Universidad Nacional de La Pampa

Ctedra de Resolucin de Problemas Ambientales

Desarrollo sustentable y calidad de vida

Marcelo Gavio Novillo, Ing.MSc.

Santa Rosa 16 de septiembre de 2003

DESARROLLO SUSTENTABLE Y CALIDAD DE VIDA

1.INTRODUCCIN
La ltima dcada del Siglo XX se ha caracterizado por una toma de decisiones que ha privilegiado enfticamente el crecimiento econmico como la mejor manera para incrementar la calidad de vida y reducir la pobreza en el mundo. Ello ha justificado un incremento en el consumo de los bienes que provee la naturaleza, y en particular de los recursos hdricos para sustentar la actividad econmica. Sin embargo, los tomadores de decisin, no han mostrado an un incremento de la preocupacin sobre el agotamiento y deterioro creciente de los recursos naturales, ni sobre las consecuencias que ello pueda ocasionar sobre el subsistema socioeconmico y cultural, pese a que existe una conciencia creciente desde hace 30 aos sobre la necesidad de incorporar la dimensin ambiental en la toma de decisiones. Esta situacin en parte se debe a que las modernas teoras econmicas se desarrollaron acompaando los procesos de industrializacin y tercerizacin de la economa en base a un modelo que considera, por una parte un subsistema socio-econmico aislado e independiente de los subsistemas ecolgicos, y por la otra a los recursos naturales bienes libres disponibles para su aprovechamiento, sin tener en cuenta los costos de tratamiento de los residuos que su aprovechamiento implica. A pesar a ello, esta visin est cambiando, y existen evidencias claras de que el desarrollo econmico depende directamente de la calidad del ambiente (Furtado et al, 2000); circunstancia que obliga a contar con un nuevo modelo que analice las interrelaciones entre ambos subsistemas para la toma de decisin. (Ver Fig.N 1). Fig.N 1: Interrelaciones entre los subsistemas socioeconmico y ecolgico.
Paisaje Aire Aire contaminado AGUA Energa Calor

Subsistema socio-econmico

SUELO

Agua contaminada Minerales Biodiversidad Territorio

Residuos slidos

Subsistema ecolgico
Fuente: Adaptado de Furtado et al (2000)

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Este nuevo modelo no considera nicamente la funcin tradicional de fuente y sumidero del ambiente, sino cuatro funciones principales que han sido identificadas desde una nueva visin holstica, todas ellas extremadamente vinculadas entre s por complejos procesos ecolgicos (Heywood, 1995). Estas son (Ver Tabla N 1): Funcin regulatoria: el ambiente sostiene los sistemas bsicos vitales como los bosques, los ocanos, la atmsfera, etc. Funcin productiva: los aportes que hace el ambiente contribuyen directamente a las actividades econmicas (petrleo, minerales, lea, carbn, etc.). Funcin soporte: el ambiente y los recursos naturales tales como el aire limpio y el agua dulce contribuyen directamente a la calidad de la vida, como por ejemplo la salud. Funcin informativa: el ambiente es valorado como un recurso recreativo debido a que la gente valora los paisajes naturales y disfruta en ellos de un sinnmero de actividades. Tabla N 1 :Funciones y servicios provistos por el ambiente
Regulatorias
Proveen la base para las actividades econmicas y bienestar humano a travs de: Proteccin contra influencias csmicas peligrosas Regulacin climtica Proteccin de las cuencas hidrogrficas Prevencin de la erosin de los suelos Almacenamiento y reciclado de residuos industriales y domsticos Mantenimiento de la diversidad biolgica y gentica Control biolgico Provisin de habitats naturales

Productivas
Proveen los recursos bsicos tales como: Oxgeno Agua para bebida y produccin de alimentos Agua para usos industriales Materia prima para vestimenta Materiales para la construccin Energa y combustibles Minerales Recursos medicinales, genticos y ornamenteales

Soporte
Proveen el territorio y espacio disponible entre otras cosas para: Vivienda Agricultura, forestacin, pesca Industria Proyectos de ingeniera e infraestructura en general (presas, acueductos, caminos. Ferrocarriles, aeropuertos, puertos, etc.) Recreacin Conservacin de la naturalesza (parques, reservas, etc.)

Informativas
Proveen beneficios estticos, culturales y cientficos como: Informacin esttica Informacin religiosa y espiritual Inspiracin cultural y artstica Informacin educativa y cientfica Informacin potencial

Fuente: Heywood, 1995

La sostenibilidad de la vida ser solo posible si se mantienen todas estas funciones e integridad del ambiente. Considerando las presiones que ejercen las actividades econmicas y un conjunto de fuerzas dinamizadoras (p.ej.:incremento de la poblacin) sobre l, es necesaria una nueva visin para el desarrollo del hombre que internalice la dimensin ambiental en el proceso de toma de decisiones.

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2. DESARROLLO SUSTENTABLE
2.1 Definiciones Tras la aparicin de Informe sobre Nuestro futuro comn (1987-1988), se impuso el concepto del "desarrollo sustentable", entendiendo por tal aquel que permite "satisfacer las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas" (Ver Recuadro N 1). A la vez que extiende la preocupacin por la "sostenibilidad", resalta un nuevo estilo de desarrollo, y con ello la insostenibilidad del modelo econmico hacia el que nos ha conducido la civilizacin industrial. Sin embargo, tal preocupacin no se ha traducido en la reconsideracin y redefinicin hacia un nuevo modelo que considere a los temas ambientales de una maneratransversal a la toma de decisiones, tal como se ha planteado anteriormente.
Recuadro N 1

DEFINICIONES DE DESARROLLO SOSTENIBLE

...es el manejo y conservacin de la base de recursos naturales y la orientacin del cambio tecnolgico e institucional, de tal manera que asegura la continua satisfaccin de las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras FAO ...debe incorporar el manejo racional de los recursos dedicados a la produccin agropecuaria, a fin de satisfacer las necesidades cambiantes de la sociedad, manteniendo o fortaleciendo la base actual de recursos, evitando la degradacin del ambiente GCIAI ...se refiere al uso de recursos tanto biofsicos como econmicos para obtener productos cuyo valor presente socioeconmico y ambiental representa ms que el valor de los insumos incorporados cuidando al mismo tiempo la productividad futura del ambiente biofsico R.Hart ...busca satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para alcanzar sus propias necesidades Comisin Bruntland Nuestro Futuro Comn ...es equivalente al progreso econmico sujeto a la constancia de las reservas de recursos naturales D.Pearce ...es la persistencia en el tiempo de ciertas caractersticas necesarias y deseables del sistema sociopoltico y su medio ambiente natural. J.Robinson Fuente: IICA, 1991

El principal desafo para la sociedad y los tomadores de decisin es disear, proponer e implementar polticas que promuevan una gestin ambiental capaz de aplicar el concepto de sostenibilidad en la prctica, para lo cual, deber articularse un equilibrio dinmicamente estable entre la preservacin de los recursos naturales (sustentabilidad ecolgica), la promocin de las actividades econmicas (crecimiento econmico), y la mejora de las condiciones de vida y distribucin de los beneficios econmicos en la poblacion (equidad social). Las dificultades para ello se presentan en el juego de armonizacin entre stas tres condiciones, mxime cuando se deben traducir los conceptos de equidad y sustentabilidad ecolgica en trminos de indicadores a ser comparados con indicadores de crecimiento econmico (Dourojeanni, 1991).

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Si intentamos graficar las tres dimensiones en un plano, asumiendo hipotticamente que en cada una de ellas se representa la variacin de las tres condiciones bsicas; asignndole una importancia porcentual variable entre 0 y 100 %, queda definido un tringulo y dentro de l un rea factible para lograr proyectos basados en el paradigma del desarrollo sustentable (Ver Fig.N 2), pudindose apreciar la imposibilidad conceptual para alcanzar las tres condiciones en forma simultnea (Nijkamp, 1991). Fig.N 2: Representacin grfica de los objetivos del desarrolllo sustentable

Fuente: Nijkamp,1991

No obstante, quienes tienen responsabilidades en la gestin ambiental, deben tomar decisiones, orientando inversiones y fomentando el desarrollo y crecimiento econmico, tratando de armonizar estas tres premisas. La bsqueda de dicho equilibrio, y el logro del mismo, es producto de la aplicacin concreta y articulada de las respuestas que brindan las ciencias en su actual estado de desarrollo, pero puesto que an no existen indicadores capaces de medir la dimensin social, ecolgica y econmica bajo un sistema de valores intercambiables, es importante construir juegos de indicadores sectoriales que apoyen los procesos de gestin para el desarrollo sustentable, lo cual por el momento hace que dicho proceso sea una mezcla entre ciencia y arte. Los desafos que implica este concepto son: De qu manera las decisiones de corto y largo plazo sobre la gestin de los recursos afecta la equidad entre la gente de diferentes generaciones (equidad intergenereacional) y aquella entre personas de una misma generacin (equidad intrageneracional?) Qu tenemos de dejar a las futuras generaciones de manera de asegurarles que ellas no estn en condiciones de desventaja frente a consumo que hacemos en el presente? Cules son las implicancias polticas que estn asociadas al desarrollo sustentable?

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Segn el informe Panorama social de Amrica Latina 1999-2000, alrededor de 220 millones de habitantes de la regin viven en la pobreza, valor superior en 10% aproximadamente a los 200 millones registrados durante el periodo 1990/1997, de los cuales 177 millones corresponden a personas con menos de 20 aos. Esta tendencia de agravamiento de la inequidad social, por ejemplo, disminuye las oportunidades de bienestar de la infancia y la adolescencia (CEPAL, 2.000), y consecuentemente las posibilidades de un desarrollo sustentable. A la vez, los cambios estructurales que se han verificado en la economa de los de los pases y su impacto en los mercados del trabajo han desembocado en un estancamiento o desaceleracin del crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) y la disminucin de los salarios reales, perfilando una nueva estratificacin ocupacional que no favorece ni la movilidad social, ni una redistribucin del ingreso. 2.2. La equidad intergeneracional Este concepto est en la propia naturaleza del concepto de sustentabilidad, y genera un debate sobre qu y de qu manera hay que transferir a futuras generaciones, considerando que hoy en da se encuentran vigentes patrones de optimizacin econmica que demuestran no ser sustentables (Ver Recuadro N 2), o que las actuales aspiraciones de bienestar implican un desarrollo econmico que torna inviable la sustentabilidad en el largo plazo Ello puede indicar, por tanto, que ciertos patrones de sustentabilidad pueden no ser econmicamte ptimos. El gran desafo, por tanto, es lograr un aprovechamiento balanceado del desarrollo en trminos de optimizacin econmica y sustentabilidad ambiental (Pearce & Watford, 1993). Una forma de lograrlo es mantener diversos stocks de capital constantes de generacin en generacin (Furtado et al., 2.000) considerando sus diversas manifestaciones: Capital fsico o hecho por el hombre (Cm): mquinas, infraestructura, caminos, fbricas. Capital humano (Ch): conocimiento, bienestar, salud. Capital natural (Cn): fertilidad de los suelos, bosques, biodiversidad, capacidad de asimilacin de residuos, petrleo, gas, capa de ozono, ciclos biogeoqumicos. Captal financiero (Cf): activos y ventajas adquiridas. Capital social (Cs): instituciones formales e informales, polticas econmicas, derechos de propiedad y decisiones humanas, Capital cultural y espiritual (Cc):influencias sobre el comportamiento algunas veces estructurados en instituciones informales que afectan las acciones y decisiones humanas.

Podemos integrar, por tanto, que el stock de capital total corresponde a: C = Cm + Ch + Cn + Cf + Cc + C* Donde C* define los capitales de ndole crtica para los cuales es difcil, sino imposible, encontrar sustitutos (capa de ozono).Es importante destacar que no existen mercados para desarrollar transacciones en toda la variedad capitales citados, particularmente en el caso de los que estn vinculados con ciertas funciones y servicios ambientales (Ver Tabla N 1).

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Recuadro N 2 DESARROLLO OPTIMO, SUSTENTABLE Y DE SUBSISTENCIA

(Optimality, sustainability and survivality of development) La optimizacin es una tendencia del desarrollo que maximiza los valores del presente sobre ganancias futuras del bienestar humano. La sustentabilidad implica un bienestar humano que se incrementa, o al menos no disminuye, a lo largo del tiempo La supervivencia es una tendencia del desarrollo que se vincula a mnimos niveles de bienestar, debajo del cual la superviviencia no es posible.

Bienestar

a.- La tendencia del desarrollo podr ser ptima, pero no es sustentable ni permite la supervivencia (actual)

Mnimo

Tiempo

Bienestar

b.- La tendencia del desarrollo podr ser ptima y permite la supervivencia , pero nos es sustentable.

Mnimo

TIempo

Bienestar

c. La tendencia del desarrollo podr no ser ptima, pero es sustentable y permite la supervivencia

Mnimo

Tiempo
Fuente: Pearce and Warford, 1993)

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La preservacin de la equidad intergeneracional implicara, por tanto, la transferencia de un capital C a las generaciones futuras que no debe ser menor al capital heredado por la generacin actual. Ello asegurara una trnasferencia de un equivalente nivel de bienestar a las prximas generaciones. Las mayores dificultades en la aplicacin de este concepto son: no existe un mtodo nico que est disponible para medir las diferentes formas de capital las diferentes formas de capital estn asociadas con distintos patrones de comportamiento y uso. 2.3 Equidad intrageneracional El logro de un determinado nivel mnimo de calidad ambiental de la sociedad en su conjunto, implica la obtencin de un cierto nivel de equidad intrageneracional. Esto es cada vez ms dificultoso en los pases de Amrica del Sur debido a una creciente concentracin de la riqueza en una cada vez menor proporcin de la poblacin, y una mayor proporcin de gente pobre. En la reciente Cumbre de la Regin (Brasilia septiembre de 2.000), qued expresado que un 20 % de la poblacin mundial vive con menos de un dlar diario (US$ 1) y el 50 % con menos de dos dlares diarios (Clarn,2000), lo cual demuestra claramente los altos niveles de inequidad social intrageneracional en el que nos encontramos sumergidos. Otro ejemplo de esta situacin vinculada a los recursos hdricos queda puesta de manifisto debido a que una buena parte de la poblacin puede protegerse a si misma contra la ocurrencia de daos ambientales mucho ms fcilmente que los sectores de gente empobrecida, debido a que cuentan con los recursos que les permiten superar sus carencias. Un ejemplo clsico representa la proteccin que tienen ciertas franjas de la poblacin que pueden protegerse contra la contaminacin del agua comprando botellas de agua mineral. Esto es tambin aplicable a la agricultura, dado que algunas evidencian indican pronsticos que la subsistencia de futuras generaciones podr disminuir a medida que el ambiente se deteriora. As por ejemplo, si persisten las prcticas de tala rasa y quema, la calidad de los suelos y la disponibilidad del agua disminuir, esta situacin contribuir a exacerbar mayor pobreza que intensificar una mayor presin sobre el ambiente, incrementando una degradacin ya existente, generando un nuevo ciclo de pobreza. 2.4. La relacin entre la poblacin y el ambiente A fin del milenio, la poblacin de los pases de Sudamrica ser del orden de los 344 millones, con una tasa de crecimiento vegetativo en marcado descenso, esperando llegar a una poblacin de 450 millones para el ao 2025 (Ver Tabla N2). La poblacin urbana constituye ms del 80% del total, y su participacin sigue incrementndose por dos efectos simultneos: la mayor oferta de servicios de salud, educacin y empleo que se verifica en las ciudades y la incorporacin de tecnologas capital intensivo en la actividad agrcola que logr incrementos considerables de productividad y redujo la demanda de mano de obra en reas rurales. (Ver Fig. N3).

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Tabla N 1 Crecimiento de la poblacin en el Mercosur Pas

1960 1965
22,28 3,75 84,35 8,57 2,08 2,69 169,02 5,10

Aos
1970
23,96 4,21 96,02 9,50 2,35 2,81 191,29 5,20

1975
26,05 4,76 108,17 10,34 2,66 2,83 214,98 5,30

1980
28,09 5,36 121,67 11,15 3,11 2,91 241,12 5,44

1985
30,31 5,90 135,22 12,05 3,61 3,01 267,48 5,55

1990
32,53 6,57 147,94 13,10 4,22 3,11 293,77 5,59

1995
34,77 7,41 159,35 14,21 4,83 3,22 319,16 5,64

2000
37,03 8,32 170,27 15,23 5,44 3,34 344,47 5,69

2010
40,61 10,22 190,51 16,88 6,67 3,54 390,00 5,78

2025
45,98 12,83 217,82 19,29 8,32 3,87 452,76 5,83

Argentina Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay Sudamrica Mundo %

20,62 3,35 72,76 7,61 1,84 2,54 147,52 4,89

3.019,34 3.311,17 3.675,97 4.059,42 4.429,87 4.822,98 5.256,61 5.658,28 6.054,89 6.752,77 7.764,74

Fuente: Banco Mundial, (1999)

Estos efectos han modificado ciertas prioridades en materia de gestin ambiental y de la gestin de los recursos hdricos, desplazando el eje de atencin sobre los problemas urbanos en base a lo que los organismos multilaterales de crdito denominan la agenda marrn. Esto en contraposicin a la denominada agenda verde, cuya preocupacin est centrada esencialmente en los problemas que afectan al subsistema ecolgico. Por ello temas como el abastecimiento de agua potable y saneamiento pluvial y cloacal, el transporte, la vivienda, la descentralizacin administrativa, el control de la contaminacin, el mejoramiento de la salud y la disminucin de la pobreza, se encuentran entre las prioridades polticas de los gobiernos de la Regin. Fig.N 3 Poblacin urbana de Amrica Latina y el Caribe

A su vez, el crecimiento rpido de la poblacin y los desbalances existentes en su distribucin con relacin a los recursos naturales pueden incrementar an ms el deterioro ambiental y limitar las posibilidades de un desarrollo sustentable. Esto se ha hecho evidente al menos frente a los siguientes conflictos:

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Erosin del suelo y desertificacin: los cuales se han iniciado por la presin demogrfica de los grupos de poblacin ms pobres y migracin de la poblacin hacia reas marginales. Deforestacin y prdida de la biodiversidad: resultante de la aplicacin de tcnicas de cultivo inapropiadas, demanda de lea, y la expansin agropecuaria a expensas de tierras forestales o de altas pendientes. Subutilizacin y contaminacin del agua: tanto en reas rurales como urbanas, debido principalmente a la concentracin de la poblacin alrededor de reas urbanas. Produccin de gases causantes del efecto invernadero: lo cual es atribuido a cambios en el uso del suelo, prctica agrcolas particularmente a la quema de pasturas- y a un incremento en la contaminacin industrial y urbana Coontaminacin en reas costeras: particularmente donde la poblacin urbana crece rapidamente y los recursos vitales son explotados a tasas elevadas Estos efectos han modificado ciertas prioridades en materia de gestin ambiental y de la gestin de los recursos hdricos, desplazando el eje de atencin sobre los problemas urbanos en base a lo que los organismos multilaterales de crdito denominan la agenda marrn. Esto en contraposicin a la denominada agenda verde, cuya preocupacin est centrada esencialmente en los problemas que afectan al subsistema ecolgico. Por ello temas como el abastecimiento de agua potable y saneamiento pluvial y cloacal, el transporte, la vivienda, la descentralizacin administrativa, el control de la contaminacin, el mejoramiento de la salud y la disminucin de la pobreza, se encuentran entre las prioridades polticas de los gobiernos de la Regin. 2.4. La calidad ambiental El crecimiento econmico y de la productividad, que requiere un uso racional de los recursos naturales, no es un fin en s mismo, sino ms bien un medio para lograr fortalecer la base econmica desde la cual se promueve la mejora de la calidad de vida y el bienestar de la poblacin. La preocupacin sobre este ltimo aspecto se ha incrementado en los ltimos aos en todos los niveles de la sociedad, proporcionalmente con los adelantos tecnolgicos y con el crecimiento y el desarrollo econmico. El trmino calidad de vida adquiere distintos significados cuando se refiere al hombre como individuo, a una comunidad urbana, a una zona periurbana marginada o a una comunidad rural, y a pesar de que el trmino se ha venido utilizado en los ltimos aos con mayor frecuencia, no existente actualmente una definicin que exprese con claridad su significado (Valls, 1997). El ambiente se valora en su existencia y calidad, pero tambin se ha intentado interpretar en una primera aproximacin a la calidad de vida como aquellas las condiciones ecolgicas y sociales que caracterizan el espacio ocupado por el hombre, y al mismo tiempo, la satisfaccin de un nivel deseable de necesidades bsicas individuales y colectivas (OPS, 1990). Para su determinacin algunos enfoques se han basado en factores objetivos (indicadores) que establecen la calidad de vida en el rea bajo estudio; otros enfoques se han orientado hacia
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indicadores subjetivos o puntuales de satisfactores individuales. En general, los enfoques para analizar la calidad de vida han dependido de los objetivos especficos para los cuales se intenta definirla. En cuanto al tipo de indicadores utilizados, estos varan desde un enfoque simple con un mnimo de indicadores con base en la informacin disponible, hasta un enfoque complejo con gran cantidad de indicadores que requieren de informacin no fcilmente disponible. A manera de ejemplo, se transcribe en el Recuadro N 3 una propuesta hecha para medir el nivel de la calidad de vida a travs de indicadores cuantificables para los diferentes componente y variables que forman partes del amplio concepto de dicho trmino. Recuadro N 3 EVALUACIN DE LA CALIDAD DE VIDA
COMPONENTE VARIABLE

1- Econmica

Ingreso per cpita Distribucin de la riqueza Desempleo y subempleo Participacin pblica Actuacin del gobierno Acceso a la vivienda Calidad de la vivienda Densidad de poblacin Area verdes Esparcimiento urbano Agua potable Drenaje Energa elctrica Transporte pblico Vialidad Recoleccin de basuras Comercio Abasto de alimentos Calidad del aire Ruido Calidad visual Calidad de agua Esttica del agua Erosin Paisaje Flora y fauna silvestre Acceso a reas naturales Climatologa Esperanza de vida Atencin mdica Escolaridad Desarrollo individual (oportunidades de desarrollo) Igualdad social Seguridad ante criminalidad
Fuente: OPS

2- Poltica 3- Ambiente individual 4- Ambiente colectivo

5- Ambiente natural

6- Ambiente social

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3. PROBLEMAS AMBIENTALES
Para comprender la importancia de las propuestas de mejoramiento de la gestin del hombre en materia ambiental debe en principio recordarse que no existen "problemas ambientales" en s mismos. Lo que existen son "problemas humanos" que, derivados en acciones sobre el territorio, han ocasionado "problemas ambientales" que ponen en riesgo la sobrevivencia del mismo hombre. Los problemas surgen a partir de una inadecuada gestin del hombre durante su trayectoria histrica de variados sistemas y condiciones polticas, sociales y econmicas. Por eso es que toda propuesta de mejoramiento de los sistemas de gestin ambiental deben partir por mejorar las actitudes y conductas del propio individuo. La gestin ambiental es un proceso continuo y dinmico cuyo objeto es la implementacin de las polticas ambientales. Por ello, implica un proceso continuo de anlisis, toma de decisiones, organizacin y control de actividades de desarrollo as como la evaluacin de los resultados para mejorar la formulacin de polticas y su implementacin a futuro. Entre los problemas prioritarios se pueden citar (PRODIA): Prevencin y Control de la Contaminacin y Recuperacin de la Calidad Ambiental de los Asentamientos Humanos. Conservacin de la Diversidad Biolgica y Sistemas Productivos Gestin Integral de los Recursos Hdricos. Fortalecimiento de las Instituciones ambientales y de los Mecanismos de Coordinacin de la Poltica Ambiental. Consolidacin de los Procesos de Educacin y Participacin Ciudadana Perfeccionamiento del Marco Normativo y, en general, de los Instrumentos de Poltica Ambiental Generacin, Adaptacin, Validacin y Transferencia de Conocimientos y Tecnologas.

Se han efectuado diversos anlisis y diagnsticos que han identificado los problemas de tratamiento prioritario a partir de la ponderacin de la gravedad y la tendencia de diferentes procesos de deterioro ambiental, sus efectos sobre la salud de las personas, los costos derivados del deterioro ambiental y la posibilidad de revertirlos. Estos pueden ser agrupados en razn de la extensin del territorio afectado por ellos. Los problemas extendidos a la totalidad del territorio fueron reconocidos como problemas nacionales, otros como propios de algunas regiones del pas regionales, y finalmente, algunos restringidos a algunas reas del territorio, particularmente las reas urbanas, denominados locales, pero que cobran gran importancia en razn de la poblacin afectada y de la gravedad de sus consecuencias.

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PRIORIZACIN DE LOS PROCESOS DE DETERIORO AMBIENTAL NIVEL NACIONAL Deterioro de los Recursos Hdricos: Contaminacin y eutroficacin de los cuerpos de agua superficiales y degradacin de los cuerpos subterrneos que abastecen a los grandes ncleos urbanos, por disposicin inadecuada de efluentes industriales y domiciliarios no tratados, residuos slidos, derrames de petrleo y uso inadecuado de agroqumicos. Degradacin de los Suelos y Desertificacin: Deterioro de suelos agrcolas y de regiones sometidas a sobrexplotacin del bosque y sobrepastoreo; procesos de desertificacin en las regiones ridas y semiridas. Prdida de Diversidad Biolgica: Retroceso de hbitats naturales y degradacin de los remanentes, deterioro de los servicios naturales incluyendo los de proteccin de las cuencas hidrogrficas y retroceso de las poblaciones de las especies silvestres, incluyendo la aparicin de especies vulnerables o en peligro de extincin.
Fuentes: Elaboracin en base a: Taller Institucional del COFEMA (PRODIA; Paran, Entre Ros; 1998)

PRIORIZACIN DE LOS PROCESOS DE DETERIORO AMBIENTAL NIVEL REGIONAL Deforestacin y Degradacin de las Masas Forestales Nativas: Disminucin de las masas forestales y degradacin de las remanentes por avance de la frontera agrcola y manejo inadecuado de los recursos forestales. Desastres naturales: Ocurrencia de inundaciones por aumento de las precipitaciones y de la escorrenta, agravadas por la disminucin de las condiciones de drenaje de los suelos, obras inadecuadas de infraestructura y, en el mbito urbano, por ocupacin de reas sujetas a anegamiento y habitadas, en muchos casos, por sectores con necesidades bsicas insatisfechas. Impactos de Actividades Petroleras y Mineras: Deterioros producidos sobre la diversidad biolgica, los recursos hdricos y los suelos por las actividades de prospeccin, explotacin y traslado (poliductos) de productos mineros y petroleros.
Fuentes: Elaboracin en base a: Taller Institucional del COFEMA (PRODIA; Paran, Entre Ros; 1998)

PRIORIZACIN DE LOS PROCESOS DE DETERIORO AMBIENTAL

NIVEL LOCAL
Contaminacin del Aire: Contaminacin producida por fuentes fijas y mviles en reas urbanas y por uso inadecuado de agroqumicos en reas rurales. Gestin Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patognicos y Domiciliarios: Deficiencias en la recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos, agravadas por la falta de diferenciacin de los residuos que deben ser sometidos a tratamiento especial y la presencia de vaciaderos clandestinos; contaminacin de suelos y de aguas. Problemas Interjurisdiccionales que Afectan la Gestin de los Residuos Nucleares, Peligrosos y Patognicos: Restricciones provinciales y municipales al transporte, tratamiento y disposicin final de residuos nucleares, peligrosos y patognicos, provenientes de otras jurisdicciones. Incendios Rurales y Forestales: Ocurrencia de incendios rurales y forestales debido al manejo inadecuado del fuego por productores rurales y por empresas de servicios viales y, en general, a negligencias e intencionalidad.
Fuentes: Elaboracin en base a: Taller Institucional del COFEMA (PRODIA; Paran, Entre Ros; 1998)

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