Plan Acion CRC 2012 2015

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA - CRC
PLAN DE ACCIN
2012 - 2015
Popayn, Diciembre de 2012
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA CRC PLAN DE ACCIN 2012 2015
El ambiente un compromiso de todos
CONSEJO DIRECTIVO TEMSTOCLES ORTEGA NARVEZ

Gobernador del Cauca
JUAN CARLOS IBARRA CRDOBA

Representante de Presidencia de la Repblica
SILVIA POMBO CARRILLO

Delegada del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
FRANCISCO FUENTES MENESES

Alcalde Municipio de Popayn
FRANCO HOYOS RUANO

Alcalde Municipio de Almaguer
WALTER ZIGA BARONA

Alcalde Municipio de Miranda
NELSON MAZABUEL QUILINDO

Alcalde Municipio de Purac
YOLANDA GARCA LUANGO

Representante comunidades afrodescendientes
Representante comunidades Indgenas
JESS CHAVZ YONDAPIZ
SILVIA LILIANA VELA GALNDEZ

Representante sector privado
LILIAN CRISTINA GONZLEZ AGUIRRE

Representante de las ONGs
JUAN CRISTOBAL VELASCO CAJIAO

Representante sector privado
CARLOS ALBERTO MAZABUEL SALAZAR

Representante ONG
DIRECTIVOS CRC LUIS ALBEIRO VILLAQUIRN BURBANO

Director General
JULIO CESAR RODRGUEZ PELEZ

Jefe Oficina Asesora de Planeacin
SEVELING ALICIA LUGO GUTIRREZ

Jefe Oficina Asesora Jurdica Secretaria General
FRANCISCO JAVIER VIDAL GIRALDO

Subdirector de Gestin Ambiental
ALFONSO MELO MARTNEZ

Subdirector de Defensa del Patrimonio Ambiental
NANCY VERGARA COLLAZOS

Subdirectora Financiera
CLARA EUGENIA VALENCIA REBOLLEDO

Subdirectora Administrativa
JUAN HUGO TORRES DORADO

Jefe Oficina de Control Interno
SONIA LOURDES MOLANO JIMNEZ

Asesora de Direccin
DIEGO GUZMN IRRAGORI

Asesor de Direccin
LILIANA PAZ BURBANO

Asesora de Direccin
EQUIPO COORDINADOR OFICINA ASESORA DE PLANEACIN

JULIO CESAR RODRGUEZ PELEZ
Jefe Oficina Asesora de Planeacin Asesora de Direccin
SONIA LOURDES MOLANO JIMNEZ CESAR ARNULFO POLINDARA RENGIFO

Profesional Especializado
LEYDER JAVIER RUIZ RUIZ

Profesional Especializado
NANCY STELLA CUCUAME MOSQUERA

Profesional Especializado Profesional Universitario
HUSSEIN RIASCOS FRANCO JUAN CARLOS AMZQUITA LONDOO

Profesional Universitario
JOS JAR SAAVEDRA VIVAS

EMMA LANDAZBAL CAMPO

HUMBERTO MARTNEZ FLREZ

Analista de Sistemas
GENITH OLIVIA ROSERO ESTUPIN

Analista de Sistemas
JAZMN STBALIS PUERTA PINTO

Tcnico Administrativo
MARCO AURELIO MOSQUERA

Tcnico Operativo
ANA MERCEDES DURN LPEZ

Tcnico Operativo Secretaria
NANCY LILIANA SLEZ VELSQUEZ XIMENA CARVAJAL GARZN

Contratista
NSTOR MAURICIO GREDO JIMNEZ

Contratista
4
TABLA DE CONTENIDO 1. MARCO GENERAL .............................................................................................. 11 1.1 CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS ............................................................. 11 1.2 CARACTERSTICAS AMBIENTALES........................................................................ 14 2. SNTESIS AMBIENTAL............................................................................................... 16 2.1.1 Zona Hidrogrfica Alto Magdalena .......................................................................... 17 2.1.1.1 Caracterizacin General ...................................................................................... 17 2.1.2 Zona Hidrogrfica Cauca ........................................................................................ 21 2.1.2.1 Caracterizacin General ...................................................................................... 21 2.2 REA HIDROGRFICA PACFICO ........................................................................... 28 2.2.1 Zona hidrogrfica Pata (Ro Pata) ......................................................................... 28 2.2.1.1 Caracterizacin General ...................................................................................... 28 2.2.2 Zonas hidrogrficas: Pata (Costa Pacfica) y Amrales - Dagua ............................ 34 2.2.2.1 Caracterizacin General ...................................................................................... 34 2.3 REA HIDROGRFICA AMAZONAS ........................................................................ 38 2.3.1 Zona hidrogrfica Alto Caquet............................................................................... 38 2.3.1.1 Caracterizacin General ...................................................................................... 38 3. MARCO METODOLGICO ......................................................................................... 43 3.1 MARCO DE REFERENCIA DE ORDEN NACIONAL ................................................. 43 3.2 PROCESO METODOLGICO................................................................................... 43 4. NORMATIVIDAD AMBIENTAL ................................................................................... 46 5. POLTICA Y CONTEXTO ESTRATGICO GENERAL DEL PLAN ............................. 55 5.1 CONCEPTUALIZACIN ............................................................................................ 55 5.2 INDICADORES MNIMOS DE GESTIN SOBRE LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTA (IMG) ....................................................................................................... 57 5.3 LNEAS ESTRATGICAS DEL PGAR 2012 - 2023 ................................................... 59 5.4 PRINCIPIOS .............................................................................................................. 59 5.5 VALORES .................................................................................................................. 59 5.6 VISION Y MISIN INSTITUCIONAL EN EL MARCO DE LA EJECUCION DEL PLAN DE ACCIN ..................................................................................................................... 60 5.6.1 Visin ...................................................................................................................... 60 5.6.2 Misin ..................................................................................................................... 61 5.7 OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIN 2012 - 2015 .................................................... 61 5.8 ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCIN ................................................................... 61 5.9 ARTICULACIN Y ARMOMIZACIN DEL PLAN DE ACCIN CON LOS PLANES REGIONALES Y LAS POLTICAS NACIONALES E INTERNACIONALES ...................... 63 Visin Colombia II Centenario: 2019 ................................................................................ 66 Objetivos del Milenio ........................................................................................................ 67 6. ACCIONES OPERATIVAS .......................................................................................... 69 6.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................. 69 6.1.1 PROGRAMA 1: Gestin Integral de la Biodiversidad .............................................. 69 6.1.1.1 Marco Referencial ................................................................................................ 69 6.1.1.2 Objetivo del programa .......................................................................................... 69 6.1.1.3 Estrategias del Programa ..................................................................................... 70 6.1.1.4 Proyectos ............................................................................................................. 70 6.1.2 PROGRAMA 2: Gestin Integral del Recurso Hdrico ............................................. 71 6.1.2.1 Marco Referencial ................................................................................................ 71 6.1.2.2 Objetivo del programa .......................................................................................... 72 6.1.2.3 Estrategias del Programa ..................................................................................... 72
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El ambiente un compromiso de todos 6.1.2.4 Proyectos ............................................................................................................. 72 6.1.3 PROGRAMA 3: Gestin del Riesgo y del Cambio Climtico ................................... 73 6.1.3.1 Marco referencial ................................................................................................. 73 6.1.3.2 Objetivos del programa ........................................................................................ 75 6.1.3.3 Estrategias del Programa ..................................................................................... 75 6.1.3.4 Proyectos ............................................................................................................. 76 6.1.4 PROGRAMA 4: Gestin Ambiental Urbana, Regional y Sectorial ........................... 76 6.1.4.1 Marco Referencial ................................................................................................ 76 6.1.4.2 Objetivos del programa ...................................................................................... 79 6.1.4.3 Estrategias del Programa ..................................................................................... 79 6.1.4.4 Proyectos ............................................................................................................. 80 6.1.5 PROGRAMA 5: Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria ......................... 80 6.1.5.1 Marco Referencial ................................................................................................ 80 6.1.5.2 Objetivo del programa .......................................................................................... 82 6.1.5.3 Estrategias del Programa ..................................................................................... 82 6.1.5.4 Proyectos ............................................................................................................. 82 6.1.6 PROGRAMA 6: Desarrollo Organizacional ............................................................. 82 6.1.6.1 Marco referencial ................................................................................................. 82 6.1.6.2 Objetivo del Programa ......................................................................................... 83 6.1.6.3 Estrategias del Programa ..................................................................................... 83 6.1.6.4 Proyectos ............................................................................................................. 84 6.1.7 PROGRAMA 7: Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos ..................... 84 6.1.7.1 Marco referencial ................................................................................................. 84 6.1.7.2 Objetivo del programa .......................................................................................... 86 6.1.7.3 Estrategias del programa ..................................................................................... 86 6.1.7.4 Proyectos ............................................................................................................. 86 6.2 PONDERACION ........................................................................................................ 87 6.3 ACCIONES 2012 ....................................................................................................... 89 6.4 ACCIONES 2013 A 2015 ........................................................................................... 91 7. PROYECCION PRESUPUESTAL ............................................................................... 91 8. PLAN FINANCIERO .................................................................................................. 110 8.1 FUENTES DE INGRESOS Y RENTAS .................................................................... 110 8.2 PROYECCION FINANCIERA .................................................................................. 113 8.3 GESTION FINANCIERA .......................................................................................... 117 8.3.1 Incremento del recaudo por concepto de sobretasa ambiental ............................. 117 8.3.1.1 Actualizacin catastral (Cofinanciacin IGAC) ................................................... 117 8.3.1.2 Saneamiento Fiscal de los Municipios:............................................................... 117 8.3.2 Licenciamiento y seguimiento en forma oportuna ................................................. 118 8.3.3 Exploracin de nuevas fuentes de Financiacin por medio de Cooperacin Nacional e Internacional ............................................................................................................... 118 8.3.4 Incremento del cobro de las tasas de Aguas, Vertimientos y Bosques.................. 118 8.3.5 Legalizacin de Predios ........................................................................................ 119 8.3.6 Gestin para liberar a la Corporacin de la obligacin de aportar al fondo de compensacin ambiental. .............................................................................................. 119 9. MECANISMO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION ................................................. 120 9.1 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ............................................................................. 120 9.2 NDICE DE EVALUACIN DE DESEMPEO- IED. ................................................ 121 9.2.1 Eficacia fsica: ....................................................................................................... 121 9.2.2 Eficacia financiera: ................................................................................................ 122 9.2.3 Eficacia integrada: ................................................................................................ 122 9.3 INDICADORES DE CONTROL FISCAL .................................................................. 122
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El ambiente un compromiso de todos 9.3.1 Conjunto de Indicadores de Control Fiscal ............................................................ 124 9.4 CAPACIDAD DE GESTIN CORPORATIVA CGC. .............................................. 125 9.5 CONTROL SOCIAL ................................................................................................. 126 9.5.1 Audiencias pblicas en la formulacin y seguimiento del PA ................................ 126 9.6 SISTEMA DE GESTIN-SEGUIMIENTO A LAS METAS DEL GOBIERNO SIGOB, AUTORIDAD AMBIENTAL Y PLAN MNIMO ECOLGICO........................................... 126 9.7 OTROS SISTEMAS DE MEDICIN PARA LA CORPORACIN ............................. 127 9.7.1 ndice de Transparencia Nacional (Corporacin Transparencia por Colombia) ..... 127 9.7.2 Pacto por la Transparencia (Vicepresidencia de la Repblica).............................. 127 9.7.3 Encuesta Sobre Ambiente y Desempeo Institucional-EDI- (Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas) ....................................................................... 127 9.8 MODIFICACIN DEL PLAN DE ACCIN ................................................................ 128 9.9 OTRAS ESTRATEGIAS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE ACCIN 2012 -2015 ...................................................................................................... 129 BIBLIOGRAFA ............................................................................................................. 130 ANEXO 1. Resultados de la Aplicacin de La Metodologa DOFA ................................ 132 ANEXO 2. Causas Directas y Subcausas del Deterioro Ambiental en el Departamento del Cauca, Identificadas Aplicando Metodologa Metapln y del rbol de Problemas, Durante La Formulacin Del Pgar 2012-2023 Y El Plan De Accin 2012-2015.............. 134 ANEXO 3. Ponderacin de Programas, Proyectos y Actividades del Plan de Accin Para la Vigencia 2013 - 2015. ................................................................................................ 136 ANEXO 4. Lnea Base de las Actividades y Metas Para el Periodo 2013 2015........... 143 ANEXO 5. Matriz de Seguimiento y Evaluacin. ............................................................ 161 ANEXO 6. Estructura Programtica ............................................................................... 163
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Subzonas hidrogrficas de la Zona Hidrogrfica Alto Magdalena. ..................................... 17 Tabla 2. Problemas ambientales Zona del Alto Magdalena. ............................................................ 19 Tabla 3. Subzonas hidrogrficas de la zona hidrogrfica Cauca. ..................................................... 23 Tabla 4. Problemas ambientales Zona Hidrogrfica Cauca. ............................................................ 26 Tabla 5. Subzonas hidrogrficas de la zona hidrogrfica del Ro Pata. .......................................... 29 Tabla 6. Problemas ambientales zona hidrogrfica Pata. ............................................................... 32 Tabla 7. Subzonas hidrogrficas de las Zonas Hidrogrfica Pata (Costa Pacfica) y Amrales Dagua. ............................................................................................................................................... 35 Tabla 8. Problemas ambientales Pata (Costa Pacfica) y Amrales Dagua. ................................ 37 Tabla 9. Subzonas hidrogrficas de la Zona Hidrogrfica Alto Caquet. ......................................... 39 Tabla 10. Problemtica de la zona hidrogrfica Alto Caquet. ......................................................... 41 Tabla 11. Talleres realizados en la jurisdiccin de las Direcciones Territoriales. ............................. 45 Tabla 12. Normatividad Ambiental. ................................................................................................... 46 Tabla 13. La Estrategia y la tctica en la planificacin del largo, mediano y corto plazo. ................ 56 Tabla 14. Indicadores Mnimos de Gestin (IMG) establecidos en la Resolucin 0964 de 2007, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). ................................................ 57 Tabla 15. Programas del Plan de Accin vs. Polticas Ambientales de orden nacional. .................. 64 Tabla 16. Programas del Plan de Accin y Lneas Estratgicas del PGAR Vs. Programas Ambientales del Plan de Desarrollo Departamental. ........................................................................ 65 Tabla 17. Programas del Plan de Accin Vs. el componente ambiental del Plan Nacional de Desarrollo 20102014 Prosperidad para todos. ............................................................................. 66 Tabla 18. Proyectos del Programa Gestin Integral de la Biodiversidad. ........................................ 70 Tabla 19. Proyectos del Programa Gestin Integral del Recurso Hdrico. ....................................... 72 Tabla 20. Proyectos del Programa Gestin del Riesgo y Cambio Climtico. ................................... 76 Tabla 21. Proyectos del Programa Gestin Ambiental Urbana y Sectorial. ..................................... 80 Tabla 22. Proyectos del Programa Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria.................... 82 Tabla 23. Proyectos del Programa Desarrollo Organizacional. ........................................................ 84 Tabla 24. Proyectos del Programa Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos. ............... 86 Tabla 25. Ponderacin de los programas y proyectos. ..................................................................... 87 Tabla 26. Acciones 2012. .................................................................................................................. 89 Tabla 27. Acciones para el periodo 2013 a 2015.............................................................................. 92 Tabla 28. Proyeccin presupuestal anual en pesos, por actividades y metas, del periodo 2012 a 2015. ................................................................................................................................................ 101 Tabla 29. Presupuesto total, en pesos, por programa para el periodo 2013 a 2015. ..................... 109 Tabla 30. Fuentes de Ingresos de la CRC. ..................................................................................... 110 Tabla 31. Destinacin de las Rentas. ............................................................................................. 111 Tabla 32. Ingresos durante la vigencia 2007-2011. ........................................................................ 112 Tabla 33. Proyeccin financiera. ..................................................................................................... 113 Tabla 34. Proyeccin financiera vigencia 2013. .............................................................................. 114 Tabla 35. Proyeccin financiera vigencia 2014. .............................................................................. 115 Tabla 36. Proyeccin financiera vigencia 2015 ............................................................................... 116 Tabla 37. Principios del Control Fiscal. ........................................................................................... 123 Tabla 38. Indicadores de Control Fiscal. ........................................................................................ 124
TABLA DE FIGURAS
Figura 1. Ubicacin y divisin poltica del Departamento del Cauca ................................................ 12 Figura 2. reas y Zonas Hidrogrficas en el Departamento del Cauca............................................ 16 Figura 3. Divisin poltica zona hidrogrfica Alto Magdalena. .......................................................... 18 Figura 4. Divisin poltica de la Zona Cauca. .................................................................................... 22 Figura 5. Divisin poltica del rea hidrogrfica Pacfico. ................................................................. 29 Figura 6. Divisin poltica zona Hidrogrfica Pata (Ro Pata). ........................................................ 30 Figura 7. Divisin poltica zona hidrogrfica Pata (Costa Pacfica) y Amarales Dagua. ................. 35 Figura 8. Division poltica zona hidrogrfica Caquet. ...................................................................... 41 Figura 9. Ruta metodolgica de la formulacin del PGAR 2012-2023 y PA 2012-2015. ................. 44 Figura 10. Escenario de la armonizacin del Plan de Accin 2012 2015, con las polticas y los instrumentos de la planificacin departamental, nacional e internacional. ....................................... 63 Figura 11. Tendencia Componentes presupuestales perodo 2007 2011. .................................. 113 Figura 12. Aplicativo Gestor. ........................................................................................................... 121
PRESENTACIN
En concordancia con los lineamientos de la poltica mundial y nacional y los Decretos 1200 de 2004, por medio del cual se determinan los Instrumentos de Planificacin Ambiental, y el Decreto 330 de 2007, por el cual se reglamentan las audiencias pblicas ambientales y se deroga el Decreto 2762 de 2005, se presenta el Plan de Accin 20122015 de la Corporacin Autnoma Regional del Cauca (CRC), construido a partir del reconocimiento de las distintas dinmicas regionales que de manera participativa fueron expresadas por las comunidades en los diversos escenarios de planificacin propiciados con este propsito. Problemas como la escasez y contaminacin del agua, el cambio climtico, acelerados procesos de deforestacin y desertizacin, prdida de biodiversidad, el deterioro del suelo, la contaminacin del aire y el manejo de los residuos slidos, aunados a un acelerado inadecuado crecimiento poblacional, se registran como los principales vectores del deterioro ambiental. En esta perspectiva la Corporacin ha construido el presente plan conformado por nueve (9) captulos, de los cuales, el primero y el segundo hacen referencia al Marco General y la Sntesis Ambiental, incluyendo las caractersticas socioeconmicas y ambientales del departamento y la problemtica ambiental con sus causas. En el tercer captulo se presenta el marco metodolgico; con las orientaciones del orden nacional para la gestin ambiental y el procedimiento desarrollado en la formulacin del Plan. En los captulos cuarto y quinto se abordan, el marco normativo, la poltica y el contexto estratgico del plan. Este ltimo incluye el soporte conceptual, los indicadores mnimos de gestin sobre los recursos naturales y el ambiente (IMG), las estrategias del PGAR 2012-2023, los principios, los valores, la visin y la misin, los objetivos, las estrategias y la articulacin y armonizacin del Plan de Accin con los planes regionales y las polticas nacionales e internacionales. En el sexto captulo se presentan las acciones operativas, materializadas en programas y proyectos, ponderacin y metas cuantificadas para cada vigencia anual. En los captulos, sptimo, octavo y noveno, se evidencia la proyeccin presupuestal, el plan financiero y los mecanismos de seguimiento y evaluacin. Como Director General de la Corporacin, agradezco a la comunidad, instituciones y a los funcionarios que aportaron el conocimiento tcnico y el acompaamiento para la formulacin del presente Plan de Accin 2012-2015.
LUIS ALBEIRO VILLAQUIRN BURBANO Director General CRC
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1. MARCO GENERAL
1.1 CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS El Departamento del Cauca est ubicado entre las coordenadas geogrficas 058 54 y 3 19 4 de latitud Norte y los 75 47 36y 77 57 5 de longitud Oeste, en el Suroccidente de Colombia; posee una superficie de 3.118.400 Ha., ubicndolo en la doceava posicin con relacin al resto de los departamentos del pas. Su capital es la ciudad de Popayn y administrativamente se encuentra dividido en 42 municipios: Popayn, Almaguer, Argelia, Balboa, Bolvar, Buenos Aires, Cajibo, Caldono, Caloto, Corinto, El Tambo, Florencia, Guachen, Guapi, Inz, Jambal, La Sierra, La Vega, Lpez de Micay, Mercaderes, Miranda, Morales, Padilla, Pez, Pata, Piamonte, Piendam, Puerto Tejada, Purac, Rosas, San Sebastin, Santander de Quilichao, Santa Rosa, Silvia, Sotar, Surez, Sucre, Timbiqu, Timbo, Toribio, Totor y Villarrica (Figura 1). El departamento del Cauca limita al Norte con el Valle del Cauca, al Noreste y Este con los departamentos de Tolima y Huila, al Sureste con Caquet y Putumayo; al Sur con Nario y al Occidente con el Ocano Pacfico, donde se ubican las islas de Gorgona y Gorgonilla, en jurisdiccin del municipio de Guapi. Constituye el 2.7% del territorio nacional y se encuentra poblado por tres (3) grupos tnicos: indgenas, afrodescendientes y mestizos. Esta ltima distribuida por todo el departamento, principalmente en un corredor que atraviesa la parte central. Los asentamientos indgenas, estn ubicados principalmente en las partes altas de la Cordillera Occidental y Central, adems del Altiplano de Popayn. Por su parte, las comunidades afrodescendientes se ubican sobre los valles del Cauca y Pata y sobre el Litoral Pacfico. La poblacin del departamento, de acuerdo con las proyecciones DANE para el ao 2012, asciende a 1.342.650 habitantes, de los cuales 528.306, equivalente al 39%, se ubican en las cabeceras municipales, evidenciando un departamento con predominio de poblacin rural; solamente seis municipios tienen primaca de poblacin urbana: Popayn con el 88.7%, Puerto Tejada con el 88.1%, Villa Rica con el 76.2%, Miranda con el 69.5%; Guap con el 60% y Santander de Quilichao con el 54.2%. De acuerdo con el DANE, la dinmica demogrfica en el Cauca, se encuentra en una etapa intermedia de transicin, caracterizada por una tasa de fecundidad y mortalidad controladas, aunque superiores al promedio nacional (2.66 y 6.72 frente a 2.35 y 5.8 por mil respectivamente). En cuanto a la migracin, el departamento es expulsor neto, a una tasa de 6.8 por mil, que corresponde a tres veces el promedio nacional. Al estudiar la relacin entre la cantidad de habitantes por Km2 (densidad poblacional), se observan mayores densidades en los sectores influenciados por la va panamericana, principalmente en la meseta de Popayn, el Valle del Cauca, Centro y Norte del departamento.
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Figura 1. Ubicacin y divisin poltica del Departamento del Cauca
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin CRC. 2012.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2012
En cuanto a las funciones y servicios que prestan los distintos municipios, segn datos del censo 2005, solamente Popayn, Puerto Tejada, Padilla, Villa Rica, Piendam, Timbo y Pata, cuentan con una cobertura en el servicio de acueducto superior al 80%, a diferencia de los municipios ubicados en el Pacfico y la Bota Caucana, los cuales registran coberturas por debajo del 50%, situacin directamente proporcional a la alta presencia de comunidades rurales que se abastecen de los servicios de acueducto y alcantarillado con mtodos diferentes a los utilizados en los cascos urbanos. En total, la cobertura del servicio de acueducto en las cabeceras municipales en el departamento solo llega al 66%, frente al promedio nacional de 83.4% (CRC, 2010). En cuanto al servicio de alcantarillado, solamente Popayn y Puerto Tejada presentan coberturas superiores al 80%, seguido de Pata, Padilla y Villa Rica, con coberturas superiores al 60%.
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El ambiente un compromiso de todos El resto de municipios presentan coberturas inferiores al 60%, resaltando la situacin de la subregin del Pacfico y de la Bota Caucana, con coberturas inferiores al 20% del servicio de alcantarillado. El Departamento del Cauca para el ao 2012 (Proyeccin DANE), con un ndice de necesidades bsicas insatisfechas del 46.62%, casi duplica el promedio nacional, correspondiente al 27.78%, adems de tener condiciones de miseria y analfabetismo muy altas, en relacin con la media nacional (6.6%). De otro lado, se evidencia una esperanza de vida cuatro (4) aos inferior al promedio nacional; caracterizndose como un departamento de condiciones sociales apenas aceptables en un territorio vulnerable al deterioro ambiental. La distribucin de la malla vial del departamento es inequitativa; mientras la Zona Norte y Centro cuentan con adecuadas coberturas, en la Regin Pacfica, la red vial es inexistente, de igual manera, el 50% del territorio comprendido entre la Bota Caucana, el Occidente y el Oriente del departamento, prcticamente se encuentra incomunicado con el resto del departamento, lo cual restringe el desarrollo regional. Con relacin al estado de las vas primarias, secundarias y terciarias, solo el 72.28%, 13% y el 7%, respectivamente, se encuentran en buen estado. El ndice de conectividad calculado oscila entre 0.33 y 1.33, lo cual evidencia una baja conexin entre municipios que conforman la regin; muy diferente a la presentada entre municipios de departamentos aledaos como Nario y Valle del Cauca (IGAC 2009). La economa del departamento, asociada a sistemas productivos agrcolas y pecuarios y a sistemas extractivos, se soporta fundamentalmente en los cultivos de caf, caa para la extraccin de azcar y caa panelera, yuca, pltano, papa, rboles frutales, cultivos de coco, palma africana, chontaduro, fresa, la explotacin de madera de bosque natural, los cultivos forestales comerciales, ganadera, piscicultura, explotacin de recursos marino costeros (atn, ostras, camarn y otras especies), minera de oro, plata, platino y carbn, produccin de energa hidroelctrica y turismo (principalmente en Tierradentro y Pacfico). En trminos reales, el PIB departamental registr un incremento notable entre los aos 2000 y 2010, al acercarse a la duplicacin de su produccin, pasando de 3.550 millones de pesos a 6.070 millones; sin embargo, este crecimiento no se refleja de forma concreta en un avance significativo frente a la participacin en el PIB nacional; el incremento de 0.16 puntos porcentuales, ubican al departamento (ao 2010) en el puesto 15 entre los 32 departamentos con mayores contribuciones a la economa nacional. Por otro lado, una de las actividades que genera ms impactos negativos sobre el ambiente y recursos naturales renovables del departamento, es la minera a pequea y mediana escala, en la mayora de las veces, realizada de manera antitcnica e ilegal. En este mismo sentido, los sistemas de extraccin ilegal de bosques, se constituyen en la causa principal de la deforestacin y degradacin forestal. La Regin Pacfica Colombiana, se ha constituido como la abastecedora principal de madera aserrada del pas (58%). Los bosques ms perjudicados por esta industria han sido los de colinas bajas y manglares. Otras regiones abastecedores de madera en la actualidad son: la baja Bota Caucana y en aos recientes las zonas cordilleranas del Macizo Colombiano, que a pesar de considerarse como Reserva Forestal, cuentan con escasa cobertura vegetal boscosa.
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El ambiente un compromiso de todos 1.2 CARACTERSTICAS AMBIENTALES Segn el estudio del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - 2010, la mayor parte de las tierras del departamento del Cauca, se encuentran localizadas en los paisajes de montaa y lomero, con suelos aptos para el establecimiento de sistemas agroforestales, agrosilvopastoriles y forestales; otras zonas estn ubicadas en paisajes de piedemonte, valle, altiplanicie y planicie, las cuales tienen vocacin agropecuaria. Desde el punto de vista geofluvial, se pueden distinguir dos Macizos, el Macizo Colombiano y el Macizo del Micay. El primero de ellos, el ms relevante y conocido por su importancia nacional al ser el ncleo de las zonas hidrogrficas altas de Cauca, Pata, Magdalena y Caquet y el segundo, corresponde a una estrella fluvial de considerable importancia a nivel regional, en especial para la zona hidrogrfica del Pacfico, por cuanto ah se originan los Ros Lpez de Micay, Guapi, Napi y Timbiqu, corrientes que sustentan el desarrollo de procesos culturales, sociales, ambientales, econmicos y polticos de campesinos, indgenas y afro descendientes del Pacfico Caucano. A su vez el territorio nacional est dividido en provincias hidrogeolgicas, de las cuales, en el departamento del Cauca confluyen reas de las provincias hidrogeolgicas de Cauca - Pata, Tumaco y Valle Alto del Magdalena. La posicin geogrfica del departamento, as como la configuracin geomorfolgica asociada a la presencia de tres cordilleras andinas, determina diferentes pisos trmicos y sus caractersticas, con altitudes que van desde 0 a 5.655 m.s.n.m. (IGAC, 2006). Su exposicin a eventos climticos, influenciados por las circulaciones atmosfricas combinadas entre corrientes fras y clidas continentales y ocenicas y sus coberturas vegetales, con grandes extensiones de bosques y pramos en reas productoras y reguladoras del recurso hdrico, hacen del departamento un lugar de produccin y reserva hdrica de connotaciones nacionales y globales. Dentro del rea de jurisdiccin del departamento, se encuentran cinco (5) de las zonas hidrogrficas ms importantes de Colombia, posicionndolo como el departamento con mayor cantidad de unidades biogeogrficas, las cuales han servido de base para el desarrollo de una multitud de biomas continentales entre las que se encuentran los pramos, nieves perpetuas, bosques alto andinos, bosques secos y subxerofticos, llanuras inundables del pacfico, Piedemonte Amaznico, etc., y biomas insulares asociados a la Isla Gorgona; los cuales se constituyen en hbitat de una cantidad exorbitante de especies de diversidad biolgica entre las cules se incluyen varias endmicas, casi endmicas, migratorias boreales (Ruiz & Ardila, 1994), y mucha. otras catalogadas como amenazadas por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza UICN. (IGAC, 2006; UICN, 2012). En cuanto a fauna silvestre, existen registros efectuados en la coleccin herpetolgica del Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia, que arrojan datos preliminares de colectas efectuadas en el departamento, con presencia de 149 especies de anfibios, de las cuales nueve (9) se encuentran en peligro crtico de extincin y una (1), listada como extinta; en cuanto a reptiles, se registra la presencia de 102 especies, de las cuales 54 corresponden a serpientes, 41 a lagartos, cinco (5) a tortugas cuatro (4) en estado de amenaza y dos (2) spp. de cocodrilo en estado de amenaza. Ayerbe et al (2008), reporta 1.102 especies de aves en el departamento, entre las cuales se incluyen 18 spp. Endmicas, 96 spp. Migratorias boreales y 41 spp. Consideradas en
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El ambiente un compromiso de todos peligro de extincin a nivel nacional. Este listado constituye una herramienta adecuada para el estudio de las aves en el Cauca y es un referente para entender diferentes aspectos de la avifauna en el suroccidente colombiano. Respecto a mamferos, Ramrez-Chvez y Prez (2012), registran 220 especies presentes en las reas continental y martima del departamento, lo cual representa aproximadamente el 45% del total de mamferos registrados y de presencia probable en Colombia; de estas 220 especies, 24 se encuentran en alguna categora de amenaza a nivel nacional. En cuanto a cobertura vegetal, segn el diagnstico forestal del departamento del Cauca, se calcula que 2135.630 ha. son de vocacin forestal, es decir, el 70% del rea del departamento, pero solo un 53%, valga decir, 1617.000 ha., se encuentran cubiertas por bosques (CRC, ACIF - Cauca, 2005). Se deduce que aproximadamente 258.884 ha. han cambiado su uso hacia actividades agropecuarias y 29.328 ha. han sido erosionadas por actividades de tipo extractivo sin las acciones de mitigacin o restauracin necesarias para su estabilizacin ambiental. El departamento posee ms del 50% de su cobertura en buen estado de conservacin y resguarda muestras representativas de diferentes ecosistemas estratgicos: marino costero (insular, manglares, guandales), selvas clidas, selvas subandinas, andinas y alto andinas, valles interandinos, pramos, humedales, bosques secos y bosques subxerofticos. As mismo, cuenta con una gran diversidad en flora y fauna, seis (6) Parques Naturales Nacionales donde habita el 70% de las aves del pas, dos (2) reservas forestales protectoras regionales, once (11) redes de reservas naturales de la Sociedad Civil y cinco (5) reas naturales municipales como reas de conservacin in situ con una extensin, que suma aproximadamente 8.500 ha. Una extensin de 263.000 ha. se encuentran declaradas como reas protegidas del Sistema Nacional de Parques Naturales y aproximadamente 824.966 ha. equivalentes a un poco ms del 26% del territorio departamental, hacen parte del rea de reserva forestal establecida mediante la Ley 2 de 1959, de igual manera se encuentran tres (3) reservas forestales nacionales, en el marco de dicha ley. En el departamento convergen tres (3) ecorregiones estratgicas: Macizo, Pata y Litoral, situacin que coloca de manifiesto su gran importancia geoestratgica.
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El ambiente un compromiso de todos 2. SNTESIS AMBIENTAL La Corporacin se permite presentar la sntesis ambiental del Departamento del Cauca por cada una de las reas Hidrogrficas que le competen en consonancia con el rea de su jurisdiccin y el decreto 1640 de 2012. Teniendo en cuenta que la Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico, expedida en marzo de 2010 por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, estructur un modelo espacial para una ordenacin coherente de las cuencas hidrogrficas, en donde estableci las siguientes escalas para el departamento del Cauca (Figura 2):
Cuencas objeto de planificacin estratgica, que para el caso del Cauca corresponden a tres (3) reas hidrogrficas: Magdalena-Cauca, Amazonas y Pacfico. Cuencas objeto de instrumentacin y monitoreo a nivel nacional, que para el caso del departamento corresponden a cinco (5) zonas hidrogrficas, a saber: Cauca, Alto Magdalena, Caquet, Pata y Amrales Dagua. Cuenca objeto de ordenacin y manejo, que corresponde a las cuencas de nivel igual o subsiguiente al de las denominadas subzonas hidrogrficas. Cuencas y acuferos objeto de Plan de Manejo Ambiental, que corresponde a las cuencas de orden inferior a las subzonas hidrogrficas, as como a los acuferos prioritarios, las cuales sern objeto de planes de manejo.
Figura 2. reas y Zonas Hidrogrficas en el Departamento del Cauca
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin CRC. 2012

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El ambiente un compromiso de todos 2.1 REA HIDROGRFICA MAGDALENA CAUCA 2.1.1 Zona Hidrogrfica Alto Magdalena 2.1.1.1 Caracterizacin General La zona hidrogrfica del Alto Magdalena se encuentra localizada entre la margen oriental de la Cordillera Central y la margen izquierda del valle geogrfico del Ro Magdalena, limitando jurisdiccionalmente con el Departamento del Huila; abarca un rea de 321.700 ha.1, que representan el 10.34% del rea del Departamento del Cauca y comprende totalmente el rea de los municipios de Inz y Pez y parcialmente las reas de los municipios de Purac, Silvia y Totor (Tabla 1 y Figura 3). En cuanto a su fisiografa est dominada por paisajes de montaa de origen volcnico glaciar con pendientes escarpadas a muy escarpadas, donde se caracteriza la modelacin realizada por el sistema hdrico generando pequeas reas de valles y terrazas aluviales. El rango altitudinal va desde los 1.000 metros sobre la confluencia del Ro Negro de Narvez con el Ro Pez, hasta alturas mayores de los 5.000 m.s.n.m., en el pico Norte del Volcn Nevado del Huila, dando lugar a pisos bioclimticos que van desde el templado hasta el nival (en el volcn nevado del Huila). La zona hidrogrfica Alto Magdalena es la que mayor cantidad de poblacin rural presenta, al compararla con las otras del departamento, aproximndose a 71.563 habitantes, de las cuales 66.631 viven en la zona rural. En su gran mayora el territorio est habitado por comunidades indgenas de las etnias Pez y Totores.
Tabla 1. Subzonas hidrogrficas de la Zona Hidrogrfica Alto Magdalena.
REA HIDROGRFICA Magdalena - Cauca Magdalena - Cauca ZONA HIDROGRFICA Alto Magdalena Alto Magdalena SUBZONA HIDROGRFICA Alto Magdalena Ro Pez
REA 10.616,83 321.720,06
Fuente: IDEAM 2012.
Situacin Ambiental de la Zona Hidrogrfica del Alto Magdalena En cuanto a su hidrografia, la zona abarca un rea correspondiente al 10.3% del rea total del departamento, cuenta con dos subzonas Alto magdalena y Ro Paez, este ltimo nace en el Nevado del Huila, y desemboca en el Ro Magdalena, durante su recorrido en el departamento recibe las aguas de los Ros San vicente, Moras, Ullucos, Negro,Simbol y Negro de Narvez (Tabla 2).
1 C.R.C. SIAC, 2002.

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Figura 3. Divisin poltica zona hidrogrfica Alto Magdalena.
Al revisar la contaminacin por aguas residuales domesticas, puede concluirse que la carga es baja, sin embargo, esta zona presenta serios limitantes en aspectos sanitarios, dadas las deficientes condiciones para la disposicin final de los desechos lquidos, tanto en las cabeceras municipales como en el sector rural, siendo el municipio de Inz, el que presenta mayores dificultades en este sentido. En la zona hidrogrfica Alto Magdalena, la cobertura predominante es la de arbustales con una extensin de 90.221,66 ha. equivalente a un 28,01% del total del rea de la zona, seguida de los pastos con representacin del 14.67% sobre el total; la vegetacin secundaria abarca una extensin de 10.77 ha. y le sigue la cobertura boscosa, representando un 5.33% con 17.171 ha. las coberturas menos representantivas son cultivos, zonas desnudas, glaciares y nieves.
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Tabla 2. Problemas ambientales Zona del Alto Magdalena.
EJES TEMATICOS SITUACIN AMBIENTAL CAUSAS
Desconocimiento del tema.
Cambio climtico
Dbil orientacin y gestin para el manejo del cambio climtico.
No hay informacin sobre indicadores de cambio climtico. No hay claridad metodolgica para abordar las medidas adaptativas, mitigacin, vulnerabilidad. Corrupcin. Dbil gestin del SINA frente en su intervencin frente a la poltica.
Minera
Impacto ambiental de la minera.
Deficiente veedura y participacin ciudadana. Deficiente seguimiento a permisos y licencias. La poltica minera se sale de la gobernabilidad local, Municipal y de la corporacin. Prima el criterio econmico frente a consideraciones ambientales. Ausencia de procesos de ordenamiento ambiental territorial. Desconocimiento comunitario sobre el tema. Tala de bosques.
Ecosistemas
Fragmentacin de los ecosistemas.
Deforestacin por extraccin de maderas. Prcticas agropecuarias inadecuadas. Se carece de alternativas econmicas localizadas en sitios adecuados.
Contaminacin atmosfrica
Contaminacin de aire por fuentes mviles, fijas y ondas electromagnticas. Dbil gestin institucional en aspectos ambientales.
Actividad de transporte e incineradores. Ruido vehicular. Escasez de personal para hacer presencia institucional. Falta de cualificacin. Desarticulacin entre instituciones. Dbil liderazgo y concientizacin de las autoridades competentes. Dbil concientizacin de la comunidad en el tema. Incumplimiento de la normatividad. Dbil ejercicio de autoridad ambiental. Dbil institucionalizacin de la cultura ambiental en la educacin pblica.
Institucional
Residuos slidos
Inadecuado manejo de residuos salidos.
Cultura ambiental
Dbil cultura ambiental.
Dbil presencia institucional. Poco inters en el tema ambiental en los sectores productivos. Desconocimiento en el tema para prevenir el riesgo y planes de contingencia.
Gestin del riesgo
Dbil gestin del riesgo.
Dbil informacin biofsica sobre riesgos, amenaza y vulnerabilidad. Desarticulacin institucional frente al riesgo. Poca voluntad e inters de administraciones municipales departamentales y de instituciones. Desconocimiento de los impactos ambientales producidos con las prcticas tradicionales. Doble discurso institucional donde finalmente prima intereses econmicos. Dbil financiacin de la formulacin y ejecucin.
Suelos Ordenamiento ambiental del territorio
Practicas inadecuadas de uso y manejo de los suelos. Dbil ordenamiento de uso de territorio.
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EJES TEMATICOS SITUACIN AMBIENTAL CAUSAS
Inadecuado manejo de aguas servidas y vertimientos.
Dbil conciencia tica y moral en cuanto a la responsabilidad ambiental y sostenible. No existe seguimiento, monitoreo y control a impactos ambientales de agua mieles por los cultivos de caf. Incipiente de gestin y voluntad de administraciones e instituciones. Uso irracional del agua. Desconocimiento del tema. Centros poblados. Cultivos ilcitos. Minera.
Recurso hdrico
Prdida de la capacidad de regulacin de las cuencas.
Deforestacin. Incendios forestales. Minera Ilegal. Cacera ilegal.
Biodiversidad
Extincin y disminucin de poblaciones de fauna y flora.
Explotacin ilegal de flora. Dbil control. Perdida del hbitat.
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin - CRC. 2012.
Debido a la intensa colonizacin de reas naturales, se evidencia una fragmentacin y reduccin de los bosques andinos y pramos, provocando degradacin por deforestacin con la consecuente prdida de suelo por erosin que posteriormente termina en los lechos de los ros, contribuyendo al aumento de turbidez por el transporte de sedimentos (IGAC 2009). El principal rengln de la economa lo constituyen las actividades agropecuarias tradicionales; entre sus principales sistemas de produccin se sealan: el caf tradicional y tecnificado, intercalado con pltano, el maz, la papa, el frjol, el fique, arveja, cebolla, ajo, mora y algunos frutales como aguacate, durazno, lulo, tomate de rbol y uchuva. Como actividades pecuarias importantes: la ganadera doble propsito con tendencia a ceba, la cual se desarrolla en condiciones de suelos de altas pendientes; especies menores (aves, porcinos, caprinos, cures). As mismo viene tomando relevancia la explotacin en estanques pisccolas, especialmente incentivando la produccin de trucha en la parte fra y especies de clima clido como la tilapia, carpa y cachama en la parte media. Otro rengln econmico lo componen las explotaciones mineras de roca ptrea, material de arrastre, oro, cobre, roca fosfrica, hierro, oro aluvial y de filn y arcilla, con la cual se generan impactos ambientales adversos como alteracin de los drenajes superficiales, deslizamiento de los terrenos, impacto geomorfolgico y paisajstico, profundizacin del cauce de las fuentes hdricas, ampliacin de la seccin de los ros, erosin marginal o afectacin de los barrancos y del nivel base de los ros. En lo relacionado con la problemtica de disposicin inadecuada de residuos solidos, la zona hidrogrfica Alto Magdalena genera aproximadamente 2.6 Ton/da de residuos que corresponde al 0.75% del total del departamento, los municipios que la integran disponen ms del 90% de sus residuos a cielo abierto, ocasionando impactos ambientales en su rea de influencia.
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Actualmente los municipios tienen PGIRS aprobado por la CRC pero con un nivel de implementacin promedio bajo, que corresponde al 12.5 %, para tal efecto; el municipio de Pez presenta mayor porcentaje de implementacin (20%) mientras que Inz presenta el menor nivel. Las actividades ms comunes en la implementacin de dichos planes son: aprovechamiento de resduos orgnicos, educacin ambiental y mejoramiento en coberturas de recoleccin y transporte. 2.1.2 Zona Hidrogrfica Cauca 2.1.2.1 Caracterizacin General La zona hidrogrfica del Ro Cauca en el departamento, representa el 23.67% del territorio, conformando parte del rea de captacin del Ro Cauca, el cual nace en el municipio de Purac, en cercanas al cerro El Espaol, entre el Parque Nacional Natural Purac y el resguardo indgena de Paletar, hasta los lmites con el departamento del Valle del Cauca. La Zona Hidrogrfica se encuentra localizada entre la mrgen occidental de la cordillera central y la mrgen oriental de la cordillera occidental, comprende un rea de 736.460 ha. y se encuentra conformada por los municipios de Sotar, Timbo, Purac, Totor, Popayn, El Tambo, Cajibo, Piendam, Morales, Silvia, Caldono, Guachen, Suarz, Jambal, Buenos Aires, Santander de Quilichao, Caloto, Toribo, Villa Rica, Puerto Tejada, Padilla, Corinto y Miranda (Figura 4). En cuanto a su fisiografa, las geoformas de la zona hidrogrfica son muy diversas, con relieves montaosos, escarpados, colinados, valles y planicies aluviales, cuyas altitudes fluctan entre los 950 m.s.n.m (a la altura de la desembocadura del Ro Palo sobre el Ro Cauca, municipio de Puerto Tejada) y 4.800 m.s.n.m (Volcn Pan de Azcar, municipio de Purac) dando lugar a los diferentes tipos de clima desde pramo muy fo y muy hmedo ha.ta clido medio. Entre los 2000 y 3000 metros de altitud, la precipitacin tiene un rgimen de lluvias bimodal: El primer perodo entre los meses de Marzo a Mayo y el segundo, entre Septiembre a Noviembre y dos periodos secos: Uno entre los meses de Enero a Febrero y otro entre los meses de Junio a Agosto (IGAC 2009). Esta zona alberga el mayor nmero de habitantes en el departamento, encontrando poblacin mestiza, afrodescendiente e indigena de las etnias Paeces, Totores, Kokonukos y Guambianos. Segn proyecciones DANE, para el ao 2012, la poblacin total de la zona hidrogrfica se estima en 854.025 habitantes, distribuidos en: 418.822 en la zona rural y 435.203 en las cabeceras municipales.
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Figura 4. Divisin poltica de la Zona Cauca.
La zona hidrogrfica del Ro Cauca est conformada por nueve (9) subzonas hidrogrficas, entre ellas Alto Ro Cauca, Ro Purac, Salado y otros directos, Palo, Timba, Ovejas, Desbaratado, Piendam, Quinamay y otros directos al Cauca (Tabla 3). La economa de la zona hidrogrfica est basada principalmente en su parte baja por la produccin de cultivos de caa de azcar, sorgo, soya, arroz, pia, yuca y ganadera bovina tipo carne, los cuales presentan buen nivel tecnolgico; en la parte media la economa se basa en plantaciones comerciales de pino, eucalipto, caf tecnificado en monocultivo e intercalado con pltano y macadamia, caa panelera, flores tipo exportacin, esprragos, yuca, frjol, fique y ganadera de doble propsito. Los sistemas productivos como la macadamia, los esprragos y las flores han generado encadenamientos productivos y montaje de plantas procesadoras para su comercio internacional.
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Tabla 3. Subzonas hidrogrficas de la zona hidrogrfica Cauca.
REA HIDROGRFICA Magdalena Cauca Magdalena Cauca Magdalena Cauca Magdalena Cauca Magdalena Cauca Magdalena Cauca Magdalena Cauca Magdalena Cauca Magdalena Cauca ZONA HIDROGRFICA Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca Cauca SUBZONA HIDROGRFICA Alto Ro Cauca Ro Purac Ro Salado y otros directos Cauca Ro Palo Ro Timba Ro Ovejas Ro Desbaratado Ro Piendam Ro Quinamay y otros directos al Cauca REA 84.191,74 93.290,85 124.445,58 162.996,44 33.093,01 92.289,86 5.890,78 58.278,89 82.032,93
Fuente: IDEAM. 2012.
La dinmica econmica de la zona, est articulada ms al departamento del Valle del Cauca que al mismo Cauca; presentando una economa campesina que garantiza la seguridad alimentaria de la regin. En los municipios del norte se presenta una economa campesina e indgena, fuente de seguridad alimentaria, contando adems con explotaciones comerciales a pequea escala de cultivos de caf, frijol, maiz, yuca, frutales, hortalizas, medicinales, ganadera mayor y especies menores, que abastecen en gran parte la demanda de los centros urbanos. La explotacin de oro y carbn es una actividad relevante especialmente en los municipios de Surez y Buenos Aires en donde se registra un impacto severo sobre los recursos naturales, tambin se presentan explotaciones de arcilla, roca ptrea, explotacin de oro aluvial y oro de filn, carbn; bauxita, conglomerados ptreos, material de arrastre, caliza, mrmol, hierro, caoln. Situacin ambiental de la Zona Hidrogrfica Ro Cauca Desde el ao 2005, La Corporacin viene realizando el monitoreo de fuentes hdricas y vertimientos en las principales corrientes superficiales de la zona hidrogrfica a travs de 44 estaciones ubicadas sobre nueve corrientes, a las cuales se hace lectura de los ndices de contaminacin; encontrando que en el departamento del Cauca se presentan bajos niveles de contaminacin por materia orgnica (ICOMO) aguas abajo de la represa de Salvajina; en pocas de invierno la contaminacin por slidos suspendidos (ICOSUS) se incrementa a media y alta y en cuanto a contaminacin por mineralizacin (ICOMI) se observa alto impacto en la desembocadura del Ro Vinagre que influye sobre la calidad del agua del Ro Cauca incluso a su paso por Popayn. La contaminacin de origen domstico corresponde al 60.1% del total del departamento, regin que requiere proridad en la atencin para soluciones de descontaminacin. La zona hidrogrfica recibe importantes aportes de contaminacin de origen industrial, principalmente del sector papelero y azucarero, los cuales se estima descargan 5.687
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El ambiente un compromiso de todos Kg/da de DBO. A nivel agroindustrial, es necesario resaltar los efectos nocivos relacionados con el beneficio de fique, caf y extracin de almidn de yuca. Se destaca tambin que de las nuevas empresas instaladas a travs de Ley Pez, ms del 65% poseen procesos productivos secos; el resto de empresas ha incorporado tecnologas limpias o PTAR, con muy bajo impacto contaminante sobre el entorno, cuantificados alrededor de 400 Kg/da de DBO. En lo referente a disponibilidad del recurso hdrico en la zona hidrogrfica, un anlisis tendencial demuestra que la situacin se torna crtica al realizar una proyeccin del crecimiento poblacional con su respectiva demanda de agua al 2.020; pues esta arroja que seis (6) subcuencas pueden presentar serias limitaciones para su desarrollo econmico, con el agravante que la proyeccin se ha realizado considerando el ideal de potencial hdrico posible. Por otro lado la cobertura vegetal predominante en la zona hidrogrfica corresponde a pastos que abarcan una extension de 271.418,89 ha., equivalente al 36.78% del rea total de dicha zona; el rea boscosa, entre bosques naturales y plantados es de 30.509,70 y 7.408,21 ha. respectivamente, correspondientes al 5.13%. Por ltimo con valores inferiores al 1%, se encuentran las reas urbanas, las aguas continentales naturales y artificiales, entre otros. Adicional al fenmeno de desaparicin de las coberturas vegetales reguladoras de caudales hdricos, se observa una fuerte demanda sobre el recurso, por implementacin de obras de captacin inadecuadas, la subvaloracin en el uso del recurso, la ausencia de mecanismos de regulacin y control en el consumo de agua. De otro lado en lo relacionado con prdida de biodiversidad, aun persisten en la zona, algn grado de cacera de fauna silvestre, en particular de algunas especies en peligro de extincin como el armadillo, tigrillo, venados y osos de anteojos; situacin que debe ser evaluada y eliminada gradualmente mediante procesos de educacin y sensibilizacin ambiental. Por su parte, de la familia Felidae, se encuentra el Puma (Puma concolor) o Len de montaa, especie perseguida por el temor que causa a las comunidades locales, por los ataques que se han reportado al ganado local, lo que se suma tambin, a la perdida de hbitat y disminucin de las especies naturales que son parte de su dieta alimenticia. Otra de las especies reportadas por la comunidad es la Danta de Pramo o Tapirus pinchaque, que se encuentra en la categora de especies en peligro crtico (CR), situacin que se gener histricamente, por la alta presin a la que fueron sometidas sus poblaciones, (ya que su carne es muy apreciada por su sabor), sumado a esto, el hbitat de esta especie ha sido fragmentada e impactada dramticamente. Para disminuir la prdida de biodiversidad de flora y fauna, debe ofrecerse alternativas econmicas a los habitantes de la regin, con el fin de desvincularlos de la tala, quema y otras actividades ilegales. Estas alternativas deberan contemplar al menos tres componentes: a) el ambiental, referido a implementar procesos de educacin que estimulen la valoracin y conservacin de los hbitat; b) el econmico, en el que se contemple el impulso de actividades como el eco-turismo, agro-turismo, o actividades que generen alternativas econmicas a las comunidades de la regin y c) el social, relacionado con el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
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El ambiente un compromiso de todos La expansin de la frontera agropecuaria, los cultivos ilcitos, la tala de bosques para utilizacin de madera como combustible o material de construccin y el desconocimiento de las capacidades de carga del ecosistema han propiciado la desaparicin de ecosistemas estratgicos en la regin. Los hbitats del rea de estudio se encuentran en alto grado de intervencin antrpica principalmente en la cabecera municipal, lo que ha propiciado la disminucin y/o desaparicin de varios grupos taxonmicos que los pobladores de la zona observaban aos atrs como es el caso de la guagua (Cuniculus paca), el venado (Mazama amaricana) y el gurre (Dasypus novemcinctus). La disminucin de fauna autctona debida a la prdida de su hbitat propicia que los depredadores naturales tengan que recurrir a la caza de especies domsticas, hecho que desencadena conflictos con la comunidad campesina que puede verse obligada a matar guilas, tigrillos, comadrejas, zorros e incluso osos. Es imprescindible la realizacin de estudios tendientes a la formulacin de estrategias de conservacin de especies de flora y fauna asociada, el conocimiento preciso de la biologa de las especies en cuestin, enfocados a conocer hbitos reproductivos, tamaos de la poblacin, distribucin y presin de caza de las especies presentes en la zona hidrogrfica. En cuanto al manejo inadecuado de resduos slidos puede establecerse que de los 21 municipios, cuyas cabeceras municipales hacen parte de esta zona hidrogrfica, 10 estn disponiendo sus resduos en rellenos sanitarios licenciados con manejo tcnico (Relleno sanitario el Ojito de la Ciudad de Popayn y Relleno sanitario el Guayabal del municipio de Yotoco Valle), evitando que los resduos generados en estas cabeceras no causen impactos ambientales ya que los sistemas cuentan con impermeabilizacin de celdas, tratamiento de lixiviados, manejo de gases, etc; estos diez (10) municipios generan 215,96 Ton/da de residuos que corresponde al 68.70% del total generados en la zona hidrogrfica; cinco (5) municipios estn disponiendo en celdas transitorias (contingencia) en condiciones regulares en proceso de optimizacin a relleno sanitario, estos municipios generan 43.3 Ton/da de resduos que corresponde al 13.70% del total generados, los otros seis (6) municipios disponen a cielo abierto, generando impactos ambientales negativos en las reas de influencia, estos municipios generan 55.11 Ton/da de resduos equivalentes al 17.6% del total de la zona. De los 23 municipios que conforman la zona hidrogrfica Ro Cauca, 21, vierten sus resduos en el rea de influencia de la misma; de stos, 19 cuentan con el plan de gestin integral de resduos slidos PGIRS aprobados y en implementacin; los dos restantes (Buenos Aires y Silvia) an no los tienen aprobados. El nivel promedio de implementacin de los 19 municipios enunciados, es del 25%, siendo Popayn, el de mayor nivel de implementacin (80%). Los municipios con menor nivel de implementacin (5%), corresponden a Totor, Piendam y Purac. Las actividades ms comunes desarrolladas en la implementacin de los PGIRS tienen relacin con la formulacin de los planes ambientales de cierre de botaderos a cielo abierto, construccin de celdas transitorias, talleres de educacin ambiental, mejoramiento en coberturas de recoleccin y transporte de resduos en cabeceras municipales, disposicin en relleno sanitario para algunos municipios de la zona hidrogrfica y fortalecimiento institucional. Por otra parte, debido a la cercana de las empresas manufactureras del norte del departamento, con el Valle del Cauca, la mayora gestionan el manejo de sus resduos peligrosos RESPEL, a travs de empresas como Sespel, Soluciones de Saneamiento Bsico, Eco-Procesamiento, Ambient, Lito S.A, Incineradores Industriales, entre otros, ubicadas en dicho departamento, las cuales utilizan tecnologas de tratamiento trmico o incineracin.
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El ambiente un compromiso de todos A continuacin se presentan los problemas ambientales y sus causas asociadas ms representativos de la zona hidrogrfica Ro Cauca, manifestados en los talleres regionales realizados en desarrollo del proceso de formulacin de los instrumentos de planificacin de la corporacin PGAR 2012-2023 y PA 2012-2015 (Tabla 4).
Tabla 4. Problemas ambientales Zona Hidrogrfica Cauca.
EJE TEMTICO PROBLEMA CENTRAL CAUSAS ASOCIADAS
Contaminacin atmosfrica
Se registra un alto ndice de contaminacin atmosfrica que afecta al medio natural y las poblaciones urbanas y rurales. Se identifica un mediano ndice de contaminacin por ruido que afecta a la poblacin urbana.
Emisin de gases por fuentes mviles y fijas.
Quemas y aplicacin de sustancias qumicas. Ruido de motores de vehculos. Actividades industriales. Perifoneos. Altos decibeles de equipos de msica. Insensibilidad ambiental y cultura ciudadana. Dbil control y seguimiento por autoridades competentes. Inadecuada poltica de explotacin de los recursos mineros. Dbil asesora y apoyo de a la pequea minera. Controles deficientes.
Contaminacin auditiva
Impactos de la minera
Se registra un alto impacto ambiental por explotacin legal desmedida, ilcita y sin control adecuado de la autoridad ambiental.
Dbil compromiso de autoridades. Construccin de vas para la extraccin de material. Alta demanda de minerales (oro, materiales de construccin (canteras y material de arrastre), arcillas, etc.,) a excelentes precios. Dbil seguimiento y control y vigilancia de las autoridades ambientales. Presencia de actores al margen de la ley.
Proteccin de zonas hidrogrficas abastecedoras
Se presenta un alto porcentaje de disminucin de caudales hdricos en las Subzonas de la Zona Hidrogrfica.
Deforestacin de nacimientos y mrgenes de Ros y quebradas. Prdida de la capacidad regenerativa natural. Deficiencia de programas integrales de reforestacin. Distribucin inequitativa del uso del agua. Dbil concientizacin comunitaria Vertimientos de aguas residuales de los centros poblados sin tratamiento alguno. Lavado de fique en las vertientes hdricas. Uso de qumicos para uso agropecuario, para uso de cultivos ilcitos y minera industrial y artesanal. Vertimiento de residuos slidos. Erosin de los suelos. Dbil control y vigilancia de uso del agua de acuerdo a normas. Debilidad en el seguimiento a permisos de vertimiento. Polticas internas y externas de globalizacin. Convenios del estado con multinacionales. Militarizacin y conflicto armado interno. Deficiente cultura ambiental.
Contaminacin hdrica
Se registra contaminacin en las principales corrientes hdricas de la Zona Hidrogrfica.
Ecosistemas estratgicos
Deterioro de los ecosistemas estratgicos de la Zona Hidrogrfica.
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Comercializacin y propuestas de servicios ambientales en un 80% en reas de pramo de la regin. Deforestacin para ampliacin de las fronteras agrcolas por encima de las lneas de conservacin para establecimiento de sistemas agrcolas y pecuarios. Disminucin y prdida de la biodiversidad. Prcticas agropecuarias en reas de bosques y reservas naturales. Contaminacin del suelo. Uso de agroqumicos. Quemas de vegetacin. Trfico ilegal de flora y fauna. Consumismo no controlado. Incumplimiento de la normatividad de residuos slidos.
Biodiversidad
Residuos slidos
Inadecuado manejo y disposicin final de los residuos slidos.
Insuficiencia e inadecuado manejo de recursos econmicos. Carencia de estudios tcnicos para la seleccin de sitios adecuados para la disposicin final. Insuficiente cultura ciudadana frente al reciclaje. Prcticas inadecuadas de uso y manejo del suelo. Excavaciones para materiales ptreos. Deforestacin y ampliacin de la frontera agropecuaria e industrial. Uso indiscriminado de agroqumicos.
Suelos
Degradacin de los suelos de la Zona Hidrogrfica.
Sobre pastore por ganadera extensiva. Insensibilidad ambiental. Incremento de fallas geolgicas. Incipiente planificacin de uso del suelo. Incendios forestales. Procesos erosivos. Aplicacin irracional de agroqumicos.
Ordenamiento territorial
Incumplimiento de los compromisos ambientales de los Planes de Ordenamiento Territorial.
Dbil gestin del ordenamiento territorial. Usos autorizados no permitidos para el establecimiento de urbanizaciones. Dbil gestin y visin ambiental de los mandatarios de turno. Insuficiente seguimiento, proteccin y control. Falta de voluntad administrativa. Sancionatorios no ajustados a la realidad social y cultural. No existe voluntad poltica y econmica para apoyar procesos comunitarios. Dbil seguimiento por parte de las entidades de control y NO acatamiento de la normatividad Agroindustrial. Divisin de la comunidad, sectorizacin de proyectos ambientales, fraccionando lo territorial, organizativo y productivo. Carencia de apoyo tcnico para la implementacin de un sistema de informacin ambiental. Ingobernabilidad de las autoridades ambientales en resguardos. Debilidad en el ejercicio de la autoridad ambiental.
Institucional.
Dbil gestin ambiental y desarticulacin institucional y comunitaria.
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Educacin ambiental
Deficiente cultura ambiental en un gran porcentaje de la poblacin de la Zona Hidrogrfica.
Recursos insuficientes para aumentar el asesoramiento de los temas de educacin ambiental informal con los entes territoriales. Falta de compromiso de todos los actores. Dbil gestin del riego y amenazas. Incumplimiento de la normatividad de gestin del riesgo.
Amenazas y riesgos
Poblacin expuesta a riesgos de tipo antrpica y natural.
Construcciones civiles en sitios inadecuados expuestos. Desconocimiento de estudios geolgicos. Quemas e incendios forestales incontrolados. Pocos recursos en los entes territoriales para proyectos de reubicacin de familias expuestas.
2.2 REA HIDROGRFICA PACFICO De conformidad con lo establecido en el Decreto 1640 de 2012, para la Regin Occidente del departamento, se ha definido el rea hidrogrfica Pacfico conformada a su vez, por dos zona hidrogrficas (ZH): 1. ZH Amarales - Dagua y 2. ZH Pata, la cual para efectos de caracterizacin en el presente instrumento de planificacin, se dividir en: a) ZH Pata (Costa Pacfica); b) ZH Pata (Ro Pata) (Figura 5). Teniendo en cuenta la igualdad de condiciones ambientales, entre la ZH Amarales Dagua y la ZH Pata (Costa Pacfica), en el presente documento, se caracterizarn conjuntamente con el nombre de zonas hidrogrficas Pata (Costa Pacfica) y Amrales Dagua. 2.2.1 Zona hidrogrfica Pata (Ro Pata) 2.2.1.1 Caracterizacin General La zona hidrogrfica del Ro Pata (Tabla 5) ocupa la regin comprendida entre la mrgen occidental de la Cordillera Central, que hace parte del Macizo Colombiano; la fosa del Pata o Valle Interandino del Pata y la mrgen oriental de la Cordillera Occidental, con una participacin de 533.422 ha.2 que corresponden al 17.48% del rea del departamento. Comprende principalmente los municipios de Timbo, El Tambo, Sotar, Rosas, La Sierra, La Vega, Almaguer, Bolivar y de manera parcial los municipios de San Sebastin; Mercaderes, Florencia, Pata y Balboa (Figura 6).
2 CRC. SIAC. 2002.

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Figura 5. Divisin poltica del rea hidrogrfica Pacfico.
Tabla 5. Subzonas hidrogrficas de la zona hidrogrfica del Ro Pata.

REA HIDROGRFICA Pacfico Pacfico Pacfico ZONA HIDROGRFICA Pata Pata Pata SUBZONA HIDROGRFICA Ro Pata Alto Ro Guachicono Ro Mayo REA 265.748,84 261.761,96 8.117,67
Fuente: IDEAM. 2012
Los municipios de la zona hidrogrfica del Ro Pata que conforman el ncleo del Macizo Colombiano, en su parte alta y media estn incorporando agricultura y ganadera con tecnologa tradicional producto de la expansin de la frontera agropecuaria. Entre los principales sistemas productivos se encuentran la ganadera extensiva doble propsito y cultivos como maz, caa, yuca, cacao, caf tradicional, tecnificado y especial, papa, hortalizas; frutales como sanda, papaya, meln, guayaba, ctricos (limn y naranja); los cultivos de uso ilcito (amapola y coca) estn siendo erradicados.
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Figura 6. Divisin poltica zona Hidrogrfica Pata (Ro Pata).
Las geoformas del territorio son muy diversas, con relieves ondulados, quebrados y escarpados, con altitudes que fluctan entre los 550 y 4.000 m.s.n.m, dando lugar a diferentes tipos de clima que van desde el clido muy seco, ha.ta el pramo muy fro y muy hmedo. En el aspecto demogrfico, la zona hidrogrfica del Ro Pata cuenta con un total de 292.042 habitantes, de los cuales 55.024 se encuentran ubicados en las cabeceras municipales y 237.018 en la zona rural, lo que evidencia una predominancia de la poblacin rural sobre la urbana; adems cuenta con poblacin indgena Yanacona asentada en las estribaciones de la Cordillera Central, donde se encuentran los ecosistemas estratgicos de bosque alto andino, vegetacin de pramos y humedales importantes para la regulacin hdrica; en las zonas de ladera de montaa, se ubica la poblacin campesina y la poblacin afro descendiente asentada en su mayora, en la parte baja de la fosa Patiana. La economa de esta zona hidrogrfica se basa principalmente en los cultivos de maz, caf tradicional, caf tecnificado intercalado con pltano, yuca; caa panelera, fique, frutales como sanda, papaya, meln, guayaba, ctricos (limn, naranja, mandarina) y
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El ambiente un compromiso de todos coca. Este ltimo, representa un impacto ambiental severo sobre el suelo y el agua principalmente; la siembra de pastos para ganadera extensiva y semi-extensiva se desarrolla en todos los pisos trmicos; en los municipios de clima fro se cultiva papa y cebolla. La actividad minera est representada en la explotacin de oro de filn y aluvin, piedras semipreciosas (en el municipio de Mercaderes), esfalerita, material de arrastre, roca ptrea, carbn, caliza, bauxita, caoln y arcilla. Situacin ambiental de la zona hidrogrfica del Ro Pata La zona hidrogrfica del Ro Pata representa el 17.1% del departamento, su principal corriente hdrica, el Ro Pata nace en las faldas del volcn Sotar y se extiende hasta el lmite con el Departamento de Nario; la zona est conformada por las subzonas Ro Pata Alto; Ro Guachicono; Ro Mayo, y 16 subcuencas entre las que se encuentran los Ros Quilcac, Timbo, Sajand, Capitanes, Turbio, adems de algunas quebradas (IGAC 2009). Al revisar la contaminacin por aguas residuales domsticas generadas por la poblacin asentada en los municipios con drenajes total o parcialmente sobre el Ro Pata, se encuentra que esta zona hidrogrfica aporta el 21.6% del total de vertimientos domsticos del departamento, presentndose deficiencias en estructuras de saneamiento bsico en el sector rural. Esta zona es considerada de gran importancia ecosistmica por cuanto se constituye en un corredor biolgico que conecta dos ecosistemas estratgicos de inters nacional: el Macizo Colombiano y el Choc Biogeogrfico; igualmente porque en ella se encuentra el enclave xeroftico del Pata. La cobertura que ocupa mayor rea despus de los pastos, es la vegetacin secundaria con una extensin de 131.677 ha., equivalentes al 24.61% del total; luego est la cobertura de arbustales con 21.580 ha. La cobertura en bosques naturales y plantados est representada en 14.598,77 ha. que equivalen a un 3.73% del total; las dems coberturas corresponden a cultivos semipermanentes y permanentes, herbazales y otros. En cuanto a la temtica de residuos slidos se puede establecer que de los 13 municipios que hacen parte de la zona hidrogrfica Pata, tres (3) estn disponiendo en el relleno sanitario licenciado El Ojito de Popayn y el relleno sanitario de la Unin Nario. Estos tres (3) municipios generan 2.03 Ton/da de residuos que equivalen al 8.27% del total generado en la zona; cuatro (4) municipios estn disponiendo en celdas transitorias (contingencia) en condiciones regulares en proceso de optimizacin a relleno sanitario, estos municipios generan 6.77 Ton/da equivalentes a 27.58% del total de los residuos generados en la zona; finalmente los otros seis (6) municipios de la zona estn disponiendo sus residuos a cielo abierto generando impactos ambientales negativos en las reas de influencia, estos municipios generan 15.74 Ton/da correspondiendo al 64.15% del total. As mismo, de los municipios que componen la zona, 13 cuentan con plan de gestin integral de residuos slidos PGIRS- aprobados por la CRC y en fase de implementacin. En este sentido el nivel promedio de implementacin para los municipios de la zona es del
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El ambiente un compromiso de todos 24.30%, donde el municipio de Sucre es el que tiene el mayor porcentaje de Implementacin (50%); mientras que otros municipios como San Sebastin y Florencia tienen niveles de implementacin por debajo del promedio de los municipios de la zona. Las actividades ms comunes de la implementacin corresponden a la formulacin de los planes ambientales de cierre de botaderos a cielo abierto, construccin de celdas transitorias, talleres de educacin ambiental, mejoramiento en coberturas de recoleccin y transporte de residuos en cabeceras municipales, disposicin en relleno sanitario para algunos municipios de la zona y fortalecimiento Institucional. A continuacin se presentan los problemas ambientales y sus causas asociadas, ms representativos de la zona hidrogrfica del ro Pata, en el departamento del Cauca, manifestados en los talleres regionales realizados en desarrollo del proceso de formulacin de los instrumentos de planificacin de la corporacin PGAR 2012-2023 y PA 2012-2015 (Tabla 6).
Tabla 6. Problemas ambientales zona hidrogrfica Pata.
Falta de compromiso de autoridades. Se registra un alto impacto ambiental por explotacin desmedida, ilcita y sin control adecuado de la autoridad ambiental. Inadecuada poltica explotacin de los recursos mineros. Controles deficientes. Presencia de minera legal e ilegal. Dbil seguimiento y control y vigilancia de las autoridades ambientales. Desequilibrio del ciclo hidrolgico por la dbil administracin del recurso. Poco conocimiento del recurso hdrico. Falta de control y seguimiento a su aprovechamiento. Contaminacin por actividades mineras. No hay ejercicio de la autoridad ambiental por parte de la Corporacin. Contaminacin por residuos de cosecha. Incremento desproporcionado en el uso de empaques desechables. Mal manejo de aguas residuales o vertimientos lquidos. Bajo compromiso institucional y social. Baja cobertura en los servicios de acueducto y alcantarillado, disposicin de excretas, disposicin final de residuos slidos. No hay infraestructura de mataderos. Inexistencia de PTARS.
Minera
Recurso hdrico
Manejo inadecuado y contaminacin del recurso hdrico.
Deterioro de los ecosistemas estratgicos de la cuenca. Disminucin progresiva de la biodiversidad: degradacin cualitativa y cuantitativa de la flora y fauna por el deterioro de los ecosistemas naturales de la
Ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria. Cultivos de uso ilcito. Extraccin de madera con fines comerciales y otros. Deforestacin (tala indiscriminada del bosque). Cultivos ilcitos Quemas e incendios forestales. Cacera e introduccin de especies.
Biodiversidad
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jurisdiccin.
Ampliacin de la frontera agropecuaria. Consumismo no controlado. Insuficiencia de estudios tcnicos para la seleccin de sitios adecuados para la disposicin final. Insuficiencia e inadecuado manejo de recursos econmicos.
Residuos slidos
Inadecuado manejo y disposicin final de los residuos slidos.
Incumplimiento de la normatividad de residuos slidos. Dbil seguimiento a la implementacin de los PGIRS. Inexistencia de estudios tcnicos para la seleccin de sitios de disposicin de residuos. Insuficiente cultura ciudadana frente al reciclaje. Sobre explotacin del recurso suelo. Marcado Minifundio. Prcticas de Monocultivo. Practicas inadecuadas en el manejo de suelo en la produccin agropecuaria.
Suelos
Degradacin del suelo: prdida de la capacidad productiva y portante del suelo.
Dbil conocimiento de BPA. Tecnologas tradicionales obsoletas. Sobrecarga animal, ganadera extensiva. Expansin de la frontera agrcola. Deficiente Asistencia tcnica en cuanto a uso del suelo. Dbil aplicacin de instrumentos de planificacin. Presencia de cultivos ilcitos, deficiente apoyo tecnolgico en proyectos productivos, prcticas agropecuarias inadecuadas. Dbil seguimiento y control y vigilancia de las autoridades ambientales. Poca efectividad en el manejo de recursos. Estructuras administrativas inadecuadas. Poca disponibilidad de recursos financieros Desarticulacin interinstitucional. Inoperancia de Instituciones competentes en lo educativo-ambiental
Institucional
Educacin ambiental
Incipiente proceso de educacin ambiental tanto a nivel formal e informal como de desarrollo comunitario.
Activismo ecolgico con ausencia de procesos continuos que permitan seguimiento, monitoreo y retroalimentacin Desarticulacin interinstitucional. Desconocimiento de temtica y normatividad ambiental. Instituciones educativas no se comprometen en el tema ambiental Dbil compromiso social e institucional. Dbil gestin del riego y amenazas.
Amenazas y riesgos
Poblacin expuesta a riesgos de origen antrpico y natural.
Incumplimiento de la normatividad de gestin del riesgo. Construcciones civiles en sitios inadecuados expuestos. Desconocimiento de estudios geolgicos.
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Quemas e incendios forestales incontrolados. Mal Manejo de los Recursos naturales. Inadecuada planificacin del manejo de los recursos. Falla Geolgica. Pocos recursos en los entes territoriales para proyectos de reubicacin de familias expuestas.
2.2.2 Zonas hidrogrficas: Pata (Costa Pacfica) y Amrales - Dagua 2.2.2.1 Caracterizacin General Se encuentra delimitada por la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental y comprende los municipios de Guap, Timbiqu, Lpez de Micay y Argelia, en su totalidad y el 60% del municipio de El Tambo (Figura 7). El rea correspondiente a la Regin Pacfica en el departamento es de 1.027.195 ha., equivalentes al 34% del rea total del departamento.3 La Costa Caucana del Pacfico se extiende desde la desembocadura del Ro Naya ha.ta la baha del Ro Guap en lmites con el departamento de Nario y en su parte alta y montaosa limita con la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental (Tabla 7). La Zona Hidrogrfica de La Costa Pacfica Caucana est conformada por el andn plano conocido como llanura selvtica del Pacfico, las tierras de montaa de los municipios de Argelia y El Tambo y el ambiente costero o isla ocenica de Gorgona; esta fisiografa da lugar a que en general la zona hidrogrfica Pacfica presente altas temperaturas y abundante humedad. El clima predominante es el clido superhmedo, segn Caldas Lang, a excepcin de la subzona hidrogrfica alta del Ro San Jun de Micay, la cual tiene clima templado a frio y hmedo a semihmedo. Su temperatura oscila entre 22C y 33C, humedad relativa entre 87.5% y 90% aproximadamente y pluviosidad promedio de 5.000 a 7.000 mm/ao; la presin atmosfrica oscila entre 2.900 y 3.010 psi y el brillo solar, de 3 horas diarias promedio. En el aspecto demogrfico, esta zona hidrogrfica presenta mayor poblacin rural que urbana. De un total de 102.651 habitantes, menos de la mitad (30.733) habitan en sus cabeceras y el resto (71.918), en la zona rural. De esta poblacin, el 95% se encuentra representada por comunidades afro descendientes y los centros que concentran poblacin urbana son Guapi, Timbiqu, Lpez de Micay y Argelia.
3 Ibid.
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Figura 7. Divisin poltica zona hidrogrfica Pata (Costa Pacfica) y Amarales Dagua.
Tabla 7. Subzonas hidrogrficas de las Zonas Hidrogrfica Pata (Costa Pacfica) y Amrales Dagua.
REA HIDROGRFICA Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico ZONA HIDROGRFICA Pata Pata Pata Pata Pata Amarales - Dagua SUBZONA HIDROGRFICA Ro Iscuand Ro Guapi Ro Timbiqu Ro Saija Ro San Juan del Micay Ro Naya REA 17.321,15 256.695,58 80.253,70 107.888,51 439.014,13 129.352,47
Situacin ambiental zonas hidrogrficas Pata (Costa Pacfica) y Amrales Dagua El rea hidrogrfica del Pacfico comprende la zona de drenaje al mar, las corrientes que se originan entre la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental y los departamentos de Valle del Cauca y Nario. Las principales fuentes hdricas son Micay, Guapi, Timbiqu y Naya, de los cuales el Ro Guapi colecta las aguas de los ros Pilp, Llantn, Anapuncho,
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El ambiente un compromiso de todos San Francisco, Napi y Canapis. A su vez, la zona se encuentra conformada por seis (6) subzonas hidrogrficas y en ella, los ros y el Ocano se constituyen en los ejes articuladores de transporte de carga y pasajeros (IGAC 2009). Uno de los problemas dentro del rea hdrogrfica en mencin, est referido a la deficiencia de saneamiento bsico urbano y rural; sin embargo, existen dos consideraciones a tener en cuenta: primero, que los asentamientos poblados - a excepcin de la cabecera de Guapi - son pequeos; segundo: que las corrientes superficiales que reciben estas descargas poseen un gran caudal, lo cual permite la asimilacin rpida de stas. Se presentan tambin en el rea hidrogrfica Pacfico, problemas de contaminacin ocasionados por descargas de aguas residuales domsticas y de explotacin aurfera. Otro factor importante, lo constituye la deforestacin inducida por la explotacin maderera y minera, lo cual ha generado graves problemas de erosin y excesiva sedimentacin, incidiendo seriamente en la navegacin y contaminacin de las aguas (IGAC 2009). La cobertura en bosque natural, es de 859.327 ha., equivalentes al 83.41% del total del rea hidrogrfica, seguida de vegetacin secundaria que representa un 8.53% y reas agrcolas heterogneas con 3.01%; las demas coberturas tienen una representacin inferor al 1% cada una y corresponden a pastos y herbazales, entre otros. El Pacfico Caucano es la zona en mayor estado de conservacin y una de las mayores fuentes de bienes y servicios ambientales; presenta altos ndices de diversidad biolgica y por ello es importante resaltar la iniciativa local de constitucin del corredor biolgico de conservacin Naya sector Munchique - Pinche y en el mismo sentido el rea piloto de manejo integrado de zonas costeras, complejo de las bocanas Guapi Iscuand. Por otro lado esta zona presenta una proximidad espacial entre los ecosistemas del Choc Biogeogrfico, el Andino y el Amaznico, ademas de representar un importante enclave xeroftico de gran inters para la regin (IGAC 2009). En la Costa Caucana, al igual que en gran parte del litoral pacfico, se han realizado esfuerzos institucionales para avanzar en el conocimiento de la diversidad biolgica, tnica y cultural, como respuesta a las potencialidades existentes en la zona. Otro factor importante a tener en cuenta son los residuos slidos, con cuatro cabeceras municipales ubicadas dentro de la zona hidrogrfica que generan 13.29 Ton/da de residuos equivalentes al 3.7% del total del departamento y que disponen de sus residuos en botaderos a cielo abierto, ocasionando impactos ambientales y sanitarios en sus reas de influencia. De igual manera estas cabeceras cuentan con PGIRS aprobados por la CRC, pero con un nivel de implementacin promedio muy bajo, equivalente al 5% del total comprometido en dichos planes; en este sentido el municipio de Argelia tiene el nivel de implementacin ms alto (10%), mientras que el municipio de Lpez de Micay no ha adelantado la fase de implementacin. La actividad ms comn desarrollada en la implementacin corresponde a coberturas de recoleccin y transporte de residuos. La economia de la zona, se soporta principalmente en la explotacin de recursos forestales, mineros y marinos (pesca artesanal). La actividad agrcola est representada
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El ambiente un compromiso de todos por cultivos de coco, palma africana, chontaduro, boroj, palma naid, pltano, caa panelera para la transformacin en licor artesanal (biche) y papa china. El cultivo de coco es el de mayor extensin y sus reas estn ubicadas prximas al litoral pacfico. Los cultivos de naid, boroj y palma africana estn asociados a procesos agroindustriales. Por otro lado la ganaderia extensiva se encuentra en la parte alta de la zona hidrogrfica del ro Micay en suelos de fuertes pendientes y baja fertilidad; en las partes media y baja, en general, se observa vegetacion boscosa y es cada vez mas notoro el incremento en rea, de cultivos de amapola y coca. En la zona se explota carbn, arcilla, hierro, oro aluvial y de filn, en condiciones de alto impacto ambiental, asociado a la prdida y alteracin del recurso suelo a travs de procesos erosivos, induccin de procesos geolgicos como erosin, hundimiento y problemas de inestabilidad, impacto geomorfolgico y paisajstico, contaminacin fsica y qumica de fuentes hdricas, riesgos a la salud humana y afectacin del entorno social y cultural. A continuacin se presentan los problemas ambientales (Tabla 8) y las causas asociadas, ms representativos del rea hidrogrfica del Pacfico Caucano, manifestados en los talleres regionales realizados en desarrollo del proceso de formulacin de los instrumentos de planificacin de la Corporacin, PGAR 2012-2023 y PA 2012-2015.
Tabla 8. Problemas ambientales Pata (Costa Pacfica) y Amrales Dagua.
EJE TEMTICO SITUACIN AMBIENTAL CAUSAS ASOCIADAS
Minera
Contaminacin ambiental por actividades de minera en los municipios de Guapi, Timbiqu y Lpez de Micay.
Los consejos comunitarios y las comunidades indgenas de la costa pacfica caucana no cuentan con las herramientas de tipo jurdico para defender su propio territorio. No hay control eficiente a la minera ilegal por parte de las instituciones del estado. Escasas herramientas de uso tecnolgico para la explotacin minera con prcticas amigables al medio ambiente. Explotacin minera sin medidas de prevencin, mitigacin y control de impactos ambientales. Actividades de caza y pesca empleando dinamita y qumicos. Fumigacin area de cultivos ilcitos. Disposicin de residuos slidos en ros, quebradas y dems fuentes hdricas Aguas residuales domsticas vertidas sin ningn tratamiento. No disponibilidad de recursos econmicos en las empresas prestadoras de servicios pblicos, encargadas de suministra agua potable a la comunidad. No se utilizan diseos tcnicos adecuados para construccin de plantas de tratamiento de agua potable. Altas descargas de lodo en los cauces de ros y quebradas. Deforestacin en reas de riberas de ros y quebradas y bosques primarios. Ampliacin de la frontera agrcola.
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Deficientes caractersticas fsico qumicas y microbiolgicas del recurso agua.
Hdrico
Inexistencia de servicio de abastecimiento de agua potable en las cabeceras de Guapi, Timbiqu y Lpez de Micay
Disminucin considerable de los caudales en las principales corrientes hdricas de la regin.

EJE TEMTICO SITUACIN AMBIENTAL CAUSAS ASOCIADAS
Afectacin del recurso hdrico por procesos se erosin lo cual ocasiona situaciones de sedimentacin.
Tala indiscriminada de vegetacin arbustiva en mrgenes de ros y quebradas. Minera ilegal sin control alguno en los lechos de los ros. Dbil capacitacin en prcticas productivas de cultivos. Tala indiscriminada e ilegal. Siembra de cultivos ilcitos.
Disminucin acelerada del bosque natural.
Captura del pato en la zona marino - costera. Comercializacin de productos maderables. Aspersin y fumigaciones areas. Extraccin irracional de minera. No existe seleccin tcnica de sitios adecuados para la disposicin de residuos slidos. No existen recursos para el diseo y construccin de rellenos sanitarios. Dbil conciencia ambiental para el manejo adecuado de residuos slidos (separacin en la fuente). No vinculacin de las comunidades a los procesos que desarrollan las instituciones en los territorios afros e indgenas. Dbil coordinacin de las instituciones de acuerdo con el marco legal de la institucionalidad para aunar esfuerzos para el desarrollo de la costa pacfica Caucana. Dbil voluntad poltica de los gobiernos de turno para reglamentar la ley 70 del 93. Desconocimiento del derecho de los grupos tnicos por parte de los funcionarios pblicos. Desarticulacin de los movimientos sociales representativos de las comunidades negras. Adopcin de tcnicas y tecnologas forneas sin evaluarlas previamente Aprovechamiento de los recursos sin control por parte de las autoridades competentes
Residuos slidos
Manejo y disposicin final inadecuados de residuos slidos en las cabeceras de Guapi, Timbiqu y Lpez de Micay.
Desarticulacin institucional para enfrentar los problemas o situacin ambiental adversa en la Costa Pacfica Caucana con el enfoque diferencial a las comunidades indgenas y afros.
Institucional
Territorios colectivos de las comunidades afro descendientes del Pacfico Caucano, sin normatividad especial para la proteccin del ambiente y recursos natales. Prdida de prcticas culturales sostenibles en el aprovechamiento de sus recursos marino costeros en los Consejos Comunitarios de Comunidades Negras de la costa pacfica Caucana
Educacin ambiental
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin CRC.
2.3 REA HIDROGRFICA AMAZONAS 2.3.1 Zona hidrogrfica Alto Caquet 2.3.1.1 Caracterizacin General Esta zona hidrogrfica se encuentra ubicada entre los 3.850 y 345 m.s.n.m. sobre el cauce del Ro Caquet, cerca de la desembocadura del Ro Mocoa, donde termina la
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El ambiente un compromiso de todos denominada Cuenca Alta del Ro Caquet4; se enmarca entre las estribaciones del Macizo Colombiano, la Cordillera Oriental y el Piedemonte Amaznico, entre los ros Fragua y Caquet. El ro Fragua nace en sectores del pramo de Las Papas, en el municipio de San Sebastin (IGAC 2009).Comprende un rea aproximada de 486.950 ha. que representan un 15.65% del rea del departamento (Tabla 9). Los municipios que la integran son: Piamonte, Santa Rosa y una pequea parte del municipio de San Sebastin (Figura 8).
Tabla 9. Subzonas hidrogrficas de la Zona Hidrogrfica Alto Caquet.
REA HIDROGRFICA Amazonas Amazonas ZONA HIDROGRFICA Caquet Caquet SUBZONA HIDROGRFICA Alto Caquet Ro Caquet Medio REA 430.638,31 56.352,30
Los pisos bioclimticos varan desde el clido muy hmedo hasta el fro muy hmedo; en relacin con la distribucin de lluvias se observa que en el sector bajo de la zona alta del Ro Caquet, se presentan los valores ms altos de precipitacin anual con 5.769.3 mm a la altura de El Pepino; en el sector alto de la zona hidrogrfica, se presentan los valores ms bajos con 1.034,1 mm en Valencia.5 Asi mismo en la zona de selva amaznica (Entre 1.000 y 1.700 m.s.n.m.) el clima es hmedo con lluvias durante todo el ao y temperaturas superiores a los 22C (IGAC 2009). Respecto a demografia, se destaca el hecho que la poblacin urbana se localiza principalmente en los ncleos de Santa Rosa, Valencia, Descanse, Yunquillo y San Jun de Villa Lobos, con una gran diferencia entre el poblamiento rural y urbano, dado que tan solo 2.414 habitantes viven en estas cabeceras de los 22.368 habitantes totales. Esta zona, debido a su poco poblamiento, es la que menor afectacin ambiental presenta por intervencin humana en el departamento. De acuerdo con investigaciones etnogrficas, el poblamiento pre-hispnico de la regin se dio desde distantes zonas geogrficas, con dinmicas migracionales de grupos de la Amazona, hacia el Occidente (Andes) y de grupos Andinos hacia el piedemonte y llanura amaznica. Afirman que los Andaques e Inganos antes del proceso de colonizacin, vivan en Mocoa y el Valle del Sibundoy, desplazandse posterormente hacia otros sitios como Descanse, Villalobos y Puerto Limn.6 Actualmente la poblacin est compuesta por descendientes de las tnias antes mencionadas y por colonos llegados de otras regiones del Cauca y los departamentos del Huila, Nario y Valle del Cauca.
Situacin Ambiental de la zona Alta del Ro Caquet En cuanto al aspecto hidrogrfico, la zona est conformada por 2 subzonas, que constituyen el rea de drenaje, demarcada por el nacimiento del Ro Caquet en el municipio de San Sebastin, hasta lmites con Caquet y Putumayo.
4 IGETEC S.A. Desarrollo Hidroelctrico Cuenca Alto Caquet. Anexo No.9. Informe Ambiental. 1996. 5 Op. Cit. IGETEC. SA. 6 Ibid.
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La zona presenta problemas referidos a la gran deficiencia de saneamiento bsico urbano y rural, igualmente aportes de contaminantes provenientes de la descarga directa de aguas residuales domiciliarias, fumigaciones aereas y uso de herbicidas en cultivos de uso ilcito, arrastre de sedimentacin por perdida de cobertura vegetal y la explotacin forestal. Por otro lado, la cobertura predominante corresponde a bosques naturales con una extension de 334.685,97 ha., equivalente al 67.28% del total de la zona, seguido de los arbustales con 40.922,93 ha. La vegetacion secundaria, pastos y demas coberturas menos significativas, corresponde a reas agricolas, herbazales y aguas continentales. La principal actividad econmica est representada en la extraccin de bosque nativo con fines comerciales, asociada al proceso de colonizacin tradicional, la cual junto con actividades para la subsistencia, con el uso de mano de obra familiar, son causantes del proceso de deterioro de los bosques y los suelos de la regin. La economia de subsistencia esta asociada basicamente a cultivos miscelaneos, en pequea escala, de maz, pltano y yuca. En la parte alta de la zona predomina la ganadera doble propsito, mientras que en la parte baja se localizan los cutivos de coca y la produccin de especies menores. Otro renglon de la economia lo ocupa explotacin de oro, material de arrastre y roca pretrea, causantes de impactos ambientales como profundizacion del cauce de las fuentes hidricas, ampliacion de la seccion de los ros, erosin marginal o afectacin de los barrancos y afectacin del nivel base de los ros. Adicionalmente, existen yacimientos de petrleo, algunos de los cuales estn en su etapa productiva. La disposicin de residuos slidos de las cabeceras municipales aun es inadecuada; de los dos (2) municipios existentes en la zona, uno dispone sus residuos en celda transitoria (enterramiento), con cobertura, y proceso de esparcimiento y compactacin de los residuos, minimizando de esta forma los impactos ambientales. Este municipio genera 0.22 Ton/da de residuos correspondientes al 25.28% del total de la zona, mientras que el otro municipio dispone los residuos en un botadero a cielo abierto, generando impactos ambientales negativos. Este ltimo genera 0.65 Ton/da correspondiendo al 74.72% del total generado en la zona. Los dos municipios tienen PGIRS aprobados por la CRC, con un nivel de implementacin promedio del 10.5%; Siendo Santa Rosa el municipio con el porcentaje de implementacin ms alto (18%), mientras que el municipio de Piamonte presenta un bajo nivel de implementacin (3%). Las actividades ms comunes de su implementacin corresponden al mejoramiento en la cobertura de recoleccin y transporte y formulacin del plan ambiental de cierre (celda transitoria). En la Tabla 10, se relacionan los problemas ambientales ms representativos de la zona hidrogrfica Alto Caquet, en el departamento del Cauca, manifestados por los participantes del taller regional realizados durante el proceso de diagnstico socio ambiental para la formulacin PGAR 2012-2023 y PA 2012-2015 (Tabla 10).
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Figura 8. Division poltica zona hidrogrfica Caquet.
Tabla 10. Problemtica de la zona hidrogrfica Alto Caquet.

Biodiversidad
Prdida de Biodiversidad.
Caza indiscriminada. Trfico de fauna. Ampliacin frontera agrcola. Actividad petrolera. Intervencin antrpica. Dbil articulacin interinstitucional C.R.C., alcalda y servicios pblicos. Injerencia de intereses particulares. Diversidad de normas. Procesos de planificacin desarticulados entre instituciones. Dbil financiacin ambiental. Desarticulacin institucional. Inadecuado diseo del sistema nacional ambiental.
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Coherencia normativa
Institucional

Minera
Inadecuada explotacin de recurso minero. Disminucin progresiva del recurso bosque.
Bosque natural
Residuos slidos
Inadecuado manejo en la disposicin de residuos slidos.
Polticas de estado inadecuadas. Falta de apoyo a pequeos mineros. Falta de gobernabilidad. Comercializacin indiscriminada de madera. Ampliacin frontera agrcola. Falta de compromiso, responsabilidad y sentido de pertenencia Dbil compromiso Institucional. Mal Manejo del depsito de residuos slidos. Deficiente seguimiento ambiental por parte de las autoridades competentes. Deforestacin. Explotacin minera. Proyectos ssmicos. Calentamiento global. Deficiente educacin y sensibilizacin ambiental. Dbil seguimiento a la empresa petrolera Altos Decibeles Motores petroleros Proliferacin Transportes de Carga Alto decibeles Negocios Urbanos No hay Articulacin Institucional Falta atencin Oportuna y Adecuada
Recurso hdrico
Prdida de Capacidad de regulacin hdrica. Contaminacin por vertimientos lquidos
Contaminacin auditiva Riesgos y amenazas
Se identifica un mediano ndice de contaminacin por ruido que afecta a la poblacin. Poblacin expuesta a riesgos de origen antrpico y natural
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3. MARCO METODOLGICO
3.1 MARCO DE REFERENCIA DE ORDEN NACIONAL La formulacin del Plan de Accin (PA) 2012 2015 se realiz de forma paralela a la formulacin del Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) 2012 2023, en estricto cumplimiento al marco legal definido en el Decreto 1200 de 2004. Dicho decreto determina la obligacin que tienen las CARs de formular el Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR), el Plan de Accin (PA) y los Presupuestos Anuales de Rentas y Gastos (PARG), como instrumentos de planificacin, ejecucin, seguimiento y ejecucin de la misin ambiental de la institucin. En el PGAR se establecen los objetivos y lneas estratgicas que orientan la gestin ambiental a largo plazo, como contribucin al desarrollo sostenible, en tanto que en el Plan de Accin se concreta de forma operativa el compromiso de las CARs en el aporte a logro de los objetivos de mediano plazo. El artculo 7 del Decreto 1200 de 2004, define que los componentes mnimos del Plan de Accin son el marco general, la sntesis ambiental del rea de jurisdiccin, las acciones operativas, el plan financiero y los instrumentos de seguimiento y evaluacin. 3.2 PROCESO METODOLGICO La formulacin del Plan de Accin se ajust al desarrollo del proceso metodolgico que se describe con mayor detalle a continuacin: a) Conformacin de los equipos coordinador y tcnico: Mediante la Resolucin No. 2485 del 8 de agosto de 2012, se conformaron dos (2) equipos de trabajo con personal de la institucin: uno coordinador, conformado por profesionales de la Oficina Asesora de Planeacin y otro de apoyo tcnico, conformado por profesionales de la institucin que laboran en las distintas dependencias. b) Definicin de la ruta metodolgica: Con el fin de contar con lineamientos claros y precisos para la formulacin de los instrumentos de planificacin se construy la ruta metodolgica que se indica en la Figura 9. c) Revisin de informacin secundaria: La revisin de fuentes secundarias de informacin se realiz consultando, principalmente, documentos de las polticas del orden mundial, nacional, departamental y regional. Igualmente los documentos externos e internos que se relacionan a continuacin: Planes de Desarrollo de los entes territoriales (Departamento y municipios), Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Vida de los pueblos indgenas y documentos de planificacin de las Comunidades Negras, Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas, Planes de Ordenacin y Manejo de Ecosistemas Estratgicos, informacin de ejecucin de los instrumentos de la planificacin corporativa, Contexto Estratgico de la CRC 2012 y memorias de ejercicios de planificacin mediante metodologa DOFA.
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El ambiente un compromiso de todos La anterior informacin se verific y fortaleci a travs del Sistema de Informacin Ambiental Corporativo.
Figura 9. Ruta metodolgica de la formulacin del PGAR 2012-2023 y PA 2012-2015.
RUTA METODOLGICA
CONFORMACIN DEL EQUIPO: COORDINADOR Y TCNICO. PRESENTACIN Y APROBACIN DE RUTA METODOLGICA POR EL COMIT DE DIRECCIN.
REVISIN Y SISTEMATIZACN DE INFORMACIN SECUNDARIA.
ANLISIS Y SISTEMATIZACN DE INFORMACIN PRIMARIA.
VISIN REGIONAL - 2023.
TALLERES REGIONALES: SITUACIN AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO (Problemas Causas Efectos Escenarios Prospectivos).
APLICACIN MTODOLOGAS EN LA CONSTRUCCION DEL PGAR Y DEL P.A
VALIDACIN Y AJUSTES DE TCNICOS CRC Y CONSEJO DIRECTIVO
AUDIENCIA PBLICA, AJUSTE Y APROBACIN
d) Realizacin de Talleres Regionales: En cumplimiento del Decreto 1200 de 2004 sobre la participacin de los actores del departamento en la formulacin de los instrumentos de planificacin de las CAR`s se realizaron ocho (8) talleres regionales, mediante los cuales se valid la informacin sobre la problemtica ambiental del departamento y se construyeron escenarios prospectivos que se tuvieron en cuenta en la formulacin del PGAR y del PA (Tabla 11). e) Definicin de la estructura general y programtica: En la definicin de la estructura del Plan de Accin, en sus componentes de poltica y de estrategia, se logr a partir de la aplicacin, de forma complementaria, de las metodologas DOFA, marco lgico e influencia dependencia. Lo anterior mediado por talleres con profesionales de la institucin, y por el trabajo de anlisis y sistematizacin adelantado en la Oficina Asesora de Planeacin por el equipo coordinador. f) Aprobacin del Plan de Accin: La aprobacin de Plan de Accin tiene lugar a instancias de: a) las observaciones y ajustes realizados por quienes participaron en la audiencia pblica y b) las observaciones y ajustes planteados desde el Consejo Directivo de la Corporacin, tal como lo estipula el Decreto 1200 de 2004.
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Tabla 11. Talleres realizados en la jurisdiccin de las Direcciones Territoriales.

DIRECCIN TERRITORIAL Macizo Colombiano Pata Norte Piedemonte Amaznico Pacfico Centro Tierradentro LUGAR La Vega El Bordo Santander de Quilichao Villalobos Guapi Piendam Popayn Inz FECHA 5 y 6 de septiembre - 2012 5 y 6 de septiembre - 2012 5 y 6 de septiembre - 2012 12 y 13 de septiembre - 2012 14 y 15 de septiembre - 2012 18 y 19 de septiembre - 2012 4 y 5 de Octubre - 2012
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4. NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Colombia es unos de los pases que posee abundante normatividad ambiental, la cual es de obligatoria consulta e incorporacin en la formulacin de los instrumentos de planificacin de las CAR`s; en concordancia en la Tabla 12 se presenta una compilacin de la normatividad ambiental que sustenta el ejercicio misional de las CAR`s.
Tabla 12. Normatividad Ambiental. PROCESO DE PLANIFICACIN DESCRIPCIN
Considerada constitucin verde, ecolgica, por cuanto ms de 40 artculos hacen referencia expresa al tema ambiental. Corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar el desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. "Por el cual se determinan los Instrumentos de Planificacin Ambiental y se adoptan otras disposiciones". Por el cual se reglamentan las audiencias pblicas ambientales y se deroga el Decreto 2762 de 2005. "Por medio de la cual se modifica parcialmente los artculos 26 y 28 de la Ley 99 de 1993." - "Designacin de Directores Generales CARs por el Consejo Directivo". Armona con planificacin de Departamentos, Distritos y Municipios. Establece los Indicadores Ambientales y de Desarrollo Sostenible, y la responsabilidad de su medicin. Por la cual se modifica la Resolucin nmero 643 del 02 de junio de 2004 y se regula el artculo 12 del decreto 1200 de 20 de abril de 2004 establece los Indicadores Mnimos de Gestin y los procedimientos de seguimiento a la gestin. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.
NORMA
Constitucin
Poltica de Colombia
Ley 99 de 1993 Decreto 1200 de 2004 Decreto 330 de 2007 Decreto 1268 de 2008 Decreto 1865 de 1994 Resolucin 643 de 2004 Resolucin 964 de 2008 Ley 1333 de 2009
PLANES DE ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS TEMTICA NORMAS

Decreto 1640 de 2012. reas Hidrogrficas, zonas y Subzonas hidrogrficas. Resolucin 104 de 2003. Por la que se establecen los criterios y parmetros para la clasificacin y priorizacin de cuencas hidrogrficas. Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas Resolucin 865 del 22 de julio de 2004. Por la cual se adopta la metodologa para el clculo del ndice de escasez para aguas superficiales a que se refiere el Decreto 155 de 2004 y se adoptan otras disposiciones. Gua tcnico cientfica para la ordenacin de las cuencas hidrogrficas en Colombia - 2004. Herramienta elaborada por el IDEAM, para responder al requerimiento del Decreto 1729 de 2002 que reglamenta dichos planes y los legtima como norma de superior Resolucin 872 del 18 de mayo de 2006. Por la cual se establece la metodologa para el clculo del ndice de escasez para aguas subterrneas a que se refiere el Decreto 155 de 2004 y se adoptan otras disposiciones.
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Decreto 1480 de 2007. Por el cual se priorizan a nivel nacional el ordenamiento y la intervencin de algunas cuencas hidrogrficas y se dictan otras disposiciones.
TEMTICA
REAS PROTEGIDAS NORMAS

Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. Ley 165 de 1994 - Poltica Nacional de Biodiversidad. Por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, hecho en Ro de Janeiro el 5 de junio de 1992. Ley 70 de 1993. Comunidades negras Ley 21 de 1991. Por medio de la cual se aprueba el Convenio nmero 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, adoptado por la 76a. reunin de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989. Decreto 1996 de 1999. Se establecen los procedimientos para el registro de las reservas naturales de la Sociedad Civil. Decreto 622 de 1977. Por el cual se reglamentan parcialmente el captulo V, ttulo II, parte Xlll, libro II del Decreto- Ley nmero 2811 de 1974 sobre sistema de parques nacionales; la Ley 23 de 1973 y la Ley 2a de 1959. Decreto 216 de 2004. Por medio del cual se reestructura el Ministerio de Ambiente. Resolucin 0207 de 2007. Por la cual se crea el registro de las organizaciones articuladoras de reservas naturales de la sociedad civil y otros esfuerzos de conservacin privada en reconocimiento a su aporte a la estrategia nacional de conservacin in situ de diversidad biolgica. Decreto 2372 de 2010. Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relacin con el Sistema Nacional de reas Protegidas, las categoras de manejo que lo conforman.
reas protegidas
TEMTICA
PRAMOS NORMAS
Decreto 2811 de 1974. Cdigo Nacional de los Recursos Naturales. Ley 165 de 1994. Poltica Nacional de Biodiversidad. Poltica Nacional para Humedales Interiores en Colombia. Programa para el manejo sostenible y restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa Colombiana: Pramos. Resolucin No. 0769 de 2002. Por la cual se dictan disposiciones para contribuir a la proteccin, conservacin y sostenibilidad de los pramos. Resolucin No. 0839 de 2003. Por la cual se establecen los trminos de referencia para la elaboracin del Estudio sobre el Estado Actual de Pramos y del Plan de Manejo Ambiental de los Pramos. Resolucin 937 de 2011. Por la cual se adopta la cartografa elaborada a escala 1:250.000, proporcionada por el instituto de investigaciones de recursos biolgicos Alexander Von Humboldt para la identificacin y delimitacin de los ecosistemas de pramo. Ley 1450 de 2011. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 20102014. Artculo 202.
Formulacin e implementacin Planes de Manejo de pramos
TEMTICA
Formulacin e implementacin Planes de Manejo de
MANGLARES NORMAS
Decreto 2811 de 1974. Cdigo de los Recursos Naturales. Ley 165 de 1994. Poltica Nacional de Biodiversidad Ley 70 de 1993. Ley 21 de 1991.
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manglares Resolucin 1602 de 1995. Por la cual se dictan medidas para garantizar la sostenibilidad de los manglares en Colombia. Resolucin 020 de 1996. Por la cual se aclara la resolucin 1602/95 y se dictan otras disposiciones. Resolucin 0257 de 1997. Por la cual se establecen controles mnimos para contribuir a garantizar las condiciones bsicas de sostenibilidad de los ecosistemas de manglar y sus zonas circunvecinas. Resolucin 924 de 1997. Por la cual se establecen trminos de referencia para estudios sobre estado actual y propuestas de zonificacin de las reas de manglar en Colombia. Resolucin 233 de 1999. Por la cual se modifica la Resolucin 924/97 y se prorroga el plazo previsto en el artculo 4 de la Resolucin 1602/95. Resolucin 694 de 2000. Por la cual se modifica la Resolucin 233/99, se emite pronunciamiento sobre los estudios y propuestas de zonificacin presentados por las CAR`s y de Desarrollo Sostenible y se toman otras determinaciones. Resolucin 1082 de 2000. Pronunciamiento sobre los estudios y propuestas de zonificacin en reas de manglares presentados por las CAR`s y se toman otras determinaciones. Resoluciones 0721 de 2002 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se emite pronunciamiento sobre los estudios y propuestas de zonificacin en reas de manglares presentados por las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y se adoptan otras determinaciones Poltica Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Ocenicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia ao 2000. Poltica Nacional del Ocano y de los espacios costeros. CONPES 3164 de 2002.
TEMTICA
PLANES DE MANEJO DE HUMEDALES NORMAS

Decreto 2811 de 1974. Cdigo de los Recursos Naturales. Resolucin 0157 del 2004 del MAVDT. Reglamentan el uso sostenible, conservacin y manejo de los humedales, y se desarrollan aspectos referidos a los mismos en aplicacin de la Convencin Ramsar. Resolucin 1128 de 2006 del MAVDT. El Plan de Manejo del Humedal elaborado con base en la gua tcnica a que se refiere la presente Resolucin, ser aprobado por el Consejo o Junta Directiva de la respectiva autoridad ambiental competente. Resolucin 0196 de 2006 del MAVDT. Por la cual se adopta la gua tcnica para la formulacin de planes de manejo para humedales en Colombia Ley 357 de 1997. Por la cual Colombia hace parte de la Convencin RAMSAR Por medio de la cual se aprueba la "Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas". Ley 165 de 1994. Biodiversidad. Convencin RAMSAR. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas.
Formulacin e implementacin Planes de Manejo de humedales
TEMTICA
FLORA SILVESTRE NORMAS

Decreto 1791 de 1996. Rgimen de Aprovechamiento Forestal. Decreto 2173/96. Polticas Forestales. Resolucin 1076 de 2004 CRC. Ley 388/97. Plan de Ordenamiento Territorial POT. Decreto 2811/74. Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables. y del medio Ambiente. Acuerdo 001 del 27 de abril de 1999. Estatuto Forestal CRC. Ley 17 de 1981. Convencin sobre el comercio Internacional de especmenes amenazados de Fauna Y Flora silvestre. CITES. Ley 1333 de 2009. Procedimiento sancionatorio Ambiental. Decreto 2820 de 2010. Licencias Ambientales.
Administracin, conservacin, proteccin y vigilancia del recurso Flora Silvestre.
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Resolucin 1367 de 2000 - Art. 1. Por la cual se establece el procedimiento para las autorizaciones de importacin y exportacin de los especmenes de la diversidad biolgica que no se encuentran listados en los apndices de la Convencin CITES. Resolucin 352 de 2005. Gua general del custodio autorizado, red de ubicadores de fauna y flora silvestre-CRC. Resolucin 383 de 2010. Por el cual se actualiza el inventario de los especmenes de la diversidad biolgica. Resolucin 412 de 15 de julio de 2008. Por la cual se adopta el plan departamental para la prevencin y comercio ilegal de especies de silvestres en el departamento del Cauca. Resolucin 438 de 2001. Salvoconducto nico nacional para la movilizacin de especmenes de la diversidad biolgica. Resolucin 2086 de 2010. Por el cual se adopta la metodologa para la tasacin de multas consagradas en el numeral 1 del artculo 40 de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 y se toman otras determinaciones. Cdigo Nacional y Departamental de Polica. Cdigo Contencioso Administrativo.
TEMATICA
FAUNA SILVESTRE NORMAS

Ley 165 de 1994. Poltica Nacional de Biodiversidad. Decreto Ley 2811 de 1974. Cdigo Nacional de Recursos Naturales. Decreto Reglamentario 1608 de 1978. Reglamentario del Decreto 2811/74 para Fauna Silvestre. Decreto Reglamentario 1320 de 1998. Decreto 309 de 2000. Permiso para la Investigacin Cientfica en diversidad biolgica. Decreto 2376 de 2000. Resolucin 1115 de 2000. Resolucin 068 de 2002 del MAVDT. Reglamentaria del decreto 309 de 2000. Ley 17 de 1981. Convencin sobre el comercio Internacional de especmenes amenazados de Fauna Y Flora silvestre. CITES. Ley 611 de 2000. Para la regulacin del uso y aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de sistemas de aprovechamiento de zoocra. Ley 1333 de 2009. Procedimiento sancionatorio Ambiental. Decreto 2820 de 2010. Licencias Ambientales Decreto 1678 de 2000. Resolucin 1172 de 2004. Resolucin 1367 de 2000 - Art. 1. Resolucin 352 de 2005 (gua general del custodio autorizado), red de ubicadores de fauna y flora silvestre-CRC. Resolucin 383 de 2010. Resolucin 412 de 15 de julio de 2008. Por la cual se adopta el plan departamental para la prevencin y comercio ilegal de especies de silvestres en el departamento del cauca. Resolucin 438 de 2001. Salvoconducto nico nacional para la movilizacin de especmenes de la diversidad biolgica. Resolucin 2086 de 2010. Cdigo Nacional y Departamental de Polica. Cdigo Contencioso Administrativo.
Administracin, conservacin, proteccin y vigilancia del recurso Fauna Silvestre
ESTABLECIMIENTO Y MANTENIMIENTO PLANTACIONES FORESTALES TEMATICA NORMAS

Mantenimiento de Plantaciones forestales de la Corporacin Decreto 1791de 1996 (Rgimen de Aprovechamiento Forestal). Decreto 1729 de 2002. Formulacin Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas. Decreto 2820 de 2010 (Licencias ambientales). Decreto 1541 de 1078 (Reglamentario del Decreto 2811. Concesiones de agua). CONPES 2834 de 1996 (Poltica Forestal Nacional). Acuerdo 001 del 27 de abril de 1999 (Estatuto Forestal CRC).
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Ley 139 de 1994 (Certificado de Incentivo Forestal (CIF). Ley 388/97 (Plan de Ordenamiento Territorial POT). Decreto 2811 de 1974 (Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables. y del medio Ambiente). Acuerdos o normas que ha expedido la Corporacin, adems de los decretos reglamentarios de la legislacin relacionada o de otra que se encuentre vigente y tenga aplicabilidad. Ley 1377 de 2010 Reforestacin comercial. Decreto reglamentario 2803 del 4 de agosto de 2010. Resolucin 59 de 2010: Minagricultura. Decreto 1791de 1996 (Rgimen de Aprovechamiento Forestal). Decreto 1729 de 2002. Formulacin Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas. Decreto 1220 de 2005 (Licencias ambientales). Decreto 1541 de 1078 (Reglamentario del Decreto 2811. Concesiones de agua). CONPES 2834 de 1996 (Poltica Forestal Nacional). Acuerdo 001 del 27 de abril de 1999 (Estatuto Forestal CRC). Ley 139 de 1994 (Certificado de Incentivo Forestal (CIF). Decreto reglamentario 1824 de agosto de 1994. Ley 388/97 (Plan de Ordenamiento Territorial POT). Decreto 2811 de 1974 (Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables. y del medio Ambiente). Acuerdos o normas que ha expedido la Corporacin, adems de los decretos reglamentarios de la legislacin relacionada o de otra que se encuentre vigente y tenga aplicabilidad. Ley 1377 de 2010 Reforestacin comercial. Decreto reglamentario 2803 del 4 de agosto de 2010. Acuerdo 05 del 18 de agosto de 2010. Plan de Desarrollo Forestal del Cauca.
Establecimiento de Plantaciones en la jurisdiccin de la Corporacin.
TEMATICA
SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS NORMAS

Decretos Reglamentarios: 1594 de 1984 y 1541 de 1978. Decreto 3930 de 2010. Resoluciones del MAVDT: 0273 de 1997 y 0372 de 1998. Normas RAS 2000. Decretos 3100 del 30 de octubre de 2003 y 3440 de octubre 21 de 2004 de Tasas Retributivas. Acuerdos: 009 de 2006 por el cual se reinicia el cobro de las tasas retributivas en el departamento del Cauca, Resolucin 0845 de 2006 se fijan los Objetivos de calidad en el Departamento del Cauca CRC. Decreto 1433 de 2004. Por la cual se reglamenta el artculo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV, y se adoptan otras determinaciones. Decreto 1594 de 1984. Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 09 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI - Parte III - Libro II y el Ttulo III de la parte III Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Decreto 3100 de 2003. Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones. Decreto 3440 de 2004. Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones. Decreto 3930 de 2010. Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones. Resolucin 1433 de MAVDT. Reglament artculo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos-PSMV.
Plan de saneamiento y manejo de Vertimientos
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LICENCIAS AMBIENTALES NORMAS
Decreto 2820 de 2010, reglamentario de licencias ambientales. Decreto 1299 de 2009, departamentos de gestin ambiental. Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas. Permiso de vertimientos: Decretos 1541 de 1978 y 1594 de 1984. Resolucin 1023 de 2010, RUA sector manufacturero. Permiso de emisiones. Permiso de concesin de aguas. Permiso de aprovechamiento forestal. Permiso de ocupacin de cauce. Decreto 1900 de 2006. Reglamenta la inversin del 1 % para proyectos que usan agua de fuente natural. Decreto 500 de 2006. Modifica algunos artculos del decreto 1220 de 2005. Ley 373 de 1997 Programa de ahorro y uso eficiente del agua. Decreto Reglamentario 1541 de 1978. Por el cual se reglamenta la parte III del Libro II del decreto - ley 2811 de 1974: "De las aguas no martimas" y parcialmente la ley 23 de 1973. Decreto 3930 de 2010. Decreto 1575 de 2007. Por el cual se establece el sistema para la proteccin y control de la calidad del agua para consumo humano. Autorizacin sanitaria favorable.
TEMATICA
Licencias ambientales
Concesiones de Aguas Superficiales y Subterrneas
TEMATICA
EMISIONES ATMOSFRICAS NORMAS

Decreto 948 de 1995. Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire. Resolucin 619 de 1997. Establece parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisin. Resolucin 058 de 2002. Establece normas y lmites mximos permisibles de emisin para incineradores y hornos crematorios de residuos slidos y lquidos. Resolucin 0886 de 2004. Modifica parcialmente la Res. 0558 de 2002. Resolucin 909 de 2008 y 2153 de 2010. Establece las normas y estndares de emisin admisibles de contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas. Resoluciones 601 de 2006 y 610 de 2010. Calidad del aire. Resolucin 627 de 2006. Ruido.
Permiso de Emisiones atmosfricas
TEMATICA
Formulacin y Ejecucin de proyectos de Produccin Ms Limpia en sectores productivos y Fomento de Mipymes y empresas vinculadas a mercados verdes
PRODUCCIN LIMPIA Y FOMENTO DE MIPYMES NORMAS

Ley 590/00.Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeas y medianas. Ley 905/04.Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocin del desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones. Ley 1150/07. Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con Recursos Pblicos. Decreto 66/08. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de seleccin, publicidad y seleccin objetiva y se dictan otras disposiciones.
TEMATICA
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NORMAS

Ley 1450 de 2011. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014. Artculos 120 y 121 Decreto 1469 de 2010. Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que desempean los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones. Decreto 4066 de 2008. Por el cual se modifican los artculos 1, 9, 10, 11, 14, 17, 18 y 19 del Decreto 3600 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
Planes de Ordenamiento Territorial
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Decreto 3600 de 2007. Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin. Decreto 2181 de 2006. Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones en materia urbanstica. Decreto 097 de 2006 .Por el cual se reglamenta la expedicin de licencias urbansticas en suelo rural y se expiden otras disposiciones. Decreto 4002 de 2004. Por el cual se reglamentan los artculos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997. Ley 388 de 1997. Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507 de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009; reglamentada parcialmente por el Dto Nal 1160 de 2010. Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el SINA, y se dictan.
MATERIAL VEGETAL PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD FORESTAL TEMATICA NORMAS

Decreto 1791de 1996. Rgimen de Aprovechamiento Forestal. CONPES 2834 de 1996. Poltica Forestal Nacional. Acuerdo 001 del 27 de abril de 1999. Estatuto Forestal CRC. Ley 139 de 1994. Certificado de Incentivo Forestal (CIF). Decreto 2811 de 1974. Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables. y del medio Ambiente. Resolucin 2457 del 21 de julio de 2010: registro de viveros.
Produccin de material vegetal
TEMATICA
GESTIN DE RIESGO NORMAS

Constitucin Poltica de Colombia. Ley 842 de 2003. Ley 46 de 1988 crea el SNPAD. Ley 332 de 1996 SNB. Ley 388 de 1997. Ley de ordenamiento territorial usos de suelo. Ley 599 de 2000. El incendio es un delito de peligro comn (art. 350). Decreto 093 de 1998. PLEC. Decreto 919 de 1989 SNPAD - CREPAD-CLOPAD. Organiza el sistema (Art. 18 desastre). Decreto 1400 de 1984. NSR. Decreto 1449 de 1977. Franjas protectoras. Decreto 1541 de 1978. Decreto 2340 de 1997. Comisiones asesoras para prevenir incendios forestales. Decreto 2811 de 1974. CNRN. Decreto 4296. Modifica art. 30 del decreto 948 de 1995 sobre quemas abiertas. Resolucin 532 de 26/04/05. Sobre quemas controladas. CONPES 3146/01 estrategias para consolidar la ejecucin del plan nacional del prevencin de desastres y amenazas naturales. Directiva presidencial 04/01. Gua para la actuacin en caso de desastre. Lineamientos simplificados para elaboracin de planes de contingencia municipales en incendios forestales PCMSIF. Protocolo interno para la prevencin y atencin de desastres en jurisdiccin CRC. Plan Nacional de Prevencin, Atencin y Mitigacin de Incendios Forestales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Gestin del Riesgo
TEMATICA
Normatividad en residuos Slidos
RESIDUOS SLIDOS NORMAS

Decreto 3930 de 2010. Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones.
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Decreto 4126 de 2005. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000, modificado por el Decreto 2763 de 2001 y el Decreto 1669 de 2002, sobre la gestin integral de los residuos hospitalarios y similares. Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral. Resolucin 255 de 11 de mayo de 2006. Auto declaracin anual en proyectos licenciados. Resolucin 909 de 2008. Por la cual se establecen las normas y estndares de emisin admisibles de contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones. Resolucin 1045 de 2003."Por la cual se adopta la metodologa para la elaboracin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones Resolucin 1164 de 2002. Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de los residuos hospitalarios y similares. Resolucin 1299 de 2008. "Por la cual se modifica y adiciona la Resolucin 5993 del 28 de noviembre de 2007 que fija las polticas de recaudo y las formas de pago para la Fase I de la Contribucin de Valorizacin establecida en el Acuerdo 180 de 2005 expedido por el Concejo de Bogot D. C. " Resolucin 1362 de 2008. Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artculos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. Resolucin 1390 de 2005.por la cual se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y restauracin o transformacin tcnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposicin final a que hace referencia el artculo 13 de la Resolucin 1045 de 2003 que no cumplan las obligaciones indicadas en el trmino establecido en la misma.
TEMATICA
SANEAMIENTO PBLICO NORMAS

Normas Resolucin 1096 de 2000. Reglamento RAS 2000. Resolucin 1390 de 2005. Decreto 1433 de 2004. Decreto 3100 de 2003. Decreto 3440 de 2010. Decreto 3930 de 2004. Resolucin 1390 de 2005.
Saneamiento Bsico
TEMATICA
ESPACIO PBLICO NORMAS

Polticas Plan Nacional de Desarrollo PND,. Ley 9 de 1989 Reforma Urbana. Ley 80 de 1993 Ley de Contratacin. Ley 140 de 1994 Publicidad Exterior Visual. Ley 361 de 1997 Accesibilidad a personas con movilidad reducida. Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial. Ley 472 de 1998 Acciones Populares. Ley 810 de 2003 Secciones Urbansticas. Ley 902 de 2004 Complementaria a la Ley 388 de 19917. Ley 919 de 1989 Decreto 879 de 1998 Reglamenta la Ley 388. Decreto 1600 de 2005 Reglamenta Construcciones Urbansticas. Resolucin 541 de 1994 de MAVDT. Cdigo Nacional de Polica. Cdigo Nacional de Transito. Cdigos departamentales, municipales y distritales de Polica. Planes y programas PLAN DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL (PGAR) CRC. Planes y programas PAT CRC 2007 2009. Planes y programas POAI 2008.
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Espacio Pblico

IMPLEMENTACIN Y FORTALECIMIENTO DE PROCESOS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA TEMATICA NORMAS
Resolucin 1597 de 2011.Por la cual se adoptan los lineamientos y contenidos curriculares Ambientales transversales para primera infancia y nivel Preescolar. Ley 1549 de 2012. Por medio de la cual se fortalece la institucionalizacin de la poltica Nacional de educacin Ambiental y su incorporacin efectiva en el desarrollo territorial. Ley 1259 de 2008. Por la cual se instaura en el territorio nacional la aplicacin del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros; y se dictan otras disposiciones. Ley 115 de 1994. Por la cual se expide la ley general de educacin. Ley 70 de 1993. Por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la constitucin poltica. Decreto 1713 de 2002. Por la cual se reglamenta la Ley 142 del 1994, la Ley 632 de 2002 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin de servicios pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos. Decreto 1860 de 1994. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994 en los aspectos pedaggicos y organizativos generales Decreto 1743 de 1994. Por el cual se instituye el Proyecto de Educacin Ambiental para todos los niveles de educacin formal, se fijan criterios para la promocin de la educacin ambiental no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinacin entre el Ministerio de Educacin nacional y el Ministerio del Medio Ambiente. Decreto 1337 de 1978. Por el cual se reglamentan los artculos 14 y 17 del Decreto - ley 2811 de 1974. Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Implementacin y Fortalecimiento de procesos de Educacin Ambiental y Participacin ciudadana
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5. POLTICA Y CONTEXTO ESTRATGICO GENERAL DEL PLAN
5.1 CONCEPTUALIZACIN Sarmiento indica, sobre el tema de poltica pblica, que: poltica pblica, tal como se define hoy, es el conjunto coherente de principios, objetivos, estrategias y planes de accin; generalmente las polticas pblicas quedan como un enunciado general y no estn acompaadas de planes de accin y es un problema muy grande, porque queda un enunciado filosfico y estratgico, pero sin dientes, sin forma de concretarse. Por eso es importante que las polticas estn acompaadas de sus planes de accin7. En el anterior marco conceptual la poltica del plan corresponde a los principios, los valores, la visin, la misin que asume la institucin, los objetivos, los programas y los proyectos que concretan los enunciados tericos en realidades. De otro lado el concepto de estrategia fue introducido a la planificacin y al management (manejo, gobierno, direccin o administracin) en la dcada del 60 por Alfred Chandler y Kenneth Andrews. En 1987, Halten plantea que estrategia es el proceso organizativo dirigido a la formulacin y logro de objetivos; en el cual la estrategia es el medio, la va o el cmo se logran los objetivos8. La estrategia es siempre una por s misma, pero para su estudio y segn en que facetas del conflicto est, se puede subdividir en estrategia general, tctica (particular o especfica), operativa y logstica. La estrategia general aplica a nivel de plan, la tctica a nivel de programa, la operativa a nivel de proyecto y la logstica en los subniveles del proyecto (resultados, actividades, tareas); no obstante, algunos autores relacionan la estrategia solo a nivel de plan, dejando la tctica para otros niveles9 (Tabla 13). La estrategia es un concepto que abarca la preocupacin por qu hacer" y no por el "cmo hacer" para lograr un propsito. En este sentido la estrategia se preocupa por la adecuada identificacin y planteamiento de los objetivos, de los programas y los proyectos. La estrategia organizacional es bsicamente una actividad racional que implica poder identificar las Oportunidades y Amenazas del ambiente correspondiente al rea de accin de la organizacin y poder evaluar las Debilidades y Fortalezas de la organizacin. David, en su libro Gerencia Estratgica de 1994, plantea que "una empresa debe tratar de llevar a cabo estrategias que obtengan beneficios de sus Fortalezas internas, aprovechar las Oportunidades externas, mitigar las Debilidades internas y evitar o aminorar el impacto de las Amenazas externas (Metodologa DOFA o FODA).
7 Libardo Sarmiento Anzola, Consultor en el campo de formulacin y evaluacin de polticas pblicas. http://guajiros.udea.edu.co/politicas/documentos. 8 MSc. Guillermo A. Ronda Pupo. Estrategia y direccin estratgica. 03 / 2002 9 H. Koontz. Estrategia, planificacin y control (1991).
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Tabla 13. La estrategia y la tctica en el contexto de planificacin del largo, mediano y corto plazo.
ALCANCE Largo plazo Mediano plazo Corto plazo
TIPO DE PLANIFICACIN Estratgica ( 10 aos) Tctica (3 a 5 aos) Operativa (un ao)
OBJETO Elaboracin del mapa para evaluacin. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas. Incertidumbre Conversin e interpretacin de estrategias para su aplicacin a programas y proyectos concretos Subdivisin de tcticas de cada programa en proyectos operacionales
Fuente: Administracin "Procesos Administrativos" Idalberto Chiavenato. Segunda Edicin. 1998 (Tabla adaptada).
En la identificacin de estrategias para la construccin del PGAR 2012-2023 y del Plan de Accin de la CRC 2012 - 2015, adems de realizar ejercicios DOFA (Anexo 1), se aplic la metodologa de Marco Lgico (Anexo 2) y Matriz Vester. La planificacin tctica corresponde a planes y programas concretos, por lo general con plazos de cinco (5) aos de duracin, fluyen naturalmente desde los objetivos, polticas y estrategias establecidas en el plan estratgico. La planificacin tctica orienta la coordinacin de recursos y sus parmetros principales son la efectividad y la eficiencia. El Artculo 6 del Decreto 1200 de 2004 indica que el Plan de Accin (PA) es el instrumento de planeacin de las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR`s), en el cual se concreta el compromiso institucional de estas para el logro de los objetivos y metas planteadas en el Plan de Gestin Ambiental (PGAR), mientras que el Artculo 5, determina que uno de los componentes mnimos del PGAR corresponde a las lneas estratgicas prioritarias de gestin ambiental con sus respectivas metas, para alcanzar el escenario identificado en la visin ambiental para el Desarrollo Regional. La Gua para la formulacin y el seguimiento de los Planes de Accin de las CAR`s 20072011, en concordancia con lo establecido en la Ley 1263 de 2008 y el Decreto 2350 de junio de 2009, indica que las estrategias del Plan de Accin se refieren, entre otros a dos (2) aspectos: a) Los mecanismos de articulacin del Plan con las Polticas Nacionales, el PGAR, el Plan de Desarrollo Departamental, los Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios tnicos y/o de cuencas hidrogrficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos y de Desarrollo Forestal.
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El ambiente un compromiso de todos b) As mismo a las maneras de financiacin del Plan de Accin que indique las fuentes, los mecanismos de articulacin de recursos y el mejoramiento en la eficiencia de los recaudos10. Adicional al Decreto 1200 y la Gua, la poltica nacional ambiental establece que en la formulacin del PGAR y del PA las CARs deben tener en cuenta la obligacin de adoptar los Indicadores Mnimos de Gestin (IMG) sobre los recursos naturales renovables y el ambiente, clasificados segn los objetivos de desarrollo sostenible, y de presentar informes al MADS sobre el cumplimiento de los mismos, tal como lo indican los Artculo 6 y 7 de la resolucin 0964 de 2007 11 La anterior conceptualizacin permite presentar como poltica y contexto estratgico general de este Plan de Accin los Indicadores Mnimos de Gestin (IMG), las estrategias del PGAR 2012 - 2023, los principios y valores institucionales, la visin y la misin que asume la institucin en el marco del Plan, los objetivos del Plan, las estrategias generales para el logro de los objetivos del Plan y los programas identificados. Igualmente permite comprender las dimensiones de poltica y de estrategia (tctica), presentes a otro nivel de planificacin, en los captulos correspondientes a las acciones operativas (programas y proyectos), la proyeccin presupuestal, el plan financiero y los mecanismos de seguimiento y evaluacin.
5.2 INDICADORES MNIMOS DE GESTIN SOBRE LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTA (IMG) En la Tabla 14 se presentan los indicadores Mnimos de Gestin (IMG) establecidos en la Resolucin 0964 de 2007, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT).
Tabla 14. Indicadores Mnimos de Gestin (IMG) sobre los recursos naturales renovables y el ambiente,
TEMA
reas protegidas
No.
1 2 3 4 5
INDICADOR MINIMO DE GESTIN (IMG)

reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Corporacin. reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Corporacin, con Planes de manejo en ejecucin. Plan General de Ordenacin Forestal de la jurisdiccin de la Corporacin, formulado. Ecosistemas Estratgicos (Pramos, Humedales, Manglares, zonas secas, etc.), con Planes de manejo u ordenacin en ejecucin. Especies de fauna y flora amenazadas, con Planes de Conservacin en ejecucin.
Ecosistemas naturales Especies amenazadas
10 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Republica de Colombia. Gua para la formulacin y el seguimiento de los Planes de Accin de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible 2007-2011 (Ajustada en concordancia con lo establecido en la Ley 1263 de 2008 y el Decreto 2350 de junio de 2009) 11 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=27717
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El ambiente un compromiso de todos TEMA No.

6 7 Ordenamiento de cuencas 8 9 10 11 Agua 12 Instrumentos econmicos Agua 13 14 15
INDICADOR MINIMO DE GESTIN (IMG)

Cuencas con Planes de ordenacin y manejo POMCA- formulados. Cuencas con Planes de ordenacin y manejo POMCA- en ejecucin. reas reforestadas y/o revegetalizadas naturalmente para la proteccin de cuencas abastecedoras. reas reforestadas y/o revegetalizadas para la proteccin de cuencas abastecedoras en mantenimiento. Corrientes hdricas reglamentadas por la Corporacin con relacin a las cuencas priorizadas. Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV - en seguimiento por parte de la Corporacin con referencia al nmero de cabeceras municipales de su jurisdiccin. Cumplimiento promedio de metas de reduccin de carga contaminante, en aplicacin de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de cuencas de la jurisdiccin de la Corporacin (SST, y DBO). Total de recursos recaudados con referencia al total de recursos facturados por concepto de tasa retributiva. Total de recursos recaudado con referencia al total de recursos facturado por concepto de tasa de uso del agua. Registro de la calidad del aire en centro poblados mayores de 100.000 habitantes y corredores industriales, determinado en redes de monitoreo acompaadas por la Corporacin. Municipios con acceso a sitios de disposicin final de residuos slidos tcnicamente adecuados y autorizados por la Corporacin (rellenos sanitarios, celdas transitorias) con referencia al total de municipios de la jurisdiccin. Cumplimiento promedio de los compromisos establecidos en los PGIRS de la jurisdiccin. Nmero de registros de generadores de residuos o desechos peligrosos en la jurisdiccin. Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes (Uso y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad, Ecoproductos Industriales, Ecoturismo) acompaadas por la Corporacin. Proyectos piloto de produccin ms limpia de sectores productivos, acompaados por la Corporacin. Cumplimiento promedio de los compromisos definidos en los convenios de produccin ms limpia y/o agendas ambientales suscritos por la Corporacin con sectores productivos. Nmero de municipios con inclusin del riesgo en sus POT a partir de los determinantes ambientales generados por la Corporacin. Nmero de municipios asesorados por la Corporacin en formulacin de planes de prevencin y mitigacin de desastres naturales. Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento forestal, emisiones atmosfricas, permisos de vertimiento) con referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CAR. Tiempo promedio de trmite para la evaluacin de las licencias ambientales, permisos y autorizaciones otorgadas por la corporacin.
Control de la contaminacin
16 17 18 19
Mercados verdes y cambio climtico
20 21
Amenazas y riesgos naturales
22 23
Licencias permisos y autorizaciones
24
25
Fuente: Resolucin 0964 de 2007, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT.)
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El ambiente un compromiso de todos 5.3 LNEAS ESTRATGICAS DEL PGAR 2012 - 2023 Las lneas estratgicas del PGAR, son el resultado del anlisis de problemas, de la identificacin de potencialidades del departamento y de la construccin de escenarios prospectivos, que de acuerdo al marco normativo existente y a la poltica nacional e internacional, la CRC asume y desarrolla a travs del Plan de Accin 2012 - 2015, para el cumplimiento de su misin en dicho periodo. En el PGAR 2012 2023 se definieron las siguientes lneas estratgicas: Ecosistemas Estratgicos, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos Gestin Integral del Recurso Hdrico Gestin del Riesgo y Cambio Climtico Gestin Ambiental Urbana, Regional y Sectorial Cultura Ambiental y Participacin Comunitaria Modernizacin Institucional Relacionamiento y Gestin Ambiental con Grupos tnicos.
5.4 PRINCIPIOS El accionar de la institucin se rige por los principios rectores indicados por el artculo 209 de la Constitucin Nacional y la Ley 489 de 1998, relacionados a continuacin: Moralidad Eficacia Eficiencia Economa Celeridad Buena fe Imparcialidad Responsabilidad Publicidad Participacin Transparencia
5.5 VALORES
Son aquellos definidos por el conjunto de los servidores pblicos de la Corporacin y contenidos en su Cdigo de tica (Resolucin 0514 de 2008) a saber: Sentido de pertenencia Respeto Tolerancia Equidad Solidaridad Responsabilidad Ambiental Compromiso
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El ambiente un compromiso de todos Honestidad Lealtad Liderazgo 5.6 VISION Y MISIN INSTITUCIONAL EN EL MARCO DE LA EJECUCION DEL PLAN DE ACCIN 5.6.1 Visin La Visin es lo que deber ser y alcanzar la institucin al cabo un plazo largo, con la contribucin de las acciones ejecutadas en el Plan de Accin, teniendo en cuenta el contexto social, poltico, econmico, cultural y ecolgico que vive el pas y el departamento. Se puede decir, tambin, que la visin es como se ve la institucin y cmo ella ve al departamento y su poblacin a un futuro, con base en los mandatos de la Constitucin Poltica y de la normatividad que la rige. La elaboracin de la Visin que acoge la institucin en el marco de la ejecucin del presente Plan de Accin estuvo precedida de los siguientes antecedentes: La evaluacin general de Visin que asumi la institucin para los Planes de Vigencia 2002-2012, correspondiente a la vigencia de Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) 2012-2012, El nuevo PGAR tiene vigencia del ao 2012 al 2023, en consecuencia la Visin de los Planes de Accin de dicho periodo se prospect al ao 2023, Las Lneas estratgicas del PGAR 2012-2023 son el principal referente de la Visin de los Planes de Accin del periodo de dicho Plan, y finalmente, Los escenarios prospectivos formulados a partir de preguntas atinentes a la metodologa que se utiliza para la construccin de una visin: Cmo se ve la institucin al ao 2023? Con quienes se ve la institucin en la Visin? Qu actitud o cambio quiere logran en los actores involucrados?, Cul ser el quehacer sustantivo de la institucin en la Visin? Con soporte en los antecedentes y el procedimiento antes indicados, en el marco de la formulacin del PGAR y del presente Plan de Accin, se construy la Visin institucional para la vigencia 2012 2023 en los trminos que se indica a continuacin: Al ao 2023 la Corporacin Autnoma Regional del Cauca es una institucin lder en la gestin y el ejercicio de la autoridad ambiental, que contribuye, con calidad, a la conservacin y proteccin del patrimonio natural, al desarrollo de una cultura ambiental y al bienestar y la calidad de vida de la poblacin del departamento del Cauca, comprometiendo a los actores sociales, econmicos e institucionales.
60
5.6.2 Misin
La Misin es la razn de ser de la institucin, su mxima expresin, su fin ltimo. La Misin permite que la Visin se convierta en una realidad. La Misin es una formulacin en la que se expresa, de la manera ms clara posible el qu, cmo y dnde acta la institucin, dentro de un determinado contexto y enmarcada en los valores que identifican a la entidad. La Misin es la formulacin clara y explcita de los propsitos institucionales, de los factores y logros que se espera alcanzar. La misin de la institucin est determinada fundamentalmente por mandato de la constitucin, de la normatividad y de las polticas ambientales por las cuales se rigen las Corporaciones autnomas Regionales CARs A continuacin se presenta el enunciado de la MISIN de la CRC, en el cual se soporta la ejecucin del plan: Promover y propiciar el desarrollo sostenible a travs de la administracin de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, comprometiendo en este proceso a los actores sociales en el departamento del Cauca. 5.7 OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIN 2012 - 2015 La bsqueda de efectividad en el desarrollo de la orientacin, que marca el Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) 2012 2023, obliga a la Corporacin Autnoma Regional del Cauca (CRC) a focalizar las acciones del Plan de Accin 2012 2015 en los objetivos estratgicos que se presentan a continuacin: Fortalecer la gestin ambiental asociada a la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales y el ambiente, teniendo en cuenta las vocaciones de uso y las capacidades de carga de los ecosistemas, como garanta de la oferta de sus servicios, contribuyendo de esta forma al mejoramiento de la calidad de vida de las actuales y de las futuras generaciones. Garantizar el ejercicio de autoridad ambiental, mejorando los procesos y procedimientos de administracin, control, vigilancia y seguimiento de la demanda de los recursos naturales renovables y del ambiente, con sujecin a las polticas y la normatividad vigente. Generar las condiciones institucionales de talento humano, de planificacin, organizacionales, administrativas, de infraestructura fsica y tecnolgica, de comunicacin e imagen, de calidad y mejora continua, como soporte de la sostenibilidad y la efectividad en el cumplimiento de la misin institucional.
5.8 ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ACCIN A continuacin se relacionan las estrategias para el logro de los objetivo del Plan de Accin 2012 2015:
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El ambiente un compromiso de todos Avanzar en la planificacin del uso y manejo de los ecosistemas, de los recursos naturales y el ambiente y en la constitucin de nuevas reas de ecosistemas protegidos, en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP, Resaltar la utilidad de los planes de ordenacin y de manejo de cuencas y de ecosistemas, priorizando la ejecucin de proyectos y acciones en los planes ya formulados, Concentrar las acciones asociadas a la planificacin, administracin, seguimiento y monitoreo y de descontaminacin del recurso hdrico en las cuencas hidrogrficas donde la demanda y la afectacin por contaminacin comparativamente es mayor. Cofinanciar estudios, diseos y obras que aporten la descontaminacin del recurso hdrico, en zonas priorizadas por la problemtica existente. Propiciar el dialogo y la concertacin de las comunidades y de las instituciones para la formulacin de planes de ordenacin y manejo de subzonas hidrogrficas. Avanzar en la consolidacin de conocimiento sobre el riesgo en reas priorizadas, en definicin de los determinantes ambientales y sobre cambio climtico, como condicin bsica de la asesora y el acompaamiento que la CRC le debe prestar a los entes territoriales, Fortalecer los procesos de licenciamiento, seguimiento y control de proyectos, obras y actividades licenciables y no licenciables, Fortalecer las acciones de prevencin, vigilancia, control, monitoreo, seguimiento y evaluacin asociadas a la contaminacin del aire y auditiva, por fuentes fijas y mviles. Promover los acuerdos sectoriales para la adopcin de prcticas, tecnologas y medidas sanitarias y fitosanitarias en los procesos productivos, de transformacin y extractivos que redunden en la preservacin de los recursos naturales y del ambiente. Promover la concertacin, la planeacin, la ejecucin y la evaluacin conjunta a nivel intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y estrategias de Educacin Ambiental formales, no formales e informales, Desarrollar acciones de educacin ambiental desde los espacios de la ejecucin de todos los procesos misionales de la institucin. Propiciar el manejo de los recursos naturales y el ambiente, con visin integral, en territorios de grupos tnicos. Redefinir y fortalecer los mecanismos de administracin, vigilancia, prevencin, control, seguimiento y evaluacin, asociados a la oferta, la demanda y la afectacin de la fauna y la flora silvestre, el recurso hdrico superficial y subterrneo y el aire, incluyendo criterios que induzcan al incremento de la efectividad en logro de objetivos y metas. Dotar a la institucin del talento humano y de las herramientas de planificacin, organizacin y administracin, infraestructura fsica, tecnolgica y de imagen, indispensables para el logro oportuno y con calidad de los objetivos y de las metas del Plan de Accin. Las anteriores estrategias se concretarn y desarrollarn en los siguientes programas: Gestin integral de la biodiversidad, Gestin integral del recurso hdrico, Gestin del Riesgo y Cambio Climtico, Gestin Ambiental Urbana, Regional y Sectorial Educacin ambiental y participacin comunitaria, Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos, Desarrollo Organizacional,
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El ambiente un compromiso de todos 5.9 ARTICULACIN Y ARMOMIZACIN DEL PLAN DE ACCIN CON LOS PLANES REGIONALES Y LAS POLTICAS NACIONALES E INTERNACIONALES Las polticas, planes y programas nacionales, los planes de desarrollo de los entes territoriales (departamento y municipios), los planes de vida de las Comunidades Indgenas y los planes de manejo de los Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, se constituyen en referentes obligados para la armonizacin e inclusin temtica, en lo pertinente a la formulacin y ejecucin de los Planes de Accin de las CAR`s, segn Decreto 1200 de 2004 (Figura 10). En el marco del contexto antes comentado el presente Plan de Accin da cuenta de tres (3) escenarios de coherencia y armonizacin, a saber: Programas del Plan de Accin Vs. Polticas Ambintales de orden nacional (Tabla 15). Programas del Plan de Accin y Lneas Estratgicas del PGAR Vs. Programas Ambientales del Plan de Desarrollo Departamental (Tabla 16). Programas del Plan de Accin Vs. el componente ambiental del Plan Nacional de Desarrollo 20102014 Prosperidad para todos (Tabla 17). El Plan tambin guarda relacin con los objetivos de la Visin Colombia II Centenario: 2019 y con los Objetivos del Milenio, a los cuales se hace referencia especfica ms adelante.
Figura 10. Escenario de la armonizacin del Plan de Accin 2012 2015, con las polticas y los instrumentos de la planificacin departamental, nacional e internacional.
ARMONIZACIN DEL PGAR Y DEL PA CON LAS POLITICAS Y LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEPARTAMENTAL, NACIONAL E INTERNACIONAL.
Nivel Departamental Situaciones problema regionales
Nivel Mundial
Nivel Nacional
PGAR y PA
REVISIN Y EVALUACIN
- TRABAJO DE CAMPO - TALLERES REGIONALES
PLAN DE ACCIN ARMONIZADO
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Tabla 15. Programas del Plan de Accin vs. Polticas Ambientales de nivel nacional. PROGRAMAS PLAN DE ACCION CRC 2012-2015
POLTICAS Y PROGRAMAS AMBIENTALES DEL NIVEL NACIONAL

Poltica para la consolidacin del sistema nacional de reas protegidas con base en la participacin social y en la conservacin, 1998. Poltica Nacional para Humedales Interiores de Colombia. Estrategia para su conservacin y uso racional Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de alta montaa colombiana 2002. Poltica de bosques documento CONPES 2834/96. Plan nacional de Desarrollo Forestal. Plan estratgico para la restauracin y establecimiento de los bosques en Colombia plan verde. Plan de accin nacional de lucha contra la desertificacin y la sequa en Colombia 2004. Adecuacin del componente ambiental del sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias - msf. Poltica nacional para la gestin integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos 2012. Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana-2002. Poltica nacional para la gestin en fauna silvestre. Programas nacionales para la conservacin de las especies amenazadas de extincin (cndor andino, oso andino, tortugas marinas y continentales, genero Tapirus, felinos colombianos,manat, caimn llanero). Lineamientos para la gestin ambiental de la fauna silvestre en Colombia. Estrategia nacional para la prevencin y control al trfico ilegal de especies silvestres. Plan nacional para la prevencin, manejo y control de las especies exticas invasoras y/o trasplantadas en el territorio nacional. Poltica nacional para gestin integral del recurso hdrico en Colombia, 2011 Estrategia nacional del agua, (1996).
Gestin integral de la biodiversidad
Gestin integral del recurso hdrico
Documentos CONPES 3463. Planes departamentales de agua y saneamiento para el manejo empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y saneamiento. Programa de saneamiento para vertimientos. Plan de ahorro y uso eficiente del agua. Lineamientos para la Poltica nacional de ordenamiento ambiental territorial 1998. CONPES 3243 de 2003 estrategia institucional para la venta de cambio servicios ambientales de mitigacin del cambio climtico. El Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico PNACC Estrategia Nacional para la Reduccin de las Emisiones debidas a la Deforestacin y la Degradacin Forestal en los Pases en Desarrollo CONPES 3700 de 2011 Estrategia institucional para la articulacin de polticas y acciones en materia de cambio climtico en Colombia
Gestin del riesgo y cambio climtico
Gestin ambiental urbana, Regional y sectorial
Bases para una Poltica Nacional de Poblacin y Medio Ambiente. Lineamientos ambientales para la gestin urbano regional en Colombia, 2002. Poltica de gestin ambiental urbana (2008) Poltica nacional de produccin limpia 1997.
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PROGRAMAS PLAN DE ACCION CRC 2012-2015
POLTICAS Y PROGRAMAS AMBIENTALES DEL NIVEL NACIONAL

Lineamientos de poltica ambiental para el subsector de plaguicidas. Plan estratgico nacional de mercados verdes Programa nacional lineamientos de etiquetado ambiental para Colombia. Poltica para la gestin integral de residuos 1997. Poltica ambiental para la gestin integral de residuos slidos o desechos peligrosos 2005.
educacin ambiental y participacin y participacin comunitaria Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos
Poltica Nacional de Educacin Ambiental Lineamientos de la Poltica de participacin ciudadana. Programa Presidencial para la formulacin de Estrategias y Acciones para el Desarrollo Integral de la Poblacin Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal, 12 creado mediante el Decreto Presidencial 4679 DE 2010 de diciembre de 2010
Fuente: www.minambiente.gov.co/portal/default/aspx
Tabla 16. Lneas Estratgicas del PGAR y Programas del Plan de Accin Vs. Programas Ambientales del Plan de Desarrollo Departamental.
LNEAS ESTRATGICAS DEL PGAR 2012-2023 PROGRAMAS DEL PLAN DE ACCIN CRC PROGRAMAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
Ecosistemas Estratgicos, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos Gestin Integral del Recurso Hdrico
Gestin integral de la biodiversidad Gestin integral del recurso hdrico
Gestin para la conservacin, uso y manejo sostenible de los recursos suelo, flora, fauna y aire. reas protegidas y ecosistemas estratgicos.
Planificacin ambiental del territorio, Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico. Administracin del conocimiento ambiental con nfasis en la gestin del riesgo. Prevencin de efectos por la ocurrencia de fenmenos de origen natural Mitigacin de los efectos de la ola invernal. Gestin del riesgo Atencin de emergencias en las primeras 42 horas. Prevencin y atencin de desastres. Implementacin y fortalecimiento de procesos educativos ambientales. Fortalecimiento de la gestin ambiental con instituciones y actores sociales.
Gestin del Riesgo y Cambio Climtico
Gestin del riesgo y Cambio Climtico
Cultura Ambiental y Participacin Comunitaria
Educacin ambiental y participacin comunitaria
12 http://www.avancejuridico.com/actualidad/documentosoficiales/2010/47930/d4679010.html
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LNEAS ESTRATGICAS DEL PGAR 2012-2023 PROGRAMAS DEL PLAN DE ACCIN CRC PROGRAMAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
Relacionamient o y Gestin Ambiental con Grupos tnicos
Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos
Elaboracin e implementacin de agendas ambientales con grupos tnicos y campesinos.
Tabla 17. Programas del Plan de Accin Vs. el componente ambiental del Plan Nacional de Desarrollo 20102014 Prosperidad para todos.
ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Biodiversidad y sus servicios ecosistmicos Cambio climtico, reduccin de la vulnerabilidad y estrategia de desarrollo bajo en carbono Gestin del riesgo de desastres: buen gobierno para comunidades seguras Mejorar el conocimiento del riesgo Gestin Integral del Recurso Hdrico Gestin Ambiental Sectorial y Urbana Polticas diferenciadas para la inclusin social. Grupos tnicos PROGRAMAS DEL PLAN DE ACCIN DE LA CRC Gestin integral de la biodiversidad
Gestin del riesgo y cambio climtico
Gestin integral del recurso hdrico. Gestin ambiental urbana, regional y sectorial. Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos
Visin Colombia II Centenario: 2019 La Visin Colombia II Centenario: 2019, propone una visin de mediano y largo plazo, adems de ser un instrumento til para ordenar una discusin que lleve a los colombianos a construir propuestas y plantear soluciones para el pas que se quiere, donde no puede faltar el tema ambiental. En ella se plantea dos (2) ideales ticos a saber: Consolidar un modelo poltico profundamente democrtico, sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad. Afianzar un modelo socioeconmico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social. Estos ideales, se desarrollan a partir de cuatro (4) grandes objetivos: una economa que garantice mayor nivel de bienestar, una sociedad ms igualitaria y solidaria, una sociedad de ciudadanos libres y responsables y un estado al servicio de los ciudadanos.13 La visin del segundo centenario, tiene como propsito alcanzar las metas del desarrollo econmico y social con fundamento en el aprovechamiento sostenible del ambiente y los recursos naturales. Para ello en el 2019 los procesos de prdida o degradacin de los recursos naturales y los ecosistemas estratgicos debern haber disminuido o revertido, y los problemas de contaminacin de los centros urbanos e industriales debern haber
13 www.dnp.gov.co
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El ambiente un compromiso de todos cado a niveles tolerables14. En lo relacionado con ciudades amables, se requiere un modelo de desarrollo urbano planificado, que genere espacios en los cuales los ciudadanos puedan hacer buen uso de su tiempo libre y relacionarse unos con otros; sin restricciones de agua potable y saneamiento bsico que integren todas las actividades urbanas y que estn al alcance de todos15 Objetivos del Milenio La firma de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (Asamblea de las Naciones Unidas, septiembre de 2000), determin cambios en la gestin ambiental mundial, que se reflejan en el desarrollo de las polticas nacionales. Las metas del milenio establecidas para el ao 2015 son: erradicar la extrema pobreza y el hambre, lograr la educacin primaria universal, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el SIDA, la malaria y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad ambiental y promover la autonoma de la mujer. Estos objetivos fueron ratificados en la cumbre de Johannesburgo- Sudfrica en el ao 2002. En este sentido el Gobierno Colombiano ha venido incorporando, dentro de su marco normativo, estos compromisos y posteriormente, el 14 de marzo de 2005, cinco aos despus de la aprobacin de la Declaracin del Milenio, aprob su documento CONPES Social 91, en el cual se establecen las Metas y Estrategias de Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio 2015. El CONPES Social 91, establece para cada objetivo las metas especficas a alcanzar por el pas y en l se evidencia el nfasis gubernamental frente al cumplimiento de los objetivos 3, 5, 7 y 8, al tiempo que se establece el marco de actuacin para la totalidad de dichos objetivos. Con relacin al objetivo No. 7, que define el marco de actuacin especfico en materia ambiental, se establecen acciones concretas en medio ambiente, saneamiento bsico y vivienda. A continuacin se hace referencia especfica a las metas de las dos primeras, relacionadas con el mbito de las competencias de las CAR`s: En medio ambiente: Reforestar 30.000 hectreas de bosques anualmente. (Lnea base 2003: 23.000 hectreas anuales). Consolidar las reas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000 nuevas hectreas al sistema y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las reas. Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. (Lnea base 2003: Consumo de 1.000 Toneladas). En saneamiento bsico: Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solucin de alcantarillado urbano
14 Ibd. Pg. 18 15 Ibd. Pg. 19
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El ambiente un compromiso de todos Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solucin de abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una solucin de saneamiento bsico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la poblacin rural dispersa. A continuacin se presenta la poltica para la articulacin de la gestin ambiental de la CRC y la poltica para el relacionamiento y la articulacin con el SINA y su institucionalidad. 5.10 ARTICULACIN DE LA GESTIN INSTITUCIONAL E INTERINSTITUCIONAL Los instrumentos de planificacin PGAR 2012 2023 y Plan de Accin 2012 - 2015 tendrn como premisa institucional el ordenamiento ambiental del territorio O.A.T y como estrategia de articulacin el recurso hdrico. En este sentido, el artculo 7 de la Ley 99 de 1993 define el Ordenamiento Ambiental del Territorio como la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nacin, a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible. As mismo la Ley 388 de 1997 desarrolla el Ordenamiento Territorial entendido este como el conjunto de acciones poltico-administrativas y de planificacin fsica concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y reas metropolitanas, en ejercicio de la funcin pblica que les compete, dentro de los lmites fijados por la Constitucin y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales. Sin duda el ordenamiento ambiental del territorio y el ordenamiento territorial se constituyen en dos conceptos diferenciados pero complementarios, que permiten finalmente la sostenibilidad de los recursos naturales y el ambiente. La base de esa complementariedad parte de la prevencin de conflictos entre procesos y condiciones derivadas de la visin ecosistmica del territorio y del desarrollo en sus dimensiones socioeconmicas, culturales y fsicas. La gestin institucional de la Corporacin estar orientada a revisar y mejorar dichos procesos que permitan resultados concretos que aporten al ordenamiento ambiental y no slo controlar los impactos o la calidad ambiental resultante. Lo anterior esta soportado en la aplicacin y desarrollo diferencial de cada uno de los responsables en el mbito de su competencia, en contribuir a esa sostenibilidad ambiental bajo la premisa y aplicacin de los principios rectores de la gestin ambiental como son armona regional, gradacin normativa y rigor subsidiario. Estos principios son aplicables en la medida que se desarrollen temas como determinantes ambientales y la armonizacin de los instrumentos de planificacin respectivos, lo cual permite a travs del lenguaje espacial construir escenarios comunes donde pueden converger las polticas y lineamientos nacionales, la articulacin regional, la concurrencia y coordinacin de la planeacin territorial y la intervencin en lo sectorial.
68
6. ACCIONES OPERATIVAS
6.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS 6.1.1 PROGRAMA 1: Gestin Integral de la Biodiversidad 6.1.1.1 Marco Referencial La Cumbre para la Tierra celebrada en Brasil en 1992, suscribe la Agenda 21 como marco de referencia para determinar las polticas gubernamentales y empresariales. El PNUD sostiene como principio del desarrollo humano sustentable, la proteccin de los recursos ambientales, es decir el conjunto de recursos naturales y sociales, dejando que cada pas fije sus prioridades sobre el crecimiento econmico. La Carta de la Tierra sustenta el respeto y cuidado de la comunidad de la vida con fundamentos en la integridad ecolgica, justicia social y econmica, democracia, no violencia y paz. Frente a los compromisos adquiridos por nuestro pas surge la ley 165 de 1994 en el marco del Convenio de Diversidad Biolgica. La Poltica Nacional de Biodiversidad fue elaborada por el Ministerio del Medio Ambiente, el Departamento Administrativo de Planeacin Nacional y el Instituto "Alexander von Humboldt". Esta poltica gener lineamientos que fueron aprobados por el Consejo Nacional Ambiental en el ao de 1995 y su implementacin tuvo lugar mediante la adopcin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Accin, en 1998, enfatizando tres acciones: conservacin in situ; conocimiento y uso. La poltica identifica los instrumentos y herramientas para facilitar su implementacin, a travs de acciones referentes a la educacin, la participacin ciudadana, la revisin y desarrollo legislativo e institucional y los incentivos e inversiones econmicas. De esa manera, se pretende reducir la prdida de estos recursos y que la biodiversidad sea realmente valorada y entendida como un valor pblico y no como un bien pblico: Ese concepto de valor pblico es muy interesante e importante por qu es el vnculo entre la sociedad y el Estado para apropiar algo que es valioso, no en trminos monetarios sino en trminos de calidad de vida y de bienestar. En el momento se cuenta con una Poltica Nacional de Biodiversidad actualizada que enfatiza en la conservacin y la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de esta, de una manera que permita contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin colombiana.
6.1.1.2 Objetivos del programa Promover la planificacin del uso y manejo de los ecosistemas, de los recursos naturales y el ambiente.
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El ambiente un compromiso de todos Ejecutar, los procedimientos de administracin, vigilancia, control, seguimiento y evaluacin asociados a la recuperacin, conservacin y proteccin de la flora y la fauna silvestre, propios del cumplimiento de la misin institucional. 6.1.1.3 Estrategias del Programa Para el logro de los objetivos del Programa Gestin Integral de la Biodiversidad la institucin tiene el reto de aplicar las estratgicas tcticas que se relacionan a continuacin: Avanzar en la planificacin del uso y el manejo de los ecosistemas, de los recursos naturales y el ambiente, Redefinir los mecanismos de administracin, vigilancia, control y seguimiento asociados a la proteccin de la fauna y la flora silvestre, incluyendo criterios que induzcan al incremento de la efectividad en logro de objetivos y metas. Constituir nuevas reas de ecosistemas protegidos, en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP, y Ejecutar proyectos y acciones ya identificadas y priorizadas en los planes de ordenacin y de manejo de cuencas y de ecosistemas ya formulados. 6.1.1.4 Proyectos En la Tabla 18 se relacionan los proyectos correspondientes al Programa Gestin Integral de la Biodiversidad.
Tabla 18. Proyectos del Programa Gestin Integral de la Biodiversidad.
COD. 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Ordenacin forestal Departamento del Cauca del OBJETIVO DEL PROYECTO Formular el plan de ordenacin forestal del departamento. Implementar procesos de recuperacin de reas de recarga, nacimientos y rondas de fuentes de abastecimiento hdrico. Ejecutar, los procedimientos de administracin, vigilancia, control, seguimiento y evaluacin asociados a la recuperacin, conservacin y proteccin de la fauna silvestre, propios del cumplimiento de la misin institucional. Constituir nuevas reas de ecosistemas protegidos en la regin del Macizo, Pata y la Costa Pacfica, en las categoras de manejo vigentes (Decreto 2372 de 2010). Aportar el soporte conceptual, metodolgico y de planificacin requerido para la conservacin y proteccin del ecosistema de pramo en el municipio de Purac. Desarrollar procesos de conservacin y proteccin de los ecosistemas de humedales en el Valle del Pata y en la Meseta de Popayn, mediante la formulacin y ejecucin de planes de planes de manejo de humedales
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1. 2
Repoblacin forestal de ecosistemas estratgicos Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la fauna silvestre. Gestin de reas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP. Formulacin e implementacin de planes de manejo de ecosistemas de pramo. Formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales.
1.3
1.4
1.5
1.6

COD. NOMBRE DEL PROYECTO Experiencias piloto para la mitigacin de los impactos del proceso de desertificacin en la cuenca del Ro Pata. Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la flora silvestre. Gestin institucional y comunitaria para la implementacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera - Llanura Aluvial del Sur Pacfico Colombiano. Fortalecimiento de las capacidades locales para la conservacin, recuperacin y uso sostenible del ecosistema manglar en el marco del plan ambiental de los manglares. OBJETIVO DEL PROYECTO Contribuir al desarrollo de procesos de disminucin de la desertizacin del Valle del Pata, en el marco del plan regional piloto de la lucha contra la desertizacin de la cuenca del Ro Pata. Ejecutar, los procedimientos de administracin, vigilancia, control, seguimiento y evaluacin asociados a la recuperacin, conservacin y proteccin de la flora silvestre, propios del cumplimiento de la misin institucional. Contribuir a la conservacin de los ecosistemas costeros en el Pacfico Caucano.
1.7
1.8
1.9
1.10
Contribuir a la conservacin del ecosistema de manglar en el Pacfico Caucano.
6.1.2 PROGRAMA 2: Gestin Integral del Recurso Hdrico 6.1.2.1 Marco Referencial La Poltica de Gestin Integral del Recurso Hdrico surge para establecer directrices unificadas que conduzcan al manejo del agua en el pas, que adems de contribuir a resolver la actual problemtica del recurso hdrico, permita hacer uso eficiente del recurso y preservarlo como una riqueza natural para el bienestar de las generaciones futuras de la poblacin Colombiana. La Gestin Integral del Recurso Hdrico (GIRH) plantea el reto de garantizar la sostenibilidad del recurso, entendiendo que su gestin se deriva del ciclo hidrolgico articulado a una serie de interrelaciones entre diferentes componentes naturales y antrpicos. Por su parte el PND estableci que se requiere abordar el manejo del agua como una estrategia de carcter nacional, desde una perspectiva ambiental e integral que recoja las particularidades de la diversidad regional y las potencialidades de la participacin de actores sociales e institucionales. La Poltica de Gestin Integral del Recurso Hdrico tiene como objetivo orientar la planificacin, administracin, seguimiento y monitoreo del recurso hdrico a nivel nacional bajo un criterio de gestin integral del mismo. Se parte de la concepcin de que el agua es un bien natural de uso pblico administrado por el Estado, a travs de las CARs, las de Desarrollo Sostenible y las autoridades ambientales urbanas. Se reconoce adems el carcter estratgico del agua para todos los sectores, sociales, econmico y culturales del pas. Por lo tanto, sta poltica resulta ser transversal para otras esferas de la accin pblica y para los diversos usuarios en todas las regiones del pas.
71
El ambiente un compromiso de todos 6.1.2.2 Objetivos del programa Orientar las acciones de planificacin, administracin, seguimiento y monitoreo, relacionadas con la regulacin del acceso, el uso y la contaminacin por vertimientos. Contribuir al mejoramiento y la recuperacin de la calidad del recurso hdrico, mediante la cofinanciacin de estudios, diseos y obras, que contribuyan significativamente a la descontaminacin en corrientes priorizadas. 6.1.2.3 Estrategias del Programa Para el logro de los objetivos del Programa Gestin Integral del Recurso Hdrico la institucin tiene el reto de aplicar las estratgicas tcticas que se relacionan a continuacin: Cofinanciar estudios, diseos y obras que contribuyan, de forma significativa, a la descontaminacin del recurso hdrico, en zonas priorizadas por la problemtica existente. Propiciar espacios de dialogo, participacin comunitaria e institucional, que permitan avanzar en la concertacin de la formulacin de los planes de ordenacin y manejo de subzonas hidrogrficas priorizadas para dicho propsito. Redefinir y fortalecer los mecanismos de administracin, vigilancia, control, seguimiento y evaluacin asociados a la demanda y la calidad del recurso hdrico superficial y subterrneo, incluyendo criterios que induzcan al incremento de la efectividad en logro de objetivos y metas. Avanzar en la ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico, priorizando las cuencas donde la demanda es mayor. 6.1.2.4 Proyectos En la Tabla 19 se relacionan los proyectos correspondientes al Programa Gestin Integral del Recurso Hdrico.
Tabla 19. Proyectos del Programa Gestin Integral del Recurso Hdrico.
COD. 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Gestin de la descontaminacin hdrica. Participacin comunitaria e institucional para la ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. Regulacin de la demanda y uso del recurso hdrico superficial y subterrneo. OBJETIVO DEL PROYECTO Contribuir a la descontaminacin hdrica mediante la cofinanciacin de estudios, diseos y obras. Propiciar la participacin comunitaria e institucional, para la formulacin de los planes de ordenacin y manejo de subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. Ejecutar las acciones de administracin, monitoreo, evaluacin, seguimiento y control asociadas a la regulacin de la demanda y del uso del recurso hdrico superficial y subterrneo.
2.2
2.3
72

Ejecutar las acciones de administracin, monitoreo, evaluacin, seguimiento y control, asociadas la recuperacin, conservacin y proteccin de la calidad del agua. Realizar la ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico en las cuencas que, comparativamente, presentan mayor conflicto por demanda y uso.
2.4
Gestin de la calidad del agua.
2.5
Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico.
6.1.3 PROGRAMA 3: Gestin del Riesgo y del Cambio Climtico 6.1.3.1 Marco referencial Se entiende por Riesgo la probabilidad de que se presente un nivel de consecuencias econmicas, sociales o ambientales, en un sitio en particular y durante un periodo determinado, resultado de interacciones entre amenazas y condiciones de vulnerabilidad (EIRD, 2002). Para garantizar la sostenibilidad del desarrollo econmico y social del pas resulta prioritaria la integracin ms efectiva del riesgo en las polticas, planes y proyectos y la ejecucin de acciones orientadas a su conocimiento e intervencin. Mediante el Decreto 4579 de diciembre 07 de 2010, el gobierno nacional declar la situacin de desastre en el territorio nacional, ocasionada por el Fenmeno de la Nia 2010-2011 que alter las condiciones climticas del pas, ocasionando en los meses de julio y noviembre las lluvias ms intensas y abundantes nunca antes registradas. El fenmeno de la Nia 2010-2011 corresponde a un escenario climtico regional caracterizado por un incremento importante de las lluvias, de manera particular en las regiones Caribe y Andina que tuvo su aparicin a mediados de 2010 y qu continu durante el primer semestre de 2011. El nivel de precipitaciones presentado durante el mes de noviembre de 2010 super los registros histricos para ese periodo (460 mm), llevando a aumentos en los niveles de los Ros Cauca y Magdalena. La situacin de riesgo, amenaza y vulnerabilidad asociada al fenmeno de nia (ola invernal) se incrementa en el departamento del Cauca debido a la poca consolidacin de materiales, a la inestabilidad geolgica y al relieve abrupto. Es as como, principalmente, las partes altas de la Cordillera Occidental, Nororiental y la parte alta de la cuenca del Ro Pata y la Bota Caucana, se encuentran en categora de amenaza alta a muy alta. Las reas ms expuestas a inundaciones en el departamento se encuentran en el Norte, en el valle del Ro Cauca, la llanura Pacfico y el Valle Geogrfico del Pata. En las zonas hidrogrficas del Ro Cauca y del Pata, los desbordamientos se deben a las abundantes precipitaciones en las partes altas, que no pueden ser reguladas por los ecosistemas debido a los intensos procesos de deforestacin y de erosin presentes. Mientras que la Costa Pacfica est expuesta a la ocurrencia de tsunamis, debido a la influencia de los fenmenos asociados a la placa de Nazca (subduccin por debajo de la placa Suramericana). Adicional a las situaciones antes enunciadas, desde el Programa de Gestin del Riesgo y Cambio Climtico la CRC, en lo concerniente a sus competencias, vigilar y atender los
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El ambiente un compromiso de todos riesgos, las amenazas y la vulnerabilidad asociados a los procesos de desertizacin y de degradacin de tierras en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, que tienden a intensificarse con la ocurrencia del fenmeno nio y las quema de cobertura vegetal, coincidentes con las pocas en que se presenta. Con el fin de atender la responsabilidad que le compete, la CRC, en el marco del Programa Gestin del Riesgo y Cambio Climtico, tiene el reto de avanzar en los prximos tres (3) aos en la consolidacin de conocimiento sobre el riesgo, la amenaza y la vulnerabilidad en reas priorizadas y en la asesora a los municipios para que incluyan el tema en sus P.O.T (Plan Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento) y para que formulen los planes de prevencin, mitigacin y contingencia de desastres naturales. Adicionalmente, acorde con las posibilidades financieras, se cofinanciarn medidas para la reduccin del riesgo de desastres en reas priorizadas. El segundo componente operativo del Programa, el CAMBIO CLIMTICO, se define como la modificacin del clima respecto al historial climtico a una escala global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parmetros meteorolgicos: temperatura, presin atmosfrica, precipitaciones, nubosidad, etc. En teora, son debidos tanto a causas naturales (Crowley y North, 1988) como antropognicas (Oreskes, 2004). De forma poco apropiada, se suele hablar de cambio climtico para referirse tan solo a los cambios climticos que suceden en el presente, utilizndolo como sinnimo de calentamiento global. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico usa el trmino cambio climtico solo para referirse al cambio por causas humanas: Por "cambio climtico" se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos comparables. La CRC recoge en el presente Programa el Marco de Poltica construido en el nivel nacional, con la participacin de diferentes instituciones e instancias de gobierno y de planificacin del desarrollo (Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, IDEAM, DNP) y las solicitudes concretas realizadas por los actores del departamento, durante el diagnstico socio ambiental que sirvi de soporte a la formulacin del PGAR 2012 2023 y del presente Plan. Colombia aprob la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC), mediante la expedicin de la Ley 164 de 1994. En el ao 2002, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MVDT) y el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), elaboraron los lineamientos de Poltica de Cambio Climtico, que esbozan las principales estrategias para la mitigacin del cambio climtico en el marco de la CMNUCC, del Protocolo de Kioto16 y a partir de 2010, se empezaron a trabajar las estrategias, plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos, que se indican a continuacin: El Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico PNACC Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono ECDBC
16 http://www.preventionweb.net/files/21403_15719Lineamientospoliticanacionalca.pdf
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El ambiente un compromiso de todos Estrategia Nacional para la Reduccin de las Emisiones debidas a la Deforestacin y la Degradacin Forestal en los Pases en Desarrollo La Funcin de la Conservacin, la Gestin Sostenible de los Bosques y el Aumento de las Reservas Forestales de Carbono en los Pases en Desarrollo ENREDD La Estrategia de Proteccin Financiera ante Desastres A fecha, la poltica cuenta con dos (2) instrumentos de ejecucin a saber: El CONPES 3700, del 14 de julio de 2011 Estrategia institucional para la articulacin de polticas y acciones en materia de cambio climtico en Colombia17, y el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico el cual presenta las lneas estratgicas relacionadas a continuacin18: Concientizar sobre el cambio climtico Generar informacin y conocimiento para medir el riesgo climtico Planificar el uso del territorio Implementar acciones de adaptacin Fortalecer la capacidad de reaccin
De otro lado el MADS ha anunciado que prximamente presentar el documento de actualizacin y ajuste a los lineamientos de Poltica al Cambio Climtico, en cumplimiento de los mandatos de la CMNUCC y teniendo en cuenta el anlisis realizado por las entidades que participaron en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. 6.1.3.2 Objetivos del programa Ejecutar las estrategias de asesora, requerimiento, concertacin y apoyo, asociadas a la adopcin por parte de los municipios de los componentes ambientales y la gestin del riesgo en los POT (Plan Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento), Asesorar a los municipios en la formulacin de los planes de prevencin, mitigacin y contingencia de desastres naturales y la ejecucin de medidas para la reduccin del riesgo de desastres en reas priorizadas. Asesorar y apoyar a los municipios en la adopcin y ejecucin de las polticas de adaptacin al cambio climtico. 6.1.3.3 Estrategias del Programa Para el logro de los objetivos del Programa Gestin del Riesgo y del Cambio Climtico, la institucin tiene el reto de aplicar las estratgicas tcticas que se relacionan a continuacin: Avanzar en la consolidacin de conocimiento sobre el riesgo en reas priorizadas y en la definicin de los determinantes ambientales, Asesorar a los municipios en la inclusin de riesgo en los P.O.T (Plan Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento) y en la formulacin de los Planes de prevencin, mitigacin y contingencia de desastres naturales,
17 http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=2yrDLdRTUKY%3D&tabid=1260 18 http://www.sigpad.gov.co/sigpad/archivos/ABC_Cambio_Climatico.pdf
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El ambiente un compromiso de todos Cofinanciar medidas para la reduccin del riesgo de desastres en reas priorizadas, de acuerdo al mapa de eventos, Asesorar a los entes territoriales en la adaptacin al cambio climtico, Concertar con los municipios los componentes ambientales asociados al cumplimiento del marco legal establecido por las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, y modificaciones), Desarrollar una experiencia piloto de adaptacin al Cambio Climtico, asociada a la consolidacin de la iniciativa nacional de cambio climtico a travs del nodo regional pacfico. 6.1.3.4 Proyectos En la Tabla 20 se relacionan los proyectos correspondientes al Programa Gestin del eiesgo y Cambio Climtico.
Tabla 20. Proyectos del Programa Gestin del Riesgo y Cambio Climtico.
COD. 3.1 NOMBRE DEL PROYECTO Gestin del conocimiento y la reduccin del riesgo de desastres. Gestin de estrategias para la asesora y el acompaamiento en la adaptacin al cambio climtico. OBJETIVO DEL PROYECTO Apoyar a los entes territoriales con los estudios de conocimiento y reduccin del riesgo. Apoyar a los municipios en el desarrollo y aplicacin de las polticas de adaptacin al cambio climtico
3.2
6.1.4 PROGRAMA 4: Gestin Ambiental Urbana, Regional y Sectorial 6.1.4.1 Marco Referencial Con relacin a la Gestin Ambiental Urbana, lo primero a tener en cuenta es que corresponde a la accin conjunta entre el Estado y los actores sociales, y en donde se articula con la gestin territorial, las polticas ambientales y las polticas o planes sectoriales que tienen relacin o afectan el medio ambiente en el mbito urbano regional. Esta gestin, demanda el uso selectivo y combinado de herramientas jurdicas, de planeacin, tcnicas, econmicas, financieras y administrativas para lograr la proteccin y funcionamiento de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, dentro de un marco de ciudad sostenible. En el marco de sus competencias el Ministerio de Ambiente, conform el Grupo de Gestin Ambiental Urbana e inici el trabajo en temas de gestin de medio ambiente en rea urbanas, con el Programa Mejores Ciudades y Poblaciones (PND 1994 -1998) y el Programa Calidad de Vida Urbana (PDN 1998 -2002), experiencias que culminaron en el ao 2002 con la adopcin de los Lineamientos Ambientales para la Gestin Urbano Regional en Colombia. Dichos lineamientos, constituyen el primer documento explcito de Poltica Ambiental para el contexto urbano. Documento que aborda la gestin del medio ambiente en el permetro
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El ambiente un compromiso de todos urbano con una mirada de regin circundante y bajo una aproximacin integral de los diferentes elementos o factores que tienen que ver con la calidad ambiental urbana. Los lineamientos ambientales para la gestin urbana regional en Colombia establecen dos (2) objetivos generales. En primer lugar, la promocin orientacin y construccin de procesos de desarrollo urbano regionales sostenibles que contribuyan a elevar la calidad de vida de la poblacin de las ciudades y las reas metropolitanas, en sus relaciones sistemticas con la base natural, espacio construido y entorno regional; y en segundo trmino, el mejoramiento de la capacidad de los actores institucionales sociales para participar de manera activa, responsable y articulada en la gestin urbano regional. El artculo 66 de la Ley 99 de 1993 establece que los Grandes Centros Urbanos (ms de un milln de habitantes), contarn con un Departamento Administrativo de Medio Ambiente, con las mismas funciones de las CAR`s, en lo que fuera aplicable al medio ambiente urbano y seala que adems de las licencias ambientales, concesiones, permisos y autorizaciones que les corresponda otorgar para el ejercicio de actividades o la ejecucin de obras dentro del territorio de su jurisdiccin, las autoridades municipales, distritales o metropolitanas tendrn la responsabilidad de efectuar el control de vertimientos y emisiones contaminantes, disposicin de desechos slidos y de residuos txicos y peligrosos, dictar las medidas de correccin o mitigacin de daos ambientales y adelantar proyectos de saneamiento y descontaminacin. Cabe indicar que Colombia tiene solo cuatro ciudades con ms de un milln de habitantes, a saber: Bogot, Medelln, Cali y Barranquilla. Los municipios y distritos que no tienen poblacin igual o superior a un milln de habitantes, tienen funciones ambientales que estn establecidas en el artculo 65 de la Ley 99 de 1993 y que se enfocan a la promocin y ejecucin de las polticas nacionales, regionales y sectoriales relacionadas con el medio ambiente, es decir, velar por el cumplimiento de las normas ambientales, defender el patrimonio ecolgico municipal, coordinar acciones de control y vigilancia y dictar normas de ordenamiento territorial municipal, entre otras. De lo anterior se deriva que la Poltica sobre Gestin Ambiental Urbana hace alusin, fundamentalmente, a las funciones y responsabilidades que le competen en especial a los entes territoriales, sin querer decir con esto que las CARs estn exentas de aportarle al mejoramiento de la calidad de vida en centros poblados y en sus reas de influencia. Igualmente las CAR`s contribuyen con el cumplimiento de las funciones en toda el rea de su jurisdiccin; pero muy especialmente con aquellas que tienen que ver con el manejo y disposicin de los residuos slidos y de vertimientos. No obstante lo anterior, en el marco del presente programa la CRC realizar algunas acciones directas en centros urbanos, que contribuyan a la conservacin, preservacin y recuperacin de elementos naturales del espacio pblico. Con relacin a la Gestin Ambiental Sectorial es necesario tener en cuenta que los problemas ambientales que hoy enfrenta la tierra han adquirido proporciones preocupantes y el afn del hombre por satisfacer sus necesidades cada vez ms crecientes, basado en modelos de produccin y consumo insostenibles, est poniendo en peligro la base de los recursos naturales que soportan las actividades presentes y futuras, hasta el punto de atentar contra su propia subsistencia.
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El ambiente un compromiso de todos La comunidad internacional reconoce la gravedad de estos problemas y en los grandes foros mundiales sobre medio ambiente (Declaracin de Ro de Janeiro, Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, Cumbre de la Tierra de Johannesburgo), han coincidido en sealar que la proteccin del medio ambiente es una responsabilidad conjunta, que implica una relacin entre lo pblico y lo privado y en tal sentido hacen un llamado urgente a modificar los actuales patrones de produccin y consumo, tarea que debe emprenderse tanto en pases desarrollados como aquellos en va de desarrollo. Colombia no es ajena a esta realidad y desde la Constitucin Poltica ha sentado las bases para que el crecimiento econmico del pas vaya de la mano con el desarrollo sostenible, otorgndole una importancia fundamental al tema ambiental, al establecer como uno de los principios bsicos la obligacin del Estado y de las personas de proteger las riquezas culturales y naturales de la nacin, as como planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, con el propsito de garantizar el desarrollo sostenible, previniendo y controlando factores de deterioro ambiental. Es as como a travs de la Ley 99 de 1993, cre el Ministerio de Ambiente y reorden el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente, estableciendo que la accin para la proteccin y recuperacin ambiental del pas es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. De manera particular y desde el establecimiento de la Poltica de Produccin Ms Limpia en 1997, como estrategia complementaria a los instrumentos regulatorios, Colombia ha avanzado de manera gradual en la incorporacin de la variable ambiental para mejorar el desempeo de los sectores productivos, bajo un enfoque que busca prevenir y minimizar eficientemente los impactos y riesgos al medio ambiente y a la salud humana, a fin de garantizar la proteccin ambiental, el crecimiento econmico, el bienestar social y la competitividad empresarial, como un desafo a largo plazo. El pas mediante el Documento CONPES 3375 del 5 de septiembre de 2005 establece la Poltica Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias- MSF. Adicionalmente, en el marco del Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se han expedido otros 4 documentos CONPES, a saber: CONPES 3376 DE 2005: Poltica Sanitaria y de Inocuidad de las Cadenas de la Carne Bovina y la Leche. CONPES 3458 DE 2007: Poltica Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Porccola. CONPES 3468 DE 2007: Poltica Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Avcola CONPES 3514 DE 2008: Poltica Nacional Fitosanitaria y de Inocuidad para las Cadenas de Frutas y de Otros Vegetales. Los anteriores documentos CONPES contienen lneas estratgicas y acciones para el diseo y puesta en marcha del programa de Inspeccin, Vigilancia y Control AmbientalIVC para las actividades productivas, tanto en produccin primaria como en plantas de sacrificio y transformacin de los sectores bovino, porcino, avcola y de la cadena de frutas y otros vegetales respectivamente, aspectos que deben llevar a cabo las Autoridades Ambientales con el acompaamiento y orientacin del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Sostenible, de conformidad con el artculo 31 de La Ley 99 de 1993, segn el cual las Corporaciones Autnomas Regionales tienen dentro de sus funciones la
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El ambiente un compromiso de todos evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables. De acuerdo con las situaciones ambientales del departamento del Cauca, analizadas de forma propositiva en el diagnstico del PGAR 2012 2023 y del presente Plan, sumado al contexto de poltica tanto de la Gestin Ambiental Urbana como de la Gestin Ambiental Sectorial; para contribuir a la solucin de dichas situaciones, se han identificado las siguientes acciones para su ejecucin: Administracin, prevencin y control de la contaminacin atmosfrica Apoyo al municipio de Popayn en el control y mitigacin del ruido en los sitios crticos Mejora continua de los procesos de licencias, permisos, autorizaciones, seguimiento y control ambiental Seguimiento a la disposicin final de residuos slidos municipales y a los Planes de Gestin Integral de los Residuos Slidos PGIR`s Validacin de registros de generadores de residuos o desechos peligrosos Suscripcin y ejecucin de convenios de produccin ms limpia y/o agendas ambientales suscritos con sectores productivos Acompaamiento y seguimiento a Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes Apoyo a proyectos de pequeos mineros en la adopcin de tecnologas ms limpias Ejecucin de convenios para el mejoramiento ambiental del espacio pblico en sitios priorizados. 6.1.4.2 Objetivos del programa Ejecutar los procedimientos de licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, asociados a proyectos, obras, actividades licenciables o actividades no licenciables. Realizar las acciones de administracin, regulacin, monitoreos, evaluacin, seguimiento o control, asociadas a la contaminacin de la atmosfera por emisiones o por ruido, causadas por fuentes fijas o mviles. Promover la adopcin de prcticas, tecnologas, medidas sanitarias y fitosanitarias, en los procesos de produccin y transformacin a nivel sectorial y extractivos, que redunden en la preservacin de los recursos naturales y del ambiente. Contribuir a la conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico. 6.1.4.3 Estrategias del Programa Para el logro de los objetivos del Programa Gestin Ambiental Urbana, Regional y Sectorial, la institucin tiene el reto de aplicar las estratgicas tcticas que se relacionan a continuacin: Redefinir los mecanismos de administracin, vigilancia, prevencin, control y seguimiento asociados a la preservacin de la calidad del aire, incluyendo criterios que conduzcan al incremento de la efectividad en logro de objetivos y metas. Monitorear la calidad del aire en Popayn y en los corredores industriales del norte del departamento, Realizar operativos de control de fuentes mviles de contaminacin del aire,
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El ambiente un compromiso de todos Fortalecer el seguimiento y monitoreo a los proyectos con permisos de emisiones atmosfricas priorizados, Apoyar al municipio de Popayn en el control y mitigacin del ruido en los sitios crticos, Fortalecer los procesos de licenciamiento, seguimiento y control de proyectos, obras y actividades licenciables y no licenciables Suscribir convenios para la adopcin de tecnologa ms limpia en los sistemas productivos, Acompaamiento y seguimiento a Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes Apoyo a proyectos de pequeos mineros en la adopcin de tecnologas ms limpias Ejecucin de convenios para el mejoramiento ambiental del espacio pblico en sitios priorizados.
6.1.4.4 Proyectos En la Tabla 21 se relacionan los proyectos correspondientes al Programa Gestin Ambiental Urbana, Regional y Sectorial.
Tabla 21. Proyectos del Programa Gestin Ambiental Urbana, Regional y Sectorial.
COD. 4.1 NOMBRE DEL PROYECTO Proteccin de la calidad del aire. Licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, de proyectos, obras, actividades licenciables o de actividades no licenciables. Adopcin de tecnologas limpias en sistemas productivos y extractivos. Conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico. OBJETIVO DEL PROYECTO Ejecutar los procedimientos de monitoreo, seguimiento y control de la contaminacin atmosfrica por emisiones de fuentes fijas o mviles. Ejecutar los procedimientos de licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, asociados a proyectos, obras, actividades licenciables o actividades no licenciables. Apoyar la adopcin de tecnologas limpias en el sector agropecuario, la mediana y pequea produccin industrial y/o agroindustrial y la pequea minera. Contribuir a la conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico.
4.2
4.3
4.4
6.1.5 PROGRAMA 5: Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria 6.1.5.1 Marco Referencial En la Constitucin de 1991 se establecen parmetros legales que posibilitan el trabajo en Educacin Ambiental, demostrando as que el pas ha ido adquiriendo progresivamente una conciencia ms clara sobre los propsitos de manejo del ambiente y de promocin de una cultura responsable y tica. Son varios los artculos de la Constitucin que mencionan explcitamente los derechos ambientales y las funciones de autoridades como la Procuradura y la Contralora, las cuales deben velar por la conservacin, la proteccin y la promocin de un ambiente sano. Adems de lo anterior, ella le aporta a la sociedad civil herramientas eficaces para la gestin ambiental en el contexto de la participacin y el
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El ambiente un compromiso de todos control social; aspectos estos relevantes para los propsitos nacionales en lo que a la proteccin y cuidado del ambiente se refiere. La Poltica Nacional de educacin ambiental (2002), orienta los esfuerzos de numerosos grupos que, de manera organizada, o no, realizan acciones tendientes a racionalizar las relaciones del ser humano con el medio natural o creado. Necesariamente, esta poltica debe tener como referentes las agendas que en este sentido se han formulado tanto a nivel internacional como nacional, dado que la problemtica que pretende solucionar y las potencialidades que apunta a reforzar, rebasan las fronteras locales y nacionales y se sustentan en una concepcin del mundo como globalidad. De igual manera la Educacin Ambiental en la reforma educativa, est concebida desde la visin sistmica del ambiente, desde la investigacin pedaggica y didctica para el tratamiento de problemas de diagnstico ambiental particular y desde la idea de formacin de dinamizadores ambientales, en el marco de procesos de cualificacin conceptual, metodolgica y estratgica. En trminos generales, la propuesta se puede plantear desde los siguientes tpicos: Trabajo por problema ambiental, a travs de proyectos escolares (PRAES), Construccin de escuela abierta, con proyeccin comunitaria, Formacin permanente de maestros y dinamizadores ambientales a travs de la investigacin, Construccin de currculos flexibles, Formacin para el trabajo intersectorial, interinstitucional e intercultural, Formacin para el trabajo interdisciplinario, y Formacin para el reconocimiento de gnero. En cuanto a la educacin no formal y dentro de la misma visin que fundamenta los desarrollos contextuales y conceptuales de los marcos polticos para la Educacin Ambiental en Colombia, se plantean los proyectos ciudadanos de Educacin Ambiental (PROCEDAS), como estrategia importante para el trabajo comunitario en el componente ambiental. Estos proyectos estn ntimamente relacionados con la transformacin de las dinmicas socioculturales de las diferentes colectividades de una comunidad local, alrededor de la intervencin ambiental. Desde su concepcin, esta estrategia se ha asociado a las propuestas escolares, con el fin de buscar la complementariedad en los procesos formativos y de capacitacin de las comunidades. En este marco, por lo tanto resulta importante revisar, as sea brevemente, las principales polticas internacionales y nacionales que sirven de referencia a los lineamientos que aqu se estn presentando. En coherencia con la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, en el marco de este programa se desarrollan las siguientes acciones: Comit Interinstitucional de Educacin Ambiental Departamental, Comits Interinstitucionales de Educacin Ambiental Municipales, Activacin de los Comits de Educacin Ambiental, Fortalecimiento de Proyectos Ambientales Escolares, Apoyo a Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental, y Implementacin de la educacin ambiental en los proyectos corporativos misionales.
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El ambiente un compromiso de todos 6.1.5.2 Objetivo del programa Promover la concertacin, la planeacin, la ejecucin y la evaluacin conjunta a nivel intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y estrategias de Educacin Ambiental formales, no formales e informales, en el departamento del Cauca. 6.1.5.3 Estrategias del Programa Para el logro del objetivo del Programa Educacin Aambiental y Participacin Comunitaria, la institucin tiene el reto de aplicar las estratgicas tcticas que se relacionan a continuacin: Comit Interinstitucional de Educacin Ambiental Departamental, Comits Interinstitucionales de Educacin Ambiental Municipales, Activacin de los Comits de Educacin Ambiental, Fortalecimiento de Proyectos Ambientales Escolares, Apoyo a Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental, y Implementacin de la educacin ambiental en los proyectos corporativos misionales.
6.1.5.4 Proyectos En la Tabla 22 se relacionan los proyectos correspondientes al Programa Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria.
Tabla 22. Proyectos del Programa Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria.
COD. NOMBRE DEL PROYECTO OBJETIVO DEL PROYECTO
5.1
Contribuir al desarrollo de una cultura ambiental mediante el apoyo a la consolidacin del Comit Tcnico Cultura y educacin Interinstitucional Departamental (CIDEA), de los Comits ambiental para el relacionamiento hombre Tcnicos de Educacin Ambiental Municipales (CIDEAM), de los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE) y de los naturaleza. Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental (PROCEDA).
Desarrollo de la cultura y la educacin ambiental, articulado a los proyectos y actividades de la institucin.
5.2
Desarrollar acciones de capacitacin ambiental incorporadas a la ejecucin de los proyectos misionales Corporativos.
6.1.6 PROGRAMA 6: Desarrollo Organizacional 6.1.6.1 Marco referencial La modernizacin institucional se refiere al conjunto de todas aquellas actividades que se realizan para mejorar la efectividad en el desempeo de los procesos administrativos y
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El ambiente un compromiso de todos misionales de una entidad. En un contexto ms general, una adecuada modernizacin institucional se ve reflejada en el trabajo coordinado de todos los miembros de una institucin19 Abordar un proceso de modernizacin institucional implica la elaboracin de un estudio o justificacin tcnica en el cual se analiza la situacin actual de la institucin pblica respecto al cumplimiento de sus funciones, objetivos generales y su misin. Dicho estudio, acompaado de la normatividad vigente, puede conllevar a reformas o mejoras en uno o varios de los elementos bsicos de la respectiva institucin, relacionadas con el marco legal, el anlisis externo, el anlisis financiero, los objetivos, las funciones generales, la misin y la visin, los productos, los servicios, los usuarios y clientes, los procesos estratgicos, misionales, de apoyo, de control y evaluacin, la estructura, el sistema de nomenclatura, clasificacin y remuneracin de empleos, la planta de personal y el manual especifico de funciones y de competencias laborales20. 6.1.6.2 Objetivo del Programa Dotar a la institucin del talento humano y de las herramientas de planificacin, organizacin y administracin, infraestructura fsica, tecnolgica y de imagen, indispensables para el logro oportuno y con calidad de los objetivos y de las metas del Plan de Accin.
6.1.6.3 Estrategias del Programa Para el logro del objetivo del Programa Desarrollo Organizacional, la institucin tiene el reto de aplicar las estratgicas tcticas que se relacionan a continuacin: Reorganizar la estructura corporativa acorde a las necesidades del cumplimiento de la misin, Redisear e implementar Sistema Integrado de Gestin, Cualificar y entrenar el talento humano de la institucin, Fortalecer los procesos de diseo, formulacin, ejecucin y seguimiento de los instrumentos de Planificacin, Reorganizar y fortalecer los procesos aprovisionamiento y mantenimiento de la infraestructura fsica, tecnolgica y logstica corporativa, Mejorar la comunicacin y la imagen corporativa, Disear e implementar un proceso de formulacin y gestin de proyectos de cooperacin nacional e internacional, y Fortalecer la gestin financiera para sostenibilidad institucional. Es necesario destacar en la poltica de ejecucin del programa, el papel que cumple el desarrollo e implementacin del Sistema Integrado de Gestin (Modelo Estndar de Control Interno - MECI; Sistema de Gestin de Calidad SGC y Sistema de Desarrollo Administrativo SISTEDA), dados los objetivos que debe alcanzar:
19 DAFP, Gua de modernizacin de las entidades pblicas. Gua Metodolgica de Modernizacin Institucional en los Organismos y Entidades de la Administracin Pblica. 2007 20 Ibid.
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El ambiente un compromiso de todos El MECI tiene como objetivo principal orientar a las entidades hacia el cumplimiento de sus objetivos y contribucin de stos con los fines esenciales del Estado (Marco Legal: Artculos 209 y 269 de la CPC; Ley 87 de 1993; Decreto 1599 de 2005). El Sistema Gestin de Calidad tiene como objetivo principal mejorar el desempeo y capacidad de las entidades para proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades de sus usuarios (Marco Legal: Ley 872 de 2003; Decreto 4110 de 2004; Decreto 4485 de 2009). El Sistema de Desarrollo Administrativo tiene como objetivo el fortalecimiento de la capacidad administrativa y el desempeo institucional, con el objeto de lograr que las entidades y sectores administrativos planifiquen su gestin, y por esta va puedan cumplir de manera efectiva sus metas y misin (Marco Legal: Ley 489 de 1998). El propsito esencial del Sistema Integrado de Gestin en la Corporacin es conducir a la CRC hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales como autoridad ambiental en el Departamento del Cauca, en el marco de la efectividad bajo un mejoramiento continuo, a fin de entregar servicios ambientales que satisfagan de manera ptima las necesidades de nuestros usuarios. 6.1.6.4 Proyectos En la Tabla 23 se relacionan los proyectos correspondientes al Programa Desarrollo Organizacional.
Tabla 23. Proyectos del Programa Desarrollo Organizacional.
COD. 6.1 NOMBRE DEL PROYECTO Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa. Gestin de la planificacin y del sistema de informacin ambiental. Gestin para la sostenibilidad financiera. OBJETIVO DEL PROYECTO Implementar un proceso de desarrollo administrativo, del talento humano y de imagen, acorde a las necesidades del cumplimiento de la misin institucional. Fortalecer la planificacin corporativa y la implementacin del Sistema Integrado de Gestin. Mejorar la capacidad financiera institucional mediante el desarrollo de alianzas estratgicas y el fortalecimiento del recaudo.
6.2
6.3
6.1.7 PROGRAMA 7: Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos 6.1.7.1 Marco referencial Con relacin a las etnias presentes en el departamento, se est resaltando la importancia que tienen las comunidades Indgenas y Afrodescendientes para la Gestin Ambiental, en este sentido, a continuacin se establece un marco de referencia sobre cada una de ellas. Comunidades indgenas La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra), celebrada en Brasil en 1992, fue un momento decisivo para la promocin de los derechos de los pueblos indgenas en relacin con el medio ambiente. Cierto nmero
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El ambiente un compromiso de todos de instrumentos jurdicos aprobados en la Cumbre, entre ellos la Declaracin de Ro, el Programa 21 y el Convenio sobre diversidad biolgica, establecieron normas jurdicas internacionales para proteger los derechos de los pueblos indgenas a sus conocimientos y prcticas tradicionales en materia de gestin y conservacin del medio ambiente. Consideracin extremadamente importante que provee actualmente un marco jurdico internacional, reconociendo la relacin excepcional que los pueblos indgenas tienen con sus tierras tradicionales. Este derecho de los pueblos indgenas a participar en la utilizacin, gestin y conservacin de los recursos naturales fue reconocido tambin en el Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, as como en el proyecto de declaracin de las Naciones Unidas donde se proclam el derecho de los pueblos indgenas a poseer sus tierras tradicionales y a gestionar su medio ambiente y recursos. A nivel Nacional el Decreto 4679 del 17 de diciembre de 2010 cre el Programa Presidencial para la formulacin de estrategias y acciones para el desarrollo integral de los Pueblos Indgenas de Colombia, cuyo objetivo general es Promover la coordinacin interinstitucional para que se d cumplimiento a los derechos Fundamentales, Colectivos e Integrales de los Pueblos Indgenas de Colombia, de conformidad con la Constitucin Poltica y las Normas Nacionales e Internacionales. En el marco del relacionamiento de la actual administracin de la Corporacin con las estructuras polticas y organizativas de las comunidades indgenas del departamento, en especial con el Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC), se identific que unas de las lneas estratgicas a incluir y desarrollar en el Plan de Gestin Ambiental Regional es el Relacionamiento y Gestin Ambiental con Grupos tnicos. Dicha lnea estratgica permitir avanzar, de forma diferenciada, en la atencin de la problemtica ambiental propia de los territorios de los grupos tnicos; pero igualmente permitir fortalecer la visin integral de la gestin ambiental de los ecosistemas, con la corresponsabilidad de todos los sectores sociales, econmicos e institucionales, como condicin del mejoramiento de la calidad y condiciones de vida para toda la poblacin del departamento. Comunidades Afrodescendientes Histricamente, el territorio y el aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales reales y potenciales, ha significado y representado para las Comunidades Afrodescendientes, Raizales y Palenqueras, el espacio y las condiciones para el ejercicio del ser. Los derechos sobre el territorio de las Comunidades afrodescendientes, incluidos en l sus recursos naturales y valores culturales, son importantes; el territorio constituye el elemento fundamental de sus proyectos o modelos de bienestar, puesto que establecen con el mismo, unas relaciones particulares, asociadas a las formas como se explotan la tierra y sus recursos naturales y como conservan y recrean su cultura. La relacin armnica de las Comunidades afrodescendientes con la naturaleza ha sido interpretada como una relacin pasiva que conlleva a la pobreza de dichas comunidades (en trminos monetarios), sin caer en cuenta que dicha relacin tiene el gran valor de sealarle a la sociedad una relacin ms armnica con la naturaleza que permite un aprovechamiento sustentable de los recursos del bosque, del mar, del suelo, del subsuelo, el agua, el aire y del paisaje.
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El ambiente un compromiso de todos El territorio es el elemento principal del grupo tnico, ya que los dems elementos culturales y ambientales que lo distinguen, como los recursos naturales, la lengua, las costumbres y las prcticas tradicionales, estn de una u otra manera ligados a ste; en todo caso, un grupo tnico que no posea territorio, cualquiera sea la causa, siempre mantiene la pretensin de recuperarlo o de tenerlo. En reconocimiento a dicha situacin, ya existe una normatividad diferenciada, a nivel nacional como internacional para salvaguardar estos derechos especialmente del Convenio 169 de la OIT, para Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, ratificado por Colombia a travs de la ley 21 de 1991 que establece el derecho de los pueblos indgenas y tribales a la propiedad y posesin colectiva de las tierras y territorios ancestrales, y la obligacin por parte del Estado de consultar a estos grupos dentro del que se encuentran las Comunidades Afrodescendientes sobre las normas, las polticas y los proyectos que los puedan a afectar a ellos y a sus territorios, antes de empezar a realizarlos, en concordancia con el artculo 7 de la Constitucin Poltica de 1991, que reconoce la diversidad tnica y cultural de la Nacin y, especficamente frente a las Comunidades Afrodescendientes, con el artculo transitorio 55 y la posterior Ley 70 de 1993, se reconoce a las Comunidades Afrodescendientes como grupo tnico con diferentes formas de apropiacin del territorio y sistemas tradicionales de organizacin y produccin. 6.1.7.2 Objetivo del programa Propiciar el manejo de los recursos naturales y el ambiente, con visin integral, en territorios de grupos tnicos. 6.1.7.3 Estrategias del programa De acuerdo con los planteamientos de las organizaciones indgenas (representadas en su mayora por el CRIC) y de las organizaciones de comunidades afrodescendientes, ambas comunidades en el Consejo Directivo de la Corporacin, para el logro del objetivo del Programa Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos, la institucin tiene el reto de aplicar la estrategia tcticas de cofinanciar la ejecucin de proyectos identificados en la planes de vida, planes de salvaguarda y en planes de manejo de los grupos tnicos, de acuerdo a sus usos y costumbres, seleccionados por su contribucin a la gestin ambiental con visin integral. 6.1.7.4 Proyectos En la Tabla 24 se relaciona el proyecto correspondiente al Programa Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos.
Tabla 24. Proyectos del Programa Gestin Ambiental en Territorios de Grupos tnicos.
COD 7.1 NOMBRE DEL PROYECTO Gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos. OBJETIVO DEL PROYECTO Fortalecer la gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos.
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El ambiente un compromiso de todos 6.2 PONDERACION En cumplimiento del Decreto 1200 de 2004 y de acuerdo a las orientaciones de la Gua para la formulacin y el seguimiento de los Planes de Accin de las CARs y de Desarrollo Sostenible 2007-2011, ajustada en concordancia con lo establecido en la Ley 1263 de 2008 y el Decreto 2350 de junio de 2009, en la Tabla 25 se presenta la ponderacin realizada a los programas y los proyectos del Plan. Igualmente para el efecto de facilitar el seguimiento a la ejecucin, en el Anexo 3 se agrega a la anterior informacin la ponderacin por actividades. A continuacin se relacionan los criterios utilizados para la ponderacin: Importancia de programas y proyectos de acuerdo con la importancia de la problemtica a atender Importancia de programas, proyectos y actividades de acuerdo a la poblacin beneficiada. Nmero y tipo de ecosistemas que se vern beneficiados por la ejecucin de los programas y proyectos. Apreciacin cualitativa sobre la cantidad de organizaciones y/o instituciones que participarn en la ejecucin de programas y proyectos (alta, media, baja).
Tabla 25. Ponderacin de los programas y proyectos.
PONDERACIN DEL PROYECTO PERIODO 2013, 2014 Y 2015 33,1% 29,9% 7,8% 7,6% 5,14% 4,69% 3,13% 3,51%
PROGRAMA
PONDERACIN DEL PROGRAMA
PROYECTOS 1.1 Ordenacin forestal del Departamento del Cauca. 1.2 Repoblacin forestal de ecosistemas estratgicos 1.3 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la fauna silvestre. 1.4 Gestin de reas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP
1. GESTIN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD
26,9%
1.5 Formulacin e implementacin de planes de ecosistemas de pramo
manejo de
1.6 Formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales 1.7 Experiencias piloto para la mitigacin de los impactos del proceso de desertificacin en la cuenca del Ro Pata 1.8 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la flora silvestre. 1.9 Gestin institucional y comunitaria para la implementacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera - Llanura Aluvial del Sur Pacifico Colombiano.
2,90%
87

PONDERACIN DEL PROGRAMA PONDERACIN DEL PROYECTO PERIODO 2013, 2014 Y 2015
PROGRAMA
PROYECTOS
1.10 Fortalecimiento de las capacidades locales para la conservacin, recuperacin y uso sostenible del ecosistema manglar en el marco del plan ambiental de los manglares.
2,60% 100%
2.1 Gestin de la descontaminacin hdrica 2.2 Participacin comunitaria institucional para la ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. 2. GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 21,6% 2.3 Regulacin de la demanda y uso del recurso hdrico superficial y subterrneo. 2.4 Gestin de la calidad del agua. 2.5 Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico
44,1% 17,5% 16,1% 14,6% 7,8% 100%
3. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
3.1 Gestin del conocimiento y la reduccin del riesgo de desastres. 10,4% 3.2 Gestin de estrategias para la asesora y el acompaamiento en la adaptacin al cambio climtico.
68,6% 31,4% 100%
4.1 Proteccin de la calidad del aire. 4. GESTIN AMBIENTAL URBANA, REGIONA Y SECTORIAL. 4.2 Licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, de proyectos, obras, actividades licenciables o de actividades no licenciables. 4.3 Adopcin de tecnologas limpias en sistemas productivos y extractivos. 4.4 Conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico 5.1 Cultura y educacin ambiental para el relacionamiento hombre naturaleza. 1,8% 5.2 Desarrollo de la cultura y la educacin ambiental, articulado a los proyectos y actividades de la institucin.
35% 30% 23,8% 11,2% 100% 70,1% 29,9% 100%
8,4%
5. EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA
6. DESARROLLO ORGANIZACIONA L
6.1 Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa. 30,7% 6.2 Gestin de la planificacin y del sistema de informacin ambiental 6.3 Gestin para la sostenibilidad financiera 7.1 Gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos.
60,6% 22,7% 16,6% 100%
7. GESTIN AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS TNICOS
0,94%
100% 100%
100%
88
6.3 ACCIONES 2012
En la Tabla 26 se presentan las Acciones para el ao 2012, de forma independiente de las acciones del restante periodo del Plan de Accin, debido a las situaciones atpicas ocasionadas por la ampliacin del periodo de los directores, mediante el Decreto 3565 de 2011, y su posterior declaratoria de inexequibilidad, que obligaron al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) a permitir, mediante la Circular del MADS 80002-34-455, que las CARs puedan continuar su gestin de acuerdo con el presupuesto aprobado por el Consejo Directivo y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos para la vigencia 2012, mientras se designa el Director en propiedad y se adopta el nuevo Plan de Accin 21. Si bien las Acciones del 2012 se relacionan en el presente Plan se considera necesario que los resultados de su ejecucin financiera y fsica se evalen y presenten en el marco del Plan de Accin 2007 2012, esto teniendo en cuenta que las Acciones para el periodo 2013-2015 obedece a un nueva estructura programtica en el marco de una nueva visin que en trminos prcticas no alcanza a cobijar el ao 2012.
Tabla 26. Acciones 2012.
PROYECTO ACTIVIDADES PROGRAMA: DESARROLLO INSTITUCIONAL Procesos corporativos certificados y/o en mejoramiento continuo Direcciones Territoriales fortaleciendo ejercicios de gestin Ambiental en el contexto regional UNIDAD TOTAL METAS 2012 6 3 196 3
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Nmero Nmero
MEJORAMIENTO DEL Funcionarios DESEMPEO, DESARROLLO Cobertura del Plan de Desarrollo Administrativo PERSONAL Y CLIMA Alianzas estratgicas para apalancamiento de recursos Convenios LABORAL PROGRAMA: PLANIFICACIN AMBIENTAL DEL TERRITORIO Cuencas con Planes de Ordenacin y Manejo - POMCAS Nmero en ejecucin Cuencas con Planes de Ordenacin y Manejo - POMCAS Nmero en formulacin Ordenacin de pramos en proceso de formulacin Hectreas PLANIFICACIN AMBIENTAL DEL TERRITORIO rea de ecosistemas estratgicos (Pramos) con planes de manejo u ordenacin en ejecucin Lineamientos Generales para la formulacin del Plan General de Ordenacin Forestal. rea de ecosistemas estratgicos (manglares) con planes de manejo u ordenacin en ejecucin. rea en ecosistemas estratgicos (humedales) con planes de manejo u ordenacin en ejecucin. Hectreas Nmero Hectreas Hectreas
2 1 92 118 1 60 60
21 El concepto del Minambiente en su ltimo prrafo expresa se considera que dado que las Corporaciones cuentan con presupuestos aprobados por Consejos Directivos y Planes Operativos Anuales de Inversin para la vigencia 2012, que les permiten la ejecucin de los programas y proyectos a su cargo, stas podrn seguir funcionando con base en tales instrumentos, mientras se designa el Director en propiedad y se ADOPTA EL NUEVO PLAN DE ACCIN.
89

PROYECTO ACTIVIDADES UNIDAD Documento Proyectos Nmero TOTAL METAS 2012 1 2 7
Plan de accin institucional para el manejo del rea marino costera Ecosistemas estratgicos (zonas secas) con proyectos en ejecucin ADMINISTRACIN DEL Direcciones Territoriales con informacin Geogrfica y CONOCIMIENTO AMBIENTAL Ambiental articulada a las dinmicas regionales PROGRAMA: GESTIN AMBIENTAL reas reforestadas y/o revegetalizadas naturalmente para la proteccin de cuencas abastecedoras reas reforestadas y/o revegetalizadas para la proteccin de cuencas abastecedoras en mantenimiento Reporte de especies amenazadas con planes de Conservacin en formulacin y ejecucin en implementacin a travs del Plan de prevencin y control de comercio y trfico ilegal de flora y fauna Campaas educativas y de control de calidad de aire en fuentes mviles y ruido. Registro de calidad de aire en centros poblados mayores 100.000 habitantes y corredores industriales, determinados en redes de monitoreo acompaados por la CRC (microg/m3) para PST, PM10, SO2, NO2, CO, Nox. Simulacin referenciada de la calidad del aire en Popayn y Norte del departamento del Cauca para toma de decisiones Lnea base de conocimiento en oferta del recurso hdrico en cantidad y calidad GESTIN EN ADMINISTRACIN, REGULACIN Y ORDENAMIENTO DEL RECURSO AGUA Procesos de Ordenacin y/o Recurso Hdrico revisados, Implementacin Reglamentacin ajustados y del en
Hectreas Hectreas
649 750
GESTIN PARA LA ADMINISTRACIN Y ORDENACIN DE LOS RECURSOS SUELO, FLORA, FAUNA Y AIRE
Nmero
Nmero
30
Nmero
Documento Documento Nmero
0 1 1
Permisos otorgados o renovados por la Corporacin en el marco de la aplicacin de los instrumentos de regulacin directa (permisos y concesiones) Programas de uso eficiente y ahorro del agua (PUEAA) aprobados y/o con seguimiento reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional del Cauca reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional del Cauca, con planes de manejo en ejecucin Obras de mejoramiento ambiental de espacios pblicos Obras y/o acciones de mejoramiento ambiental apoyadas aportando a la Gestin del Riesgo para la prevencin y atencin de desastres
Nmero
35
Nmero Hectreas Hectreas Nmero Nmero
14 100 183 1 80
REAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
GESTIN URBANA, SECTORIAL
Obras apoyadas en la etapa de pre inversin para el Fortalecimiento de la Gestin Ambiental en Agua Potable y Saneamiento Bsico en el marco del PND y/o PDA Acciones de la fase de preparativos con ocasin de ocurrencia de eventos por amenaza natural AMBIENTAL Acciones de la fase de respuesta a la emergencia con REGIONAL y ocasin de ocurrencia de eventos por amenaza natural Acciones del componente de mitigacin de los efectos de la emergencia con ocasin de ocurrencia de eventos por amenaza natural Seguimiento al cumplimiento promedio de los compromisos establecidos en los PGIRS de la jurisdiccin Apoyo al manejo adecuado de los residuos slidos dispuestos en relleno sanitario y/o celdas transitorias Registros de generadores de residuos o desechos peligrosos en la jurisdiccin 90
Nmero Nmero Numero
1 6 14
Numero
Numero Kg/Mes Nmero
32 6.938.450 142

PROYECTO ACTIVIDADES UNIDAD TOTAL METAS 2012
PROGRAMA: SEGUIMIENTO, PROTECCIN Y CONTROL Expedientes de: licencias ambientales, concesiones de SEGUIMIENTO Y CONTROL agua, aprovechamiento Forestal, emisiones atmosfricas y/o permisos de vertimiento con seguimiento DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE Acciones de Seguimiento, proteccin y control en la zona marino y costera - plan operativo en ejecucin PRODUCCION LIMPIA Y MERCADOS VERDES Proyectos de pequeos sectores comunitarios fortalecidos y/o acompaados por la Corporacin Proyectos piloto de produccin ms limpia en minera
Nmero Numero Nmero Nmero
600 2 1 1
PROGRAMA: EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA Promotores ambientales sensibilizados, formados y IMPLEMENTACION Y Nmero capacitados FORTALECIMIENTO DE PROCESOS EDUCATIVOS Procesos educativo-ambientales apoyados promoviendo Nmero AMBIENTALES la participacin comunitaria FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL CON LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES CONSTRUCCIN Y EJECUCIN DE AGENDAS AMBIENTALES CONJUNTAS CON GRUPOS TNICOS Y CAMPESINOS Obras de mejoramiento implementadas ambiental municipales
700 4
Nmero
Agendas ambientales con grupos tnicos y/o campesinos formuladas y/o en ejecucin
Nmero
6.4 ACCIONES 2013 A 2015 En la Tabla 27 se relaciona las acciones anualizadas del periodo 2013 a 2015 por actividades y metas. Las metas de las acciones anualizadas del periodo 2013 2015 tienen como soporte la lnea base presentada en el Anexo 4. 7. PROYECCION PRESUPUESTAL Teniendo en cuenta la ponderacin de programas y proyectos y el presupuesto para la vigencia 2012 2015 en la Tabla 28 se presenta la proyeccin presupuestal anual, por actividades y metas, del periodo 2012 a 2015, y en la Tabla 29 el presupuesto total por programa para el mismo periodo. Adicional a la relacin de las acciones del periodo y de la proyeccin presupuestal, en el Anexo 6 se presenta la estructura programtica del Plan de Accin 2012 -2015, que articula metas fsicas con su proyeccin presupuestal.
91

Tabla 27. Acciones para el periodo 2013 a 2015.
PROGRAMA PROYECTOS ACTIVIDAD METAS UNIDAD DE MEDIDA /META META FISICA 2014 2015
2013
TOTAL
1. GESTIN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD 1.1 Ordenacin forestal del departamento del Cauca.
Formulacin del plan de ordenacin 1.400.000 hectreas con plan de forestal, previo el agotamiento del proceso ordenacin forestal. de consulta previa donde se requiera. Hectreas 447.222 692.222 260.556 1.400.000
1.2 Repoblacin forestal de ecosistemas estratgicos

Reforestacin Multipropsito en cuencas abastecedoras (Guachicono Alto y Capitanes, Piendam, Aznaz - Inguit, Quilichao, Timbo, Quilcac y Ro Sucio Pata, Ro Palac, Palo, Desbaratado, Ro Piedras y otros afluentes del Departamento con prioridad manifiesta. Reforestacin Multipropsito en cuencas con planes de ordenacin y manejo (Cuencas Negro, Ullucos - Malvaz, Sambingo - Hato Viejo, San Jorge, Hondo). Mantenimiento de reforestacin multipropsito para la proteccin de cuencas abastecedoras y/o en cuencas con planes de ordenacin y manejo. Produccin de plntulas para atender las acciones de restauracin de ecosistemas. Formulacin de planes de conservacin de especies de fauna amenazadas Ranita Dorada ( Phyllobates terribilis) y Perezoso de tres dedos ( Bradypus variegatus) Desarrollo de la estrategia de Organizacin, capacitacin y apoyo a grupos de monitoreo comunitarios para la proteccin del Oso Andino (Tremarctos ornatus), en el marco del Plan de Manejo, en reas de alto conflicto en el Cauca.
5.371 hectreas reforestadas y/o revegetalizadas naturalmente.
Hectreas
1.488,00
2.064,00
1.819,00
5.371
372 hectreas reforestadas.
Hectreas
372
372
Mantenimiento de hectreas reforestadas.
6.516
Hectreas Nmero
732 2.000.000
1.860,00 1.000.000
3.924,00 500.000
6.516 3.500.000
3.500.000 plntulas producidas
1.3 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la fauna silvestre.
Dos (2) planes de conservacin formulados para Dos (2) especies amenazadas. Cuatro (4) grupos organizados y capacitados ejecutando acciones para la disminucin del conflicto hombre - oso en la Ecoregin del Macizo Colombiano. Nmero 1 1 2
Nmero
Dos (2) convenios para el Manejo de especmenes y productos de manejo se especmenes y fauna silvestre post decomiso. productos de fauna silvestre post decomiso.
92
Nmero

PROGRAMA PROYECTOS ACTIVIDAD Implementacin de acciones de control, educacin y manejo de especies de fauna silvestre objeto del trfico ilegal, con coordinacin interinstitucional, en el marco de Plan Departamental de prevencin y control de trfico y comercio ilegal de especies de fauna y flora silvestre. Seguimiento a permisos de investigacin sobre fauna silvestre. Declaracin de reas protegidas en el departamento del Cauca Implementacin de acciones de restauracin de reas afectadas por incendios forestales, en reas protegidas declaradas. Recuperacin de la conectividad entre la reserva forestal protectora Serrana La Vieja y reas de inters ambiental aledaas. Formulacin del plan de manejo de los Pramos del Municipio de Purac (23.000) hectreas, previo el agotamiento de proceso de consulta previa donde se requiera Establecimiento de unidades demostrativas de produccin agropecuaria que incluyan sistemas agroforestales y silvopastoriles en las zonas aledaas a los ecosistemas de pramo de Totor, Popayn y Sotar, para disminuir la presin sobre los mismos. METAS Seis ( 6) puntos estratgicos ( Pata, Popayn, Villarrica, Santa Rosa, Rosas y Piamonte) de control del trfico ilegal de fauna silvestre, fortalecidos para el desarrollo de operativos, retenes y capacitaciones. 100% de permisos con seguimiento. 500 hectreas declaradas 50 hectreas en proceso de recuperacin. Un (1) corredor biolgico de conectividad implementado UNIDAD DE MEDIDA /META 2013 META FISICA 2014 2015 TOTAL
Nmero
Porcentaje
100
100
100
100
1.4 Gestin de reas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP
Hectreas Hectreas 100 15 250 20 150 15 500 50
Nmero
1.5 Formulacin e implementacin de planes de manejo de ecosistemas de pramo

Plan de manejo de Pramos del municipio de Purac formulado. Numero 1 1 1 1
Veinticuatro (24) unidades demostrativas implementadas
Nmero
10
24
1.6 Formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales

Formulacin del plan de manejo de los 100% del rea del Ecosistema de humedales del Valle de las Papas (50 Humedales priorizados con hectreas) y (80 hectreas) en el Valle del planes formulados. Pata. 71 Humedales priorizados: 26 en Aislamiento y recuperacin de humedales La Meseta de Popayn y 45 en priorizados en La Meseta de Popayn y en las Cuencas Cauca, Pata y las Cuencas Cauca, Pata y Caquet Caquet. Hectreas 50 80 130
Nmero
28
21
22
71
93

PROGRAMA PROYECTOS ACTIVIDAD METAS UNIDAD DE MEDIDA /META 2013 META FISICA 2014 2015 TOTAL
1.7 Experiencias piloto para la mitigacin de los impactos del proceso de desertificacin en la cuenca del Ro Pata
Establecimiento de arreglos agroforestales en la cuenca del Ro Pata ( Subcuenca Ciento Setenta (170) arreglos Quilcac - Esmita y Subcuenca Valle del agroforestales establecidos. Pata) Proteccin de nacimientos para la conservacin biolgica de zonas secas en Ciento Veinte (120) Nacimientos la cuenca del Ro Pata ( Subcuenca de agua aislados y en proceso Quilcac - Esmita y Subcuenca Valle del de regeneracin natural. Pata) Nmero 65 65 40 170
Numero
52
56
12
120
1.8 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la flora silvestre.
Tres (3) estrategias aplicadas para la recuperacin y proteccin de las poblaciones de las especies Roble y Palma de cera: a) identificacin de la presin sobre las poblaciones de las especies de las dos especies, b) control de la oferta y capacitacin para uso manejo, conservacin; c) reforestacin del Roble, y restauracin de la poblacin de Palma en reas afectadas. permisos con
Aplicacin de estrategias para la recuperacin y proteccin de las poblaciones de las especies de Roble (Quercus humboldtii) y Palma de cera (Ceroxylon quindiuense) en el marco de sus planes de conservacin
Nmero
Seguimiento a permisos aprovechamiento forestal. Solicitudes de permisos aprovechamiento forestal atendidas.
de 100 % de seguimiento. de
Porcentaje
100
100
100
100
100% de permisos de aprovechamiento forestal Porcentaje 100 100 100 100 atendidos. 1.9 Gestin institucional y comunitaria para la implementacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera - Llanura Aluvial del Sur Pacifico Colombiano. Implementacin de acciones priorizadas en el marco del plan de manejo a partir de la estructura administrativa consolidada con la Nueve (9) acciones priorizadas e participacin de los entes territoriales y implementadas. comunidades (Consejos Comunitarios y resguardos Indgenas). Muestreos sobre la calidad del agua de la Seis (6) muestreos realizados. zona marina costera .
94
Nmero
Nmero

Experiencias piloto de recuperacin y conservacin del ecosistema manglar articuladas a seis (6) planes de manejo Seis (6) experiencias ambiental de las comunidades: cuatro (4) ejecutadas. de consejos comunitarios y dos (2) de resguardos indgenas
piloto
Nmero
2. GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 2.1 Gestin de la descontaminacin hdrica

Cofinanciacin de obras de descontaminacin hdrica con entrega oficial a los Municipios, conforme al artculo 12 Obras 22 de la Ley 1450 de 2011, para que priorizadas. asuman la operacin y mantenimiento en concordancia con la Ley 142 de 1994. cofinanciadas
Nmero
12
Monitoreo y evaluacin de la calidad del 33 corrientes priorizadas agua en las Subzonas Hidrogrficas Cauca monitoreadas y evaluadas y Pata Monitoreo de vertimientos lquidos en el 120 Monitoreos de vertimientos sector industrial, domstico y agroindustrial. lquidos Acreditacin y operacin del laboratorio Un (1) laboratorio ambiental ambiental . acreditado y en funcionamiento. Desarrollo de la Fase de Aprestamiento de la formulacin de los planes de ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba.
Nmero
12
12
33
Nmero Nmero
40 1
40 1
40 1
120 1
2.2 Participacin comunitaria institucional para la ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba.
Tres (3) fases de aprestamiento formuladas para tres (3) Subzonas Nmero 2 1 3
2.3 Regulacin de la demanda y uso del recurso hdrico superficial y subterrneo.

Seguimiento a concesiones de agua 730 concesiones priorizadas con superficial, subterrnea y ocupaciones de seguimiento. cauce, priorizadas. Gestin para la legalizacin de usuarios en Tres (3) procesos de gestin con los sectores productivos y domstico. tres (3) sectores, realizados. Porcentaje 30 40 30 100%
Nmero
95

PROGRAMA PROYECTOS ACTIVIDAD METAS UNIDAD DE MEDIDA /META Nmero 2013 1 META FISICA 2014 2015 1 TOTAL 1
Realizacin de estudio de oferta y demanda del recurso hdrico subterrneo en el Valle Un (1) estudio realizado. del Pata. Atencin a solicitudes de permisos para el 100 % de solicitudes atendidas uso del recurso hdrico. Formulacin del plan de manejo para el Un (1) plan de manejo formulado acufero de la zona norte del Cauca.
Porcentaje
100
100
100
100
Nmero
2.4 Gestin de la calidad del agua.

Establecimiento y seguimiento de metas de reduccin de cargas contaminantes, en aplicacin de la Tasa Retributiva, en las Tres (3) corrientes hdricas con cuencas o tramos de los Ros Palo, establecimiento y seguimiento de Quinamay y Zanjn Oscuro de la metas de reduccin de cargas jurisdiccin de la Corporacin (SST, y DBO). 12 corrientes hdricas Monitoreo de la calidad de aguas de superficiales priorizadas con corrientes hdricas superficiales priorizadas monitoreo de calidad, 8 en la Subzona hidrogrfica Cauca y Pata. corrientes en la Cuenca Cauca y 4 en la Cuenca Pata. Seguimiento a Planes de Saneamiento y 100 % de Planes con Manejo de Vertimientos PSMV. seguimiento Seguimiento a permisos de vertimientos 60 permisos con seguimiento. priorizados.
Nmero
Nmero
12
Porcentaje Porcentaje
100 33
100 33
100 34
100 100
2.5 Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico

Ordenacin de corrientes hdricas en 3 Corrientes hdricas ordenadas. cuencas priorizadas. Reglamentacin de corrientes hdricas en 3 Corrientes hdricas cuencas priorizadas reglamentadas Nmero Nmero 1 1 1 1 1 1 3 3
3. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO. 3.1 Gestin del conocimiento y la reduccin del riesgo de desastres.
Asesora a municipios para la inclusin del riesgo en sus P.O.T (Plan Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento) a partir de los determinantes ambientales generados por la Corporacin. 42 Municipios asesorados. Nmero 42 42 42 42
96

PROGRAMA PROYECTOS ACTIVIDAD Medidas para la reduccin del riesgo de desastres ejecutadas, priorizadas a partir del mapa de eventos del Departamento. Suscripcin de alianzas estratgicas que aporten al mejoramiento financiero corporativo. Asesora a los municipios para la adaptacin al cambio climtico Desarrollo de una experiencia piloto de adaptacin al Cambio Climtico, en el marco de la consolidacin de la iniciativa nacional de cambio climtico a travs del nodo regional pacfico. Atencin de solicitudes de los municipios referentes a concertacin del componente ambiental, en el marco legal vigente (Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, y modificaciones) METAS 12 Medidas ejecutadas. Seis (6) alianzas estratgicas formalizadas UNIDAD DE MEDIDA /META Nmero Nmero 2013 4 2 META FISICA 2014 2015 4 2 4 2 TOTAL 12 6
3.2 Gestin de estrategias para la asesora y el acompaamiento en la adaptacin al cambio climtico.

42 Municipios asesorados. Una (1) experiencia piloto de adaptacin al Cambio Climtico consolidada. Nmero 42 42 42 42
Nmero
100 % de atendidas.
las
solicitudes
Porcentaje
100
1000
100
100
4. GESTIN AMBIENTAL URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL. 4.1 Proteccin de la calidad del aire.
Monitoreo de la calidad del aire en tres (3) parmetros para el municipio de Popayn y 21 Registros de la calidad del los corredores industriales del Norte del aire departamento del Cauca. Realizacin de operativos a fuentes mviles 27 operativos realizados Seguimiento y monitoreo a proyectos con 100 % de proyectos priorizados permisos de emisiones atmosfricas con seguimiento y monitoreo priorizados Apoyo al municipio de Popayn en el control y la mitigacin del ruido en los sitios Seis (6) acciones de apoyo crticos (Zona Centro, Esmeralda y Barrio ejecutadas Bolvar) a partir de los resultados del mapa snico Evaluacin de solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones en los tiempos legales establecidos Seguimiento a licencias vigentes. 100 % Solicitudes de licencias permisos y autorizaciones evaluadas 100% de licencias vigentes con seguimiento. Nmero Nmero Porcentaje 7 9 100 7 9 100 7 9 100 21 27 100
Nmero
4.2 Licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, de proyectos, obras, actividades licenciables o de actividades no licenciables.
Porcentaje Porcentaje 100 33 100 34 100 33 100 100
97

Dos (2) nuevos municipios con sistema de disposicin final de residuos slidos disponiendo en relleno sanitario o celdas de Seguimiento a los sistemas de disposicin contingencia tcnicamente final de residuos slidos municipales en la adecuados y autorizados por la jurisdiccin de la CRC. CAR. 32 municipios con seguimiento a los sistemas de disposicin final de residuos slidos. Aprobacin y seguimiento a PGIRS 40 Municipios con PGIRS municipales aprobados y con seguimiento Validacin de registros generadores de 158 Registros validados residuos o desechos peligrosos
Nmero
Nmero Nmero Nmero
32 40 50
32 40 50
32 40 58
32 40 158
4.3 Adopcin de tecnologas limpias en sistemas productivos y extractivos.

Suscripcin y ejecucin de convenios de Cuatro (4) convenios suscritos y Produccin ms limpia y/o agendas con seguimiento ambientales con sectores productivos. Seis (6) Mipymes y empresas Acompaamiento y seguimiento a Mipymes vinculadas a Mercados Verdes y empresas vinculadas a Mercados Verdes con acompaamiento y seguimiento Asesora y apoyo a proyectos de pequeos mineros en la adopcin de tecnologas ms Cuatro (4) proyectos limpias en los municipios de Buenos Aires, asesorados y apoyados Surez, Mercaderes y Timbiqu. Diecisiete (17) zonas con Mejoramiento del espacio pblico en sitios mejoramiento ambiental del priorizados. espacio pblico en sitios priorizados. Nmero 1 2 1 4
Nmero
Nmero
4.4 Conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico
Nmero 7 5 5 17
5. EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA. 5.1 Cultura y educacin ambiental para el relacionamiento hombre - naturaleza.
43 Comits de Educacin Dinamizacin de comits interinstitucionales Ambiental activos: Un (1) Comit de educacin ambiental. Tcnico Interinstitucional Departamental y 42 municipales. Fortalecimiento de Proyectos Ambientales 50 Proyectos fortalecidos. Nmero Nmero 15 15 15 20 13 15 43 50
98

PROGRAMA PROYECTOS ACTIVIDAD Escolares - PRAES, con el suministro de lnea base de informacin, sensibilizacin ambiental y ejecucin de una accin en PRAES priorizados. Asesora y apoyo a nuevos PROCEDAS Proyectos ciudadanos de educacin ambiental. METAS 27 Proyectos priorizados con acciones en ejecucin. 50 Proyectos apoyados. asesorados y UNIDAD DE MEDIDA /META Nmero 2013 7 META FISICA 2014 2015 9 11 TOTAL 27
Nmero
10
20
10
50
5.2 Desarrollo de la cultura y la educacin ambiental, articulado a los proyectos y actividades de la institucin.
Diseo e implementacin de la educacin 100% de proyectos con ambiental en los proyectos corporativos educacin ambiental misionales implementados. Educacin ambiental sancionatorios en procesos 100% de infractores que han recibido capacitacin ambiental y seguimiento. Porcentaje 100 100 100 100
Porcentaje
100
100
100
100
6. DESARROLLO ORGANIZACIONAL. 6.1 Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa.
Un (1) estudio tcnico para la Realizacin de un estudio tcnico para la reorganizacin corporativa, reorganizacin corporativa, acorde a las acorde a las necesidades del necesidades del cumplimiento de la misin. cumplimiento de la misin. Ejecucin de planes operativos anuales para el aprovisionamiento, mantenimiento Tres (3) planes de la infraestructura fsica, tecnolgica y anuales ejecutados. logstica, corporativa, y fortalecimiento tcnico de las direcciones territoriales. Ejecucin de planes operativos anuales, para el mejoramiento del desempeo, desarrollo personal y clima laboral Ejecucin de planes operativos anuales, para el mejoramiento de la comunicacin y la imagen corporativa. Tres (3) planes anuales ejecutados Tres (3) planes anuales ejecutados operativos Nmero 1 1
Nmero
operativos
Nmero
operativos
Nmero
6.2 Gestin de la planificacin y del sistema de informacin ambiental

Un (1) Sistema de informacin Diseo e implementacin del Sistema de ambiental diseado e informacin ambiental corporativo. implementado Un (1) Sistema Integrado de Implementacin y certificacin del Sistema Gestin implementado y Integrado de Gestin certificado Nmero Nmero 1 1 1 1 1 1 1 1
99

PROGRAMA PROYECTOS ACTIVIDAD METAS e la de UNIDAD DE MEDIDA /META Nmero 2013 1 META FISICA 2014 2015 1 1 TOTAL 1
Estrategia diseada Diseo e implementacin de la estrategia implementada para para la formulacin y gestin de proyectos formulacin y gestin de cooperacin nacional e internacional. proyectos.
6.3 Gestin para la sostenibilidad financiera

Incremento anual de las rentas Corporativas asociadas a: Cobro a 5 % de incremento anual evaluacin y seguimiento, recuperacin de cartera, sobre tasa ambiental. Incremento anual en el recaudo por concepto de tasa retributiva con relacin al 5 % de incremento anual recaudo a partir del ao 2011. Incremento anual en el recaudo por concepto de la tasa por uso de agua con 5% de incremento anual referencia al recaudo de a partir del 2011. Porcentaje 5 5 5 5
Porcentaje
Porcentaje
7. GESTIN AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS TNICOS 7.1 Gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos.
16 proyectos cofinanciados en el marco de los planes de vida, Fortalecimiento y apoyo a la gestin planes de salvaguarda, planes ambiental con visin integral, en territorios de etnodesarrollo y de manejo de de grupos tnicos. los grupos tnicos, de acuerdo a sus usos y costumbres.
Nmero
16
100

Tabla 28. Proyeccin presupuestal anual en pesos, por actividades y metas, del periodo 2012 a 2015.
ACTIVIDAD METAS 2012 2013 PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) 2014 2015 TOTAL METAS TOTAL
PROGRAMA 1. GESTIN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD Proyecto 1.1 Ordenacin forestal del departamento del Cauca. Formulacin del plan de ordenacin forestal, previo el agotamiento del 1.400.000 hectreas con plan de 0,00 575.000.000,00 890.000.000,00 335.000.000,00 proceso de consulta previa donde se ordenacin forestal. requiera. Proyecto 1.2 Repoblacin forestal de ecosistemas estratgicos Reforestacin Multipropsito en cuencas abastecedoras (Guachicono Alto y Capitanes, Piendam, Aznaz - Inguit, 5.371 hectreas reforestadas Quilichao, Timbo, Quilcac y ro Sucio - y/o revegetalizadas Pata, ro Palac, Palo, Desbaratado, naturalmente. ro Piedras y otros afluentes del 700.350.000,00 1.112.840.000,00 1.007.702.500,00 Departamento con prioridad manifiesta. Reforestacin Multipropsito en cuencas con planes de ordenacin y manejo 2.037.503.016,00 (Cuencas Negro, Ullucos - Malvaz, 372 hectreas reforestadas. Sambingo - Hato Viejo, San Jorge, Hondo). Mantenimiento de reforestacin multipropsito para la proteccin de Mantenimiento de 6.516 146.400.000,00 160.697.950,00 185.469.830,00 cuencas abastecedoras y/o en cuencas hectreas reforestadas. con planes de ordenacin y manejo. Produccin de plntulas para atender las 500.000.000,00 250.000.000,00 125.000.000,00 acciones de restauracin de 3.500.000 plntulas producidas ecosistemas. Proyecto 1.3 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la fauna silvestre. Formulacin de planes de conservacin de especies de fauna amenazadas Dos (2) planes de conservacin 0,00 45.000.000,00 45.000.000,00 Ranita Dorada (Phyllobates terribilis) y formulados para dos (2) Perezoso de tres dedos (Bradypus especies amenazadas. variegatus) Desarrollo de la estrategia de Cuatro (4) grupos organizados y 168.965.788,00 Organizacin, capacitacin y apoyo a capacitados ejecutando grupos de monitoreo comunitarios para acciones para la disminucin del 45.000.000,00 50.000.000,00 la proteccin del Oso Andino conflicto hombre - oso en la (Tremarctos ornatus), en el marco del Ecoregin del Macizo Plan de Manejo, en reas de alto Colombiano. conflicto en el Cauca.
101
1.800.000.000,00
1.800.000.000,00
2.820.892.500,00
6.225.963.296,00
492.567.780,00
875.000.000,00
90.000.000,00
671.965.788,00 95.000.000,00

ACTIVIDAD METAS 2012 2013 50.000.000,00 PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) 2014 2015 50.000.000,00 50.000.000,00 TOTAL METAS 150.000.000,00 TOTAL
Dos (2) convenios para el Manejo de especmenes y productos de manejo se especmenes y fauna silvestre post decomiso. productos de fauna silvestre post decomiso. Implementacin de acciones de control, Seis (6) puntos estratgicos educacin y manejo de especies de (Pata, Popayn, Villarrica, fauna silvestre objeto del trfico ilegal, Santa Rosa, Rosas y Piamonte) con coordinacin interinstitucional, en el de control del trfico ilegal de marco de Plan Departamental de fauna silvestre, fortalecidos para prevencin y control de trfico y el desarrollo de operativos, comercio ilegal de especies de fauna y retenes y capacitaciones. flora silvestre. Seguimiento a permisos de investigacin 100% de permisos con sobre fauna silvestre. seguimiento. Declaracin de reas protegidas en el 500 hectreas declaradas departamento del Cauca Implementacin de acciones de restauracin de reas afectadas por 50 hectreas en proceso de incendios forestales, en reas protegidas recuperacin. declaradas. Recuperacin de la conectividad entre la reserva forestal protectora Serrana La Un (1) corredor biolgico de Vieja y reas de inters ambiental conectividad implementado aledaas.
50.000.000,00
50.000.000,00
50.000.000,00
150.000.000,00
6.000.000,00
6.000.000,00
6.000.000,00
18.000.000,00
Proyecto 1.4 Gestin de reas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP
55.000.000,00 70.000.000,00 50.000.000,00 175.000.000,00
55.000.000,00 82.168.290,00
140.000.000,00
50.000.000,00
245.000.000,00 562.168.290,00
30.000.000,00
15.000.000,00
15.000.000,00
60.000.000,00
Proyecto 1.5 Formulacin e implementacin de planes de manejo de paramos Formulacin del plan de manejo de los Pramos del Municipio de Purac (23.000) hectreas, previo el agotamiento de proceso de consulta previa donde se requiera Establecimiento de unidades demostrativas de produccin agropecuaria que incluyan sistemas agroforestales y silvopastoriles en las zonas aledaas a los ecosistemas de pramo de Totor, Popayn y Sotar, para disminuir la presin sobre los mismos. Plan de manejo de Pramos del municipio de Purac formulado.
81.000.000,00
115.000.000,00
85.000.000,00
281.000.000,00
65.904.113
611.979.113,00 111.825.000,00 76.625.000,00 76.625.000,00 265.075.000,00
24 unidades implementadas.
demostrativas
102

Proyecto 1.6 Formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales Formulacin del plan de manejo de los humedales del Valle de las Papas (50 hectreas) y (80 hectreas) en el Valle del Pata. Aislamiento y recuperacin de humedales priorizados en La Meseta de Popayn y en las Cuencas Cauca, Pata y Caquet. 100% del rea del Ecosistema de Humedales priorizados con planes formulados. 71 Humedales priorizados: 26 en La Meseta de Popayn y 45 en las Cuencas Cauca, Pata y Caquet.
90.000.000,00 141.825.000,00 106.625.000,00 111.625.000,00 360.075.000,00 81.106.978,00 95.000.000,00 176.106.978,00 626.181.978,00
Proyecto 1.7 Experiencias piloto para la mitigacin de los impactos del proceso de desertificacin en la cuenca del Ro Pata Establecimiento de arreglos agroforestales en la cuenca del Ro Pata (Subcuenca Quilcac-Esmita y Subcuenca Valle del Pata) Proteccin de nacimientos para la conservacin biolgica de zonas secas en la cuenca del Ro Pata ( Subcuenca Quilcac-Esmita y Subcuenca Valle del Pata) 170 arreglos agroforestales establecidos.
40.000.000,00 97.500.000,00 97.500.000,00 60.000.000,00 255.000.000,00 475.000.000,00 78.000.000,00 84.000.000,00 18.000.000,00 180.000.000,00
120 nacimientos de agua aislados y en proceso de regeneracin natural.
Proyecto 1.8 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la flora silvestre. Tres (3) estrategias aplicadas para la recuperacin y proteccin de las poblaciones de las especies Roble y Palma de cera: a) identificacin de la presin sobre las poblaciones de las especies de las dos especies, b) control de la oferta y capacitacin para uso manejo, conservacin y c) reforestacin del Roble, y restauracin de la poblacin de Palma en reas afectadas. 100% de permisos con seguimiento. 100% de permisos de aprovechamiento forestal atendidos.
Aplicacin de estrategias para la recuperacin y proteccin de las poblaciones de las especies de Roble (Quercus humboldtii) y Palma de cera (Ceroxylon quindiuense) en el marco de sus planes de conservacin.
27.000.000,00
30.000.000,00
30.000.000,00
87.000.000,00 218.000.000,00
Seguimiento a permisos aprovechamiento forestal.
de
40.000.000,00 14.000.000,00
32.000.000,00 15.000.000,00
20.000.000,00 10.000.000,00
92.000.000,00 39.000.000,00
Solicitudes de permisos de aprovechamiento forestal atendidas.
103

Proyecto 1.9 Gestin institucional y comunitaria para la implementacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera - Llanura Aluvial del Sur Pacifico Colombiano. Implementacin de acciones priorizadas en el marco del plan de manejo a partir de la estructura administrativa Nueve (9) acciones priorizadas consolidada con la participacin de los e implementadas. entes territoriales y comunidades (Consejos Comunitarios y resguardos Indgenas). Muestreos sobre la calidad del agua de Seis (6) muestreos realizados. la zona marina costera.
60.000.000,00 30.134.775,00
45.000.000,00
45.000.000,00
150.000.000,00 240.134.775,00
20.000.000,00
20.000.000,00
20.000.000,00
60.000.000,00
Proyecto 1.10 Fortalecimiento de las capacidades locales para la conservacin, recuperacin y uso sostenible del ecosistema manglar en el marco del plan ambiental de los manglares. Experiencias piloto de recuperacin y conservacin del ecosistema manglar articuladas a seis (6) planes de manejo Seis (6) experiencias piloto 62.550.000,00 60.000.000,00 60.000.000,00 60.000.000,00 180.000.000,00 242.550.000,00 ambiental de las comunidades: cuatro ejecutadas. (4) de consejos comunitarios y dos (2) de resguardos indgenas 2. GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO Proyecto 2.1 Gestin de la descontaminacin hdrica Cofinanciacin de obras de descontaminacin hdrica con entrega oficial a los Municipios, conforme al 12 Obras cofinanciadas 570.300.000,00 569.315.000,00 585.074.000,00 1.724.689.000,00 artculo 22 de la Ley 1450 de 2011, para priorizadas. que asuman la operacin y mantenimiento en concordancia con la Ley 142 de 1994. 1.908.486.615,00 Monitoreo y evaluacin de la calidad del 33 corrientes priorizadas 80.000.000,00 120.000.000,00 120.000.000,00 320.000.000,00 agua en las Subzonas Hidrogrficas monitoreadas y evaluadas Cauca y Pata Monitoreo de vertimientos lquidos en el 120 Monitoreos de vertimientos 30.000.000,00 30.000.000,00 30.000.000,00 90.000.000,00 sector industrial, domstico y lquidos agroindustrial. Acreditacin y operacin del laboratorio Un (1) laboratorio ambiental 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 300.000.000,00 ambiental. acreditado y en funcionamiento. Proyecto 2.2 Participacin comunitaria institucional para la ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. Desarrollo de la Fase de Aprestamiento de la formulacin de los planes de Tres (3) fases de aprestamiento ordenacin y manejo de las subzonas formuladas para 150.000.000,00 80.000.000,00 230.000.000,00 tres (3) 147.478.672,00 hidrogrficas Pez, Palo y Timba. Subzonas
4.343.175.615,00
377.478.672,00
104

Proyecto 2.3 Regulacin de la demanda y uso del recurso hdrico superficial y subterrneo.
Seguimiento a concesiones de agua superficial, subterrnea y ocupaciones de cauce, priorizadas. Gestin para la legalizacin de usuarios en los sectores productivos y domstico. Realizacin de estudio de oferta y demanda del recurso hdrico subterrneo en el Valle del Pata. Atencin a solicitudes de permisos para el uso del recurso hdrico. 730 concesiones priorizadas con seguimiento. Tres (3) procesos de gestin con tres (3) sectores, realizados. Un (1) estudio realizado. 100% de solicitudes atendidas 85.000.000,00 20.000.000,00 110.000.000,00 25.000.000,00 90.000.000,00 105.000.000,00 20.000.000,00 110.000.000,00 25.000.000,00 50.000.000,00 25.000.000,00 50.000.000,00 85.000.000,00 20.000.000,00 275.000.000,00 60.000.000,00 220.000.000,00 75.000.000,00 190.000.000,00 820.000.000,00
Formulacin del plan de manejo para el Un (1) plan de manejo formulado acufero de la zona norte del Cauca.
Proyecto 2.4 Gestin de la calidad del agua.

Establecimiento y seguimiento de metas de reduccin de cargas contaminantes, en Tres (3) corrientes hdricas con aplicacin de la Tasa Retributiva, en las establecimiento y seguimiento de cuencas o tramos de los Ros Palo, metas de reduccin de cargas Quinamay y Zanjn Oscuro de la jurisdiccin de la Corporacin (SST, y DBO). 12 corrientes hdricas superficiales Monitoreo de la calidad de aguas de priorizadas con monitoreo de corrientes hdricas superficiales priorizadas en calidad, 8 corrientes en la Cuenca la Subzona hidrogrfica Cauca y Pata. Cauca y 4 en la Cuenca Pata. Seguimiento a Planes de Saneamiento y 100 % de Planes con seguimiento Manejo de Vertimientos PSMV. Seguimiento a priorizados. permisos de vertimientos 60 permisos con seguimiento.
90.000.000,00
114.162.792,00
300.000.000,00
504.162.792,00
30.000.000,00 30.000.000,00 10.000.000,00
105.000.000,00 30.000.000,00 10.000.000,00
45.000.000,00 30.000.000,00 10.000.000,00
180.000.000,00 90.000.000,00 30.000.000,00
804.162.792,00
Proyecto 2.5 Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico

Ordenacin de corrientes hdricas en cuencas 3 Corrientes hdricas ordenadas. priorizadas. Reglamentacin de corrientes hdricas en 3 Corrientes hdricas reglamentadas cuencas priorizadas 100.000.000,00 305.400.000,00 37.700.000,00 44.585.000,00 47.366.000,00 129.651.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 300.000.000,00 735.051.000,00
3. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO. Proyecto 3.1 Gestin del conocimiento y la reduccin del riesgo de desastres.
Asesora a municipios para la inclusin del riesgo en sus P.O.T (Plan Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento) a partir 42 Municipios asesorados. de los determinantes ambientales generados por la Corporacin.
1.679.713.964,00
150.000.000,00
100.000.000,00
100.000.000,00
350.000.000,00
4.505.670.042,00
105

ACTIVIDAD METAS 2012 2013 200.000.000,00 estratgicas PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) 2014 2015 500.956.078,00 600.000.000,00 TOTAL METAS 1.300.956.078,00 TOTAL
Medidas para la reduccin del riesgo de desastres ejecutadas, priorizadas a partir del 15 Medidas ejecutadas. mapa de eventos del Departamento. Suscripcin de aporten al corporativo. alianzas estratgicas que Seis (6) alianzas mejoramiento financiero formalizadas.
275.000.000,00
200.000.000,00
700.000.000,00
1.175.000.000,00
Proyecto 3.2 Gestin de estrategias para la asesora y el acompaamiento en la adaptacin al cambio climtico.
Asesora a los municipios para la adaptacin al cambio climtico 42 Municipios asesorados. 20.000.000,00 40.000.000,00 27.124.033,00 87.124.033,00
Desarrollo de una experiencia piloto de adaptacin al Cambio Climtico, en el marco Una (1) experiencia piloto de de la consolidacin de la iniciativa nacional adaptacin al Cambio Climtico de cambio climtico a travs del nodo regional consolidada. pacfico. Atencin de solicitudes de los municipios referentes a concertacin del componente 100% de las solicitudes atendidas. ambiental, en el marco legal vigente (Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, y modificaciones)
80.000.000,00
200.000.000,00
230.000.000,00
510.000.000,00
612.124.033,00
5.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
15.000.000,00
4. GESTIN AMBIENTAL URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL. Proyecto 4.1 Proteccin de la calidad del aire. Monitoreo de la calidad del aire en tres (3) parmetros para el municipio de 21 Registros de la calidad del Popayn y los corredores industriales aire. del Norte del departamento del Cauca. Realizacin de operativos a fuentes 27 operativos realizados. mviles. Seguimiento y monitoreo a proyectos 100% de proyectos priorizados con permisos de emisiones atmosfricas con seguimiento y monitoreo. priorizados. Apoyo al municipio de Popayn en el control y la mitigacin del ruido en los Seis (6) acciones de apoyo sitios crticos (Zona Centro, Esmeralda y ejecutadas Barrio Bolvar) a partir de los resultados del mapa snico Evaluacin de solicitudes de licencias, 100% Solicitudes de licencias permisos y autorizaciones en los tiempos permisos y autorizaciones legales establecidos evaluadas.
280.000.000,00 30.000.000,00 30.000.000,00 340.000.000,00
20.000.000,00 72.000.000,00 60.000.000,00
20.000.000,00 50.000.000,00
20.000.000,00 70.000.000,00
60.000.000,00 682.000.000,00 180.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
30.000.000,00
Proyecto 4.2 Licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, de proyectos, obras, actividades licenciables o de actividades no licenciables.
122.646.013,00 75.000.000,00 35.000.000,00 50.000.000,00 160.000.000,00 632.646.013,00
106

ACTIVIDAD METAS 2012 2013 PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) 2014 2015 TOTAL METAS 350.000.000,00 TOTAL
100% de licencias vigentes con 70.000.000,00 100.000.000,00 180.000.000,00 Seguimiento a licencias vigentes. seguimiento. Dos (2) nuevos municipios con sistema de disposicin final de residuos slidos disponiendo en 10.000.000,00 10.000.000,00 Seguimiento a los sistemas de relleno sanitario o celdas de tcnicamente disposicin final de residuos slidos contingencia municipales en la jurisdiccin de la CRC. adecuados y autorizados por la CAR. 370.000.000,00 32 municipios con seguimiento a 15.000.000,00 15.000.000,00 15.000.000,00 los sistemas de disposicin final de residuos slidos. Aprobacin y seguimiento a PGIRS 40 Municipios con PGIRS 25.000.000,00 25.000.000,00 25.000.000,00 municipales. aprobados y con seguimiento. Validacin de registros generadores de 20.000.000,00 20.000.000,00 20.000.000,00 158 Registros validados. residuos o desechos peligrosos. Proyecto 4.3 Adopcin de tecnologas limpias en sistemas productivos y extractivos.
Suscripcin y ejecucin de convenios de Cuatro (4) convenios suscritos y Produccin ms limpia y/o agendas con seguimiento. ambientales con sectores productivos. Seis (6) Mipymes y empresas Acompaamiento y seguimiento a Mipymes y vinculadas a Mercados Verdes con empresas vinculadas a Mercados Verdes. acompaamiento y seguimiento. Asesora y apoyo a proyectos de pequeos mineros en la adopcin de tecnologas ms Cuatro (4) proyectos asesorados y limpias en los municipios de Buenos Aires, apoyados. Surez, Mercaderes y Timbiqu. 17 zonas con mejoramiento Mejoramiento del espacio pblico en sitios ambiental del espacio pblico en priorizados. sitios priorizados. 60.000.000,00 149.776.368,00 40.000.000,00 40.000.000,00 40.000.000,00 120.000.000,00 60.000.000,00
20.000.000,00
570.000.000,00 45.000.000,00 75.000.000,00 60.000.000,00
240.000.000,00
120.000.000,00
1.056.321.151,00
84.194.783,00
133.850.000,00
204.250.000,00
124.250.000,00
462.350.000,00
Proyecto 4.4 Conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico
111.522.804,00 255.500.000,00 247.500.000,00 247.500.000,00 750.500.000,00 862.022.804,00
PROGRAMA 5. EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA. Proyecto 5.1 Cultura y educacin ambiental para el relacionamiento hombre - naturaleza. Dinamizacin interinstitucionales ambiental. de de comits 43 Comits de Educacin Ambiental activos: Un (1) Comit Tcnico educacin Interinstitucional Departamental y 42 municipales. Proyectos 50 proyectos fortalecidos.
con 80.000.000,00 299.186.030,00 56.000.000,00 88.000.000,00 101.000.000,00 245.000.000,00 80.000.000,00 80.000.000,00 240.000.000,00 1.012.186.030,00
Fortalecimiento de Ambientales Escolares - PRAES, con el suministro de lnea base de informacin, 27 proyectos priorizados sensibilizacin ambiental y ejecucin de acciones en ejecucin. una accin en PRAES priorizados.
107

ACTIVIDAD METAS 2012 2013 PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) 2014 2015 TOTAL METAS 228.000.000,00 TOTAL
Asesora y apoyo a nuevos PROCEDAS50 proyectos asesorados y 57.000.000,00 114.000.000,00 57.000.000,00 Proyectos ciudadanos de educacin apoyados. ambiental. Proyecto 5.2 Desarrollo de la cultura y la educacin ambiental, articulado a los proyectos y actividades de la institucin.
Diseo e implementacin de la educacin 100% de proyectos con educacin ambiental en los proyectos corporativos ambiental implementados. misionales. 100% de infractores que han Educacin ambiental en procesos recibido capacitacin ambiental y sancionatorios. seguimiento.
113.474.210,00
30.000.000,00
30.000.000,00
30.000.000,00
90.000.000,00
203.474.210,00
PROGRAMA 6. DESARROLLO ORGANIZACIONAL. Proyecto 6.1 Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa.
Un (1) estudio tcnico para la Realizacin de un estudio tcnico para la reorganizacin corporativa, acorde a reorganizacin corporativa, acorde a las las necesidades del cumplimiento de necesidades del cumplimiento de la misin. la misin. Ejecucin de planes operativos anuales para el aprovisionamiento, mantenimiento de la Tres (3) planes operativos anuales infraestructura fsica, tecnolgica y logstica, ejecutados. corporativa, y fortalecimiento tcnico de las direcciones territoriales. Ejecucin de planes operativos anuales, para Tres (3) planes operativos anuales el mejoramiento del desempeo, desarrollo ejecutados. personal y clima laboral. Ejecucin de planes operativos anuales, para Tres (3) planes operativos anuales el mejoramiento de la comunicacin y la ejecutados imagen corporativa. Diseo e implementacin del Sistema de Un (1) Sistema de informacin informacin ambiental corporativo. ambiental diseado e implementado. 154.460.459,00 40.000.000,00 0 40.000.000,00
843.128.370,00
750.754.173,00
573.720.731,00
829.985.025,00
2.154.459.929,00 4.054.560.259,10
256.971.956,00
200.000.000,00
250.000.000,00
220.000.000,00
670.000.000,00
30.000.001,70
30.000.001,70
30.000.000,70
90.000.004,10
Proyecto 6.2 Gestin de la planificacin y del sistema de informacin ambiental

100.000.000,00 92.500.000,00 300.000.000,00 50.000.000,00 492.500.000,00 200.000.000,00 1.254.178.348,00 50.000.000,00
Un (1) Sistema Integrado de 100.000.000,00 50.000.000,00 Gestin implementado y 357.217.889,00 certificado Diseo e implementacin de la estrategia Estrategia diseada e para la formulacin y gestin de implementada para la 50.000.000,00 proyectos de cooperacin nacional e formulacin y gestin de internacional. proyectos. Proyecto 6.3 Gestin para la sostenibilidad financiera Implementacin y certificacin Sistema Integrado de Gestin del
Incremento anual de las rentas Corporativas asociadas a: Cobro a evaluacin y 5 % de incremento anual. seguimiento, recuperacin de cartera y sobre tasa ambiental. 20.000.000,00 20.000.000,00
20.000.000,00
60.000.000,00
599.869.413,00
108

ACTIVIDAD METAS 2012 2013 15.000.000,00 10.000.000,00 PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) 2014 2015 15.000.000,00 10.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 TOTAL METAS 45.000.000,00 30.000.000,00 TOTAL
Incremento anual en el recaudo por concepto de tasa retributiva con relacin al recaudo a 5 % de incremento anual. partir del ao 2011. Incremento anual en el recaudo por concepto de la tasa por uso de agua con referencia al 5% de incremento anual. recaudo de a partir del 2011.
7. GESTIN AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS TNICOS Proyecto 7.1 Gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos.
16 proyectos cofinanciados en el marco de los planes de vida, planes Fortalecimiento y apoyo a la gestin ambiental de salvaguarda, planes de con visin integral, en territorios de grupos autodesarrollo y de manejo de los tnicos. grupos tnicos, de acuerdo a sus usos y costumbres.
180.000.000,00
450.000.000,00
200.000.000,00
830.000.000,00
830.000.000,00
Tabla 29. Presupuesto total, en pesos, por programa para el periodo 2013 a 2015. PROGRAMAS
1. GESTIN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD 2. GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 3. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO 4. GESTIN AMBIENTAL URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL. 5. EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA 6. DESARROLLO ORGANIZACIONAL 7. GESTIN AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS TNICOS
2012
2.577.225.982,00 2.361.365.287,00 1.679.713.964,00 910.139.968,00 412.660.240,00 2.076.648.087,00 0 10.017.753.528,00
2013
3.025.006.978,00 1.558.000.000,00 730.000.000,00 1.074.350.000,00 223.000.000,00 1.315.754.174,70 180.000.000,00 8.106.111.152,70
2014
3.616.287.950,00 1.613.062.792,00 1.045.956.078,00 926.750.000,00 312.000.000,00 1.041.220.732,70 450.000.000,00 9.005.277.552,70
2015
2.455.422.330,00 1.547.440.000,00 1.662.124.033,00 891.750.000,00 268.000.000,00 1.474.985.025,70 200.000.000,00 8.499.721.388,70
TOTAL (2012-2015)
11.673.943.240,00 7.079.868.079,00 5.117.794.075,00 3.802.989.968,00 1.215.660.240,00 5.908.608.020,10 830.000.000,00 35.628.863.622,10
TOTAL
109
8. PLAN FINANCIERO 8.1 FUENTES DE INGRESOS Y RENTAS
El Ttulo VII de la Ley 99 del 22 de diciembre de 1993, en los artculos 42, 43, 44, 45 y 46, (Art.42, 43 y 45 modificados por la Ley 1450 de 16 de junio de 2011), determina las fuentes de ingreso que constituyen el patrimonio y rentas de las CARs. Con base en lo anterior, la CRC cuenta con una estructura de ingresos conformada por recursos propios, recursos de capital y transferencias. Conforme a lo establecido en los artculos 150-7, 317 de la Constitucin Nacional y en la sentencia C-275 de 1998 de la Corte Constitucional, para el manejo de los recursos propios, las Corporaciones cuentan con autonoma administrativa y financiera, no obstante se debe tener especial cuidado con la destinacin especfica de las rentas, en concordancia con la normatividad vigente (Ley 99 de 1993). Lo anterior se relaciona en detalle en las Tablas 30, 31 y 32, correspondiente a fuentes de ingreso, destinacin de las rentas e ingresos durante la vigencia 2007-2011, respectivamente.
Tabla 30. Fuentes de Ingresos de la CRC.
FUENTE DE INGRESOS Sobretasa o porcentaje ambiental Tasas retributivas y compensatorias DETALLE Sobretasa Ambiental Porcentaje Ambiental Vertimientos Lquidos Tasas Por Uso De Aguas Tasa Por Aprovechamiento Forestal Hidroelctrica Salvajina Hidroelctrica Betania Hidroelctricas Cedelca Termoelctrica Incauca Termoelctrica Incabaa Evaluacin Ambiental Seguimiento Ambiental Viveros Laboratorio De Aguas (Infracciones Por Uso Ilegal De Los Recursos Naturales) (Papelera, Certificaciones Laborales, Publicaciones, Cartografa) Empresas Municipios Rendimientos (Colocacin De Recursos Ttulos Valores) Recuperacin Cartera Recursos del Balance (Venta De Activos , Excedentes Financieros, Indemnizaciones,) Funcionamiento (Gastos de Personal, Cuota de auditaje).
Transferencias del sector elctrico Licencias y permisos ambientales Venta de bienes y servicios Multas y sanciones Otros ingresos Convenios con otras entidades Recursos de capital: Transferencias (aporte del presupuesto de la nacin exclusivo para pago de nmina)
Fuente: Subdireccin Financiera CRC. 2012.
110

Tabla 31. Destinacin de las Rentas.
RENTA NORMA APLICABLE PONDERACIN Y COBRO DESTINACION
Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se destinarn a proyectos de inversin en descontaminacin y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos de implementacin y seguimiento de la tasa, la autoridad ambiental competente podr utilizar hasta al 10% de los recursos recaudados. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas compensatorias se destinarn a la proteccin y renovacin del recurso natural respectivo, teniendo en cuenta las directrices del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Para cubrir gastos de implementacin y seguimiento de la tasa, la autoridad ambiental podr utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos.
Tasas retributivas y compensatorias
Pargrafo 2o. y 3o, del Art.42, Ley 99/1993, Modificados por el artculo 211 de la Ley 1450/2011, y Decreto 1933/1994, Art.41 del Decreto 1640 de 02/08/2012.
Se cobra a toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado cuya actividad produzca vertimientos puntuales En la CRC el cobro se realiza, semestralmente. Actualmente los usuarios son: 29 del sector industrial, 42 del sector Alcantarillados de las cabeceras municipales y 25 del sector mataderos (los 15 mataderos restantes estn cerrados por el INVIMA).
Tasas por aprovechamiento forestal
Artculos 220-221 del decreto ley 2811 de 1.974. Art. 41 del Decreto 1640 de 02/08/2012.
Tasas por utilizacin de aguas
Pargrafo 2o. del Art.43, Ley 99/1993, reglamentado por el Decreto 155/2004, Modificado por el artculo 216 de la Ley 1450/2011
Porcentaje ambiental de los gravmenes a la propiedad inmueble (sobretasa ambiental)
Art.44, Ley 99/1993, Artculo 8, Decreto 1339/1994. Art. 41 del Decreto 1640 de 2012.
Se cobra a los usuarios de los permisos otorgados especialmente en Piamonte (16 permisos vigentes) y en la Costa Pacfica Caucana (3 permisos vigentes), y permisos de aprovechamiento domstico que se otorgan en las Direcciones Territoriales Centro, Pata y Norte. El cobro se realiza en el momento en que el usuario solicita el Salvoconducto para movilizar la madera. La tasa por utilizacin de aguas se cobrar a todos los usuarios del recurso hdrico, excluyendo a los que utilizan el agua por ministerio de ley, pero incluyendo aquellos que no cuentan con la concesin de aguas. En la CRC el cobro se realiza anualmente para los usuarios de menor caudal concesionado, segn criterios del artculo 4 de la Resolucin No.0001 de 03/01/2005 y semestralmente para los usuarios restantes. en la actualidad en total de usuarios de agua superficial son 968 y el 65% estn ubicados en la territorial Norte y los usuarios de agua subterrnea son 140 el 96% estn ubicados en la Territorial Norte. Establece un % sobre el total del recaudo del impuesto predial, que no podr ser inferior al 15% ni superior al 25.9%. El porcentaje en cada municipio ser fijado anualmente por el respectivo Concejo a iniciativa del alcalde municipal. Los municipios podrn optar en lugar del Porcentaje por establecer una sobretasa que no podr ser inferior al 1.5 por mil, ni superior al 2.5 por mil sobre el avalo de los bienes que sirven de base para liquidar el impuesto predial.
Los recursos provenientes del recaudo de las tasas por aprovechamiento forestal se destinarn en su totalidad a programas de reforestacin.
Los recursos provenientes del recaudo de las tasas por utilizacin del agua se destinarn a la proteccin y recuperacin del recurso hdrico de conformidad con el respectivo Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica (POMCH).
Las CARs destinarn estos recursos a la ejecucin de programas y proyectos de proteccin o restauracin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de acuerdo con los planes de desarrollo de los municipios del rea de su jurisdiccin. Para la ejecucin de las inversiones que afecten estos recursos se seguirn las reglas especiales sobre planificacin ambiental que la presente ley establece (Ttulo IX, Ley 99/1993).
111

RENTA NORMA APLICABLE PONDERACIN Y COBRO
Las empresas generadoras de energa hidroelctrica cuya potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, transferirn a las CAR'S que tengan jurisdiccin en el rea donde se encuentra localizada la cuenca hidrogrfica y del rea de influencia del proyecto el 3% de las ventas brutas de energa por generacin propia de acuerdo con la tarifa que para ventas en bloque seale la Comisin de Regulacin Energtica.
DESTINACION
Transferencias del sector elctrico
Art.45, Ley 99/1993, modificado por el artculo 222 de la Ley 1450/2011, artculo 41 del Decreto 1640 de 2012.
De los ingresos provenientes de la generacin de energa Hidroelctrica el 70% se destinar a financiar planes, programas y proyectos de inversin, en beneficio de toda la jurisdiccin de la Corporacin.
Literal a), numeral 3) y Pargrafo 1o, Art.45, Ley 99/1993, modificado por el artculo 222 de la Ley 1450/2011.
En el caso de centrales trmicas la transferencia de que trata el presente artculo ser del 2.5%.
Licencias, permisos, concesiones, autorizaciones ambientales
Ttulo VIII, Ley 99/1993, Artculo 96, Ley 633/2000, Artculo 43, Decreto 2820/2010, Artculo 61 literal b, decreto 2811 de 1.974.
El costo de seguimiento ambiental debe cobrarse anualmente a todos los permisionarios de una licencia, permiso, concesin, autorizacin y dems instrumentos de manejo y control, durante la vida til del proyecto, obra o actividad y hasta su desmantelamiento o abandono. El costo por evaluacin se cobra previo al otorgamiento de la Licencia, permiso, concesin, autorizacin y dems instrumentos de control y manejo ambiental. Las multas son el resultado de la labor de proteccin, control y monitoreo que dentro de la funcin policiva que cumple la Corporacin, impone sanciones por el uso ilegal de los recursos naturales que generan impactos negativos al ambiente. El laboratorio Ambiental de la CRC, adems de ser una importante fuente de ingresos para la entidad es una empresa que facilita la labor de seguimiento y control al recurso hdrico, ya que en cumplimiento de la funcin de monitoreo de la calidad del agua, los usuarios deben realizar anlisis de agua en un laboratorio acreditado, y en el Suroccidente Colombiano, el laboratorio ms cercano que presta este servicio es el de la CRC.
Los ingresos provenientes de la generacin de energa Termoelctrica EL 70% se destinarn para la proteccin del medio ambiente del rea donde est ubicada la planta. Segn el Artculo 43 del Decreto 2820/2010, Los dineros recaudados por el cobro del servicio de seguimiento ambiental solamente se podrn destinar para el cumplimiento cabal de dicha funcin. De acuerdo a la normatividad vigente, estos recursos no tiene destinacin especfica, la CRC los destina a Inversin El valor de las sanciones pecuniarias impuestas por las CARS, no tienen destinacin especfica.
Multas y sanciones
Ley 1333/2009, (Artculos 40- 43).
Venta de bienes y servicios: laboratorio y vivero
No tiene regulacin especial. De igual manera, el Vivero La Florida de la CRC, es una empresa con gran capacidad en cuanto a calidad y cantidad de produccin, permite disminuir costos a los proyectos de reforestacin, garantizando adems mejor adaptacin de las plntulas en trminos de clima, ya que de otra manera, las plntulas tendran que adquirirse en viveros, especialmente del Valle del Cauca.
No tiene regulacin especial en cuanto a su destinacin- la CRC los destina para Inversin.
Tabla 32. Ingresos durante la vigencia 2007-2011 (Pesos Col.) CONCEPTO 2007
7.644.620.000 5.889.170.000 3.098.194.001 16.631.984.001
2008
10.867.517.748 8.379.482.740 3.382.154.129 22.629.154.617
2009
12.460.119.557 2.302.885.000 3.421.660.512 18.184.665.069
2010
10.960.790.814 1.101.060.763 3.752.336.508 15.666.366.642
2011
12.805.469.837 2.722.329.917 3.836.869.519 19.344.305.456
Ingresos corrientes Recursos de capital Aportes de la nacin

TOTAL

112
El ambiente un compromiso de todos 8.2 PROYECCION FINANCIERA Teniendo en cuenta las fuentes de ingresos, su destinacin y los ingresos para el periodo 2007 2011, en la Tabla 33 se presenta la proyeccin financiera anual por fuentes de la vigencia 2013-2015, para su aplicacin en inversin, funcionamiento y aporte de la CRC al Fondo de Compensacin Ambiental; en tanto que en las Tabla 33, 34, 35 y 36 se presentan las proyecciones financieras por ao, con mayor detalle, para la vigencia del Plan de Accin 2012-2015.
Figura 11. Tendencia Componentes presupuestales perodo 2007 2011.
Tabla 33. Proyeccin financiera.

APLICACION DE LOS RECURSOS (Pesos Col.) FONDO INVERSIN FUNCIONAMIENTO COMPENSACIN AMBIENTAL 7.143.911.152,70 2.697.899.500,00 888.422.850,30 962.200.000,00 118.800.000,00 3.972.695.000,00 8.106.111.152,70 6.789.394.500,00 888.422.850,30 8.091.677.552,70 3.310.744.700,00 942.763.250,30 913.600.000,00 125.800.000,00 4.072.012.375,00 9.005.277.552,70 7.508.557.075,00 942.763.250,30 7.634.621.388,70 3.221.875.248,00 916.694.346,30 865.100.000,00 120.800.000,00 4.153.452.622,50 8.499.721.388,70 7.496.127.870,50 916.694.346,30
AO DE LA VIGENCIA
FUENTE DE RECURSOS
INGRESOS CORRIENTES
TOTAL
2013
RECURSOS DE CAPITAL APORTES DE LA NACIN TOTAL INGRESOS CORRIENTES
15.783.928.503,00
2014
RECURSOS DE CAPITAL APORTES DE LA NACIN TOTAL INGRESOS CORRIENTES
17.456.597.878,00
2015
RECURSOS DE CAPITAL APORTES DE LA NACIN TOTAL
16.912.543.605,50
113

Tabla 34. Proyeccin financiera vigencia 2013 (Pesos Col.)
CONCEPTO INGRESOS
PRESUPUEST0 2013
FUNCIONAMIENTO
% Func. Destinacin Funcionam. pago sentencias % FCA Destinacin FCA
INVERSION
% Inver. Destinacin inversin
RECURSOS PROPIOS INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS SOBRETASA AMBIENTAL NO TRIBUTARIOS TASAS VERTIMIENTOS LIQUIDOS AGUAS BOSQUES MULTAS Y SANCIONES MULTAS VENTA DE BIENES Y SERVICIOS VIVEROS LABORATORIO LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES SEGUIMIENTO A LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES OTROS APORTE DE OTRAS ENTIDADES TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO SALVAJINA BETANIA CEDELCA INCAUCA INCABAA RECURSOS DE CAPITAL RENDIMIENTOS RECURSOS DEL BALANCE VENTA DE ACTIVOS REINTEGROS FUNCIONAMIENTO REINTEGROS INVERSION CRUCE DE CUENTAS EMTEL RECURSOS DEL CREDITO INDEMNIZACION COMPAIA DE SEGUROS OTROS RECURSOS DEL BALANCE RECUPERACION DE CARTERA APORTES DE LA NACION 2013 FUNCIONAMIENTO SENTENCIAS TOTAL PRESUPUESTO INGRESOS 2013
14.911.233.503 10.730.233.503 4.800.000.000 4.800.000.000 5.930.233.503 2.040.000.000 1.020.000.000 650.000.000 370.000.000 10.000.000 10.000.000 926.238.503 150.000.000 35.000.000 316.238.503 400.000.000 25.000.000 2.953.995.000 2.953.995.000 1.964.000.000 704.000.000 220.000.000 61.200.000 4.795.000 4.181.000.000 180.000.000 3.351.000.000
31%
4.616.699.500 2.697.899.500 2.400.000.000 2.400.000.000 297.899.500 0 0 0 0 0 0 2.500.000 0 0 0 0
1.300.000.000 0 0 0 0
6%
888.422.850 888.422.850 0
54%
8.106.111.153 7.143.911.153 2.400.000.000
50%
36% 888.422.850 204.000.000 10% 10% 10% 10% 102.000.000 65.000.000 37.000.000 1.000.000 1.000.000 92.623.850 10% 10% 10% 10% 10% 15.000.000 3.500.000 31.623.850 40.000.000 2.500.000 590.799.000 20% 20% 20% 20% 20% 20% 590.799.000 392.800.000 140.800.000 44.000.000 12.240.000 959.000 0 0 0 0% 100% 100% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 0% 90% 90% 90% 90% 80% 90% 90% 90% 90%
2.400.000.000 4.743.911.153 1.836.000.000 918.000.000 585.000.000 333.000.000 9.000.000 9.000.000 831.114.653 135.000.000 31.500.000 284.614.653 360.000.000 20.000.000 2.067.796.500 2.067.796.500 1.374.800.000 492.800.000 154.000.000 42.840.000 3.356.500 962.200.000 88.200.000 224.000.000 0 7.000.000 65.000.000 0
10%
2.500.000 295.399.500 0
10% 10% 10% 10% 10% 10% 0%
295.399.500 196.400.000 70.400.000 22.000.000 6.120.000 479.500 1.918.800.000 91.800.000 1.827.000.000 2.000.000 0 0 25.000.000 1.800.000.000 0 0 0 4.063.400.000 4.063.400.000 1.000.000.000 1.000.000.000 1.300.000.000 0 1.300.000.000 1.300.000.000
0%
1.302.000.000 100% 7.000.000 65.000.000 25.000.000 100% 1.800.000.000 2.000.000 150.000.000 650.000.000 5.063.400.000 4.063.400.000 100% 1.000.000.000 19.974.633.503 43%
100% 100% 0 0 0 100%
2.000.000 150.000.000 650.000.000 0 0
8.680.099.500
2.300.000.000
4%
888.422.850
41%
8.106.111.153
114

% Funcionam Destinacin Funcionam. % FCA Destinacin FCA % Inversin Destinacin inversin
CONCEPTO INGRESOS
PRESUPUEST0 2014
RECURSOS PROPIOS INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS SOBRETASA AMBIENTAL NO TRIBUTARIOS TASAS VERTIMIENTOS LIQUIDOS AGUAS BOSQUES MULTAS Y SANCIONES MULTAS VENTA DE BIENES Y SERVICIOS VIVEROS LABORATORIO LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES SEGUIMIENTO A LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES OTROS APORTE DE OTRAS ENTIDADES TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO SALVAJINA BETANIA CEDELCA INCAUCA INCABAA RECURSOS DE CAPITAL RENDIMIENTOS RECURSOS DEL BALANCE VENTA DE ACTIVOS REINTEGROS FUNCIONAMIENTO REINTEGROS INVERSION CRUCE DE CUENTAS EMTEL INDEMNIZACION COMPAIA DE SEGUROS OTROS RECURSOS DEL BALANCE RECUPERACION DE CARTERA APORTES DE LA NACION 2011 FUNCIONAMIENTO TOTAL PRESUPUESTO INGRESOS 2012
13.384.585.503,00 12.345.185.503,00 5.800.000.000,00 5.800.000.000,00 6.545.185.503,00 2.126.800.000,00 1.071.000.000,00 672.800.000,00 383.000.000,00 11.500.000,00 11.500.000,00 1.324.438.503,00 500.000.000,00 36.200.000,00 349.238.503,00 414.000.000,00 25.000.000,00 3.082.447.000,00 3.082.447.000,00 2.031.000.000,00 718.080.000,00 224.400.000,00 62.424.000,00 46.543.000,00 1.039.400.000,00 180.000.000,00 259.400.000,00 2.000.000,00 7.200.000,00 66.200.000,00 32.000.000,00 2.000.000,00 150.000.000,00 600.000.000,00 4.072.012.375,00 4.072.012.375,00 0,00 0,00 17.456.597.878,00
25,53% 3.416.544.700,00 3.290.744.700,00 2.800.000.000,00 48% 2.800.000.000,00 490.744.700,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 182.500.000,00 36% 180.000.000,00 0,00 0,00 0,00 10% 2.500.000,00 308.244.700,00 10% 10% 10% 10% 10% 10% 0,00 51% 100% 308.244.700,00 203.100.000,00 71.808.000,00 22.440.000,00 6.242.400,00 4.654.300,00 125.800.000,00 91.800.000,00 34.000.000,00 2.000.000,00 0,00 100% 0,00 32.000.000,00 0,00 0,00 0,00 4.072.012.375,00 100% 4.072.012.375,00 0,00 0,00 0,00 0,00
7,19% 962.763.250,30 962.763.250,30 0,00
67,28%
9.005.277.552,70 8.091.677.552,70 3.000.000.000,00 3.000.000.000,00 5.091.677.552,70 1.914.120.000,00 963.900.000,00 605.520.000,00 344.700.000,00 10.350.000,00 10.350.000,00 1.009.494.652,70
52% 962.763.250,30 212.680.000,00 10% 107.100.000,00 10% 67.280.000,00 10% 38.300.000,00 1.150.000,00 10% 1.150.000,00 132.443.850,30 10% 10% 10% 10% 10% 50.000.000,00 3.620.000,00 34.923.850,30 41.400.000,00 2.500.000,00 616.489.400,00 20% 616.489.400,00 20% 406.200.000,00 20% 143.616.000,00 20% 44.880.000,00 20% 12.484.800,00 20% 9.308.600,00 0,00 0,00 49% 0,00 70% 70% 70% 70% 70% 70% 0,00 54% 90% 90% 90% 80% 90% 90% 90% 90%
270.000.000,00 32.580.000,00 314.314.652,70 372.600.000,00 20.000.000,00 2.157.712.900,00 2.157.712.900,00 1.421.700.000,00 502.656.000,00 157.080.000,00 43.696.800,00 32.580.100,00 913.600.000,00 88.200.000,00 225.400.000,00 0,00 7.200.000,00 66.200.000,00 0,00 2.000.000,00 150.000.000,00 600.000.000,00 0,00
0% 100% 100%
100% 100% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 51,59% 100%
0,00 0,00 0,00 9.005.277.552,70
42,90% 7.488.557.075,00
5,52% 962.763.250,30
115

% Funcionam Destinacin Funcionam. % FCA Destinacin FCA % Inversin Destinacin inversin
CONCEPTO INGRESOS
PRESUPUEST0 2015
RECURSOS PROPIOS INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS SOBRETASA AMBIENTAL NO TRIBUTARIOS TASAS VERTIMIENTOS LIQUIDOS AGUAS BOSQUES MULTAS Y SANCIONES MULTAS VENTA DE BIENES Y SERVICIOS VIVEROS LABORATORIO LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES SEGUIMIENTO A LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES OTROS APORTE DE OTRAS ENTIDADES TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO SALVAJINA BETANIA CEDELCA INCAUCA INCABAA RECURSOS DE CAPITAL RENDIMIENTOS RECURSOS DEL BALANCE VENTA DE ACTIVOS REINTEGROS FUNCIONAMIENTO REINTEGROS INVERSION CRUCE DE CUENTAS EMTEL INDEMNIZACION COMPAIA DE SEGUROS OTROS RECURSOS DEL BALANCE RECUPERACION DE CARTERA APORTES DE LA NACION 2011 FUNCIONAMIENTO TOTAL PRESUPUESTO INGRESOS 2012
12.759.090.983,00 11.773.190.983,00 5.750.000.000,00 5.750.000.000,00 6.023.190.983,00 2.183.200.000,00 1.091.600.000,00 695.600.000,00 396.000.000,00 10.000.000,00 10.000.000,00 636.238.503,00 200.000.000,00 35.000.000,00 316.238.503,00 60.000.000,00 25.000.000,00 3.193.752.480,00 3.193.752.480,00 2.100.000.000,00 718.080.000,00 224.400.000,00 63.672.480,00 87.600.000,00 985.900.000,00 180.000.000,00 255.900.000,00 2.000.000,00 7.400.000,00 67.500.000,00 27.000.000,00 2.000.000,00 150.000.000,00 550.000.000,00 4.153.452.623,00 4.153.452.623,00 16.912.543.606,00
26,16% 3.337.675.248,00 3.216.875.248,00 2.850.000.000,00 50% 2.850.000.000,00 366.875.248,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 47.500.000,00 23% 45.000.000,00 0,00 0,00 0,00 10% 2.500.000,00 319.375.248,00 10% 10% 10% 10% 10% 10% 0,00 51% 100% 319.375.248,00 210.000.000,00 71.808.000,00 22.440.000,00 6.367.248,00 8.760.000,00 120.800.000,00 91.800.000,00 29.000.000,00 2.000.000,00 0,00 0,00 100% 27.000.000,00 0,00 0,00 0,00 4.153.452.623,00 100% 4.153.452.623,00 44,29% 7.491.127.871,00
7,22% 921.694.346,30 921.694.346,30 0,00
66,62%
8.499.721.388,70 7.634.621.388,70 2.900.000.000,00 2.900.000.000,00 4.734.621.388,70 1.964.880.000,00 982.440.000,00 626.040.000,00 356.400.000,00 9.000.000,00 9.000.000,00 525.114.652,70
50% 921.694.346,30 218.320.000,00 10% 109.160.000,00 10% 69.560.000,00 10% 39.600.000,00 1.000.000,00 10% 1.000.000,00 63.623.850,30 10% 10% 10% 10% 10% 20.000.000,00 3.500.000,00 31.623.850,30 6.000.000,00 2.500.000,00 638.750.496,00 20% 638.750.496,00 20% 420.000.000,00 20% 143.616.000,00 20% 44.880.000,00 20% 12.734.496,00 20% 17.520.000,00 0,00 0,00 49% 0,00 70% 70% 70% 70% 70% 70% 0,00 68% 90% 90% 90% 80% 90% 90% 90% 90%
135.000.000,00 31.500.000,00 284.614.652,70 54.000.000,00 20.000.000,00 2.235.626.736,00 2.235.626.736,00 1.470.000.000,00 502.656.000,00 157.080.000,00 44.570.736,00 61.320.000,00 865.100.000,00 88.200.000,00 226.900.000,00 0,00 7.400.000,00 67.500.000,00 0,00
0% 100% 100%
100% 100% 0,00 0,00 0,00 5,45% 921.694.346,30 50,26% 100%
2.000.000,00 150.000.000,00 550.000.000,00 0,00 0,00 8.499.721.388,70
116
El ambiente un compromiso de todos 8.3 GESTION FINANCIERA 8.3.1 Incremento del recaudo por concepto de sobretasa ambiental Se busca con esta estrategia potencializar durante los siguientes doce aos, el recaudo de los recursos de la sobretasa ambiental a travs de los siguientes programas: 8.3.1.1 Actualizacin catastral (Cofinanciacin IGAC) La Corporacin con el propsito de fortalecer una de sus rentas ms importantes como es la Sobretasa Ambiental y adicionalmente contar con bases de datos actualizadas en cuanto a cartografa, en las temticas de uso de suelos y zonas homogneas fsicas, que son insumos de gran utilidad para el diagnstico y la formulacin de los planes de ordenacin del territorio y administracin de recursos naturales, considera de gran importancia la cofinanciacin de la actualizacin catastral de las reas urbanas y rurales de los municipios del Departamento del Cauca, priorizando los que se encuentran indicados en la mesa de suelos del Gobierno Nacional, convenio con el IGAC y los municipios. La realizacin de las actualizaciones catastrales permanentes en la cabecera principal de Popayn y de las actualizaciones urbanas y rurales de los municipios es conveniente para la CRC por cuanto con estas acciones se renuevan datos catastrales de los predios que han presentado ampliaciones, nuevas construcciones, fragmentaciones, cambio de propietarios, se incorporan nuevas urbanizaciones o barrios que por ser de reciente construccin no hacen parte del inventaro catastral y se actualizan los cambios producidos dentro de la dinmica normal de crecimiento y desarrollo de las reas urbanas y rurales de los municipios; queda actualizada la base de datos de los avalos de los predios, la cual constituye la base para la liquidacin del cobro del impuesto predial y de la sobretasa ambiental y por consiguiente se incrementar el recaudo de dichos impuestos, permitiendo el fortalecimiento de esta renta que es de gran importancia tanto para el municipio como para la Corporacin. Adicionalmente, si la Corporacin cofinancia las actualizaciones catastrales, el IGAC entregar a la Corporacin Archivo del listado alfanumrico de predios y propietarios de los municipios actualizados, estadsticas prediales de distribucin por tamaos y avalos, archivo magntico en formato SHAPE de las Zonas Homogneas Fsicas y Usos del Suelo que contribuyen como herramienta de gran importancia para los procesos de conocimiento urbanstico necesarios para la formulacin de proyectos ambientales que adelanta la Corporacin. 8.3.1.2 Saneamiento Fiscal de los Municipios: Histricamente se ha comprobado que gran parte de los municipios caucanos no han logrado cumplir lo establecido en el artculo 44 de la ley 99 de 1.993, reglamentado por el Decreto 1339 de 1994, en donde se estipula que los contribuyentes del Impuesto Predial deben pagar una sobretasa ambiental con destino a la CRC; la cual ser recaudada por los Tesoreros Municipales, junto con el impuesto predial; de otro lado, la Ley 1066 de 2006 estipula que las entidades que tienen a cargo el recaudo de rentas a favor del Tesoro Nacional deben realizarlo de manera oportuna, eficaz y efectiva; esto no se ha
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El ambiente un compromiso de todos cumplido en su totalidad por parte de las Tesoreras Municipales, pues si tomamos como base el universo de predios de cada ente territorial, con su respectivo avalo catastral, y le aplicamos la tarifa vigente de la sobretasa ambiental aprobada por cada Concejo Municipal (1.5 por 1.000), nos damos cuenta que la diferencia entre lo recaudado y el debido cobrar es bastante grande en la mayora de los municipios del Departamento, lo que nos permite visualizar que es necesario que los Municipios Caucanos emprendan una campaa de mejoramiento en la gestin de cobro del impuesto predial y la sobretasa ambiental, labor en la cual la CRC puede brindar asesora y apoyo a los municipios, durante los siguientes doce aos. 8.3.2 Licenciamiento y seguimiento en forma oportuna Implementar y aplicar correctamente la liquidacin y cobro de los servicios de evaluacin y seguimiento ambiental de que trata la Resolucin No.1783 de 13 de diciembre de 2011 expedida por la CRC, y las que las complementen o modifiquen, para la evaluacin y seguimiento de todas las licencias, permisos, concesiones, autorizaciones y dems instrumentos de manejo y control de los recursos naturales, de manera permanente, con lo cual se garantice cubrir los costos que la prestacin de estos servicios generan. 8.3.3 Exploracin de nuevas fuentes de Financiacin por medio de Cooperacin Nacional e Internacional La CRC no puede ser ajena a la globalizacin, con la aprobacin de los tratados de libre comercio, acuerdos para el manejo del medio ambiente agenciados por organizaciones como la CEPAL y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) entre otros, se abren oportunidades que le permitirn a la Corporacin suscribir convenios interinstitucionales, de cooperacin Nacional e internacional, canalizando recursos a travs de proyectos de recursos reembolsables y no reembolsables, para el establecimiento de acciones de mejoramiento ambiental, destacando como insumo importante nuestra riqueza hdrica y nuestra diversidad eco sistmica y la necesidad primordial de su conservacin y proteccin, como aporte ambiental en beneficio de la humanidad a nivel mundial, durante los prximos doce aos. Para cumplir con esta estrategia se requiere tener personal calificado y con experiencia en el manejo de estos asuntos. 8.3.4 Incremento del cobro de las tasas de Aguas, Vertimientos y Bosques El territorio del departamento del Cauca hace parte de cinco cuencas (Magdalena, Cauca, Pata, Caquet y Pacifico) e incluye o hace parte de ecosistemas con cobertura de bosques, que adems agua proveen otros servicios ambientales como produccin de oxgeno, captura de C02 y conservacin de biodiversidad. El artculo 42 de la Ley 99 de 1.993, establece que las CARs deben cobrar las tasas retributivas y compensatorias, por la utilizacin directa o indirecta de la atmsfera, del agua y del suelo. Sin embargo algunos actores sociales pretenden desconocer la autoridad de la CAR`s para el cobro de las tarifas por su uso.
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En las anteriores circunstancias se plantean tres (3) estrategias para el incremento del cobro de tasas de Aguas, Vertimientos y Bosques, a saber: Avanzar en la Formulacin de los POMCHS (Planes de Ordenacin y Manejo de las Cuencas Hidrogrficas), como mecanismo que conlleve al conocimiento de los recursos naturales, a la identificacin de problemtica ambiental y al mejoramiento del ejercicio de autoridad ambiental, condicin necesaria para una mayor efectividad en el cobro de tasas de aguas, vertimientos y bosques. Continuar con la identificacin de los usuarios ilegales para su legalizacin e inclusin en las bases de datos de cobro, conforme a la modificacin establecida por la ley 1450 de 2011; actividad iniciada por la Corporacin desde entrada en Vigencia de la mencionada Ley. Informacin y formacin dirigida a los ciudadanos, enfocada a trabajar conjuntamente con ellos en el control del uso irregular de los recursos naturales. 8.3.5 Legalizacin de Predios La Corporacin actualmente tiene predios en el Municipio de Popayn, cuyo impuesto predial asciende a la suma aproximada de $1.000 millones, la mayora de los cuales se encuentran ocupados por personas naturales, jurdicas, Instituciones, otros de alto riesgo, zonas protectoras, los cuales se requiere finiquitar los traslados por enajenacin a ttulo gratuito, venta, contrato, comodato y otros. Permitiendo as depurar el Patrimonio de la Corporacin. 8.3.6 Gestin para liberar a la Corporacin de la obligacin de aportar al fondo de compensacin ambiental. Dada la baja capacidad financiera que hoy tiene la CRC, se hace necesario realizar la gestin pertinente para que se le libere de la obligacin de aportar al Fondo de Compensacin Ambiental, con el cual se apoya financieramente a las Corporaciones que tienen menos ingresos econmicos.
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El ambiente un compromiso de todos 9. MECANISMO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
El presente Plan de Accin se regir por los mecanismos de seguimiento y evaluacin que se relacionan a continuacin Seguimiento y evaluacin ndice de evaluacin del desempeo Indicadores de control fiscal Capacidad de gestin corporativa CGC Control Social Sistema de Gestin-Seguimiento a las Metas del Gobierno SIGOB, Autoridad Ambiental y Plan Mnimo Ecolgico Otros sistemas de medicin para la Corporacin Modificacin del Plan de Accin Otras estrategias para el seguimiento y evaluacin del Plan de Accin 2012 -2015 9.1 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
El seguimiento y la evaluacin del Plan de Accin tienen por objeto establecer el nivel de cumplimiento del Plan en trminos de actividades, el desempeo de la Corporacin en el corto y mediano plazo y su aporte al cumplimiento del PGAR y de los objetivos de desarrollo sostenible. Para facilitar el ejercicio de autoridad ambiental, los programas y proyectos establecidos en este documento, tendrn definidas las metas de resultado a alcanzar en la vigencia del periodo del Plan de Accin (PA) de manera anualizada, as mismo se especifican las actividades a desarrollar y las unidades de medicin de cada una de ellas, como las fuentes de recursos que financiarn el proyecto. El seguimiento a la gestin y avance en las metas fsicas y financieras del PA, se realizar utilizando el formato que se presenta en el Anexo 5. As mismo, se continuar con el manejo de las hojas metodolgicas de los Indicadores Mnimos de Gestin (IMG), los cuales presentan estrecha relacin con el aporte de la gestin ambiental que viene liderando la CRC en el departamento del Cauca. Estos indicadores buscan medir el desarrollo de las acciones previstas por las Corporaciones en el manejo y administracin de los recursos naturales renovables y del ambiente. La Oficina Asesora de Planeacin es la instancia de la Institucin responsable, de solicitar, consolidar, verificar y evaluar, peridicamente, la informacin sobre la ejecucin de los programas, los proyectos, los procesos y actividades misionales, suministrada por las diferentes dependencias o responsables. En el mismo sentido es la Oficina Asesora de Planeacin la responsable de consolidar los resultados y elaborar los informes requeridos, peridicamente o en cualquier tiempo, por el MADS, los entes control y otras instancias del estado y del Gobierno Nacional.
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El ambiente un compromiso de todos La principal herramienta del seguimiento a ejecucin de los proyectos es el aplicativo Gestor (Figura 12). Gestor, es una herramienta diseada con el enfoque de marco lgico que permite ejercer control permanente a la ejecucin de los recursos financieros asociados a logro de los objetivos e indicadores establecidos en los proyectos de cada Plan Operativo Anual.
Figura 12. Aplicativo Gestor.
9.2 NDICE DE EVALUACIN DE DESEMPEO- IED22.
La determinacin del ndice de Evaluacin de Desempeo, se realizar mediante la aplicacin de un proceso de modelacin a partir de los programas y proyectos, contemplados en el Plan de Accin, de esta manera, cuando se analiza el nivel de producto alcanzado, se est evaluando la eficacia de la entidad para cumplir con las metas trazadas y cuando se interpreta la gestin Corporativa, se mide el potencial de la Corporacin para incrementar su capacidad interna y la gestin ambiental en su territorio. 9.2.1 Eficacia fsica: Determina el nivel de producto alcanzado por las Corporaciones en las principales reas de su competencia y relaciona dicho nivel con las metas propuestas en el Plan de Accin. Se aplicarn las siguientes reglas para la determinacin de los avances de las metas fsicas del Plan de Accin: El mximo porcentaje de cumplimiento de las metas fsicas, ser del 100%, es decir, que en los casos en que se reporte un cumplimiento de la meta, que desborde este porcentaje, se realizara una valoracin nica del 100%. Los proyectos que no registren avance en el cumplimiento de la meta fsica, se representar con un avance del 0%.
22 Retomado de la Gua para formulacin y el seguimiento -MAVDT.2007
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El ambiente un compromiso de todos 9.2.2 Eficacia financiera: La eficacia financiera, dentro del IED, determina la capacidad de inversin de las Corporaciones con relacin a las metas previstas para el ao evaluado, el insumo utilizado para el clculo de este proceso, hace parte de la Matriz de Seguimiento del Plan de Accin. 9.2.3 Eficacia integrada: Se realizar una integracin de la eficacia fsica y financiera con el mismo peso representativo mediante la aplicacin de la siguiente frmula: En dnde; E. Integ: E. Fis: E. Fin: Eficacia Integrada Eficacia Fsica Eficacia Financiera
E. Integ = 0.5 (E.Fis) + 0.5(E.Fin)
9.3 INDICADORES DE CONTROL FISCAL Corresponde a los indicadores de la Contralora General de la Republica para medir la gestin de las Corporaciones Autnomas Regionales, fundamentada en el estudio de los siguientes principios: Economa Eficiencia Eficacia Equidad Componente ambiental
Existe una estrecha relacin entre los principios anteriores, por lo cual, cuando se quiere intentar llegar a un concepto global del desempeo de un sujeto de control, del rendimiento de un programa o dar cuenta de ello, no es procedente hacerlo de manera individual, sino tener en cuenta la interrelacin de estos conceptos, los cuales definen la gestin de una organizacin de forma integral. (Tabla 37).
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Tabla 37. Principios del Control Fiscal. PRINCIPIO CARACTERISTICA
Permite evaluar la adecuada adquisicin y asignacin de recursos (Humanos, tcnicos, financieros) en condiciones de cantidad, calidad, oportunidad y precio en procura de maximizar resultados. Esto implica que los recursos se adquieran y apliquen dependiendo de la necesidad especfica que se tenga de cada uno de ellos. En este principio estn inmersos los conceptos de austeridad y mesura en el gasto. Evala la relacin existente entre los recursos utilizados en la produccin de bienes y/o servicios frente a los resultados obtenidos. La eficiencia tiene dos medidas esenciales: tcnica y econmica. La tcnica es el resultado de su medicin en trminos fsicos (productividad) y la econmica en trminos monetarios (costos). Una operacin eficiente produce la mxima cantidad de bienes y/o servicios con una asignacin adecuada de recursos. Es el grado de cumplimiento de objetivos, planes y programas, en trminos de cantidad, calidad y oportunidad. Identifica los receptores de la accin econmica y evala la distribucin de costos y beneficios entre los diferentes agentes econmicos. El principio de valoracin de costos ambientales (Componente ambiental) permite evaluar la gestin que adelantan los Sujetos de Control en el uso, explotacin, proteccin y conservacin de los recursos naturales y el ambiente, para contribuir al desarrollo sostenible del pas. Tal evaluacin implica que para cada sujeto de control se identifique y evale el cumplimiento de las funciones y obligaciones ambientales directas e indirectas, as como el desarrollo de acciones de prevencin, mitigacin, sostenimiento y manejo de los impactos ambientales generados por el desarrollo de sus actividades. Fuente: Oficina Asesora de Planeacin - CRC. 2012.
Principio de Economa
Principio de Eficiencia
Principio de Eficacia
Principio de Equidad
Principio de Aporte a la Sostenibilidad Ambiental
Buscando la mayor cobertura de los indicadores, se parte de las 31 funciones de las CAR segn la Ley 99 de 1993. Estas funciones se agrupan segn su misin en 7 procesos crticos de xito as: Planeacin Ambiental Funciones de Administracin Autoridad Ambiental Promocin de Desarrollo Sostenible Fomento de la Cultura Ambiental Asesora y Coordinacin Prevencin de Desastres
Finalmente, para cada funcin medible y cuantificable de los Procesos Crticos de xito, se establecen los siguientes indicadores, segn los principios definidos por la Ley 42 del 93 y retomados por el Audite 4.0, La vigilancia de la gestin Fiscal del Estado se fundamenta en la Equidad, la Eficiencia, la Economa y la Valoracin de Costos Ambientales.
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El ambiente un compromiso de todos 9.3.1 Conjunto de Indicadores de Control Fiscal La definicin de dicho conjunto se convierte en un proceso dinmico. Se parte de un conjunto ideal de indicadores aplicable a las CAR23 y se registran en resultado por principio, de la siguiente manera: Una vez obtenido el resultado total por indicador, se deben agrupar por principio, para obtener el resultado final de cada uno de ellos (Eficacia, Eficiencia, Economa, Equidad Social, aporte a la Sostenibilidad Ambiental). A continuacin en la Tabla 38 se presentan los indicadores de control fiscal y la forma de calificacin de cada uno de los principios:
Tabla 38. Indicadores de Control Fiscal.
PRINCIPIO
NO.
1
INDICADOR DE CONTROL FISCAL

Cumplimiento del Plan de Accin (PA)
FORMA DE CALIFICAR
EFICACIA
EFICIENCIA
El resultado se multiplicar por el 0.95 para obtener el 95%. El resultado se multiplicar por 2 Implementacin del Sistema de Informacin Ambiental SIA el 0.05 para obtener el 5%. Puntaje del PA * 0.95 + Puntaje SIA * 0.05 = puntaje total del principio de Eficacia 3 Trmite de Licencias ambientales El resultado de cada indicador 4 Trmite de Concesin de aguas se multiplicar por el 0.20 para 5 Trmite de Permisos de vertimientos de aguas obtener el 20% y su sumatoria corresponder al puntaje total 6 Trmite de Aprovechamiento forestal persistente del principio de Eficiencia. 7 Red de monitoreo a la calidad del aire 8 9 Recaudo de Tasa por uso del Agua. Prevencin de emergencias y desastres Educacin Ambiental Capital Social Por ser un solo indicador corresponde al puntaje total del principio de Economa. El resultado se multiplicar por el 0.30 para obtener el 30%. El resultado se multiplicar por el 0.30 para obtener el 30%. El resultado se multiplicar por el 0.40 para obtener el 40%.
ECONOMA
EQUIDAD SOCIAL
10 11
Puntaje del indicador No. 9 * 0.30 + Puntaje indicador No. 10 * 0.30 + Puntaje indicador No. 11 * 0.40 = puntaje total del principio de Equidad Social. 12 APORTE A LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 13 14 15 16 Cumplimiento del Plan Institucional de Gestin Ambiental, El indicador N 12 PIGA. Cumplimiento del Plan Institucional de Gestin Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas Ambiental PIGA, se le otorgara una ponderacin del Manejo de reas Regionales Protegidas 20%. Para cada indicador Manejo de Ecosistemas Estratgicos (paramos, humedales, desde el numero 13 al nmero manglares, zonas secas, etc.) 20 se multiplicar por 0.10 que equivale al 10% del puntaje. La Control de la disposicin de residuos slidos en Municipios.
23 Teniendo en cuenta las particularidades y prioridades de cada una de ellas, sobre todo frente a los desafos de los diversos ecosistemas a que se enfrentan en las diferentes regiones.
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El ambiente un compromiso de todos PRINCIPIO NO.

17 18 19 20
INDICADOR DE CONTROL FISCAL

reas Reforestadas Ejecucin procesos sancionatorios Ambientales Control de vertimientos Control de emisiones atmosfricas de fuentes mviles
FORMA DE CALIFICAR
suma de todos ellos ser el puntaje total del principio de Aporte a la Sostenibilidad Ambiental.
9.4 CAPACIDAD DE GESTIN CORPORATIVA CGC.
Tal como fue enunciado en los lineamientos para la determinacin del IED, bajo este componente se miden las actividades, mecanismos y dems procedimientos que realiza la corporacin, complementarios a su capacidad instalada, para garantizar el cumplimento de su Plan de Accin, fortalece el Sistema Ambiental en la Regin y la institucin en s. Dentro de estos procesos se encuentran los convenios nter administrativos, la gestin de recursos econmicos; la implementacin del Sistema Integrado (Modelo Estndar de Control Interno, Sistema Gestin de la calidad y Sistema de Desarrollo Administrativo), la organizacin interna (funcionamiento, capacidad operativa, gastos administrativos, etc.), entre otros. Para la determinacin de la capacidad de gestin corporativa se evaluaran los siguientes indicadores: Fortalecimiento de la capacidad operativa y funcional (FCO) El indicador del Fortalecimiento de la Capacidad Operativa y Funcional FCO-, mide las fortalezas en el mbito misional de la Corporacin y la optimizacin de la calidad en sus procesos funcionales. Para la determinacin del FCO, se tendr en cuenta dos principios bsicos, relacionados con la solidez de la institucin, as: La suficiencia y calidad de los servicios prestados por la Corporacin dentro de sus labores funcionales, la cual se centra en la capacidad operativa, relativa al diseo de la organizacin, para atender los procesos crticos de la entidad. La implementacin de procesos, bajo el contexto del mejoramiento continuo de actividades productivas, permite la optimizacin de los productos y servicios prestados. De esta manera, el fortalecimiento de su recurso humano, en el mbito misional y la incorporacin especfica de la implementacin del Sistema Integrado (Modelo Estndar de Control Interno, Sistema Gestin de la Calidad y Sistema de Desarrollo Administrativo), son los componentes utilizados dentro del IED, para medir el fortalecimiento de la capacidad operativa y funcional. Fortalecimiento econmico y sectorial (F.E.S.) Dentro de la Capacidad de Gestin Corporativa, el Indicador de Fortalecimiento
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El ambiente un compromiso de todos Econmico y Sectorial (F.E.S.) se refiere al resultado de la capacidad institucional para la consecucin de recursos complementarios a los previstos por ley, a partir de negociaciones y/o gestin local, regional, nacional e internacional. Bajo este indicador se pretende medir como se complementan los recursos requeridos por la institucin a partir de convenios de cooperacin tcnica y econmica, que propenden por el mejoramiento continuo de las actividades productivas de la regin, bajo procesos de fortalecimiento interno y regional del componente ambiental. 9.5 CONTROL SOCIAL Para garantizar el control social a travs de los diferentes mecanismos se plantean las siguientes estrategias: Fortalecer la capacidad institucional que contemple y promueva procesos de participacin ciudadana y comunitaria Reconocer el papel fundamental del sector privado, las organizaciones comunitarias, los grupos tnicos, campesinos y la comunidad en general. Garantizar que todos los actores sociales en sus respectivos y diversos escenarios se incorporen a la planificacin y gestin ambiental de forma integrada A nivel comunitario, fomentar la socializacin temprana de valores ambientales en la familia, la escuela, las empresas y en las organizaciones comunitarias, grupos tnicos y campesinos. Garantizar la oferta pblica de informacin sobre el estado del ambiente y los recursos naturales, el estado de programas y proyectos corporativos de acuerdo con el Plan de Accin, a travs de la publicacin y utilizacin de medios masivos de comunicacin.
9.5.1 Audiencias pblicas en la formulacin y seguimiento del PA Como instrumento de participacin ciudadana, los informes tcnicos que se realicen mediante la aplicacin e implementacin de los aplicativos antes mencionados, se presentaran en las audiencias pblicas que se realizan como mecanismos de rendicin de cuentas. Por iniciativa de la Direccin General o a solicitud del Consejo Directivo se podrn adelantar otras audiencias pblicas diferentes a las establecidas en la norma. 9.6 SISTEMA DE GESTIN-SEGUIMIENTO A LAS METAS DEL GOBIERNO SIGOB, AUTORIDAD AMBIENTAL Y PLAN MNIMO ECOLGICO
En relacin al Sistema de Gestin y Seguimiento a las Metas del Gobierno - SIGOB, se hace claridad que es un sistema implementado por la Presidencia de la Repblica y que busca fortalecer las capacidades de gestin del gobierno central. Permite monitorear, gestionar y hacer seguimiento a los intereses prioritarios de la Presidencia. Estos indicadores SIGOB contemplan datos de inters relacionados con el impacto exportador y la promocin de mercados nacionales e internacionales, que responden a los
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El ambiente un compromiso de todos objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo y tienen una influencia directa en la competitividad y productividad y ser reportado de acuerdo a las competencias corporativas en contribucin al seguimiento desde el nivel nacional. Adicionalmente, en cuanto a las actividades misionales relacionadas con el ejercicio de la autoridad ambiental y plan mnimo ecolgico, la Corporacin adelantar semestralmente los consolidados de informacin suministrados por las siete direcciones territoriales a la Oficina Asesora de Planeacin, la cual se encarga de articularla. El Plan Mnimo Ecolgico y los indicadores SIGOB estarn reportados en las matrices estructuradas dentro de los informes de gestin reportados semestralmente por la Corporacin, al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible. 9.7 OTROS SISTEMAS DE MEDICIN PARA LA CORPORACIN
Con el fin de evaluar el comportamiento de las Corporaciones en funcin de procesos que pretenden evidenciar fenmenos de corrupcin, entidades como la Corporacin Transparencia por Colombia, Vicepresidencia de la Repblica y el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE, han diseado los siguientes ndices respectivamente: 9.7.1 ndice de Transparencia Nacional (Corporacin Transparencia por Colombia) Este ndice propone identificar, visualizar y medir los escenarios institucionales donde se aumenta o favorece el riesgo de corrupcin; entendido como la probabilidad de que se presenten prcticas corruptas en la entidad. Tales riesgos se predican de los ambientes o escenarios institucionales, teniendo en cuenta que a pesar de que los individuos tengan la opcin de involucrarse en prcticas corruptas, depende directamente de la institucin favorecer las condiciones que incentiven, repriman o permitan tales conductas. 9.7.2 Pacto por la Transparencia (Vicepresidencia de la Repblica)
El Pacto por la transparencia es un acuerdo de voluntad que suscribi la CRC con la
ciudadana a travs de sus organizaciones representativas, en el que el Gobierno Nacional acta como testigo, y se adquiri el compromiso de adelantar la gestin bajo unas condiciones previamente acordadas, que tienen como componente fundamental la participacin ciudadana y su capacidad de incidir en las decisiones, en la definicin de polticas pblicas, de proyectos de inversin que los afecten y de vigilar las acciones del mandatario para generar, fortalecer y consolidar el control social de lo pblico. 9.7.3 Encuesta Sobre Ambiente y Desempeo Institucional-EDI- (Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas) Esta encuesta busca constituirse en un instrumento de medicin indirecta de la corrupcin, teniendo como alcance la determinacin de qu tipo de comportamiento y cambio organizacional facilitan la presencia de actuaciones irregulares, tiene como objetivo principal conocer la percepcin de los funcionarios pblicos sobre diversos
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El ambiente un compromiso de todos aspectos del desempeo institucional de sus organizaciones, se miden en ella dos tipos de variables: Ambiente Institucional: Percepcin de los funcionarios con respecto a las reglas, polticas y recursos disponibles en la entidad, permitiendo establecer el grado de aceptacin de los funcionarios a los mismos. Desempeo Institucional: Percepcin de los funcionarios con respecto a la capacidad de la entidad, para la generacin de resultados, rendicin de cuentas y promocin del bienestar social. Los componentes que se evalan en esta encuesta son los siguientes: Credibilidad en las reglas, credibilidad en las polticas, credibilidad frente a los recursos, gestin por resultados, rendicin de cuentas y bienestar laboral. 9.8 MODIFICACIN DEL PLAN DE ACCIN El Director General de la Corporacin podr realizar solicitudes de modificacin del contenido programtico del Plan de Accin ante el Consejo Directivo. En concordancia con el artculo 12 del decreto 1200, el consejo tiene la funcin de evaluar los informes peridicos presentados por el Director General, los cuales darn cuenta de los avances e inconvenientes en la ejecucin fsica y financiera de los programas y proyectos. De acuerdo con el panorama interno en materia administrativa y financiera, se definir la conveniencia de los ajustes de carcter estructural del Plan de Accin, que exijan equilibrar la misin institucional con la disponibilidad de los recursos financieros y la gestin tcnica y administrativa. El Plan de Accin 2012 2015 ser susceptible de modificacin ante los siguientes eventos: En forma estructural y de fondo, en circunstancias en que sea necesario y pertinente en razn a la reorganizacin administrativa de la Corporacin. Como consecuencia de la sistematizacin del banco de programas, proyectos y estudios institucionales, articulado a las dinmicas del departamento, municipios e instituciones pblicas, que se est implementando en aras de optimizar los recursos pblicos. Por imperativo de la norma. Como resultado de fallos y sentencias judiciales. En atencin a lineamientos de poltica ambiental del MADS. En consideracin de asuntos que revista el carcter de urgencia manifiesta. Por incremento sustancial en los ingresos de la Corporacin que obliguen a modificar las metas. Por reduccin sustancial en los ingresos, resultado de medidas de fuerza mayor que obliguen a modificar las metas. Para terminacin de obras inconclusas ejecutadas por la entidad y que no estn al servicio de la comunidad.
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El ambiente un compromiso de todos 9.9 OTRAS ESTRATEGIAS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE ACCIN 2012 -2015 Se mantendr el comit de Direccin de la CRC, como un espacio permanente para analizar los avances en la ejecucin de los programas y proyectos relacionados con el seguimiento de las metas fsicas y financieras de los programas y proyectos PA. Los resultados del seguimiento permitirn tomar decisiones administrativas y estructurales que impliquen en un momento determinado la modificacin del PA. El avance del PA se evaluar trimestralmente, teniendo en cuenta su articulacin con el Plan de Gestin Ambiental Regional PGAR, y con el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos. Se continuar fortaleciendo el sistema de informacin ambiental de la Corporacin, que permita la retroalimentacin de datos desde las Direcciones Territoriales y la continua intercomunicacin con el nivel central. Como mecanismo de control social se continuara promoviendo la participacin ciudadana y la conformacin de los comits de veedura consagrados en la Constitucin, logrando de esta manera una comunidad informada y en permanente comunicacin. La pgina Web de la entidad se constituye en un instrumento de informacin permanente a la comunidad en relacin con la ejecucin de los proyectos y el avance del PA; sta se encuentra en la siguiente direccin: www.crc.gov.co. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 872 de 2004 y el Decreto 4110 de 2005, se implementar el sistema integrado (MECI-SGC y SISTEDA) hasta lograr un mejoramiento continuo que conlleve a la ejecucin de auditoras anuales de calidad.
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El ambiente un compromiso de todos Anexo 1. Resultados de la aplicacin de la metodologa DOFA
DEBILIDADES
Dbil gestin del riesgo y de las amenazas Disminucin y deterioro de los ecosistemas naturales estratgicos y la biodiversidad Deterioro de la calidad y la oferta del agua Debilidad institucional (Logstica e infraestructura insuficiente para el funcionamiento, Inadecuada estructura organizacional para el cumplimiento de la misin institucional, Cualificacin insuficiente del personal (formacin), Deficiente planificacin, Sistema de informacin ambiental desarticulado) Debilidad en los procesos de cultura ambiental y educacin ambiental Manejo inadecuado de los residuos slidos Dbil gestin del ordenamiento territorial Impacto de la actividad minera (Hidrocarburos y minerales)
OPORTUNIDADES
Existencia de Polticas, planes, programas y proyectos ambientales a nivel nacional e internacional. Existencia de recursos de cooperacin internacional para la gestin ambiental Componente ambiental del Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno. Reciente establecimiento de nuevos fondos parafiscales para financiar proyectos regionales o de envergadura. El proceso de gestin y ejecucin del contrato plan de los municipios del Norte del Cauca. Priorizacin global y nacional de temas sobre gestin de riesgos y cambio Climtico.
FORTALEZAS
Capacidad instalada de la CRC en trminos de infraestructura fsica, de talento humano y organizacional, Capacidad instalada de la CRC en sistemas de la comunicacin y la informacin, Experiencia y lecciones aprendidas de las autoridades ambientales, Talento humano cualificado y formado en el componente ambiental. Diversidad de ecosistemas estratgicos y oferta de bienes y servicios ambientales Somos un departamento rico en biodiversidad y en recursos genticos. En el departamento nacen los principales ros del departamento del Cauca. Diversidad tnica y cultural, La trayectoria organizativa de las comunidades y sectores sociales, La aptitud forestal del Cauca, Procesos y experiencias de agricultura alternativa que se vienen consolidando Presencia y consolidacin de reas protegidas, en diferentes categoras. Planes de ordenamiento y manejo del territorio existentes (POMCH, Pramos, Humedales, entre otros). Programas de educacin ambiental desarrollados. Presencia de universidades con oferta de programas ambientales
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AMENAZAS
Contaminacin atmosfrica, Poltica minera y de explotacin de hidrocarburos Poltica de debilitamiento de las CAR`s agenciada desde el nivel nacional. Poltica de concentracin de algunas funciones de autoridad ambiental en el nivel nacional Dbil gestin ambiental sectorial Dbil sistema de evaluacin y licenciamiento de grandes de explotacin minera y de hidrocarburos
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El ambiente un compromiso de todos Anexo 2. Causas directas y Subcausas del Deterioro ambiental en el Departamento del Cauca, identificadas aplicando metodologa Metapln y del rbol de Problemas, durante la formulacin del PGAR 2012-2023 y el Plan de Accin 2012-2015.
Problema Central: Deterioro Ambiental en el Departamento del Cauca
Causas Directas y Subcausas:
1. Disminucin y deterioro de los ecosistemas naturales estratgicos Dbil seguimiento y control de los ecosistemas estratgicos. Ampliacin de la frontera agropecuaria. Escasa delimitacin de reas de proteccin ambiental. Fragmentacin de ecosistemas. Disminucin y deterioro del Bosque natural. Deforestacin. Disminucin de la biodiversidad. Sobreexplotacin del recurso ctico en ecosistemas marino costeros. Inadecuado control y vigilancia de las vedas. Prcticas y tecnologas inadecuadas en la pesca artesanal e industria Trfico y comercio ilegal de fauna silvestre. Dbil control del trfico de la fauna silvestre. Uso de lea en la coccin de alimentos. Trfico y comercio ilegal de flora silvestre. Comercio ilegal de madera. 2. Dbil gestin del ordenamiento territorial Incipiente planificacin de uso del suelo. Ocupacin y uso inadecuado de los RN.
3. Deterioro de la oferta de la cantidad y calidad del agua Disminucin de la capacidad de regulacin hdrica de las cuencas. Deterioro de las franjas protectoras de las corrientes hdricas. Escasa proteccin de reas de recarga hdrica. Inadecuado manejo de aguas servidas y vertimientos. Inexistencia de equipos y mecanismos de medicin y monitoreo de los recursos hdricos. Dbil administracin, control y vigilancia del uso del agua. Dbil seguimiento y control en el uso de las aguas subterrneas. Dbil conocimiento de las aguas subterrneas.
4. Dbil gestin del riesgo y amenazas

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El ambiente un compromiso de todos Deficiencia de estudios sobre riesgos. Desarticulacin de los procesos de la gestin del riesgo. 5. Manejo inadecuado de residuos slidos Incumplimiento de los municipios en el manejo de los residuos slidos. Incumplimiento reformulacin e implementacin de los PGIRS. 6. Contaminacin atmosfrica Contaminacin por fumigaciones areas de cultivos (caa de azcar y de uso ilcito). Dbil control de las emisiones atmosfricas fuentes fijas y mviles. Escaso control de la contaminacin auditiva. 7. Impacto de la actividad minera (hidrocarburos y minerales) Debilidad institucional en el seguimiento y control de la minera. Dbil asesora y apoyo a la pequea minera. 8. Dbil cultura ambiental Dbil educacin ambiental formal. Dbil educacin ambiental informal. 9. Debilidad institucional Logstica e infraestructura insuficiente para el funcionamiento. Inadecuada estructura organizacional para el cumplimiento de la misin institucional. Cualificacin insuficiente del personal (formacin). Dbil gestin de recursos financieros. Dbil imagen corporativa. Deficiente planificacin. Fortalecimiento del sistema de gestin integrado.
10. Dbil ejercicio de autoridad ambiental Dbil planificacin institucional. Escasa articulacin interinstitucional. Escaso personal idneo para la gestin ambiental.
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Anexo 3. Ponderacin de programas, proyectos y actividades del Plan de Accin para la vigencia 2013 - 2015.
Programas Ponderacin del programa para la vigencia 2013-2015 Proyectos Ponderacin del proyecto ao periodo 2013-2015 Actividades Formulacin del plan de ordenacin forestal, previo el agotamiento del proceso de consulta previa donde se requiera. Reforestacin Multipropsito en cuencas abastecedoras (Guachicono Alto y Capitanes, Piendam, Aznaz - Inguit, Quilichao, Timbo, Quilcac y ro Sucio - Pata, ro Palac, Palo, Desbaratado, ro Piedras y otros afluentes del Departamento con prioridad manifiesta). Reforestacin Multipropsito en cuencas con planes de ordenacin y manejo (Cuencas Negro, Ullucos - Malvaz, Sambingo - Hato Viejo, San Jorge, Hondo). Mantenimiento de reforestacin multipropsito para la proteccin de cuencas abastecedoras y/o en cuencas con planes de ordenacin y manejo. Produccin de plntulas para atender las acciones de restauracin de ecosistemas. Ponderacin de Actividades 100 %
1.1 Ordenacin forestal del Departamento del Cauca.
33,10%
100%
26,66 %
1.2 Repoblacin forestal de ecosistemas estratgicos.
2,74 % 27,01 % 43,60 %
29,93%
100% 26,18%
Formulacin de planes de conservacin de especies de fauna amenazadas Ranita Dorada (Phyllobates terribilis) y Perezoso de tres dedos (Bradypus variegatus). Desarrollo de la estrategia de Organizacin, capacitacin y apoyo a grupos de monitoreo comunitarios para la proteccin del Oso Andino (Tremarctos ornatus), en el marco del Plan de Manejo, en reas de alto conflicto en el Cauca. Manejo de especmenes y productos de fauna silvestre post decomiso. Implementacin de acciones de control, educacin y manejo de especies de fauna silvestre objeto del trfico ilegal, con coordinacin interinstitucional, en el marco de Plan Departamental de prevencin y control de trfico y comercio ilegal de especies de fauna y flora silvestre. Seguimiento a permisos de investigacin sobre fauna silvestre 11,47 %
19,12 % 57,36 % 8,60 % 3,44 %
1.3 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la fauna silvestre.
7,80
100% 1.4 Gestin de reas protegidas en el departamento del Cauca en el

Declaracin de reas protegidas en el departamento del Cauca. 36,46 % por 51,04 %
7,16%
Implementacin de acciones de restauracin de reas afectadas incendios forestales en el departamento del Cauca.
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Programas Ponderacin del programa para la vigencia 2013-2015 Proyectos Ponderacin del proyecto ao periodo 2013-2015 Actividades Recuperacin de la conectividad entre la reserva forestal protectora Serrana La Vieja y reas de inters ambiental aledaas. Formulacin del plan de manejo de los Pramos del municipio de Purac (23.000) hectreas, previo el agotamiento de proceso de consulta previa donde se requiera. Establecimiento de unidades demostrativas de produccin agropecuaria que incluyan sistemas agroforestales y silvopastoriles en las zonas aledaas a los ecosistemas de pramo de Totor, Popayn y Sotar, para disminuir la presin sobre los mismos. Formulacin del plan de manejo de los humedales del Valle de las Papas (50 hectreas) y (80 hectreas) en el Valle del Pata. Ponderacin de Actividades 12,5 %
marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP. 1.5 Formulacin e implementacin de planes de manejo de ecosistemas de pramo.
100%
57,97 %
5,14$%
42,03 %
100% 1.6 Formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales. 1.7 Experiencias piloto para la mitigacin de los impactos del proceso de desertificacin en la cuenca del Ro Pata. Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la flora silvestre.
1.8 38,12 % 61,88 %
4,70%
Aislamiento y recuperacin de humedales priorizados en La Meseta de Popayn y en las Cuencas Cauca, Pata y Caquet. Establecimiento de arreglos agroforestales en la cuenca del Ro Pata ( Subcuenca Quilcac-Esmita y Subcuenca Valle del Pata) Proteccin de nacimientos para la conservacin biolgica de zonas secas en la cuenca del Ro Pata (subcuenca Quilcac-Esmita y Subcuenca Valle del Pata). Aplicacin de estrategias para la recuperacin y proteccin de las poblaciones de las especies de Roble (Quercus humboldtii) y Palma de cera (Ceroxylon quindiuense) en el marco de sus planes de conservacin Seguimiento a permisos de aprovechamiento forestal. Solicitudes de permisos de aprovechamiento forestal atendidas. Implementacin de acciones priorizadas en el marco del plan de manejo a partir de la estructura administrativa consolidada con la participacin de los entes territoriales y comunidades (Consejos Comunitarios y resguardos Indgenas). Muestreos sobre la calidad del agua de la zona marina costera.
100%
61,90 % 38,10 %
3,13%
100%
36,02 % 19,07 % 8.90 %
3,52%
100% 1.9 Gestin institucional y comunitaria para la implementacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera - Llanura Aluvial del Sur Pacifico Colombiano.
69,23 % 30,77 %
2,91%
100%
137

Programas Ponderacin del programa para la vigencia 2013-2015 Proyectos Ponderacin del proyecto ao periodo 2013-2015 Actividades Experiencias piloto de recuperacin y conservacin del ecosistema manglar articuladas a seis (6) planes de manejo ambiental de las comunidades: cuatro (4) de consejos comunitarios y dos (2) de resguardos indgenas. Ponderacin de Actividades
2,61%
100%
100% 100%
Cofinanciacin de obras de descontaminacin hdrica con entrega oficial a los Municipios, conforme al artculo 22 de la Ley 1450 de 2011, para que asuman la operacin y mantenimiento en concordancia con la Ley 142 de 1994. Monitoreo y evaluacin de la calidad del agua en las Subzonas Hidrogrficas Cauca y Pata Monitoreo de vertimientos lquidos en el sector industrial, domstico y agroindustrial. Acreditacin y operacin del laboratorio ambiental. 70,84 %
2.1 Gestin de la descontaminacin hdrica.
44,08%
13,14 % 3,70 % 12,32 %
2. GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO.
100% 21,57% 2.2 Participacin comunitaria institucional para la ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba.
Desarrollo de la Fase de Aprestamiento de la formulacin de los planes de ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. 100 %
17,47% 100 %
Seguimiento a concesiones de agua superficial, subterrnea y ocupaciones de cauce, priorizadas. Gestin para la legalizacin de usuarios en los sectores productivos y domstico. Realizacin de estudio de oferta y demanda del recurso hdrico subterrneo en el Valle del Pata Atencin a solicitudes de permisos para el uso del recurso hdrico. Formulacin del plan de manejo para el acufero de la zona norte del Cauca. 30,90 % 6,74 % 32,58 % 8,43 % 21,35 %
2.3 Regulacin de la demanda y uso del recurso hdrico superficial y subterrneo.
16,11%
100%
138

Programas Ponderacin del programa para la vigencia 2013-2015 Proyectos Ponderacin del proyecto ao periodo 2013-2015 Actividades Establecimiento y seguimiento de metas de reduccin de cargas contaminantes, en aplicacin de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de los Ros Palo, Quinamay y Zanjn Oscuro de la jurisdiccin de la Corporacin (SST, y DBO). Ponderacin de Actividades
62,69 %
2.4 Gestin de la calidad del agua.
14,56%
Monitoreo de la calidad de aguas de corrientes hdricas superficiales priorizadas en la Subzona hidrogrfica Cauca y Pata. Seguimiento a Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV. Seguimiento a permisos de vertimientos priorizados. Ordenacin de corrientes hdricas en cuencas priorizadas.
22,38 % 11,19 % 3,73 %
100% 2.5 Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico.

69,82 % 30,18 %
7,78%
Reglamentacin de corrientes hdricas en cuencas priorizadas.
100% 100%
Asesora a municipios para la inclusin del riesgo en sus P.O.T (Plan Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento) a partir de los determinantes ambientales generados por la Corporacin. 19,23 % 70,77 % 10,00 %
3.1 Gestin del conocimiento y la reduccin del riesgo de desastres. 3. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
68,62%
Medidas para la reduccin del riesgo de desastres ejecutadas, priorizadas a partir del mapa de eventos del Departamento. Suscripcin de alianzas estratgicas que aporten al mejoramiento financiero corporativo. Asesora a los municipios para la adaptacin al cambio climtico
100% 10,36% 3.2 Gestin de estrategias para la asesora y el acompaamiento en la adaptacin al cambio climtico.
20,47 % 77,73 % Desarrollo de una experiencia piloto de adaptacin al Cambio Climtico, en el marco de la consolidacin de la iniciativa nacional de cambio climtico a travs del nodo regional pacfico. Atencin de solicitudes de los municipios referentes a concertacin del componente ambiental, en el marco legal vigente (Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, y modificaciones)
31,38%
1,80 %
100% 100%
139

Programas Ponderacin del programa para la vigencia 2013-2015 Proyectos Ponderacin del proyecto ao periodo 2013-2015 Actividades Monitoreo de la calidad del aire con avance en al menos tres (3) parmetros para el municipio de Popayn y corredores industriales del norte del departamento del Cauca. Realizacin de operativos a fuentes mviles. Ponderacin de Actividades 48,00 % 8,00 % 40,00 %
4.1 Proteccin de la calidad del aire.
34,97%
Seguimiento y monitoreo a atmosfricas priorizados.
proyectos con permisos de emisiones
Apoyo al Municipio de Popayn en el control y la mitigacin del ruido en los sitios crticos (zona Centro, Esmeralda y Barrio Bolvar) a partir de los resultados del mapa snico. Evaluacin de solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones en los tiempos legales establecidos. Seguimiento a licencias priorizadas.
4,00 %
100%
16,28 % 52,71 % de residuos slidos 10,08 % 11,63 % 9,30 %
4. GESTIN AMBIENTAL URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL
8,38%
30,07%
Seguimiento a los sistemas de disposicin final municipales en la jurisdiccin de la CRC. Aprobacin y seguimiento a PGIRS municipales.
Validacin de registros de generadores de residuos o desechos peligrosos. Suscripcin y ejecucin de convenios de Produccin ms limpia y/o agendas ambientales con sectores productivos. Acompaamiento y seguimiento a Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes. Asesora y apoyo a proyectos de pequeos mineros en la adopcin de tecnologas ms limpias en los municipios de Buenos Aires, Surez, Mercaderes y Timbiqu. Mejoramiento del espacio pblico en sitios priorizados.
100%
47,06 % 23,53 % 29,41 %
4.3 Adopcin de tecnologas limpias en sistemas productivos y extractivos.
23,78%
100% 4.4 Conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico. 11,19% 100% 100 % 100%
140

Programas Ponderacin del programa para la vigencia 2013-2015 Proyectos Ponderacin del proyecto ao periodo 2013-2015 Actividades Dinamizacin de comits interinstitucionales de Educacin ambiental. Fortalecimiento de Proyectos Ambientales Escolares PRAES, con el suministro de lnea base de informacin, sensibilizacin ambiental y ejecucin de una accin en PRAES priorizados. Asesora y apoyo a nuevos Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental. (PROCEDAS). Diseo e implementacin de la educacin ambiental en los proyectos corporativos misionales. Educacin ambiental en procesos sancionatorios. Ponderacin de Actividades 13,11 % 41,16 % 45,73 %
5. EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA
5.1 Cultura y educacin ambiental para el relacionamiento hombre naturaleza. 1,83% 5.2 Desarrollo de la cultura y la educacin ambiental, articulado a los proyectos y actividades de la institucin.
70,09%
100%
80,00 % 20,00 %
29,91%
100% 100%
Realizacin de un estudio tcnico para la reorganizacin corporativa, acorde a las necesidades del cumplimiento de la misin. 8,37% 71,954 % 17,795 % 1,8842 %
6.1 Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa. 6. DESARROLLO ORGANIZACION AL
60,64%
Ejecucin de planes operativos anuales para el aprovisionamiento, mantenimiento de la infraestructura fsica, tecnolgica y logstica, corporativa, y fortalecimiento tcnico de las direcciones territoriales. Ejecucin de planes operativos anuales, para el mejoramiento del desempeo, desarrollo personal y clima laboral. Ejecucin de planes operativos anuales, para el mejoramiento de la comunicacin y la imagen corporativa.
30,75%
Diseo e implementacin del Sistema de Informacin Ambiental Corporativo.
100%
39,11 % 5,028 % 16,76 % 39,11 %
6.2 Gestin de la planificacin y del Sistema de Informacin Ambiental.
Formulacin y seguimiento de instrumentos de planificacin corporativa.
22,73%
Implementacin y certificacin del Sistema Integrado de Gestin. Diseo e implementacin de la unidad de formulacin y gestin de proyectos de cooperacin nacional e internacional. Incremento anual de las rentas Corporativas asociadas a: Cobro a evaluacin y seguimiento, recuperacin de cartera y sobre tasa ambiental.
100%
34,58 %
141

Programas Ponderacin del programa para la vigencia 2013-2015 Proyectos Ponderacin del proyecto ao periodo 2013-2015 Actividades Incremento anual en el recaudo por concepto de tasa retributiva con relacin al recaudo a partir del ao 2011. Incremento anual en el recaudo por concepto de la tasa por uso de agua con referencia al recaudo de a partir del 2011. Ponderacin de Actividades 33,44 % 31,98 %
6.3 Gestin para sostenibilidad financiera.
la
100% 100% 7. GESTIN AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS TNICOS 0,94% 7.1 Gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos. 100% 100%
Fortalecimiento y apoyo a la gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos. 100 %
100%
100%
142
Anexo 4. Lnea base de las actividades y metas para el periodo 2013 2015
Actividad Indicador Programa 1. Gestin integral de la biodiversidad Proyecto 1.1 Ordenacin forestal del departamento del Cauca. Formulacin del plan de ordenacin forestal, previo el agotamiento del IMG: Plan General de Ordenacin Forestal de 1.400.000 hectreas con plan de ordenacin Hectreas proceso de consulta previa donde se requiera. la jurisdiccin de la Corporacin, formulado. forestal. Lnea Base: La Corporacin cuenta con un documento de lineamientos generales para la formulacin del Plan General de ordenacin forestal, informacin en los planes de aprovechamiento forestal en el departamento. As mismo a la fecha est elaborando el mapa de cobertura vegetal como insumo fundamental para la Ordenacin Forestal. Proyecto 1.2 Repoblacin forestal de ecosistemas estratgicos Reforestacin Multipropsito en cuencas abastecedoras (Guachicono Alto y IMG: reas reforestadas y/o revegetalizadas Capitanes, Piendam, Aznaz - Inguit, Quilichao, Timbo, Quilcac y Ro 5.371 hectreas reforestadas y/o naturalmente para la proteccin de cuencas Hectreas Sucio - Pata, Ro Palac, Palo, Desbaratado, Ro Piedras y otros afluentes revegetalizadas naturalmente. abastecedoras. del Departamento con prioridad manifiesta. Lnea Base: 2007: 770 con el SINA; 66 Guengue, 5 Timbo y 33 Totor y 278,5. 2008: Reforestacin multipropsito en las reas de captacin de subcuencas de los municipios de Popayn, Santander de Quilichao, Corinto, Miranda y Silvia- Convenio 05F-06 CRC MAVDT establecimiento de 130 hectreas; INVIAS 70 Has; establecimiento de 155 parcelas agroforestales, correspondiente a 41.5 ha, 28.44 has reforestadas y aisladas entre nueve (9) acueductos veredales. 2009: Mejoramiento del paisaje forestal como apoyo al proyecto corredor biolgico Pramo de Barbillas - Mcca Los Huevos. 2010: Convenio 9F. 2011: A 20 de Octubre 1,500 Has en el marco del Convenio 493 de 2009 con el Comit de Cafeteros as: Bosque protector 72 has; 515 has en cerca viva y 651 en sistema agroforestal. Reforestacin Multipropsito en cuencas con planes de ordenacin y manejo IMG: Cuencas con Planes de Ordenacin y (Cuencas Negro, Ullucos - Malvaz, Sambingo - Hato Viejo, San Jorge, 372 hectreas reforestadas. Hectreas Manejo POMCAS en ejecucin Hondo). Lnea Base: 14 planes para las cuencas: Molino, Piedras, Pisoj, Cajibo, Alto Palac, Hondo, Quinamay, Ullucos Malvaz, Negro, Sambingo Hato viejo, Alto San Jorge, Bajo San Jorge, Alto Micay y Mayo. 8 proyectos relacionados con: Fortalecimiento organizativo para la gestin sociambiental de la subcuenca ri Piedras; Restauracin de reas degradadas y en conflicto ambiental en la subcuenca del ro Pisoj; PTAR vereda Paniquit - Totor; I etapa del sistema de alcantarillado sanitario del corregimiento El Pedregal; 28 unidades de bateras sanitarias en las veredas Santa Teresa, San Miguel y Yarumal; Impulso a la Proteccin forestal de nacimientos y Riveras de fuentes hdricas de la subcuenca ro Negro. IMG: reas reforestadas y/o revegetalizadas Mantenimiento de reforestacin multipropsito para la proteccin de cuencas Mantenimiento de 6.516 hectreas para la proteccin de cuencas abastecedoras, Hectreas abastecedoras y/o en cuencas con planes de ordenacin y manejo. reforestadas. en mantenimiento. Lnea Base: 2007: 94 Has en Forestara comunitaria en la cuenca alta del Ro Cauca, Subcuenca Ro Robles; 8 Has Reforestacin con sistemas protector-productor y cercas vivas en el Resguardo Indgena de Paletar, 11 Has Reforestacin productora-protectora en la Subcuenca del Ro Sucio Municipio de El Tambo; 15 Has Sistemas agroforestales caucho - pltano en la microcuenca del Ro Mondomo. 2008: 86.9 Has Proyecto forestera comunitaria en la cuenca alta del Ro Cauca y subcuenca Ro Robles en los municipios de Sotar y Timbo, regin ncleo del macizo colombiano Convenio 13F-04 CRC MAVDT; 900 Has en proyecto Reforestacin multipropsito en las reas de captacin de subcuencas de los municipios de P opayn, Santander de Quilichao, Corinto, Meta Unidad de medida
143

Actividad Indicador Meta Unidad de medida
Miranda y Silvia- Convenio 05F-06 CRC MAVDT. 2009: 957,7 Convenio 05-06 con 887,5 Has Convenio 0381 de 08 con 70 Ha. 2010: 809 has La Vega 586,5; Almaguer: 175; Tambo: 6; Timbo: 21; Totor: 19; Miranda: 1,5. 2011: 737.5 Has en Mantenimiento en Almaguer y La Vega Convenio SINA II 9F. INS: Nmero de plntulas producidas para Produccin de plntulas para atender las acciones de restauracin de atender las acciones de restauracin de 3.500.000 plntulas producidas Nmero ecosistemas. ecosistemas. Lnea Base: Produccin de 2.700.875 plntulas entre especies nativas e introducidas y se comercializaron 562.071 plntulas durante la vigencia 2007 - 2011. Se cuenta con un estudio tcnico sobre el vivero. Histricamente en el vivero de la corporacin se producen 707.200 plntulas al ao. Proyecto 1.3 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la fauna silvestre. Formulacin de planes de conservacin de especies de fauna amenazadas INS: Nmero de especies amenazadas con Dos (2) planes de conservacin formulados Ranita Dorada (Phyllobates terribilis) y Perezoso de tres dedos (Bradypus Nmero plan de manejo formulados. para dos (2) especies amenazadas. variegatus). Lnea Base: Estas especies estn con criterios de Amenaza a nivel nacional (Resolucin del MADS, 383 de 2010). Phyllobates terribilis (Rana Dorada venosa, Crticamente Amenazada - es endmica del Saija en la Costa Pacfica Caucana). Desarrollo de la estrategia de Organizacin, capacitacin y apoyo a grupos Cuatro (4) grupos organizados y capacitados de monitoreo comunitarios para la proteccin del Oso Andino (Tremarctos IMG: Especies de fauna y flora amenazadas, ejecutando acciones para la disminucin del Nmero ornatus), en el marco del Plan de Manejo, en reas de alto conflicto en el con planes de conservacin en ejecucin. conflicto hombre - oso en la Ecoregin del Cauca. Macizo Colombiano. Lnea Base: Se tiene identificado los sitios de conflicto oso - hombre en la Ecoregin del Macizo Colombiano. En el ao 2012 se dio inicio a la aplicacin de la estrategia del manejo del conflicto a travs de la conformacin de un grupo de monitoreo en el municipio de Santa Rosa. Existe un (1) documento de caracterizacin de hbitats y un (1) Plan de Manejo para la conservacin del Oso Andino (Tremarctos ornatus). INS: Nmero de convenios para el manejo de Dos (2) convenios para el manejo se especmenes y productos de fauna silvestre especmenes y productos de fauna silvestre Nmero post decomiso. post decomiso. Lnea Base: Se ha avanzado en la aplicacin de la Resolucin 2064 de 2010 por la cual se reglamentan las medidas posteriores a la aprehensin preventiva, restitucin o decomiso de especmenes de especies silvestres. La CRC durante 2012 avanza en la adecuacin de infraestructura (cierre perimetral en licitacin) en los terrenos de propiedad de la CRC en la vereda Pambo en Timbo. Del 2008 al 2011 se decomisaron 327 individuos de fauna silvestre de los cuales, 184 fueron liberados, 37 murieron o fueron sacrificados por psimo estado de salud, 106 entregados a custodio o refugios autorizados. En el 2012 se han decomisado 70 individuos entre aves, mamferos, reptiles, anfibios y como otras (2 pieles), de los cuales 52 fueron liberados, 7 muertos y 11 se encuentran atendidos en el centro veterinario Pomona, a travs del contrato de prestacin de servicios No.0068 de 2012. Manejo de especmenes y productos de fauna silvestre post decomiso. Seis (6) puntos estratgicos (Pata, Popayn, Implementacin de acciones de control, educacin y manejo de especies de Villarrica, Santa Rosa, Rosas y Piamonte) de fauna silvestre objeto del trfico ilegal, con coordinacin interinstitucional, en INS: Nmero de puntos estratgicos de control control del trfico ilegal de fauna silvestre el marco de Plan Departamental de prevencin y control de trfico y comercio del trfico ilegal de fauna silvestre fortalecidos. fortalecidos en el desarrollo de operativos, ilegal de especies de fauna y flora silvestre. retenes, capacitacin.
Nmero
144

Lnea Base: Existe un plan formulado para la prevencin y control de trfico y comercio ilegal de especies de fauna silvestre, que incluye cuatro lneas de accin a saber: Control y monitoreo, manejo de especmenes, participacin de la sociedad civil, y alternativas al comercio y trfico ilegal. Igualmente acciones especficas de control, educacin y manejo del trfico ilegal de fauna silvestre, con coordinacin interinstitucional. El plan se adopt mediante Resolucin CRC No. 1305 de 2008 y la Resolucin 1407 de 2011 por medio del cual se conforma el comit interinstitucional de flora y fauna. IMG: Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento Forestal, emisiones atmosfricas, permisos de vertimiento) con 100% de permisos con seguimiento. referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados.
Seguimiento a permisos de investigacin sobre fauna silvestre.
Porcentaje
Lnea Base: En los ltimos cuatro aos (2009 a 2012), la CRC, otorg un total de 25 permisos para estudios e investigaciones que involucran especies de la fauna, flora y microorganismos, as: Tres (3) permisos en aves, uno (1) en una especie de escorpin, Uno (1) en Flora, avifauna y mastofauna, uno (1) en frailejones, seis (6) en diferentes especies para la evaluacin de impactos ambientales de proyectos de hidrocarburos, tres (3) en diferentes especies para la evaluacin de impactos ambientales de proyectos hidroelctricos, uno (1) en mariposas, Uno (1) en orqudeas, tres (3) en gentica de bacterias, asociados a investigaciones de mejoramiento procesos industriales, un (1) en la especie de flora Matudea ( Hamamelidaceae ), uno (1) en gentica del roble andino, dos (2) en serpientes, en el tema de venenos y uno (1) relacionada con la trasmisin de la oncocercosis. Proyecto 1.4 Gestin de reas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP. Declaracin de reas protegidas en el departamento del Cauca. IMG: reas protegidas declaradas en la 500 hectreas declaradas. jurisdiccin de la Corporacin. Hectreas
Lnea Base: A la fecha (Diciembre de 2012) se tienen las siguientes reas protegidas declaradas y reas de conservacin in situ: Reserva Foresta Protectora Serrana del Pinche, Reserva Forestal Protectora Serrana la Vieja, Reservas Naturales de la Sociedad Civil, Reservas Naturales Municipales con un rea total de 10.187 ha. Implementacin de acciones de restauracin de reas afectadas incendios forestales, en reas protegidas declaradas. por
50 hectreas en proceso de recuperacin. IMG: reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Corporacin, con planes de Recuperacin de la conectividad entre la reserva forestal protectora Serrana manejo en ejecucin. Un (1) corredor biolgico de conectividad La Vieja y reas de inters ambiental aledaas. implementado
Hectreas Nmero
Lnea Base: A la fecha (Diciembre de 2012) se tienen los siguientes planes de manejo de reas protegidas declaradas, y estrategias de conservacin in situ: Plan de manejo de las Reservas Forestales Protectoras Serrana del Pinche y la Vieja, Reservas Naturales de la Sociedad Civil, Reservas Naturales Municipales.
145

Actividad Indicador Proyecto 1.5 Formulacin e implementacin de planes de manejo de ecosistemas de Pramo. Formulacin del plan de manejo de los Pramos del Municipio de Purac INS: Nmero de Planes de manejo (23.000) hectreas, previo el agotamiento de proceso de consulta previa Pramos formulados. donde se requiera. de Plan de manejo de Pramos del municipio de Purac formulado. Numero Meta Unidad de medida
Establecimiento de unidades demostrativas de produccin agropecuaria que IMG: Ecosistemas Estratgicos (Pramos, incluyan sistemas agroforestales y silvopastoriles en las zonas aledaas a los humedales, manglares, zonas secas, etc.), con 24 unidades demostrativas implementadas Nmero ecosistemas de pramo de Totor, Popayn y Sotar, para disminuir la Planes de manejo u ordenacin en ejecucin. presin sobre los mismos. Lnea Base: 2010: Convenio de Asociacin No. 482/10, la CRC adelanta las acciones necesarias para consolidar de manera participativa el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Pramo de las Delicias (Jurisdiccin de los Municipios de Totor e Inz con 11.200 Has) y se adelanta al tiempo para los Municipios de Sotar y Popayn el estado actual y plan de manejo de los pramos 7000 Has. 2011: Avances en 80% de gestin con la iniciativa de conservacin El Pajonal - Popayn y acciones de conservacin pramo de Barbillas quebradas de Chuzolongo y Pascariguaico en el marco del proyecto Corredor Biolgico SINA II a 31 de diciembre se avanza en 200 Has debido a que el rea seleccionada correspondiente al Municipio de Purac hay presencia de comunidades indgenas donde se requiere desarrollar Consulta Previa. Proyecto 1.6 Formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales. Formulacin del plan de manejo de los humedales del Valle de las Papas (50 INS: Planes de manejo de humedales 100% del rea del Ecosistema de Humedales hectreas) y (80 hectreas) en el Valle del Pata. formulados. priorizados con planes formulados. Lnea Base: Existen 2 planes formulados: Meseta de Popayn en un rea 1.154 ha. y del Valle geogrfico del Ro Cauca con 900 ha. 71 Humedales priorizados: 26 en La Meseta de IMG: Ecosistemas Estratgicos (Pramos, Popayn y 45 en las Cuencas Cauca, Pata y Aislamiento y recuperacin de humedales priorizados en La Meseta de humedales, manglares, zonas secas, etc.), con Caquet. Popayn y en las Cuencas Cauca, Pata y Caquet. Planes de manejo u ordenacin en ejecucin.
Hectreas
Nmero
Lnea Base: 2008: 900 ha. Ecosistemas Estratgicos referidos a los Humedales de la Cuenca Cauca. 2009: 54 ha. Plan de Manejo de Humedales de la Meseta de Popayn. 2010: 100 ha. Quebrada El Zancudo - La Venta Cienaga La Esperanza. Municipio de Cajibo 24 ha.; San Javier - Campoalegre Cachirumbo. Veredas Zarzal, Sevilla, Campoalegre Mpio. El Tambo 66 ha.; y Laguna Los Quingos - Cgto de Siberia- Caldono 10 Has. 2011: 66 ha., Humedales de El Abrazo, El Uvo, Claridad, Siete de Agosto, El Marquez, El Lago, El Bolsn (Cajibo), La Primavera, La Laguna Mpios de Cajibo, Tambo, Popayn y Timbo. Proyecto 1.7 Experiencias piloto para la mitigacin de los impactos del proceso de desertificacin en la cuenca del Ro Pata. Establecimiento de arreglos agroforestales en la cuenca del Ro Pata 170 arreglos agroforestales establecidos. (Subcuenca Quilcac - Esmita y Subcuenca Valle del Pata). IMG: Ecosistemas Estratgicos (Pramos, Proteccin de nacimientos para la conservacin biolgica de zonas secas en humedales, manglares, zonas secas, etc.), con 120 nacimientos de agua aislados y en proceso la cuenca del Ro Pata (Subcuenca Quilcac - Esmita y Subcuenca Valle del Planes de manejo u ordenacin en ejecucin. de regeneracin natural. Pata).
Nmero Numero
146

Lnea Base: 2009: Alternativas de Produccin Sostenible acorde con la Calidad de Suelos. 2010: Se ejecutaron los proyectos de "Proteccin y Recuperacin de Suelos en reas Abastecedoras de Fuente Hdricas" en el municipio de Mercaderes y "Fortalecimiento de Sistemas Productivos Agrcolas en Fincas Afectadas por la Sequa en la Cuenca del Ro Pata". 2011: Se ejecut un (1) proyecto en el municipio de Florencia en el marco del Plan de Manejo de Zonas Secas - Lucha contra la desertificacin y la sequa veredas El Avin, El Mirador, El Diviso, Yunguillas, El Hato, El Campo, Los rboles, El Placer, Bellavista, El Rosario y Marsella con 47 usuarios y 75 predio. Ejecucin de los Proyectos: "Caracterizacin de reas degradadas en proceso de desertificacin, proteccin y recuperacin de suelos" en 10 reas abastecedoras de fuentes hdricas y fortalecimiento de10 sistemas productivos agrcolas en fincas afectadas por la sequa en la Subcuenca del ro Mayo - Cuenca del ro Pata en cumplimiento del proyecto: "Lucha contra la desertificacin y la sequa". Proyecto 1.8 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la flora silvestre. Tres (3) estrategias aplicadas para la recuperacin y proteccin de las poblaciones de las especies Roble y Palma de cera: a) Aplicacin de estrategias para la recuperacin y proteccin de las identificacin de la presin sobre las IMG: Especies de fauna y flora amenazadas, poblaciones de las especies de Roble (Quercus humboldtii) y Palma de cera poblaciones de las especies de las dos con planes de conservacin en ejecucin. (Ceroxylon quindiuense) en el marco de sus planes de conservacin. especies, b) control de la oferta y capacitacin para uso manejo, conservacin; c) reforestacin del Roble, y restauracin de la poblacin de Palma en reas afectadas.
Nmero
Lnea Base: La Corporacin durante la vigencia 2008-2012 formul los planes de conservacin para las especies Roble (Quercus humboldtii) y Palma de cera (Ceroxylon quindiuense), especies vedadas a nivel nacional mediante la resolucin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible 096 de 2006 y la ley 61 de 1.985 (Ceroxylum sp.). IMG: Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento Forestal, emisiones atmosfricas, permisos de vertimiento) con 100 % de permisos con seguimiento. referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados.
Seguimiento a permisos de aprovechamiento forestal.
Porcentaje
Lnea Base: La Corporacin ha otorgado en los ltimos dos (2) aos 148 permisos de aprovechamiento forestal, equivalente a un volumen total de 106.504 m3, para las especies guadua, achapo, amarillo, guabo, chingale, ubicados principalmente en las Direcciones Territoriales Centro, Norte y Piamonte. A los permisos de aprovechamiento forestal se les hace seguimiento semestral. Solicitudes de permisos de aprovechamiento forestal atendidas. INS: Nmero de permisos de aprovechamiento 100% de permisos de aprovechamiento forestal forestal atendidos. atendidos. Porcentaje
Lnea Base: El promedio de permisos de aprovechamiento forestal atendidos por ao es de 74, principalmente en las Direcciones Territoriales Centro, Norte y Piamonte, requiriendo visitas de verificacin del Plan de Manejo de Aprovechamiento Forestal.
147

Proyecto 1.9 Gestin institucional y comunitaria para la implementacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera - Llanura Aluvial del Sur Pacifico Colombiano. Implementacin de acciones priorizadas en el marco del plan de manejo a IMG: Ecosistemas Estratgicos (Pramos, partir de la estructura administrativa consolidada con la participacin de los Nueve (9) acciones humedales, manglares, zonas secas, etc.), con entes territoriales y comunidades (Consejos Comunitarios y resguardos implementadas. Planes de manejo u ordenacin en ejecucin Indgenas). priorizadas e
Nmero
Lnea Base: Se tiene como referente los avances en los acuerdos con las comunidades e instituciones en la conformacin de la estructura administrativa. Se cuenta con caracterizacin, zonificacin ambiental y formulacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera llanura aluvial del sur. IMG: Ecosistemas Estratgicos (Pramos, humedales, manglares, zonas secas, etc.), con Seis (6) muestreos realizados. Planes de manejo u ordenacin en ejecucin.
Muestreos sobre la calidad del agua de la zona marina costera.
Nmero
Lnea Base: Se tiene como referencia un histrico de 10 aos de monitoreo de la calidad de las aguas marinas y costeras sobre muestras tomadas en 17 punto georeferenciadas.
Proyecto 1.10 Fortalecimiento de las capacidades locales para la conservacin, recuperacin y uso sostenible del ecosistema manglar en el marco del plan ambiental de los manglares. Experiencias piloto de recuperacin y conservacin del ecosistema manglar IMG: Ecosistemas Estratgicos (Pramos, articuladas a seis (6) planes de manejo ambiental de las comunidades: cuatro humedales, manglares, zonas secas, etc.), con Seis (6) experiencias piloto ejecutadas. (4) de consejos comunitarios y dos (2) de resguardos indgenas Planes de manejo u ordenacin en ejecucin
Nmero
Lnea Base: 2008: acciones tendientes a consolidar el proceso de ordenacin y manejo del ecosistema manglar presente en el departamento del Cauca, municipios de Guapi, Timbiqu y Lpez de Micay a travs del Convenio especfico de cooperacin No. 673/08. 2010: Manglares costa pacfica caucana Guapi. 2011: Redcam Consejo Comunitario (CC) Parte Baja del Ro Saija y CC Cuerval. Programa 2. Gestin integral del recurso hdrico Proyecto 2.1 Gestin de la descontaminacin hdrica Cofinanciacin de obras de descontaminacin hdrica con entrega oficial a los INS: Nmero de obras de descontaminacin Municipios, conforme al artculo 22 de la Ley 1450 de 2011, para que hdrica priorizadas por su impacto, 12 Obras cofinanciadas priorizadas. asuman la operacin y mantenimiento en concordancia con la Ley 142 de cofinanciadas. 1994.
Nmero
148

Lnea Base: El Departamento cuenta con 83 PTARs construidas; de estas 27 estn en operacin, 22 no operan y sobre 29 falta informacin. 60 PTARs estn Georeferenciacin. 57 PTARs fueron construidas por la CRC.
Monitoreo y evaluacin de la calidad del agua en las Subzonas Hidrogrficas INS: Nmero de corrientes priorizadas con 33 corrientes priorizadas monitoreadas y Cauca y Pata. monitoreo y evaluacin de la calidad del agua. evaluadas.
Nmero
Lnea Base: 2010: 1) Caracterizacin Ambiental del Plan Departamental de Aguas del Departamento del Cauca 2) Priorizacin de Corrientes para Reglamentacin. 2010 se incluye Caracterizacin ambiental plan departamental de aguas y saneamiento bsico. 2011: Informacin relacionada con la cuenca del Ro Palo y el monitoreo de la calidad de corrientes superficiales en 48 estaciones de la cuenca Cauca. Monitoreo de vertimientos lquidos en agroindustrial. el sector industrial, domstico y INS: Nmero monitoreos de vertimientos lquidos en el sector industrial, municipal y 120 Monitoreos de vertimientos lquidos agroindustrial.
Nmero
Lnea Base: Se han venido realizando 30 monitoreos anuales. Acreditacin y operacin del laboratorio ambiental. INS: Laboratorio ambiental acreditado y Un (1) laboratorio ambiental acreditado y en fortalecido. funcionamiento. Nmero
Lnea Base: Se cuenta con un laboratorio ambiental en proceso de acreditacin en Diez variables de aguas, (DBO, DQO, SST, Slidos sedimentables, pH, conductividad, Oxgeno Disuelto y Toma de muestra simple, compuesta e integrada). Se cuenta con la infraestructura fsica e instrumentos para ampliar la base de la acreditacin a las matrices agua y aire. Proyecto 2.2 Participacin comunitaria institucional para la ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. Desarrollo de la Fase de Aprestamiento de la formulacin de los planes de INS: Cuencas con Planes de Ordenacin y Tres (3) fases de aprestamiento formuladas Nmero ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. Manejo POMCAS en formulacin. para tres (3) Subzonas. Lnea Base: 14 planes para las cuencas: Molino, Piedras, Pisoj, Cajibo, Alto Palac, Hondo, Quinamay, Ullucos Malvaz, Negro, Sambingo Hato viejo, Alto San Jorge, Bajo San Jorge, Alto Micay y Mayo; Se hicieron las gestiones para lograr la formulacin de los planes para los ros Desbaratado y Timba (Comisin Conjunta con CVC), Ro Palo, y Ro Pez. Proyecto 2.3 Regulacin de la demanda y uso del recurso hdrico superficial y subterrneo. IMG: Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento Forestal, emisiones Seguimiento a concesiones de agua superficial, subterrnea y ocupaciones atmosfricas, permisos de vertimiento) con 730 concesiones priorizadas con seguimiento. de cauce, priorizadas. referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CAR.
Porcentaje
149

Lnea Base: 1.206 permisos de concesiones, 190 de aguas subterrneas y 40 Permisos de ocupacin de cauce. 100 % de 500 concesiones priorizadas de agua superficial, subterrnea y ocupaciones de cauce con seguimiento. INS: Nmero procesos de gestin con usuarios Gestin para la legalizacin de usuarios en los sectores productivos y Tres (3) procesos de gestin con no legalizados / Nmero de usuarios no domstico. sectores, realizados. legalizados identificados. Lnea Base: 545 usuarios no legalizados identificados conforme a los planes, estudios y Peticiones Quejas y Reclamos (PQRs). tres (3)
Nmero
Realizacin de estudio de oferta y demanda del recurso hdrico subterrneo INS: Nmero de estudios sobre oferta y Un (1) estudio realizado. Nmero en el Valle del Pata. demanda del recurso hdrico. Lnea Base: 13 Estudios de ndice de escasez para la cuenca Cauca (oferta y demanda). Cuatro Estudios de ordenacin del recurso hdrico y 14 POMCH para los cuales se determin la oferta y demanda. 13 estaciones milimtricas en el departamento con datos de oferta. Existe un estudio sobre hidrogeologa del ao 2004 que requiere ser actualizado. INS: Nmero de permisos de demanda 100% de solicitudes atendidas atendidos. Lnea Base: se tiene como referente 60 permisos anuales para el uso del recurso hdrico. Atencin a solicitudes de permisos para el uso del recurso hdrico. INS: Plan de manejo formulado acufero de la zona norte del Cauca. Lnea Base: Se cuenta con el Estudio de oferta y demanda del acufero del Valle geogrfico del ro Cauca Formulacin del plan de manejo para el acufero de la zona norte del Cauca. para el Un (1) plan de manejo formulado Porcentaje
Nmero
Proyecto 2.4 Gestin de la calidad del agua. IMG: Cumplimiento promedio de metas de Establecimiento y seguimiento de metas de reduccin de cargas reduccin de carga contaminante, en contaminantes, en aplicacin de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos Tres (3) corrientes hdricas con establecimiento aplicacin de la Tasa Retributiva, en las Nmero de los Ros Palo, Quinamay y Zanjn Oscuro de la jurisdiccin de la y seguimiento de metas de reduccin de cargas. cuencas o tramos de cuencas de la jurisdiccin Corporacin (SST, y DBO). de la Corporacin (SST, y DBO). Lnea Base: Avance en el estudio de modelacin del Ro Palo. El estudio es un requisito para el establecimiento de las metas de reduccin de cargas para realizar el cobro de tasa Retributivas Decreto 3100 de 2003 y 3440 de 2004. 12 corrientes hdricas superficiales priorizadas Monitoreo de la calidad de aguas de corrientes hdricas superficiales INS: Nmero de corrientes hdricas priorizadas con monitoreo de calidad, 8 corrientes en la priorizadas en la Subzona hidrogrfica Cauca y Pata. con monitoreo de calidad. Cuenca Cauca y 4 en la Cuenca Pata. Lnea Base: 12 corrientes priorizadas por su mayor carga contaminante para su seguimiento en 44 puntos de monitoreo. Nmero
150

Seguimiento a Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV.
IMG: Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV en seguimiento por parte 100 % de Planes con seguimiento. de la corporacin con referencia al nmero de cabeceras municipales de su jurisdiccin.
Porcentaje
Lnea Base: Existen 32 PSMV aprobados mediante acto administrativo IMG: Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento Forestal, emisiones atmosfricas, permisos de vertimiento) con 60 permisos con seguimiento. referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CAR.
Seguimiento a permisos de vertimientos priorizados.
Porcentaje
Lnea Base: 60 permisos de vertimientos priorizados por carga contaminante sobre un total de 85 vigentes. Proyecto 2.5 Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico. Ordenacin de corrientes hdricas en cuencas priorizadas. INS: Corrientes hdricas ordenadas/ total de 3 Corrientes hdricas ordenadas. corrientes hdricas priorizadas para ordenacin. IMG: Corrientes hdricas reglamentadas por la Corporacin con relacin a las cuencas 3 Corrientes hdricas reglamentadas priorizadas. Nmero
Reglamentacin de corrientes hdricas en cuencas priorizadas
Nmero
Lnea Base: 2007: subcuenca del Ro Guachicono bajo- Mazamorras; se adelant el ordenamiento de la subcuenca Ro Piedras; se iniciaron los procesos de ordenamiento del recurso hdrico en la Subcuenca Ro Negro de Narvez compartida con la CAM (Huila) alcanzando un avance del 50% y la Subcuenca del ro Palo tramo parte baja en la etapa inicial representando el 10% del total de acciones que se deben desarrollar, lo que contribuye al Cumplimiento promedio de metas de reduccin de carga contaminante en aplicacin de la tasa retributiva. 2008: Se culmin, igualmente en el marco de la comisin conjunta de la cuenca del Ro Pez, la Ordenacin del recurso Hdrico en Bedn Aguacatal La Plata, en lo correspondiente al Departamento del Cauca. As mismo, se dio inicio a la formulacin del Plan de Ordenacin, Manejo y Reglamentacin de la microcuenca ro Colcha con un avance del 50% a travs de un trabajo articulado con los actores sociales de la microcuenca y se obtuvo un modelo unificado de resolucin individual para adjudicar la concesin de los caudales definidos en el proceso de reglamentacin en la cuenca del ro Desbaratado. 2009: Reglamentacin de la Quebrada El Colcha en el municipio de Piendam, y revisin y ajuste del proceso de Reglamentacin de las corrientes Guachicono Bajo, Mazamorras y Quebrada Los Huevos. 2010: RIO DESBARATADO Y QUEBRADA EL COLCHA TUNA. 2011: Revisin de 1 proceso de ordenacin y/o reglamentacin de la CRC para su ajuste de conformidad con el decreto 3930 de 2010.
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Actividad Indicador Programa 3. Gestin del riesgo y cambio climtico Proyecto 3.1 Gestin del conocimiento y la reduccin del riesgo de desastres. IMG: Nmero de municipios con inclusin del riesgo en sus POT a partir de los determinantes ambientales generados por la Asesora a municipios para la inclusin del riesgo en sus P.O.T (Plan Corporacin. Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento) a partir de los 42 Municipios asesorados. IMG: Nmero de municipios asesorados por la determinantes ambientales generados por la Corporacin. corporacin en la formulacin de planes de prevencin, mitigacin y contingencia de desastres naturales. Meta Unidad de medida
Nmero
Nmero
Lnea Base: Se han Identificado 1445 eventos en los 42 municipios del departamento; Dos mapas de eventos asociados a fenmenos ENOS con relacin a incendios forestales, inundaciones, remocin en masa y vendavales. Socializacin y capacitacin sobre Gestin del Riesgo a funcionarios de la CRC y 38 administraciones municipales. Formulacin de planes de prevencin, mitigacin y contingencia de desastres naturales en los Municipios de Silvia, Sucre, Balboa, Purac, La Sierra, Caloto, Timbo y Cajibo. Se formularon adems 15 proyectos para gestionar recursos para atender las emergencias en los Municipios de Timbo, Sotar, Purac, Balboa, Popayn, Sucre, Bolvar, Padilla, Corinto, Puerto Tejada, Villarrica, Guachen, Buenos Aires, Mercaderes, Miranda, Pata, Caloto y Rosas. INS: Nmero de medidas en gestin del riesgo Medidas para la reduccin del riesgo de desastres ejecutadas, priorizadas a de desastres ejecutadas / Medidas de gestin 15 Medidas ejecutadas. Nmero partir del mapa de eventos del Departamento. del riesgo de desastres priorizadas. Lnea Base: 2007: 10 lugares Popayn, Tuna, Silvia, Surez, Timbo, Purac, Sucre, Buenos Aires, Sotar y El Tambo. 2008: 8 lugares: Buenos Aires, Caloto, Guachen, Asoc. Cabildos Juan Tama Inz, Pez, Cabildo Purac, Sucre, Villa Rica. obras de Estabilizacin de taludes, 1 convenio obras de proteccin para el ro la Paila en el municipio de Corinto 2008: 7 Corinto, Surez, Inz, Ro Molino I, Ro Molino Sector II, cinco (5) rutas en Belalczar Pez, Limpieza derrumbes Quebrada Lame. En municipios Asesorados: 2007: Formulacin de planes de prevencin, mitigacin y contingencia de desastres naturales en: Silvia, Sucre, Balboa, Purac, La Sierra, Caloto, Timbo y Cajibo. 2008: Puerto Tejada, Surez, Timbo, Rosas, La Sierra, Pata. 2009: Municipios Florencia, La Vega y Mercaderes. Convenio de apoyo a los CLOPAD: Popayn, Guapi, Timbiqu, Lpez de Micay, Bolvar, Caldono e Inz. Obras de estabilizacin de taludes en Inz y Estabilizacin de Taludes Urbanizacin Villa Flor municipio de Surez. 2010: Silvia, Guapi, Timbiqu, Padilla, Santander de Q., Popayn, Inz, El Tambo, Timbo, Florencia, La Sierra, Sotar, Silvia, Sucre, Toribio, Bordo, Mercaderes, Corinto. Se tiene dos mapas de eventos asociados a fenmenos ENOS con relacin a incendios forestales, inundaciones, remocin de masa y vendavales. Suscripcin de alianzas estratgicas que aporten al mejoramiento financiero INS: Nmero de alianzas estratgicas anuales que Seis (6) Alianzas estratgicas formalizadas Numero corporativo. aporten al mejoramiento financiero corporativo 2008: FEMCIDI-OEA 2 proyectos relacionados con las temticas de desarrollo sostenible del turismo y del medio ambiente. Se han adelantado gestiones en bsqueda de su aprobacin., Con el IGAC se realizan actualizaciones catastrales en Guapi, Piendam, Surez, Puerto Tejada, Villarrica y Morales. 2009: Gobernacin del Cauca y Electrificadora Bogot. 2010: Carta de Compromiso No 7 de 2010 CRC Corporamazona, Convenios 418, 226, 408, 433, 518 y 100220 de 2010, Con el IGAC se realizan actualizaciones catastrales en Santander rural y urbano, Buenos Aires. 2011: 6 Alianzas estratgicas para apalancamiento de recursos; Fondo Nacional de Calamidades Convenio 084 de 2011, 2 con el IGAC, Asociacin Minera, FLEG Colombia y Convenio 7F 2011 FONAM. Con el IGAC se realizan actualizaciones catastrales en Guachen y Popayn, Convenio No. 60/11 Municipio de Popayn Educacin Ambiental.
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Proyecto 3.2 Gestin de estrategias para la asesora y el acompaamiento en la adaptacin al cambio climtico. INS: Nmero de municipios asesorados por la corporacin para la adaptacin al cambio Asesora a los municipios para la adaptacin al cambio climtico 42 Municipios asesorados. Nmero climtico / nmero total de municipios de la jurisdiccin. Lnea Base: A la fecha se tiene definida las lneas estratgicas de cambio climtico a ser desarrolladas en el Nodo regional pacfico liderado por el MADS. Igual se tiene como referente el plan nacional de adaptacin de cambio climtico. Desarrollo de una experiencia piloto de adaptacin al Cambio Climtico, en el INS: Nmero de experiencias piloto de Una (1) experiencia piloto de adaptacin al marco de la consolidacin de la iniciativa nacional de cambio climtico a Nmero adaptacin al Cambio Climtico Cambio Climtico consolidada. travs del nodo regional Pacfico. Lnea Base: Las acciones de la Corporacin en el ao 2010 y 2012, se enfatizaron en la gestin y coordinacin con el nivel Nacional para la atencin del Fenmeno de la Nia (Ola invernal) en este contexto se adelantaron obras y/o acciones de mejoramiento ambiental aportando a la Gestin del Riesgo para la prevencin y atencin de desastres con la cofinanciacin del nivel nacional. INS: Nmero de solicitudes de los municipios atendidas, referentes a concertacin del Atencin de solicitudes de los municipios referentes a concertacin del componente ambiental, en el marco legal componente ambiental, en el marco legal vigente (Leyes 99 de 1993 y 388 de 100 % de las solicitudes atendidas. Porcentaje vigente (Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, y 1997, y modificaciones) modificaciones) con referencia al total de solicitudes realizadas. Lnea Base: La Corporacin a la fecha adelanta un proceso de concertacin en el componente ambiental con el municipio de Popayn. Se han expedido determinantes ambientales para planes parciales y se ha asesorado al municipio de Caldono en el tema del ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial. Programa 4. Gestin ambiental urbana, regional y sectorial Proyecto 4.1 Proteccin de la calidad del aire. IMG: Registro de la calidad del aire en centro poblados mayores de 100.000 habitantes y Monitoreo de la calidad del aire en tres (3) parmetros para el municipio de corredores industriales, determinado en redes 21 Registros de la calidad del aire. Nmero Popayn y los corredores industriales del Norte del departamento del Cauca. de monitoreo acompaadas por la Corporacin. Lnea Base: 2007-2012: Existen los resultados de 7 registros anuales de calidad de aire en los parmetros de Monxido de Carbono, PST, PM10, PM2.5, NOx y Sox, adelantados en los municipios de Popayn, Santander, Puerto Tejada, Villarica, Miranda, Guachen y Caloto, seleccionados por la presencia de industrias en el sector. Realizacin de operativos a fuentes mviles INS: Incremento en el nmero total de operativos realizados por la Autoridad 27 operativos realizados. Ambiental en la vigencia. Nmero
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Lnea Base: 2007: (8) municipios (Popayn, Silvia, Piendam, Santander de Quilichao, Timbo, Purac, Caloto y Guachen) operativos de control de emisiones de gases por fuentes mviles, con el apoyo de las Secretaras de Trnsito y/o polica de cada municipio. 2008: 3 campaas de sensibilizacin de control del ruido, en los municipios de Popayn (2) y Santander de Quilichao. 9 operativos de control de ruido, a establecimientos de comercio, comercio ambulante y perifoneo en Popayn, Miraflores y Piamonte. 15 Operativos de control de emisiones de gases y ruido por fuentes mviles en los Municipios de Miranda, Corinto, Caloto, Popayn, Timbo, Belalczar, Inz, Silvia. Renovacin de 4 permisos de emisiones atmosfricas y otorgamiento de 3 permisos a ladrilleras y horno crematorio de Jardines de Paz. Inventario de ladrilleras que se encuentran localizadas en el Pata y Norte del Cauca. 2009: (4) campaas de sensibilizacin en los municipios de Popayn, Miranda y Santander de Quilichao; (5) operativos de control de ruido y perifoneo en la ciudad de Popayn y en 11 municipios del departamento del Cauca (Popayn, Santander de Quilichao, Guachen, Puerto Tejada, Villarica, Siberia, Caloto, Mondomo, Cajibo, Silvia y el Tambo se desarrollaron 22 operativos de control de emisiones de gases generadas por los vehculos automotores. 2010: en: Santander, Popayn, Silvia, Timbo, Caloto, Pto Tejada, Mondomo, Guachen, Villarica, El Tambo, Bordo. 2011: 46 campaas educativas y de control de calidad de aire, ruido, fuentes mviles y conservacin de capa de ozono: Caloto, Santander, Popayn, Piendam, Villarrica, Puerto Tejada, Rosas, Silvia, El Tambo, Guapi, Surez y Cajibo. Se realizaron 7 monitoreos en fuentes fijas en la zona norte del Departamento. IMG: Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento Forestal, emisiones proyectos con permisos de emisiones 100% de proyectos priorizados con seguimiento atmosfricas, permisos de vertimiento) con y monitoreo referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CAR.
Seguimiento y monitoreo a atmosfricas priorizados
Porcentaje
Lnea Base: 27 empresas con permisos de emisiones a 2012 de los cuales se tienen priorizados 9 debido a altos costos del seguimiento y monitoreo. INS: Nmero acciones de acompaamiento Apoyo al municipio de Popayn en el control y la mitigacin del ruido en los para el control y la mitigacin del ruido en los sitios crticos (Zona Centro, Esmeralda y Barrio Bolvar) a partir de los sitios crticos (Zona Centro, Esmeralda y Barrio Seis (6) acciones de apoyo ejecutadas Nmero resultados del mapa snico. Bolvar) a partir de los resultados del mapa snico en el Municipio de Popayn. Lnea Base: Existe un mapa snico de Popayn elaborado de marzo de 2011, mediante el cual se determin que existe una situacin crtica en trminos de contaminacin auditiva en todas las comunas, en las cuales se supera totalmente los estndares permisibles de ruido para los sectores residencia y comercial, siendo una de las principales causas la actividad de los establecimientos de diversin nocturna que no cuentan con acondicionamiento acstico necesario. Proyecto 4.2 Licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, de proyectos, obras, actividades licenciables o de actividades no licenciables. IMG: Tiempo promedio de trmite para la Evaluacin de solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones en los evaluacin de las licencias ambientales, 100% Solicitudes de licencias permisos y tiempos legales establecidos permisos y autorizaciones otorgadas por la autorizaciones evaluadas Corporacin Lnea Base: Se tiene como referente 6 licencias al ao .Resolucin No 212 de 24 de Junio de 2010 que establece los tiempos de trmite para permisos ambientales.
Porcentaje
154

Seguimiento a licencias vigentes.
IMG: Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento Forestal, emisiones atmosfricas, permisos de vertimientos) con 100% de licencias vigentes con seguimiento. referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por la CAR.
Porcentaje
Lnea Base: La Corporacin cuenta con 298 licencias otorgadas a la fecha (Dic.2012) de las cuales; 116 pertenecen al sector minero y 182 pertenecen al sector industrial entre licencias ambientales (DGA: Departamento de Gestin Ambiental), vertimientos y emisiones fijas (chimeneas, calderas.). 72 Registros nicos Ambientales (RUA) en el sector manufacturero, con seguimiento y actualizacin. Dos (2) nuevos municipios con sistema de disposicin final de residuos slidos disponiendo en relleno sanitario o celdas de contingencia tcnicamente adecuados y autorizados por la CAR.
Seguimiento a los sistemas de disposicin final municipales en la jurisdiccin de la CRC.
32 municipios con seguimiento a los sistemas Nmero de disposicin final de residuos slidos. Lnea Base: 14 municipios con acceso a Relleno sanitario: Popayn, Purac, Totor, Piendam, El Tambo, La Sierra, Rosas que depositan en el municipio de Popayn; Villarrica, Padilla, Corinto, Caloto, Guachen y Miranda que depositan en Yotoco - Valle; Florencia deposita en la Unin - Nario.10 municipios con acceso a celdas transitorias/sistemas en transformacin a rellenos sanitarios / Enterramientos: Balboa, Bolvar, Cajibo, Jambal, Morales, Santander de Quilichao, Miranda, Sotar, La Vega, Toribo y Santa Rosa. 18 municipios con acceso a vertedero a cielo abierto: Almaguer, Buenos Aires, Argelia, Caldono, Inz, Pez, Mercaderes, Pata, Piamonte, Puerto Tejada, San Sebastin, Silvia, Surez, Sucre, Timbo, Lpez de Micay, Timbiqu y Guapi. Existen condicionantes para la seleccin de los lotes para ubicar rellenos de los sitios de disposicin final: consulta previa, certificacin INCODER e ICAHN (Instituto Colombiano de Antropologa e Historia Nacional). Es importante sealar que es competencia de las alcaldas adelantar dicho trmite. IMG: Cumplimiento promedio de los 40 Municipios con PGIRS aprobados y con compromisos establecidos en los PGIRS de la Nmero seguimiento jurisdiccin. Lnea Base: 2009: 20 Seguimiento a PGIRS de los municipios: Popayn, Cajibo, El Tambo, Jambal, Sotar, Surez, Miranda, Puerto Tejada, Guachen, Pata, Mercaderes, Balboa, Timbo, Florencia, Sucre, San Sebastin, Almaguer, La Vega, La Sierra, Rosas y Santa Rosa. 2010: 12 PGIRS. 2011: 3 PGIRS El Tambo, Cajibo y Popayn. (Nota: a la fecha los municipios de Silvia y Buenos Aires no cuentan con PGIR aprobado por la autoridad ambiental). Aprobacin y seguimiento a PGIRS municipales IMG: Nmero de registros de generadores de residuos o desechos peligrosos en la 158 Registros validados Nmero jurisdiccin. Lnea Base: Son 500 generadores potenciales, incluyendo a los pequeos generadores con menos de 10 kilogramos de residuos peligrosos - RESPEL, de los cuales 300 cuentan con contrasea y Validacin de registros generadores de residuos o desechos peligrosos
IMG: Municipios con acceso a sitios de disposicin final de residuos slidos de residuos slidos tcnicamente adecuados y autorizados por la CAR (rellenos sanitarios, celdas transitorias) con referencia al total de municipios de la jurisdiccin.
Nmero
155

158 con registro (tales como: Propal, Colombina, Incauca, entre otros). De los 158 registros el 39% es sector hospitalario y similar, el 43% del sector manufacturero y el 18% del sector de servicios. Proyecto 4.3 Adopcin de tecnologas limpias en sistemas productivos y extractivos. IMG: Cumplimiento promedio de los compromisos definidos en los convenios de Suscripcin y ejecucin de convenios de Produccin ms limpia y/o agendas Cuatro (4) convenios suscritos y con Produccin ms limpia y/o agendas Nmero ambientales con sectores productivos. seguimiento. ambientales suscritos por la Corporacin con sectores productivos. Lnea Base: Comit de Cafeteros, sector rallandero, sector ganadero y porcicultor. Acompaamiento a seis explotaciones de materiales de alfarera para re conversin tecnolgica. Suscripcin de un convenio con ASPRODECA. Siembra de 120 has de Guadua para mltiples usos en el sector agropecuario, construcciones, alimento, industria y artesanas. Convenio con el Comit de cafeteros para el apoyo a la produccin ms limpia en el sector cafetero, papa y panela. Participacin en programas de capacitacin y coordinacin con autoridades policivas para enfrentar la ilegalidad minera; proyecto de Alfarera en Mercaderes, construccin del centro Piloto Integral en la Industria del ladrillo y cermica en Mercaderes, en cumplimiento de la poltica de produccin limpia en Minera. IMG: Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes (Uso y Aprovechamiento Seis (6) Mipymes y empresas vinculadas a Acompaamiento y seguimiento a Mipymes y empresas vinculadas a Sostenible de la Biodiversidad, Ecoproductos Mercados Verdes con acompaamiento y Mercados Verdes. Industriales, Ecoturismo) acompaadas por la seguimiento. Corporacin.
Nmero
Lnea Base: 2007 y 2008 Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes 4. grupos productores del Pata - 6 Mipymes de El Bordo, Pata, Galndez , El Estrecho, Vereda de Angulo, El Tambo Oficina UMATA. 32 Mipymes de los corregimientos de la Cuchilla, Alto del Rey, Higuern, La Paloma, Las Botas, Cuatro Esquinas, La Laja, Betania, San Joaqun, Chisquo y el Tabln (El Tambo). JAC vereda Campo Alegre El Tambo - Proy. Pisccola. Cmara de Comercio en el I encuentro de operadores logsticos, para identificar sector transporte 2008: 14 as: 4 marcas de caf de origen con 4 asociaciones y 72 productores organizados en 10 unidades econmicas: Inz, Sotar, Piendam y Federacin Campesina. 2009: 70 pequeos sectores comunitarios 2011: fiqueros del Tambo, piscicultores el Higuern, Estufas ecolgicas 30 familias en Mercaderes, Grupo Cafeteros de Morales, cultivadores de orqudeas, Recuperacin zona riberea ro Egido, Obra batalln Jos Hilario Lpez, Limpieza y extraccin de lodos en el ro Timbo. Capacitacin en minera . I seminario de mineros del Cauca, Manejo de residuos slidos corregimiento de Uribe. Ao internacional de los bosques, apoyo atencin de desastres jornada de limpieza, ro Guapi. Asesora y apoyo a proyectos de pequeos mineros en la adopcin de IMG: Proyectos piloto de Produccin ms tecnologas ms limpias en los municipios de Buenos Aires, Surez, limpia de sectores productivos, acompaados Cuatro (4) proyectos asesorados y apoyados Nmero Mercaderes y Timbiqu. por la Corporacin. Lnea Base: 2008: Declaracin de 15 minas aptas ambientalmente CRC Ingeominas; gestin y organizacin de los distritos mineros de Tambo Pata y Mercaderes, programa Colombia Minera; gestin programa SINA II, convenio 11F, $ 298.000.000.oo; zona minera especial para comunidades mineras de Surez; seguimiento 15 explotaciones mineras legalizadas 2007; participacin en los programas de capacitacin y coordinacin con autoridades policivas locales y nacionales, para enfrentar la ilegalidad minera; cartogrfica de rea minera y bocaminas visitadas; registro mediante video de explotaciones mineras en la cuenca del ro Cauca. 2009: Proyecto produccin limpia en minera para los distritos mineros de Tambo, Surez y Buenos Aires cofinanciado SINA II MAVDT. 2010: Elaboracin de (5) Planes de Manejo Ambiental, para proyectos de Minera de Hecho en los municipios de Guapi y Buenos Aires, en convenio con Ingeominas. 2011: Proyecto de Alfarera en el municipio de Mercaderes: Construccin del Centro Piloto Integral en la industria del ladrillo y la cermica en el Mpio de Mercaderes en cumplimiento de la poltica de produccin limpia en minera.
156

Proyecto 4.4 Conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico. Mejoramiento del espacio pblico en sitios priorizados. INS: 7 zonas con mejoramiento ambiental 17 zonas con mejoramiento ambiental del del espacio pblico en sitios priorizados. espacio pblico en sitios priorizados. Nmero
Lnea Base: 27 acciones de mejoramiento ambiental del espacio pblico en sitios priorizados: Parque de Inz, Argelia, ro Blanco, Pata. Mejoramiento ambiental en parques y Cerros Tutelares de la ciudad de Popayn, tales como: Parque Eco temtico Santa Catalina, Cerro de las Tres Cruces, El Morro y Beln. Santander de Quilichao: II fase del plan de espacio pblico urbano, mejoramiento y dotacin de los parques Simn Bolvar y parques Lineal, y Corinto parque Lineal. Graderas del parque Jos Mara Obando en Popayn, Kiosko y juegos infantiles en Purac, Popayn, Surez, barrio Zuldemaida y Arboleda, Eco tienda Palac en Totor. Parques centrales en ro Blanco Sotar y Sucre. Limpieza, aislamiento y re forestacin de las franjas del ri Molino; Obras de adecuacin de espacios pblicos en los municipios de: Rosas, Guachen, Popayn, Argelia y Morales. Programa 5. Educacin ambiental y participacin comunitaria Proyecto 5.1 Cultura y educacin ambiental para el relacionamiento hombre - naturaleza. 43 Comits de Educacin Ambiental activos: Un INS: Comits Tcnicos de educacin Dinamizacin de comits interinstitucionales de educacin ambiental. (1) Comit Tcnico Interinstitucional Nmero ambiental conformados y activos. Departamental y 42 municipales. Lnea Base: Un (1) CIDEA Departamental en proceso de consolidacin teniendo como ejes articuladores la CRC y la secretaria de educacin departamental, donde han venido participando la UNICAUCA, Universidad Autnoma, Fundacin Ros piedras, REDEPRAES (red de proyectos ambientales escolares), bienestar familiar y el Acueducto de Popayn; como resultado de este proceso se formul el Plan Departamental de Educacin Ambiental que ha sido insumo en los Planes de Desarrollo Departamentales de los periodos del 2004-2015, adicionalmente las orientaciones dadas se han incluido en los planes operativos de las instituciones participantes. Tres (3) CIDEAM activos (Popayn, El Tambo y Santander de Quilichao) que cumplen la misma funciones a nivel municipal y cuyos productos son insumos para las acciones de los Planes de Educacin ambiental a cargo de las secretarias de educacin ambiental e instituciones educativas y para los planes operativos de la instituciones participantes. 50 Proyectos fortalecidos. Nmero Fortalecimiento de Proyectos Ambientales Escolares - PRAES, con el INS: Nmero de Proyectos Ambientales suministro de lnea base de informacin, sensibilizacin ambiental y ejecucin Escolares - PRAES apoyados. 27 Proyectos priorizados con acciones en de una accin en PRAES priorizados. Nmero ejecucin. Lnea Base: Tres (3) PRAES como experiencias significativas del nivel nacional - virtual, 35 PRAES consolidados y 50 PRAES en proceso avanzado de construccin acompaados por la CRC, en la identificacin del problema ambiental, orientacin en diagnstico ambiental y apoyados con obras de mejoramiento ambiental. El Plan de Desarrollo Departamental (2012-2015) incluye 50 PRAE en fortalecimiento lo cual garantiza el cumplimiento de la meta. Asesora y apoyo a nuevos PROCEDAS - Proyectos ciudadanos de INS: Nmero de Proyectos Ciudadanos de 50 Proyectos asesorados y apoyados. educacin ambiental. Educacin Ambiental -PROCEDAS, apoyados. Nmero
Lnea Base: 28 PROCEDAS, su impacto se refleja en: consolidacin de la Red Departamental de experiencias ambintales, formulacin, gestin y ejecucin de proyectos ambientales comunitarios, dinamizacin y formulacin de propuestas de ecoturismo.
157

Proyecto 5.2 Desarrollo de la cultura y la educacin ambiental, articulado a los proyectos y actividades de la institucin. INS: Nmero de proyectos misionales Diseo e implementacin de la educacin ambiental en los proyectos Corporativos con resultados de educacin 100% de proyectos con educacin ambiental Numero corporativos misionales ambiental sobre el total de proyectos implementados. corporativos. Lnea Base: Se tiene experiencia de acciones de educacin ambiental realizadas en el marco de la ejecucin de los proyectos con responsabilidades frente a Fauna, Flora, Aire, reas protegidas (manglar, humedales, zonas secas) y Gestin del riesgo. INS: Porcentaje de infractores con capacitacin 100% de infractores que han recibido y seguimiento con referencia al total de Porcentaje capacitacin ambiental y seguimiento. infractores. Lnea Base: A la fecha la CRC tiene 335 expedientes sobre infractores desagregados as: 9 en humedales, 123 en flora, 21 en fauna, 82 en agua, 48 en suelos, Plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS) , Residuos Peligrosos (RESPEL), minera, 29 en aire, 1 por incumplimiento en licencia ambiental, 22 relacionados con los Planes de saneamiento y manejo de vertimientos ( PSMV) y Planes de usos eficiente y ahorro del agua ( PUEAA). En el 2012 se han realizado cinco (5) jornadas de sensibilizacin con 60 infractores generadores de ruido en los municipios de Caloto, Timbiqu, Guapi y Popayn. Educacin ambiental en procesos sancionatorios Programa 6. Desarrollo organizacional Proyecto 6.1 Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa. INS: Nmero de estudios tcnicos para la Un (1) estudio tcnico para la reorganizacin Realizacin de un estudio tcnico para la reorganizacin corporativa, acorde a reorganizacin corporativa, acorde a las corporativa, acorde a las necesidades del Nmero las necesidades del cumplimiento de la misin. necesidades del cumplimiento de la misin. cumplimiento de la misin. Lnea Base: Planta de 216 cargos (acuerdo 0012 de 23 de noviembre de 2009), provistos 197, en provisionalidad 27, Carrera 149, libre nombramiento y remocin 21; vacantes 19 cargos. Ubicacin del personal de planta se encuentra distribuido con un 63% en la sede central y un 37% en las Direcciones Territoriales; personal misional 53% y personal de apoyo 47%. Ejecucin de planes operativos anuales para el aprovisionamiento, INS: Nmero de Planes operativos ejecutados mantenimiento de la infraestructura fsica, tecnolgica y logstica, corporativa, sobre el aprovisionamiento y mantenimiento de Tres (3) planes operativos anuales ejecutados. Nmero y fortalecimiento tcnico de las direcciones territoriales. la infraestructura fsica, tecnolgica y logstica. Lnea Base: Sedes administrativas construidas y adquiridas para las Direcciones territoriales Norte y Macizo. Fortalecimiento con personal tcnico, equipos de cmputo, papelera, materiales de oficina y transporte a cada una de las 7 Direcciones Territoriales. Desarrollo de aplicativos para salvoconductos, aguas subterrneas y superficiales, facturacin y PQR. INS: Nmero de planes ejecutados para el Ejecucin de planes operativos anuales, para el mejoramiento del mejoramiento del desempeo, desarrollo Tres (3) planes operativos anuales ejecutados. desempeo, desarrollo personal y clima laboral. personal y clima laboral.
Nmero
158

Lnea Base: 2007 y 2008 la actividad se cuantifico por Planes Anual de formacin y capacitacin, de bienestar social y de salud ocupacional los cuales se dirigieron a la totalidad de funcionarios. Segn el Acuerdo 0012 de 23 de Noviembre de 2009, el Consejo Directivo aprob ajuste a la Planta de Cargos, quedando compuesta con 216 cargos. 2009 y 2010 se formularon e implementaron los Planes de Desarrollo Administrativo y de Talento humano en el marco del Sistema de Desarrollo Administrativo beneficiando a 195 funcionarios. 2011. 195 funcionarios beneficiados con acciones en el marco del plan de desarrollo y del Talento humano. Un plan de capacitacin a funcionarios en: SIIF financiera; elaboracin y presentacin del presupuesto pblico e implicaciones en las tesoreras, el PAC y el marco fiscal de mediano plazo, contratacin administrativa, nuevo sistema de control interno, MECI, Carrera administrativa, Ley 819; Ley 909 de 2004. INS: Nmero de planes operativos ejecutados Ejecucin de planes operativos anuales, para el mejoramiento de la para el mejoramiento de la comunicacin y la Tres (3) planes operativos anuales ejecutados. comunicacin y la imagen corporativa. imagen corporativa. Lnea Base: Plan de comunicacin aprobado a diciembre de 2011 por la CRC segn resolucin no. 1851 de 29 diciembre. Proyecto 6.2 Gestin de la planificacin y del sistema de informacin ambiental. Diseo e implementacin del Sistema de informacin ambiental corporativo. INS: Sistema de informacin ambiental Un (1) Sistema de informacin ambiental corporativo fortalecido e implementado. diseado e implementado. Nmero
Nmero
Lnea Base: Documento de lnea base ambiental actualizada e informacin digital cartogrfica de los recursos naturales y el ambiente en proceso de actualizacin. INS: Sistema Integrado de Gestin Un (1) Sistema Integrado de Gestin Nmero implementado y certificado implementado y certificado. Lnea Base: sedes administrativas construidas y adquiridas para las Direcciones territoriales Norte y Macizo. Fortalecimiento con personal tcnico, equipos de cmputo, papelera, materiales de oficina y transporte a cada una de las 7 Direcciones Territoriales. Implementacin y certificacin del Sistema Integrado de Gestin. Diseo e implementacin de la estrategia para la formulacin y gestin de INS: Estrategia de cooperacin nacional e Estrategia diseada e implementada para la proyectos de cooperacin nacional e internacional. internacional diseada e implementada. formulacin y gestin de proyectos. Nmero
Lnea Base: La CRC cuenta con un banco de proyectos desde el cual se formula y administra los proyectos del Plan Operativo Anual POA. Adicionalmente recepciona y administra proyectos enviados por clientes externos que solicitan financiacin y proyectos internos que se formulan para la gestin de recursos en el mbito nacional. De los anteriores proyectos se tiene una existencia de 134 perfiles de proyectos de clientes externos evaluados como viables y de 10 proyectos formulados internamente para la gestin de recursos, en la metodologa y el formato de la CRC y en metodologa general ajustada MGA. Proyecto 6.3 Gestin para la sostenibilidad financiera. INS: Porcentaje de Incremento de las rentas Incremento anual de las rentas Corporativas asociadas a: Cobro a evaluacin Corporativas asociadas a: Cobro a evaluacin 5% de incremento anual. y seguimiento, recuperacin de cartera y sobre tasa ambiental. y seguimiento, recuperacin de cartera, sobre tasa ambiental.
Porcentaje
159

Lnea Base: Valor promedio histrico anual de evaluacin y seguimiento y sobretasa recaudado: Valor recaudado $ 4.585.582.194. IMG: Total de recursos recaudados con Incremento anual en el recaudo por concepto de tasa retributiva con relacin referencia al Total de recursos facturado por 5 % de incremento anual Porcentaje al recaudo a partir del ao 2011. concepto de Tasa Retributiva. Lnea Base: Valor promedio histrico anual de la tasa Vertimientos, frente al valor promedio facturado de esta tasa.: $ 711.528.455 pesos/ $ 1.037.922.280 pesos. Y referente al valor recaudado en el ao 2011 su incremento representa $42.085.517. IMG: Total de Recursos recaudado con Incremento anual en el recaudo por concepto de la tasa por uso de agua con referencia al total de recursos facturado por 5% de incremento anual. Porcentaje referencia al recaudo de a partir del 2011. concepto de tasa de uso del agua. Lnea Base: Valor promedio histrico anual de la tasa por uso de aguas recaudado, frente al total de TUA promedio facturado.$ 464.976.117 pesos / $ 826.709.099 pesos. Y referente al valor recaudado en el ao 2011 incremento representa $ 36,142,014. Programa 7. Gestin ambiental en territorios de grupos tnicos Proyecto 7.1 Gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos. 16 proyectos cofinanciados en el marco de los Fortalecimiento y apoyo a la gestin ambiental con visin integral, en INS: Nmero de proyectos fortalecidos y planes de vida, planes de salvaguarda, planes Nmero territorios de grupos tnicos. apoyados. de etnodesarrollo y de manejo de los grupos tnicos, de acuerdo a sus usos y costumbres. Lnea Base: La CRC financio la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental para Comunidades Negras de la Costa Pacfica. para 2007: Construccin y ejecucin de agendas ambientales conjuntas con grupos tnicos y campesinos Esta accin se implement en los municipios de Timbo, Cajibo, Totor, Piendam, El Tambo, Inz, Pez, Popayn, Pata, Mercaderes, Balboa, Florencia, Bolvar, Guapi, Lpez de Micay, Santander, Timbiqu, Villarrica, Miranda, Padilla, Puerto Tejada, Surez, Caloto, Buenos Aires y Caldono. 2008: 6: Las Agendas se suscribieron con: El Resguardo de Purac, Yaquiv, Guamba y Sotar; Afrocolombianos de Piamonte y Guapi. 2009: La Corporacin con participacin de las comunidades ha elaborado los planes de manejo de la zona costera y del ecosistema manglar. 2010: En el marco de la ordenacin y manejo de cuencas se ha venido generando los espacios de participacin para el desarrollo de las fases iniciales conforme a los Lineamientos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2011: Con referencia a las consolidacin de reas de conservacin la Corporacin ha socializado a las comunidades en general el temas de las reas protegidas competencias y alcances conforme lo establece el Decreto 2372 de 2010. Existe el Plan de Etnodesarrollo Zonal de Comunidades Negras de la Costa Pacfica.
160
El ambiente un compromiso de todos Anexo 5. Matriz de seguimiento y evaluacin.

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIN 2013 - 2015 AVANCE EN LAS METAS FSICAS Y FINANCIERAS VIGENCIA EVALUADA (AO): ______________________ PERIODO EVALUADO (SEMESTRE): ______________________ COMPORTAMIENTO META FISICA - PLAN DE ACCIN 2013-2015 PLAN DE ACCION TRIENAL
(4) AVANCE DE LA META FISICA (Segn unidad de medida y Periodo Evaluado) (6) PORCENTAJE DE AVANCE PROCESO DE GESTIN DE LA META FISICA (aplica nicamente para el informe del primer semestre) (8) ACUMULADO DE LA META FISICA (Segn unidad de medida) (9) PORCENTAJE DE AVANCE FISICO ACUMULADO ( %) ((8/7)*100) (5) PORCENTAJE DE AVANCE FISICO % (Periodo Evaluado) ((4/3)*100) (10) PONDERACIONES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS (opcional de acuerdo al PA) (7) META FISICA 2013 - 2015 (Segn unidad de medida) (3) META FISICA ANUAL (Segn unidad de medida) UNIDAD DE MEDIDA
COMPORTAMIENTO META FINANCIERA - PLAN DE ACCIN 2013-2015

(11) META FINANCIERA ANUAL ($) (12) AVANCE DE LA META FINANCIERA (Recursos comprometidos periodo Evaluado) ($) (13) PORCENTAJE DEL AVANCE FINANCIERO (Periodo Evaluado) ((12/11)*100) (%) (14) META FINANCIERA TRIENAL ($) (16) PORCENTAJE DE AVANCE FINANCIERO ACUMULADO % ((15/14)*100) (15) ACUMULADO DE LA META FINANCIERA ($)
(1)
PROGRAMAS -PROYECTOS DEL PLAN DE ACCIN 2013 - 2015
(17) OBSERVACIONES
PROGRAMA 1. GESTIN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD
1.1 Ordenacin forestal del departamento del Cauca. 1.2. Repoblacin forestal de ecosistemas estratgicos. 1.3 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la fauna silvestre. 1.4 Gestin de reas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP. 1.5 Formulacin e implementacin de planes de manejo de ecosistemas de Pramo. 1.6 Formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales. 1.7 Experiencias piloto para la mitigacin de los impactos del proceso de desertificacin en la cuenca del Ro Pata. 1.8 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la flora silvestre. 1.9 Gestin institucional y comunitaria para la implementacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera - Llanura Aluvial del Sur Pacifico Colombiano. 1.10 Fortalecimiento de las capacidades locales para la conservacin, recuperacin y uso sostenible del ecosistema manglar en el marco del plan ambiental de los manglares.
(2)
161
PROGRAMA 2. GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO
2.1 Gestin de la descontaminacin hdrica. 2.2 Participacin comunitaria institucional para la ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. 2.3 Regulacin de la demanda y uso del recurso hdrico superficial y subterrneo. 2.4 Gestin de la calidad del agua. 2.5 Ordenacin y reglamentacin del recurso hdrico.
PROGRAMA 3. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
3.1 Gestin del conocimiento y la reduccin del riesgo de desastres. 3.2 Gestin de estrategias para la asesora y el acompaamiento en la adaptacin al cambio climtico.
PROGRAMA 4. GESTIN AMBIENTAL URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL
4.1 Proteccin de la calidad del aire. 4.2 Licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, de proyectos, obras, actividades licenciables o de actividades no licenciables. 4.3 Adopcin de tecnologas limpias en sistemas productivos y extractivos. 4.4 Conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico.
PROGRAMA 5. EDUCACIN AMBIENTALY PARTICIPACIN COMUNITARIA
5.1 Cultura y educacin ambiental para el relacionamiento hombre - naturaleza. 5.2 Desarrollo de la cultura y la educacin ambiental, articulado a los proyectos y actividades de la institucin.
PROGRAMA 6. DESARROLLO ORGANIZACIONAL
6.1 Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa. 6.2 Gestin de la planificacin y del sistema de informacin ambiental. 6.3 Gestin para la sostenibilidad financiera.
PROGRAMA 7. GESTIN AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS TNICOS 7.1 Gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos. TOTAL METAS FISICAS Y FINANCIERAS*
162
ANEXO 6. Estructura Programtica

LNEA ESTRATGICA PROGRAMA OBJETIVO DE PROGRAMA PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) PROYECTOS 1.1 Ordenacin forestal del departamento del Cauca. ACTIVIDAD Formulacin del plan de ordenacin forestal, previo el agotamiento del proceso de consulta previa donde se requiera. Reforestacin Multipropsito en cuencas abastecedoras (Guachicono Alto y Capitanes, Piendam, Aznaz - Inguit, Quilichao, Timbo, Quilcac y Ro Sucio - Pata, ro Palac, Palo, Desbaratado, Ro Piedras y otros afluentes del Departamento con prioridad manifiesta. 1.2 Repoblacin forestal de ecosistemas estratgicos. Reforestacin multipropsito en cuencas con planes de ordenacin y manejo (Cuencas Negro, Ullucos - Malvaz, Sambingo - Hato Viejo, San Jorge, Hondo). Mantenimiento de reforestacin multipropsito para la proteccin de cuencas abastecedoras y/o en cuencas con planes de ordenacin y manejo. Promover la planificacin del uso y manejo de los ecosistemas, de los recursos naturales y el ambiente. I. ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS, BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS Ejecutar, los procedimientos de administracin, vigilancia, control, seguimiento y evaluacin asociados a la recuperacin, conservacin y proteccin de la flora y la fauna silvestre, propios del cumplimiento de la misin institucional. Produccin de plntulas para atender las acciones de restauracin de ecosistemas. Formulacin de planes de conservacin de especies de fauna amenazadas Ranita Dorada (Phyllobates terribilis) y Perezoso de tres dedos (Bradypus variegatus) Desarrollo de la estrategia de Organizacin, capacitacin y apoyo a grupos de monitoreo comunitarios para la proteccin del Oso Andino (Tremarctos ornatus), en el marco del Plan de Manejo, en reas de alto conflicto en el Cauca. 1.3 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la fauna silvestre. METAS 2012 1.400.000 hectreas con plan de ordenacin forestal. 0,00 2013 575.000.000,00 2014 890.000.000,00 2015 335.000.000,00 TOTAL (2012-2015) 1.800.000.000,00
5.371 hectreas reforestadas y/o revegetalizadas naturalmente. 700.350.000,00 372 hectreas reforestadas. 1.112.840.000,00 1.007.702.500,00
2.037.503.016,00
6.225.963.296,00
Mantenimiento de 6.516 hectreas reforestadas. 3.500.000 plntulas producidas Dos (2) planes de conservacin formulados para Dos (2) especies amenazadas. Cuatro (4) grupos organizados y capacitados ejecutando acciones para la disminucin del conflicto hombre - oso en la Ecoregin del Macizo Colombiano. Dos (2) convenios para el manejo se especmenes y productos de fauna silvestre post decomiso. Seis (6) puntos estratgicos (Pata, Popayn, Villarrica, Santa Rosa, Rosas y Piamonte) de control del trfico ilegal de fauna silvestre, fortalecidos para el desarrollo de operativos, retenes y capacitaciones. 100% de seguimiento. permisos con 168.965.788,00
146.400.000,00
160.697.950,00
185.469.830,00
500.000.000,00 0,00
250.000.000,00 45.000.000,00
125.000.000,00 45.000.000,00
45.000.000,00
50.000.000,00
Manejo de especmenes y productos de fauna silvestre post decomiso.
50.000.000,00
50.000.000,00
50.000.000,00
671.965.788,00
Implementacin de acciones de control, educacin y manejo de especies de fauna silvestre objeto del trfico ilegal, con coordinacin interinstitucional, en el marco de Plan Departamental de prevencin y control de trfico y comercio ilegal de especies de fauna y flora silvestre. Seguimiento a permisos de investigacin sobre fauna silvestre. 1.4 Gestin de reas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidacin del Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP Declaracin de reas protegidas en el departamento del Cauca Implementacin de acciones de restauracin de reas afectadas por incendios forestales, en reas protegidas declaradas. Recuperacin de la conectividad entre la reserva forestal protectora Serrana La Vieja y reas de inters ambiental aledaas.
50.000.000,00
50.000.000,00
50.000.000,00
6.000.000,00 55.000.000,00
6.000.000,00 70.000.000,00
6.000.000,00 50.000.000,00
500 hectreas declaradas 50 hectreas en proceso de recuperacin. Un (1) corredor biolgico de conectividad implementado
82.168.290,00
55.000.000,00
140.000.000,00
50.000.000,00
562.168.290,00
30.000.000,00
15.000.000,00
15.000.000,00
163
LNEA ESTRATGICA
PROGRAMA
OBJETIVO DE PROGRAMA
PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) PROYECTOS ACTIVIDAD METAS 2012 Formulacin del plan de manejo de los Pramos del Municipio de Purac (23.000) hectreas, previo el agotamiento de proceso de consulta previa donde se requiera Establecimiento de unidades demostrativas de produccin agropecuaria que incluyan sistemas agroforestales y silvopastoriles en las zonas aledaas a los ecosistemas de pramo de Totor, Popayn y Sotar, para disminuir la presin sobre los mismos Formulacin del plan de manejo de los humedales del Valle de las Papas (50 hectreas) y (80 hectreas) en el Valle del Pata. Aislamiento y recuperacin de humedales priorizados en La Meseta de Popayn y en las Cuencas Cauca, Pata y Caquet Establecimiento de arreglos agroforestales en la cuenca del Ro Pata ( Subcuenca Quilcac-Esmita y Subcuenca Valle del Pata) Proteccin de nacimientos para la conservacin biolgica de zonas secas en la cuenca del Ro Pata ( Subcuenca Quilcac-Esmita y Subcuenca Valle del Pata) Plan de manejo de Pramos del municipio de Purac formulado. 65.904.113,00 24 unidades implementadas demostrativas 111.825.000,00 76.625.000,00 76.625.000,00 2013 2014 2015 TOTAL (2012-2015)
81.000.000,00
115.000.000,00
85.000.000,00 611.979.113,00
1.5 Formulacin e implementacin de planes de manejo de ecosistemas de pramo
1.6 Formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales
100% del rea del Ecosistema de Humedales priorizados con planes formulados. 71 Humedales priorizados: 26 en La Meseta de Popayn y 45 en las Cuencas Cauca, Pata y Caquet.
81.106.978,00 90.000.000,00 141.825.000,00
95.000.000,00 626.181.978,00 106.625.000,00 111.625.000,00
1.7 Experiencias piloto para la mitigacin de los impactos del proceso de desertificacin en la cuenca del Ro Pata
170 arreglos establecidos.
agroforestales 40.000.000,00
97.500.000,00
97.500.000,00
60.000.000,00 475.000.000,00
120 Nacimientos de agua aislados y en proceso de regeneracin natural. Tres (3) estrategias aplicadas para la recuperacin y proteccin de las poblaciones de las especies Roble y Palma de cera: a) identificacin de la presin sobre las poblaciones de las especies de las dos especies, b) control de la oferta y capacitacin para uso manejo, conservacin; c) reforestacin del Roble, y restauracin de la poblacin de Palma en reas afectadas. 100 % de seguimiento. permisos con
78.000.000,00
84.000.000,00
18.000.000,00
1.8 Gestin para la recuperacin, conservacin y proteccin de las poblaciones de la flora silvestre.
Aplicacin de estrategias para la recuperacin y proteccin de las poblaciones de las especies de Roble (Quercus humboldtii) y Palma de cera (Ceroxylon quindiuense) en el marco de sus planes de conservacin
27.000.000,00
30.000.000,00
30.000.000,00
218.000.000,00
Seguimiento a permisos de aprovechamiento forestal.
40.000.000,00
32.000.000,00
20.000.000,00
Solicitudes de permisos de aprovechamiento atendidas.
forestal
100% de permisos de aprovechamiento forestal atendidos.
14.000.000,00
15.000.000,00
10.000.000,00
1.9 Gestin institucional y comunitaria para la implementacin del plan de manejo de la unidad ambiental costera Llanura Aluvial del Sur Pacifico Colombiano.
Implementacin de acciones priorizadas en el marco del plan de manejo a partir de la estructura administrativa consolidada con la participacin de los entes territoriales y comunidades (Consejos Comunitarios y resguardos Indgenas). Muestreos sobre la calidad del agua de la zona marina costera.
Nueve (9) acciones priorizadas e implementadas. 30.134.775,00
60.000.000,00
45.000.000,00
45.000.000,00 240.134.775,00
Seis (6) muestreos realizados.
20.000.000,00
20.000.000,00
20.000.000,00
164
LNEA ESTRATGICA
PROGRAMA
PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) PROYECTOS ACTIVIDAD METAS 2012 1.10 Fortalecimiento de las capacidades locales para la conservacin, recuperacin y uso sostenible del ecosistema manglar en el marco del plan ambiental de los manglares. Experiencias piloto de recuperacin y conservacin del ecosistema manglar articuladas a seis (6) planes de manejo ambiental de las comunidades: cuatro (4) de consejos comunitarios y dos (2) de resguardos indgenas. 2013 2014 2015 TOTAL (2012-2015)
Seis (6) experiencias ejecutadas.
piloto
62.550.000,00
60.000.000,00
60.000.000,00
60.000.000,00
242.550.000,00
Cofinanciacin de obras de descontaminacin hdrica con entrega oficial a los Municipios, conforme al artculo 22 de la Ley 1450 de 2011, para que asuman la operacin y mantenimiento en concordancia con la Ley 142 de 1994. 2.1 Gestin de la descontaminacin hdrica Monitoreo y evaluacin de la calidad del agua en las Subzonas Hidrogrficas Cauca y Pata Monitoreo de vertimientos lquidos en el sector industrial, domstico y agroindustrial. Acreditacin y operacin del laboratorio ambiental. 2.2 Participacin comunitaria institucional para la ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba. Desarrollo de la Fase de Aprestamiento de la formulacin de los planes de ordenacin y manejo de las subzonas hidrogrficas Pez, Palo y Timba.
12 Obras priorizadas.
cofinanciadas
570.300.000,00
569.315.000,00
585.074.000,00
33 corrientes priorizadas monitoreadas y evaluadas 120 Monitoreos de vertimientos lquidos Un (1) laboratorio ambiental acreditado y en funcionamiento. Tres (3) fases de aprestamiento formuladas para tres (3) Subzonas 730 concesiones priorizadas con seguimiento. Tres (3) procesos de gestin con tres (3) sectores, realizados. Un (1) estudio realizado. 100 % de solicitudes atendidas Un (1) plan de manejo formulado Tres (3) corrientes hdricas con establecimiento y seguimiento de metas de reduccin de cargas. 12 corrientes hdricas superficiales priorizadas con monitoreo de calidad, 8 corrientes en la Cuenca Cauca y 4 en la Cuenca Pata. 100% de Planes con seguimiento 60 permisos con seguimiento. 3 Corrientes hdricas ordenadas. 3 Corrientes reglamentadas hdricas
1.908.486.615,00
80.000.000,00 30.000.000,00 100.000.000,00
120.000.000,00 30.000.000,00 100.000.000,00
120.000.000,00 30.000.000,00 100.000.000,00
4.343.175.615,00
II. GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO
2. GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO
Orientar las acciones de planificacin, administracin, seguimiento y monitoreo, relacionadas con la regulacin del acceso, el uso y la contaminacin por vertimientos. Contribuir al mejoramiento y la recuperacin de la calidad del recurso hdrico, mediante la cofinanciacin de estudios, diseos y obras, que contribuyan significativamente a la descontaminacin en corrientes priorizadas.
147.478.672,00
150.000.000,00
80.000.000,00
377.478.672,00
Seguimiento a concesiones de agua superficial, subterrnea y ocupaciones de cauce, priorizadas. Gestin para la legalizacin de usuarios en los sectores productivos y domstico. 2.3 Regulacin de la demanda y uso del recurso hdrico superficial y subterrneo. Realizacin de estudio de oferta y demanda del recurso hdrico subterrneo en el Valle del Pata. Atencin a solicitudes de permisos para el uso del recurso hdrico. Formulacin del plan de manejo para el acufero de la zona norte del Cauca. Establecimiento y seguimiento de metas de reduccin de cargas contaminantes, en aplicacin de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de los Ros Palo, Quinamay y Zanjn Oscuro de la jurisdiccin de la Corporacin (SST, y DBO). 2.4 Gestin de la calidad del agua. Monitoreo de la calidad de aguas de corrientes hdricas superficiales priorizadas en la Subzona hidrogrfica Cauca y Pata. Seguimiento a Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV. Seguimiento a permisos de vertimientos priorizados. 2.5 Ordenacin reglamentacin recurso hdrico y del Ordenacin de corrientes hdricas en cuencas priorizadas. Reglamentacin priorizadas de corrientes hdricas en cuencas
85.000.000,00 20.000.000,00 110.000.000,00 25.000.000,00 90.000.000,00
105.000.000,00 20.000.000,00 110.000.000,00 25.000.000,00 50.000.000,00
85.000.000,00 20.000.000,00 820.000.000,00 25.000.000,00 50.000.000,00
90.000.000,00
114.162.792,00
300.000.000,00
30.000.000,00 30.000.000,00 10.000.000,00 100.000.000,00 305.400.000,00 37.700.000,00
105.000.000,00 30.000.000,00 10.000.000,00 100.000.000,00 44.585.000,00
45.000.000,00 30.000.000,00 10.000.000,00 100.000.000,00
804.162.792,00
735.051.000,00 47.366.000,00
165
LNEA ESTRATGICA
PROGRAMA
OBJETIVO DE PROGRAMA Ejecutar las estrategias de asesora, requerimiento, concertacin y apoyo, asociadas a la adopcin por parte de los municipios de los componentes ambientales y la gestin del riesgo en los POT (Plan Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento), Asesorar a los municipios en la formulacin de los planes de prevencin, mitigacin y contingencia de desastres naturales y la ejecucin de medidas para la reduccin del riesgo de desastres en reas priorizadas. Asesorar y apoyar a los municipios en la adopcin y ejecucin de las polticas de adaptacin al cambio climtico.
PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) PROYECTOS ACTIVIDAD METAS 2012 2013 2014 2015 TOTAL (2012-2015)
Asesora a municipios para la inclusin del riesgo en sus P.O.T (Plan Ordenamiento, Plan Bsico y Esquema de Ordenamiento) a partir de los determinantes ambientales generados por la Corporacin.
42 Municipios asesorados.
150.000.000,00
100.000.000,00
100.000.000,00
3.1 Gestin del conocimiento y la reduccin del riesgo de desastres.
Medidas para la reduccin del riesgo de desastres ejecutadas, priorizadas a partir del mapa de eventos del Departamento.
15 Medidas ejecutadas. 1.679.713.964,00
200.000.000,00
500.956.078,00
600.000.000,00 4.505.670.042,00
III. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO.
3. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO.
Suscripcin de alianzas estratgicas que aporten al mejoramiento financiero corporativo.
Seis (6) alianzas estratgicas formalizadas
275.000.000,00
200.000.000,00
700.000.000,00
Asesora a los municipios para la adaptacin al cambio climtico Fortalecer el desarrollo de orientaciones y gestin para el manejo y adaptacin al cambio Climtico 3.2 Gestin de estrategias para la asesora y el acompaamiento en la adaptacin al cambio climtico. Desarrollo de una experiencia piloto de adaptacin al Cambio Climtico, en el marco de la consolidacin de la iniciativa nacional de cambio climtico a travs del nodo regional pacfico. Atencin de solicitudes de los municipios referentes a concertacin del componente ambiental, en el marco legal vigente (Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, y modificaciones). Monitoreo de la calidad del aire en tres (3) parmetros para el municipio de Popayn y los corredores industriales del Norte del departamento del Cauca. 4.1 Proteccin calidad del aire. de la Realizacin de operativos a fuentes mviles Seguimiento y monitoreo a proyectos con permisos de emisiones atmosfricas priorizados Apoyo al municipio de Popayn en el control y la mitigacin del ruido en los sitios crticos (Zona Centro, Esmeralda y Barrio Bolvar) a partir de los resultados del mapa snico
42 Municipios asesorados. Una (1) experiencia piloto de adaptacin al Cambio Climtico consolidada.
20.000.000,00
40.000.000,00
27.124.033,00
80.000.000,00
200.000.000,00
230.000.000,00
612.124.033,00
100% de las solicitudes atendidas.
5.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
IV. GESTIN AMBIENTAL URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL.
4. GESTIN AMBIENTAL URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL.
Ejecutar los procedimientos de licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, asociados a proyectos, obras, actividades licenciables o actividades no licenciables. Realizar las acciones de administracin,
21 Registros de la calidad del aire 27 operativos realizados 100% de proyectos priorizados con seguimiento y monitoreo Seis (6) acciones ejecutadas de apoyo 72.000.000,00
280.000.000,00 20.000.000,00 60.000.000,00
30.000.000,00 20.000.000,00 50.000.000,00
30.000.000,00 20.000.000,00 682.000.000,00 70.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
166
LNEA ESTRATGICA
PROGRAMA
OBJETIVO DE PROGRAMA regulacin, monitoreos, evaluacin, seguimiento o control, asociadas a la contaminacin de la atmosfera por emisiones o por ruido, causadas por fuentes fijas o mviles. Promover la adopcin de prcticas, tecnologas, medidas sanitarias y fitosanitarias, en los procesos de produccin y transformacin a nivel sectorial y extractivos, que redunden en la preservacin de los recursos naturales y del ambiente. Contribuir a conservacin, preservacin recuperacin de elementos naturales espacio pblico. la y los del
PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) PROYECTOS ACTIVIDAD METAS 2012 Evaluacin de solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones en los tiempos legales establecidos. Seguimiento a licencias vigentes. 100% Solicitudes de licencias permisos y autorizaciones evaluadas. 100% de licencias vigentes con seguimiento. Dos (2) nuevos municipios con sistema de disposicin final de residuos slidos disponiendo en relleno sanitario o celdas de contingencia tcnicamente adecuados y autorizados por la CAR. 32 municipios con seguimiento a los sistemas de disposicin final de residuos slidos. Aprobacin y seguimiento a PGIRS municipales. Validacin de registros generadores de residuos o desechos peligrosos Suscripcin y ejecucin de convenios de Produccin ms limpia y/o agendas ambientales con sectores productivos. 4.3 Adopcin de tecnologas limpias en sistemas productivos y extractivos. Acompaamiento y seguimiento a Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes Asesora y apoyo a proyectos de pequeos mineros en la adopcin de tecnologas ms limpias en los municipios de Buenos Aires, Surez, Mercaderes y Timbiqu. 40 Municipios con PGIRS aprobados y con seguimiento. 158 Registros validados Cuatro (4) convenios suscritos y con seguimiento Seis (6) Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes con acompaamiento y seguimiento Cuatro (4) proyectos asesorados y apoyados 149.776.368,00 40.000.000,00 84.194.783,00 133.850.000,00 40.000.000,00 204.250.000,00 40.000.000,00 124.250.000,00 1.056.321.151,00 370.000.000,00 15.000.000,00 25.000.000,00 20.000.000,00 60.000.000,00 15.000.000,00 25.000.000,00 20.000.000,00 120.000.000,00 15.000.000,00 25.000.000,00 20.000.000,00 60.000.000,00 2013 75.000.000,00 122.646.013,00 70.000.000,00 100.000.000,00 180.000.000,00 2014 35.000.000,00 2015 50.000.000,00 632.646.013,00 TOTAL (2012-2015)
10.000.000,00
10.000.000,00
Seguimiento a los sistemas de disposicin final de residuos slidos municipales en la jurisdiccin de la CRC.
570.000.000,00
4.4 Conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio pblico
Mejoramiento del espacio pblico en sitios priorizados.
17 zonas con mejoramiento ambiental del espacio pblico en sitios priorizados. 43 Comits de Educacin Ambiental activos: Un (1) Comit Tcnico Interinstitucional Departamental y 42 municipales. 50 Proyectos fortalecidos. 27 Proyectos priorizados acciones en ejecucin. 50 Proyectos apoyados. asesorados con y
111.522.804,00
255.500.000,00
247.500.000,00
247.500.000,00
862.022.804,00
V. CULTURA AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA.
5. EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN COMUNITARIA.
Promover la concertacin, la planeacin, la ejecucin y la evaluacin conjunta a nivel intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y estrategias de Educacin Ambiental formales, no formales e informales, en el departamento del Cauca.
Dinamizacin de comits interinstitucionales de educacin ambiental. 5.1 Cultura y educacin ambiental para el relacionamiento hombre naturaleza. Fortalecimiento de Proyectos Ambientales Escolares PRAES, con el suministro de lnea base de informacin, sensibilizacin ambiental y ejecucin de una accin en PRAES priorizados. Asesora y apoyo a nuevos PROCEDAS - Proyectos ciudadanos de educacin ambiental. 5.2 Desarrollo de la cultura y la educacin ambiental, articulado a los proyectos y actividades de la institucin. Diseo e implementacin de la educacin ambiental en los proyectos corporativos misionales Educacin ambiental en procesos sancionatorios
80.000.000,00
80.000.000,00
80.000.000,00
299.186.030,00
56.000.000,00
88.000.000,00
101.000.000,00
1.012.186.030,00
57.000.000,00
114.000.000,00
57.000.000,00
100% de proyectos con educacin ambiental implementados. 100% de infractores que han recibido capacitacin ambiental y seguimiento. 113.474.210,00 30.000.000,00 30.000.000,00 30.000.000,00 203.474.210,00
167
LNEA ESTRATGICA
PROGRAMA
PROYECCIN FINANCIERA (Pesos Col.) PROYECTOS ACTIVIDAD METAS 2012 Realizacin de un estudio tcnico para la reorganizacin corporativa, acorde a las necesidades del cumplimiento de la misin. Un (1) estudio tcnico para la reorganizacin corporativa, acorde a las necesidades del cumplimiento de la misin. 2013 2014 2015 TOTAL (2012-2015)
40.000.000,00
6.1 Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa.
Ejecucin de planes operativos anuales para el aprovisionamiento, mantenimiento de la infraestructura fsica, tecnolgica y logstica, corporativa, y fortalecimiento tcnico de las direcciones territoriales. Ejecucin de planes operativos anuales, para el mejoramiento del desempeo, desarrollo personal y clima laboral Ejecucin de planes operativos anuales, para el mejoramiento de la comunicacin y la imagen corporativa. Diseo e implementacin del Sistema de informacin ambiental corporativo.
Tres (3) planes operativos anuales ejecutados.
843.128.370,00
750.754.173,00
573.720.731,00
829.985.025,00
4.054.560.259,10
Tres (3) planes operativos anuales ejecutados. Tres (3) planes operativos anuales ejecutados Un (1) Sistema de informacin ambiental diseado e implementado Un (1) Sistema Integrado de Gestin implementado y certificado. Estrategia diseada e implementada para la formulacin y gestin de proyectos.
256.971.956,00
200.000.000,00
250.000.000,00
220.000.000,00
VI. MODERNIZACION INSTITUCIONAL.
6. DESARROLLO ORGANIZACIONAL.
Dotar a la institucin del talento humano y de las herramientas de planificacin, organizacin y administracin, infraestructura fsica, tecnolgica y de imagen, indispensables para el logro oportuno y con calidad de los objetivos y de las metas del Plan de Accin.
30.000.001,70
30.000.001,70
30.000.000,70
154.460.459,00
100.000.000,00
92.500.000,00
300.000.000,00
6.2 Gestin de la planificacin y del sistema de informacin ambiental
Implementacin y certificacin del Sistema Integrado de Gestin. Diseo e implementacin de la estrategia para la formulacin y gestin de proyectos de cooperacin nacional e internacional. Incremento anual de las rentas Corporativas asociadas a: Cobro a evaluacin y seguimiento, recuperacin de cartera, sobre tasa ambiental.
357.217.889,00
100.000.000,00
50.000.000,00
50.000.000,00
1.254.178.348,00
50.000.000,00
Incremento anual del 5%. 464.869.413,00
20.000.000,00
20.000.000,00
20.000.000,00 599.869.413,00
6.3 Gestin para la sostenibilidad financiera
Incremento anual en el recaudo por concepto de tasa retributiva con relacin al recaudo a partir del ao 2011. Incremento anual en el recaudo por concepto de la tasa por uso de agua con referencia al recaudo de a partir del 2011.
5% de incremento anual. 5% de incremento anual. 16 proyectos cofinanciados en el marco de los planes de vida, planes de salvaguarda, planes de etnodesarrollo y de manejo de los grupos tnicos, de acuerdo a sus usos y costumbres.
15.000.000,00 10.000.000,00
15.000.000,00 10.000.000,00
15.000.000,00 10.000.000,00
VII. RELACIONAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL CON GRUPOS ETNICOS
7. GESTIN AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS TNICOS
Propiciar el manejo de los recursos naturales y el ambiente, con visin integral, en territorios de grupos tnicos.
7.1 Gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos.
Fortalecimiento y apoyo a la gestin ambiental con visin integral, en territorios de grupos tnicos.
180.000.000,00
450.000.000,00
200.000.000,00
830.000.000,00
10.017.753.528,00
8.106.111.152,70
9.005.277.552,70
8.499.721.388,70
35.628.863.622,10
168

Plan Acion CRC 2012 2015

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CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA - CRC

Popayn, Diciembre de 2012

El ambiente un compromiso de todos

CONSEJO DIRECTIVO TEMSTOCLES ORTEGA NARVEZ

JUAN CARLOS IBARRA CRDOBA

SILVIA POMBO CARRILLO

FRANCISCO FUENTES MENESES

FRANCO HOYOS RUANO

WALTER ZIGA BARONA

NELSON MAZABUEL QUILINDO

YOLANDA GARCA LUANGO

Representante comunidades Indgenas

JESS CHAVZ YONDAPIZ

SILVIA LILIANA VELA GALNDEZ

LILIAN CRISTINA GONZLEZ AGUIRRE

JUAN CRISTOBAL VELASCO CAJIAO

CARLOS ALBERTO MAZABUEL SALAZAR

El ambiente un compromiso de todos

DIRECTIVOS CRC LUIS ALBEIRO VILLAQUIRN BURBANO

JULIO CESAR RODRGUEZ PELEZ

SEVELING ALICIA LUGO GUTIRREZ

FRANCISCO JAVIER VIDAL GIRALDO

ALFONSO MELO MARTNEZ

NANCY VERGARA COLLAZOS

CLARA EUGENIA VALENCIA REBOLLEDO

JUAN HUGO TORRES DORADO

SONIA LOURDES MOLANO JIMNEZ

DIEGO GUZMN IRRAGORI

LILIANA PAZ BURBANO

El ambiente un compromiso de todos

EQUIPO COORDINADOR OFICINA ASESORA DE PLANEACIN

SONIA LOURDES MOLANO JIMNEZ CESAR ARNULFO POLINDARA RENGIFO

LEYDER JAVIER RUIZ RUIZ

NANCY STELLA CUCUAME MOSQUERA

HUSSEIN RIASCOS FRANCO JUAN CARLOS AMZQUITA LONDOO

JOS JAR SAAVEDRA VIVAS

EMMA LANDAZBAL CAMPO

HUMBERTO MARTNEZ FLREZ

GENITH OLIVIA ROSERO ESTUPIN

JAZMN STBALIS PUERTA PINTO

MARCO AURELIO MOSQUERA

ANA MERCEDES DURN LPEZ

NANCY LILIANA SLEZ VELSQUEZ XIMENA CARVAJAL GARZN

NSTOR MAURICIO GREDO JIMNEZ

El ambiente un compromiso de todos

El ambiente un compromiso de todos

El ambiente un compromiso de todos

El ambiente un compromiso de todos

LUIS ALBEIRO VILLAQUIRN BURBANO Director General CRC

El ambiente un compromiso de todos

El ambiente un compromiso de todos

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin CRC. 2012.

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin 2012

Figura 2. reas y Zonas Hidrogrficas en el Departamento del Cauca

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin CRC. 2012

REA 10.616,83 321.720,06

Fuente: IDEAM 2012.

1 C.R.C. SIAC, 2002.

El ambiente un compromiso de todos

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin CRC. 2012.

El ambiente un compromiso de todos

Desconocimiento del tema.

Dbil orientacin y gestin para el manejo del cambio climtico.