Nova Excluso

NOVA EXCLUSO

Alerto de como a forma de desenvolvimento e a s suas alteraes recentes podero transformar o novo pobre no excludo necessrio que contribui com o seu rendimento para a sustentao da mquina do estado, e o velho pobre no excludo perigoso desnecessrio do ponto de vista da economia. Fevereiro de 2013
Palavras-chave: nova excluso, poltica social.

Antnio Alexandre Nobre Evaristo

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NOVA EXCLUSO SOCIAL

Neste ensaio exponho alguns princpios sob a nova excluso social, concluindo-se que o aparecimento dos novos excludos o sinal mais convincente de que a temtica social mudou de essncia. as Alerto de como a forma de

desenvolvimento e

suas alteraes recentes

podero

transformar o novo pobre no excludo necessrio que contribui com o seu rendimento para a sustentao da mquina do estado, e o velho pobre no excludo perigoso desnecessrio do ponto de vista da economia. Processo em que o novo pobre tende a transformar-se no novo velho pobre e a herdar toda a condio social do velho pobre. Uma orientao que poder ser desviada, se a politica social for retomada noutros termos, que se reveja no individuo e no to somente nos nmeros. Este ensaio resulta do anterior sobre a Nova Pobreza e o desenvolvimento de um dos seus pontos A Nova Pobreza versus A Nova Excluso Social.

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NDICE
INTRODUO............................................................................................................................ 4 A HISTRIA DO CONCEITO ................................................................................................... 4 POBREZA, EXCLUSO E DESIGUALDADE, ....................................................................... 5 Os aspetos do termo excluso. ............................................................................................ 6 A EXCLUSO COMO PROBLEMA NA SOCIEDADE MODERNA .................................. 8 AS MLTIPLAS DIMENSES DA NOVA EXCLUSO ....................................................... 9 A NOVA EXCLUSO (SOCIAL) .......................................................................................... 11 O CASO DE PORTUGAL ....................................................................................................... 13 O ps 25 de Abril e a especificidade da excluso ........................................................ 13 O PERCURSO DA DESIGUALDADE EXCLUSO.......................................................... 14 CONCLUSO ........................................................................................................................... 15 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 18 WEBGRAFIA ............................................................................................................................. 18 LISTA DE SIGLAS ................................................................................................................... 18

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INTRODUO Exponho neste ensaio alguns princpios da minha investigao acerca da nova excluso social. Fao-o de maneira sucinta, num conjunto de conjeturas, mais ou menos desenvolvidas, e resumo os resultados a que cheguei, at ao corrente ponto da minha investigao, sob a forma de hipteses. Trao uma problemtica de pesquisa, pois os resultados esto vivos e mutam, permitindo avanar nessa direo. Convido o leitor a outro texto de minha autoria no qual iniciado o desenvolvimento da temtica que no entanto prescindvel para o entendimento do que se apresenta. (Quid Novi? - n 1 / vol. II, 97-107, A Nova Pobreza, 2013)1 A temtica da injustia social, na s u a a t u a l forma, contempornea ao processo de evoluo da sociedade moderna entre os sculos XVII e XVIII. Este tema de estudo, e debate entre socilogos e filsofos desde aquela poca, desvanece e ressurge sempre que aparecem novos fatores a influenciar o normal curso da histria. Este ressurgimento veste-se sempre com a moda dos tempos e marcando por exemplo a Europa do sculo XIX com a revoluo industrial. Em Portugal o tema tem de igual modo contribudo para a nossa identidade com a transformao da sociedade desde o ps 25 de Abril. A HISTRIA DO CONCEITO A inveno do termo excluso social atribudo a Rene Lenoir, na altura secretria de Estado da Ao Social no governo de Chirac, que publicou Les Exclus: Un Francais sur dix, (Os excludos: Um francs em cada dez), 1974. Os excludos de Lenoir incluam uma larga variedade de indivduos, no s os pobres, mas tambm deficientes, suicidas, pessoas idosas, crianas

maltratadas, consumidores de substncias, etc. O termo ganhou popularidade durante os anos 80, um perodo de crise econmica e de restruturao como o atual, a crise do estado social e das polticas sociais. O termo foi utilizado para referir os diversos tipos de desvantagem social, relacionados com os novos

http://www.esetn.pt/revista/1_07_artigo.pdf

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problemas sociais em evoluo, tais como o desemprego, fundao de ghettos e mudanas no modo de vida das famlias. O velho estado previdncia era incapaz de resolver estes problemas e dispararam o desenvolvimento de novas polticas sociais. POBREZA, EXCLUSO E DESIGUALDADE, O cidado comum baralha os termos principais da temtica da injustia social: pobreza, excluso e desigualdade. A p obreza significa a condio em que se encontram indivduos de uma determinada sociedade sem recurso financeiro suficiente para viver condignamente, ou ento, que no tm as condies bsicas de vida mnimas. As definies de vida digna e condies bsicas, estabelecem, sempre, definies sociais e histricas, alternando-se no tempo. Abranches (1985) fala de pobreza como a "destituio material". O conceito de desigualdade social alude, como sabido, distribuio diferenciada da riqueza produzida ou detida por uma parte da sociedade. Embora vizinhos, os termos desigualdade e pobreza so claramente distintos, no implicando um necessariamente o outro. Logo, um pas pode ter uma desmedida desigualdade na distribuio da sua riqueza sem que hajam pobres. Ou no entanto pode ter uma diferena na distribuio da riqueza, tendo grande parte dos seus indivduos na condio de pobreza. Claro que aqui utiliza-se o termo de pobreza absoluta e no relativa. De forma clara, indivduos excludos socialmente podero no se encontrar numa situao de pobreza mas por outro lado a pobreza representa uma situao de excluso pois as pessoas pobres so excludas da participao na vida social, econmica e poltica. Estes dois conceitos so to diferentes entre si como do c o n c e i t o de excluso social. Este ltimo est mais prximo do sinal de rutura do vnculo social. Por semelhana, tambm se encontra prximo do conceito de estigma. Neste caso a diferena reside na ocorrncia de que o excludo no precisa de cometer nenhuma transgresso sendo-lhe atribuda essa condio pelo exterior envolvente, sem que o mesmo tenha contribudo direta ou indiretamente para o facto.

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Do ponto de vista de Durkheim, a excluso social um dos efeitos secundrios do processo de rutura dos laos de solidariedade propcios sociedade moderna, algumas vezes substitudos por laos de solidariedade tradicional. Tal como referi no meu anterior ensaio, esses laos apenas satisfazem as necessidades bsicas de vida do individuo no promovendo a sua vida para que saia dessa situao. A sociologia do quotidiano (Maffesoli, 1991), tenta desenvolver sob a ideia de socialidade2, laos de "solidariedade mecnica" que revezam os laos de "solidariedade orgnica" em vias de fragmentao. Princpios comunitrios e valores simblicos que so lanados com a inteno de suprimir vazios criados pela maneira como se realiza o desmembramento da coeso social. Ambas as teorias contm uma grandeza simblica - escola interacionista3 (Goffman, 1975), e uma grandeza material, defeito da coeso social global. Assim, a excluso acontece atravs da rutura dos vnculos sociais. Xiberras (1993) assinalar a presena de uma rutura com trs ligaes: individuais, comunitrios e sociais. Tal como se a excluso fosse numa direo de consecutivas e crescentes ruturas. Conceitos que se relacionam com Castels que se debruar sobre os diferentes caminhos de excluso no meio urbano (1991). Os aspetos do termo excluso. O termo excluso social diz respeito ao ato de excluir, j o conceito sociolgico, mais abrangente, reporta-se a um processo social de intolerncia ou rejeio. Ou seja, uma representao que tem obstculos em reconhecer no outro individuo direitos que lhes so inerentes. Assim o excludo rompe o vnculo social, desenvolvendo vnculos comunitrios particulares, como forma de sobrevivncia na sociedade. So vestgios de uma coeso social dividida ou da variedade de princpios de solidariedade num mesmo espao social. Existem trs formas, do ponto de vista sociolgico, do termo excluso social. O primeiro j descrito acima, a conceo mais generalizada. Assim,

Socialidade: vnculos criados em torno de um destino comum, sem que haja necessariamente conotaes de parentesco.
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A interpretao i nteracionista de Goffm an destaca a fora das situaes sociais na origem e na m anuteno de desem penh os e considera o self no seu aspeto de sujeito ativo o indivduo v seu p r p r i o c o m p o r t a m e n t o , m a s t a m b m o d i r i g e e o g u i a , m o d e l a n d o as im agens de si que so acessveis aos ou tros.

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o conceito de excluso social aproxima-se dos de discriminao d e qualquer ordem, seja racial, sexual, religiosa, tnica, ou seja, a

discriminao vista como uma forma de excluso social.

Ciganos,

criminosos, homossexuais, etc., como grupos sociais excludos, que no deixam de participar na vida social, mas de maneiras muito particulares de socializao. Apesar de no estarem excludos de direitos, as suas diversidades no so aceites nem toleradas. Levam ento confuso com grupos de estigma ou desviantes. Na segunda forma, o no reconhecimento do individuo manifesta-se numa visvel excluso de direitos. Estes grupos sociais sem uma integrao no mundo do trabalho, no tm, por consequncia, as condies mnimas de vida exigidas. Esta desintegrao gera o efeito de no-insero social. Paugam cataloga-os de "desfavorecidos" (1992), e Castels denomina-os de "desfiliados" (1991). Acabam por ser confundidos com os "novos pobres". Para alm de efeitos de discriminao sofrem tambm da excluso de direitos. Catalogados como os anteriores, pelas razes explanadas no meu ensaio sobre a Nova Pobreza, sofrem o processo exclusivo de no integrarem o mundo dos direitos ou dele serem escorraados, total ou parcialmente. A terceira interpretao nada mais nada menos que a Nova Excluso. Aqui o no-reconhecimento ultrapassa a negao ou rejeio de direitos. Inclui-se num recusar do espao da obteno de direitos (Hannah Arendt). Este grupo social tende a "no ter direito a ter direitos" anteriormente adquiridos, conseguido, atravs da imposio de medidas governativas, do Oramento Geral do Estado, com retroatividade, que de uma forma ou de outra contrariaria a Lei Fundamental. Sem serem reconhecidos como tal, a tendncia exclui-los diferenciadamente. Colocada assim a temtica, atualmente ocorre excluso social Nova Excluso - sem que para isso exista necessariamente desigualdade social (diviso distinta da riqueza). Tal como tambm no preciso haver pobreza, a velha, para que ocorra este fenmeno, apenas Nova Pobreza. Embora estreitamente relacionados, os trs conceitos, podem ser tratados

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separadamente, possuindo alguma independncia, que se contrai ou se aumenta conforme o tema em anlise. A EXCLUSO COMO PROBLEMA NA SOCIEDADE MODERNA A divergncia entre as trs temticas pobreza, desigualdade e excluso tambm pode ser entendida enquanto comparadas ao processo de organizao da sociedade moderna sobretudo, ao ideal que a alimenta. A sociedade moderna concebida como uma sociedade aberta, de grande mobilidade social, em que o indivduo se estabelece como personagem central. A conceo inicial a da generalidade, afastando o conceito de

exterioridade, originando assim como consequncia uma fase importante da histria, constituda por duas reas distintas em coliso. A primeira, a rea da igualdade jurdico-poltica, uma nica lei, que considera a igualdade entre os homens. A segunda, a rea da desigualdade no acesso aos bens materiais. A desigualdade social na nossa sociedade tem uma compreenso concreta inerente ao mtodo de concorrncia e desenvolvimento, onde se localizam o centro da inovao tecnolgica e do dinamismo econmico-social. A desigualdade entre os pares numa sociedade de mobilidade aberta implica que a mesma tenha um dinamismo excecional. A mobilidade que

caracteriza a sociedade atual faz com que cada um seja encarregado do lugar que detm na dimenso social. H no entanto uma compreenso negativa porque a desigualdade se ope conceo de igualdade. Esta equiparao negativa mais exteriorizada quando os grupos sociais so colocados a par com o espao da pobreza absoluta, especialmente, no limiar da sobrevivncia. Assim, a desigualdade dentro de certos limites, como o da carncia, no problema para a sociedade moderna mas na realidade uma das suas componentes bsicas. Se a pobreza relativa apenas uma consequncia da desigualdade, a pobreza absoluta tem outra perceo e a sua existncia no cria um problema real para a sociedade moderna, pois a sua presena sempre percebida como temporal, normal. So pois instantes de grande mudana
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inovadora tecnolgica que provocam o desemprego, e a instabilidade financeira mundial que reduz o rendimento familiar, que levam

determinados grupos sociais a situaes de carncia. Para fazer face a estes instantes, conjuntamente sociais e individuais, a sociedade moderna concebeu mecanismos de proteo que vieram a acabar no Estado do Bem-Estar Social (Rosanvalon, 1981). Contrariamente, a excluso social, enquanto afastamento dos grupos sociais do espao igualitrio, um problema para a sociedade moderna, por se opor diretamente ao seu ideal. De certo modo a excluso social uma ameaa permanente, conjuntamente, existncia do espao igualitrio entre pares e ausncia da exterioridade caracterstica da nossa sociedade. Por um lado, porque afastada ou impede o acesso de determinados indivduos no mundo da igualdade, contradizendo a existncia de uma lei nica, universal e universalizante. Por outro lado, gera um exterior inaceitvel para a modernidade, que sempre se pretendeu tambm universal e

universalizante. A compreenso da excluso social como um problema para a formao da sociedade moderna, a vontade de um futuro de igualdade para todos, que Montesquieu denominou de tratado da fundao da nossa sociedade, est patente tanto na conduta de repulsa ao nazismo alemo, como ao corporativismo portugus. Desta maneira, coloca-se a primeira hiptese geral: a excluso social como expulso do espao igualitrio ou o no-reconhecimento dos direitos dos outros (no como discriminao social), considerando-os como no-semelhantes, uma ameaa modernidade. Tendo em conta que estamos perante um crescente fenmeno mundial em gera,l a que Portugal no escapa em particular, coloca-se assim a questo a trabalhar - em que consiste a nova excluso social? AS MLTIPLAS DIMENSES DA NOVA EXCLUSO Previamente entrada na explanao sobre a essncia da nova excluso social preciso inserir um outro conceito chave do problema. O de que a excluso social um facto de mltiplas extenses. Assim iniciamos pelos factos histricos.

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Volto a referir que a problemtica da excluso social no recente. Foucault comprovou devidamente o processo da sua formao e validao no sculo XVIII. A xenofobia e o racismo so as duas formas mais percetveis. Atualmente o fenmeno tem novas manifestaes, no plenamente estudadas, hoje em dia a excluso social est diretamente ligada sociedade em criar emprego para os seus indivduos, ou em atribuir um rendimento mnimo que lhes garanta condies bsicas de vida. A par com os fatores histricos, a excluso social tem causas econmicas na sua origem, especialmente no aspeto que tem assumido recentemente. O agravamento do desemprego e da desigualdade social originam grupos sociais que no tm acesso a bens materiais que simbolizam a pertena ao grupo em geral, e principalmente que no conseguem insero no mundo do trabalho. Aqui temos como fatores influentes a revoluo cientfico-tecnolgica como uma forma mais abrangente e as crises desde a dcada de 70 como uma forma mais conjuntural. A questo que se coloca para ns investigadores , de que maneira os resultados desta mudana cientfico-tecnolgica no so regressivos, a propagao das novas tecnologias criando novos postos de trabalho que possam atenuar o desemprego. Outros percebem algo mais substantivo, como o pleno emprego sendo impossvel, pelo carater distinto desta mudana cientfico-tecnolgica. Hoje de todo impossvel dizer quem tem razo, os protetores do fator passageiro do desemprego tm argumentos histricos bastante fortes, e os protetores do aparecimento do novo tipo de sociedade, em que o trabalho uma raridade, tm dados experimentais relevantes. No h aqui uma intenso de se entrar numa controvrsia, quer-se apenas apontar que os novos excludos so catalogados pela situao de desemprego ou pela falta de rendimento suficiente para as suas necessidades bsicas de vida, resumindo-se aos novos pobres. Entenderemos o facto da nova excluso social se introduzirmos uma outra extenso, tambm importante, a do papel social. Seja, a no incluso no mundo do emprego completada com a no incluso social. No impedimento de readquirir laos
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perdidos, os sujeitos so levados a elaborar planos de sobrevivncia dos mais extremos que se possam imaginar, como assinala Carreteiro (1993), que reconhece planos que intitula c o m o projetos de doena como a maneira que os excludos descobrem para serenar o seu tormento e adquirirem alguma ateno social, quanto mais no seja a compaixo que leva no momento gratificao com uma esmola, recompensando assim um no reconhecimento social. Conclui-se que a nova excluso social se edifica num processo: - Econmico, com a excluso do mundo do emprego; - Cultural, pelo no-reconhecimento e / ou negao de direitos; - S o c i a l , com a quebra de laos sociais e comunitrios. Se pegarmos nas categorias da cidadania de Marshal, pode dizer-se que, alm da excluso do mundo da economia, os novos excludos esto em vias de serem excludos dos direitos sociais e, como consequncia, em perigo de restries de cidadania no espao poltico, uma vez que a sua voz e manifestao comea a ser ignorada. evidente que tudo o que foi explanado se trata de uma hiptese a ser comprovada, e que em termos internacionais se baseia em dados experimentais elucidativos, tendo em conta que um processo vivo e mutante carece de investigao permanente para se entender e combater o fenmeno. A NOVA EXCLUSO (SOCIAL) Baseado assim nestas hipteses vivel antecipar em que se assenta a nova excluso social, para se poder entrar em pormenor no mbito Portugus. Alerto que estamos perante a formulao de uma hiptese generalista que carecer de investigao p o d e re m o s d e i xa r de abordar. A nova excluso social resume-se a um processo que relaciona vrias grandezas e se desenvolve com a evoluo dos tempos e da histria. portanto um processo vivo e mutante a cada segundo que passa, em que nada se pode assegurar do ponto de vista futuro. posterior, mas qu e no

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Para j, existe o palpite de que o presente processo cientfico-tecnolgico produz reformas de fundo tanto nas relaes de trabalho, como na natureza do mundo do emprego. um problema sobejamente conhecido, so necessrios cada vez menos indivduos de modo a garantir a proliferao dilatada da sociedade. Com este processo tecnolgico enceta-se a troca e aumento da inteligncia, contrariamente aos processos passados, que unicamente

mudavam a energia muscular. Com o automatismo do processo produtivo e a utilizao de novos materiais a fora humana cada vez mais desnecessria, cavando assim a desigualdade social em termos de rendimento per capita com consequncia direta no estilo de vida dos indivduos. Estamos perante um novo tipo de desemprego, o estrutural, a que cada pas responde de forma diversa, segundo a sua natureza geogrfica, cultura empresarial e acima de tudo pela capacidade de avaliao e deliberao dos polticos. O problema fulcral neste processo que um nmero cada vez mais significativo de pessoas se transforma em resduo da indstria. No s no tm emprego, logo incapazes de gerar rendimento suficiente, assim como vo perdendo as qualificaes necessrias para voltarem a reingressar no processo. Tornam-se pobres com caractersticas sociais totalmente modernas, mutando por completo o seu papel social. Aqui os indivduos, para alm de perderem a sua contribuio produtiva, tornam-se inteis economicamente e tornam-se apenas num encargo para a sociedade e para o estado. Com estas mutaes sociais galopantes, a ser estes indivduos, alm de

discriminados

socialmente

passam

encarados como

indivduos

ameaantes para a sociedade, devido ao do crescimento da violncia urbana, que uma constante, e que a sociedade atribui a quem tem de alguma forma, pela falta de trabalho e rendimentos, garantir a sua sobrevivncia e a dos seus. As formas de intolerncia aumentam nas cidades europeias, com o crescimento da xenofobia, assistindo-se a que os desfavorecidos, por motivos diversos, entre os quais o da incompetncia poltica, so gradualmente afastados do espao social.

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O CASO DE PORTUGAL A particularidade da excluso social em Portugal est relacionada com a pobreza e com a desigualdade social, tem uma histria particular e encontra-se ligada ao processo de constituio do seu espao de igualdade. A abordagem q u e f a r e i i n i c i a - s e n o p e r o d o a p s a r e vo l u o d e 1 9 7 4 . O ps 25 de Abril e a especificidade da excluso Foram desde essa poca, trs, os grupos da excluso social em Portugal: os retornados das ex-colnias (negros e brancos) e os imigrantes (Africanos e da Europa de leste), e mais recentemente os novos pobres. Apesar de no ser regra, a questo da excluso social, atualmente abordada, no sentido da cidadania. Isto por o individuo ser reconhecido como um semelhante, algum coberto de direitos e com o direito de aumentar os seus direitos. Em maneira idntica ao de Hanna Arendt, porm de modo inverso, em que ser includo ter o direito a ter direitos. No nosso pas todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei)4. com o processo de integrao nacional que a excluso social se torna um verdadeiro problema social. Primeiro um problema operrio. O fim Estado Novo e o populismo so as formas e os instrumentos pelos quais se integra esta populao e cujo resultado uma cidadania excludente, a insero no mundo do trabalho formal, industrial, possibilita aos indivduos o reingresso no espao de cidados, mantendo na excluso os restantes. A cidade, formada de cidados, ope-se ao mundo rural, formado por uma populao

maioritariamente de excludos. O facto de migrar passa a ter o significado de aumentar notavelmente as possibilidades de se ter direito a ter direitos, como a proteo social e o acesso s riquezas resultantes do ingresso na indstria. No entanto o abandono do interior, a no adaptao cidade e a no oportunidade de ingresso no mundo industrial, resulta da posterior excluso. O individuo no conhecido no espao social da sociedade interpretado como uma ameaa, a quem ocupava j o espao.
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Princpio da Igualdade, N. 1 do Art. 13 da Constituio da Repblica Portuguesa, VII Reviso Constitucional, 2005.

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Todas as lutas que marcaram os movimentos sociais em Portugal no PREC, eram-no pela integrao social. Os objetivos eram o de reconhecimento, o ter direitos, o ingressar no mundo da cidadania. Em particular, o direito aos bens indispensveis, o direito a uma vida digna. Seja, o direito terra pela reforma agrria, a transporte, a casa, a sade, a educao, a voto e a participao poltica e organizao partidria. Viveram-se tempos de vitria da luta p ela integrao social, e da

modernizao nacional uma vez que no h pas moderno sem cidadania, mas tambm levou ao seu esgotamento econmico. Portugal parece conformado no com uma forma de sociedade de parceiros, mas com uma forma plural e dividida onde uns tm mais direitos do que outros, onde a lei base fica aqum das metas a atingir, que no prprio de um estado de direito moderno. O PERCURSO DA DESIGUALDADE EXCLUSO. curioso verificar que o combate pela integrao politica e social sucede conjuntamente com o processo de criao do um mercado econmico portugus, com alta mobilidade social e transformaes nas estruturas e d u c a c i o n a l e ocupacional, sempre segundo as diversas categorias sociais. As mulheres adquiriram uma alta condio na sua posio social. No entanto este processo foi tambm simultneo ao aumento da desigualdade social. Ao mesmo tempo em que o Pas crescia a nveis extraordinrios, a desigualdade na estrutura social aumentava. A classe mdia tem vindo a desaparecer, transformando-se na classe mdia alta ou em pobreza. A desigualdade social no deixou de aumentar com o modelo econmico em vigor desde 1974, mas a pobreza diminua na dcada de 90. Constatou-se, nesta dcada, uma contradio, a coeso da sociedade dentro de uma desigualdade crescente. Assim a novidade da dcada de 90 no foi a diminuio da desigualdade, simultaneamente diminuio no ritmo de crescimento, mas sim o facto de os grupos de pobres estarem no interior da sociedade havendo uma diminuio da pobreza absoluta. Os grupos de pobres mantiveram-se estacionrios a o longo da dcada. A pobreza deslocou-se cada vez mais do interior para a cidade. O que aconteceu na realidade foi que a sociedade manteve a mesma

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percentagem de pobres a sua visibilidade que aumentou, provocando assim a sua nova excluso. As bibliografias sobre o mote da injustia social passaram da problemtica da desigualdade social para o da pobreza. Os pobres e a suas condies de vida assim como os seus papis sociais, tornaram-se os focos da investigao, deixando-se cair a pobreza. A questo social deslocou-se para o problema da excluso. Percebida no entanto como o risco intrnseco da formao de uma sociedade de dois rumos, como resultado da crise, desenvolvendo um caos social, e como resultado do raciocnio da politica econmica atual, desenvolvendo a separao. O espao de representao social torna-se menos favorvel aos novos excludos e o Estado suspende as suas polticas sociais. Restam-lhes duas possibilidades: - Acomodar-se situao de carncia material, sua e dos seus descendentes, pois as oportunidades de ultrapassar os limites da pobreza tendem a fugir da sua perspetiva de vida; - Violar a lei isoladamente ou em grupo, para angariar formas de subsistncia para si e para os seus. A violncia atual, como sugere Machado (1993), tem contornos de um tipo de urbanidade como resposta de revolta sociedade que no apresenta solues, mas, ao invs agrava os mecanismos de expulso. CONCLUSO Assim como hiptese ltima, temos que o nosso sistema de

desenvolvimento pende para um novo tipo de excluso social, nova excluso, em que o resultado a modificao do novo pobre no excludo necessrio que contribui com o seu rendimento para a sustentao da mquina do estado, e o velho pobre no excludo perigoso desnecessrio do ponto de vista da economia. Processo em que o novo pobre tende a evoluir e adquirir o estatuto de novo velho pobre e a herdar toda a condio social do velho pobre, ameaador, do ponto de vista social, pois transgressor das leis. O excludo moderno , assim, um grupo social que se deixa de ser

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economicamente

necessrio,

passa

politicamente

incmodo

socialmente ameaador, podendo, portanto, ser socialmente eliminado. este ltimo ponto o pilar da nova excluso social. Esta propenso, a expulso da sociedade de consumo, devido perda de rendimento, antecede a do mundo poltico e social, que afinal o impulso para a excluso da vida. Como consequncia o nico movimento social em desenvolvimento no pas o do terceiro sector. Poder-se-ia encarar como um sinal de esperana, mas tambm um sinal de temor. De esperana porque existe uma forte solidariedade na sociedade portuguesa, e de temor porque os indcios de fecho da sociedade so crescentes. Afinal, o terceiro setor pode ser o derradeiro dos movimentos sociais nascidos do ps 25 de Abril. Assim, ser necessrio reter os grupos excludos internamente. Entre a atual situao e a da separao social, a forma de excluso mais extrema, existe um longo espao de tempo a ser percorrido. A dizer que ainda possvel inverter o processo, antes que mais indivduos caiam na situao de novos pobres e estes na situao de novos excludos. O grave da situao no est tanto na sua iminncia, mas no facto de que s resolvel com uma maneira diferente de encarar a dinmica social. Hoje em dia, tanto teorias como polticas sociais, que sortiam o efeito de integrao simplesmente no resultam no contexto atual. O aparecimento de cada vez mais novos excludos o indcio claro de que o tema social mudou de essncia. A pouco e pouco assume novos contornos, ainda incertos, de que no se preveem polticas racionais para a sua minimizao. Os estados neste momento de grave perodo de crise teriam todo o interesse em empregar os conhecimentos dos seus socilogos para a compreenso do processo, em vez da experimentao de politicas elaboradas por perfeitos desconhecedores da realidade social, que tal como j referi, governam as pessoas como se de nmeros se tratassem. Deixo aqui uma nova hiptese a ser investigada. Um novo fenmeno que entendo ser j um grupo presente na sociedade atual. Aqueles sobre os quais me debrucei no meu anterior ensaio, Nova Pobreza, que de algum modo por motivos que lhes foram alheios perderam parte do rendimento que lhes garantia as condies
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bsicas de vida, e que piorou com a espiral recessiva das polticas sociais e econmicas, acabando por perder os seus empregos e por se transformar nos Novos Velhos Pobres.

Quando perceber que, para produzir, precisa obter a autorizao de quem no produz nada; Quando comprovar que o dinheiro flui para quem negocia no com bens, mas com favores; Quando perceber que muitos ficam ricos pelo suborno e por influncia, mais que pelo trabalho, e que as leis no o protegem deles, mas pelo contrrio, so eles que esto protegidos de si; Quando perceber que a corrupo recompensada, e a honestidade se converte em auto sacrifcio; Ento poder afirmar, sem temor de errar, que a sua sociedade est condenada Ayn Rand, Filsofa russo-americana, 1920

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BIBLIOGRAFIA Antnio Evaristo, A Nova Pobreza, 2013 , ESETN, Quid Novi? - n 1 / vol. II, Erving Goffman, Stigmete,1975, Paris: Minuit. Elimar Pinheiro do Nascimento, Cad. CRH., 1994, Salvador, n.21. p.29-47, jul./dez. J. Donzelot, Le social du troisieme type. In: Donzelot et Roman, Face l'a exclusion: le modle franais, 1991, Paris: Esprit. Martine Xiberras, Les tories de lexclusion, 1992, Paris: meridens Klincksick. Michel Foucault, Surveiller et punir, 1975, Paris: Gallimard. Michel Maffesoli, Le temps des tribus, 1991, Paris: Livre de Poche Pierre Rosanvalon, L'Etat Providence em crise, 1981, Paris: Seuil. Robert Castels, De l'indigence 1'exclusion la disaffiliation, Precart du travail et vulnerabilit relationelle, In: Donzelot et Roman, Face l'exclusion: le modle franais [s.l.], 1991, Esprit. Serge Paugan, La disqualification sociale: essai sur la nouvelle pauvret. 2.ed., 1993, Paris: PUF. Srgio Abranches, Os despossudos, Crescimento e pobreza no pas dos milagres, 1985, Rio de Janeiro: Zahar. Teresa Cristina Carreteiro, Exclusion sociale et constroction de lidentit, 1993, Paris: L'Harmatan. WEBGRAFIA http://observatorio-das-desigualdades.cies.iscte.pt/ LISTA DE SIGLAS PREC Perodo Revolucionrio Em Curso

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