Proceso Penal del Adolescente y Constitucin

Leandro C. Quintana A.

Proceso Penal del Adolescente y Constitucin. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el resultado de un determinante movimiento revisionista que se opera al interior del constitucionalismo de los nuevos tiempos, el cual se ve profundamente influenciado por el desarrollo que en el merco internacional alcanzan los derechos humanos. Es as como la Constitucin venezolana y la de la mayora de los pueblos del Mundo, no slo definen la estructura organizacional de los poderes estatales, sino que sus principios y valores se convierten en elementos orientadores de la actividad a desplegar por dichos poderes, en tanto que los derechos humanos representan la razn de ser del Estado Mismo. En Efectiva coincidencia con lo antes planteado, el artculo 2 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de la

establece:

Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico La norma antes transcrita, proclama la existencia de un Estado en el marco del cual, lo importante no es slo el derecho individual de las personas, sino los derechos colectivos, los derechos ciudadanos, lo que se patentiza en el contenido del Artculo 19 constitucional, de cuyo texto se desprende el compromiso del Estado de garantizar el ejercicio, indivisible, irrenunciable y sin discriminacin de los derechos inherentes a las personas. Tal como se ha sealado antes, desde la Carta Magna se trazan los fundamentos para el diseo del Sistema penal de Responsabilidad del

Adolescente, desarrollado en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, el cual encuentra su punto de partida y legitimidad en el artculo 78 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando: a) Reconoce una nueva categora de derechos: Los Derechos Humanos de Nios, Nias y Adolescentes; b) Atribuye deberes y obligaciones a

nios, nias y adolescentes; c) Concibe el Principio del Inters Superior del Nio y Nia, como Fundamento de la Doctrina de la Proteccin

Integral, esencia del equilibrio entre derechos y deberes de nios, nias y adolescentes; entre los derechos de estos y los de terceros, y la vinculacin de tales derechos respecto del bien comn; d) Al dar

preeminencia al antes citado principio, permite atender a nios, nias y adolescentes en su condicin de personas en desarrollo, a objeto de la exigencia progresiva de sus obligaciones, de all que no sea posible responsabilizar penalmente a los nios y nias; e) Permite con base en el principio antes citado, distinguir entre vctimas y victimarios; f) Al

distinguir entre vctimas y victimarios, conduce a la creacin de Sistemas distintos para atender situaciones dismiles. En un Estado democrtico y social, de derecho y de justicia, el proceso es el mecanismo que implementado dentro de un sistema penal, permitir la verificacin de la realizacin de la justicia. Quiere ello decir, que no podra hablarse de Estado de derecho sin la existencia de un mecanismo garante de los valores y principios que desde el texto constitucional lo sustentan. El marco del Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente, definido por el artculo 526 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, se ha conferido con fundamento en las previsiones del artculo 49 de la Carta Magna, a un conjunto de rganos y entidades la responsabilidad no slo de verificar la comisin de un hecho punible; de establecer si un adolescente es el autor o ha participado en su perpetracin, sino que su actividad debe estar dirigida a la proteccin y reparacin del dao sufrido por la vctima, tal como se desprende del artculo 118 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, aplicable supletoriamente por disposicin del artculo 537 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente. Con miras a

garantizar el uso racional del poder del cual est dotado el Estado y de regular la actividad de los intervinientes en el proceso, el legislador ha indicado el camino a seguir para llegar a la verdad: Las vas jurdicas y la frmula para alcanzar la justicia: en aplicacin del derecho, tal como se desprende del artculo 13 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, lo que implica que el proceso penal, incluido el aplicable a los adolescentes, representa un mecanismo, que empleado con garanta de los derechos fundamentales de los involucrados en el mismo, puede servir de vaso comunicante entre los objetivos perseguidos

con su aplicacin y los principios y valores contenidos en la Constitucin que lo sustentan. Principios del Proceso Penal del Adolescente. Los principios contemplados en el texto constitucional que sustentan el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente, son los siguientes: La tutela Judicial Efectiva: Se erige este principio consagrado en el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la fuente de los derechos y garantas que permitirn a todo ciudadano, sin distincin, el acceso a los rganos encargados de administrar justicia, en la bsqueda de una decisin pronta y oportuna, resultado de la aplicacin de un procedimiento predeterminado por la ley, basada en el respeto de los derechos adjetivos comprendidos en el artculo 49 del texto constitucional, aplicado con prontitud y ausencia de formalidades no esenciales, y fundada en derecho. Principio de Legalidad: Est contemplado en el numeral 6 del artculo 49 constitucional, mediante el mismo se confiere a los ciudadanos la seguridad de que quien resulte sometido a proceso penal, no podr ser sancionado, sino por conductas definidas como delito por una ley, que del mismo modo no ser objeto de una sancin que no est contemplado en una norma jurdica vigente y que slo podr ser objeto de sancin mediante un proceso previsto y desarrollado en un texto legal. Principio de Lesividad: Con fundamento en el artculo 49 de la Constitucin, este principio aunado a los de legalidad y proporcionalidad, determina la justa visin de la equidad en la oportunidad en la toma de decisiones, dado de quien tiene conferida la facultad soberana de establecer procesalmente responsabilidad pena l de los adolescente incursos en un hecho punible, deber racionalmente tomar en cuenta, que quien haya sido sometido a proceso, haya ocasionado un dao o colocado en peligro bienes jurdicos de terceros. Principio de Proporcionalidad: Principios como el de legalidad y proporcionalidad estaran incompletos si no se previera el justo equilibrio

entre las medidas de aseguramiento, las sanciones y el hecho por el cual una persona es sometida a proceso penal. Es as como el artculo 539 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, vinculado al artculo 49 Constitucional referido al debido proceso, impone como obligacin al rgano jurisdiccional la observancia de la racionalidad para imponer sanciones a quien resulte objeto de proceso penal, debiendo para ello tener en cuenta la magnitud del dao ocasionado y de sus consecuencias. Principio de Jurisdiccionalidad: Con fundamento en el artculo 261 Constitucional, ha determinado que en el Sistema Penal de

Responsabilidad del Adolescente se haya creado todo un andamiaje jurisdiccional, a travs del cual se procura administrar justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley, constituido por rganos dotados de facultad decisoria, que intervienen para conocer las distintas etapas del desarrollo del Proceso. Principio de Culpabilidad. El Adolescente incurso en la comisin de un hecho punible, responde en la medida de su culpabilidad, tal como lo establece el artculo 548 de la Ley orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, en perfecta concordancia con lo establecido en el artculo 49 Constitucional numeral 2, referido a la presuncin de inocencia, en virtud del cual nadie puede ser condenado o sancionado, sin culpa ,es decir, sin que producto del acervo probatorio se haya destruido el estado de inocencia, que protege, desde el inicio de la actividad procesal, al adolescente perseguido penalmente. Juicio Previo y Debido Proceso: Consagrado en los numerales 1, 3 y 4 del artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, representa el icono procesal por excelencia, puesto que su efectiva observancia constituye garanta de un conjunto de derechos que lo conforman, realizables en el marco de actividades procesales, vlidas, eficaces, racionales , proporcionales y coherentes que armonicen la

persecucin penal con la justicia.

La Construccin del Proceso Penal del Adolescente desde la perspectiva constitucional. Del texto del numeral 4 del artculo 285 constitucional, se verifica que la accin penal pblica es ejercida, dado principio de oficialidad, por el Ministerio Pblico. No obstante, hay asuntos en los que, si bien es cierto, la accin es de carcter pblico, la intervencin del Estado slo se producira por requerimiento de la parte interesada. En otros asuntos, el ejercicio de la accin penal est atribuido en forma exclusiva a la persona agraviada, como lo es en el caso de los delitos de accin privada. El proceso penal est conformado por sujetos que realizan la actividad dirigida a establecer la verdad de los hechos. As, el Ministerio Pblico, en nombre del Estado iniciar la investigacin y ejercer la accin penal pblica. Mientras el rgano jurisdiccional se encargar de tomar decisiones en las diferentes etapas del proceso, con fundamento en la competencia funcional, tal como se desprende de los artculos 285 y 253 de la Carta magna. Al sospechoso de ser el autor o participe en el hecho, se le confiere la condicin de imputado; si se le acusare y admitida la acusacin ser acusado y de ser hallado responsable se le denominar condenado o sancionado. Mientras que la vctima ser la persona natural o jurdica que resulte afectada por el hecho, tal como se verifica de los artculos 30, 44, 46 y 49 del texto constitucional. El sistema penal surgido del proceso revisionista que se experimenta con motivo de la asuncin de los derechos humanos como esencia de la actuacin del Estado, ha determinado la participacin activa de los ciudadanos segn el artculo 253 de la constitucin, mediante el ejercicio de la actividad jurisdiccional coadyuvante de aquella que llevan a cabo los jueces

profesionales, cuando de decidir asuntos de gravedad se trate, salvo que el proceso se realice por la via del procedimiento abreviado, lo que implica de acuerdo con el artculo 584 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y del Adolescente, que el tribunal habr de constituirse en forma mixta.

El artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, prev el principio de la esencialidad de los actos procesales, cuando plantea: .. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. Tal como puede verificarse, la norma constitucional citada guarda perfecta congruencia con el artculo 13 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuando seala como objeto del proceso la verdad, pero aade que su bsqueda deber hacerse mediante el empleo de las vas jurdicas, lo que exige fundamentalmente, la observancia de requisitos ligados a condiciones de modo, tiempo , lugar y a los sujetos que deben intervenir en la realizacin de los actos del proceso, dirigidos a obtener el resultado deseado. La exigencia de la esencialidad de los actos procesales determina la construccin del rgimen de las nulidades contempladas en los artculos 190 al 196 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, aplicable supletoriamente por disposicin del artculo 537 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y del Adolescente. El mismo artculo 257 referido a las formas de los actos, prev que los mismos deben ser recogidos en actas que debern ser firmadas por los intervinientes, tener fecha cierta, idioma castellano, so pena de nulidad y las actuaciones sern reservadas slo para terceros, salvo requerimiento fiscal de reserva para el imputado y la vctima, a los fines de evitar el entorpecimiento de la investigacin. El Proceso penal aplicable a los adolescentes, tomando como fundamento lo contemplado en el artculo 49 constitucional, habr de desarrollarse en una serie de etapas, las cuales son: Investigacin; Acusacin; Audiencia Preliminar, Juicio y Ejecucin, adems de garantizar a las partes el ejercicio de una serie de mecanismos de impugnacin, que no son ms que estrategias de defensa que sustentan la tutela judicial efectiva.

Recursos en el Procedimiento Penal de Responsabilidad Penal de Adolescentes: Los recursos que se originan en el procedimiento penal de

responsabilidad del adolescente son cuatro: Recurso de Revocacin: Establece el artculo de la Ley orgnica de Proteccin del nio, nia y del Adolescente (LOPNNA ) que: El recurso ordinario de revocacin proceder solamente contra los entes de sustanciacin y de mero trmite, a fin de que el mismo Tribunal que los dict, examine nuevamente la cuestin, y dicte la decisin que corresponde .Este recurso de revocacin, en las audiencias orales ser resuelto de inmediato. Con respecto a cmo se interpondr este recurso, tenemos que el mismo se interpondr por escrito dentro de los tres das siguientes al auto, y luego ser resuelto o se resolver dentro de los tres das siguientes. Cuando el recurso se interponga independientemente, la decisin ser ejecutada, salvo que el recurso haya sido interpuesto conjuntamente con el de apelacin subsidiariamente, cuando sea admisible. Cuando se trate de Providencias de trmite, el recurso deber interponerse, con expresin de las razones que lo sustenten verbalmente en la audiencia o diligencia en que se pronuncien, o en escrito presentado dentro de los tres das siguientes al de la notificacin de la providencia, si sta no se dict en audiencia y diligencia. El Tribunal podr decidir de plano el recurso, confirmando o modificando la providencia impugnada, podr as mismo en consideracin a las circunstancias del caso, or a la contraparte en el mismo acto antes de decidir, si el trmite fuera escrito. Ahora bien, en lo que respecta a los efectos de la reposicin, tenemos que si la decisin fuera modificativa de la anterior, la parte contraria tendr la facultad de interponer un nuevo recurso de reposicin y el de apelacin en subsidio, si correspondiere.

Recurso de Apelacin: El recurso de apelacin est contemplado en el artculo 608 de la Ley Orgnica de Proteccin de nio, nias y del

Adolescentes y define claramente que la apelacin procede contra los fallos de primer grado, que decidan sobre los aspectos que la norma indica, a saber: a) No admiten la querella. b) Desestimen totalmente la acusacin. c) Autoricen la prisin preventiva. d) Pongan fin al juicio o impidan su continuacin. e) Decidan alguna incidencia en fase de ejecucin que conlleve a la modificacin o sustitucin de la sancin impuesta. Fuera de esas decisiones no es procedente el recurso de apelacin. La Ley ha limitado las decisiones contra las cuales procede el recurso. Es enumeracin taxativa, no dejando margen para que sea procedente contra otra distinta a las all establecidas, ni siquiera us la frmula genrica que emplea en otras leyes como salvo disposicin de la ley, un poco para que se entienda que el recurso es de procedencia limitada. En cuanto a la legitimacin el artculo 609 de la LOPNNA, establece la regulacin. Mantiene el criterio general de los medios de impugnacin que las partes que sufran agravio podrn apelar, pero se aade una regla es que no deba haber contribuido a provocar la infraccin. Suponemos que toma la misma tcnica de la teora de las nulidades en cuanto a las nulidades que proceden a instancia de parte. Pensamos que aquellas que vayan en contra de normas de orden pblico o que constituyan una grosera violacin de garantas procesales constitucionales, no deben contener esa limitacin, pues, sera tanto como consentir que las partes puedan relajar las normas de orden pblico. En sana interpretacin entendemos que se trate de aquellas que pueden ser afectadas de nulidad relativa y que proceden a instancia de parte. La norma in comento define con claridad quines son parte: el

Ministerio Pblico, el querellante, la vctima, el imputado y su defensor. Se mantiene el mismo criterio que en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, que el defensor podr recurrir pero no contra la voluntad del imputado.

Recurso de Casacin: Se admite este recurso nicamente contra las sentencias que emanen del Tribunal Superior que:

a) Pronuncien sentencia de condena que conlleve a la privacin de libertad. b) Que pronuncien sentencia de absolucin, siempre que el tribunal de juicio hubiese condenado por alguno de los hechos punibles para los cuales es admisible la sancin de privacin de libertad. En la Sentencia de condena son legitimados para recurrir, el imputado y abogado defensor. En la Sentencia de absolucin, es legitimado para recurrir el Ministerio Pblico. Recurso de Revisin: Este recurso procede contra las sentencias condenatorias que queden firmes y slo a favor del condenado, en los siguientes casos fijados por el Cdigo Orgnico Procesal Penal en su artculo 470, puesto que as lo remite el artculo 611 de la LOPNNA: o Cuando hay sentencias contradictorias y sufran condena dos o ms personas por un mismo una sola persona. o Cuando la condena se bas en una prueba y sta haya resultado falsa. o Cuando luego de dictada sentencia condenatoria, aparezca alguna pruebas de hechos o documentos que hayan sido desconocidos en el desarrollo del proceso que desvirten por completo lo resuelto hasta el momento, haciendo evidente que ese como tal no existi o no fue cometido por el imputado. o Cuando sea promulgada una ley penal que extinga el carcter de punibilidad del hecho o disminyala pena contemplada para ste. Estos son los casos previstos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal en el artculo 470, para los cuales procede el recurso de revisin. Procede en todo tiempo, no tiene plazo de caducidad, por lo que puede interponerse en cualquier fase. delito, el cual slo fue cometido por

Solo pueden ejercer este recurso los legitimados establecidos en el artculo 612, de la LOPNNA : o El Adolescente que resulte condenado, o en defecto de ste su cnyuge o con quien haga o Vida marital. o Cualquier pariente, en este caso la LOPNNA, no establece si son parientes por consanguinidad o afinidad, sin embargo segn lo dispone el COPP, pueden ejercer este recurso los herederos si el condenado fallece. o El Ministerio Pblico. o Las Organizaciones de defensa que tienen como misin, defender los derechos de los adolescentes que se encuentran sancionados con privacin de libertad. o Le corresponde igualmente al juez de ejecucin en el caso que se dicte una ley que extinga o reduzca la pena. Forma del Recurso: el artculo 613 de la LOPNNA, remite al Cdigo Orgnico Procesal Penal. De manera que la interposicin debe hacerse como lo dispone el artculo 472 del COPP. Este recurso se interpone en forma escrita contentiva de los motivos en los cuales se funda y las normas que son aplicables en cuestin. Con dicho escrito es necesario acompaar la prueba y los documentos necesarios. Efecto de este Recurso: si la sentencia es de absolucin, el acusado tiene la facultad de exigir que sea publicada en Gaceta Oficial y que sean devueltas las sumas pagadas; ya sean por multas, costos e indemnizacin de daos y perjuicios. Tambin la sentencia puede ordenar la libertad del condenado.