Impacto de la ampliacin del canal de Panam.

El desafo para la gestin de la capacidad en los puertos de Amrica Latina y el Caribe

Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Ricardo J. Snchez
Septiembre de 2007
0

Regional and International cooperation

 IIRSA  Interamerican Committee on Ports (CIP)

 IADB

 American Association of Port Authorities (AAPA)

 The World Bank  UNDP  CAF  International Transport Workers Federation  ALAF  Andean Community  Port Performance Research Network (PPRN)  International Navigation Association (PIANC)
1

 COCATRAM

 International Association of Maritime Economists (IAME)

Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

ndice
La importancia del Canal de Panam para Amrica Latina La importancia de Amrica Latina y el Caribe para el Canal de Panam Expansin de capacidad, crecimiento del comercio martimo El desafo de la gestin de capacidad en los puertos

ndice
La importancia del Canal de Panam para Amrica Latina y el Caribe La importancia de Amrica Latina y el Caribe para el Canal de Panam Expansin de capacidad, crecimiento del comercio martimo El desafo de la gestin de capacidad en los puertos

El canal de Panam y Amrica del Sur

Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

La actividad del canal de Panam

 En el ao fiscal 2006 un total de 14 194 buques transitaron por el Canal de Panam.  Los ingresos totales ascendieron a $1 477 millones, de los cuales $1 026 millones fueron ingresos por peaje.  En el ao fiscal 2006 el Canal estableci un nuevo rcord en seguridad, registrndose slo 10 accidentes contra un total de 14 194 trnsitos. La ltima vez que en el Canal hubo 10 accidentes fue en el ao fiscal 1923, sin embargo, en ese ao solamente se registraron 3 967 trnsitos.  En el ao fiscal 2006, un total de 211.7 millones de toneladas largas transitaron por el Canal de Panam. La principal carga que transita por el canal es carga en contenedores, seguida por granos.  Los buques portacontenedores representaron el 49% de los ingresos por peaje del Canal de Panam. El 47.6% de los buques de alto calado que transitan por el Canal son buques panamax (mximo tamao posible para transitar el canal).  La principal ruta es la que une a Asia con la costa este de los Estados Unidos. Le sigue en importancia la ruta que une la costa oeste de Suramrica con la costa este de los Estados Unidos.

Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Importancia del canal hacia la regin

 Aporta al sistema logstico global, pero tambin al regional, que puede aprovechar la conexin global que permite el Canal.  Aumenta la conectividad externa de toda la regin, e incluso la intraregional.  Pone a disposicin su enclave estratgico  Permite ahorros de tiempo y costos de viaje comparado con todas sus alternativas operativas.  El costo del trnsito del Canal se ubica, dependiendo del tipo de productos, entre un 0.5% y un 2.5% del costo del producto. En algunos de bajo valor agregado, puede llegar al 5%.  Es importante para todos los pases de la regin, sin embargo para algunos en particular lo es ms que para otros  A continuacin, algunos ejemplos.
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

El caso de Chile

Datos de 2005

 Cargas con destino u origen Chile que transitan el Canal de Panam (CdP): 20 millones de t  Es el 35.7% de las cargas totales martimas de Chile, y el 10.2% de las cargas del CdP.
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

 Las importaciones vienen principalmente de Estados Unidos costa oeste, Europa, Colombia y Panam. Son 5.7 millones de t (el 36.2% de las importaciones totales del pas por va martima).  84% del total de importaciones por el CdP son cargas generales por contenedor, crudo y derivados, carbn.  Las exportaciones van principalmente a EEUU costa este, Europa y Mxico. 14 millones de t son sal, cargas generales, cobre y madera. Es el 49% de las exportaciones martimas del pas.  Su conexin al mundo por el CdP: 13 de los 22 servicios martimos que abastecen al pas atraviesan el CdP.  Un tema preocupante del aumento del peaje son las exportaciones de sal.
7

El caso de Ecuador

Datos de 2005

 Cargas con destino u origen Ecuador que transitan el Canal de Panam (CdP): 11.6 millones de t  Es el 34.2% de las cargas totales martimas de Ecuador, y el 5.8% de las cargas del CdP.
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

 Las importaciones vienen de diversas partes de la regin y del resto del mundo. Son 4.6 millones de t (el 96.7% de las importaciones totales del pas por va martima).  47% del total de importaciones por el CdP son cargas generales por contenedor, gas licuado, derivados de petrleo, y carbn.  Las exportaciones van principalmente a EEUU costa este, Europa, Caribe. 7 millones de t son banano, petrleo crudo, y cargas generales. Es el 29% de las exportaciones martimas del pas.  Su conexin al mundo por el CdP: 11 de los 19 servicios martimos que abastecen al pas atraviesan el CdP.

El caso de Per

Datos de 2006

 Cargas con destino u origen Per que transitan el Canal de Panam (CdP): 12 millones de t  Es el 20.7% de las cargas totales martimas de Per, y el 5.7% de las cargas del CdP.  Las importaciones que vienen principalmente de la costa este de Amrica del Sur son 1.9 millones de toneladas (sobre 5.3 millones totales, es el 36%). Se trata principalmente de petrleo y sub-productos, carbn, manufacturas y cargas contenedorizadas en general.  Las exportaciones van principalmente a EEUU costa este: minerales, petrleo, y cargas generales por contenedor (son 2.8 millones de toneladas sobre 6.8 millones que el Per exporta usando los servicio del Canal de Panam).  Su conexin al mundo por el CdP: 46 servicios martimos que abastecen al pas atraviesan el CdP.

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El caso de Venezuela

Datos de 2005

 Cargas con destino u origen Venezuela que transitan el Canal de Panam (CdP): 6.9 millones de t  Es el 3.8% de las cargas totales martimas de Venezuela, y el 3.5% de las cargas del CdP.
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 Las importaciones vienen de diversas partes de la regin y del resto del mundo (Chile, China, Mxico, Guatemala, y costa oeste de EEUU. Es 1.4 millones de t (el 13.1% de las importaciones totales del pas por va martima).  Las exportaciones van principalmente a la costa oeste de Amrica Latina y de EEUU, China, Corea y Japn. 5.6 millones de t son hierro y acero, petrleo crudo, coque de petrleo, aluminio y cobre. Es el 3.2% de las exportaciones martimas del pas.  Su conexin al mundo por el CdP: 11 de los 27 servicios martimos que abastecen al pas atraviesan el CdP.

10

El caso de Brasil

Datos de 2005

 Cargas con destino u origen Brasil que transitan el Canal de Panam (CdP): 4 millones de t  Es el 1.1% de las cargas totales martimas de Brasil, y el 2% de las cargas del CdP.
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

 Las importaciones vienen principalmente de Estados Unidos costa oeste, Canad, China y Corea. El 85% son graneles secos (minerales, carbn y otras materias primas)  Las exportaciones van principalmente a EEUU costa oeste y Japn. Tambin China y Amrica Latina costa oeste. El 69% son maderas y derivados, minerales, manufactura de hierro y acero y petrleo y sus derivados.

11

Canal de Panam - 2005

Fuente: Fuente: ACP ACP

Costa Oeste Surmerica - Costa Este EE.UU. Costa Oeste de Suramrica - Europa C. O. Amrica Central - Costa Este EE.UU.

21.7M 14.2M 10.5M 211.7 M

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22% sobre el Total (toneladas largas)

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La conectividad externa de la regin

ndice de conectividad para 34 pases a Abril 2006
1 0.9 0.8

0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0

Fuente: Omar Salgado, CEPAL Abril 2006

13

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0.7

ndice
La importancia del Canal de Panam para Amrica Latina y el Caribe La importancia de Amrica Latina y el Caribe para el Canal de Panam Expansin de capacidad, crecimiento del comercio martimo El desafo de la gestin de capacidad en los puertos

14

El trfico martimo mundial 1972-2007 (proyeccin)

7250

1985 1985

1990 1990

1995 1995

2000 2000

2005 2005

6000

4750

Million Tonnes

3500

2250

1000

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Other cargo

Dry bulk

Crude and oil products

Total Trade

2006/2000 2006/1995 2006/1990 2006/1985

Crude Oil Oil Products 18,2% 21,7% 34,3% 33,9% 59,7% 51,8% 118,1% 77,1%

Iron ore 52,0% 71,6% 98,8% 115,0%

Coal 36,7% 69,0% 109,1% 162,9%

Grain Other cargo 10,9% 27,8% 30,1% 59,3% 32,8% 97,9% 40,9% 121,9%

Dry bulk Crude and oil products Total Trade 37,5% 18,9% 26,7% 62,6% 34,2% 50,4% 88,4% 57,9% 80,3% 114,5% 107,9% 115,2%
15

2006 estim.

-250

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La red martima del comercio internacional

4.2 2.5
3.5
1.7

12.1 5.5

5.2 15.5
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1.7

8.7 M. TEUs

Rutas troncales Round the world Rutas alimentadoras Norte-Sur 16

Evolucin de la flota mundial de portacontenedores 100 / 499

500 / 999 7% 1 000 / 1 499 11% 100 / 499 2% 5 000 / 7 499 18%

500 / 999 6% 1 000 / 1 499 7% 1 500 / 1 999 8%

1%

10 000 o ms 0% 7 500 / 9 999 13%

2002
4 000 / 4 999 15%

1 500 / 1 999 12%

2007
2 000 / 2 999 17%

5 000 / 7 499 22%

2 000 / 2 999 21%

3 000 / 3 999 14%

66%

1 000 / 1 499 6%

500 / 999 100 / 499 1% 5%

57%

10 000 o ms 4%

3 000 / 3 999 10%

4 000 / 4 999 16%

7 500 / 9 999 15%

1 500 / 1 999 7%

2 000 / 2 999 14%

5 000 / 7 499 22%

Capacidad de transporte, a inicios de cada ao

3 000 / 3 999 9%

4 000 / 4 999 17%

2010
17

Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Evolucin de la flota mundial de portacontenedores

1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2002
2 164
66%

898 796 745 659 610 554 478 387 301 185 218
57%

714 586
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

491 357346 282 145

531 545 473 391 251 362

391

49

2007

2010

10 000 o ms 2 000 / 2 999

7 500 / 9 999 1 500 / 1 999

5 000 / 7 499 1 000 / 1 499

4 000 / 4 999 500 / 999

3 000 / 3 999 100 / 499

18

Costa este,

Panam, sin trnsito

6750

Porte mximo de buques arribados a puertos de Amrica Latina

Costa oeste, Costa este,

4500

5500

2005/6

2007

Fuente: Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU

19

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Actividad portuaria de Amrica Latina y el Caribe, en toneladas Rank 2006 mtricas

Brasil Mxico Argentina Chile Ecuador Colombia Panam Jamaica Per Guatemala Repblica Dominicana Trinidad y Tobago 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 629.176.682 286.640.779 134.758.125 103.122.918 75.249.657

2006/2003 4,2% 2,7% Costa Rica 23,1% Uruguay 6,2% Venezuela 9,8% Honduras 7,4% El Salvador 29,4% Guadalupe 4,9% Nicaragua 3,2% Barbados Antillas 2,8% Holandesas Santa -2,2% Luca 25,2% Blice

Rank 2006

MT 2006 2006/2003

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

12.706.100 10.527.915 10.578.746 9.464.319 5.965.300 3.136.679 2.706.620 1.308.300 914.849 535.430 255.716

7,0% 17,8%
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

10,0% 7,3% 8,3% 3,0% 8,0% 9,2% 4,2% -3,8% 0,6% 20

102.500.00 65.157.712
36.685.148 20.177.497 19.004.918 15.888.846 15.054.992 13.238.838

Primeros 30 puertos de contenedores. Amrica Latina y C.

Pas / Country Brasil Jamaica Panam Argentina Bahamas Mxico Panam Per Venezuela Brasil Costa Rica Brasil Colombia Mxico Chile Colombia Chile Brasil Ecuador Uruguay Honduras Brasil Mxico Venezuela Guatemala Trinidad y Tobago Brasil Trinidad y Tobago Brasil Brasil Puerto / Port Santos Kingston Coln (MIT, Evergreen, Panam Port) Buenos Aires (incluye Exolgan) Freeport Manzanillo Balboa Callao Puerto Cabello Itajai Puerto Limn-Moin Rio Grande
Cartagena (incluye S.P.R, El Bosque, Contecar)

Veracruz San Antonio S.P.R Buenaventura Valparaiso Paranagu Guayaquil Montevideo Puerto Cortes Rio de Janeiro Altamira La Guaira Santo Tomas de Castilla Port of Spain Sepetiba Point Lisas Vitria Salvador

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TEU 2000 TEU 2001 TEU 2002 800898 1047685 1230599 894779 983400 1065000 1274223 1210852 1450000 1126712 962965 745658 572224 570000 860000 426717 457946 638597 64217 358868 377774 413646 480706 521382 550807 620523 506106 176815 243554 334746 585427 577621 564357 317718 360966 454779 256216 365326 234490 540014 543327 548422 455604 413900 438585 178624 185169 269257 256386 291403 300031 252879 281891 271219 414088 453646 462609 287298 301641 292962 184839 338932 352983 217332 252071 270046 182545 206864 225937 237782 304119 215555 235013 201090 229516 282487 271156 290175 3790 16910 20427 65447 81602 95058 91738 93203 123509 95307 106712 134664

TEU 2003 1.560.957 1.137.798 1.512.365 897.123 1.057.879 708.417 457.134 553.138 380.039 466.771 611.984 554.255 295.233 571.867 524.376 259.658 319.368 309.931 468.599 333.871 399.612 321.349 256.417 150.844 312.154 298.000 26.285 98.368 139.483 169.592

TEU 2004 1.882.838 1.356.034 1.943.712 1.138.503 1.059.581 829.603 465.091 727.840 597.930 564.012 667.344 617.808 397.186 591.736 639.762 347.938 388.353 379.068 516.557 423.343 466.805 343.082 297.017 261.036 323.045 350.468 132.996 99.000 188.356 191.626

TEU 2005 2.267.921 1.670.800 2.054.285 1.370.015 1.121.285 872.386 664.185 887.035 746.810 644.000 688.563 665.111 549.860 620.858 773.048 403.471 377.275 420.000 567.608 454.517 468.563 326.000 324.601 269.114 332.251 322.466 200.199 n.d./n.a. 219.800 n.d./n.a.

TEU 2006 Rank 2006 Variacin 2.855.480 1 22,3% 2.150.408 2 23,6% 1.946.986 3 8,8% 1.624.077 4 21,9% 1.390.000 5 9,5% 1.249.630 6 20,8% 988.583 7 29,3% 938.119 8 19,3% 844.952 9 30,5% 842.519 10 21,8% 765.672 11 7,8% 712.907 12 8,8% 711.529 13 34,1% 674.872 14 5,7% 673.000 15 8,7% 622.233 16 33,8% 613.889 17 24,3% 609.840 18 25,3% 603.693 19 8,8% 519.218 20 15,9% 507.980 21 8,3% 375.570 22 5,3% 342.656 23 10,1% 341.846 24 31,4% 333.816 25 2,3% 324.539 26 2,9% 308.181 27 127,2% 307.727 28 46,3% 304.604 29 29,7% 278.523 30 18,0% 21

Total Caribe

Comercio internacional martimo de Amrica Latina y el Caribe, en TEUs

Total Amrica Central
2.500.000 2.000.000 1.500.000

2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2006 2007 Importaciones 2008 Exportaciones Total XM 2009 2010

6.6%

15.2%
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

1.000.000 500.000 0 2006 2007 Importaciones 2008 Exportaciones Total XM 2009 2010

Total Amrica del Sur 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 2006 2007
Importaciones

2008
Total XM

2009

2010

Exportaciones

V.M.A. 20022006

22

Costa norte de Amrica del Sur

1.600.000

Comercio internacional martimo de Amrica del Sur, en TEUs

1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2006 2007 Importaciones 2008 Exportaciones Total XM 2009 2010

7.9%

Costa oeste de Amrica del Sur

3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000

13.9%
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

1.500.000 1.000.000 500.000 0 2006 2007 Importaciones 2008 Exportaciones Total XM 2009 2010

V.M.A. 20022006

Total Amrica del Sur 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 2006 2007
Importaciones
7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2006

Costa este de Amrica del Sur

13.5%

2008
Total XM

2009

2010

2007 Importaciones

2008 Exportaciones Total XM

2009

2010

Exportaciones

23

Aumentos del trfico de contenedores

10% 9% 8%
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

9%

5% 4%

5,5%

6%

6,5%

N Amrica N Europa

S Europa

Extremo Oriente

SE Oriente

Oriente Medio

S Amrica

Caribe

Africa

24

Dinmica de la costa este. Proyecciones a 2010 y 2006. Proyecciones comparadas

7500000 7000000

Cantidad de TEUs por ao 37.4% 20.6% 36.2% 20.7%

Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

6500000

6000000

5500000

5000000

4500000

4000000

3500000

3000000 2007 2008 2009 2010

Brasil proy. A

Total Costa Este proy. A

------------------------------- CEPAL --------------------------------Source: ECLAC, Maritime Profile,

Brasil proy. B

Total Costa Este proy. B

25

Dinmica de la costa oeste de Amrica del Sur. Variaciones interanuales comparadas. Contenedores
60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 2006/2002 -10,0% -20,0%
Source: ECLAC, Maritime Profile, El Callao Guayaquil Manta San Antonio Puerto Quetzal Balboa S.P.R Buenaventura Arica Total costa oeste
26

2006/2003

2006/2004

2006/2005

Valparaiso Puerto Bolivar

Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Dinmica de la costa este de Amrica del Sur. Variaciones interanuales comparadas. Contenedores
60,0%

50,0%

40,0%
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% 2006/2002 -10,0%

Montevideo Rio Grande Vitoria Buenos Aires Santos Total Brasil Itaja Sao F'co do Sul Total costa este Paranagu Sepetiba Rio de Janeiro Suape
27

2006/2003

2006/2004

2006/2005

Dinmica de la cuenca Caribe. Variaciones interanuales comparadas. Contenedores

60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 2006/2002 -10,0% -20,0%
Kingston Cartagena (all term.) Jarry Castries Coln (all term.) La Guaira Bridgetown total area Freeport Port of Spain Willemstad/ Curacao
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

2006/2003

2006/2004

2006/2005

Source: ECLAC, Maritime Profile, Puerto Cabello Point Lisas Puerto Plata Puerto Limn-Moin Puerto Haina Belize city

28

Dinmica de Amrica del Sur. Variaciones interanuales comparadas. Toneladas

15,0%

Argentina
13,0%

Uruguay

11,0%
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

9,0%

Ecuador
7,0%

Chile
5,0%

Sub-regin

Brasil Per

3,0%

Colombia
1,0% 1

-1,0%

Source: ECLAC, Maritime Profile,

29

Dinmica de Mxico y Amrica Central. Variaciones interanuales comparadas. Toneladas

15,0%

Costa Rica
13,0%

11,0%

Panam
9,0%
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Belice
7,0%

Honduras El Salvador Guatemala Nicaragua Sub-regin Mxico

5,0%

3,0%

1,0% 1

-1,0%

Source: ECLAC, Maritime Profile,

30

Dinmica de la cuenca Caribe. Variaciones interanuales comparadas. Toneladas

15,0% 13,0% 11,0% 9,0% 7,0%

Trinidad y Tobago 27%

Jamaica
5,0% 3,0% 1,0% -1,0% -3,0%

Sub-regin

Antillas Holandesas Guadalupe

?
1

Santa Luca

Repblica Dominicana
Source: ECLAC, Maritime Profile,

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Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Barbados

Comercio de commodities de Amrica Latina y Caribe

Fuente: Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU

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Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

de: Amrica del Sur Granos Total 2005 Amrica del Sur Atl. Amrica del Sur Pac. Hierro Total 2005 Amrica del Sur. Car. Carbn Total 2005 Jamaica Resto de Amrica Bauxita Total 2005 Jamaica Resto de Amrica Aluminio Total 2005

a: Reino Unido/ Europa del Mediterr- Resto de Amrica Amrica Norte neo Europa del Norte del Sur 6.969 10.346 41.449 69 88.992 15.554 121.402 2.147 795 2.113 6.000 15.089 13.382 24.389 6.171 51.600 1.413 5.267 7.387 12.043 5.863 49.949 1.681 16.630 1.212 1.882 8.472 8.138 42.099 5.838 409 6.368 2.447 - 27.393 5.241 6.931 16.468 1.107 1.754 6.703 -

India / Lejano Otros Japn Oriente Destinos 679 27.013 29.007 94.667 26.348 78.318 4.150 7.740 134.820 329.861 15 178.636 184.184 1.744 8.859 54.657 32.654 2.031 55.804 32.466 96.637 2.578 874 964 15.833

Total 2005 59.071 251.132 205.376 14.400 652.276 62.516 709.801 5.241 8.612 39.567 3.988 4.599 33.121

COMMODITY

ndice
La importancia del Canal de Panam para Amrica Latina La importancia de Amrica Latina y el Caribe para el Canal de Panam Expansin de capacidad, crecimiento del comercio martimo El desafo de la gestin de capacidad en los puertos

33

Tendencias en LAC
 Desarrollo econmico: Crecimiento Cambio en los regmenes de acumulacin Diversificacin de productos Esfuerzos de integracin y desarrollo de infraestructura fsica de la integracin  Provisin de servicios martimos: Madurez de la industria Cooperacin Competencia Integracin horizontal y vertical Incremento en el tamao de las naves Costos operativos crecientes y bsquedas permanentes de economas de escala y densidad Estrategias de otros actores de los mercados (e.g. autoridades portuarias, agentes, etc.)
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Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Reflexiones sobre reformas portuarias en LAC (1)

Los resultados iniciales de la reformas portuarias llevadas a cabo en LAC fueron muy positivos, ya que permitieron superar en gran medida las deficiencias que tena la gestin de las empresas pblicas portuarias, tal como se desempearon durante los 70 y 80. En una perspectiva de X aos de gestin de las nuevas organizaciones portuarias, y adoptando como lnea de base el desempeo de otros puertos de la regin, los resultados que pueden medirse de varias maneras - son en general buenos. Pero, hasta donde podran ser mejores? Qu tanto podran ser mejores? A nivel agregado, los indicadores muestran a los puertos como un factor que determina la productividad y la competitividad. A nivel desagregado, el desempeo las instalaciones portuarias presenta una gran diversidad por puerto y tipo de carga, con algunos puertos exhibiendo una buena performance, y otros con una productividad moderada. La consulta con los usuarios sobre su percepcin del sistema portuario indica que existen problemas an por resolver. Tampoco sabemos si los beneficios de la modernizacin se reparten de manera 35 equitativa.

Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Reflexiones sobre reformas portuarias en LAC (2)

El resultado financiero ha sido favorable para las firmas concesionarias, con tasas de retorno a niveles internacionalmente aceptables, y el algunos casos muy buenos. En los aos posteriores al concesionamiento se produjo un crecimiento notable de la contenedorizacin de las cargas generales, que alteraron los requerimientos de servicio de los puertos.
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

La concentracin de las empresas navieras, los cambios en la estructura de sus rutas y las dimensiones de los buques tambin han modificado las estrategias de desarrollo portuario. La organizacin de la logstica empresaria se torn ms exigente, requiriendo una alta sincronizacin en las cadenas de abastecimiento internacionales, y cobrando mayor relevancia los aspectos ambientales y de seguridad. Ante estos desafos, el sector portuario mostr un gran dinamismo en la ltima dcada, producindose mejoras en varios pases utilizando preferentemente el modelo landlord en un contexto de creciente competencia portuaria. LAC pas del service port, al toolport, y luego al modelo landlord.
36

Reflexiones sobre reformas portuarias en LAC (3)

Se ha logrado imponer competencia: insuficiente, suficiente, apropiada, excesiva? La dbil situacin de la facilitacin del transporte. La poltica respecto a los puertos de uso pblico cedidos en concesin es slo un componente de la poltica portuaria nacional. Sin embargo la atencin de las autoridades estuvo principalmente dirigida al tema de las concesiones.
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

No se ha logrado en general adelantar el concepto de funcionamiento de los puertos modernos, tal como se observa en una buena cantidad de aquellos ms avanzados en el mundo, como es la generacin de comunidades portuarias. En trminos generales, no se ha logrado el desarrollo del pleno potencial de unas comunidades portuarias proactivas, armnicas y slidas, que en la mayora de los puertos ms exitosos del mundo tienden a garantizar la efectividad de las polticas portuarias, y a consolidar a las mismas autoridades portuarias.

Actividad ser creciente, prestar atencin a los vacos. La gestin de la capacidad y el planeamiento sern factores crticos 37 en la prxima dcada.

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Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

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Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

Ricardo J. Snchez
Economic Affairs Officer Economic Commission for Latin America and the Caribbean United Nations Organization, ECLAC / UN
Ricardo J Snchez, CEPAL/ONU: Ricardo.Sanchez@eclac.org

+56 2 471-2131
Santiago de Chile

Muchas gracias por su atencin

Ricardo.Sanchez@ECLAC.org www.eclac.org/drni Unidad de Transporte

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