SUMISION DE LA ADMINISTRACION AL DERECHO.

La sumisin de la Administracin al derecho est referida a que se debe cumplir la ley, es decir someterse a ella ya que la sumisin se fundamenta en el principio de Estado de Derecho, vale decir colocar al Estado y los Particulares en una misma condicin; as mismo, disciplinar la va del pueblo, de modo que cada miembro, se encuentre sostenido en el ejercicio y el uso del ejercicio de la libertad del ciudadano. Segn los anteriores planteamientos, la administracin pblica se organiza y acta de conformidad con el principio de legalidad, que no es ms, que el sometimiento pleno a la ley y al derecho; es por ello, la sumisin de la misma. PRINCIPIO DE LEGALIDAD ADMINISTRACIN. 1. Principio de Legalidad: El principio de legalidad postula la primaca jurdica de la constitucin y de la ley en sentido material; es decir, la sumisin total de la accin administrativa a lo que se ha denominado el bloque de la legalidad. Por su parte, el artculo 137 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela establece este principio de la siguiente manera La Constitucin y la Ley definirn las atribuciones de los rganos que ejercen el poder pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen. Segn los anteriores planteamientos, se puede interpretar que La Constitucin garantiza el sometimiento de la administracin pblica al principio de legalidad, tanto en relacin a las normas que rigen su propia organizacin, como al rgimen jurdico, el procedimiento administrativo y el sistema de responsabilidad. Por consiguiente, el principio de legalidad, tanto los rganos de la administracin pblica ya sea centralizado y descentralizado, deben ajustarse tanto lo que establece la L.O.P.A como la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, ya que esta ultima atribuye la competencia que ejercen los poderes pblicos y deben someterse a ello. Es importante destacar, que el principio de legalidad tiene doble vinculacin: a) Vinculacin Positiva: La administracin debe actuar bajo reserva legal, es decir, cumplir en el ejercicio de su competencia. b) Vinculacin Negativa: Que la administracin debe tener relacin de compatibilidad, es decir, que puede actuar en su dinamismo sin contradecir la ley, debe actuar dentro del marco legal.

2. Principio de la Responsabilidad: Este principio parte de una responsabilidad objetiva, es la responsabilidad que resulta de una relacin de causalidad entre el dao y la administracin como autor del mismo. La base fundamental del principio de responsabilidad de la administracin se encuentra consagrado en el texto fundamental en el articulo 140, que se refiere tanto a la responsabilidad contractual como extracontractual, siempre que la lesin sea imputable Al funcionamiento normal o anormal de la actuacin de la administracin. El art. 140 reza lo siguiente, El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufra los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin pblica, Esta responsabilidad que consagra la Constitucin, es distinta y excluyente de los requisitos subjetivos de la responsabilidad previstos en el Cdigo Civil. Es una responsabilidad objetiva, como se dijo al principio, es aquella responsabilidad entre el dao y la actividad de la administracin como autor del dao. 3. Principio de la Separacin de las Funciones Pblicas: La separacin de las funciones pblicas o de poderes no es solo un principio de divisin de trabajo, sino un criterio que trata de garantizar la inexistencia de poderes absolutos. Al implicar un haz de competencia para cada rgano estatal y la canalizacin de las decisiones de todos ellos a travs de procedimientos previamente tasados y conocidos, su virtualidad ltima tiene efectos polticos de primer orden.