los Congresos constitucionales y regidos por leyes especiales.

En la constitucin de 1864 en el ordinal 22. Establecer con la denominacin de territorios el rgimen especial con que deben existir temporalmente regiones despobladas o habitadas por indgenas no civilizados: tales territorios dependern inmediatamente del Ejecutivo de la Unin En la constitucin de 1901 se permite la libertada de culto Artculo 34 de esta Constitucin.- El Distrito Federal y los Territorios que tuvieren o llegaren a tener la base de la poblacin establecida en el Artculo 32, elegirn tambin sus Diputados en la forma que determine la Base 21 del Artculo 6. nico. No se computarn en la base de poblacin los indgenas que viven en estado salvaje En el artculo 80 de la Constitucin de 1909 referido a las atribuciones del Presidente de los Estados Unidos de Venezuela en el ordinal 18. Prohibir entrada al territorio de la Repblica, de los extranjeros dedicados especialmente al servicio de cualquier culto o religin, cualquiera que sea el orden jerarqua de que se hallen investidos. Sin embargo el Gobierno podr contratar la venida de Misioneros que se establecern precisamente en los puntos de la Repblica donde hay indgenas que civilizar. Esto pareciera una proteccin al derecho de la libertad de culto, mas sin embargo no establece claramente o de manera puntual que los pueblos indgenas tienen derecho a sus cultos ancestrales. Ms adelante en el tiempo en las Constituciones de 1914 1922 1925 1928 1929 1931y 1945 se mantuvo el rgimen de excepciones sobre los territorios federales dndose la eliminacin a la contratacin de misioneros. Es en las constituciones de 1909, de 1945 y 1961, cuando surgen escasas normas referidas a los indgenas. Es el caso de la Constitucin de 1909, donde slo hace referencia de los indgenas, cuando al reglamentar el proceso electoral, en aparte nico del Art.38 expresa: nico. No se computarn en la base de poblacin los indgenas que vivan es estado salvaje. De igual manera, la Constitucin de 1945, menciona a los indgenas, cuando en su Art. 56, referente a la eleccin de diputados, expresa: No se computarn en la base de poblacin los indgenas no reducidos. Puntualmente en 1947 la Constitucin se plantea la anexin del ciudadano indio a la vida nacional, mas esto no significa mayor garanta de los derechos individuales de estas personas, ya que no se toman en cuenta las condiciones de vida de los grupos autctonos, as como su cultura o practicas ancestrales, olvidando tambin que para incorporarlos a la vida social hay que protegerlos y considerarlos como grupos vulnerables, esta constitucin al respecto reza lo siguiente en su artculo 72 Corresponde al Estado procurar la incorporacin del indio a la vida nacional. Una legislacin especial determinar lo relacionado con esta materia, teniendo en cuenta las caractersticas culturales y las condiciones econmicas de la poblacin indgena. En las constituciones de 1952 y 1953 se evidencia un aletargamiento en cuanto a legislacin en materia de proteccin de los pueblos indgenas, para este periodo es notorio que el inters de los legisladores estaba enfocado en otros intereses, los cuales subyugaron a estos grupos. En la constitucin de 1961, se dedica un articulado a los indgenas en los cuales expresa: Art. 43. Todos tienen derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de los dems y del orden pblico y social. Esto considerando que los indgenas son venezolanos y con igualdad de derechos es algo positivo, pero desde el punto de vista social, estos grupos aun con este artculo no se les protege su cosmovisin, sabemos que este artculo expresa que cada quien puede ser como quiera hasta tanto no vulnere los derechos del otro, pero que pasa con los indgenas, como pueden ser ellos mismos dentro de una sociedad que discrimina? Como viven ellos en su ambiente sin las medidas necesarias que aseguren su bienestar? Como viven en un territorio el cual cada da mas se ve vulnerado por la inconciencia y la codicia de los llamada sociedad civilizada? Por otra parte el artculo 50 de esta Constitucin refuerza lo que se misiona anteriormente ya que este hace referencia a que el hecho de que no se contemplen derechos relacionados con la persona humana, no quiere decir que esta no los merezca, pero la realidad es que siguen desatendido los grupos autctonos en muchos aspectos. En tanto el artculo 60 de la citada Constitucin tiene un aspecto positivo que de algn modo fortalece a los ciudadanos indgenas, ya que este consagra que no se permiten la discriminacin de ningn tipo en nuestro pas, es decir que ellos como nosotros son considerados personas y como tales merecedores de derechos, mas sin embargo an falta que a estos se les garantice el derecho como grupos originarios.

Finalmente es en el artculo 65 de la Carta Magna del 61 donde se garantiza la libertad de culto; Art. 65. Todos tienen el derecho de profesar su fe religiosa y de ejercitar su culto, privada o pblicamente, siempre que no sea contraria al orden pblico o a las buenas costumbres. El culto estar sometido a la suprema inspeccin del Ejecutivo Nacional, de conformidad con la ley. Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de las leyes ni para impedir a otro el ejercicio de sus derechos. Art. 77, El estado propender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin campesina. La ley establecer el rgimen de excepcin que requiera la proteccin de las comunidades de indgenas y su incorporacin progresiva a la vida de la Nacin. Esta norma constitucional se mantuvo complementada por otras normas legales, sealadas a continuacin: Ley Penal del Ambiente Art. 67;; Ley De la Procuradura Agraria Art. 31, 32, 35, 36, 161 Artculo 67 de la Ley Penal del Ambiente; 1992 Rgimen de excepcin a indgenas. Hasta tanto se dicte la Ley del Rgimen de Excepcin para las comunidades indgenas que ordena el Artculo 77 de la Constitucin de la Repblica, quedan exentos de las sanciones previstas en esta Ley, los miembros de las comunidades y grupos tnicos indgenas, cuando los hechos tipificados en ella ocurriesen en los lugares donde han morado ancestralmente y hayan sido realizados segn su modelo tradicional de subsistencia, ocupacin del espacio y convivencia con el ecosistema. En ningn caso quedan exentas de la aplicacin de las sanciones contempladas en esta Ley, las personas naturales y jurdicas que instiguen o se aprovechen de la buena fe de los indgenas para generar daos al ambiente. En caso de ser necesario, el juez podr tomar las medidas preventivas adecuadas para garantizar la proteccin del ambiente y la relacin armoniosa de las comunidades indgenas con el mismo. Pargrafo nico: En todo lo referente a las comunidades y grupo tnicos indgenas, el juez solicitar un informe socio- antropolgico del rgano rector de la poltica indigenista del Estado y tomar en cuenta la opinin de la comunidad o grupo tnico afectado. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce formal mente de manera expresa a todos los pueblos y comunidades indgenas, esta Constitucin revindica los derechos de los pueblos Indgenas desde el prembulo donde se reconoce a Venezuela como pas multitnico y pluricultural en la cual el Captulo VIII est dedicado a los Pueblos Indgenas adems de nueve artculos vinculante y tres disposiciones transitorias, valorando as sus costumbres, creencias, cosmovisin, sentido colectivista de las tierras y todas sus aspiraciones, pues estas capacidades especficas constituyen el fundamento de su identidad cultural. Esto fue necesario por el aumento en las violaciones a los derechos de estos pueblos los cuales no se encontraban plenamente protegidos y por el progreso de los derechos humanos a nivel internacional en materia de definicin y proteccin de los derechos de los pueblos indgenas. La poblacin indgena en nuestro pas solo alcanza el 1.5 % pero igualmente son merecedores de un acorde con las nuevas tendencias internacionales En la actual Constitucin de 1999 es de inters sealar que desde el inicio del proceso constituyente fue motivacin constitucional, la incorporacin de materias de sumo inters social, como lo son la proteccin de la familia, los derechos de los nios, nias y adolescentes, el de las personas adultas mayores, las personas con discapacidades especiales, el derecho a la alimentacin , resaltando la diversidad tnica y cultural, los pueblos y las comunidades indgenas, que integran el ttulo III del texto constitucional. El Captulo fue denominado De los Derechos de los Pueblos indgenas, cuyo texto final fue aprobado por un 71% de los votos de los asamblestas en el referendo del 15 de diciembre de 1999, fue vitoreada por los tambores de los grupos indgenas que permanecieron en pie de lucha en la sede del Congreso. En este sentido, el Captulo VIII del Ttulo III de la Constitucin Bolivariana consagr de manera expresa todos los derechos colectivos que pueden ser considerados como propios, bsicos y esenciales para los pueblos indgenas y que verdaderamente puedan constituir los espacios vitales que garanticen la supervivencia fsica y espiritual de los mismos, es decir, que sirvan para la preservacin de su identidad cultural. CONSTITUCIONES Y PLURALISMO CULTURAL EN VENEZUELA ANTES DE LA CRBV

La diversidad de cultural se refiere al grado de diversidad y variacin cultural, tanto a nivel mundial como en ciertas reas, en las que existe interaccin de diferentes culturas coexistentes. La diversidad cultural, el reconocimiento del derecho indgena y el pluralismo jurdico son temas relativamente novedosos en determinados mbitos. En este artculo sealar las caractersticas relevantes del tema que nos ocupa, los desafos que la diversidad cultural plantea al Estado moderno, las condiciones para la construccin de un Estado pluralista, para finalmente destacar algunas conclusiones preliminares que ataen a un nuevo perfil estatal. La UNESCO en La Declaracin universal sobre la diversidad de culturas, en noviembre de 2001, se refiere a la diversidad cultural en una amplia variedad de contextos. La diversidad cultural, a pesar de ser un tema que traspasa los Estados latinoamericanos desde su misma conformacin, no ha merecido una reflexin terica ni anlisis hasta, prcticamente, las ltimas dos dcadas. Las razones de esta falta de inters o abandono deben buscarse en una suma de diferentes factores. En Argentina, los pueblos originarios son numricamente inferiores, lo que contribuy a que se negara sistemticamente su existencia, y con ella lo que representa su reconocimiento para los diferentes pueblos. A ello pueden agregarse los procesos de exterminio a los que fueron sometidos, as como los procesos migratorios europeos que empujaron a construir un Estado alrededor de la idea de crisol de razas que -anlogamente a los fenmenos migratorios que se produjo en Estados Unidos se fortaleca en la homogeneidad, y en la disolucin de las diferencias para no discriminar. En este escenario, los pueblos indgenas no tenan mayor cabida. Sin embargo, y por impulso de movimientos sociales que promueven el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas a nivel constitucional, la diversidad cultural se hace cada da ms visible, provocando que los Estados deban dar cuenta de la proteccin de determinados derechos, lo que se haban negado a reconocer amparados en el principio de igualdad. Cuando surge, entonces, la necesidad de reflexionar seriamente acerca del respeto de las diferencias, y de las consecuencias prcticas que se derivan para el ordenamiento jurdico vigente de considerar que coexisten, dentro de los lmites de un mismo Estado, sistemas de regulacin social claramente diversos, es insoslayable abordar el tema desde mltiples dimensiones, que puedan dar cuenta del fenmeno de la diversidad y a la vez orienten el mejor modo de plasmar una poltica criminal que contemple la igualdad ante la ley -paradjicamente- tolerando y respetando la diferencia. As, es imposible -y distorsionado en sus contenidos- pretender una comprensin cabal de la relevancia que representa el hecho de que la diversidad se traduzca en una legislacin diferenciada, si no se contemplan las discusiones -filosfica/poltica, antropolgica, sociolgica, histrica y jurdicasuscitadas, teniendo presente que cada una es un presupuesto y un complemento de las restantes. La dimensin jurdica es tal vez el nivel de anlisis menos interesante cuando se pretende reconstruir una discusin signada por un sinnmero de escenarios posibles. Brevemente, y a riesgo de desdibujar la presentacin de las diferentes discusiones, mencionar, a modo de una visin fugaz, estos debates, que sin lugar a duda llevan implcitos visiones del mundo encontradas, aunque no totalmente incompatibles. En el mbito de la filosofa poltica, la disputa suscitada que alcanz su auge contemporneo en los aos 80, entre los comunitarios y los liberales, tiene como punto de partida la identificacin de la unidad para el ejercicio de los derechos: la comunidad vs. el individuo. Lo que no es trivial, en la medida en que lo que se encuentra en juego es la justificacin de la existencia de derechos colectivos; o si por el contrario todo puede ser reducido a la existencia de derechos individuales, y si la defensa de las minoras puede articularse satisfactoriamente con su vigencia (discusin que retomar ms adelante). De este modo, en el ncleo del debate la pregunta alrededor de la que se construyen las distintas teoras es cul es el mejor modo de proteger a las minoras. Ciertamente, este debate tiene infinidad de matices, y ms all de que existen autores que se encuadran en uno u otro extremo, tambin existen aquellos que intentar adoptar una postura intermedia, destacando las ventajas de seguir defendiendo desde una postura liberal el ejercicio de determinados derechos, pero sin dejar de destacar la importancia que para el individuo reviste la membreca a un grupo tnico. No es el objetivo de este trabajo profundizar en esta discusin. Slo pretendo llamar la atencin sobre argumentos que constituyen el teln de fondo del diseo de determinadas instituciones, que adquirirn una dimensin importante cuando los procesos legislativos deban receptarlos. En cuanto a la perspectiva antropolgica y sociolgica, ambas se encuentran estrechamente vinculadas. No slo porque la sociologa jurdica y criminal se ha ocupado de la introyeccin de las normas culturales por

parte de los individuos, sino porque tambin ha intentado zanjar -junto con la visin antropolgicacmo se determina la condicin de indgena y cmo se resuelve el problema de la identidad. En otras palabras, deslindar cundo un individuo puede identificarse como miembro de una etnia determinada, y a qu se le llamarn pautas culturales. Cmo se define la cultura, y cules son los componentes de un sistema de regulacin social que adquiere caractersticas especficas que lo diferencian radicalmente de aquel en el que nos encontramos inmersos, y que denominar occidental. Los antecedentes histricos no son menos destacables. Ensayar un anlisis de las distintas actitudes que ha asumido el Estado en su relacin con las poblaciones indgenas es tambin analizar el status que han asumido estos individuos y su mayor o menor importancia en la correlacin de fuerzas establecidas. En la poca colonial exista un modelo segregacionista, que consideraba a los indgenas como individuos de segunda categora. Eran absolutamente excluidos, y ocupaban el lugar ms bajo del estrato social. Con la independencia, e influidos por los ideales de la revolucin francesa, se ingres a un paradigma asimilacionista: todos eran iguales ante la ley, lo que se traduca en un trato desigual. Las diferencias eran ignoradas, y la igualdad esgrimida era slo discursiva y formal. A partir de la segunda dcada del siglo pasado, y con movimientos indgenas que empiezan a consolidarse, se produce el salto al siguiente modelo aplicado, el integracionista. Se reconoce la existencia de comunidades diversas, pero slo por la necesidad econmica de negociar, y porque estaba en discusin quines eran propietarios de la tierra. Se inicia as una suerte de reconocimiento de los derechos, pero absolutamente limitados, y sin admitir que el reconocimiento, para ser tal, deba ser ms profundo. LUCHA POR LA INCLUSIN EN LAS CONSTITUCIONES Y LEYES VENEZOLANAS En 1941 se inicia una organizacin intercultural integrada por Wayuu y Alijuna y entre otras organizaciones surge el comit de defensa del Guajiro, posteriormente aparecen otras organizaciones como la asociacin indgena zuliana y las federaciones indgenas en los diferentes estados, hasta que en 1989 se constituy el CONIVE, nuestra Organizacin Nacional que tiene ahora 15 aos de fundada que ampara y promueve la organizacin de las comunidades indgenas venezolanas. Por ello, no fue una casualidad llegar a la Asamblea Nacional Constituyente. Para nosotros los Pueblos Indgenas esta no es una simple lucha poltica, nuestra participacin en la Asamblea Nacional Constituyente era una lucha de vida o muerte, un proyecto de vida y todava lo sigue siendo. Nunca nos imaginamos hasta qu punto nos vean como seres extraos, casi peligrosos. Fue bonito hacer esta lucha pedaggica, mostrarnos y ganar espacio en la opinin pblica. Muchos sectores no queran reconocer nuestra existencia como Pueblos, queran llamarnos poblaciones, existe una poblacin de iguanas, de caimanes, de peces, pero nosotros somos un Pueblo, tenemos historia, costumbres, territorio, idioma, cultura y en esto no podamos transigir, porque si no volveramos a quedar como en la poca de la conquista. Se aclar pblicamente que los indgenas no queramos desmembrar al Estado venezolano y que el trmino Pueblo tiene para nosotros una connotacin histrica de lucha y reconocimiento. Por primera vez se acept que Venezuela est conformada por diversidad de Pueblos, pero integrada en un solo Estado Nacional. Pero como para los alijunas todo es escrito sabamos que debamos participar en la elaboracin de la nueva Constitucin. Estbamos seguros de que el espritu de Guaicaipuro nos guiara y as fue. Se trataba de convencer a los constituyentes sobre la necesidad de crear una comisin especial para defender nuestros derechos y eso lo logramos. Luego hicimos vigilias, ramos representantes de todos los pueblos indgenas, pero tambin participaban los ambientalistas, amigos antroplogos, cineastas, aliados y aliadas de siempre que estuvieron resteados con nosotros en el proceso constituyente. Finalmente se aprobaron los derechos, la existencia como Pueblos, el derecho a la propiedad colectiva de las tierras, la posibilidad de que el aprovechamiento de los recursos naturales sea realizado previa informacin y consulta sin lesionar a nuestros Pueblos, el derecho a mantener nuestra identidad y cultura, a una educacin intercultural bilinge, el reconocimiento de los idiomas como oficiales, el derecho a mantener y promover nuestras propias prcticas econmicas, la proteccin de la propiedad intelectual y colectiva, la prohibicin expresa de las patentes de nuestros conocimientos y recursos genticos, as como el derecho innegable a la participacin poltica con unas caractersticas especiales. Todo ello est explicado en el captulo VIII de los derechos de los

pueblos indgenas y en la disposicin transitoria sptima de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Hoy en da tienen rango constitucional a nuestros derechos, hemos entrado ya por la puerta grande, no vamos a seguir entrando agachados, somos tan venezolanos como los dems y tenemos mucho que dar para hacer de este un gran pas. Y hoy se sigue adelante tratando de definir un modelo de desarrollo propio. Es el momento de continuar esta lucha. Qu quiere decir la palabra endgeno?, quiere decir que desde adentro, desde lo propio, desde la identidad y desde ese reconocimiento podremos construir un modelo econmico, y sociopoltico ms acorde con nuestra forma de ser y es tambin ese el objetivo que se busca cuando se crean las misiones, un modelo educativo propio que nos permita ir creando currculos educativos ms giles, ms verstiles, que nos faciliten no solo la posibilidad de saldar la deuda histrica incluyendo a los excluidos del sistema educativo, sino formndolos para no seguir generando ms excluidos, para que reconozcan su propia autoexclusin histrica al dejar oculto nuestros orgenes, nuestra historia comn que es precisamente el vnculo gentico con los pueblos indgenas y por supuesto con los colonizadores que hoy por medio del proceso de mestizaje ya son parte de nuestra herencia cultural posterior, herencia que en un principio fue dolorosa por lo cruento del proceso, pero que hoy se vislumbra ya desde otro ngulo, pero que sino la reconocemos en su crudeza histrica, corremos el riesgo de volver a repetirla de distintas maneras. Estos pueblos son la esencia de nuestras luchas histricas por los derechos de los pueblos indgenas, que son la lucha por el respeto a la diferencialidad cultural, y por el reconocimiento a nuestros pueblos indgenas, su cultura, sus idiomas, su religiosidad, sus prcticas y formas de vida, que son esencialmente el reconocimiento de nuestra historia. Entonces el protagonismo poltico de los pueblos indgenas se enmarca en los derechos histricos de nuestros pueblos, en lo que los abogados llaman el derecho indgena NUEVO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE PARTICIPACIN Y PROTAGONISMO DEL LIDERAZGO INDGENA La asamblea constituyente: es una forma de manifestacin del poder constituyente. Normalmente surge para juridificar una situacin de hecho, de acuerdo con el espritu de las ideas de la revolucin o golpe de Estado triunfante, que se plasma en el nuevo texto constitucional. Este tipo de asamblea es originaria en la medida que surge del rompimiento de un orden, sea constitucional o no, en todo caso tiene como supuesto un rompimiento del sistema poltico. La asamblea constituyente es derivada cuando la institucin est prescrita en el texto constitucional, su viabilidad jurdica se realiza dentro de los cauces constitucionales y por ello no implica el rompimiento de orden constitucional, se preserva el hilo constitucional. Esta tiene por objeto redisear el marco constitucional del Estado. Este poder constituyente, no tiene lmites porque emana de la Soberana del Pueblo, por lo tanto, Originario. El proceso constituyente permiti por primera vez la participacin de representantes indgenas en la redaccin de la Carta Magna. Ellos fueron Guillermo Guevara, del pueblo jivi; Jos Luis Gonzlez, del pueblo pemn, y la dirigente wayu Noel Pocaterra. Se crearon las bases de un nuevo orden constitucional de la creacin de un estado social que pone de primero a las races aborgenes de nuestra identidad Caribe, un paso esencial en la progresividad de nuestra existencia aborigen. Esta asamblea dio como fruto la actual Constitucin Nacional, la cual reconoce a los aborgenes venezolanos una serie de garanta que en las Constituciones anteriores haban restado importancia ya que solo se mencionaban derechos que se compartan con el resto de los ciudadanos desconociendo. Que este grupo posea necesidades distintas a las nuestras. En la nueva constitucin se reconocen derechos puntuales y especficos que como se mencion anteriormente haban sido olvidados por las anteriores Constituciones en esta se plantea la unidad en la diversidad.

Es la primera Constitucin de Venezuela que integra los derechos de los pueblos originarios, ninguna Constitucin en Amrica y en el resto del mundo integra y reconoce los derechos inherentes a las poblaciones propias de los pases de la forma como lo hace esta Constitucin. Entre los principales derechos que se les reconoce a esos grupos autctonos se destacan entre otros el derecho a la propiedad de los territorios que tradicionalmente han ocupado. Entre las leyes que rigen el derecho de los indgenas en Venezuela en cuanto a su territorio se encuentra: Ley de Demarcacin y Garanta de Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas Entr en vigencia el 12 de enero de 2001 segn Gaceta Oficial N 37.118. Establece las condiciones para elaborar un plan nacional destinado a demarcar las tierras. Su finalidad es garantizar los derechos originarios que ellos tienen sobre Las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto, Regular la formulacin, coordinacin y ejecucin de las polticas y planes relativos a la demarcacin del hbitat y tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan los pueblos y comunidades indgenas establecido en el artculo 119 de la CRBV a los fines de garantizar el derecho a las propiedades colectivas de sus tierras. Otros derechos consagrados en nuestro ordenamiento jurdico son; El uso de sus lenguas como idiomas oficiales, adems del castellano; el derecho a tener su organizacin social, poltica y econmica y el aprovechamiento de sus recursos naturales y su propiedad intelectual, todos ellos contenidos en el Captulo VIII, (art. 119 al 126). Con relacin a los derechos de los pueblos indgenas, se han sancionado leyes, decretos y resoluciones, para la proteccin de estos grupos considerados vulnerables, debido al letargo jurdico sufrido por estos, en las anteriores Constituciones. En Venezuela se ha creado espacios especiales, dedicados al apoyo y defensa de los pueblos indgenas resaltamos los siguientes; en el Ministerio de Educacin naci la Direccin de Educacin Indgena; en el Ministerio de Salud la Coordinacin Indgena. En otros poderes, la instancia relativa en el Tribunal Supremo de Justicia y la Defensora Indgena en la Defensora del Pueblo. Algunos instrumentos legales en proteccin de estos pueblos: Ley Orgnica de Pueblos Indgenas 2005 (aprobado en primera discusin), el Decreto N 2.686. en esta ley se contemplan definiciones relacionadas con el aborigen, y que son importantes para la comprensin de sus derechos y el alcance que estos poseen, algunos trminos que en esta Ley se definen son: Pueblos indgenas, comunidades indgenas, indgenas hbitat, medicina ancestral entre otras, y se considera importante la definicin de pueblos indgenas; artculo 3 de esta ley Son grupos humanos descendientes de los pueblos originarios que habitan en el espacio geogrfico que corresponde al territorio nacional, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, que se reconocen a s mismos como tales, por tener uno o algunos de los siguientes elementos: identidades tnicas, tierras, instituciones sociales, econmicas, polticas, culturales y, sistemas de justicia propios, que los distinguen de otros sectores de la sociedad nacional y que estn determinados a preservar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras. De igual manera otros instrumentos garantizan los derechos de estos grupos como: El Reglamento de Ley Orgnica de Identificacin para los indgenas 2003, el Decreto N 1.795 que impone el uso obligatorio oral y escrito de los idiomas autctonos en todas las modalidades del sistema de enseanza nacional, en los planteles pblicos y privados, de las zonas rurales y urbanas donde habiten pueblos indgenas. Una novedad en cuanto a los derechos de las etnias se aprecia en el artculo 125 de nuestra Carta Magna en el cual se consolida el derecho a la participacin poltica que tienen los indgenas, por esta razn, varias personalidades se han destacado dentro de la Asamblea Nacional, en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena. Esta participacin Se da travs de sus autnticas organizaciones civiles y a travs de Asambleas de Pueblos y Comunidades Indgenas. Es importante hacer mencin de la creacin el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas que en concordancia con lo establecido en la Constitucin y la Ley Orgnica de Pueblos y

Comunidades Indgenas, es el rgano rector para promover, desarrollar, proteger, establecer y garantizar las polticas en materia de derecho de los pueblos indgenas. La Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, Entr en vigencia el 27 de Diciembre de 2005, segn N 38.344. Tiene por objeto desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas reconocidos en la constitucin de la Repblica bolivariana de Venezuela y en los convenios, pactos y tratados vlidamente suscritos por Venezuela, especialmente el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases independientes y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA OTRAS DISPOSICIONES La identidad tnica es el producto de la asignacin de significados sociales particulares a un limitado conjunto de actos Las identidades tnicas, de esta manera, funcionan como categoras de inclusin y exclusin y de interaccin, y por ende deben ir de acuerdo con las conductas adquiridas en un momento dado Sin embargo, la autonoma que se les ha dado a las autoridades indgenas tiene lmites. Si es cierto que se permite que se juzgue de acuerdo al contexto cultural, antes que nada se debe tener en cuenta los valores que estn estipulados en la constitucin. Esto para garantizar que se consoliden unos mnimos fundamentales dentro del ordenamiento jurdico nacional. Esta doble moral que se debe tener en cuenta a la hora de hacer los juicios, hace que muchos de los casos se limiten a las opiniones subjetivas de los jueces. Adicionalmente, se han hecho varias crticas que argumentan que es una contradiccin y una falsa autonoma. Pero precisamente cuando en la OIT en el convenio 169 de 1989, se considera a los grupos indgenas como pueblos y como miembros de una comunidad nacional se est haciendo una diferenciacin entre el concepto de autodeterminacin y de autonoma. El primero hace referencia al derecho a la independencia poltica y al establecimiento de un estado nacional propio y el segundo se refiere a las facultades especiales que tienen estas etnias pero sin una independencia estatal. Claramente las comunidades indgenas dentro de un territorio nacional son autnomas mas no tienen una autodeterminacin. Si se considera que el proceso de reivindicacin por parte del actor tnico ms bien parece trabajar hoy en da en la reconstruccin de un techo comn, un espacio de proteccin, representado por el Estado, sus instituciones y servicios. Se justifica la autonoma en vez de la autodeterminacin y por tal razn, buscar la inclusin no es perder la propia identidad. Por consiguiente, se puede ser al mismo tiempo miembro de una etnia y de la sociedad nacional. Derechos Fundamentales de los Pueblos Indgenas en la CRBV La propiedad de los territorios que tradicionalmente han ocupado; el uso de sus lenguas como idiomas oficiales, adems del castellano; el derecho a tener su organizacin social, poltica y econmica y el aprovechamiento de sus recursos naturales y su propiedad intelectual, todos ellos contenidos en el Captulo VIII, (art. 119 al 126) especialmente redactado para el reconocimiento de estos pueblos. Artculo 119 El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida(. ..) Artculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta Constitucin y a la ley. Artculo 121 Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones. Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos.

Artculo 123 Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en a reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades () Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales. Artculo 125 Los pueblos indgenas tiene derecho a la participacin poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley. Artculo 126 Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional. El reconocimiento de la organizacin social, poltica y econmica, su cultura usos y costumbres y religin. Reconocimiento de su hbitat y sus derechos originarios de propiedad colectiva El hbitat de estas comunidades indgenas ha sido objeto de muchas violaciones por parte de los grupos civilizados los cuales han venido ocupando territorios que les pertenecen a los caseros, o aldeas que conforman estas comunidades aborgenes, y estos han sido obligados a desplazarse a otras regiones, que en su mayora no cumplen con las condiciones que estos requieren para el desarrollo de su gente, as mismo los indgenas por esta razn se han visto en la necesidad de trasladarse a los centros urbanos en busca de mejor calidad de vida, encontrndose as ms vulnerables a los diferente tipos de abusos por parte de los ciudadanos de las grandes ciudades y pueblos de Venezuela, por lo cual en el Artculo 20 de la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. El Estado reconoce y garantiza a los pueblos y comunidades indgenas, su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan, as como la propiedad colectiva de las mismas, las cuales son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Las tierras de los pueblos y comunidades indgenas son inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles. Este artculo concatena con el artculo 119 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En cuanto que el artculo 11 de la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas contempla, Artculo 11. Toda actividad susceptible de afectar directa o indirectamente a los pueblos y comunidades indgenas, deber ser consultada con los pueblos y comunidades indgenas involucrados. La consulta ser de buena fe, tomando en cuenta los idiomas y la espiritualidad, respetando la organizacin propia, las autoridades legtimas y los sistemas de comunicacin e informacin de los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas involucrados, conforme al procedimiento establecido en esta Ley. Toda actividad de aprovechamiento de recursos naturales y cualquier tipo de proyectos de desarrollo a ejecutarse en hbitat y tierras indgenas, estar sujeta al procedimiento de informacin y consulta previa, conforme a la presente Ley. Propiedad colectiva. En cuanto a la propiedad colectiva, esta est contemplada en el artculo 124 de nuestra constitucin vigente y concatena con los artculos 29 y 30 de la Ley de Pueblos y Comunidades Indgenas los cuales rezan lo siguiente: Art 29 La propiedad colectiva del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas podr ser de uno o ms pueblos y de una o ms comunidades indgenas segn las condiciones, caractersticas y exigencias de los mismos y el Artculo 30. Los ttulos de propiedad colectiva sobre el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas, otorgados con las formalidades de la presente Ley, deben ser registrados ante la oficina municipal de catastro y ante el registro especial que al efecto crear el Ejecutivo Nacional. Los ttulos de propiedad colectiva estn exentos del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel, que se establezca por la prestacin de este servicio. En los municipios que corresponda conforme a la ley que regula la materia, se crear el catastro del hbitat y tierras indgenas y dispondr lo necesario para la insercin de los ttulos de propiedad colectiva indgena. Derecho al uso y aprovechamiento de los recursos naturales.

Artculo 53. Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho al uso y aprovechamiento sustentable y a la administracin, conservacin, preservacin del ambiente y de la biodiversidad. Las aguas, la flora, la fauna y todos los recursos naturales que se encuentran en su hbitat y tierras, podrn ser aprovechados por los pueblos y comunidades indgenas para su desarrollo y actividades tradicionales. Ley orgnica de pueblos y Comunidades Indgenas. Sin embargo el aprovechamiento de los recursos naturales que son propiedad de la nacin y que se encuentran en territorio indgena, sern sometidos a consulta estas comunidades, la explotacin en este sentido debe ser orientada a el beneficio de sus territorios para evitar un impacto ambiental desfavorable hacia los territorios de las comunidades y pueblos indgenas involucrados, por lo cual el Estado debe tomar las medidas pertinentes para tales actividades, como lo establece el artculo 53 de la mencionada Ley. Estos artculos concatenan con el artculo 120 de la CRBV. Proteccin a la identidad y cultura indgena. Cabe destacar lo importante de preservar la cultura y la identidad de los grupos aborgenes, ya que son el origen de nuestra cultura, puesto que de ellos precedemos, y sera imperdonable que se perdiera la viva representacin de nuestro origen, por eso se considera relevante citar los instrumentos legales que van en pro de esta proteccin a la identidad y cultura indgena, como el artculo 121 de la CRBV el cual concatena con el articulo Artculo 86 de la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas . El cual reza textualmente El Estado reconoce y garantiza el derecho que cada pueblo y comunidad indgena tiene al ejercicio de su cultura propia, expresando, practicando y desarrollando libremente sus formas de vida y manifestaciones culturales, fortaleciendo su identidad propia, promoviendo la vitalidad lingstica de su idioma, preservando su propia visin del mundo, profesando sus religiones, creencias y cultos, as como conservando y protegiendo sus lugares sagrados y de culto. Sin embargo en esta Ley cuenta adems con un articulado desde el ya nombrado articulo 86 hasta el artculo 93, pero es importante citar al artculo 87 el cual guarda relacin con lo que anteriormente mencionamos con respecto al origen de nuestra cultura, Las culturas indgenas son races de la venezolanidad. El Estado protege y promueve las diferentes expresiones culturales de los pueblos y comunidades indgenas, incluyendo sus artes, literatura, msica, danzas, arte culinario, armas y todos los dems usos y costumbres que les son propios. La educacin intercultural bilinge. Contemplada en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas en sus artculos 74, 75, y 76 Artculo 74. El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indgenas el derecho a su educacin () Artculo 76. La educacin intercultural bilinge es un rgimen educativo especfico que se implantar en todos los niveles y modalidades del sistema educativo para los pueblos indgenas, y estar orientado a favorecer la interculturalidad y a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de los pueblos y comunidades indgenas () El derecho a la salud y el reconocimiento a la medicina tradicional indgena. Este derecho est contemplado en la CRBV en su artculo 122 en concordancia con los artculos 111 y 112 de la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. Artculo 111. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho al uso de su medicina tradicional y de sus prcticas teraputicas para la proteccin, el fomento, la prevencin y la restitucin de su salud integral () Artculo 112. El Estado, a travs de los rganos, entes y dems organismos competentes y en coordinacin con los pueblos y comunidades indgenas, crear las condiciones necesarias para la incorporacin de la medicina tradicional y las prcticas teraputicas de los pueblos y comunidades indgenas, a los servicios del Sistema Nacional de Salud dirigidos a los pueblos y comunidades indgena() Derecho a la autonoma y la autogestin de los pueblos indgenas. El estado reconoce la autonoma y el derecho a la autogestin de los pueblos indgenas, por lo que facilita y promueve el desarrollo de estas comunidades, al igual que crea los instrumentos legales

necesarios para garantizar tales derechos para lo cual citamos al artculo 5 de la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. Artculo 5. Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho a decidir y asumir de modo autnomo el control de sus propias instituciones y formas de vida, sus prcticas econmicas, su identidad, cultura, derecho, usos y costumbres, educacin, salud, cosmovisin, proteccin de sus conocimientos tradicionales, uso, proteccin y defensa de su hbitat y tierras y, en general, de la gestin cotidiana de su vida comunitaria dentro de sus tierras para mantener y fortalecer su identidad cultural. Los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho de participar en la administracin, conservacin y utilizacin del ambiente y de los recursos naturales existentes en su hbitat y tierras. De la participacin de los pueblos y comunidades indgenas en la formulacin de las polticas pblicas Propiedad intelectual y colectiva. En este sentido el estado a travs de nuestra Constitucin vigente protege este derecho consagrado en el artculo 124 en concordancia con los artculos 101, 102, 103, y 104 de la Ley Orgnica de los Pueblos y Comunidades Indgenas, por lo cual es relevante citar el artculo 101 de la referida Ley el cual reza lo siguiente: El Estado garantiza el derecho de propiedad colectiva de los conocimientos, tecnologas, innovaciones y prcticas propias de los pueblos y comunidades indgenas. Derecho a la participacin poltica. Sin duda que esto constituye un paso importante para el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas, y una marcada diferencia de la actual Constitucin con relacin a las anteriores, ya que por primera vez en la historia de nuestro pas, es reconocido este derecho a los indgenas a la participacin en la vida poltica de Venezuela, contemplando en este derecho no solo al de eleccin de los representantes sino a la representacin de estos pueblos en la asamblea nacional. Esto se encuentra consagrado en la CRBV en su artculo 125 y de igual manera en los artculos desde el 63 hasta el 67 de la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. Artculo 63. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a la participacin y al protagonismo poltico. Para el ejercicio de este derecho se garantiza la representacin indgena en los cargos de eleccin popular, en la Asamblea Nacional, en los consejos legislativos, concejos municipales y juntas parroquiales en los estados con poblacin indgena, o en cualquier otra instancia tanto en el mbito nacional, estadal y parroquial, de conformidad con las leyes respectivas. As mismo el artculo 64 se refiere al derecho de representacin en la Asamblea Nacional estableciendo que los pueblos y comunidades indgenas tendrn tres representantes en dicha asamblea. Clusula de salvaguarda sobre el termino pueblos indgenas Artculo 3. A los efectos legales correspondientes se entiende por: Pueblos Indgenas: Son grupos humanos descendientes de los pueblos originarios que habitan en el espacio geogrfico que corresponde al territorio nacional, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, que se reconocen a s mismos como tales, por tener uno o algunos de los siguientes elementos: identidades tnicas, tierras, instituciones sociales, econmicas, polticas, culturales y, sistemas de justicia propios, que los distinguen de otros sectores de la sociedad nacional y que estn determinados a preservar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras. Jurisdiccin especial indgena otras disposiciones. Desarrollo econmico. Del modelo econmico propio Artculo 122. El Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indgenas a decidir libremente el desarrollo de sus prcticas econmicas propias, a ejercer sus actividades productivas tradicionales, a participar en la economa nacional y a definir su modelo econmico en el marco del desarrollo local sustentable.

De las prcticas econmicas tradicionales Artculo 123. El Estado venezolano garantiza el libre ejercicio de las prcticas econmicas tradicionales en el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas y apoyar su desarrollo conforme a las necesidades actuales de los pueblos y comunidades indgenas. Artculo 124. Los planes de desarrollo econmico de carcter nacional, estatal o municipal, que afecten de cualquier forma el hbitat y tierras de los pueblos o comunidades indgenas, deben ser elaborados y desarrollados con la participacin directa y efectiva de los pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones. De la Ley de Comunidades y Pueblos Indgenas. NUEVO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas Disposiciones Finales: Los Pueblos Indgenas existentes e identificados son: baniva, bar, cubeo, jivi (juajibo), hoti (hodi), kurripaco, paipoco, puinave, sliva, sanem, wotjuja (piaroa), yanomami, warekena, yabarana, yekuana, mako, engat, (yeral), karia, cumanagoto, pum (yaruro), kuiba, uruak (arutani), arawayo, arawako, eep (panare), pemn, sape, wanai (mapoyo), warao, chaima, wayuu, a (paraujano), bar, yukpa, japreria, ayaman, inga, amorua, timoto-cuicas (timotes) y guanono. son algunas de la treintena de etnias que existen en nuestro pas y que se distribuyen en 48 municipios de los estados Amazonas, Anzotegui, Apure, Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia. La constitucin de 1999 en el TITULO X. DEL DERECHO Y LA JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA Del derecho al propio derecho. Artculo 109. El Estado reconoce la potestad de los pueblos y comunidades indgenas de tener su propio derecho, administracin de justicia y autoridades dentro de su hbitat, de acuerdo a su cultura y necesidades sociales, con respeto de los derechos humanos interpretados interculturalmente. Del derecho indgena. Artculo 110. El derecho indgena est conformado por el sistema de normas, principios, valores, prcticas, instituciones, usos y costumbres que los pueblos indgenas consideran legtimo y obligatorio, y les permite regular la vida social, autogobernarse, organizar el orden pblico interno, establecer derechos y deberes, resolver conflictos y tomar decisiones en el mbito interno y externo. De las autoridades indgenas. Artculo 111. Se considera autoridades indgenas legtimas a las personas, instancias colectivas o instituciones que cada pueblo o comunidad indgena establece y designa segn sus propias reglas y para las funciones que dichos pueblos definen. Las autoridades indgenas tienen competencia para tomar decisiones sobre actos jurdicos y controversias de todo tipo. De la jurisdiccin especial indgena. Artculo 112. La jurisdiccin especial indgena consiste en la potestad de los pueblos indgenas de actuar mediante sus propias autoridades e instancias para solucionar de forma autnoma y definitiva las controversias que se susciten dentro de su hbitat, y tomar decisiones de acuerdo a su propio derecho y cultura. Las decisiones de la jurisdiccin indgena constituyen cosa juzgada, tienen carcter vinculante, validez oficial y efectos en el mbito nacional. Las partes, el Estado y los terceros estn obligados a respetar y acatar dichas decisiones. La jurisdiccin indgena tiene las funciones y facultades que sean definidas por cada pueblo indgena, as como aquellas que el Estado le reconoce a la jurisdiccin ordinaria. Estas facultades incluyen la potestad de investigar, conocer los casos, tomar decisiones y ejecutar dichas decisiones, incluyendo la posible restriccin de derechos o el uso de la fuerza para obligar el cumplimiento de las mismas cuando sea necesario. De la competencia de la jurisdiccin indgena. Artculo 113. La jurisdiccin indgena, sin menoscabo de otras, comprende las siguientes competencias: Competencia Territorial: La jurisdiccin indgena tiene competencia sobre todo el hbitat del pueblo o los pueblos indgenas correspondientes. Tiene competencia extra-territorial respecto de controversias surgidas fuera del mbito territorial indgena, cuando las mismas sean entre indgenas, no afecten derechos de terceros no-indgenas, y siempre que la jurisdiccin indgena decida asumir dichas controversias. B) Competencia Material: La jurisdiccin indgena tiene competencia para conocer todo tipo de materias y de todo monto o gravedad que se susciten dentro de su mbito territorial y que la misma decida asumir. Ello no obsta para que la jurisdiccin indgena pida colaboracin de la jurisdiccin ordinaria y

la fuerza pblica en los casos que considere necesario. c) Competencia Personal: La jurisdiccin indgena tiene competencia sobre las personas indgenas. Tambin tiene competencia sobre las personas no indgenas que se encuentren dentro de su mbito territorial y realicen hechos o actos que afecten derechos indgenas o comprometan bienes jurdicos indgenas. De la coordinacin entre la jurisdiccin especial y la ordinaria y otras autoridades estatales. Artculo 114. Las relaciones entre la jurisdiccin indgena y la ordinaria y otras autoridades estatales se rigen por las siguientes reglas: a) Reserva de la jurisdiccin indgena: Los actos jurdicos y las decisiones tomadas por las autoridades indgenas no son revisables por la jurisdiccin ordinaria. La jurisdiccin ordinaria no tiene competencia para recibir causas referidas a hechos realizados dentro del mbito territorial del hbitat indgena, debiendo, en todo caso, someterlas a conocimiento de la jurisdiccin especial indgena. Las decisiones tomadas por la jurisdiccin ordinaria en casos que competan a la jurisdiccin indgena son nulas y generan responsabilidad, debiendo devolverse el caso a la jurisdiccin indgena. b) Relaciones de coordinacin: La jurisdiccin indgena puede establecer relaciones de coordinacin y colaboracin con la jurisdiccin ordinaria cuando lo considere necesario. La fuerza pblica est obligada a brindar el apoyo requerido por la jurisdiccin indgena para la investigacin, juzgamiento o ejecucin de sus decisiones. c) Conflicto de competencia: En los casos de conflicto de competencia entre la jurisdiccin especial indgena y ordinaria, prevalece la indgena. d) Relacin con autoridades administrativas y registrales: Las autoridades de la jurisdiccin indgena desarrollan relaciones de coordinacin y colaboracin con autoridades estatales, pero no de subordinacin. Las autoridades administrativas y de registros pblicos acatarn y registrarn en los registros pblicos las decisiones de la jurisdiccin indgena cuando corresponda. e) Proteccin del derecho a la jurisdiccin indgena: En caso de vulneracin del derecho a la jurisdiccin especial indgena, los afectados podrn interponer las acciones de garanta constitucionales o las acciones legales pertinentes a fin de que se respete el derecho, establezcan las responsabilidades de ley y las reparaciones e indemnizaciones que correspondan. De los procedimientos para resolver conflictos entre derechos humanos y jurisdiccin indgena. Artculo 115. Los casos de presunta vulneracin de derechos humanos por la jurisdiccin indgena, en primer lugar, se agotarn internamente. Agotadas las instancias internas o cuando la presunta violacin de derechos humanos fuese grave y urgente, quien se considere afectado podr interponer la denuncia o accin de garanta constitucional correspondiente. Si la denuncia o accin es inadmisible podr ser rechazada de plano. En caso de considerarse admisible se constituir un tribunal mixto conformado por el juez ordinario de la causa y dos autoridades indgenas nombradas por la jurisdiccin especial, a fin de que se garantice una interpretacin intercultural de los hechos y el derecho. El procedimiento estar orientado a la solucin consensuada del conflicto, mediante reglas de equidad, atendiendo los derechos, intereses y perspectivas culturales de las partes. En caso de no llegarse a una solucin consensuada, el tribunal resolver por mayora. Cualquiera de las partes podr recurrir en segunda instancia a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el cual deber incorporar dos miembros supernumerarios que conozcan los derechos indgenas. Tambin deber resolver interpretando interculturalmente los hechos y el derecho y por reglas de equidad. Agotada esta instancia queda expedita la va internacional. Del Fortalecimiento del Derecho y Jurisdiccin indgena. Artculo 116. Entre las polticas de fortalecimiento y desarrollo del derecho y la jurisdiccin indgena, se garantizarn las siguientes: a) Programas autnomos: El INPI designar fondos anuales para el desarrollo de programas autnomos de fortalecimiento y desarrollo del derecho y la jurisdiccin indgena, diseados y ejecutados directamente por los pueblos y organizaciones indgenas. Estos programas incluirn una lnea permanente de capacitacin y formacin de lderes indgenas, promoviendo la participacin equitativa de la mujer indgena. b) Polticas pblicas: El INPI convocar una instancia mixta interinstitucional con participacin de representantes de los pueblos y organizaciones indgenas para la elaboracin de polticas pblicas de respeto y fortalecimiento del derecho y la jurisdiccin indgena. c) Difusin y formacin: La Instancia Mixta interinstitucional desarrollar acciones de difusin de la cultura y el derecho indgena, en el mbito nacional, para promover su respeto. En todas las instancias de la educacin pblica se incorporar materias referidas a la multiculturalidad y el pluralismo legal. d) Formacin de operadores de la justicia: En la enseanza del derecho y materias a afines se incorporarn, de modo obligatorio, el pluralismo legal y el derecho indgena. Los operadores de la justicia, abogados y funcionarios encargados de aplicar la ley en zonas con predominancia indgena debern conocer la cultura, el derecho indgena y los derechos especiales de los indgenas. Las

instituciones de formacin judicial deben incorporar obligatoriamente materias referidas a la multiculturalidad, pluralismo legal y derecho indgena. -Reconocimiento de la coexistencia del derecho positivo y el derecho de los indgenas en el pluralismo jurdico Constitucin de 1999 Plantea la unidad en la diversidad, exigiendo que se les reconozcan sus derechos especficos como naciones distintas y que han sido olvidados deliberadamente por quienes han detentado el poder econmico y poltico de ste pas.