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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

Facultad de Ingeniera Civil Sistemas y Arquitectura - EPIC

Agosto del 2011

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

Facultad de Ingeniera Civil Sistemas y Arquitectura - EPIC

I.-INTRODUCCION.Cada proyecto de ingeniera, ocasionara sobre el entorno en el que se ubique una perturbacin, la cual deber ser minimizada en base a los estudios de impacto ambiental que con motivo de la ejecucin de las mismas se llevara a cabo por los profesionales pertinentes. Por ello en este curso se pretende como principio tomar conocimiento de que se debe mantener un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el medio Ambiente, sin pretender llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al desarrollo negativo y anrquico. En su desarrollo se tratara los aspectos bsicos, de tal forma que podamos identificar las acciones que son inherentes dentro de un proyecto de ingeniera (Edificacin, vial, hidrulico, saneamiento, drenaje, etc), que puedan causar impactos a los diversos factores ambientales (Medio natural: atmosfera, tierra y suelo, flora, fauna, paisaje; Medio socioeconmicos: usos del territorio, culturales, infraestructura, humanos (calidad de vida, salud, seguridad ), economa y poblacin). Realizar la evaluacin de impactos, plantear medidas de mitigacin. La aplicacin de lo anterior se vera plasmado en trabajos a realizar por los participantes del curso en casos reales, que sern evaluados y calificados.

II.-NOCIONES GENERALES.-. MEDIO AMBIENTE.Es el entorno vital , o sea el conjunto de factores fsico-naturales, estticos, culturales, sociales y econmicos que interaccionan que interactan entre si, con el individuo y con la comunidad en que vive. El concepto Medio Ambiente implica directa e ntimamente al hombre, ya que se concibe, no solo como aquello que rodea al hombre en el mbito espacial, sino que adems incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad. El Medio Ambiente es fuente de recursos que abastece al ser humano de las materias primas y energa que necesita para su desarrollo sobre el planeta. Ahora bien, solo una parte de estos recursos es renovable y se requiere, por tanto, un tratamiento cuidadoso para evitar que un uso anrquico de aquellos nos conduzca a una situacin irreversible. Las acciones humanas afectan de manera ostensible a multitud de ecosistemas, modificando con ello la evolucin natural del globo. Cada uno de nosotros, desde nuestro campo, debemos iniciar a cuantos sea posible para garantizar esta labor didctica, es decir, conseguir un efecto multiplicador y lograr una concienciacin global de la sociedad que repercuta positivamente en la calidad de vida.

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MEDIO FISICO O MEDIO NATURAL.Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la poblacin. Se proyecta en tres sub sistemas: *Medio inerte o Medio Fsico propiamente dicho : Aire, Tierra y Agua. *Medio Bitico: Flora y Fauna. *Medio perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas).

MEDIO SOCIO ECONMICO Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histricos culturales y econmicas en general, de las comunidades humanas o de la poblacin de un rea determinada. FACTORES AMBIENTALES Llamados tambin parmetros ambientales, engloba los diversos componentes del Medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de toda actividad humana. Se tiene: El hombre, la flora y la fauna; El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje; Las interacciones entre los anteriores; Los bienes materiales y el patrimonio cultural. Son susceptibles de ser modificados por los humanos y estas modificaciones pueden ser grandes y ocasionar graves problemas, generalmente difciles de valorar ya que suelen ser a medio o largo plazo, o bien problemas menores y entonces son fcilmente soportables. PROYECTO Todo documento tcnico que define o condiciona la localizacin y la realizacin de planes y programas, la realizacin de construcciones o de otras instalaciones y obras, as como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenacin del territorio. ENTORNO DE UN PROYECTO Es el ambiente que interacciona con el proyecto en trminos de entradas (recurso, mano de obra, espacio) y de salidas (productos, empleo, rentas,.) y por tanto en cuanto provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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GESTION AMBIENTAL Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del Medio ambiente, basndose en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana.

ELEMENTOS DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Impacto Ambiental ( IA ).Se dice que hay Impacto Ambiental cuando una accin o actividad produce una alteracin, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta accin puede ser un proyecto de ingeniera, un programa, un plan, una ley o una disposicin administrativa con implicaciones ambientales. Hay que tener presente que los impactos pueden ser tanto positivos o negativos. Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA ).La EIA, es un procedimiento jurdico administrativo que tienen por objetivo la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las entidades competentes. Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinar, que incorporado en el procedimiento de la EIA, esta destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Se trata de presentar la realidad objetiva, para conocer en que medida repercutir sobre el entorno la puesta en marcha de un proyecto, obra o actividad y con ello, la magnitud del sacrificio que aquel deber soportar. Es el documento tcnico que debe presentar el titular del proyecto, es la base de la Declaracin o Estimacin de Impacto Ambiental.

Valoracin del Impacto Ambiental ( VIA ).La VIA tiene lugar en la ultima fase del EsIA y consiste en transformar los impactos, medidos en unidades heterogneas, a unidades homogneas de impacto ambiental, de tal manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aun de proyectos distintos.

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Declaracin de Impacto Ambiental ( DIA ).Es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de medio ambiente, en base al EsIA, alegaciones, objeciones y comunicaciones resultantes del proceso de participacin publica y consulta institucional, en el que se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del Medio Ambiente y los recursos naturales. Los parmetros medioambientales pueden sintetizarse en los siguientes grupos: *Factores fsico qumicos. *Factores biolgicos. *Factores paisajsticos. *Factores relativos al uso del suelo. *Factores relativos a la estructura, equipamiento, infraestructuras y servicios de los ncleos habitados. *Factores sociales, culturales y humanos. *Factores econmicos. Los grupos anteriores engloban la totalidad de los factores medioambientales: clima, agua, suelo, flora, fauna, valores culturales, etc. Podremos decir: Impacto paisajstico, si el factor afectado es el paisaje. Impacto faunstico, si el factor afectado es la fauna. Los factores o parmetros que constituyen el Medio Ambiente pueden verse afectados en mayor o menor medida por las acciones humanas.

Nota: En la literatura especializada se encuentra frecuentemente la expresin Evaluacin del Impacto Ambiental denominando a cuatro conceptos distintos: *al procedimiento jurdico-administrativo, que es el concepto correcto.

PARAMETROS MEDIOAMBIENTALES.*Al EsIA, cuando este es, en realidad, un elemento parcial de la EIA.
*A la parte del EsIA en la que se estima o evala la magnitud de agrupados los impactos. En los estudios generalmente vienen

como Factores Impactados, en la forma

de : *A la evaluacin o valoracin de resultados de la EIA, que constituye el ncleo fundamental del informe final. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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Medio Natural: Aire, Tierra, Suelo, Agua, Flora, Fauna, Medio Perceptual; cada uno de estos con sus respectivos sub factores, segn el tipo de proyecto que se trate. Medio Socioeconmico: Usos del territorio, cultural, Infraestructura, Aspectos Humanos, Poblacin, Economa; con sus respectivos sub factores, segn el tipo de proyecto que se trate.

FINALIDAD DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Para cumplir con su finalidad, los resultados del estudio de impacto ambiental deben ser comunicados a los dems actores del proceso. El informe ( Resumen no tcnico o informe sntesis ) debe ser elaborado en un lenguaje claro, sencillo y de fcil comprensin para los decididores y el pblico, esclareciendo sobre los elementos del proyecto y sus probables impactos. CUNDO SE REALIZA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL? La realizacin del estudio de Impacto Ambiental puede variar conforme a la naturaleza del proyecto y a las necesidades de control ambiental. Debe realizarse lo ms temprano posible. QUIENES DEBEN REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL? Debe ser realizado por un equipo tcnico multidisciplinario. El estudio debe ser realizado con objetividad y brindar respuestas tiles para la toma de decisin para ello necesita tener en cuenta y profundizar las cuestiones ms importantes en el contexto de la regin donde se ubica el proyecto..Los profesionales deben ser capaces de asumir la responsabilidad tcnica de los resultados. QUE DEFINE EL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ? Define los factores ambientales a ser considerados y el nivel de control ambiental que se quiere lograr. La poltica ambiental y la respectiva legislacin determinan las directrices generales para la definicin del contenido de dicho estudio. Los procedimientos, a su vez, deben especificar tales directrices, detallando los criterios a ser atendidos. Se deben prever las orientaciones para la elaboracin del estudio, preparndose, para cada proyecto los llamados Trminos de referencia que deben incluir la forma, el contenido y los resultados esperados del estudio. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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SERA NECESARIO EN UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE UNA OBRA DE INGENIERIA EL USO DE : Informacin cartogrfica Normatividad Informacin hidrometeorolgica Conocer los proyectos en la zona (evitar duplicidad .......... ) Informacin de la flora, fauna,....

En funcin de lo anterior: Cada vez que tengamos que realizar un proyecto de ingeniera, tenemos que revisar la Normatividad respectiva que tenga que ver con cada sector. Para un proyecto vial ; de riego; Laguna de Estabilizacin; Central Hidroelctrica; explotacin minera; extraccin de materiales de construccin, entre otros : qu afectaramos? *El suelo. *La flora. *La fauna. *Restos Arqueolgicos. *......... qu informacin se tiene que revisar? Normas, reglamentos ,....

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PRINCIPALES TAREAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.-El conocimiento del proyecto 2.-Definicin de los lmites de su rea de influencia. 3.-Diagnstico ambiental. 4.-Anlisis de los impactos. 5.-Diseo de las medidas de mitigacin. 6.-Programa de gestin ambiental 7.-Pronstico 8.-Comunicacin de los resultados.

POR LO TANTO ES NECESARIO ESTUDIAR COMO: Identificar los impactos Determinar la importancia del impacto Realizar la valoracin de los impactos Plantear alternativas para minimizar los impactos. Realizar el seguimiento de las probables soluciones planteadas. .......

INTERRELACIONES DE LOS FACTORES MEDIOAMBIENTALES EN UNA EIA.El medio es en si, un ente Holstico y son precisamente las interrelaciones entre los factores que los componen, la caracterstica esencial para entenderlo. Se adjunta un esquema donde se aprecia las interrelaciones de los factores ambientales en una EIA.

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Si se pretende elaborar guas metodolgicas puede considerarse un modelo como el del esquema adjunto, para el caso de un proyecto de carretera.

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LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA TOMA DE DECISIONES.El aspecto ms difcil de los estudios de Impacto Ambiental es su integracin en los procesos de decisin, y sin embargo es el factor clave de la proteccin ambiental.

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La evaluacin del Impacto Ambiental puede ser considerada en la toma de decisiones en distintos niveles de la programacin de un proyecto o actividad, en la etapa previa de planificacin, en la etapa de anteproyecto, en la de proyecto, en la ejecucin o en la explotacin incluso en la de cierre o abandono.

III.-.METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluacin de impactos sobre el medio ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales, con pretensiones de universalidad, otros especficos para situaciones o aspectos concretos; algunos cualitativos, otros operando con amplias bases de datos e instrumentos de clculo sofisticados, de carcter esttico unos, dinmico otros, etc. Cualquiera que sea el alcance y extensin de una evaluacin de impacto ambiental, esta ha de pasar necesariamente por una serie de fases adems de cumplir las finalidades de identificar, predecir, interpretar, prevenir, valorar y comunicar el impacto que la realizacin de un proyecto acarreara sobre su entorno. La mayora de las metodologas existentes se refieren a impactos ambientales especficos y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada. No se puede generalizar una metodologa.

Algunos mtodos: Sistemas de red y graficas *Matrices causa-efecto: (Leopold). Mtodos cualitativos, preliminares y valiosos para valorar las diversas alternativas de un mismo proyecto. El mas conocido, el de la Matriz de Leopold. * Listas de chequeo. Mtodo de identificacin muy simple, se usa para evaluaciones preliminares. Sirven primordialmente para llamar la atencin sobre los impactos mas importantes que puedan tener lugar como consecuencia de la realizacin del proyecto. *Guas metodolgicas. Importante para realizar estudios especficos. Se han elaborado para casos concretos como por ejemplo: Construccin de carreteras y ferrocarriles, grandes presas, repoblaciones forestales y aeropuertos, etc. Estas guas parten de una solida base descriptiva de cada parmetro potencialmente afectable, as como de las acciones causantes de los posibles impactos, incluyendo criterios y metodologas de evaluacin, en las que se incluyen varias alternativas que pueden ser utilizadas segn convenga el caso. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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Se incluyen medidas preventivas y correctoras, los posibles impactos residuales y un programa de vigilancia y control. *Banco Mundial. Ha incluido tambin en los diversos proyectos que ha financiado la variable ambiental. La informacin que maneja, los objetivos se fijan en la identificacin y medicin de los efectos de los proyectos sobre el medio ambiente sealando los puntos generales que sirven de base para analizar las posibles consecuencias del proyecto.

Mtodos cuantitativos: *Batelle Columbus Constituye uno de los pocos estudios serios sobre la valoracin cuantitativa. El mtodo permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogneos.

III.-DESARROLLO DE OBRAS DE INGENIERIA CIVIL Y SU RELACION CON LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE. LA INGENIERIA (Actividad compleja en la que la responsabilidad ultima, de las interferencias con el medio ambiente que sus proyectos produzcan, esta asignada a miles de profesionales de todos los pases del mundo ), tiene la irrenunciable obligacin de hacer posible el desarrollo de la actividad que tiene encomendada, como motor del progreso humano, sin descuidar lo relacionado a la conservacin de su entorno. Los progresos que ha experimentado el desarrollo de las distintas ciencias, han sido recogidos y aplicados por las diversas ramas de la Ingeniera. As, en escasos aos, han aparecido complicadas herramientas, gigantescas maquinas y sofisticados mtodos, capaces de mover montaas, crear mares, desecar marismas, etc., y que ayudados por una solida base terica y cientfica, permite al ingeniero asumir cualquier tipo de necesidad, por muy complicada que parezca, y plasmarlo en un proyecto perfectamente realizable.

CAPACIDAD MODIFICAR PAISAJE-MEDIO AMBIENTE-SENSIBILIDAD Sin embargo, mientras que el gran desarrollo ha multiplicado por mil la capacidad para modificar el paisaje y el medio ambiente; no se ha tenido el mismo efecto multiplicador sobre la tradicional sensibilidad que el hombre tenia para con el entorno que le soportaba.

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RELACION DE PROYECTOS DE INGENIERIA.-. Obras de edificacin Obras viales Obras hidrulicas: bocatomas, reservorios, centrales hidroelctricas, defensas o proteccin. Explotacin mineras Explotacin hidrocarburos. Obras de saneamiento.

EXIGENCIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL En la actualidad, hay exigencia sobre los tratamientos necesarios para que las obras de Ingeniera queden adecuadas al medio ambiente. Por ello deben ser perfectamente contemplados en los correspondientes estudios de impacto ambiental, para cada fase de la obra de Ingeniera. FASES DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA EN LOS QUE SE GENERAN IMPACTOS: Fase de construccin Fase de funcionamiento u operacin. Fase de clausura ACCIONES AGRESIVAS GENERADAS Se ha multiplicado las acciones agresivas sobre el medio natural, pero no sentimos o no se quiere sentir los efectos de tales desequilibrios sobre nosotros mismos. No sentimos la contaminacin generalizada que se ha provocado, ni el derroche de materias primas no renovables, ni la perdida de los mas valiosos ecosistemas, ni los perniciosos efectos de la erosin que se induce, ni la violacin de la pureza de nuestros ros y mares, ni tantos otros problemas que se aquejan a las actividades de Ingeniera. Se ha proyectado sin tener en cuenta los efectos de nuestra obra ms all de los lmites del proyecto. No se le ha considerado el IMPACTO AMBIENTAL. ACCIONES IMPACTANTES QUE SE GENERAN POR UN PROYECTO Estas son variables segn la fase y tipo de proyecto ( Fase: Construccin, funcionamiento, explotacin, abandono, extraccin; Proyecto : Riego, Forestal, Vial, Presas, Canteras, Explotacin minera, Lagunas de oxidacin, Torres de comunicacin, Aeropuertos, etc. ). Entre ellas pueden sealarse: Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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*Acciones que modifican el uso del suelo. *Acciones que implican emisin de contaminantes. *Acciones que implican sobreexplotacin de recursos. *Acciones que actan sobre el medio bitico. *Acciones que implican deterioro del paisaje. *Acciones que repercuten sobre las infraestructuras. *Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural. El numero de acciones que intervienen las selecciona el responsable del proyecto, estas pueden aumentarse o disminuirse en aquellos proyectos especficos que denoten potencial peligrosidad con respecto al medio, o por la mayor o menor complejidad que se requiere para el estudio del Impacto ambiental (EsIA). En este curso se pretende presentar pautas, no ser categricos, por ello los listados que se presentan son abiertos para su modificacin segn el caso que se presente. Movimiento de tierras Explotacin canteras Uso explosivos. Tala de arboles Deforestacin. Quema Desvo provisional de cursos de agua. Instalacin de campamentos. Patio de maquinarias. Obras provisionales : campamentos, letrinas, comedores Transporte de personal Transporte de materiales de construccin Presencia de ganado. Sealizacin. Etc. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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RELACION DE ACCIONES IMPACTANTES Y FACTORES IMPACTADOS EN PROYECTOS a )PROYECTO VIAL.-

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Puede expresarse tambin como :

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b)PROYECTO RIEGO.-

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Algunas de las acciones sealadas se presentan tambin en diversos proyectos, entre ellos : Presas. Construcciones industriales. Plantas de energa. Canteras. Explotaciones mineras. Lagunas de estabilizacin(depuradoras aguas residuales) Vertederos. Aeropuertos.......

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IV MATRIZ DE VALORACION APLICACIN BATELLE COLUMBUS METODO DEL INSTITUTO BATTELLE COLOMBUS ( mtodo cuantitativo).Es uno de los pocos estudios serios sobre la valoracin cuantitativa que por el momento existen. Permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogneos. Se puede conseguir una planificacin a medio y largo plazo de proyectos con el mnimo impacto ambiental posible. Presenta un formato tipo rbol , donde los factores ambientales los presenta en 4 niveles, el primer nivel son las categoras, componentes a los del 2 nivel,

parmetros, al del 3 nivel ( es la clave del sistema de evaluacin ) y medidas a los del 4 nivel. Ver cuadro N 04; Parmetros ambientales del mtodo BatelleColumbus. Es un formato en forma de rbol, donde los factores ambientales estn ubicados en cuatro niveles: 1 Nivel: Denominados Categoras (4). 2 Nivel: Componentes (18). 3 Nivel: Parmetros (78). 4 Nivel: Medidas (1000).

Es de importancia conocer la Matriz de identificacin de Impactos, la matriz de caracterizacin, la matriz de importancia y la matriz de valorizacin cualitativa ( Ii, Ir e UIP). MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS La identificacin de los impactos se efecta mediante un anlisis del medio y del proyecto y/o investigacin y es el resultado de la consideracin de las interacciones posibles que sern analizadas a travs de:

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La percepcin de los principales impactos, ya sean directos o

indirectos,

primarios o secundarios, a corto o largo plazo, acumulativos, de corta duracin, reversibles o irreversibles. Su estimacin o valoracin, si puede ser cuantitativa y si no, al menos, cualitativa. Su relacin con los procesos dinmicos, que permita prever su evolucin y determinar los medios de control y de correccin. Ver ejemplo que se adjunta.

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MATRIZ DE CARACTERIZACION Se ejecutan clculos para obtener el valor numrico de la Importancia impacto. A cada casilla de la matriz se le determina su importancia haciendo uso algoritmo del Instituto BATELLE-COLUMBUS del del

El ejemplo que se adjunta, incluye la aplicacin de la obtencin de la Importancia de Impacto para cada una de las acciones que estn afectando a los factores considerados. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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MATRIZ DE IMPORTANCIA Para obtener la matriz de importancia es necesario manejar los 12 smbolos que intervienen a saber: +/-, I, EX, MO, PE, RV, SI, AC ,EF, PR, MC, I; los mismos que pueden ser tomados del cuadro N03 Importancia del Impacto . El mtodo permite la Evaluacin sistemtica de los Impactos ambientales de un proyecto o investigacin mediante el empleo de indicadores homogneos. Con este procedimiento se puede conseguir una planificacin a medio y largo plazo de proyectos o investigaciones con el mnimo impacto ambiental posible.

ALGORITMO PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO (I) I = [ 3In + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ]

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Donde: (In) INTENSIDAD.

Refiere el grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico en que acta. (EX) EXTENSIN.

Referido al rea de influencia terica del impacto en relacin con entorno del proyecto. (MO) MOMENTO. El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo relacin con el entorno del proyecto. (PE) PERSISTENCIA.

Tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin de la accin y el comienzo del efecto, sobre el factor del medio considerado. (RV) REVERSIBILIDAD.

Posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto. (SI) SINERGIA.

La componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan simultneamente, es superior a la que se podra esperar de la manifestacin de efectos cuando las acciones que las que las actan de manera independiente no simultanea. (AC) ACUMULACIN.

Da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto. (EF) EFECTO.

Atributo que se refiere a la relacin causa-efecto, es decir de la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin. (PE) PERIODICIDAD.

Referido a la regularidad de la manifestacin del efecto. (MC) RECUPERABILIDAD.

Referido a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actan, por medio de la intervencin humana (Uso de medidas correctivas). CARACTERISTICAS DE LOS IMPACTOS. En CONESA V - 1995. Se expone una clasificacin de los distintos tipos de impacto que tienen lugar sobre el Ambiente, haciendo notar que la clasificacin no Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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es exhaustiva, ni excluyente, esto es, pueden existir impactos no descritos, y un impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o ms grupos. Por su naturaleza. Impacto Positivo. Aqul, admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costos y beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contemplada. Impacto Negativo. Aqul cuyo efecto se traduce en prdida de valor naturalstico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecolgica geogrfica el carcter y la personalidad de una zona determinada. Por la Intensidad (grado de destruccin). Impacto Notable o Muy Alto. Aqul cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del Ambiente, de los recursos o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa una destruccin casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el efecto. Cuando la destruccin es completa, el impacto se denomina TOTAL. Impacto Mnimo o Bajo. Aqul cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor considerado. Impacto Medio y Alto. Aquello cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Medio Ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores. Por la Extensin. Impacto Puntual. Cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado nos encontramos ante un impacto puntual. Impacto Parcial. Supone una incidencia apreciable en el medio. Impacto Extenso. Se detecta en una gran parle del medio considerado. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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Impacto Total. Se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado. Por el Momento en que se Manifiesta. Impacto Latente (corto, medio y largo plazo) Es aqul cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que la provoca (tanto a medio como a largo plazo). como consecuencia de una aportacin progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulacin y/o a su sinergia, implicando sobrepasen el lmite, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto ndice de imprevisin. Impacto Inmediato. El tiempo entre el inicio de la accin y el de manifestacin de impacto es nulo (ti=to). A efectos prcticos de valoracin, el impacto inmediato se asimila al impacto a corto plazo. Por su Persistencia Impacto Temporal. Supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin pudiendo determinarse. Si La duracin del efecto es inferior a un ao, se considera el impacto fugaz, si dura entre 1 y 3 aos, temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 aos, pertinaz. Impacto Permanente. Aqul cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en un lugar. Es decir se refiere a aqul impacto que permanece en el tiempo. A efectos prcticos aceptamos como permanente un impacto, con una duracin de la manifestacin del efecto, superior a 10 aos. Por su Capacidad de Recuperacin Impacto Irrecuperable. Aqul donde la alteracin del medio o prdida es imposible de reparar, tanto por la accin natural como por la humana. Impacto Irreversible. Aqul cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce.

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Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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Presentan impacto irreversible las zonas; degradndose hasta entrar en proceso de desertizacin irreversible. Impacto Reversible Aqul donde la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de autodepuracin del medio. Impacto Mitigable Efecto donde la alteracin puede paliarse o mitigarse de una manera sostenible, mediante el establecimiento de medidas correctoras, Impacto Recuperable. Efecto donde la alteracin puede eliminarse por la accin humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras, y puede ser reemplazable. Por la Relacin Causa Efecto. Impacto Directo Es aqul cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental. Impacto Indirecto o Secundario. Es aqul cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o en general a la relacin de un factor ambiental con otro.

Por la Interrelacin de Acciones y/o Efectos. Impacto Simple. Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia. Impacto Acumulativo. Prolongarse el efecto en el tiempo, la accin del agente inductor incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento de la accin causante del impacto. Impacto Sinrgico. Producido cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual contemplada aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de accin induce con el tiempo la aparicin de otros nuevos.

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Por su Periodicidad. Impacto Continuo. Aqul cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su permanencia. Impacto Peridico. Aqul cuyo efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente y contina en el tiempo. Impacto de Aparicin Irregular. Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en funcin de una probabilidad de ocurrencia.

Por la Necesidad de Aplicacin de Medidas Correctoras. Impacto Ambiental Crtico. Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el cual se produce una prdida permanente de la calidad de las condicionas ambientales imposible de recuperar, incluso con la adopcin de medidas correctoras ni protectoras. Se trata pues, de un Impacto Irrecuperable. Impacto Ambiental Severo. La recuperacin de las condiciones del medio exige la adecuacin de medidas correctoras o protectoras y precisan de un perodo de tiempo dilatado. Slo los Impactos Recuperables, posibilitan la introduccin de medidas correctoras. Impacto Ambiental Moderado. Efecto cuya recuperacin no precisa prcticas correctoras o protectoras intensivas y el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espaci de tiempo. Ver ejemplo de aplicacin. Se adjunta la Matriz de importancia de Impactos para la Fase de Construccin del Puente Chamaya III, para los componentes del medio Fsico.

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CUADRO N03 IMPORTANCIA DEL IMPACTO I = [ 3 I +2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR +MC ] NATURALEZA Impacto beneficioso Impacto perjudicial + INTENSIDAD ( I ) ( Grado de destruccin ) -Baja -Media -Alta -Muy alta -Total MOMENTO ( MO) ( Plazo de Manifestacin ) -Largo plazo -Medio Plazo -Inmediato -Crtico 1 2 4 8 12

EXTENSIN ( EX ) ( Area de Influencia ) -Puntual -Parcial -Extenso .Total .Crtica PERSISTENCIA (PE ) (Permanencia del efecto ) -Fugaz -Temporal -Permanente SINERGIA ( SI ) ( Regularidad de la manifestacin) -Sin sinergismo ( Simple ) -Sinrgico -Muy sinrgico EFECTO ( EF ) ( relacin Causa Efecto ) -Indirecto ( Secundario ) -Directo

1 2 4 8 (+4)

1 2 4 (+4)

REVERSIBILIDAD ( RV ) 1 2 4 -Corto plazo -Medio plazo -Irreversible ACUMULACIN ( AC ) ( Incremento progresivo ) -Simple -Acumulativo 1 2 4

1 2 4

1 4

1 4

PERIODICIDAD ( PR ) ( Regularidad de la manifestacin ) -Irregular o aperidico y discontinuo 1 -Peridico 2 -Continuo 4

RECUPERABILIDAD ( MC ) ( Reconstruccin por medios humanos ) -Recuperable de forma inmediata 1 -Recuperable a medio plazo 2 -Mitigable 4 -Irrecuperable 8

Fuente : Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. CONESA, pag. 91. 1995

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MATRIZ DE VALORACION Metodologa de Batelle-Columbus Mtodo aplicado para obtener la Matriz de Valoracin cualitativa haciendo uso de los valores de importancia de impacto . Se utiliza el llamado Unidad de importancia ponderal = UIP, tomado del cuadro 4, que es un peso o ndice ponderal que se le atribuye a cada factor; es necesario considerar los siguientes clculos: Ii = Sumatoria de valores de importancia. Ir = Importancia relativa

Ir =

(UIP * I )
i =1 i i

UIP
i =1

% = Variacin porcentual

%=

Ir *100 Ir

El resultado al aplicar estas expresiones se adjuntan en el cuadro .., del cual se puede afirmar que: El mayor valor encontrado de Ir en columna vertical, determinara la fragilidad del respectivo factor ambiental. De igual forma el mayor valor de Ir en la fila respectiva, determinara la agresividad de la correspondiente accin. Se adjunta ejemplo de aplicacin, para la Fase de construccin del puente Chamaya III, con la finalidad de darle continuidad al ejemplo anteriormente planteado. Anlisis de resultados : De la Matriz de Importancia y Valoracin de Impactos De acuerdo a los objetivos del estudio por realizar, se seleccionan las etapas del proyecto, por ejemplo puede ser: Etapa de Construccin. Etapa de Funcionamiento. De igual manera, se debe seleccionar los factores para el Medio Fsico (Atmosfera, suelo, agua, flora, fauna y medio perceptual); y para el medio socio econmico (Infraestructura, humano, economa y poblacin y cultural).

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DE LA MATRIZ DE IMPORTANCIA: Tomando referencia los resultados de la matriz de Importancia del Impacto: Medio fsico etapa de construccin.Los impactos son irrelevantes, I < 25. La accin movimiento de tierra ( I = -24) es la que se acerca al limite del rango, generando incidencia al factor atmosfera por contaminacin al generar polvo. Medio socio econmico etapa de construccin.Tambin las acciones generan impactos irrelevantes sobre los factores. Las obras de desvo provisional de cursos de agua superficial presenta I = 24, para el factor Cultural( paisajstica escnico).Dentro de este anlisis las acciones generan impacto positivo en el factor Economa y poblacin. DE LA MATRIZ DE VALORACION: Agresividad al medio fsico etapa de construccin.La accin movimiento de maquinaria con Ir = 17, denota agresividad al factor atmosfera. El movimiento de tierras con Ir = 17, agresiva al factor suelo y con Ir = 21 al factor flora, Ir = 18 al medio perceptual. Encofrado y desencofrado, montaje, patio de maquinarias son las menos agresivas al factor fauna. Fragilidad al medio fsico etapa de construccin .Se presenta fragilidad en factor Atmosfera por ruido ( Ir = 44), suelo por contaminacin directa ( Ir = 36 ), agua por contaminacin de aguas superficiales ( Ir = 34 ), en la flora por cubierta vegetal ( Ir = 96 ), fauna en diversidad y medio perceptual por incidencia en paisaje natural. Fragilidad al medio socioeconmico etapa de construccin.La fragilidad se da en el factor infraestructura por disponibilidad del rea con Ir = 79, factor humano a nivel de seguridad con Ir =53 , el factor cultural a nivel paisajista escnico con Ir = 73. El factor economa y poblacin presenta impactos positivos lo que limita la fragilidad.

DESARROLLO SOSTENIBLE.Su objetivo es el crecimiento econmico, mejorando el nivel de vida, y uso eficiente de recursos para satisfacer las necesidades del presente sin comprometer el patrimonio de futuras generaciones. GESTION AMBIENTAL Planificacin adecuada del manejo ambiental en una empresa, identificando los impactos y estableciendo polticas ambientales con objetivos y metas cuantificables, implementando actividades y operaciones con ayuda de manuales para realizar el control y correccin de las mismas, cuando se realicen las auditorias correspondientes.

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De lo anterior, al realizar un determinado proyecto y dentro de estos los del campo de la ingeniera.., nos debe conllevar a sealar que es importante que nuestro medio ambiente se conserve en un estado tal que nos permita desarrollar nuestra existencia con una razonable calidad de vida a corto, medio y largo plazo, en ese sentido la conservacin del equilibrio ecolgico es un factor determinante.

Una interrogante final..

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LA ETICA AMBIENTAL La tica en la sociedad Qu tan generalizada est la corrupcin, la codicia y la deshonestidad en el mundo civilizado de nuestros das? Veamos un ejemplo en la Ingeniera: Para conseguir obras de carreteras, Allan Kammerer, un directivo de una empresa de ingeniera que luchaba por sobrevivir, pag $100,000 en sobornos al ingeniero del condado. Como consecuencia de una investigacin del Departamento de Obras Pblicas del condado por el procurador General, al ingeniero se le impuso una multa y una sentencia de 5 aos de prisin por fraude. La American Society of Civil Engineer ( ASCE : Sociedad americana de ingenieros civiles ) prohibi al consultor el ejercicio de su profesin durante un ao, hecho que arruin su vida personal y el nmero de sus empleados se vi reducido de 30 a solamente 4 (Andrews y Kemper 1992 ). PUBLICO EN GENERAL Es el pblico en general ms tico que los profesionales? Parece poco probable cuando pensamos en el gran nmero de delitos que comete el pblico en general: Conducir aun cuando existen impedimentos para hacerlo Omitir ingresos en las declaraciones de impuestos Alterar algunas declaraciones de seguros No informar a un almacn o banco de errores financieros Tomar artculos de oficina para uso personal

Otras actividades ilegales o inmorales. CONSECUENCIAS PARA EL AMBIENTE Con el comportamiento poco tico tan extendido en la sociedad no debe sorprender que las personas, desde los tiempos antiguos hasta el presente, hayan saqueado la Tierra donde y cuando quiera que la han habitado, sin tomar en cuenta las consecuencias ambientales. Los arquelogos han encontrado extensos indicios de descuido y mala administracin ambiental ( Maugh,1994): *La deforestacin, la erosin y la prdida de tierras de labranza resultantes en Mxico y Centroamrica ( Guatemala, El Salvador ) que di origen al colapso de la civilizacin maya alrededor del ao 400d.C. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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*La salinizacin de suelos debida a la extensa Irrigacin que caus la cada de muchas sociedades comenzando por Mesopotamia ( Irak ) en el 2000 a.C., en Arizona central alrededor del ao 1400 d.C., y que est ocurriendo en la actualidad en California y en muchas otras reas agrcolas del mundo. Ningn Pas ha escapado a los desastres ambientales causados por humanos. Unos cuantos ejemplos de diferentes pases ilustran este punto. Estados Unidos: El derrame acutico de petrleo ms grande del mundo, 240,000 barriles (Exxon, Valdes.1989). Rusia: El derrame terrestre de petrleo ms grande del mundo, ms de un milln de barriles (Komi, tubera, 1994 ). Ucrania: El peor desastre nuclear del mundo ( Chernobyl, 1988 ) Mxico : La peor contaminacin atmosfrica del mundo (Ciudad de Mxico,1994). RESPONSABILIDAD POR LA DEGRADACION AMBIENTAL Por qu ha tolerado e incluso alentado la sociedad una industrializacin y desarrollo sin trabas que ha trado consigo el calentamiento global, la lluvia cida y otros tipos de degradacin ambiental? Quines son culpables : la religin, el gobierno, la tecnologa? De hecho, se puede argumentar que la religin, el gobierno y la tecnologa son todos ellos factores positivos en nuestros esfuerzos por proteger al ambiente.Es en nuestros esfuerzos donde es necesario poner el nfasis.La institucin no piensa, elige ni toma decisiones.Las personas que lo conforman hacen eso, y en nuestra sociedad democrtica todos tenemos esa oportunidad. ETICA- CODIGOS DE ETICA LA ETICA. Es la ciencia o teora que gua el comportamiento moral ( es decir, es una base para distinguir el bien del mal). LA MORAL: Es la aplicacin de los principios ticos.

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Con frecuencia stos trminos se emplean de manera indistinta, como en las expresiones principios morales (o ticos) y sistemas ticos ( o morales). Sin embargo, para hablar con correccin, se debe describir a una persona como moral ( no tica ). CODIGOS DE ETICA Casi todos los organismos profesionales han elaborado cdigos de tica para sus miembros como una gua de comportamiento moral. En el caso de los ingenieros, todos los cdigos de tica incluyen principios generales y adems instrucciones de conducta especfica en relacin con los deberes del ingeniero hacia la sociedad, patrones, clientes, colegas, subordinados, la profesin y hacia ellos mismos. De lo que no se ocupan es del ambiente.Rara vez,si acaso se menciona, y an as slo de manera informal. QUE DICEN LOS PROFESIONALES? Que todo lo que se construye, desarrolla o manufactura afecta al ambiente en algn grado. En los primeros aos de la dcada de 1990 la institucin de Ingenieros de Australia, se convirti en una de las primeras asociaciones que incluyo las cuestiones ambientales, las mismas que deberan ser tomadas con conciencia y responsabilidad por sus ingenieros. Esta institucin incluyo en sus cdigos de conducta y tica los Principios Ambientales. PAUTAS AMBIENTALES Capacidades de un ingeniero Necesidad de planeacin Necesidad de cooperacin

CAPACIDADES DE UN INGENIERO Un Ingeniero deber: Dar a conocer a las autoridades pblicas los impactos ambientales y las condiciones que afectan la seguridad y el bienestar pblicos. Estar dispuesto a utilizar los servicios de especialistas en el ambiente. Tomar en cuenta los impactos ambientales y la capacidad sustentable, as como los factores sociales, culturales y econmicos.

NECESIDAD DE PLANEACION Un Ingeniero deber : Esforzarse por conservar recursos, materiales, energa, etc. Y reducir al mnimo los impactos. Determinar los costos para los ciclos vitales del proyecto y de cualquiera de las alternativas. Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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Tomar en cuenta el manejo de residuos, incluso la prevencin o reduccin de su formacin y su eliminacin final.

NECESIDAD DE COOPERACION Un Ingeniero deber : Dar a conocer a las autoridades pblicas los impactos ambientales y las condiciones que afectan la seguridad y el bienestar pblicos. Apegarse a la legislacin, reglamentos, cdigos y pautas pertinentes de los organismos reguladores. Trabajar con otros ingenieros y organismos, incluso con otras disciplinas para mejorar la comprensin y las polticas ambientales..

CONCLUSION La educacin, la legislacin y las actitudes corporativas son factores importantes para moldear la moralidad, pero el comportamiento tico no deja de ser en gran medida responsabilidad de los individuos. A cada uno de nosotros, estudiantes, padres de familia, cientficos del ambiente e ingenieros, nos corresponde, como ciudadanos responsables del mundo, reconocer la conducta poco tica cuando la vemos y denunciarla cuando es necesario. Un antiguo dicho es aplicable aqu: Todo lo que se necesita para el triunfo del mal es que los hombres buenos se abstengan de actuar La salvacin de este mundo humano no est sino en el corazn humano, en el poder humano para reflexionar, en la mansedumbre humana y en la responsabilidad humana Vaclav Havel ( Presidente de Checoslovaquia, 21 Febrero 1990 )

PARTICIPACION DEL PUBLICO En las diversas etapas del proceso de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, es fundamental la participacin de los grupos sociales afectados Una de las razones de la amplia aceptacin de la Evaluacin de impacto ambiental por diferentes pases y el apoyo que ha recibido de la sociedad, es el hecho de que promueve y organiza la participacin. DEBE HABER COMUNICACIN CONTINUA ENTRE: * Los organismos gubernamentales encargados de aprobar la realizacin del proyecto y decidir sobre las medidas de proteccin ambiental a ser exigidas. * Los proponentes del proyecto. Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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* El pblico ( que podra estar afectado ). Qu se debe facilitar? La divulgacin de las informaciones sobre el proyecto. Acceso a los resultados del estudio de impacto ambiental. Incorporacin de las inquietudes y opiniones de los interesados. Libre discusin del proyecto y sus impactos ambientales. Informacin sobre las decisiones tomadas sobre la realizacin del proyecto. Resultados del monitoreo y otras medidas de gestin a lo largo de la vida til del proyecto

LA MITIGACION Se entiende como medida de mitigacin la implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que puedan presentarse durante las etapas de ejecucin de un proyecto ( construccin, operacin, mantenimiento) y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes.

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ALTERNATIVAS Las medidas de mitigacin de impactos, pueden incluir una o varias de las siguientes acciones: Evitar el impacto total, al no desarrollar todo o parte de un proyecto. Minimizar los impactos a travs de limitar la magnitud del proyecto. Rectificar el impacto a travs de reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado. Reducir o eliminar el impacto a travs del tiempo, por la implementacin de operaciones de preservacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto. Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitucin de los recursos afectados.

Maximizar los impactos benficos (Tendencia actual) EN LA PROGRAMACION DE MEDIDAS DE MITIGACION SE INCLUYEN: (Sammy,G.K.,Environmental Impac Assessment in Developing Countries. PhD, disertation, University of Oklahoma, Norman,1982) Medidas de ingeniera o estructurales Medidas de manejo o no estructurales Revisin de polticas.

Las dos primeras son las acciones ms conocidas y tradicionales y las que se han venido utilizando en diversos proyectos, se basan en el concepto de que se pueden tomar medidas para reducir los efectos adversos por el desarrollo de un proyecto de forma que se cumplan las normas, criterios y/o polticas ambientales en vigor. La revisin de polticas, por su parte, requiere de un enfoque diferente para cumplir con lo establecido en la normatividad ambiental, la cual puede resultar muy controvertida. Bsicamente, es una revisin cuidadosa de las normas o criterios, con el objeto de determinar si se puede otorgar una exencin especfica para el proyecto. MEDIDAS DE INGENIERIA Por lo general, las medidas de ingeniera han sido la solucin mas comn para la mitigacin de los impactos adversos debido a un proyecto. entre estas medidas se incluyen el tratamiento de desechos o el uso de equipo y/o material alternativo con objeto de mejorar el efluente que se descarga al ambiente. por lo anterior, esta solucin se considera como una parte del diseo de ingeniera del proyecto. los tcnicos que estudian los impactos ambientales de un proyecto pueden

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proporcionar informacin valiosa para la seleccin de estas medidas, pero el diseador es el responsable de incluir dichas medidas en el proyecto en su conjunto. MEDIDAS DE MANEJO Las medias de manejo involucran el conocimiento de las condiciones de operacin del proceso con el fin de ajustarlas a las necesidades ambientales. se basan en el reconocimiento de que existen niveles tolerables de impactos sobre el ambiente, los cuales pueden variar con el tiempo. por lo tanto, los objetivos de estas medidas son el monitorear las condiciones ambientales y el mantener un nivel de impacto dentro de los rangos aceptables y/o tolerables.

SE PRESENTA UN MODELO DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION AMBIENTAL Para proyectos especficos puede ser excluido, incluido o modificado algn contenido, de los que se mencionan. 1.- INTRODUCCION.Aqu se debe indicar el propsito de los trminos de refeencia, identificar el proyecto de desarrollo a ser evaluado, y explicar los arreglos para la ejecucin de la evaluacin ambiental. 2.-ANTECEDENTES.Debe sealarse antecedentes acerca de las personas que posiblemente realicen la evaluacin ambiental, sean consultores u organismos gubernamentales, incluyendo una breve descripcin de los principales componentes del proyecto propuesto. Una aclaracin de su necesidad y los objetivos que debe cumplir la agencia ejecutora. 3.- OBJETIVOS: Debe sealarse el alcance de la evaluacin ambiental. Se analizar los plazos en relacin al proceso de preparacin, diseo y ejecucin del proyecto. 4.- REQUISITOS PARA LA EVALUACION AMBIENTAL: Debe tenerse en cuenta todos los reglamentos y lineamientos que regirn la ejecucin de la evaluacin; ya sean a nivel comunal, provincial, regional o de las organizaciones financieras. 5.- AREA DEL ESTUDIO : Debe especificarse los lmites del rea de estudio para la evaluacin. 6.- ALCANCE DE LA OBRA : Debe sealarse con claridad las tareas a ser realizadas por un consultor o especialista, de tal manera que sean incluidas con certeza en los trminos de referencia.Se puede tener en cuenta las siguientes tareas: 1.- Descripcin del proyecto propuesto.Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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Debe describirse en forma breve las partes pertinentes del proyecto. Utilizar mapas a escala adecuada. Ubicacin, disposicin general. Actividades previas a la construccin. Actividades de construccin. Calendario. Instalaciones. Actividades de operacin y mantenimiento. Inversiones. 2.- Descripcin del Medio Ambiente.Debe reunirse, evaluarse y presentarse datos de base sobre los rasgos pertinentes del medio ambiente en el rea de estudio. Para el medio fsico.Geologa; topografa; suelos; clima y meteorologa; calidad del aire en el ambiente; hidrologa superficial y subterrnea; parmetros costaneros y ocenicos; fuentes existentes de emisiones en el aire; descargas existentes de contaminantes en el agua; calidad del agua recibida. Para el medio biolgico.Flora; fauna; especies raras o en peligro de extincin; habitats frgiles, incluyendo parques o reservas, sitios naturales significativos, etc.; especies de importancia comercial; y especies capaces de volverse molestosas, vectores o peligrosas. Para el medio sociocultural.Poblacin; uso de la tierra; actividades de desarrollo planificadas; estructura comunitaria; empleo; distribucin de los ingresos, bienes y servicios; recreacin; salud pblica; patrimonio cultural; costumbres; aspiraciones y actitudes. 3.- Consideraciones Legislativas y Normativas.Se debe describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente, la salud y seguridad, la proteccin de reas frgiles, la proteccin de especies en peligro de extincin, el control del uso de la tierra, etc. a nivel Internacional, Nacional, Regiomnal y local. En los trminos de referencia se puede sealar que el consultor investigue sobre otras normativas que no se tengan en el Pas.

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4.- Determinacin de los potenciales Impactos del proyecto Propuesto.Se debe distinguir entre: Impactos significativos positivos y negativos, directos e indirectos, inmediatos y de largo alcance. Identificar impactos inevitables o irreversibles. Donde sea posible describir cuantitativamente los impactos, en trminos de costos y benficos ambientales. Caracterizar la cantidad y calidad de los datos disponibles, explicando las deficiencias significativas en la informacin y toda duda asociada con las predicciones del impacto. 5.-Anlisis de alternativas para el proyecto Propuesto.Se debe describir las alternativas examinadas durante la elaboracin del proyecto propuesto e identificar otras alternativas que lograran los mismos objetivos. Al describir loa impactos, indicar cuales son irreversibles o inevitables y cuales pueden ser atenuados. En lo posible cuantificar los costos y beneficios de cada alternativa, incorporando los costos estimativos de toda medida atenuante correspondiente. 6.-Elaboracin del Plan de Manejo para atenuar los Impactos Negativos.Debe recomendarse medidas factibles y costo efectivas para evitar o reducir los impactos negativos significantes hasta niveles aceptables. Calcular los impactos y costos de estas medidas, y los requisitos institucionales y de capacitacin para implementarlos. Considerar la compensacin a las partes afectadas para los impactos que no pueden ser atenuados. Preparar un plan de manejo, incluyendo los programas de trabajo propuestos, clculos de presupuestos, calendarios, requisitos de personal y capacitacin, y, dems servicios de apoyo necesarios para implementar las medidas atenuantes. 7.-Identificacin de las Necesidades Institucionales para implementar las recomendaciones de la Evaluacin Ambiental.Revisar la autoridad y capacidad de las Instituciones a nivel local, provincial, regional, nacional y recomendar pasos para fortalecerlas o ampliarlas de tal manera que puedan ser implementados los planes de manejo y seguimiento que constan en la evaluacin ambiental. 8.-Elaborar un plan de seguimiento.Se debe preparar un plan detallado para controlar la implementacin de las medidas atenuantes y los impactos del proyecto durante su construccin y operacin. Debe ser incluido en el plan un clculo de los costos necesarios para su ejecucin.. 9.-Facilitar la coordinacin Interinstitucional y Participacin del Pblico y de las ONGs.Ayudar a coordinar la evaluacin ambiental con otras agencias gubernamentales, obtener los puntos de vista de las ONGs locales y grupos afectados, y mantener registros de las reuniones y dems actividades; las mismas que deben ser precisadas: sesiones, entrevistas, foros, etc.

10.-Informe.Dr. Ing. Walter Morales Uchofen Curso : Impacto Ambiental en Proyectos de Ingeniera

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El informe de la evaluacin ambiental debe ser conciso y limitado a los problemas ambientales significativos. El texto principal debe concentrarse en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas, apoyados por resmenes de los datos recolectados y la referencia de toda cita empleada en la interpretacin de dichos datos. Se sugiere el siguiente bosquejo a tener en cuenta para la elaboracin del informe: 11.-Bosquejo. Resumen ejecutivo. Marco poltico, legal y Administrativo. Descripcin del proyecto propuesto. Descripcin del medio ambiente. Impactos Ambientales Significativos. Anlisis de las alternativas. Plan de manejo para la atenuacin. Manejo Ambiental y Capacitacin. Plan de seguimiento. Participacin Interinstitucional, del Pblico y de las ONGs. Lista de referencias. Apndices.

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