11.3 Fisiones Y Fusiones, Divorcios Y Reconci - Victor Hugo Martinez Gonzalez

FISIONES Y FUSIONES, DIVORCIOS Y RECONCILIACIONES:
La dirigencia del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD)

1989-2004
Vctor Hugo Martnez Gonzlez
Primera edicin: 2005
Portada: "Festen": La Celebracin Quality Films (derechos reservados)
Vctor Hugo Martnez Gonzlez Centro de Estudios Polticos y Sociales de Monterrey, A.C. Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, UNAM Facultad de Contadura y Administracin, UNAM Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Plaza y Valds, S.A. de C.V. Derechos exclusivos de edicin reservados para Plaza y Valds, S.A. de C.V. Prohibida la reproduccin total o parcial por cualquier medio sin autorizacin escrita de los editores. Plaza y Valds, S.A. de C.V. Manuel Mara Contreras, 73. Colonia San Rafael Mxico, DF. 06470. Telfono 5097 20 70 editorial @plazay valdes.com Francesc Carbonell, 21-23 Entlo. 08034 Barcelona, Espaa Telfono: 9320 63750 Fax: 9328 04934 pyvbarcelona@plazayvaldes.com ISBN: 970-722-378-2 Impreso en Mxico / Printed in Mexico
A mis padres, Rafael y Laura A mi hermano, Jorge A mi amigo, Moiss Lpez Rosas In memoriam A mi amiga, Lizbeth Salinas Maciel In memoriam
otra de ellas. El insomnio, dira el inefable Cioran, nos dispensa una luz que no deseamos, pero a la cual, inconscientemente, tendemos, una luz que reclamamos a pesar nuestro, contra nosotros mismos. Soy (a favor de mi desasosiego) testigo implicado de ello.
Contenido
Prlogo Rogelio Hernndez Rodrguez Introduccin 1. Las dirigencias partidarias: temas y problemas tericos El estudio de los partidos La comprensin de un partido La dirigencia organizativa Las fracciones La dirigencia racional Partidos, institucionalizacin y ambicin Las dirigencias partidarias: una propuesta Conclusiones 2. La historia del PRD: contexto, nacimiento y evolucin Un sistema alrgico a los cismas La izquierda: dos individuos, tres corrientes La izquierda extraparlamentaria La izquierda parlamentaria Las (e)lecciones de 1988 Trece aos perredistas: 1989-2002 El nacimiento Primer Congreso Segundo Congreso 17 19 27 29 31 32 36 39 43 44 46 49 50 51 53 56 57 58 60 64 67
Tercer Congreso La eleccin de Lpez Obrador Cuarto Congreso El crepsculo de 1999 Sexto Congreso Conclusiones
3 72
74 78 80 83 87
La d i r i g e n i a del P R D : su onfiguracin conflictiva..............................................89 La reunion de los contrarios: el FDN 90 El de la Revolucin Democrtica, Partido 96 La dirigencia de Cuauhtemoc Crdenas (198*9-1993) 98 La singularidad originaria... ..................................................................... 106 La dirigencia de Porfirio Muoz Ledo'(1993-1996) 110
Redefinicin, reacomodos y nuevas reglas ...................................................... 119

La dirigencia de Andrs M. Lpez Obrador (1996-1999) } La mstitucionalizacin incipiente .. La dingencia de Amalia Garca (1999-2002) La mstitucionalizacin deficiente Conclusiones '' ^ n e l T " f d T'- S U n t e g r a d n y f u o-miento . . . ^vuienes son los dirigentes? De dnde provienen? Qu hacan anteriormente? Trayectorias perredistas. El procedimiento Las trayectorias: sonlos mismos Pnmer crculo de poder Segundo crculo de poder Tercer crculo de poder Crculos y corrientes . Profesionalizacin * Capacitacin Conclusiones anclusiones 209 idenda: PRD 2003-2004 223 bliografa 237
121
f?
129 132
138 142
]4, 145 148 151
L54 167
169 m 178 186 192 197
199 206
Glosario de siglas Anexo I Anexo II Anexo III Anexo IV Anexo V Entrevistas
257 259 261 265 267 269 271
FISIONES Y FUSIONES, DIVORCIOS Y RECONCILIACIONES
4) La competencia de los grupos, llevada a cabo mediante negociaciones cupulares, determina que los dirigentes no sean los individuos con mayor capacitacin objetiva, sino quienes representan "equilibrios polticos" para preservar la estabilidad.
La metodologa
La investigacin es un estudio de caso fundado en un trabajo emprico. Por sus alcances y el cotejo de diferentes comits directivos, tiene adems una perspectiva comparativa. La comparacin toma como materia los elencos de personajes y los principales eventos que han colmado la dirigencia del PRD. A partir de ello, nuestros centros de anlisis son los individuos {unidades de observacin) y la dirigencia partidaria {unidad terica). Las trayectorias individuales y la estructura de oportunidades que condiciona sus fortunas son las variables independientes que explican la integracin y funcionamiento directivo. Para tal inferencia usamos dos elementos: 1) el modelo originario perredista, variable antecedente que ilustra la fraccionalizacin constitutiva, y 2) una cultura partidista que evidencia la ambicin como una constante en la participacin de los lderes, pero refleja tambin intereses comunes en la conservacin organizativa {variables intervinientes). El universo de dirigentes, conformado con los miembros de la dirigencia oficial e individuos que no pertenecen a esa instancia, es definido mediante el mtodopositional (Mills 1957) para seleccionar a los lderes formales, y con criterios reputacionales (Hunter 1959) y decisionals (Dahl 1961) para ubicar a los informales. El trabajo se vale de varias tcnicas. En primer lugar, el anlisis de trayectoria de los dirigentes del PRD. Para ello recurrimos a Diccionarios Biogrficos de Gobierno, del Congreso de la Unin, del Gobierno del Distrito Federal, de Polticos Mexicanos, rastreos hemerogrficos, contactos con informantes-jueces, el Centro Documental del PRD, etc. Una vez culminada la captura de biografas, tuvimos entrevistas con legisladores, funcionarios, secretarios y militantes a quienes interrogamos sobre el valor de los puestos en el PRD y los momentos cruciales de su partido. Una entrevista ms, de corte acadmico, fue sostenida con un investigador cuyo libro del sol azteca es novedad en libreras. El anlisis documental (de fuentes oficiales y secundarias) prest tambin un auxilio considerable. Finalmente, adems de mencionar que el libro contiene un anexo que detalla la construccin de los datos empricos, debemos decir que una copia de nuestro "Directorio de Dirigentes del PRD" se encuentra disponible en la Biblioteca Iberoamericana de la Fiacso Mxico.
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INTRODUCCIN
El capitulado
La teora (captulo 1). A partir de un problema acotado, por qu en la dirigencia del PRD la lucha entre fracciones es el factor ms importante en su conflicto interno, y por qu, no obstante los desacuerdos, hay colusiones que evaden colisiones mortales?, el captulo uno presenta un instrumental terico para responder esa pregunta. Dos premisas orientaron su redaccin: 1) a pesar de que una exposicin abundante tiene ms oportunidad de sealar la relevancia terica de lo observado, para el caso de los partidos tal vez ningn esfuerzo consiga agotar su complejidad. El marco conceptual dice as slo lo que cremos en sintona con el tema. Renunciamos a querer decirlo todo, pero ganamos al construir un andamiaje til; y 2) dirigencia partidaria, y no clase poltica o lite, es la mejor manera de llamar a nuestro objeto de estudio, porque: a) clase poltica es una red de las lites de partidos que incluye polticos de la oposicin, y b) de la lite, dada su connotacin normativa, suele pensarse que son parte los mejores, los ms preparados y hasta los moralmente ms consistentes (Ortega y Gasset dixit). Dirigencia partidaria es nominalmente un trmino ms adecuado y, adems, operacionaiizable. Entremos, ahora s, en materia. El PRD y sus inagotables conflictos han dado pie a interpretaciones que abundan en su precaria institucionalizacin (Caldern 1996, Snchez 1999) y que, incluso, declaran el cncer terminal de su dirigencia (Snchez 2001). El incumplimiento de este diagnstico comienza a producir nuevos enfoques (Pivron 1999, Prud'homme 2003) para los que la falta en el PRD de una institucionalizacin formal exige no slo insistir en la ausencia de procesos rutinizadores cuanto explicar la sobrevivencia perredista a partir de un desarrollo organizativo ligado a reglas informales. El marco conceptual de este libro ampla as el concepto de institucionalizacin para acompaar sus parmetros con otros habitualmente excluidos: el liderazgo carismtico, las fracciones o la dbil estructuracin de procedimientos. Con esa perspectiva, sugerida por bibliografa de "dirigencias fraccionadas" que fomentan una institucionalizacin menos ortodoxa, se elabora una propuesta analtica de estudio para ese tipo de dirigencias. En qu medida la del PRD cumple con esos atributos ideales?, es una pregunta para cuya respuesta necesitamos conocer la historia de este partido. La descripcin (captulo 2). El PRD nace en 1989 y ha mantenido distintas posiciones polticas a lo largo de tres gobiernos: el de Carlos Salinas (1988-1994), el de Ernesto Zedillo (1994-2000) y el de Vicente Fox (2000-2006). Estimar sus posiciones, y el debate interno alrededor de ellas, implica un relato que comienza tiempo atrs, cuando diferentes sucesos sentaron las bases de lo que despus sera el PRD. A manera de breviario contextual, el segundo captulo despliega en dos momentos ese panorama: 1) los aos previos al perredismo, donde recordamos procesos polticos
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que heredarn al PRD ciertas costumbres organizativas, y 2) la evolucin perredista, en la que sistematizar sus congresos nacionales y elecciones directivas resulta la mejor manera de apreciar los equilibrios que condicionan su dirigencia. Los dos momentos apuntan a un mismo horizonte: familiarizar al lector(a) con los nombres y apellidos de los dirigentes perredistas, y tambin con la idea de que la pertenencia a ciertos grupos y corrientes (antes y dentro del PRD) es una clave para entender el ascenso o la participacin en los rganos directivos. El anlisis (captulo 3). Sobre los fundamentos del captulo dos, mostrado all el realineamiento constante de fracciones, el tercero lanza una hiptesis: constituido de grupos, lejos de eliminarlos, el PRD estimula su creacin como un intento de hacerlos operativos. Definida por negociaciones entre corrientes que disputan los estratos jerrquicos, la dirigencia depende de un sistema de representacin de grupos que se refleja en el nmero de miembros que cada uno tiene en el CEN. La exposicin, redactada bajo un plan que detalla dirigencia a dirigencia, fortalece nuestra conjetura al respecto de la importancia de los grupos en el control directivo y en la institucionalizacion del PRD. Dos consideraciones ms salen del texto: 1) la evolucin de las corrientes, primero por afinidades grupales de origen, luego por ciertos principios ideolgicos y, por ltimo, por lazos ambiguos, personalistas y hasta gelatinosos; y 2) las razones por las que los grupos, ms all de sus pugnas, coinciden en conservar sin rupturas al partido que les provee de privilegios e influencia. El juicio (captulo 4). A partir de una hiptesis sugerida y explotada por los anlisis de trayectorias polticas (las carreras de los dirigentes deben tener una secuencia que demuestre capacitacin), para el caso del PRD, argumentado el control directivo de las corrientes, formulamos una apuesta: la competencia de los grupos, realizada mediante negociaciones muchas veces desagradables, determina que los dirigentes no sean los individuos con mayor capacitacin, sino "equilibrios polticos" para mantener la estabilidad. Para demostrar nuestra hiptesis seguimos un mtodo sencillo y artesanal: dejar me los datos (las biografas polticas) se nos ofrezcan libremente para identificar en llos la existencia (o no) de posibles patrones de comportamiento. Para esto optamos )or la siguiente mecnica: 1) organizar las fichas individuales segn las trayectorias )revias a un cargo de direccin perredista, y 2) ordenar las posiciones directivas a >artir de la primera conseguida en el PRD, evaluando si los puestos anteriores influyeon objetivamente en los ejercidos dentro del sol azteca (cosa que no ocurre en la nayora de los carreras), y definiendo si estas secuencias de puestos siguen un escaafn jerrquico que suponga experiencia y capacitacin (anlisis que resulta claralente negativo). Sin criterios profesionales que aclaren el reparto de puestos, la rterpretacin juega a favor de los factores que presumimos explicativos: los vncu24
INTRODUCCIN
los (grupales y/o personales) preexistentes a la fundacin del PRD, el realineamiento de grupos una vez fundado el partido y las relaciones con los dirigentes y el lder carismtico. En el PRD, concluimos, no es posible encontrar carreras idealmente escalafonarias porque en l operan ms los compromisos entre grupos que la secuencia institucional de cargos. El tablero de direccin del libro incluye tres ltimas seales de ruta: 1) su contenido fue redactado persiguiendo casi obsesivamente la brevedad: si yo goc de una beca para escribir este texto, no espero que los dems tengan otra para leerlo; 2) su lectura puede hacerse segn el inters personal. Con los trabajos acadmicos es distinto que con las novelas: no se leen obligatoriamente de principio a fin. Quien quiera conocer el debate terico de los partidos, la historia del PRD, la constitucin fraccionada de su dirigencia o los perfiles de carrera de sus dirigentes, tiene aqu cuatro ensayos que se dejan leer aislada o desordenadamente sin culpa ni reproches; y 3) para una lectura completa, cada captulo brinda una conclusin particular que cierra las pginas consumidas y las enlaza con las venideras. Ahora s. Listo el que escribe y bienvenido el que lee, va, pues, esta investigacin. Si la palabra, dice Montaigne, es mitad de quien la dice y mitad de quien la escuche, este libro, amigo(a) lector, es un guio a la complicidad.
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1 Las dirigencias partidarias: temas y problemas tericos

Se podra formar el partido de los que no estn seguros de tener razn. Sera el mo. Albert Camus. Carnets
os partidos poseen dirigencias comnmente conflictivas. Integradas por polticos que rara vez dejan sus puestos sin hacer esfuerzos para conservarlos, en ellas es normal un cierto nivel de discordia alrededor de su conformacin y eventual cambio de miembros. Algunos partidos dirimen esta pugna discreta y sigilosamente. En otros, el tipo y exhibicin de su ria los hace aparecer como incapaces de autorregularse. El PRD pertenece a los segundos. La dirigencia del PRD disputa vehementemente sus cargos. Formada bajo un entorno que condicion la seleccin de quienes representaban su intransigencia al gobierno, sta fue determinada tambin por elementos internos: un lder carismtico, grupos que se convirtieron en corrientes pragmticas o la dbil formalizacin de su desempeo. Luego que sus lderes sentaran lneas favorables a su ambicin, la dirigencia tuvo rasgos privativos: su reacomodo alrededor del lder fundador o de nuevos liderazgos; su armado con base en corrientes, donde esta segunda militancia (de grupos) es ms importante para ocupar puestos que acreditar el perfil idneo para ello; su fisonoma como un crculo que distribuye restringidamente el poder; su capacidad para llevar al PRD a extremos donde la ruptura es evadida por reglas no escritas. Pero esta dirigencia, plagada de divisiones por el reparto de puestos directivos o electorales, contrarresta sus fisiones con fusiones. Dividida, pero estable. Fraccionada, pero no fracturada. Aqu nuestro tema. Por qu en el PRD la bsqueda de cargos
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es el factor de ms peso en su conflicto interno? Por qu, no obstante el grado de rijosidad, hay reconciliaciones que evitan divorcios definitivos? Para responder a ello, habida cuenta del papel que la institucionalizacin, el liderazgo, las fracciones, la ambicin o la estabilidad tienen en el PRD, este captulo presenta un instrumental terico acorde con el problema formulado. Adelantemos ahora algunas premisas que guiarn la exposicin. El estudio de la dirigencia de un partido no abunda en la politologa. Dirigencia partidaria, pese a su cercana con clase poltica o lite, supone una especificidad que acota la pesquisa literaria. El trmino clase poltica es sinnimo de Gaetano Mosca (1984). El de lite lo es de Vilfredo Pareto (1980 y 1987). En uno y otro caso, las lcidas intuiciones de estos autores ayudan poco a operacionalizar el concepto de dirigencia. Con Michels (1962) las cosas mejoran, pero no lo suficiente. La oligarquizacin de los mandos partidistas es una categora rescatable, siempre y cuando se use con motivo de prueba y no de fcil recurso a la mano. Los clsicos del elitismo no parecen ser as la mejor fuente terica para nuestro tema. A la premisa anterior sigue una segunda. Para analizar la dirigencia de un partido el camino va de lo general a lo singular: el entendimiento de la dirigencia parte de la comprensin del partido. Abstraer una dirigencia del contexto que le contiene resulta riesgoso. La explicacin corre por ello del partido a la dirigencia. Una tercera premisa tiene que ver con el estudio de los partidos. Realizar su estado del arte es necesario, pero insuficiente, para elaborar un marco conceptual. El estado del arte tiene slo como fin mostrar los enfoques desde los cuales se indagan los partidos. Aunque mantiene nuestro marco conceptual en un rango amplio, esto abre paso a la profundidad deseada. En torno a la profundidad hay una cuarta premisa. La mucha luz es como la sombra: no permite ver. De Octavio Paz, esta cita expresa lo que queremos: la utilidad de nuestro marco conceptual. Presentando un "collage" (ms funcional que exhaustivo) de la teora partidista, este captulo est redactado con distintos insumos. Un partido difcilmente puede ser explicado en todos sus aspectos por un nico estilo de investigacin. Una dirigencia partidaria se aprecia ms si a un acercamiento terico agregamos otros. En suma. Nuestro marco analtico se compone de tres bloques: 1) estado del arte partidista (bibliografa clsica y contempornea); 2) recursos tericos para explicar el funcionamiento de un partido (del estado del arte distinguimos los enfoques que mejor reflexionan sobre objetos de estudio similares al nuestro); y 3) arquitectura conceptual para observar las dirigencias (propuesta de trabajo derivada de las partes anteriores).
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LAS DIRIGENCIAS PARTIDARIAS: TEMAS Y PROBLEMAS TERICOS
El estudio de los partidos

Los partidos polticos son un campo anrquico de estudio. Bartolini, Caramani y Hug (1998) contabilizaron 11 500 publicaciones relacionadas con ellos entre 1945 y 1998, slo en Europa occidental! Entre ese mar de textos no han faltado intentos de sistematizacin (Diamond y Gunther 2001). De manera breve, recreamos en lo que sigue este panorama. En lo referido a partidos suele existir un consenso: el primer esfuerzo (de 1902) por aprehenderlos fue el de Moisei Ostrogorski (1964).' No vamos a evaluar aqu la obra de aquel ruso.2 Enfatizaremos, en cambio, lo que nos interesa: su mtodo de estudio. Con Ostrogorski la perspectiva organizativa apareci como la pionera para investigar a los partidos como organizaciones comprometidas con su sobrevivencia. Ello, y la visin de que los lderes estn dispuestos a todo para permanecer, llevaron a Michels a identificar al partido socialdemcrata alemn como la encarnacin de la oligarqua. "Quien dice organizacin dice oligarqua". Sin discutir el determinismo micheliano? resaltaremos que Michels tambin observ a los partidos como organizaciones. Max Weber (1979) asent lo mismo: los partidos son organizaciones de individuos preocupados por mantener su posicin. La escuela organizativa tiene en Maurice Duverger (1957) y Angelo Panebianco (1982) dos herederos destacados. A Duverger (influido por Weber) debemos, adems de la distincin entre partidos de cuadros y partidos de masas, un empeo por sentar categoras que organizativamente los hacen diferentes entre s. Ms refinado, Panebianco analiza la institucionalizacin partidista. Al margen de otros aportes, este autor italiano reivindica la atencin de los partidos como organizaciones insertas en un ambiente que les influye. Una segunda perspectiva es la llamada escuela funcionalista. Si en el caso anterior la descripcin del partido como organizacin sustanciaba sus postulados, la escuela funcionalista pone el acento en los fines y funciones de los partidos. Pero acordar fines y funciones de los partidos ha trado consigo un dilema. Definirlos como maximizadores de votos (Downs 1973), por ejemplo, no guarda toda la familiaridad que se quisiera con otras interpretaciones de esta misma escuela. Para Sartori (1980), los partidos son grupos que van a elecciones y colocan a sus candidatos en cargos pblicos. Para Neumann (1965), los partidos deben comprenderse a partir de su lu-
Anteriores a Ostrogorski, los trabajos de Lowell (1896) y Bryce (1912) pocas veces son considerados. Para una mirada crtica a los postulados de Ostrogorski, ver Mckenzie (1960). 3 Para ello consltese May (1973), Schifrin (1980), Eldersveld (1982), Koelble (1989) y Linz (1998). 29
cha por lograr integracin social. Alcntara (1997), ms clsico, insiste en que sus fines son la articulacin de intereses sociales y el reclutamiento de lites. El concurso de los autores del primer enfoque alrededor del partido como una organizacin que procura sobrevivir, no tiene, con exactitud, un correlato dentro de los distintos matices bajo los que los fines partidarios son tratados por la posicin funcionalista. Caracterizar a los partidos como maximizadores de votos es tan sugerente como cuestionable (Riker 1962). Observarlos, en cambio, como institutos definidos por la bsqueda de votos, pero tambin de polticas y cargos pblicos (Strm y Mller 1999), nos parece ms plausible. Una tercera escuela es la.perspectiva ideolgica. Los partidos son definidos aqu por sus "conflictos por el dogma". La ideologa los agrupa. Las familias de partidos, como asent Von Beyme (1986),4 son producto de investigarlos desde su ubicacin frente al mundo, contenida y confesa en una doctrina ideolgica.5 Una cuarta escuela son los estudios que nutren a la ciencia poltica desde la economa. El enfoque es conocido como eleccin racional. Los partidos, afirma esta teora, estn formados por individuos con capacidad de escoger los medios para realizar sus fines. Esta idea, la de los polticos como personas racionalmente interesadas en el poder, ya estaba en Weber (1998) y su distincin entre quienes viven "para" y "de" la poltica. Pero es con Schlesinger( 1966, 1984, 1985 y 1991), Mayhew( 1974), Cox y McCubbins (1993) y Aldrich (1995), entre otros, con los que este enfoque se hace de autores propios. Una quinta perspectiva, ms metodolgica, es el enfoque comparativo. Cotejar partidos y sus sistemas es una prctica de la que Janda (1980), Lawson (1976), Epstein (1980) o Kitschelt (1994 y 1999) son asiduos. Al margen de otras seas,6 este enfoque, va la comparacin organizativa, ideolgica o electoral, potencia algo compartido por las escuelas: la impureza, es decir, la mezcla de varios postulados tericos en su cuerpo conceptual. La escuela organizativa, de Ostrogorski a Katz y Mair, esto es, desde la idea del partido como un caucus nocivo hasta su visualizacin como un cartel rentable,7 es representativa de esta mixtura. Con todo y que este enfoque tiene bien determinadas sus premisas, la toma del partido como una organizacin no deja de mirar a sus miem-
Para un anlisis de Von Beyme, Ware (1995, 22-49). Ver al respecto el catlogo de autores 'ideolgicos" realizado por Alcntara y Freidenberg (2002, 13). 6 Para un estado de la cuestin "comparativa", Janda (1993). 7 La concepcin del partido como un "carter' es el ltimo estadio de las tipologas de modelos organizativos partidistas. Para una explicacin de este concepto, Katz y Mair (1995).
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bros como polticos ambiciosos. Para Weber, Duverger o Panebianco, el partido es una organizacin conformada por individuos interesados en el poder. Y el cruce puede seguir otros derroteros: desde otra escuela algunos autores retoman la base organizativa del partido. Los ejemplos no son casuales. Schlesinger (1984), con una perspectiva racional, y Kirchheimer (1966), considerando las funciones, pero tambin la ideologa partidarias, abonan a esta hibridez. As las cosas, las escuelas descritas deben ser apreciadas como "tipos ideales" con intersticios para el concurso de distintas perspectivas. Tal vez sea John Aldrich quien ms explota esta posibilidad. Aldrich, estudiando los partidos a partir de la ambicin individual, atribuye a la variable organizativa un valor crtico. Su Why Parties? es un alegato a favor de la racionalidad de los polticos como explicacin de los partidos, pero siempre y cuando esa racionalidad est contenida, y aun constreida, por pautas estructurales de la organizacin. Hasta aqu una manera salvaje de sistematizar el anlisis de los partidos. Se han discriminado escuelas y autores, y destacado perspectivas diferentes, pero no irreconciliables. Este captulo teje esta urdimbre para mirar su problema de estudio desde varios lugares. Antes de presentar nuestro andamiaje terico, resta slo un detalle por advertir: la exploracin de zonas especiales de un partido viene ganando terreno a la gran sociologa partidista. La otrora exhaustividad de los estudios es sustituida por especificidad y recompensada con profundidad. Son muchos los que privilegian lneas acotadas de trabajo: el tema de los afiliados es tratado por Katz (1990) y Scarrow (1996); el de las finanzas por Del Castillo (1985), Katz (1996) y Alcntara y Barahona (2003); el de la estrategia organizativa por Mndez Lago (2000); el del declive de los partidos por Blondel (1978), Offe (1988), Yanai (1999), Inglehart (2000), Dalton y Wallenberg (2000); el de la democracia interna por Garca Pelayo (1986), Navarro (1999) y Teorell (1999); el del aporte a la consolidacin democrtica por Morlino (1992) y Linz y Stepan(1996). As, desde la tendencia actual a centrarse en expresiones particulares de los partidos, y desde el ejercicio de un eclecticismo terico de enfoques, este captulo abreva justamente de este par de recursos. El anlisis de la dirigencia del PRD se intenta, de esta forma, bajo los parmetros conceptuales que a partir de ahora comenzamos a trazar.
La comprensin de un partido
Para comprender un partido poltico existen tres niveles explicativos: el sistmico, el organizativo y el individual. Nuestras preguntas de investigacin, cul es la confi31
guracin de la dirigencia del PRD? (qu pactos la divorcian o reconcilian) y, cul su composicin? (qu perfil tienen sus integrantes), sealan a los marcos organizativo e individual como apropiados. La seleccin de perspectivas tericas acordes con los niveles explicativos ayuda tambin a delimitar. Tenemos cinco escuelas de estudio partidista. De ellas, por su satisfactoria ilustracin del funcionamiento partidario y sus avances respecto al comportamiento de una dirigencia, los enfoques organizativo y racional resultan las fuentes tericas adecuadas.8 Las literaturas organizacional y racional sern, pues, las piezas principales de este apartado. Con ellas haremos lo siguiente: exponer su respuesta al movimiento partidario y, en un segundo momento, discutir el tipo de explicaciones que proponen, en concreto, para la conceptualizacin y desempeo de las dirigencias de los partidos.
La dirigencia organizativa
Qu nos dice la literatura organizacional sobre el funcionamiento de un partido? Los partidos, para esta perspectiva, son algo ms que un conjunto de individuos. Son microcosmos, minisistemas, sistemas polticos en s mismos. No unitarios, heterogneos y complejos, el conflicto les es constitutivo: son sistemas de conflicto con subcoaliciones ele activistas que abogan por diversas estrategias y objetivos (Kitschelt 1989,47). Hasta aqu ciertas ideas introductorias y comunes en los autores organizativos.9 Un consenso ms sustantivo puede ubicarse en el modelo bajo el cual los partidos se estructuran. Definidos anteriormente como organizaciones de cuadros, de masas y catch all, hoy son reconocidos como "carteles" ligados al Estado. Sus dirigencias se han vuelto con ello sectores profesionales10 de polticos que viven "de" la poltica.
8 Esta decisin no obsta, empero, para que los enfoques ideolgico y comparativo sean recuperados para ciertos temas. Con la perspectiva funcionalista, su observacin del partido "hacia fuera" guarda un valor: el "afuera partidario", o ambiente en el que el partido se mueve e interacta, influye en su formato y marcha. De esa dimensin, y su peso en los equilibrios intrapartidarios, estaremos pendientes. 9 La vertiente organizativa de los partidos, denuncia Mair (1994), no cuenta con un gran rosario de especialistas. 10 Los partidos destacan en los ltimos aos por desarrollar una serie de habilidades para aprovechar la tecnologa y divulgar sus actividades. Consecuencia de este proceso, su direccin recae en cuadros profesionales que proyectan el liderazgo del partido al pblico. Los partidos se transforman as en una actividad de tiempo completo para quienes ocupan sus puestos ejecutivos. Cfr. Johnson (1997).
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L A S DIRIGENCIAS PARTIDARIAS: TEMAS Y PROBLEMAS TERICOS
En la literatura organizativa tenemos, de este modo, ciertas premisas: 1) el partido, en interaccin con el ambiente, evoluciona su estructura; 2) su organizacin incluye dirigencias profesionales con inters en mantener sus cargos; y 3) la dinmica interna de poder es la mejor ventana para escudriar su funcionamiento (Schattschneider 1964). El poder, que revela el engranaje de un partido, recibe en la perspectiva organizativa una definicin especial: relaciones asimtricas, pero recprocas, entre dirigentes y seguidores." Para conservar su categora, los lderes conducen un sistema endgeno de incentivos, cuya legitimidad alienta la consolidacin organizativa del partido o, lo que es lo mismo, su institucionalizacin. La institucionalizacin, que articula los mecanismos intrapartidarios, es entonces el umbral indicado para observar las "dirigencias organizativas". La institucionalizacin de los partidos tiene en Panebianco una referencia imposible de omitir.12 Atendiendo su anlisis, pero sin dejar de considerar las crticas de otras voces, repasemos los preceptos que delinean este trmino. La institucionalizacin es un componente que, junto al modelo originario de los partidos (Panebianco 1982, 108-14),13 determina la evolucin organizativa. Modelo originario e institucionalizacin son frmulas interpretativas del funcionamiento partidario. El modelo originario tiene tres dimensiones bipolares. De acuerdo con l, los partidos nacen por: a) penetracin o difusin territoriales;14 b) condicionados (o no) por alguna institucin externa patrocinadora; y c) marcados (o no) por un liderazgo carismtico. Es a partir de su gnesis que el partido gozar (o carecer) de ocasiones para institucionalizarse.
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Esta definicin, como buena parte del anlisis inmediato, tiene base en Panebianco (1982). Otros tratamientos, no menos interesantes, son los de Janda (1980), Dix (1992) o Harmel y Svsand(1993). 13 Por modelo originario debe entenderse el peso de las caractersticas fundacionales de un partido. El modelo originario es una categora ya resaltada por Duverger (1957, 15): del mismo modo que los hombres conservan durante toda su vida la huella de su infancia, los partidos sufren profundamente la influencia de sus orgenes. Pese a su utilidad como variable de anlisis, el modelo gentico de Panebianco no est exento de crticas por su excesivo nfasis en el path dependence de los partidos. Una advertencia de esto, en Serenella (1994). 14 Estamos ante un caso de penetracin territorial cuando un "centro " controla, estimula y dirige el desarrollo de la "periferia" (...) Hablaremos de difusin territorial cuando el desarrollse produce por "generacin espontnea": cuando son las lites locales las que, en un primer momento, constituyen las agrupaciones locales del partido y slo a continuacin stas se integran en una organizacin nacional. Panebianco (1982, 110).
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La institucionalizacin, para Huntington (1972, 23) el proceso mediante el cual
adquieren valor y estabilidad las organizaciones y procedimientos, cuenta en Panebianco con una traduccin partidista: la consolidacin interna. Dos situaciones fomentan este hecho: el desarrollo de intereses en el mantenimiento de la organizacin y la difusin de lealtades organizativas. Un eficiente reparto de incentivos selectivos (para el caso de los lderes) y una adecuada distribucin de incentivos colectivos (para la militancia), subyacen a este fenmeno. La institucionalizacin es una posibilidad para los partidos. Algunos la alcanzan ms que otros. Sus niveles pueden medirse entonces. Para esto hay dos dimensiones: el grado de autonoma y el de sistematizacin. Mayor autonoma implica mayor sistematizacin, pues controlar las relaciones externas favorece la coherencia interna. Lograr una alta institucionalizacin es en buena parte resultado del modelo originario: la penetracin territorial, sin patrocinador externo y sin carisma, cuenta con mejores insumos para consolidarse. El tipo de institucionalizacin de un partido influye, por otra parte, en la suerte de su dirigencia (o coalicin dominante, como la llama Panebianco). Una institucionalizacin fuerte permite una dirigencia cohesionada. Cohesin y estabilidad son propiedades que condicionan a la coalicin dominante. La cohesin hace referencia al control centralizado del poder: una dirigencia cohesionada est subdivida en tendencias, pero no en fracciones.15 La estabilidad implica el carcter no precario de los compromisos entre los lderes: una coalicin dominante estable disfruta de acuerdos permanentes y duraderos entre sus miembros. La institucionalizacin del partido incide, pues, sobre la configuracin de su dirigencia. El reclutamiento de miembros de sta es funcin del nivel de institucionalizacin: en un partido consolidado prima el ascenso de polticos profesionales curtidos en canales internos de carrera. Institucionalizado, un partido no acusa modificaciones en la configuracin de su coalicin dominante si la composicin de ella (su integracin individual) experimenta cambios. Un partido institucionalizado sufre, adems, pocas alteraciones en la composicin de su dirigencia toda vez que los lderes no tienden a la circulacin sino a la estabilidad. Resumamos. La institucionalizacin de un partido es efecto de su desarrollo organizativo.16 Logrado, este anlisis arrastra un "pero": su excesiva formalizacin. En Panebianco, institucionalizacin equivale a la rutinizacin ms acabada. No hay
La distincin entre tendencias y fracciones abreva, en el trabajo de Panebianco, de Rose (1964). Desarrollo organizativo que, como Panebianco advierte, es influido por el entorno en que se sita el partido.
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en l, por ser inarmnicos con sus puntos, consideraciones positivas al carisma, 1 7 a las fracciones o a prcticas informales que puedan contribuir a un tipo de institucionalizacin "menos formal". La crtica que aqu esbozamos est inspirada en Randall y Svsand (2002). Hay en ellos un argumento novedoso: el proceso por el que los partidos se convierten en instituciones no es slo su desarrollo organizativo. Los partidos, para institucionalizarse, tambin tienen en sus aspectos informales un recurso. La institucionalizacin puede estar as en el concurso afortunado de ambos insumos. Los partidos logran estabilidad gracias a patrones rutinizados y gracias a actitudes que, escapando a esa homogeneizacin, exhiben un alto apego a los valores que el partido representa. La institucionalizacin no es obstruida por costumbres informales si por ellas se adquieren identificacin y compromiso internos. La institucionalizacin, luego, tiene que ver con el xito del partido en lograr su propia cultura o sistema de valores. Ello, junto a la rutinizacin de sus mtodos, contribuye a la cohesin. La introduccin del value infusion^ como una forma de institucionalizacin informal, replantea el anlisis de Panebianco al menos en tres sentidos: a) un partido, en estrecha relacin con un sindicato o movimiento social, puede estar institucionalizado (Levitsky 1998); b) un partido carismtico no es incompatible con la institucionalizacin (Pedahzur y Brichta 2002); y c) un partido integrado por fracciones eventualmente consigue institucionalizarse. Este ltimo tema, por su centralidad en nuestro trabajo, exige un apartado especfico.
17 El carisma refiere una cualidad extraordinaria de una persona al margen de que esa cualidad sea real o presunta (Weber 1979). Este tipo de liderazgo, aparecido en momentos de crisis, puede desvanecerse, pues no depende solamente de los atributos del lder ni de la disponibilidad de los seguidores, sino de la concrecin (o no) de las expectativas en juego. Tucker (1976) y Lindholm (1990) coinciden en ponderar al carisma como inestable, por cuanto la autoridad carismtica necesita reiterar continuamente su capacidad de satisfacer las demandas de sus seguidores. El carisma suele ser incmodo para la literatura partidista. Panebianco lo llama un "caso anormal" a la hora de definir los grados de institucionalizacin. Un liderazgo carismtico, afirma, puede provocar (ms temporal que definitivamente) una coalicin dominante unida aunque no se haya desplegado un proceso de institucionalizacin: la cohesin, en ese caso, no emerge de normas vinculantes sino de la capacidad del lder para distribuir incentivos. El centralismo del lder remplaza la lgica burocrtica y tiende a evitar la formalization organizativa. Fundado en lealtades personales a los poderes informales del lder, un partido carismtico, carente de reglas formales que lo regulen, corre el riesgo de desaparecer. Ah, en breve, las razones de Panebianco para considerar contradictorios carisma e institucionalizacin. 1H Randall y Svsand retoman este concepto de Levitsky (1998), pero su verdadera fuente es Selznick (1957).
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Las fracciones
Las fracciones tienen poca y mala prensa. Su estudio es una "ausencia presente" en la ciencia poltica. Su estigma, empero, es un lugar comn: inhiben la cohesin partidaria. Con todo, hay tres aproximaciones al tema: 1) el tratamiento original de las fracciones, 2) su discusin clsica, y 3) el debate actual sobre un "fraccionalismo institucionalizado". Las fracciones son polmicas desde su origen. Llamadas inicialmente "facciones", fueron acusadas de subvertir el gobierno.19 As se expresaba Hume (1965), para quien las fracciones podan ser de inters o por principios. Esta distincin discriminaba, a manera de modelos puros, fracciones que suelen imbricarse. Duverger (1957) critic esa categorizacin y defendi la hibridez de las fracciones. Otros estudios propiciaran un mayor acercamiento. En el terreno de las definiciones, la aportacin pionera ha sido de Zariski (1960): la fraccin es una combinacin intrapartidaria cuyos miembros comparten una identidad y propsito comunes. La propuesta de Rose (1964), rgano conscientemente organizado con una cierta cohesin y disciplina, ubica en la capacidad organizativa de las fracciones su diferencia con las tendencias (conjunto estable de actitudes). En ese mismo tono, Belloni y Beller (1976) destacan tambin la organizacin como un rasgo constitutivo de las fracciones. En la zona de las causas, los estudios sobre fraccionalismo suman varias fuentes: 1) la estructura del sistema de partidos: a menor competiti vidad mayor fraccionalismo (Key 1949 y 1962); 2) la naturaleza del sistema electoral y de la frmula electoral intrapartidaria: la representacin proporcional como detonante de las fracciones (Sartori 1980; Gillespie 1992; Crespo 1995); 3) la lucha interna no resuelta (Alcntara 1995); 4) los casos de partidos fusionados en los que los antiguos grupos perviven (Von Beyme 1986); 5) la existencia de bases e intereses sociales distintos (Zariski 1960; Belloni y Beller 1976; Hie 1982; Pridham 1995); 6) liderazgos fuertemente personalizados (Lpez Nieto 1995); 7) la desunin interna debido a tcticas discrepantes ante temas coyunturales (Coppedge 1994, y Del Campo 1995); 8) la "reideologizacin" de los grupos intrapartidarios (Von Beyme 1986). Al margen del debate a favor y en contra del fraccionalismo,20 la discusin clsica aborda su clasificacin y sus repercusiones en la estabilidad de los partidos. Para
Una recreacin histrica de lo que aqu se alude, en Sartori (1980, 17-58). El argumento a favor ms citado recalca la mayor representacin de los intereses sociales (Mckenzie 1960: Key 1964; y Rose 1964). Crdenas (1992) ve otro beneficio en el pluralismo y democracia interna que implica el reconocimiento de las fracciones, y Aronoff (1978) aboga por la preparacin
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Sartori (1980), cuatro dimensiones definen las clases de fracciones'. 1) su organizacin (muy organizadas, medianamente organizadas y sin organizar); 2) su motivacin (el reparto del poder o la promocin de principios); 21 3) su actitud (ideolgica o pragmtica; y 4) su posicin (de izquierda a derecha). Para Panebianco (1982), la clasificacin de las fracciones es menos importante que su impacto en la cohesin partidaria. Partidos fraccionados, afirma, difcilmente logran niveles de institucionalizacin que les garanticen una vida estable. 22 Esta idea, por su fuerte arraigo, merecera el rango de una tesis aceptada. En los aos noventa del siglo pasado el debate dara una vuelta. Frente al fraccionalismo enemigo de la cohesin partidista (Hie 1982), un nuevo fraccionalismo, de tipo japons y uruguayo, cuestiona la incompatibilidad entre institucionalizacin y fracciones. Un grupo de autores avanzara as en una contra-hiptesis: las fracciones, de contar con una propicia estructura institucional de oportunidades y evidenciar una cultura de aprecio por el partido, resultan favorables para su consolidacin organizativa. 23 El Partido Liberal Democrtico, dominante en Japn de 1955 a 1993 (Muramatsu y Krauss 1991, 323-48), ha sido una disciplinada coalicin de subpartidos. El Liberal Democrtico (japons) es un partido hecho de fracciones (que son) entidades polticas formales con reuniones frecuentes, lderes establecidos, membresas publicadas y claras estructuras oligrquicas ( L a n g s t o n 1 9 9 3 , 2 3 ) . F u e r t e m e n t e institucionalizadas, estas fracciones exhiben un comportamiento cooperativo gracias a un orden institucional que les atribuye notables competencias: la eleccin del primer ministro y de los lderes del partido, la naturaleza del gabinete y de las polticas de la burocracia (McCubbins y Thies 1997).
intelectual y poltica que los lderes de las fracciones ganan al ser avalados sus grupos. Los argumentos en contra tienen un denominador comn: la divisin organizativa atenta contra la cohesin (Sartori 1980, Panebianco 1982) y, presumiblemente, tiene un alto costo electoral para el partido (Coppedge 1994). 21 La divisin sartorana entre fracciones por poder y por principios ha sido la ms influyente en los trabajos interesados en identificar fracciones concretas en partidos especficos. Coppedge (1994) en Venezuela, Reveles en Mxico (1998 y 2002) o Mndez Lago (2000) en Espaa, la adoptan. 22 El trabajo de Jimnez Polanco (1999), en la Repblica Dominicana, usa este esquema analtico: el PRD dominicano, segn esta autora, sufri una fractura irreversible por su organizacin fraccional. 25 La novedad de esta perspectiva, si se mira bien, recuerda tesis de Schumpeter (1996) y Dahl (1976), para las que los partidos son arenas integradas por lites que compiten sin erosionar la organizacin. Los partidos, a decir de estos autores, tienen rasgos que para nuestro anlisis son importantes: 1) compuestos de lites con diferentes habilidades y recursos, en ellos el poder no reside en un solo grupo; y 2) sus lites disputan el control e instituyen una mecnica en la que estos grupos aparecen como las formas naturales de crear y desahogar la competencia. 37
El sistema electoral japons, y en concreto las reglas de seleccin de los candidatos legislativos y lderes de los partidos (Cox y Rosenbluth 1993; Ramseyer y Rosenbluth 1993; Cox y Rosenbluth 1994; Cox et al, 1999), son detonadores del arreglo fraccional. Legislacin electoral y ordenamiento intrapartidario operan como una estructura que incentiva un fraccionalismo cohesivo por cuanto, a nivel individual, los miembros partidistas encuentran ventajoso unirse a este sistema institucionalizado de carreras polticas (Langston 1993). La influencia del sistema electoral uruguayo en la creacin de fracciones es igualmente plausible (Crespo 1995). La legislacin electoral uruguaya es una fuente de fraccionalismo (Morgenstern 2001 a), entre cuyos resultados se aprecia la institucionalizacin de fracciones interesadas en el xito de sus partidos (Morgenstern 2001b). Como en el caso japons, este fraccionalismo es positivamente evaluado por sus protagonistas: los legisladores y miembros partidistas obtienen de l beneficios por los que se adhieren a ese mecanismo. As las cosas, las fracciones pueden jugar un rol ms importante que el que Panebianco les atribuye. stas, al otro lado de la tesis clsica y en una suerte de contraargumento, son vehculos de institucionalizacin. Su nacimiento por legislaciones electorales especficas, su gobierno por procedimientos intrapartidistas avalados y su aporte a la conservacin cohesionada del partido, son sealados como indicadores del camino por el que una fraccin se institucionaliza y contribuye a la institucionalizacin del partido que integra. En suma. Dentro del enfoque organizativo revisitamos a Panebianco. Su inters por el poder como acceso a los puestos del partido es afortunado. Los partidos no son dechados de metas ideales. Son conflictivos, y su lucha intestina precisa institucionalizar procedimientos. El nivel de institucionalizacin partidaria incide en la dirigencia: a mayor institucionalizacin, mayor cohesin de la dirigencia y menor organizacin de los subgrupos internos. La existencia de fracciones determinara una dirigencia dbil donde, dos o ms grupos sin control hegemnico, comparten inestablemente el poder. Una dirigencia de este tipo (polirquica, a decir de Panebianco) sera muestra de una institucionalizacin malograda. Pero las dirigencias divididas y presuntamente frgiles merecen tambin otro juicio. No todas las institucionalizaciones aprueban el filtro de la rutinizacin. El desarrollo organizativo no es la nica va institucionalizadora. Partidos con deficiente formalizacin, pero con un alto aprecio por la conservacin organizativa, pueden alcanzar estabilidad. La subcultura partidista no es un dique cuanto un catalizador para ello. Las fracciones, poseedoras de esa subcultura, no son necesariamente perniciosas. Una institucionalizacin "informal" implica as otra alternativa: la de que una coalicin dominante dividida, pero estable, logre niveles ptimos de cohesin. 58
LO escrito antes permite algunas conclusiones parciales en torno a la fisonoma y conducta de una dirigencia partidaria: 1) Por su tipo de control, absoluto o disperso, su forma es oligrquica o polirquica. Una dirigencia oligrquica es unida y estable. Una polirquica est dividida y, aunque tiende a la inestabilidad, puede evitarlo si sus acuerdos son permanentes. 2) Su fisonoma es funcin de la institucionalizacin. Su mejor funcionamiento est dado por una institucionalizacin formal, pero no siempre es el caso. Las fracciones comnmente bloquean la institucionalizacin, pero no ocurre siempre as. 3) Su renovacin es un continuum que va de la estabilidad a la circulacin. Oligrquicas o polirquicas, las dirigencias operan una renovacin discreta, limitada, estable.
La dirigencia racional
Qu es un partido poltico para el rational choice? Puesto el acento en los intereses individuales, el contexto organizacional desaparece y la ambicin es la nica variable por considerar? A estas preguntas saltan dos respuestas. La corriente "dura" del racionalismo excluye cualquier estimacin organizativa. Desde su in^ixjjjualismo metodolgico y sus clculos costo-beneficio, las sociedades son agregados de individuos, y los partidos son equipos que Buscan controlar el aparato de gobierno mediante la obtencin depuestos en elecciones. As, "downsonianamente", se sentencia: los partidos desarrollan polticas para ganar elecciones; no ganan elecciones para desarrollar polticas (Downs 1973, 30).24 Pero hay otra forma en que autores, catalogados como racionalistas, contemplan los partidos. Para algunos la omisin organizativa es un error: los tericos del rational choice se han concentrado en las estrategias de los candidatos y por ello han ignorado el problema de la organizacin (Schlesinger 1991, 5). Esta perspectiva tiene tambin en la ambicin individual su variable explicativa, pero, para hacer aterrizables sus postulados, echa mano de claves organizativas como variables secundarias. Este rational choice, no ortodoxo y menos reido con el neoinstitucionalismo,25 es el quid de este apartado.
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Para un razonamiento similar, (Crehbiel (1993). Ver March y Olsen (1984 y 1997), Steinmo y Longstreth (1992), y Powell y DiMaggio (1999). C
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Para esta literatura los partidos son empresas colectivas que organizan la competencia por los puestos pblicos (Aldrich 1995, 3). Quienes los integran se sirven de ellos para satisfacer sus objetivos. Fines en s mismos para el enfoque organizativo, los partidos son vistos aqu como medios para solucionar "dilemas colectivos": la seleccin de candidatos, la movilizacin de votantes y el logro de mayoras legislativas (Cox y McCubbins 1993). As las cosas, la variable explicativa de este tipo de anlisis no reside en la organizacin sino en los intereses de sus miembros. Los partidos surgen de la ambicin individual y su suministro (a los polticos) de dinero, reputacin y de una "etiqueta" que concede identidad, es atractiva para los interesados en el poder. Por su capacidad de permitir la obtencin de puestos, los polticos crean y recrean los partidos (porque) para ser elegidos necesitan convencer al pblico de que apoye su candidatura (Aldrich 1995, 23). En la escuela racional podemos entonces ubicar tres supuestos: 1) los polticos estn interesados en ocupar puestos pblicos; 2) los polticos escogen a los partidos como los medios para conseguir esos puestos; y 3) el partido canaliza las ambiciones en competencia. Bajo estas premisas, los partidos son empresas que participan en el mercado electoral impulsados por la ambicin de sus integrantes. Es esa su naturaleza al estar formados por individuos egostas perseguidores de su propio bienestar. Recientes investigaciones (Strm y Mller 1999), sin contradecir lo anterior, han encontrado, empero, que la bsqueda de puestos no es la nica explicacin de los partidos. La ganancia de votos, por cuanto stos garantizan cargos, y el desarrollo de polticas que aprueben los votantes, por cuanto stas respaldan el liderazgo de los polticos, condicionan la ambicin. El conflicto intrapartidario aparece as como el resultado de los fines en pugna entre quienes se comportan bajo el modelo de office-seeking party (maximizadores del control de los puestos), vote-seeking party (maximizadores de estrategias electorales) o policy-seeking party (maximizadores de la poltica pblica). Lo escrito arriba supone una cuarta premisa: el liderazgo de los dirigentes no es ilimitado: los lderes experimentan la necesidad de atender algo ms que su simple inters. Ello es punto de significativa coincidencia en nuestras fuentes tericas: la ambicin de los polticos es la variable independiente de los partidos, pero un anlisis sin variables secundarias acusa penumbras. Entre esas variables intervinientes estn las propiedades organizativas del partido. Es John Aldrich quien ms avanza en esta direccin. La ambicin poltica es, para Aldrich, el meollo partidario. Por ella, los individuos ocupan puestos y desarrollan trayectorias polticas. Analticamente, de acuerdo con Schlesinger (1991), podramos hablar de ambiciones discretas (las que llevan a
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un puesto en particular por un tiempo breve), estticas (las que alientan una carrera larga en un solo puesto) y progresivas (las que aspiran de manera sostenida a puestos de mayor relevancia). La ambicin, definida a priori por la bsqueda de cargos, no es, sin embargo, una categora que por s misma explique el engranaje partidario. Imposible de abstraer, debe ser considerada dentro del espacio que la contiene. La estructura de oportunidades polticas de un partido tiene as un valor insoslayable. Con ella, el ncleo ' intrapartidario (introducidas variables intervinientes en el anlisis) puede ser mejor comprendido. La estructura de oportunidades polticas deriva de los puestos que en el partido se someten a eleccin y de las reglas y costumbres para obtenerlos. Esta estructura tiene medida (el nmero de puestos elegibles y la frecuencia de su disponibilidad) y forma (los patrones que marcan el acceso a los cargos). En uno y otro caso, esta estructura est conectada con directrices organizativas. Ellas determinan qu tipo de puestos son materia de competencia interna y bajo qu procedimiento se eligen. Ellas establecen cauces para la ambicin. As, podramos decir que la comprensin de un partido no se agota en la ambicin de sus miembros cuanto en la necesidad de observar tambin qu influencias juegan sobre ella. Los partidos, entendidos como creaturas del inters individual, poseen, pues, una matriz explicativa que, adems de la ambicin, incorpora otros dos elementos: las influencias externas (sistemas electorales, legislativos, ejecutivos y de partidos) y los mecanismos internos (su propia estructura de oportunidades). Estos factores, y la forma en que en cada partido tienen sitio, condicionan su funcionamiento. Los partidos, luego, antes que productos exclusivos de la ambicin, parecen ser ms bien el resultado de los intereses de los polticos dentro deun repertorio moldeado por arreglos institucionales y un contexto histrico . Los partidos son, asi, arenas de conflicto con equilibrios estructuralmente inducidos (Shepsle 1999). Desde el neoinstitucionalismo, esta imagen relaciona ambicin y pautas organizativas. La dinmica partidista no es fruto slo de preferencias individuales sino de la manifestacin de stas dentro de reglas establecidas para delimitarlas. As, los intereses se combinan con la ^estructurar^ el procedimiento para producir los resultados (Shepsle idem). En suma. Para la literatura racional los partidos surgen de la ambicin de los polticos, y son el mejor medio para alcanzar el poder. Por ello los polticos los escogen y se sirven de su etiqueta. Pero los partidos son todava algo ms que eso. Con esa intuicin, algunos autores proponen variables intervinientes para comprenderlos. La ambicin es la raz explicativa, pero estos nuevos argumentos la "envuelven" institucionalmente: la ambicin tiene lugar dentro de ambientes que la soportan. La
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racionalidad, individualmente asumida, pero organizativamente ubicada, constituye una ecuacin apropiada para mirar a los partidos como consecuencia de la ambicin de sus integrantes y de sus propiedades organizativas. Qu podemos decir ahora sobre las dirigencias? Cules son los atributos de una "dirigencia racional"? Su conducta es siempre la maximizacin de puestos? La primera caracterstica de una dirigencia racional no es otra que la ambicin. Su composicin est dada por individuos en los que idealmente no pesa ninguna consideracin organizativa. Su fin es retener y mejorar sus puestos. Ello convierte al partido, y a la dirigencia de la que forman parte, en maquinarias al servicio del dominio electoral. Este modelo escrupulosamente racional puede, sin embargo, presentar "aberraciones". Las dirigencias partidarias difcilmente actan como entes abstractos. Desde su misma racionalidad, donde jugar "a la libre" en busca del propio beneficio es la mejor opcin, preservar al partido como un bloque unido posee un valor para los dirigentes (McAllister 1991). Cohesionado, un partido tiene ms posibilidades de vencer a sus competidores. De ello estn conscientes los lderes, y esto condiciona su comportamiento. La tolerancia a las fracciones internas es producto del razonamiento previo. Las fracciones, adems de ser un medio para alcanzar el poder (Langston 1995), descubren a los lderes dnde descansa su apoyo dentro del partido (Bowler et ai, 1999). Con su regulacin, los lderes, en trminos de Hirschman (1977), alientan la "voz" y la "lealtad" de los militantes en contra de su "salida". El reclutamiento patrocinado,,, por el cual los dirigentes establecen canales de ascenso a favor de quienes permanecen en el partido, es otra estrategia racional para mantener al partido unido. En uno y otro caso hablamos de incentivos organizativos. El liderazgo de los dirigentes, recordemos, no es ilimitado. Los lderes no son precisamente empresarios inmunes a demandas ajenas a la maximizacin de cargos (Van Biezen 2000). Las aberraciones, segn el vocablo utilizado por Schlesinger ' (1991, 22-8), advierten de partidos que operan, antes que como maquinarias electora~^ les, como burocracias donde la maximizacin de cargos es una meta que pasa por ] filtros orsanizacionales. Para acabar. Desde el enfoque racional las dirigencias son conjuntos de individuos interesados en el poder. Pero este realismo precisa de lneas secundarias para un mejor entendimiento de la ambicin. Definidas por el inters, las dirigencias observan canales para realizar sus metas. Por ello se ven forzadas, digmoslo as, a hacer concesiones en el camino. Los militantes, valorados por su aporte a la movilizacin de votos, son una de esas consideraciones (Scarrow 1994). As, puede concluirse que las dirigencias racionales son guiadas por la ambicin moldeada por los arreglos organizativos del partido que controlan.
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Partidos, institucionalizacin y ambicin

Hasta aqu atravesamos un camino especialmente sinuoso. Hay tres elementos cuyo manejo no es tan fcil como parece. Y estn ah: en la espera por una justificacin de su uso. Me refiero a los conceptos de partido, institucionalizacin y a la "variable" ambicin. Hablamos de partidos sin mucho apuro de definirlos. Aunque hay muchas definiciones, no favoreca la utilidad de este captulo incrementar su volumen sin otra excusa que citarlas. As, con el "sntoma de Duverger", quien desenfadadamente los llam una comunidad de estructura particular (1957, 11), sostuvimos primero que los partidos son organizaciones. Despus, con la literatura racional fue tambin posible la economa de palabras y los partidos aparecieron como empresas en busca del poder. Con la institucionalizacin fuimos menos lacnicos. Desde la literatura organizativa ~ > su justificacin es clara: la institucionalizacin determina el desenvolvimiento de la l dirigencia. Pareciera que ahora s pisamos slido. Pero no tanto. Hay, por lo menos, tres dudas que merecen reflexin: 1) la dirigencia no condiciona a su vez la institucionalizacin partidaria?; 2) 0 la institucionalizacin formal e informal pueden coincidir?; y 3) la infusin de valores (la cultura partidista) no es un concepto "agarra-todo" y "explica-nada"? Para el primer caso, sumidos en un conflicto de causalidades (la institucio- . nalizacin como variable independiente o dependiente?), hemos optado por apreciar la dirigencia partidaria como funcin de la institucionalizacin, aunque una vez constituida no desconozcamos sus incidencias en la estructura organizativa. La historia de nuestro objeto de estudio (la coalicin dominante del PRD) nos persuade de esta postura. La segunda cuestin, la institucionalizacin formal e informal, es igual o ms complicada. La formal existe ah donde las reglas se convierten en rutinas colectivas que regulan la interaccin y estrechan los mrgenes de actuacin individual. Institucionalizacin formal equivale a estructuras y comportamientos predecibles. Por el tipo de indicadores propuestos para medirla, Panebianco (1982, 123-25)26 fue ubicado aqu como "formalista".
26 Grado de desarrollo de la organizacin extraparlamentaria central; homogeneidad entre las subunidades organizativas del mismo nivel jerrquico; modalidades de financiacin; relaciones con las organizaciones cercanas al partido; correspondencia entre las normas estatutarias y la constitucin material del partido.
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La institucionalizacin informal ocurre por value infusion. Su caracterstica es transformar la organizacin en un valor en s mismo allende requisitos tcnicos o formales. Su uso es imprescindible: de limitar el estudio de los partidos a sus procedimientos oficiales se pierden muchos aspectos. La institucionalizacin formal e informal pueden ser incompatibles, pero, otra vez, apostamos a que nuestro objeto de estudio, con su produccin habitual de reglas estatutarias y su peculiar violacin de ellas, pueda validar su eventual coincidencia. La institucionalizacin informal, finalmente, conlleva el riesgo de la superficialidad. La infusin de valores alega a favor de la cultura partidista como un rasgo de institucionalizacin. Pero no es la cultura un salvavidas de concepto? Uno que dice todo sin demostrar nada. Cmo medirla? Una solucin es bajar su nivel comprensivo. Nuestro uso del concepto ser el que algunos autores proponen dentro de marcos concretos (Mackenzie 1978). Cultura partidista alude en el trabajo, entonces, no a un conjunto de valores y creencias adquiridas de modo homogneo a travs de la socializacin, sino a algo bastante ms modesto: identidades polticas, esto es, cdigos generales de referencia mediante los que los actores pueden reconocerse recprocamente y reducir incertidumbre. Con todo, la infusin de valores no deja de ser un "mal necesario" del que ciertos estudios precisan su peligrosa inclusin. Con la ambicin, nuestro tercer problema, hay un obstculo insalvable. Para la teora de la ambicin poltica la conducta de los polticos responde a su inters por los cargos. Las estrategias de "ambicin progresiva" se enfocan en los puntos en que el poltico ve oportunidades para superar sus puestos. La etiqueta del partido es un bien colectivo para todo poltico que pretenda hacer carrera. stas, en corto, son las tesis de la ambicin. Pero esta teora tiene varios "peros": 1) la ambicin no es un concepto sino un sustantivo que por s mismo no explica el funcionamiento de un partido; 2) es adems una consideracin subjetiva no privativa de los polticos; y 3) imposible de operativizar (cunta ambicin se necesita para activar un conflicto de fracciones?), cmo hacerla aprehensible? Con sendas dificultades, lo que haremos ser tomar la ambicin como un elemento general de la participacin de los dirigentes en el PRD, pero en ningn caso como una variable analtica.
Las dirigencias partidarias: una propuesta

Este ltimo apartado, dedicado a presentar el abordaje terico de las dirigencias ms acorde con nuestro trabajo, tiene inspiracin en una percepcin que sobrevol el captulo: en los partidos ni todo es organizacin ni todo es maximizacin.
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Las perspectivas organizativa y racional pueden ser hasta cierto punto complementarias. Ah donde organizativamente se acepta que los dirigentes son polticos profesionales interesados en operar autnomamente de las bases del partido (Katz 2001), la literatura racional tiene mucho que decir al respecto del comportamiento de estos individuos. Por otra parte, ah donde racionalmente es reconocido que la ambicin de los polticos es constreida por el arreglo institucional del partido, la bibliografa organizativa sirve para comprender el origen de esos arreglos. As, desde lo dicho y pensando en aproximarnos s nuestro objeto de estudio, proponemos la conceptualizacin de una dirigencia partidaria bajo la siguiente fisonoma analtica: una poliarqua estable integrada por dirigentes profesionales, miembros, a su vez, de fracciones institucionales. Las propiedades de esta definicin son: 1) Una poliarqua estable. La reunin de dos o ms grupos organizados en el vrtice del partido. Dividida, el desempeo de la dirigencia no es, empero, inestable. El nivel de acuerdo entre los dirigentes supera la precariedad. Sus consensos pueden ser coyunturales y hasta impredecibles, pero permanentes: son, por decirlo as, muestras de equilibrios trgicos. Organizativamente estn dadas las condiciones para este diseo. Institucionalmente se estimula esta composicin: los grupos que la integran son una huella fundacional del partido y un sello organizativo. Polirquica, la dirigencia no tiene un control absoluto, pero s es duea de las fuentes de poder ms importantes. Impone reglas y maneja su interpretacin: es ella misma una fuente de institucionalizacin que combina lo formal e informal. 2) Polticos profesionales. Los miembros de la dirigencia viven del partido y estn formados en sus aspectos privativos (tcnicos y consuetudinarios). Comparten el deseo por la discrecionalidad de sus liderazgos. No son un corpus homogneo definido por ventajas econmicas o sociales, pero guardan entre s semejanzas significativas que los adiestran en un desempeo autodefensivo: ante amenazas a su estabilidad funcionan como un clan protector de sus privilegios. A sus similitudes iniciales (biografas polticas), el desarrollo organizativo suma rutas endgenas de reclutamiento. Permanecer y ascender dentro de la dirigencia los condiciona a seguir patrones de carrera idealmente escalafonarios: la adquisicin de puestos se logra acreditando experiencia y capacitacin. Su mayor fin son los cargos electorales y partidistas. Guiados por la estructura de oportunidades polticas del partido, consiguen que la renovacin de los mandos sea estable, discreta, lenta. 3) Fracciones institucionales. Las fracciones, dado el caso de un partido fusionado donde las antiguas identidades pervivieron, determinan la organizacin.
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De reconocer el partido su papel medular, las canaliza institucionalmente. Formal e informalmente, las fracciones nutren la dirigencia. Las reglas de eleccin para puestos directivos regulan su acceso a la coalicin dominante. Sus pactos para resolver controversias complementan este proceso. La no salida de las fracciones (su no rompimiento con la organizacin) evidencia su apego y lealtad organizativas: habiendo el propio desarrollo partidario redefinido las identidades a partir de la lucha interna, las fracciones pueden ser vehculos de institucionalizacin. Nuestra propuesta es una descartada en el esquema de Panebianco. Para ste, la fisonoma de las dirigencias contaba con tres manifestaciones: a) una coalicin dominante unida y estable; b) una coalicin dominante dividida y estable; y c) una coalicin dominante dividida e inestable. La primera y la tercera eran antpodas: una colmada de institucionalizacin y otra sin ella. La segunda tena un tratamiento negativo: las dirigencias divididas y estables son de pobre institucionalizacin al depositarse sta en un carisma y depender de las decisiones del lder. Frgiles y precarias, las coaliciones de este tipo parecen condenadas a sufrir la suerte de las organizaciones carismticas: nacer y morir como "partidos relmpagos". Pero nuestro objeto de estudio impulsa a desconfiar de ese destino manifiesto. Para el caso que investigamos, y por la manera en que lo afrontamos, las dirigencias divididas y estables no dependen vitalmente de la fuerza del carisma. Nuestro inters no reside en ese factor sino en los "jefes institucionales" (Gerth y Mills 1968) que forman la dirigencia. De ellos no nos atraen sus cualidades extraordinarias sino los roles que desempean. Su biografa y trayectoria polticas, su participacin en fracciones internas, su obtencin y reparto de puestos directivos, su apego (por vas formales o informales) al partido, son, entre otros, algunos aspectos que justifican nuestra forma de abordaje.
Conclusiones
El PRD es una organizacin que por mritos propios contribuye a la mala fama de las fracciones, el carisma y las reglas informales en los partidos. Frente a propuestas de institucionalizacin rigurosa, la del PRD no acredita los requisitos. Normativamente se dice que la suya es una institucionalizacin fallida o inconclusa. Para no caer en ese simplismo, discutimos la posibilidad de que partidos sin un alto grado de rutinizacin puedan institucionalizarse aprovechando aspectos informales que la literatura tradicional ubica como obstculos para ello. Pero la adopcin de un concepto ms amplio
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de institucionalizacin no busca hacer pasar al PRD como un partido de una u otra forma institucionalizado. Analticamente, cosa que se observa en nuestra propuesta conceptual de las dirigencias partidarias, lo que se pretendi fue construir un modelo ideal de dirigencia con institucionalizacin no estrictamente rutinizada. Entre una institucionalizacin formal (para la que el carisma y las fracciones entorpecen la consolidacin) y una informal (donde el carisma y las fracciones pueden tener efectos positivos si ayudan a regular el conflicto interno), dnde se localiza la del PRD de acuerdo con su propia especificidad organizativa? Su dirigencia cumple los parmetros ideales de una poliarqua estable, con polticos profesionales y fracciones institucionales? La dirigencia del PRD, proponemos, est conformada formal, pero no exhaustivamente, por quienes ocupan los puestos de poder en el partido, es decir, por quienes posicionalmente se ubican en niveles directivos. Esta decisin marca nuestro trabajo. En la literatura sobre liderazgo pueden distinguirse tres enfoques: 1) la teora behaviorista (Lasswell 1963), para la que el liderazgo es producto de habilidades cognitivas y psicolgicas; 2) el marco conceptual weberiano, donde el nfasis radica en la individualizacin de las caractersticas carismticas del lder segn la tipologa de estructuras de autoridad y dominacin; y 3) el liderazgo poltico como un fenmeno enmarcado situacionalmente desde posiciones de poder (Blondel 1987). Nuestro trabajo, que considera el carisma slo en tanto elemento que impide (o no) la institucionalizacin, est relacionado claramente con el tercer enfoque. Aclarado lo anterior, y recordando el problema de estudio de este captulo (por qu en el PRD la bsqueda de cargos es decididamente el factor de ms peso en su conflicto?, y, por qu, no obstante la rijosidad, hay reconciliaciones que evitan divorcios definitivos?), finalizamos con las variables que de nuestro instrumental terico nos ayudarn a responder esa pregunta: 1) Como variable antecedente: el modelo originario del PRD, por ser ste una categora que, adems de dar cuenta de las fracciones, el liderazgo carismtico, la falta de procedimientos formales y el ambiente que singularizaron el nacimiento perredista (captulo 2), permite entender sus problemas para estabilizarse. Al modelo originario, aunque no previsto por Panebianco, aadiremos la ausencia en el PRD de una ideologa fundacional que fuera especfica y no ambigua, cosa que gravitar en la existencia de corrientes pragmticas interesadas prioritariamente en la obtencin de cargos y, en ese sentido, en la sobrevivencia del partido que se los provee. 2) Como variables intervienientes (no operativizadas): a) una cultura organizativa informal que, si bien dificulta acuerdos en torno a las reglas de juego (divor47
cios), hace reconocer a los perredistas que, ms all de sus diferencias, comparten intereses a favor de la conservacin partidista (reconciliacin); y b) la ambicin por ganar puestos como una constante que, si hacemos caso de Lipset, sera mayor en el PRD por ser ste un partido de izquierda cuyos dirigentes, gracias a la movilidad social que obtienen con sus puestos, alcanzan un status que no quieren perder: la relacin entre status de un dirigente y sus esfuerzos por reducir al mnimo la democracia en su organizacin es bastante directa (Lipset 1963, 363). Miembros de fracciones que les facilitan acceder a niveles jerrquicos (captulo 3), los lderes perredistas, profesionales, aunque no necesariamente capacitados, restringen la circulacin de su dirigencia (captulo 4). 3) Como variable explicativa: la estructura de oportunidades polticas del PRD, condicionada por su modelo originario y proceso de institucionalizacin, donde: a) los lderes ingresan a fracciones por lo ventajoso de esta estrategia; b) la eleccin de la dirigencia, bajo un sistema estatutario de representacin proporcional de grupos, estimula y premia ese comportamiento; y c) el pragmatismo de las fracciones prioriza la lucha por los cargos, pero las negociaciones entre ellas determinan que el conflicto no acabe con la ruptura definitiva del partido y su dirigencia.
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2 La historia del PRD: contexto, nacimiento y evolucin

Llama la atencin la capacidad de la izquierda para construir espacios inhabitables. Jos Woldenberg. Memoria de la Izquierda
egn es fama, el PRD nace en mayo de 1989. Su constitucin, es fama tambin, est marcada por la candidatura presidencial de Cuauhtemoc Crdenas lanzada en 1988 por las fuerzas del Frente Democrtico Nacional (FDN): la Corriente Democrtica (CD), el Partido Mexicano Socialista (PMS), el Autntico de la Revolucin Mexicana (PARM), el Frente Cardenista de Reconstruccin Nacional (PFCRN), el Popular Socialista (PPS) y grupos como la Asociacin Cvica Nacional Revolucionaria (ACRN) O la Izquierda Revolucionaria-Lnea de Masas (OIR-LM). Estas organizaciones tenan orgenes distintos: la CD era una "oposicin cismtica" del PRJ; el PMS provena de la izquierda independiente; el PARM, PFCRN y PPS de la izquierda satelital y la ACNR y la OIR-LM de la izquierda extraparlamentara. La primera parte de este captulo resea el escenario que da sentido a las oposiciones cismticas y a las divisiones en la izquierda. El contexto del PRD ser ah desarrollado. Una segunda, dedicada al nacimiento y evolucin perredistas (1989-2002), sistematiza las fechas lgidas del partido. Para esto, y como de evitar largos y aburridos cuentos se trata, privilegiaremos sus congresos nacionales y elecciones de dirigencia. Las dos partes del documento tienen como vnculo la identificacin de los individuos que llegaron, ocuparon y permanecieron en la coalicin dominante del PRD. Sin ser el propsito, tal vez emborrachemos un poco: a la abundancia de nombres y apellidos le secunda el nmero febril de agrupaciones, partidos y/o corrientes que los sitan. Para aligerar la lectura ofrecemos a cambio tres cosas: 1) un glosario de si49
rjMUlNts Y FUSIONES, DIVORCIOS Y RECONCILIACIONES
Con el primer bando estaran los gobernadores del PRD y gran parte del Comit Ejecutivo.84 Del lado de Robles y Crdenas gravitaran consejeros nacionales como Armando Quintero y Carlos Imaz, amn de Fidel Robles (secretario del CEN). Otras corrientes asistiran al Congreso con distintos delegados (Ortiz Pardo 2001): a) "Misol", compuesta por el grupo de Rene Bejarano, el de Accin Popular de Higinio Martnez (predominante en el Estado de Mxico) y los seguidores de Flix Salgado en Guerrero; b) Cvicos, con Humberto Zazueta en el CEN; c) Red de Izquierda Revolucionaria ("Redir"), con Camilo Valenzuela como lder y Jos Antonio Rueda en el CEN; d) Movimiento de Bases Insurgentes ("Mobi"), creado por Ral Alvarez Garn despus de julio de 2000. El Congreso arroj diferentes resultados. En Principios, reafirmara la declaracin aprobada en el cuarto cnclave, buscando enriquecerla con nuevos elementos.85 En Programa, englobara un dechado de propuestas bien intencionadas, como la ereccin de un sistema semiparlamentario, mtodos de democracia directa, derechos polticos de pueblos indios, cambios en la poltica econmica, reforma fiscal o el rescate del campo. La mesa de Lnea Poltica primara una transicin democrtica con contenido social. A esta propuesta, que resaltaba la disparidad ideolgica con el PAN a efectos de que el PRD se preserve como un adversario intransigente, se opuso la de corrientes moderadas a favor de un pacto con Vicente Fox sobre el tema de la democracia. La votacin, la ms impetuosa del Congreso, sera zanjada de manera ambigua al censurarse acuerdos de largo plazo con el gobierno, sin cerrar por ello la puerta a coincidencias especficas. En otro rengln, referido a la lucha electoral y social, se apuntara que el partido, autnomo de las agrupaciones sociales, colaborara para que stas mejoren su papel en la vida poltica y econmica del pas. Esta misma mesa concluy que el PRD, abierto a las deserciones del PRI, asumira una actitud refractaria a los polticos con antecedentes de corrupcin. Los Estatutos concitaron tambin discusiones. En ellos permaneci la proporcin de gnero para candidaturas y se reserv, como innovacin, 20% de lugares directivos para jvenes. La activacin de comits de base fue, por otro lado, una nota rele84 Adems de la secretara general y la coordinacin del Senado, los Chuchos aportaran a su alianza con los Amalios, titulares del CEN como Carlos Navarrete, Carlos Sotelo, Luis Eduardo Espinoza y Lorena Villavicencio. Los Amalios contaran ah con Martha Gstelum, Armando Tiburcio, Juan Guerra y Martha Luca Micher. 85 En estas reformas, sin embargo, volvera a brillar por su ausencia una conceptualization de la identidad de "izquierda moderna" que el PRD propone para s mismo. Ver Documentos Bsicos, PRD (2002).
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LA HISTORIA DEL PRD: CONTEXTO, NACIMIENTO Y EVOLUCIN
vante. El Congreso, al dividir el pas en estos comits (organizados por territorio y actividad) y confirmar el voto universal y directo para las elecciones internas, proyectara que stas se resuelvan, con un padrn confiable, precisamente en los comits resucitados. Las elecciones internas (siguiendo con ese rubro), adems de planificarse un da nacional cada tres aos, alteraran su logstica. Los aspirantes a presidir el CEN, segn esta enmienda, slo sern acompaados por el candidato a secretario general, esto es, sin planillas que administren el reparto de espacios. Finalmente, otros arreglos aprobaron la reduccin del CEN de 21 a 17 carteras; el mandato a los militantes de hacer pblica su declaracin patrimonial al asumir y concluir cargos de eleccin popular, de gobierno o direccin partidaria; la creacin de un rgano de fiscalizacin; y el traslado, de por los menos 40% de las prerrogativas federales, a las delegaciones estatales y municipales.
Conclusiones
Mis pelculas son una serie de bien intencionados fracasos. Woody Allen. Biografa Con su 6o. Congreso, el PRD parece clausurar, al menos en parte, un ciclo de su historia: derrotado el PRI, "el partido de Estado" contra el que se estuvo en lucha, los perredistas anunciaron un balance estructural de su desempeo. Pablo Gmez (2001), titular de la Comisin de Reforma Interna ideada para tal propsito, declarara entonces que el sexto cnclave ira ms all de una recapitulacin del ltimo episodio electoral. "Refundar el PRD" fue en ese tiempo la frase ms pronunciada por sus dirigentes, quienes identificaron la causa de los tropiezos con la inestabilidad institucional del partido. El discurso reformista no era, sin embargo, nuevo. En este captulo hemos atestiguado cmo cada Congreso perredista ha tenido tres fases invariables: 1) el debate por la actuacin interna y externa; 2) la activa (e inusual: seis congresos en 12 aos) produccin de reglas para corregir las deficiencias que se diagnostican; y 3) la constitucin de esas reglas a partir del conflicto y negociacin entre corrientes. El sexto Congreso, precedido de la autocrtica ms importante de los perredistas, sena particularmente prolijo en el diseo de soluciones a los problemas organizativos detectados. Pero los acuerdos teraputicos luego de 2000 estaran, otra vez, apuntalados por el juego de corrientes, llegando hasta donde stas lo consideren adecuado. Pongamos
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un ejemplo ilustrativo. La forma de eleccin del CEN, renovada por el reconocimiento de que ese punto ha llevado a rias que deterioran la imagen del PRD, prescinde de planillas que patrocinen a los dirigentes. El objetivo del cambio, se dijo, fue desmontar a los grupos de presin que existen dentro del partido. La modificacin estatutaria no es, empero, tan sustancial como aparenta, pues el principio de representacin proporcional para conformar directivas se conserva para elegir consejeros nacionales. Las corrientes consiguieron adems mantener intacto el otro principio que las cohesiona e incentiva: el mecanismo segn el cual la planilla ms votada puede quedarse con el puesto de secretario general si obtiene ms de la mitad de los votos alcanzados por la planilla mayoritaria. Simulacin? (Snchez 2001). Autoengao? (Ortiz Leroux 2001). Los intentos perredistas por mejorar sus procedimientos han sido descalificados por la precariedad de sus logros. Inmediatistas y coyunturales, estas reformas tal vez sean menos un simulacro que un acto consciente por formalizar los acuerdos que no siempre con facilidad pactan las corrientes para destrabar sus diferencias. En el captulo 3, interesados en analizar la institucionalizacin del partido, ensayaremos una explicacin de las reglas formales como "equilibrios trgicos" que no por ganar rango estatutario dejan de ser frgiles. Fracasos probablemente bien intencionados, los esfuerzos del PRD por regular su conflicto han dependido de la solidez o debilidad de los consensos entre sus grupos. Estos grupos, tambin inestables, son, como mostraremos en lo que sigue, el canal por el cual los dirigentes (va la recomposicin de sus alianzas) permanecen en la coalicin dominante.
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3 La dirigencia del PRD: su configuracin conflictiva

Quien pone reglas al juego se engaa si dice que es jugador. Luis Eduardo Aute. De Paso
uenta Gabriel Garca Mrquez, en Cien aos de soledad, que Jos Arcadio Buenda no aceptaba jugar a las damas, porque nunca pudo entender el sentido de una contienda entre dos adversarios que estaban de acuerdo en los principios. La geografa del PRD, "ms un conjunto de contradicciones que uno de regularidades y prcticas funcionales",1 consiste justamente en un juego de poder donde las reglas de competencia son menos claras que inciertas y ms laxas que slidas. Detallar el proceso de formacin de su dirigencia, a partir de ese contexto particular, es el objetivo de este captulo. Cmo construye el PRD SU dirigencia? De dnde, por qu y cmo salen sus cuadros ejecutivos? Distinguiendo los actores, etapas y caractersticas que la rodean, y haciendo nfasis en aquellos aspectos de la estructura formal (estatutos, congresos o discursos) e informal (reacomodos, pactos o subculturas) que enmarcan su funcionamiento, la dirigencia del PRD, proponemos como hiptesis, depende de un sistema de representacin de grupos reflejado en el nmero de miembros de cada uno en el Comit Ejecutivo Nacional. Constituido de grupos, lejos de eliminarlos, el PRD bus-
1 Entrevista con Jorge Caldern Salazar, fundador del partido, ex diputado federal, ex secretario del CEN, ex senador, candidato a diputado federal en 2003 y actualmente director del Instituto de Estudios de la Revolucin Democrtica (IERD). Mxico, DF, marzo 12, 2003.
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FlSTONES Y FUSIONES, DIVORCIOS Y RECONCILIACIONES
caria hacerlos operativos. Su dirigencia, as, saldr de las negociaciones entre corrientes que disputan los estratos directivos. Para sustentar esta hiptesis, conforme a la resea histrica dibujada en el captulo 2, ste analiza en seis partes lo que fue contado antes en tono descriptivo: 1) el FDN como una coalicin precaria que condicionar el nacimiento del PRD; 2) la desarticulada aparicin del de "La Revolucin Democrtica, Partido"; 3) la dirigencia de Cuauhtemoc Crdenas (1989-1993), espejo de las marcas fundacionales del "sol azteca": liderazgo carismtico, debilidad organizativa y fraccionamiento interno; 4) la de Porfirio Muoz Ledo (1993-1996), periodo en que el conflicto interno perredista comenzar a surgir menos de la identidad originaria de sus grupos y ms de las tomas de posicin intrapartidarias desarrolladas como recurso para ganar espacios; 5) la de Andrs Manuel Lpez Obrador (1996-1999), momento en que la consumada redefinicin de identidades ofrece saldos favorables a la incipiente consolidacin organizativa; 6) la de Amalia Garca Medina (1999-2002), fase en que el desenvolvimiento va el reconocimiento de corrientes mostrar sus deficiencias y peligros para la estabilidad. El repaso de las dirigencias perredistas, evaluando en cada una de ellas sus avances (o retrocesos) en trminos de institucionalizacin, nos permitir (por el hincapi con que puntualizaremos las alianzas que sostienen al CEN) demostrar la importancia de los grupos internos en el control directivo. Sobre esta autopista, a seis carriles de alta velocidad y con seales persistentemente contradictorias, corre este captulo 3.
La reunin de los contrarios: el FDN

La vida se vive hacia adelante pero slo puede entenderse hacia atrs. Sren Kierkeggard. Tratado de la Desesperacin
El FDN, preludio del PRD, fue producto de una extraa unidad de fuerzas poco semejantes entre s. De rivales a amigos circunstanciales, este frente estar conformado por enemigos ntimos, cuyas lgicas de integracin sern distintas y hasta incompatibles. La izquierda poltica. Domingo, 14 de mayo de 1989. El PMS vota su autodisolucin, canta por ltima vez La Internacional y cede su registro al PRD. Gilberto Rincn, ex dirigente del PMS, ubica en los setenta el comienzo de este cuento: reunido el PCM para discutir su relacin con la guerrilla, Rincn Gallardo escuch horas despus en 90
LA DIRIGENCIA DEL PRD: SU CONFIGURACIN CONFLICTIVA
Bucareli2 reproches al pleno "clandestino". Ilegal e infiltrado, el PCM era una secta con terribles problemas. Entre renovarse o morir, los comunistas decidiran cambiar. Sobre esa transformacin apuntaremos algunas notas. En 1963, con la llegada de Amoldo Martnez Verdugo a la direccin del PCM, el partido crea su primera comisin electoral para promover la democracia como forma de competencia. La publicacin del libro Partido Comunista Mexicano, trayectoria y perspectivas (Martnez Verdugo 1971) fue otro argumento a favor del tema. Los comicios de 1976 seran as los ltimos sin registro. Registrar al PCM se convirti en una necesidad del rgimen. Legalizarlo ayudara a desactivar la senda armada. El gobierno tent en 1977 a los comunistas con permitir su entrada a la vida institucional, oferta que no desaprovecharan. Para el PCM su acceso a la legalidad era cuestin de sobrevivencia. No por nada seran los primeros en aceptar la reforma. Por encima del PRT y del PMT que la consideraron restrictiva (Rodrguez Araujo 1973, Santiago 1987), el PCM (1979) la llam "una plataforma para la lucha futura". Clandestinos, no iban a otra parte que no fuera la marginalidad. Dejar su extremismo no fue as difcil: "los comunistas nunca se prepararon con seriedad para asumir la ilegalidad en todas sus consecuencias, por ello pudieron renunciar a la violencia estatutaria y concentrar su esfuerzo en la lucha por la legalidad" (Rincn Gallardo 1999, 182). El PCM se adentr, pues, en la legalidad.3 Los resultados electorales de 1979, en los que los comunistas alcanzaron 5.8%, abrieron una de las mejores etapas de su historia. "El partido rompi con el aislamiento de la primera mitad de la dcada y marchaba, a travs de una poltica de alianzas, al lado de distintos partidos. Era foco de atraccin de grupos de la intelectualidad progresista. Gozaba de alguna presencia en medios informativos. Por primera vez en 60 aos de existencia contaba con un grupo parlamentario" (Condes 1990, 111). Presentado en sociedad, el PCM apost por la democracia, y sus miembros, puestos a prueba en los comicios, empezaron a desarrollar un lenguaje accesible a un amplio pblico. El reformismo creci, y el partido, en su vigsimo congreso, cometi el acto de democratizacin ms profundo: su autodisolucin en aras de la unidad
2 Jess Reyes Heroics, secretario de Gobernacin, haba llamado a Gilberto Rincn a la maana siguiente para manifestarle su oposicin a los resolutivos comunistas. Gmez Bruera (2003b). 3 Esta transicin no fue lineal ni armnica: si bien el grupo dominante consigui apuntar el partido hacia la democracia, fracciones como la Corriente del Socialismo Revolucionario y la Renovadora surgieron en protesta al reformismo de la direccin. Hemos dicho ya en el captulo 2 que, por estos mismos motivos, la Unin de Izquierda Comunista (uic) abandon el PCM.
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de la izquierda. PCM, junto al PPM, MAUS, MAP y PSR, fundaron en 1981 el PSUM.4 Formado la vspera de los comicios, con poco tiempo para organizarse y resolver las diferencias ideolgicas y polticas de sus integrantes, el PSUM privilegi un proyecto utilitario sin posibilidades de institucionalizacin. Como era de esperar, el PSUM tuvo tropiezos: PSR y PPM, molestos por el control directivo del PCM, dejaron el partido. El resbaln fue tambin electoral con cifras inferiores a las de 1979 (Rodrguez Araujo y Fernndez 1986). La cada de los votos marc el fin. Como un fallido impulso de coalicin, el PSUM result apenas una federacin desarticulada. Pero el intento de unidad no qued ah. El PMS, con el PSUM, PMT, UIC, PPR, MRP y el PST-Tercera Asamblea Extraordinaria, fue creado en 1987 como un partido que pudiera ser opcin de poder. Con esos objetivos fijara en estatutos la existencia de corrientes y Heberto Castillo, mediante elecciones internas, sera su candidato presidencial. El PMS, empero, continuara siendo rehn de los divisionismos. La heterogeneidad (esas corrientes reconocidas, pero no institucionalizadas) bloque la cohesin, y el PMS, con dificultades para operar bajo una direccin formal, recurri a acuerdos no escritos para atenuar sus diferencias. "Todo se negociaba, los cargos, la integracin de los rganos" (Gmez Bruera 2003b, 58). La frase entre comillas es de Gilberto Rincn Gallardo, el secretario general del PMS, quien haciendo recuento reconoce que muchos de los pactos, "para no vulgarizarse", no se hacan explcitos. Para colmo de males, algunas corrientes (PPR y MRP) revivieron una discusin supuestamente superada: el compromiso con la legalidad. Del otro lado, cuadros del ex PCM, ante la emergencia del FDN, abogaban por unirse a los ex pristas. Irresueltos sus dilemas internos, el PMS enfrent el desafo del neocardenismo. Escpticos con la candidatura de Cuauhtemoc Crdenas (un prista acogido por partidos satelitales), los pemesistas brindaran despus un apoyo que implic la cesin de su registro. El curriculum comunista de 1963 a 1988, resumamos, fue una lucha por dejar la marginalidad y cambiar de piel (Aziz 1992): a) de una izquierda que se mova ideolgicamente con un paradigma revolucionario a otra que se inici en las vas democrticas y electorales; b) de una comprensin unvoca de principios y dogmas a una situacin mltiple, de amplia negociacin, flexibilidad y pragmatismo; c) de una izquierda de catacumbas que se presentaba slo con banderas radicales, a una izquierda pblica
4 La disolucin del PCM, todo un smbolo, se dio alrededor de la campaa electoral del PSUM que, no menos simblicamente, llev por nombre "Marcha por la Democracia". Aqu el cambio de lenguaje al que nos referimos: del mensaje revolucionario, la dictadura del proletariado, los comunistas principiaron su campaa de 1982 con un discurso alejado del dogmatismo verbal: "Cambiar la Vida". Ver Martnez Verdugo (1983).
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con presencia en la vida poltica y cultural. Con la mira puesta en su crecimiento, el PCM sera motor de la unidad, PSUM y PMS fueron frutos de ese propsito y de su voluntad por aliarse con cualquiera para obtener votos e influencia. Su encuentro con el neocardenismo deton el ms deseado de los cambios: pasar de una izquierda marginal a un movimiento de masas. El respaldo comunista a Cuauhtemoc Crdenas cuenta as con razones especficas: 1) El inters: con Crdenas Solrzano es posible disputar el poder y lograr la efectividad electora] que ningn partido de izquierda haba tenido. Crdenas no llam adems a la violencia sino a fundar un partido dentro de los cauces legales. 2) El temor: el PMS era una agregacin de grupos que, sin el cardenismo, regresara seguramente al 5% electoral. "Temimos desembocar de nuevo en la pequenez despus de haber recorrido un largo camino de enormes dificultades" (Rincn Gallardo 1999, 297). 3) La confluencia: a nivel ideolgico, Crdenas encarnaba un nacionalismo del que los comunistas no eran antagonistas y estuvieron cercanos en el primer cardenismo.5 Hemos puesto premeditadamente la confluencia ideolgica como el ltimo de los factores. Con el FDN y el llamado a la fundacin del PRD, los comunistas reprodujeron lo sucedido en el PSUM y PMS: cortos de tiempo, ingresaron sin haber resuelto antes sus propias diferencias. Hagamos una sinopsis de stas: a) en 1977 sale del PCM la uic; b) en 1980 surgen dentro de l la Corriente del Socialismo Revolucionario y la Renovadora; c) en 1983 el PSR abandona el PSUM; d) en 1985 el PPM hace lo mismo; e) para 1987 el PMS tiene ya cinco comentes: la Revolucionaria (ex PMT); la Izquierda Socialista (as), la Socialista (es), la radical (MRP y PPR) y el bloque de la direccin. La izquierda poltica, retratada en el PCM-PSUM-PMS, es ms rica en divisiones. Reduzcamos ejemplos para no fastidiar: 1) el PMT sufri la salida de Demetrio Vallejo, que choc con Heberto Castillo; 2) el PST Tercera Asamblea fue disidencia del PST; 3) el PPM del PPS; y 4) el PRT, por su rechazo al PMS, perdi socios con los que haba formado un frente popular. Sin excepcin alguna, los partidos de esta izquierda tuvieron resquebrajamientos.
5 En el plano de los contactos personales, comunistas como Amoldo Martnez Verdugo y Gilberto Rincn Gallardo, convocados precisamente por ese primer cardenismo, haban participado con Cuauhtemoc Crdenas y Csar Buenrostro (pristas) en el Movimiento de Liberacin Nacional (MLN).
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La izquierda extraparlamentaria. Distintos grupos de izquierda rehuyeron la pista democrtica de la reforma de 1977. Ah su definicin extraparlamentaria. Originalmente antipartidistas, estas fuerzas incursionaran en el PRD. Recordemos ese tramo. La izquierda social fue una nueva cara de la izquierda despus de 1968. Desligada del paradigma de la Revolucin mexicana, produjo novedades: un menor internacionalismo (ORPC), la defensa indgena (COCEl), urbana (MUP) o cooperativista (OIRLM). Antiprista, sus diferencias estallaran al ser planteada su relacin con los partidos. El MAP, que sali de la ORPC para ingresar al PSUM, fue un ejemplo de estas fracturas: tras la derrota de la Tendencia Democrtica de los electricistas (Cullar 1986), para los "mapaches" qued claro que slo dentro de un partido podran tratar con el Estado. Definidas en cambio por su radicalismo, la OIR-LM y la ACNR apoyaron al PRT, que criticaba el reformismo comunista. El MUP, afectado por el tema partidario (Regalado 1997), se dividi en cuatro corrientes: las que no aceptaban los partidos, las que estimulaban la unin con el PRT, las que impulsaban acuerdos con el PAN, y las que, como la COCEl, lo hacan a favor del PSUM.6 La izquierda social conformara de este modo un abigarrado espectro de actores y objetivos. Grupos como la OIR-LM, PPR, MRP o ACNR conservaban sus desvelos revolucionarios. Otros, ms reformistas (MAP) o pragmticos (MUP), apostaban a los partidos. Nuevas organizaciones, como el CEU, la AB O el MAS, agregaran ms piezas a este rompecabezas sin composicin hasta que la candidatura de Crdenas metiera a todas en el paraguas del FDN. Las expresiones de esta izquierda llegarn as al PRD con un capital social forjado en el trabajo de base que, sin embargo, era inferior a sus discrepancias. La izquierda satelital. Partidos hechura del gobierno para fines del gobierno y encargados de facilitar la distribucin de poder que el gobierno necesitaba. Sera sta una definicin de los partidos satlites. El PPS era, antes de 1977, el nico satelital de izquierda; el PST lo sera a partir de entonces y el PARM, ms cargado al centro, cumpla desde 1954 con ese papel. Esta triloga prestaba dos servicios al rgimen: mantener su fachada democrtica y ser sus aliados en los resolutivos de la Comisin Federal
Electoral (CFE). 7
El PPS, el PARM y el PST seran despojados de su valor estratgico por la reforma electoral de 1986. Por la nueva integracin de la autoridad comicial (controlada ab6 Gracias a su coalicin con el PSUM, el lder de la COCEI (Hclor Snchez Lpez) obtuvo en 1982 una diputacin federal. La COCEI, correspondiendo al gesto, apoyara la candidatura presidencial de este partido. 7 La CFE estuvo, hasta antes de 1986, integrada por todos los partidos con registro. Muestra del rol de los partidos satelitales en ella fue la "recuperacin" (en 1982) del registro del PARM para asegurar la mayora de votos oficiales frente al brote de nuevos partidos opositores.
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solutamente por el PRI), sus votos en esa instancia, antes indispensables para el gobierno, dejaron de serlo (Molinar 1991). Amenazada su sobrevivencia, estos partidos vern en Cuauhtemoc Crdenas su tabla de salvacin. La Corriente Democrtica del PRI. El gobierno de Miguel De la Madrid (19821988) violent costumbres institucionales. Su ajuste estructural del Estado fractur la lite de gobierno (Hernndez 1987 y 1992). La fisura haba comenzado con la designacin de De la Madrid como candidato presidencial al formar ste su equipo de campaa con polticos de sello predominantemente tcnico. La divisin fue despus agudizada: apoyado en un crculo homogneo que avanz la transformacin econmica, el presidente coloc a sus hombres en la administracin pblica, el Senado, al frente del PRI y de las gubernaturas. La lite, desplazados los polticos tradicionales, acus un golpe que acab con su unidad. La CD fue precisamente el resultado de esa marginacin y del descontento con las medidas econmicas ejecutadas contra las viejas prcticas del sistema. Su objetivo, en el contexto de la sucesin presidencial, fue impedir que el presidente decidiera a favor de un candidato que prolongara su exclusin. Contra ello, apelando a un discurso enraizado en el nacionalismo revolucionario, la CD sali del PRI en busca del poder que perdi adentro. El FDN. El FDN surgi como una coalicin de fuerzas que acordaron postular la candidatura presidencial de Cuauhtemoc Crdenas. Sumamente amplia, su propuesta consisti en un ramillete de reivindicaciones con las que todas sus agrupaciones pudieran verse identificadas. No haba en el FDN ningn consenso fundamental ms all de derrotar al PRI. Las motivaciones de su creacin fueron ms pragmticas que ideolgicas: 1) El PMS: heredero de una tradicin comunista decolorada al grado de jubilar la hoz y el martillo, ingresara al FDN slo despus de conocer las nulas posibilidades de su campaa. Con un inconcluso y fraccionado proceso de unidad a cuestas, vera en ste "un reencuentro entre los socialistas y el ala ms radical de la revolucin mexicana, es decir, el cardenismo" (Alcocer 2003b, 22). 2) La izquierda extraparlamentaria: seducida por la ocasin de vencer al PRI, participara en el FDN sin preocuparse en reformar sus planteamientos maostas, trotskistas o guevaristas. Atrada por las candidaturas de eleccin popular que la coalicin cardenista ofreci a sus dirigentes, sus grupos sern parte del frente "agarra-todo". 3) La izquierda satelital: mximo ejemplo del pragmatismo, el PST cambiara sus siglas por PFCNR para participar en el FDN. PFCRN, PPS y PARM, apenas lograda la votacin que mantuvo su registro, dejaran la coalicin. 95
4) La CD: como una oposicin cismtica, la CD abandonara el PRI, no tanto por su desacuerdo con la doctrina prista como con la poltica gubernamental que la haba desplazado. Sus dirigentes salieron al cancelar la tecnocracia el futuro de su corriente nacionalista. Este principio ideolgico los colocar cerca de la izquierda partidista (el PCM convertido en PMS), ya no radical y s estatista y populista. As las cosas, con la experiencia de poder e institucionalidad de los pristas, el oportunismo de la izquierda satelital, el trabajo de base de la izquierda extraparlamentaria y el sentido de aparato de la izquierda tradicional, el FDN constituy una extraa reunin de contrarios cuyo nico punto de acuerdo fue la figura de Cuauhtemoc Crdenas. Sin programas slidos, ni relaciones cordiales entre sus miembros (Xelhuantzi 1988c), el FDN fue personalista y efmero. El PRD emergera de estos trazos y huellas.
El de la Revolucin Democrtica, Partido

"El PRD debe refundarse, sus corrientes han generado desprestigio". Amalia Garca, Jess Ortega, Rosario Robles y otros ms as lo afirmaron en 2000. "El PRD debe refundarse y disolver sus corrientes". El mismo discurso sale ahora del Comit Ejecutivo Nacional8 y anuncia incluso fecha: despus de los comicios legislativos de 2003 el PRD ser otro o no ser. Pero la declaracin no es nueva. Refundar el partido y sus corrientes es una promesa tan joven o tan vieja como el mismo PRD. Origen no es necesariamente destino, pero la vida, adverta Kierkeggard, suele entenderse a partir del pasado. El epgrafe del escritor dans es aplicable al PRD y su sistemtica repeticin de sucesos: la avisada refundacin, el ataque a las corrientes y el desgarramiento de vestiduras al elegir directiva. Entre 1989 y 1993, durante la infancia perredista, tanto abundaran estos conflictos que, en el marco de un rijoso cambio directivo, los estatutos, donde las corrientes figuraban como temporales, acabaran acreditndolas como dueas de la dirigencia. Transformacin no hubo, pero s un convenio: el de que para funcionar, el partido reglamentara sus grupos. Los primeros aos del PRD deben, pues, bastarnos para afirmar dos cosas: 1) sus ms profundos problemas no son recientes, y 2) el acceso de sus corrientes a la dirigencia, aunque un intento por operacionalizar a estos grupos, no consigui institucionalizarlos sino dispersarlos. Repasemos telegrficamente esa poca.
Cfr. La Jornada, mayo 7, 2003.
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LA DIRIGENCIA DEL PRD: su CONFIGURACIN CONFLICTIVA
Viernes, 12 de mayo de 1989. El Congreso del PMS, que resuelve ceder su registro al PRD, tiene en Cuauhtemoc Crdenas un invitado que "ofrece respeto a la pluralidad y a las distintas posiciones que ingresen al nuevo partido" (La Jornada, mayo 13, 1989). El reconocimiento de la heterogeneidad con la que naca el PRD dificultar su funcionamiento:9 el verticalismo de la izquierda tradicional, la anarqua de la izquierda social y la experiencia de poder de los ex pristas no eran los mejores insumos para organizarse. Pristas, pemesistas y activistas sociales son adems distintos entre ellos mismos: el PRI, a las discrepancias entre Crdenas y Porfirio Muoz Ledo, aadira los ataques de Samuel del Villar a este ltimo (La Jornada, octubre 18, 1990); el PMS, tripulado por ex comunistas y ex pemetistas, no tena direccin sobre sus otros grupos; y la izquierda social era an ms dispersa. Definir la naturaleza del PRD, siendo ste una alianza entre los ms dismbolos socios, implicara una disputa donde el origen de sus integrantes complic los consensos. El partido evadira la discusin ideolgica y programtica. Tan heterogneo como era, compartir un cuerpo slido de principios resultaba imposible so riesgo de excluir a ms de una organizacin fundante. Creado como un intento de sostener el impacto del xito electoral de 1988, el PRD se concibi alrededor de una persona y una idea: llevar a Cuauhtemoc Crdenas a la Presidencia. Como autnticas marcas de origen, tendra as tres sellos sobresalientes: 1) La presencia de Crdenas como lder de un movimiento ms amplio que el PRD, con mucha legitimidad y colocado, al centro del partido, como un arbitro monta equilibrios entre fuerzas que disputaban su apoyo.10 2) La admisin, pasajera, de las corrientes fundadoras, no slo como la nica salida a su participacin en el PRD, sino como una va enriquecedora de su vida. El tema fue asumido con propsitos progresistas: "las corrientes sern agolpamientos temporales aglutinados por la decisin de impulsar dentro del partido un conjunto de tesis polticas"." El planteamiento, conforme a grupos
9 A las corrientes que del PMS pasaron al PRD, recuerde el lector(a), hay que sumar las de la CD del PRI, las de izquierda extraparlamentaria y satelital, y un conjunto de individuos sin militancia previa. 10 Para septiembre de 1989, dos fuerzas distintas a partir de la relacin del partido con el gobierno, declaraban a la prensa tener a Cuauhtemoc Crdenas de su lado: a) los radicales (organizaciones sociales, la fraccin de la CD identificada con Samuel del Villar, algunos miembros del PRT y del PMS), y b) los flexibles (la mayora del ex PMS y la parte de la CD liderada por Porfirio Muoz Ledo). La Jomada, septiembre 12, 1989. 1 ' Anteproyecto de Estatutos del PRD, artculo 4, IERD (1989). El documento adems estableca: "la formacin de corrientes no implica tener derechos proporcionales en los cargos de direccin. stos se obtienen de manera individual y democrtica". Las cursivas son mas.
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La singularidad originaria
El PRD es el empeo organizativo ms importante de la izquierda en Mxico. Partido de izquierda, as lo establecen sus estatutos, que olvidan sin embargo definir cmo debe entenderse esa declaracin. El PRD es tambin el instituto partidista ms dividido. "El de La Revolucin Democrtica, Partido", como lo nombramos aqu. Fraccionado, pero no fracturado, del PRD no han salido desbandadas de militantes como ocurri al PSUM, al PAN (recurdese el caso del Foro Doctrinario) o al PRI con la Corriente Democrtica. Singular como es, despus de obtener en 1997 y 1998 sus mejores rditos electorales, el partido realiz comicios internos desproporcionados en los que perdera mucho de lo que recin haba ganado. En muchos sentidos, la del PRD es una historia particular. Esta singularidad es notoria ante el espejo terico. Sin hacer de la teora una camisa de fuerza en la que meter al PRD aunque quebremos su cuello, dicha batera conceptual es el referente a la mano. La situacin se parece as a la de los exploradores que descubren una fauna ajena. Cmo describir un animal desconocido si no es con rasgos de otros familiares? Qu dice entonces la teora partidista para otear una organizacin como el PRD? Por ejemplo, que los partidos carisnnticos son de cortsima vida, pues mueren apenas falte su fundador. Pero el PRD, carismtico en sus inicios, ha sobrevivido y seguir sobreviviendo al eclipse de su "lder moral". Tambin, asienta la teora, un partido integrado por fracciones, adems de la irrelevancia de sus normas escritas, est condenado a tener dirigencias inestables. Pero en el PRD, donde las reglas formales son fuente de grandes disputas, su dirigencia formada por fracciones libra las rupturas gracias a consensos relativamente estables. Y finalmente, para acabar con las premisas tericas, que el progreso de los partidos es favorecido u obstaculizado por sus condiciones de nacimiento. Este ltimo elemento, conocido en la literatura como modelo originario, tampoco cumple en el PRD con los presupuestos ideales. El modelo originario, que plantea un vnculo entre la formacin y evolucin partidarias, es uno de los instrumentos que ms puede ayudar a entender la fortuna del sol azteca. Origen es destino? No, pero las huellas que dejan las primeras decisiones, particularmente en partidos jvenes, no son fciles de borrar. De acuerdo con esto, tres factores de origen condicionan la vida de los partidos: 1) la penetracin o difusin territoriales; 2) la presencia o ausencia de una institucin externa (iglesias, sindicatos, etc.) que patrocine su surgimiento; y 3) la existencia o no de una lgica carismtica indivisible de la creacin misma del partido. La ventura de estos factores impacta el semblante de las dirigencias partidarias. Siguiendo a Panebianco (1982), un natalicio por penetracin facilita una dirigencia 106
definida en su forma y actuacin. Uno por difusin territorial, por el contrario, hace compleja la constitucin directiva dado que existen muchos lderes que aspiran al control del partido. La asistencia de una institucin externa, en segundo trmino, cambia la fuente de legitimacin de los dirigentes, pues el partido, al ser el brazo poltico de esa institucin, es menos importante que ella y sus lderes, para mantenerse al frente, buscan el aval de ese agente extemo. De tener un carcter carismtico, tercera condicin, los partidos aparecen como objetos del lder que ostenta esa cualidad; por su sujecin a ese liderazgo, la desaparicin del carisma es un reto que los partidos (casi) nunca superan. Difusin territorial, patrocinio externo y dinmica carismtica son formas de nacimiento poco afortunadas, un handicap que obstruye la institucionalizacin formal de los partidos y los hace proclives a dirigencias desunidas, inestables y frgiles. En el origen del PRD, dos de estas "desgracias" estn presentes. El inicio territorial perredista, si bien bsicamente ocurri por penetracin, da cuenta tambin de agrupaciones locales que se constituyeron en funcin de liderazgos heterogneos. Una modalidad mixta, pues, que, aunque no impidi la reunin nacional, s ha hecho que los recursos organizativos sean controlados por numerosos grupos. El carisma32 de Cuauhtemoc Crdenas, inseparable de la fundacin del partido, generara, por su parte, una dirigencia cuyo nico punto de acuerdo fue el timn carismtico, ese aglutinante que la teora califica como indeseable por sus consecuencias perjudiciales para la rutinizacin.
32 Carisma, segn su definicin clsica (Weber 1979), es la percepcin de ciertos rasgos en un individuo por parte de sus seguidores que hace distinto a ste de los hombres ordinarios. Carisma, recordando que la teora weberiana es sociolgica, implica una relacin entre lder y "secuaces" por la que el primero es dueo de cualidades extraordinarias. El liderazgo carismtico surge tpicamente en el marco de movimientos sociales, para los que ese liderazgo tiende a convertirse en el centro por su capacidad de reunir gente alrededor de la movilizacin. Pero el carisma no es uno y para siempre, no constituye un dato fijo, puede crecer y disminuir. Esta ltima caracterstica, para el caso de los partidos, ha dado pie a una figura atractiva, pero no necesariamente slida: "el carisma de situacin" (Tucker 1976, y Panebianco 1982), es decir, una cualidad extraordinaria atribuida a un lder sin propiedades mcsinicas: alguien que si no fuera por el estado de stress social que predispone a sus seguidores a ver en l la salida a los problemas, no seria considerado de esa forma. Por el carisma situacional, el lder se convertira para la mayora de sus miembros en el intrprete autorizado de la poltica del partido. El carisma situacional, por ser "impuro", no significara la dependencia total del partido al lder. Pero el carisma de situacin, en estricto sentido, no es diferente sino otra manera de plantear algo que ya est contenido en la definicin original. Si se admite que la imagen de los lderes carismticos no opera por s misma sino en relacin con una coyuntura dada, cabe poner en duda la supuesta distincin entre carisma puro y de situacin: ningn carisma es inmutable, sus recursos e impacto varan en funcin de los contextos y de los espacios de competencia: si bien fuertemente carismtico en un principio, el sistema de gobierno de un partido puede evolucionar hacia otras formas de autoridad no porque el carisma fundante sea impuro, sino porque flucta, aumenta o decrece segn los momentos de relacin entre el lder y sus seguidores.
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As las cosas, que el PRD enfrente escollos para institucionalizarse a la manera de otros partidos ms estructurados es un aprieto derivado de su propia formacin. Construido sobre una coalicin electoral, sin otra cohesin que los acuerdos informales para impulsar la candidatura de Crdenas, el modelo originario del PRD quedara marcado precisamente por la trada del fraccionamiento, debilidad organizativa y liderazgo carismtico. Fraccionamiento. El fraccionamiento del PRD es continuidad, en gran medida, del inacabado y fallido proceso de unidad emprendido por la izquierda. El PMS ingresara al PRD con la expectativa de culminar ese camino; la izquierda satelital para evitar la prdida de su registro; la izquierda radical para erigir un partido revolucionario; y la CD, vida de reunir apoyos, cabalgara al frente de esta verdadera ensalada de culturas, lderes y lealtades. El fraccionamiento no slo era natural sino deliberado. Hemos dicho ya que el PMS demand reconocer las corrientes fundantes. Negar ese reclamo, siendo la CD una corriente del PRI y en un partido que enalteca la democracia, representaba un contrasentido. El fraccionamiento fue as tan originario como el despliegue de una mecnica informal para mantener unidos a grupos que no consentan en operar bajo una reglamentacin estricta. Reglas dbiles. El PRD naci en mayo de 1989 y sus primeros documentos en diciembre de 1990. Un ao despus de creado, el partido no tena estatutos. La informalidad original envolvera su obrar. La reestructuracin del primer CEN fue prueba de esto. Afectadas por una dinmica que impidi hacer de ellas prcticas colectivas, las reglas perredistas reflejarn otros rasgos fundacionales: 1) Confeccionadas a partir del grupo dominante, son efecto de la correlacin interna de fuerzas. "Condiciones de tregua", a decir de Prud'homme (2003), o "equilibrios trgicos" como aqu las llamaremos. En los comicios del partido su fragilidad es especialmente visible. En cada eleccin tender a ensayarse un mtodo nuevo dada la presin de los grupos por el procedimiento que ms convenga a sus clculos. 2) Por el deseo de incluir el mayor nmero de propuestas representativas, las reglas acusarn poca rigidez. Flexibles, son constantemente objeto de interpretacin. Su negociacin, y no aplicacin puntual, ser la "certeza" organizativa. 3) Elaboradas segn un tipo ideal de partido democrtico, las reglas pintan paradjicamente una normatividad inviable. Como un sistema finamente republicano, contemplan un CEN encargado del poder ejecutivo, un Consejo responsable de la tarea legislativa, una Comisin de Garantas a la usanza de una corte de justicia e incluso un Servicio Electoral que reproduce adentro lo 108
que el Instituto Federal Electoral (IFE) es afuera. Esta prctica volver en 2001 a introducir, con la habilitacin a lo largo y ancho del pas de comits de base para activar la vida interna, medidas tan voluntariosas como inabarcables. De entonces a la fecha, superado por el tamao de la empresa autoimpuesta, el partido ha violentado sistemticamente sus propias reglas.33 El liderazgo carismtico. La figura central en la que convergieron el FDN y los fundadores del PRD fue el candidato presidencial. En el FDN, sin instancias ejecutivas eficientes, las decisiones se tomaron en el comit de campaa como antesala de lo que ocurrira en el PRD, donde la direccin estaba en el despacho personal de Crdenas. En sus primeros ensayos de institucionalizacin, el PRD reconocer su dependencia carismtica. Crdenas, no por nada, es electo por voto plebiscitario presidente del CEN. Como algo dado que asumimos como constante, el PRD estar condicionado por el ambiente. Su desempeo hacia afuera, en trminos electorales o de relaciones con los adversarios, gravitar en la composicin de su dirigencia. Al perder la eleccin de 1988, y seguir siendo derrotado de manera poco transparente en otros comicios, el PRD enfrenta un ambiente hostil. Amenazada su sobrevivencia, el entorno jugara a favor de la reconcentracin de sus fuerzas internas (Panebianco 1982).34 Situado adems en una etapa de transformacin del sistema hegemnico, la lucha contra el gobierno cobrar tintes morales: separarse del "radicalismo democrtico" (Garavito 1991) y aliarse con el rgimen ser visto como traicin. En suma. La divisin originaria del PRD produce un armazn dbil y poca cohesin formal. Ello favorece reglas informales alrededor del lder carismtico. El rol de Crdenas, un dique para la estructuracin, tuvo sin embargo efectos institucionalizadores. El primero de ellos, mantener juntos a grupos que sin esa dinmica difcilmente conviviran. El desempeo de Crdenas no se opone tampoco a la red de intercambios entre los distintos liderazgos ni a su obtencin de ganancias polticas. Por el contrario, desde su nacimiento el PRD luce como un espacio prolfico en oportunidades y ofertas, tal como lo demuestra el elevado nmero de puestos disponibles en su Comit Ejecutivo y Consejo Nacional. A la manera de incentivos selectivos que desarrollan lealtades organizativas, en el PRD el poder ser ejercido como una relacin recproca, esto es, un juego en el que la concentracin de influencias no est en las mismas manos. Condicionado por su origen
33 Debo esla observacin a Onel Ortz Fragoso, fundador del partido, miembro de la corriente Nueva [zquierda y actualmente asesor de la bancada del PRD en el Senado. Entrevista, Mxico, marzo 26, 2003. 34 De la misma manera, al comenzar el PRD a ganar elecciones, esto provocar un cambio en sus normas de comportamiento, en sus tareas prioritarias y aun en la relacin con el gobierno.
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heterogneo y por la voluntad de conservar a todos sus integrantes, el partido pactar compromisos entre grupos que controlan diversos recursos: la CD en el aparato partidario, los ex comunistas en los estatutos y la izquierda radical en las movilizaciones sociales. La capacidad de agitacin social ser, justamente, lo ms caracterstico del PRD entre 1989 y 1993. Las movilizaciones, por las cuales el partido se representa como el portador de protestas sociales y polticas, harn de l un partido-movimiento (Tavera 2000) en lucha contra el PRI, o mejor dicho, contra el gobierno de Carlos Salinas.35 Esta estrategia dar identidad, pues la expectativa de que la movilizacin provocara la ruptura del rgimen fue un elemento distintivo y cohesivo. Para el PRD, como dijimos antes, el combate con el gobierno pasaba por el plano tico. A la cada en desgracia de Carlos Salinas, el perredismo se presentar as como "el nico partido con autoridad moral" ganada en su oposicin al salinismo. La tctica frentista no era, empero, excluyeme de la electoral. Las elecciones creaban las oportunidades polticas para la movilizacin. Motivo de tensin, pero tamI bien de articulacin, estas dos formas de funcionamiento cohabitaban. El PRD nunca \j formul adems en trminos irresolubles la pugna entre sus tendencias reformistas y radicales, esto es, poner fuera del partido a unos y quedarse con otros. De entonces esa extraa unidad de contrarios que a partir de 1993 perfil su institucionalizacin.
La dirigencia de Porfirio Muoz Ledo (1993-1996)

A partir de 1993 las corrientes del PRD se ubican en su centro operativo. Si en una primera etapa el dominio fue de Cuauhtemoc Crdenas (quien en contrapartida otorg posiciones a sus fuentes de apoyo), en sta, sin dejar de reconocer el liderazgo cardenista, las corrientes fijarn un mtodo electivo favorable a sus intereses: la eleccin por planillas nacionales y la integracin de la dirigencia de manera proporcional a la fuerza de estas planillas. Los grupos, que en los tres primeros aos haban operado bajo una lgica de exclusin, seguirn una nueva regla de comportamiento: la de su reunin a la manera de una clase poltica que, tras disputar el poder, acuerda repartirlo nicamente entre ella.
35 La distincin es pertinente: la razn de ser de] partido es efectivamente su lucha contra el gobierno, pero no, en estricto sentido, contra lo que el PRI significa. La CD, debe recordarse, est formada por pristas con una idea tradicional del PRI (nacionalismo, populismo, corporativismo, etc.), que salen del tricolor y elaboran una plataforma electoral con el propsito de rescatar los principios revolucionarios abandonados por la tecnocracia.
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LA DIRIGENCIA DEL PRD: SU CONFIGURACIN CONFUCTIVA
Qu permite lo anterior? Nuestro argumento es el siguiente: las posiciones que en un principio fueron consecuencia de concepciones ideolgicas e identidades originarias evolucionan hacia un recurso tctico para avanzar en el tablero poltico interno. Ese recurso dar lugar a alianzas que permiten de manera ms eficiente disputar el poder. Si antes hablbamos de grupos definidos por su pasado comn (los ex PRI, ex PCM o ex PMT), ahora lo haremos de corrientes con miembros de distinto signo y trayectoria, que tienen nuevos nombres y que, sin dejar de considerar el arbitraje cardenista, comienzan a mostrar conductas ms autnomas. Con estas propiedades, estimuladas institucionalmente por su derecho estatutario a integrar proporcionalmente la dirigencia, la conformacin de las corrientes mostrar un reacomodo de lealtades que no corresponde ya a la adscripcin de origen de sus miembros. Un vistazo a los grupos de entonces as lo corrobora. Corriente Arco iris. La mayora de la ex CD y de los ex comunistas del PMS fueron la base de esta alianza, en la que tambin participaron cuadros del ex PST, ex ORPC, ex PRT, ex MAP, una fraccin de la AB y dirigentes sin militancia previa (cuadro 1). La Arco iris era una coalicin estratgica entre grupos muy distintos que convergieron en torno a la candidatura de Porfirio Muoz Ledo al CEN. Por su trayectoria en el PRI, y por las posiciones que haba ocupado en el PRD (senador, secretario de Organizacin y de Programas, miembro de la Comisin Coordinadora del CEN y representante electoral), Muoz Ledo luca como el candidato ms fuerte. Intentemos ver ahora las razones especficas de estos apoyos: 1) La CD: la existencia de un pasado comn determinara las inclusiones de Martha Maldonado, Ignacio Castillo Mena, Francisco Curi o Ral Castellanos. Entre los ex pristas existiran dos bloques: a) cuadros muy cercanos al candidato, que haban estado con l antes de la formacin de la CD y que lo seguirn a lo largo de su carrera perredista: Ingenia Martnez (quien estuvo en la ONU cuando Muoz Ledo trabaj ah) y Ricardo Valero (que dirigi la Comisin Nacional de Edicin del PRI y fue su secretario de Ideologa en los tiempos en que Muoz Ledo presidi ese partido); y b) cuadros propiamente "cuauhtemistas" unidos a Cuauhtemoc Crdenas por lazos afectivos, coincidencias anteriores o responsabilidades en el gobierno de Michoacn que Crdenas ejerci: Lucas Tijerina de la Garza (amigo personal), Csar Buenrostro (compaero en el MLN), Roberto Robles Garnica (secretario de Gobierno de Michoacn 19801982 y alcalde de la capital de ese estado entre 1983 y 1986) y Leonel Godoy (director jurdico en Michoacn 1980-1983, subprocurador de Justicia de 1983 a 1985 y secretario de Gobierno de la misma entidad entre 1985 y 1986).
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Cambio Democrtico; y Organizacin, Relaciones polticas, Coordinacin legislativa, Programas y Ejercicio gubernamental, relacionadas con el control del aparato, para Arco iris. De llamar la atencin es la presencia de lderes de los movimientos sociales, por cuanto su inclusin favoreca la institucionalizacin poltica de las bases del partido. As las cosas, despus de haber resistido el enfrentamiento entre sus tres fuerzas fundantes (la CD, la izquierda poltica y la extraparlamentaria), el PRD dio pasos hacia una institucionalizacin formal. La separacin de Cuauhtemoc Crdenas del partido (concentrado ya en su segunda candidatura presidencial) y la definicin de reglas estatutarias que incorporaron las corrientes al trabajo partidario, impulsaron este avance. Con todo, el proceso no dej de estar vinculado con negociaciones informales, como la llegada de Mario Saucedo a la secretaria general. Trgicos, estos equilibrios sern de duracin limitada. En septiembre de 1993, el retiro de Rosa Albina Garavito como coordinadora parlamentaria dara al traste con la tregua entre Muoz Ledo y la Trisecta. Hagamos un repaso para afirmar mejor lo que ha sido dicho. En 1993, la conformacin de las corrientes empez a abandonar sus adscripciones de origen. Los grupos, para decirlo rpido, dejaran de ser bloques de "ex(s)" y tendran nuevos nombres, alineaciones y caractersticas. La eleccin del CEN trajo un reacomodo de lealtades que dej atrs los orgenes distintos y excluyentes. Los elementos de identidad colectiva estuvieron dados ahora por un proceso de integracin en funcin de objetivos estratgicos. Realizar alianzas como una forma eficiente de disputar el poder determin estas integraciones. De esta manera, la Arco iris fue la alianza ms poderosa al amalgamar corrientes de distinto color y tamao: pristas, comunistas, pesetistas, individuos sin militancia, "puntos" (ORPC), perretistas, militantes del movimiento urbano popular y "mapaches" (MAP). La Arco iris no monopoliz, sin embargo, la totalidad de estas fuerzas. El sector comunista es el que mejor ilustra la dispersin: la mayora estuvieron con Muoz Ledo, pero otros participaron en las tres frmulas rivales. Los ex guerrilleros, si bien concentrados en la Trisecta, tambin ingresaron a la Arco. Arco iris y Trisecta se repartieron adems los apoyos de la Asamblea de Barrios, del ex PST y de los individuos sin militancia. Estas dos corrientes, las ms heterclitas, ganaran ms votos. Cambio Democrtico y el grupo de Pablo Gmez ocuparon, respectivamente, el tercero y cuarto lugares. El caso de Pablo Gmez, no propiamente el de una corriente, ser importante precisamente por esa condicin: al no liderar una fraccin especfica, su menor aporte a la polarizacin le permitir actuar como una "fuerza bisagra" con capacidad de cerrar equilibrios. Ah su designacin como presidente del Consejo. Finalmente, los "cuauhtemistas" jugarn tambin un papel interesante. Formado por quienes tenan
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lazos con Cuauhtemoc Crdenas,48 los miembros de este crculo, ya sea al frente de carteras en el CEN, en los equipos de campaa presidencial, en los puestos de eleccin pblica o de gobierno, sern representativos del liderazgo cardenista. Estas cuatro corrientes, la Arco iris, la Trisecta, Cambio Democrtico y el grupo cuauhtemista, fungirn como matrices a partir de cuya evolucin saldrn otras. De ello ofreceremos despus un mapa acerca de la muerte y nacimiento de grupos. Lo que pretendemos asentar ahora es la redefnicin de identidades a partir de la lucha interna. Organizadas y confrontadas por los espacios de poder dentro del PRD, las comentes simbolizan la transferencia de lealtades a una nueva organizacin, de la que se sienten parte, y con la cual tienen cada vez menos razones para romper.
Redefinicin, reacomodos y nuevas reglas

El comportamiento de las corrientes incidir decisivamente en la forma en que el PRD plantee su institucionalizacin. La lgica parece ser la siguiente: a partir de los acuerdos informales entre grupos, el partido disea reglas que formalicen esos arreglos (Prud'homme 2003). El ejemplo ms representativo de esto es la creacin del cargo de secretario general, rechazada cuando la correlacin de fuerzas as lo dispuso. El 46% de los votos con que Muoz Ledo gan el CEN modificara las cosas. Mario Saucedo, al frente de la izquierda extraparlamentaria, haba sido contrario a la existencia del cargo. En 1993, empero, es Saucedo quien ms hace por resucitarlo. Sus reclamos, motivados en realidad por su desconfianza a la direccin de Muoz Ledo, son escuchados gracias al segundo lugar que obtuvo en el proceso eleccionario. La correlacin de fuerzas, distinta ahora, obligaba a las corrientes a pactar el funcionamiento de ese puesto antes enterrado. La adopcin de nuevas reglas en el PRD obedecer, de este modo, ms a la necesidad de trazar equilibrios entre los grupos que a la bsqueda de mecanismos estables en la resolucin de conflictos. Como un acuerdo emergente para suplir las deficiencias de los procedimientos internos, fue confeccionada as una regla an vigente: la de que quien quedara en segundo lugar en las votaciones directivas ocupara la secretara general en caso de haber conseguido un total de votos equivalente a ms de la mitad de los obtenidos por el vencedor. Estos consensos, treguas coyunturales o equilibrios trgicos, sern frgiles por definicin.
48 A los personajes ya mencionados dentro de este conjunto (Lucas Tijerina, Csar Buenrostro, Roberto Robles y Leonel Godoy) es apropiado sumar a Cuauhtemoc Crdenas Batel y Lzaro Crdenas Batel (hijos de Crdenas Solrzano), Samuel del Villar y Andrs Manuel Lpez Obrador (compaeros en el PRI), y Ricardo Pascoe y Adolfo Gilly (con fuertes coincidencias ideolgicas).
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En el plano estatutario, como hemos ya dicho, se formaliz la existencia de corrientes como rasgo privativo del PRD. Ello sera en primera instancia un paso a favor de la cohesin. Las corrientes, instadas a organizarse y participar del reparto de poder, tendrn incentivos para refrendar su pertenencia al partido. Pero la consolidacin de fracciones reconocidas no conducira a una mayor institucionalizacin. En lugar de estabilizarse, las corrientes se dispersarn. Lejos de ser operativas al partido, las corrientes terminarn por tomar su control. Los resultados de la reforma estatutaria de 1993, motivados por el deseo de asegurar la representacin en las instancias directivas de las distintas propuestas internas, desencadenarn un efecto imprevisto, algo parecido a las "consecuencias no deseadas de la accin": a) Nuevamente planteadas como responsables de guiar debates polticos y programticos, las corrientes no seran, como fue dispuesto, grupos de opinin. El mtodo de eleccin por planillas, donde el lugar que se ocupa en ellas depende de la lealtad al lder de la comente, las convertira pronto en grupos de intereses, situacin que fue acelerada por la posibilidad de obtener la secretara general del CEN. Ah, una lgica de cuotas que desplaz la elaboracin de ideas y tesis polticas. Ah tambin una regla informal que ser consolidada: el reparto de poder slo atae a las corrientes, la distribucin de espacios no beneficia a quienes estn fuera de ellas. b) Las corrientes no fueron estables y s personalistas49 y gelatinosas. Tendern a organizarse en torno a liderazgos especficos y sern materia de negociaciones por las cuales experimentan reacomodos en periodos de renovacin de la dirigencia. Individuos que contendieron con un grupo frecuentemente en la siguiente eleccin forman parte de otro. c) Su comportamiento ha dado lugar a una tercera regla informal: elecciones por la presidencia del CEN en las que un grupo aparezca como claro vencedor facilitan los acuerdos, por cuanto la planilla ganadora, ampliamente legitimada, no tiene mayores problemas para controlar y distribuir los puestos. Por el contrario, votaciones cuyos resultados sean cerrados desatan protestas por parte de las planillas perdedoras como una estrategia que les permite adquirir un mayor nmero de espacios. Poco tersas, estas discusiones terminan resolvindose merced a acuerdos urgentes que dejan una imagen poco alentadora del PRD por su incapacidad de estar por encima del conflicto fraccional.
49 Renes (mejor conocidos como CID), Cuauhtemistas, Hebertos (Cambio Democrtico), fueron antecedentes de lo que ms adelante seran los Chuchos, Amalios o Garines.
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Estas reglas marcarn la suerte de los comicios internos de 1996 y 1999, revelando la inconsistencia de la institucionalizacin perredista. Antes de ello, y precisamente para justificar la inconsistencia de la que hablamos, veamos cmo la consolidacin de los procedimientos formales adelantada por el 3er. Congreso fue originada por el reagrupamiento de lealtades (cuadro 6). En esa ocasin, las corrientes de Arco iris, Cambio Democrtico y los ex comunistas, enfrentadas en 1993, sostendran una alianza contra los cuauhtemistas y la Trisecta. El movimiento, representativo de los realineamientos coyunturales, ilustra tambin la capacidad de las corrientes para dejar atrs agravios y reunirse en torno a objetivos especficos. Grficamente podemos observar esto de la siguiente manera:
CUADRO 6. Cambio en la correlacin interna de fuerzas, 1993-1995
La dirigencia de Andrs M. Lpez Obrador (1996-1999)

Andrs Manuel Lpez Obrador fue uno de los seis dirigentes que manifestaron su deseo de disputar el CEN. Los otros fueron Mario Saucedo, Amalia Garca, Alejandro Encinas, Heberto Castillo y Jess Ortega. Saucedo y Ortega apoyaran a Lpez Obrador, Encinas a Amalia Garca (ambos haban estado en la Arco iris, pero su vnculo
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CUADRO 8. Corrientes que aparecen despus de la Trisecta
Fuente/ elaboracin propia.
reunir en torno suyo a distintos grupos que, despus de las elecciones de 1996, volveran a actuar por separado. Estos agrupamientos fueron, en esencia, los que dieron cuerpo a la Trisecta. 1) Los "Cvicos": Mario Saucedo, Humberto Zazueta y Leticia Burgos. Conocidos por su otrora militancia en la ACNR, los Cvicos, afines a la intransigencia democrtica de la CID, seran temporalmente parte de ella, lo mismo que Ja124
LA DIRIGENCIA DELPRD: SU CONFIGURACIN CONFLICTIVA
vier Hidalgo, quien al frente de un sector de la Asamblea de Barrios (de la que era tambin lder Francisco Saucedo), trabajaba cerca de la ex ACNR. LOS Cvicos, fuera de la CID, crearan el Movimiento de Izquierda Libertario ("MIL") para apoyar la postulacin de Mario Saucedo al CEN en 1999. En el caso de 1996, la cercana de Lpez Obrador con Crdenas, a quien los Cvicos reconocan como lder moral del partido, determin su respaldo a esta candidatura. 2) Los ex PPR: Camilo Valenzuela, Gilberto Lpez y Rivas y Juan Nicasio Guerra. Tambin temporales en su paso por la CID, Camilo Valenzuela (junto a Jos Antonio Rueda) formara ms adelante la Red de Izquierda Revolucionaria ("Redir"). 3) Los ex COCEI: sus lderes, Hctor Snchez y Sal Vicente Vzquez, seran despus cabezas (junto con Flix Salgado) de la corriente "Misol", una de las fracciones que en 1999 lanzara la candidatura al CEN de Rosa Albina Garavito. 4) Los ex OR: Armando Quintero, Rosario Robles, Sal Escobar y Jess Martn del Campo. De ellos, luego de su trnsito por la CID, saldrn las corrientes Izquierda Democrtica en Avance ("IDEA"), creada por Quintero tras su rompimiento con Rene Bejarano, y "A Pleno Sol", conducida por Robles tambin separada de Bejarano. Estas dos fracciones seran parte del grupo "Regeneracin", creado en 2001 para reivindicar el liderazgo de Cuauhtemoc Crdenas e impulsar en 2002 la candidatura de Rosario Robles al CEN. 5) Los ex MRP y ex UR: Martn Longoria, Rodolfo Armenta (MRP) y Guillermo Gonzlez (UR), tras su paso por la CID, seran parte del bloque de izquierda extraparlamentaria formado en 1999 alrededor de Rosa Albina Garavito. 6) La CID original: Rene Bejarano, Dolores Padiema y Mara Rosa Mrquez (ex PRS), y Mart Batres y Miroslava Garca (ex CEU) continuaran en esta corriente. Con cambios, inclusiones y salidas, la CID se mantiene como el grupo ms poderoso en el DF. Cambio Democrtico. La corriente de Heberto Castillo, con contadas novedades, se mantiene prcticamente igual que en 1993. Dirigentes del ex PMT y de la ex CD son todava su columna vertebral. El pronto fallecimiento de su lder significar, empero, su desaparicin, pues sus miembros ms importantes pasarn al bando de Nueva Izquierda. Los independientes. Pablo Gmez y Amoldo Martnez Verdugo, que en 1993 formaron una planilla de ex comunistas, continuarn como "dirigentes sin corriente", siempre dispuestos, sin embargo, a tratar con fracciones constituidas. Gmez Alvarez, en virtud de su papel de bisagra o facilitador de equilibrios, ocupar en 1999 la coordinacin parlamentaria una vez que Muoz Ledo deje el cargo. Martnez Verdugo,
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CUADRO II. Planilla "de Unidad", 1996

Candidato Andrs Manuel Lpez Obrador (ex PRI) CID: Mario Saucedo, Humberto Zazueta, Leticia Burgos, Javier Hidalgo y Francisco Saucedo (ex ACNR/AB); Camilo Valenzuela, Juan N. Guerra y Gilberto Lpez y Rivas (ex PPR); Hctor Snchez y Sal Vicente Vzquez (ex COCEI); Rosario Robles, Sal Escobar, Armando Quintero y Jess Martn del Campo (ex OIRLM); Martn Longoria (ex MRP); Rene Bejarano, Dolores Padiema, Mara Rosa Mrquez (ex PRS); Miroslava Garca, Mart Batres y Carlos Imaz (ex CEU); Flix Salgado y Rosa Albina Garavito (ex Trisecta) Chuchos: Jess Ortega, Rosario Tapia, Pedro Etienne, Anglica de la Pea, Jess Zambrano, Carlos Navarrete, Jorge Caldern, Lorena Villavicencio, Carlos Sotelo y Ernesto Navarro PCM: Pablo Gmez, Amoldo Martnez Verdugo y Raquel Sosa Puntos: Nuria Fernndez, Marco Rascn, Asa Cristina Laurell y Javier Gonzlez Cuauhtemistas: Adolfo Gilly, Cuauhtemoc Crdenas Batel, Leonel Godoy y Ricardo Pascoe CD: Gregorio Uras Porfiristas: Francisco Cur
Miembros
Fuente: elaboracin propia con base en Propuesta 221 (1996).
y el Consejo. Para Lpez Obrador, el beneficio era en trminos de legitimacin: pactando una alianza con uno de los sectores del ala moderada rompa el bloque reformista y distenda su imagen de intransigente. Con Andrs Manuel Lpez Obrador, catalizador de las ms heterclitas alianzas, estaran entonces distintos sectores del espectro perredista, desde la izquierda radical hasta la izquierda moderada, pasando por los cuauhtemistas, comunistas, individuos sin militancia previa e incluso algunos dirigentes porfiristas. Con este conjunto de apoyos no fue sorpresa que Lpez Obrador ganara abrumadoramente las elecciones. Fue ese resultado, y no la organizacin del proceso, lo que determin las condiciones positivas de arranque para la nueva dirigencia. Como en 1993, los comicios presentaron sendas y simpticas irregularidades: ni Porfirio Muoz Ledo ni Lpez Obrador encontraron sus nombres en el padrn electoral; tampoco, en el colmo del desorden, el presidente del servicio electoral (Gerardo Unzueta) dio consigo en las listas (seguimiento periodstico). El xito del proceso no estuvo, pues, en sus preparativos y desarrollo cuanto en su saldo contundente: la ventaja del ganador impidi a los perdedores hacer mayor alharaca. 128
LA DIRIGENCIA DEL PRD: SU CONFIGURACIN CONFIJCTIVA
El amplio margen de Lpez Obrador permitira que las negociaciones para integrar el CEN (cuadro 12) se restringieran al grupo que apoy su candidatura. La alianza "de Unidad" pudo as mantener sus equilibrios sin verse afectada por las posiciones minoritarias que correspondieron estatutariamente a sus adversarios. Reglas formales y acuerdos no escritos marcharon esta vez en la misma direccin gracias a la existencia de un ganador indiscutido. La incuestionable mayora obtenida por Lpez Obrador, sumada a la multiplicacin de los cargos polticos y administrativos para ser ocupados por cuadros del partido,54 perfilaron equilibrios resistentes. Dichos equilibrios haran que la lucha entre corrientes pasara a un segundo plano hasta la renovacin de la dirigencia en 1999.
CUADRO 12. CEN de Andrs Manuel Lpez Obrador (1996-1999)

Corrientes De unidad Secretarios Jess Ortega, Carlos Navarrete y Pedro Etienne (chuchos); Sal Escobar y Rosario Robles (OR); Leonel Godoy y Ricardo Pascoe (cuauhtemistas); Pablo Gmez (PCM); Asa Cristina Laurell (puntos); Martn Longoria (MRP); Mara Rosa Mrquez (CID); Humberto Zazueta (cvicos); Hctor Snchez (COCEI); Mara Robles y Manuel Ortega (ex Trisecta) Laura Itzel Castillo, Luis Eduardo Espinoza y Ramn Sosamontes Raymundo Crdenas, Alejandro Encinas y Amalia Garca
Cambio Democrtico Amalia Garca (sin nombre)
Fuente: elaboracin propia con base en Propuesta 221 (1996).
La institucionalizacin incipiente
Para afirmar mejor lo que ha sido dicho, rescatemos de nuestro captulo terico dos premisas tiles (Panebianco 1982). Una, la institucionalizacin de un partido est
54 "Lpez Obrador crea muchos puestos en trminos operativos, no incrementa sus salarios, pero permite que ms dirigentes trabajen y cobren en el partido". Entrevista con Onel Ortz. Mxico, DF, marzo 26, 2003.
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relacionada con la cohesin de su dirigencia: a mayor institucionalizacin menor organizacin de las subunidades partidarias. El PRD, deberamos decir entonces, entra a partir de 1996 en una etapa intermedia de institucionalizacin. Formada por corrientes, que no han desmontado sus agrupaciones, su dirigencia aparece como una alianza con menos sntomas de inestabilidad. Las negociaciones entre los grupos, legitimadas por la votacin de las bases en la eleccin del CEN, se ven traducidas en repartos de poder que conservan intacta la coalicin "de Unidad". La distribucin de posiciones que activ el consenso nos lleva a nuestra segunda nota terica. Para mantener su estabilidad la dirigencia precisa de un sistema de incentivos. La circulacin de incentivos selectivos estaa explicando la conducta de los grupos que compiten entre s por el control de los cargos: coaligadas, las corrientes obtuvieron la presencia en las instancias directivas que determin su convergencia; ms an, los grupos derrotados tuvieron tambin participacin en esos estratos. Los militantes, comnmente ms afines a estmulos colectivos como la identidad organizativa, estaran reforzando su lealtad al incidir en el triunfo del candidato que mejor representaba su concepcin ("llenar cada 15 das el zcalo") del PRD. Al centro de este proceso, el tipo de cargos que ganaron las corrientes, impensables en otros partidos que no reconozcan su derecho a integrar proporcionalmente la dirigencia, y el modelo de partido que impulsaron los militantes, ajeno tanto al PRI como al PAN, estaran afirmando la insustituibilidad de los incentivos o, con otras palabras, su sentido de pertenencia al PRD. De esa manera, los avances en trminos de estabilidad tendran como base el terso y funcional desenlace de la eleccin interna. En la creciente institucionalizacin y expansin electoral del partido no faltarn, sin embargo, las inconsistencias. Dirigentes de la izquierda radical criticaron el perfil electoral y menos movimientista de la organizacin. El triunfo del PRD en el DF, importante no slo electoral mente sino tambin en aspectos relacionados con la profesionalizacin de sus dirigentes, traera un efecto contradictorio: la salida de nueve secretarios del CEN para ocupar puestos administrativos en ese gobierno (cuadro 13). A esos abandonos deben sumarse los de Pablo Gmez, quien deja el Comit Ejecutivo para ocuparse de la vicecoordinacin parlamentaria, y el de Hctor Snchez, que marcha como candidato a gobernador en Oaxaca. Andrs Manuel Lpez Obrador tiene, pues, que reestructurar prcticamente la mitad de su equipo original. Tambin entonces el perredismo conoci la renuncia de Gilberto Rincn Gallardo, aquel secretario del PMS que promovi la cesin del registro al PRD. Inconforme con la poltica interna que subordin la conciliacin al confrontamiento (Rincn Gallardo 1999, 173-75), Gilberto Rincn saldra del PRD para fundar posteriormente el partido Democracia Social.
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CUADRO 13. Secretarios del CEN que ingresan a la administracin del Distrito Federal35 Nombre Laura Itzel Castillo Alejandro Encinas Sal Escobar Pedro Etienne Leonel Godoy Martn Longoria Ricardo Pascoe Rosario Robles Ramn Sosamontes Fuente: elaboracin propia. Puesto al que renuncia Comunicacin Educacin poltica Asuntos laborales Coordinacin de diputados Representante en IFE Pueblos indios Relaciones internacionales Organizacin Accin legislativa Cargo en el gobierno Delegada en Coyoacn Secretario de Ecologa Subsecretario de Trabajo Coordinacin metropolitana Subsecretario de gobierno Subdelegado Milpa Alta Delegado Benito Jurez Secretaria de gobierno Delegado V. Carranza
En el 4o. Congreso, siguiendo con las inconsistencias, hubo ya seales del conflicto que en 1999 atrapara al PRD. El debate por las candidaturas externas, que redujo su porcentaje, da los equilibrios, pues aunque los candidatos ajenos al partido trajeron xitos electorales, haban tambin azuzado las diferencias internas respecto al asunto. Ese cnclave lanzara adems un desafortunado mensaje relacionado con la renovacin de la dirigencia: la clausura de la Comisin de afiliacin, cuya tarea pas en los hechos a manos de las corrientes.
A estos polticos, designados por Cuauhtemoc Crdenas para ocupar puestos en su gabinete, hay que aadir los nombramientos de quienes anteriormente hemos identificado como cuadros cuauhtemistas: Csar Buenrostro (secretario de obras), Samuel del Villar (procurador), Lucas Tijerina de la Garza (coordinador de asesores) y Adolfo Gilly (coordinador de planeacin). Otros casos fueron los de Javier Gonzlez (designado por Crdenas secretario en su CEN) que aparece como vocero de gobierno; Marco Rascn (misma situacin que Gonzlez), asesor del GDF; Carlos Imaz (designado por Crdenas dirigente del partido en California, EUA), coordinador de Participacin ciudadana; y Porfirio Barbosa (con una antigua relacin personal), Oficial Mayor. Por su competencia en la disciplina econmica, Ifigenia Martnez (ms cercana a Porfirio Muoz Ledo) se hace cargo de la asesora econmica, y Rene Bejarano, quien en la campaa electoral puso al servicio de Crdenas su corriente y control sobre organizaciones sociales, aparece como Director General de Gobierno.
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Amalios sean criticados por grupos de la izquierda social. Unos y otros, rivales en el 6o. Congreso, negociarn un frgil acuerdo (otro equilibrio trgico) para posponer su pugna hasta la prxima renovacin directiva. La dinmica reincidente de conictos no impidi, empero, novedades. La derrota de Crdenas, en una eleccin donde los diputados perredistas tuvieron ms votos que l (Berrueto 2000), produjo declaraciones inditas: "Cuauhtemoc ya no es el motivo de la existencia del partido" (Raymundo Crdenas 2001); "Crdenas ya no es el centro del PRD" (Jess Ortega 2002); "su candidatura fue un retroceso" (Jess Zambrano, Reforma, diciembre 27, 2000). La expiacin de culpas dara lugar a Regeneracin, primera corriente con la que Crdenas acept ser identificado. Con estos cambios vinieron otros: el reconocimiento de las corrientes como responsables del desprestigio y una reforma estatutaria para limitar su peso en la organizacin.
La institucionalizacin deficiente
Buena suerte dijo el gafe, ocpate del alma, dijo el gordo vendedor de carne. Joaqun Sabina. Corre, dijo la Tortuga
"i Vengo en nombre del PRD a denunciar al PRD!" Despus del fraude electoral interno de 1999 y de la cada en los comicios de 2000, las corrientes perredistas, haciendo un acto de contricin, asumiran su responsabilidad en la mala fortuna del sol azteca y, culposas, ofreceran disolverse: las corrientes, dueas del partido, prometieron librarlo de su injerencia en las elecciones directivas. Jueces y parte de la reforma destinada a limitar su peso en la organizacin, las comentes manipularan los estatutos para desaparecer, sin desaparecer, de esos procesos.59 Con ellas a cuestas, vistas las consecuencias que en 1999 trajeron para la estabilidad partidaria, la inst itucionalizacin del PRD debe ser calificada de deficiente.
59 En marzo de 2002, la eleccin por la presidencia del partido entre Jess Ortega y Rosario Robles reprodujo fielmente el comportamiento fraccional supuestamente censurado. Los pleitos, una copia de los de siempre, incluyeron reacomodos de grupos, alianzas que contrariaron las del pasado, negociaciones para integrar proporcionalmente el CEN y hasta la friccin por el reparto del cargo de secretario general. Adems de la prensa que consign esta disputa, pueden verse Prez (2002), Torres (2002), Romero y Gutirrez (2002), y Palma (2002).
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Si en un pargrafo previo la voluntad de las corrientes para suscribir consensos relativamente slidos alrededor de la dirigencia de Lpez Obrador las haca protagonistas de una incipiente institucionalizacin, en este apartado la conclusin es necesariamente opuesta. Aptas para sumir al partido en el ms alto desprestigio, la institucionalizacin de ste ha resultado defectuosa por obra de las corrientes y sus interminables desacuerdos. Para afirmar mejor esta idea, como hicimos antes al justificar el avance organizativo va el reconocimiento de grupos constituidos, rescataremos de nuestro captulo conceptual tres premisas: 1) una definicin heterodoxa (menos estrecha) de institucionalizacin partidaria contempla su compatibilidad con la presencia de fracciones internas (Muramatsu y Krauss 1991); 2) las fracciones, de contar con una adecuada estructura de oportunidades, tienen efectos positivos para la consolidacin institucional (Morgenstern 2001b); y 3) reconocidas, ya sea formal o informalmente, las fracciones difunden una cultura que contribuye a la conservacin cohesionada del partido (McCubbins y Thies 1997). Con estos argumentos, desplegados en el marco terico del libro para examinar mejor armados la evolucin perredista, el caso del PRD se queda tambin a medio camino. Imposible de acreditar los parmetros de una institucionalizacin rigurosamente formal (Huntington 1972, y Panebianco 1982), la institucionalizacin de este partido, aun medida con criterios que incluyen la informalidad como recurso y no obstculo, exhibe sendas deficiencias: 1) la relacin positiva entre su estabilidad y actuacin de corrientes es cuestionada en 1999 de modo tajante; 2) gozosas de una normatividad que las provee de incentivos insustituibles, las corrientes perredistas no han sido capaces de institucionalizarse ellas mismas: difusas, personalistas y gelatinosas, con su propia irregularidad han alimentado la inestabilidad; y 3) su cultura organizativa (ms informal que escrita), si bien inspira los "equilibrios trgicos" que evaden la desarticulacin, es ms el fruto de un clculo pragmtico que de lneas de cooperacin virtuosamente trazadas. La institucionalizacin del PRD, deficiente como es, se caracteriza por lgicas contradictorias que, en cualquier caso, mantienen en suspenso una consolidacin organizativa que no acaba de ser: 1) salidas de dirigentes/cooptacin de personas y grupos; 2) confirmacin de diferencias/redefinicin interna de identidades; 3) divisin de la dirigencia/estabilidad relativa de la dirigencia; 4) reconocimiento del carisma/acotamiento del carisma; 5) violacin de reglas formales/preocupacin por su reforma y actualizacin; 6) fustigamiento de prcticas informales/recreacin de acuerdos informales. Ambivalente como lo demuestran estas paradojas, la institucionalizacin perredista ha estado condicionada por los factores que definieron su modelo originario:
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1) La informalidad. A la zaga de los pactos entre grupos, las reglas formales aparecen slo despus de que las corrientes negocian treguas coyunturales. Las decisiones importantes son as menos estatutarias que circunstanciales. En 2002, y aun en 2003, el PRD no ha dejado de cumplir con esta costumbre.60 2) El liderazgo cardenista. Ineficaz la Comisin Poltica Consultiva creada por los estatutos para de alguna manera ubicarlo o contenerlo, el liderazgo cardenista, cuya rivalidad con Porfirio Muoz Ledo desgarr muchos aos al PRD, contina como un tema irresuelto. Reacio a aceptar su desplazamiento cuando en 2000 las voces crticas pronunciaron por primera vez su nombre junto a los problemas organizativos (Crdenas, entrevista en Proceso 1276), el papel de Cuauhtemoc Crdenas complejiza la institucionalizacin. El PRD, es cierto, no va a morir como un partido-carismtico, pero las corrientes, que una vez giraron en torno a Crdenas como figura solar, difcilmente volvern a ese sistema. El liderazgo cardenista, agotada su capacidad para distribuir (mediante su impacto externo) recursos a las fracciones, luce hoy ms que antes como causa de inestabilidad. 3) Fraccionamiento. Colmado de pluralidad, el PRD es un partido hecho a la medida de las fracciones, situacin que lo distingue del PRI y del PAN. El sol azteca, jactancioso de su democracia interna, consagra en estatutos la existen'jcia de corrientes. Podra decirse que el reconocimiento formal de grupos internos, con capacidad de influir en los rganos directivos, ofrece en apariencia una estructura ms democrtica y horizontal que el verticalismo, centralismo o imposicin que presentan otros partidos. No obstante, lo que pudo, y no ha acabado de ser virtud hacia adentro, se convierte en un defecto hacia afuera, pues el PRD se muestra como vctima de sus propias divisiones.
La institucionalizacin perredista, completemos el diagnstico, ha tenido una relacin incierta con el entorno. En un primer momento, inserto en un ambiente que implic la muerte de muchos de sus militantes, institucionalizarse fue una opcin casi impensable. Asediada por la hostilidad del gobierno, el fin ltimo de la organiza60
Sumada a la informalidad con la que el partido resolvi la llegada de Rosario Robles al CEN y de un secretario general opositor a ella, el PRD, cosa inusual en sus hbitos, meses despus hara pblica una reunin en la que los lderes de las principales corrientes, los gobernadores, la presidenta y secretario del Comit Ejecutivo y Cuauhtemoc Crdenas, acordaron "dar su respaldo a la dirigencia nacional y a la estrategia para enfrentar el momento electoral que atraviesa el pas" (La Jornada, marzo 3, 2003). Como pocas veces, los dirigentes reales, sin una instancia formal que los congregara, estuvieron esa fecha a la vista de quien quisiera identificarlos. 140
LA DIRIGENCIA DEL PRD: su CONFIGURACIN CONFLICTIVA
cin era apenas sobrevivir. Para ello, el sol azteca optara por un modelo de partidomovimiento confrontado con el rgimen. Para 1994, marginado electoralmente, la tctica antisistema cedera. Los perredistas, unidos al inicio por recompensas poco tangibles como la identidad, el orgullo por su lucha o incluso el sentimiento de revancha, comenzaran a vincularse con el partido a partir de incentivos menos simblicos y ms materiales. Su alza electoral, cargada de prerrogativas y cargos pblicos, hizo evidente este giro. Hasta aqu, a decir de Panebianco (1982), al pasar de un sistema de solidaridad a otro de intereses, el PRD estara quemando fases rumbo a su consolidacin. Avanzada la participacin burocrtica profesional, el partido estara mejor preparado para colonizar electoralmente el entorno, cosa que sucedera en 1997 y 1998. Pero el crepsculo de 1999, donde el PRD dio muestras inequvocas de su deficiente institucionalizacin, niega esa tesis y sugiere otra: las victorias electorales ms importantes del partido, vista la severidad de la crisis que sigui a stas, parecen haber dependido menos de causas internas que del fuerte antiprismo que rode esos comicios.61 Terminemos con un punto interesante. Condicionada por un tipo de institucionalizacin deficiente e incierta hasta para sus propios protagonistas, la dirigencia del PRD no registra grandes rupturas. Fraccionada por motivos originarios, la dirigencia no ha sido sin embargo fracturada por las escisiones de corrientes. Por qu no se van? Para contestar esta pregunta jerarquizaremos, entre las posibles respuestas, tres hiptesis: 1) El inters. A pesar de sus innumerables broncas, el PRD es redituable polticamente para sus dirigentes, para quienes la administracin de las prebendas (internas o externas) acta como catalizador de unidad. Con todo y sus descalabros, el PRD no deja de ser un pastel con muchas piezas por repartir. Los lugares ganados, especialmente las gubernaturas y la Jefatura del DF, son fuente de convergencia, lo mismo que el deseo de mantener esos espacios. El poder cohesiona. Los dirigentes, adems, han creado una clase poltica perredista, cuya primera propiedad es la dedicacin absoluta al oficio poltico. Muy pocos tendran otra forma de vida de dejar el PRD. Salirse del partido, dadas las dificultades legales para formar otro con un financiamiento menor, resulta poco atractivo.
Sobre el papel que el PRI ha jugado en los altibajos del PRD sera factible lanzar otro par de especulaciones: 1) ausentes los ex pristas en el proceso electoral interno de 1999, cabe preguntarse si esa ausencia no fue una variable explicativa del desastre organizativo de entonces, esto es, si con los pristas al timn, el encauzamiento (y no el desbordamiento) del conflicto tena ms salidas que con los dirigentes de izquierda; y 2) acusado el PRD de reproducir en sus arreglos informales la "cultura prista", tomando como vlido este aserto, cabria agregar que ese modus Vivendi ha estado permeado por la "cultura del escndalo1' propia de la izquierda mexicana.
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2) La ideologa ambigua. El PRD no es un partido dogmtico sino un conjunto de grupos reunidos alrededor de una familiaridad ideolgica que fue, y no ha dejado de ser, el mapa de la Revolucin mexicana. "Con acentos distintos, al final todos comparten ese viejo proyecto de la izquierda" (Garavito 2002, 158). Miembros de una clase poltica sin vocacin de suicidio, en los perredistas es cada vez ms extrao apreciar discrepancias sustantivas en sus planteamientos ideolgicos. Discursivamente las mantienen, pero el propio llamado del PRD a hacer de sus corrientes "grupos de opinin" descubre la carencia de ideologas que pudieran provocar un divorcio definitivo. 3) El inconsciente colectivo.62 Es probable que a los perredistas los una tambin una suerte de imaginario donde su misin pblicamente comprometida (mejorar la suerte del pas), la memoria de los compaeros cados (los asesinados, amn del legado de figuras como Valentn Campa o Heberto Castillo), la nostalgia por lo que el PRD prometa ser63 o la urticaria que produce pensar en la defeccin (para bien o para mal, la izquierda mexicana ha sido siempre muy moral), son una simbologa que juega contra el desmembramiento. Con estos elementos, dominante una institucionalizacin deficiente que tiene en clculos polticos y no en convicciones ideolgicas o culturales su soporte ms determinante, tal vez sea apropiado intentar un cierre ldico: es posible que al PRD le est sucediendo lo que a muchos matrimonios, a quienes la duda en torno a quin se queda con el patrimonio despus de quebrar, los mantiene "felizmente" casados. Unidos no por el amor sino por el espanto (Borges dixit), los perredistas no consiguen estabilizar sus relaciones.
Conclusiones
La argumentacin de este captulo se concentr en demostrar un aspecto esencial para los fines de esta investigacin: en el PRD es redituable militar dentro de las
62 Agradezco esta observacin a Jos Daz Martnez, fundador del PRD y actualmente integrante de su Instituto Nacional de Formacin Poltica. Entrevista, Mxico, DF, marzo 19, 2003. 63 Es interesante observar que el "Manifiesto de la Convencin Nacional por la Reforma Democrtica", el ms reciente esfuerzo de renovar al PRD promovido en 2003 por Marco Rascn, ponga como primera razn para no renunciar a ste, lo siguiente: "porque nos identificamos con todo lo que no es boy el partido que fuimos, porque rechazamos el partido en el que nos han convertido". Mimeo (2003) entregado al autor por Mareo Rascn.
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corrientes, pues stas son probablemente el nico pasaporte acreditado para obtener recompensas. As, pese a las diferencias internas, las corrientes existen para conquistar instancias directivas que en anteriores partidos de izquierda, con una vida consumida por el dogmatismo, fueron imposibles de distribuir dado un diseo estatutario prohibitivo de esas prcticas. La dinmica fraccional perredista, cosa muy distinta, es precisamente estimulada por un marco institucional que libera espacios para la competencia entre grupos. La composicin de las corrientes perredistas, reconocido su derecho a conformar la dirigencia partidaria, cambia con suma frecuencia. Por la importancia de este movimiento perpetuo, este captulo ha hecho un desarrollo puntual de las planillas que se presentaron a elecciones directivas. Una comparacin entre sus cuadros permite detectar la volatilidad de las alineaciones. La ambicin est presente como motivofuerza de todos estos cambios. Ambicin individual y una estructura de oportunidades que valida esta dinmica alientan el fraccionalismo. As, sujeta a la ambicin que caracteriza la conducta de los polticos en todos los partidos, pero particularmente condicionada por una legislacin que oficializa el comportamiento fraccional, la composicin de las corrientes se distingue por su baja consistencia. En un principio aglutinadas por afinidades grupales de origen (el tiempo de los "ex"), luego por principios ideolgicos (el partido-movimiento versus el partido tradicional), las corrientes han terminado siendo cada vez ms ambiguas, personalistas y gelatinosas. Fundamentales en el control del partido, por cuanto las posibilidades de circulacin ascendente son reducidas para quien no forme parte de las corrientes, el siguiente captulo, dedicado a analizar la profesionalizacin y capacitacin de los dirigentes, explorar hasta qu punto la mecnica fraccional del PRD ha sido compatible, o repelente, con la construccin de patrones institucionales de carreras, es decir, con un eventual panorama donde los ascensos, ms all de obedecer al reparto interno de poder, tengan tambin relacin con el perfil y experiencia idnea de los dirigentes beneficiados con las designaciones.
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4 La dirigencia del PRD: su integracin y funcionamiento

Yo no soara con pertenecer a un club que estuviera dispuesto a aceptarme como uno de sus miembros. Groucho Marx. Biografa
a dirigencia del PRD, ironas aparte, es un club de miembros que valoran y defienden su posicin. Un club de miembros conformado con distintos nombres, apellidos e historias. Pero, este club, cuenta entre sus socios con un perfil determinado por la profesionalizacin y capacitacin?1 La pregunta, por el efecto que la composicin de la dirigencia tiene en la suerte del partido, no es un asunto menor. Indagar ese aspecto es el objetivo de este captulo. A este momento llegamos con algunas premisas. En el primer captulo, vistos los partidos como arenas conflictivas, apreciamos que los partidos unitarios, sin divisiones, son cada vez ms excepcionales. Las dirigencias partidistas son resultado de ese juego, en el que el tipo de fraccionalizacin interna incide sobre la institucionalizacin organizativa. Partidos y fracciones, como dos caras de una misma moneda, suelen ser indivisibles. En Mxico el PRD es quien mejor retrata esta realidad. Es esto lo que el segundo y tercer captulos resaltaron. El PRD, juguemos con las palabras, es un partido muy partido. Por su origen y la forma en que ste condiciona su evolucin, el PRD es bautizado y confirmado por las fracciones. Analizadas sus coyunturas ms cruciales (nacimiento, congresos y elecciones internas), que el PRD es un partido de grupos y
Profesionalizacin y capacitacin, como veremos ms adelante, no son precisamente lo mismo. 145
que muy probablemente esa lgica resuelve el ascenso a sus instancias directivas no tendra que desorientar a nadie. En la atmsfera perredista sujeta a grupos o fracciones, descartar la capacidad como un elemento que influye en la designacin de dirigentes, no debiera empero ser una conclusin automtica. Lo uno no elimina por definicin a lo otro, esto es, la seleccin de dirigentes por su pertenencia a una corriente no constituye, ni de entrada ni de salida, una prueba irrefutable de que en ellos no haya un patrn de carrera que los acredite como idneos para sus cargos. La interrogante es por ello provechosa. Vinculada la dirigencia perredista a grupos que disputan el poder, su conformacin puede explicarse a su vez por la experiencia objetiva de sus miembros? O de no ser as, sus grupos, disociados de experiencia y capacitacin, son los nicos factores concluyentes? Nuestra hiptesis es sta: la competencia de los grupos, llevada a cabo mediante negociaciones cupulares, determina que los dirigentes no sean los individuos con mayor experiencia y capacitacin, sino quienes representan "equilibrios polticos" para mantener la estabilidad. Demostrar esa conjetura es tema de estas pginas. El captulo tiene, pues, como fin comprender la integracin y funcionamiento de la dirigencia del PRD a partir de las particularidades (regularidades y diferencias) de las trayectorias de sus miembros. Advertido nuestro escepticismo a encontrar patrones de carrera que reflejen capacitacin, atender sin embargo esa posibilidad puede favorecer el descubrimiento de patrones "relativos", esto es, ciertas trayectorias, que aunque no conforman un sendero institucional, s representan un indicio interesante. Por ejemplo. Quin llega a la dirigencia ocupa su tiempo en la estructura partidista, en los puestos electorales o en los cargos gubernamentales? Las responsabilidades partidistas prestan algn adiestramiento indispensable para ejercer funciones parlamentarias o administrativas? As, lo que proponemos es explorar la composicin de las carreras de los dirigentes del PRD. La unidad de anlisis es, por tanto, las trayectorias individuales de stos (Anexo I), y nuestra gran pregunta estriba en su profesionalizacin y eventual capacitacin. Poseen estas cualidades dichos individuos? Cmo (si ello ocurre) se profesionalizan y cules son los medios que les proporcionan capacitacin? El estudio, pionero por cuanto no existen antecedentes similares para el caso del PRD, cuenta afortunadamente con referentes documentales en los que apoyarse. Otros trabajos trataron ya de explicar la integracin y funcionamiento de las lites.2 Tales
2 Aunque el estudio de las lites ha sido escasamente usado dentro de las fronteras partidistas, las investigaciones sobre lites gubernamentales y parlamentarias brindan una batera terica y metodolgica nada despreciable. De ellas, aunque no del concepto lite (el cual, dada su fuerte carga valorativa,
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LA DIRIGENCIA DEL PRD: SU INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO
investigaciones, grosso modo, examinaron dos variables: a) las condiciones de ingreso al poder (edad, lugar de nacimiento, educacin, profesin de los padres, etc.); y b) las caractersticas de las carreras polticas (nmero de aos, nmero de puestos, ndices de rotacin, repeticin de cargos, etc.). Este texto, ajeno a la socializacin previa de los dirigentes (Camp 1981),3 se concentra en la composicin de sus carreras. Para llegar a ello adoptaremos el siguiente plan de trabajo. Primero. La presentacin del universo de estudio: nuestros dirigentes y los criterios con que fueron seleccionados. Segundo. El anlisis de sus trayectorias polticas a efecto de identificar un patrn de carrera conectado o disociado con profesionalizacin y capacitacin; para esto, amn de definir operativamente estos dos conceptos, utilizaremos herramientas prcticas: nmero de puestos, rango de cargos, promedio de permanencias* movilidad. Tercero. Para mirar la movilidad, y estimarla como ascendente, descendente u horizontal, elaboraremos una tabla de puestos (con valores asignados) que de alguna forma nos permita "medirla".4 Dicha tabla contiene los puestos que dentro del PRD representaran, desde sus comits municipales hasta la presidencia nacional, su escalafn de ascensos. Cuarto. La ruta de llegada a los cargos, el tiempo de permanencia, la experiencia recogida en el trmite, la especializacin en campos especficos, son elementos para afirmar, o negar en su ausencia, la profesionalizacin y capacitacin de los dirigentes. La falta de un patrn que refleje experiencia, de corroborarse nuestra sospecha, estara sustentando la hiptesis de que son las fracciones la variable explicativa de la integracin y funcionamiento de la dirigencia. El captulo, con esta intencin, tiene dos partes: 1) el anlisis de las trayectorias individuales previas al PRD, y 2) el de las trayectorias perredistas. Determinar si en los polticos que se convirtieron en dirigentes del PRD exista, antes de su ingreso a ste, un patrn de carrera que condicionara sus cargos en el "sol azteca", ser una conclusin de la primera. La segunda, ms larga, enfrenta un doble reto: interpretar, una vez asignados valores a los cargos, los movimientos de las carreras y, cosa todava ms peliaguda, hacerlo mediante una redaccin que aligere la densidad de esta especie de investigaciones.
sustituimos por el de dirigencia), tomamos nota. Para algunas referencias, ver la bibliografa especfica del captulo 4. 3 Anlisis de este tipo han afirmado para las lites mexicanas su extraccin de clase media, el papel de la universidad nacional en su politizacin (Camp 1984) y otros resultados que aqu no consideraremos. 4 Este instrumento tiene origen en la metodologa de Brandenburg (1964), Smith (1981) y Camp (1992). 147
Quines son los dirigentes?

A lo largo de 13 aos (1989-2002), el PRD ha tenido seis directivas representadas por igual nmero de Comits Ejecutivos Nacionales (CEN). 5 stas han sido: 1) la dirigencia de Cuauhtemoc Crdenas Solrzano (1989-1993); 2) el interinato de Roberto Robles Garnica (febrero de 1993 a julio del mismo ao); 3) la dirigencia de Porfirio Muoz Ledo (1993-1996); 4) la de Andrs Manuel Lpez Obrador (1996-1999); 5) el interinato de Pablo Gmez lvarez (abril de 1999 a agosto de 1999); y 6) la dirigencia de Amalia Garca Medina (1999-2002). Ahora, quines componen la dirigencia neta del partido son slo quienes ocupan lugares en el Comit Ejecutivo? Legisladores o servidores pblicos, no necesariamente asiduos al CEN, no hacen parte de ella? Ms an, liderazgos nacionales, ausentes del organigrama reconocido, no son una fuerza por considerar? Para este estudio, interesado en una muestra lo ms ampliamente representativa de la dirigencia perredista (ya formal e informal), la pertenencia a este rgano estatutario es una condicin importante, pero insuficiente, para construir un universo de dirigentes. El CEN ser por tanto uno de cuatro indicadores con los cuales conformaremos nuestra muestra. Expliquemos cada uno de estos criterios, y despus subrayemos la definicin operativa de dirigencia que de ellos se desprende. 1) El Comit Ejecutivo Nacional. Son 104 los polticos que han desfilado por seis dirigencias perredistas en 13 aos. Indiscriminado, este conjunto precisa un primer corte. Quienes hayan repetido en el CEN al menos una vez, esto es, quienes tengan dos permanencias o ms en este rgano, son seleccionados. El criterio reduce el dato a 39 individuos. Estos polticos, por su posicin6 en el CEN, participan del universo.
5 El CEN es el rgano colegiado permanente de direccin que tiene a su cargo ejecutar las resoluciones y acuerdos del Consejo Nacional (CN), as como proponer al Consejo y al partido iniciativas polticas y de organizacin. Estalutos (Art. 9, fraccin VI), PRD, 2003. La integracin del CEN, entre los 32 y 17 miembros, ha llegado a un nmero mximo de 21 segn las ltimas reformas estatutarias. Sus presidentes, secretarios generales y titulares de carteras son parte tambin del Consejo. El Consejo, formalmente la mxima autoridad entre Congresos Nacionales, ha mantenido una formacin siempre cercana (y a veces superior) a los 300 integrantes. Por razones prcticas, pero tambin de pertinencia poltica por cuanto el CEN tiene mayor importancia en el funcionamiento real del partido, este trabajo distingue a ese rgano como el propiamente directivo. La composicin de las seis directivas que estudiamos ha sido presentada en el captulo segundo de este trabajo. 6 Inspirado en Mills (1957), este "mtodo posicional" es simple: las personas que ocupan las posiciones institucionalmente calificadas como puestos de mando son sealadas como miembros de los estratos directivos.
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2) El CEN y "algo ms". Dieciocho personajes (de apellidos Barres, Quintero o Hidalgo) con un solo CEN, pero con trayectoria reconocida en mbitos legislativos o gubernamentales, son tambin contabilizados. Su marginacin hubiera significado un descuido. Por su injerencia en el partido, ms all del criterio posicional, son parte de la muestra.7 3) "Algo ms" sin CEN. Nueve personajes, con una carrera destacada, pero separada del CEN, son miembros del universo. Criterios decisionales y reputacionales son la base de su inclusin. Dejarlos fuera, a sabiendas que apellidos como Bejarano, Padierna o Salgado son fundamentales en el PRD, hubiera sido un error. 4) Los gobernadores. Cuatro mandatarios estatales (de Zacatecas, Baja California Sur, Michoacn y Tlaxcala) son cruciales en el quehacer perredista.8 Por su peso en las filas del partido, estos personajes forjan nuestro ltimo elenco de polticos. La puesta en marcha de estos criterios9 nos lleva a definir la dirigencia del PRD como: mdividuos que dentro de la estructura partidista han ocupado dos o ms puestos en el Comit Ejecutivo Nacional, o que con ninguna o apenas una aparicin en ste, se han desempeado como legisladores federales, gobernadores o funcionarios en las administraciones estatales del partido entre 1989 y 2002. Presidentes y secretarios del CEN, diputados, senadores y asamblestas, gobernadores y servidores pbli7 El criterio que usamos aqu est relacionado con planteamientos de Hunter (1959) y Dahl (1961). Para el primero, el prestigio y reputacin de los polticos, atribuidos por el investigador y su recurrencia a informantes ("jueces"), son elementos suficientes para definir a los individuos ms influyentes. Para Dahl, incmodo con la metodologa de Mills, son los conflictos polticos dentro de una sociedad, y la identificacin de quienes tomaron durante stos las decisiones ms importantes, la manera de distinguir a los verdaderos dirigentes. 8 Aunque el PRD ha participado en siete triunfos gubernamentales, este nmero requiere de algunas observaciones: a) en el caso de Antonio Echevarra, gobernador de Nayarit por una coalicin PRD/PAN, este personaje ingres al PAN; b) Pablo Salazar Mendigucha, gobernador de Chiapas por una alianza multipartidista de la que el PRD fue vector, no es militante del partido; y c) Andrs Manuel Lpez Obrador, Jefe de Gobierno del DF, y l s miembro del PRD, es parte de los 39 individuos inicialmente considerados. 9 La combinacin de criterios no es gratuita ni pretenciosa. Cada uno tiene ventajas y limitaciones. Su complementacin desea apuntalar las primeras y disminuir las segundas, [lustremos esto: el instrumento posicional, sin duda el ms prctico y sencillo, hace caso omiso de las fuentes informales de poder; ah, en su integracin con los mtodos decisionales y reputacionales que s atienden a poderes informales, apostamos a construir un universo adecuado donde su montaje arbitrario no obstaculice la representatividad buscada.
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eos de los gobiernos del PRD. Ah el conjunto de personas comprendidas en nuestra definicin operativa. La mezcla de criterios para construir la dirigencia suma 70 individuos (Anexo II): a) 39 con dos o ms cargos en el CEN; b) 18 con una sola permanencia en ese rgano; c) nueve sin ninguna aparicin en esa instancia; y d) cuatro gobernadores, 70 polticos conforman entonces nuestra muestra. Este universo, hay que decirlo, es superior al grupo de dirigentes que conduce en realidad la organizacin. Su amplitud, empero, nos permitir jugar con la idea de crculos diferenciados de poder, esto es, esferas que segn la capacidad de influencia de sus miembros tienen mayor o menor peso dentro del PRD. La dirigencia de todo partido, terminemos con este apartado, es de una reducida membresa. El caso del CEN perredista no es la excepcin. Hemos dicho antes que slo 39 personajes, entre 104 que han pasado por este rgano, merecen (por el criterio posicional usado) la calificacin de dirigentes. Que slo 37.5% repita dos o ms ocasiones en este comit es un dato esclarecedor de la naturaleza piramidal de las dirigencias partidarias. El 62.5% de polticos perredistas no consiguen regresar a la cpula que una vez integraron. Sin adentrarnos demasiado en ese aspecto, miremos cmo el embudo se estrecha conforme exijamos a los individuos un mayor nmero de carteras en el CEN (cuadro 1): con dos (20 casos) figura 19.23% del universo total; con tres (14 casos) 13.46%; con cuatro (tres casos) el porcentaje es 2.88%; y con cinco, el mximo encontrado (dos casos), el resultado es 1.92%. Resulta tentador pensar que la diferencia entre un poltico con dos CEN y otro con cinco reside en jerarquas de influencia partidista. Pero para llegar a ese punto y poder descubrir si estos cargos hacen parte de un patrn de carrera especfico, precisamos observar primero las trayectorias previas de los personajes. Conocer su pasa-
CUADRO 1. Polticos y frecuencias en el Comit Ejecutivo Nacional Frecuencias en CEN 1 2 3 4 5 Totales

Fuente: elaboracin propia.
Casos individuales 65 20 14 3 2 104
Porcentajes 62.50% 19.23% 13.46% 2.88% 1.92% 100%
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do, y concretamente los puestos polticos que ejercieron antes de su ingreso al PRD, nos ayudar a determinar si sus trayectorias perredistas estn o no condicionadas por sus actividades antecedentes.
De dnde provienen?
En los individuos seleccionados y sus militancias previas al PRD hay una verdadera ensalada de orgenes: 17 polticos eran del PRI;10 11 del PCM/PSUM/PMS; cinco sin militancia poltica anterior;11 cinco del CEU; cuatro del PPR; tres de OIR-LM; tres del PMT; tres del PRS; tres del PST; tres de ORPC; dos del PFCRN; dos de la AB; dos del MAS; dos del MRP; dos de la ACNR; uno del PRT; uno de la COCEI y uno ms independiente12 (cuadro 2). Clasificados dentro de los bloques del PRI, izquierda poltica, izquierda extraparlamentaria, izquierda satelital y sin militancia, lo que resulta es la siguiente composicin: 25 personas son de izquierda extraparlamentaria,13 18 de izquierda poltica, 17 del PRI, cinco sin militancia previa y cinco ms de la izquierda satelital. En nuestros 70 individuos, adems de su pasado partidista o militancia en organizaciones sociales, podemos tambin ubicar antecedentes legislativos (cuadro 3). Uno de ellos fue diputado federal entre 1967 y 1970. Siete entre 1979 y 1982. Cuatro estuvieron en la LII Legislatura (1982-1985) y siete en la Lili. Existen dos senadores entre 1976 y 1980,14 y un caso aislado de desempeo como gobernador. Seis individuos ms, en el nivel local, cumplieron los cargos de diputado, asamblesta, alcalde
10 Los pristas fundadores del P R D no son 17 sino 13. Demetrio Sodi, Leonel Cota, Ricardo Monreal y Alfonso Snchez ingresaron de forma posterior. El primero en 1997 como candidato externo a una diputacin federal que gan, y los otros en 1998 como candidatos tambin externos a las gubernaturas que obtuvieron. 1 ' Como en el caso del PRI, es necesaria aqu una distincin: cuatro, de los cinco sin militancia previa son fundadores del partido. Ernesto Navarro, candidato externo al Senado en 1994, no entr en 1989. 12 Para la adscripcin de estas identidades recurrimos a la ltima organizacin de la cual fueron miembros los individuos. La advertencia es pertinente porque son comunes los casos de doble o hasta triple militancia: Marco Rascn (ORPC y AB), Adolfo Gilly (PRT y MAS), Mart Batres (PSUM, UPNT y CEU), Rene Bejarano (UPNT, CNTE y PRS), Luis Eduardo Espinoza (ACNR y PMT), son slo algunos ejemplos. 13 Para esta estadstica sumamos en la izquierda social a Rosa Albina Garavito, nico personaje catalogado como independiente en la presentacin previa, pero con una afinidad (ex guerrillera que despus forj una trayectoria acadmica) a la izquierda social que dentro del partido ser confirmada. 14 Un tercer caso, el de Ricardo Monreal, senador entre 1991 y 1997, desempe ese cargo an bajo los colores del PRI. Monreal (diputado federal entre 1988 y 1991 y en 1997 y 1998), como Demetrio Sodi y Leonel Cota, cuenta antes de su entrada al PRD con diversos puestos de eleccin popular.
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CUADRO 2. Dirigentes del PRD segn sus organizaciones de origen

PRl PCM
SMPREVIA
CEU
Cristbal Arias Csar Buenrostro Cuauhtemoc Crdenas Ignacio Castillo Leonel Cota Leonel Godoy Andrs M. Lpez 0. Ingenia Martnez Ricardo Monreal Porfirio Muoz L. Roberto Robles G Demetrio Sodi Alfonso Snchez Lucas Tijerina Gregorio Unas Ricardo Valero Samuel del Villar
Jorge Alcocer Horrenda Aragn Raymundo Crdenas Alejandro Encinas Amalia Garca Pablo Gmez Amoldo Martnez Gilberto Rincn Raquel Sosa Reynaldo Rosas Ramn Sosamontes
PPR
Jorge Caldern Cuauhtemoc Crdenas B. Lzaro Crdenas B. Ernesto Navarro Lorena Villavicencio
OR
Mart Batres Miroslava Garca Carlos Imaz Imanol Ordorika Antonio Santos
Sal Escobar Armando Quintero Rosario Robles

PRS
PMT
Heberto Castillo Laura Castillo Luis E. Espinoza

ORPC
Gilberto Lpez Rosario Tapia Camilo Valenzuela Jess Zambrano
Rene Bejarano Mara R. Mrquez Dolores Padiema
Ral lvarez Asa C. Laurell Javier Gonzlez
MAS
PFCRM
AB
Adolfo Gilly Ricardo Pascoe

MRP
ACNR
Pedro Etienne Flix Salgado

PST
Javier Hidalgo Marco Rascn
Mario Saucedo Humberto Zazueta
Rodolfo Amienta Martn Longoria

COCEI
Carlos Navarrete Jess Ortega Graco Ramrez
!RT
INDEPENDIENTE
Hctor Snchez
Rene Arce
Rosa Albina Garavito
y regidor. Hecha la sumatoria, el nmero de individuos con puestos de eleccin popular asciende a 24, predominando entre ellos las diputaciones federales. Por organizaciones, la gran mayora de estos polticos, especialmente los que suman una experiencia legislativa de dos o ms periodos, corresponde al PRl. El PCM es despus el partido que tiene ms diputados, pero en ningn caso senadores. El predominio del PRl se extiende tambin a lo administrativo. Nadie que no fuera prista, con excepcin de dos personajes sin partido, registra un antecedente en este mbito. Previo a 1988, en tiempos de hegemona, ello no es ninguna rareza. Son 16 en total los pristas que llegan al PRD con alguna etapa en el servicio pblico. 152
CUADRO 3. Cargos de eleccin popular previos al ingreso al PRD

Diputados federales Ignacio Castillo Pablo Gmez Amoldo Martnez Gilberto Rincn Sal Escobar Pedro Etienne Jess Ortega Graco Ramrez Cristbal Arias Lucas Tijerina Reynaldo Rosas Hctor Snchez Jorge Alcocer Alejandro Encinas Amoldo Martnez Heberto Castillo Ricardo Pascoe Graco Ramrez Camilo Valenzuela Ricardo Monreal Demetrio Sodi Leonel Cota Ricardo Monreal Senadores Cuauhtemoc Crdenas Ignacio Castillo Ricardo Monreal Gobernadores Cuauhtemoc Crdenas Diputado local Carlos Navarrete Raymundo Crdenas Asamblesta DF Demetrio Sodi Alcaldes Roberto Robles Leonel Cota Regidor Ricardo Monreal Fuente: elaboracin propia. 153 Aos 1967-1970 1979-1982 1979-1982 1979-1982 1979-1982 1979-1982 1979-1982 1979-1982 1982-1985 1982-1985 1982-1985 1982-1985 1985-1988 1985-1988 1985-1988 1985-1988 1985-1988 1985-1988 1985-1988 1988-1991 1988-1991 1994-1995 1997-1998 1976-1980 1976-1982 1991-1997 1980-1986 1979-1981 1983-1986 1991-1994 1983-1986 1996-1998 1985-1988 Partido
PR I PCM PCM PCM PST PST PST PST PRI PR! PCM PSUM PCM PCM PCM PMT PRT PST PSUM PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PST PCM PRI PRI PRI PRI
La informacin presentada, por s misma poco significativa, es parte sin embargo de un objetivo ulterior: determinar si en las trayectorias previas al PRD existe en los dirigentes un comportamiento regular (una secuencia institucional de carrera) que, una vez dentro de las filas perredistas, pudiera (o no) tener correspondencia con sus actividades. Para dar respuesta a esto habra que plantearse una nueva pregunta.
Qu hacan anteriormente?
El anlisis de las actividades polticas de los dirigentes antes de su entrada al partido, siempre que ste resulte ilustrativo de un cierto patrn profesional de carrera, debe permitirnos observar si ello ha gravitado en sus cargos ya dentro del PRD. Para determinar la existencia de una carrera previa, es necesario definir lo que entenderemos porprofesionalizacin y capacitacin. De sus definiciones, contrastadas con nuestras biografas ex ante PRD, concluiremos la presencia o ausencia de desempeos organizativos especializados. La experiencia, asumida como el paso prolongado y acentuado en un campo de formacin, debera figurar en la base de las trayectorias que pudiramos considerar consolidadas. Reflejo de adiestramiento poltico,15 las carreras institucionalmente forjadas tendran la experiencia como atributo. En una situacin contraria, donde la experiencia, la profesionalizacin y la capacitacin no fueran caractersticas de las trayectorias, lo que estara privando seran recorridos discontinuos, subjetivos y sin una secuencia que condicionara ocupar un puesto slo despus de haber cubierto otros de rango inmediatamente inferior. -^ Con apoyo en el trabajo de Hernndez (1984), definiremos profesionalizacin ? como el cultivo de una disciplina especfica que puede traducirse o no en capacitacin. Profesionalizacin, de acuerdo con esto, equivaldra a la prctica permanente del oficio poltico. Un modus Vivendi perredista, para decirlo de forma sencilla. Indicador de ello, ms all del tiempo dedicado al PRD, sera una formacin especializada en determinadas reas producida por un reducido nmero de puestos cubiertos bajo un promedio estable de tiempo.16
15 Por adiestramiento poltico, vale mencionar, nos referimos a la destreza que se alcanza y manifiesta dentro de las organizaciones en que los individuos militan y contraen responsabilidades. Condiciones previas, como el caso de ttulos universitarios, son insuficientes para asegurar la pericia estrictamente poltica. !6 Como el mismo Hernndez (1984) seala, no seria sta la nica forma de alcanzar profesionalizacin. Un nmero relativamente alto de puestos, si stos son cumplidos en reas afines, indicara tambin
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LA DIRIGENCIA DEL PRD: su INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO
La capacitacin, por otra parte, estara definida por la adquisicin de habilidades para la ejecucin satisfactoria de una actividad. Ella, lo dice su nombre, hace competente a un individuo para ejercer apropiadamente sus labores. La profesionalizacin, si est fundada en las vas que arriba mencionamos, conduce a la capacitacin. Prueba de que la capacitacin soporta las carreras es el hecho de que stas registren ascensos paulatinos o secuenciales. Estas definiciones de profesionalizacin y capacitacin suponen, de entre las mltiples tareas de nuestros sujetos de estudio en sus organizaciones de origen, la posibilidad de clasificar jerrquicamente esas militancias. Ordenarlas y construir con ellas un escalafn de ascensos es indispensable para apreciar los tipos y tiempos de desempeos anteriores al PRD, es decir, los eventuales patrones de carrera con los que los individuos llegaron al partido. Para localizar en las ocupaciones previas de los dirigentes del PRD un cierto patrn de carrera, recurriremos a los bloques distintivos que hemos venido utilizando: individuos provenientes de la izquierda extraparlamentaria, de la izquierda partidista, de la izquierda satelital, del PRI y sin militancia anterior. En sus biografas miraremos el inicio de sus actividades polticas, los aos dedicados a ellas y la manera en que este tiempo fue aprovechado. Con excepcin de los personajes que del PCM y del PRI emigraron al PRD, ubicar en estas trayectorias capacitacin profesional resultar prcticamente imposible. La izquierda extraparlamentaria. En las trayectorias de izquierda social es extremadamente complicado dar con un patrn de carrera, pues en sus dirigentes originarios priva una diversidad de grupos, frentes y movimientos organizativamente anrquicos. Este tipo de expresiones (algunas coyunturales y efmeras como el CEU, el MAS O la AB), definidas por la informalidad de su actuacin,17 carecieron de escalafones u organigramas. No hubo en ellas muchos niveles para recorrer, ni tampoco un diseo institucional que lo previera.
profesionalizacin, dado que la sumatoria de experiencia no sera mermada sino fortalecida por cargos adentrados en un mismo campo formativo. Desatender la relacin entre puestos y dependencias propici que Peter Smith (1981) encontrara incompatible la constante circulacin de puestos en la lite mexicana con la acumulacin de experiencia. 17 El PPR, producto del abandono de las armas de quienes formaron la Corriente Socialista como preludio al partido, no pudo deshacerse nunca de su delirio persecutorio. En su ltimo congreso, los asistentes, que no conocan el lugar donde se realizara ste, fueron conducidos de manera clandestina a Zacatecas. Entrevista con Gilberto Lpez y Rivas (Mxico, DF, abril 4, 2003), ex dirigente del PPR, fundador del PRD, ex diputado federal (1988-1991 y 1997-2000), ex secretario del CEN (1995-1996) y ex delegado poltico en Tlalpan (2000-2003).
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Los trnsitos o traslados individuales que aqu se aprecian pocas veces se efectuaron dentro de la organizacin a la que en un inicio ingresaron las personas. Ms frecuentes fueron los pasajes de una organizacin a otra. Discontinuidad. Con apenas un ao de militancia en una agrupacin, despus de alguna polmica (generalmente ideolgica), sus integrantes las desgranaban muy fcilmente. El divisionismo como deporte, o lo que es lo mismo, la izquierda en su salsa vista a travs de historias duras de militancia que no se pueden "medir" por puestos desempeados. Experiencia la hubo, pero en estas organizaciones (por ejemplo, las relacionadas con actividades clandestinas), ello no signific una formacin especializada, sino ms bien una "ascendencia" reconocida por un trabajo poltico plagado de riesgos. Para esta izquierda existe adems un denominador comn contrario a las estructuras con escalafones meritocrticos: su organizacin, si la haba, correspondi a sectas sin recursos que alentaran su crecimiento. Sus aparatos fueron precarios. Colmados de camaradas o familiares cuyo compromiso no estuviera en duda, los puestos directivos eran para quienes no dieran muestras de revisionismo. Pensar en una experiencia objetiva relacionada con nuestras definiciones de profesionalizacin y capacitacin es sencillamente una bsqueda infrtil. Las biografas polticas de estos dirigentes corroboran lo que se sostiene. En las 25 trayectorias comprendidas en este bloque no es posible encontrar un origen comn.18 El comienzo de la vida poltica de estos personajes es de lo ms diverso y variado: el movimiento estudiantil de 1968, la Juventud Comunista Mexicana, la lucha sindical, la guerrilla, el movimiento urbano popular, el activismo estudiantil de los aos setenta, la huelga de la UNAM de 1986, partidos socialistas, trotskistas o nacionalistas, frentes campesinos, clulas obreras y hasta el espionaje sovitico. La izquierda social prohij, pues, un espectro amplio y abigarrado. Las trayectorias de sus dirigentes son definitivamente una muestra de ello.19
tH
La excepciones son Amonio Santos y Ricardo Pascoe, que tienen su primera militancia en el PRT. Esta heterogeneidad de origen puede, sin embargo, atenuarse si miramos ms all de las primeras militancias. Rosario Robles y Sal Escobar coincidin'an despus de sus incursiones polticas iniciales en el grupo "Sntesis" de la facultad de economa de la UNAM. Robles participara luego en el STUNAM, donde entrara en contacto con Armando Quintero. Quintero, Robles y Escobar seran fundadores de la OR. Al MRP, tras su lucha sindical en Baja California, llegara Rodolfo Armenta para encontrarse con Martn Longoria, quien vena a su vez de la CONAMUP. Marco Rascn, proveniente del activismo estudiantil y la guerrilla en Chihuahua, ingresara a la ORPC donde compartira funciones con Ral lvarez Garn. Rascn, vaso comunicante de la ORPC con el movimiento urbano popular, formara en 1987 con Javier Hidalgo la AB. En la guerrilla, aunque no es posible afirmar su trato, coincidieron Camilo Valenzuela, Jess Zambrano y Rosa Albina Garavito. Estos contactos, unos circunstanciales y otros permanentes, redituaran despus en alianzas dentro del PRD.
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El promedio de aos dedicado por estos individuos a tareas polticas arroja una cifra engaosa. Trayectorias de 21 y dos aos (Ral Alvarez Garn y Javier Hidalgo, respectivamente) son los polos de una militancia que registra en conjunto 10 aos de activismo. Ese tiempo, de analizarse la manera en que los individuos lo han ocupado, no produce ningn patrn regular de carrera por una sencilla razn: son aos de trabajo poltico prestado dentro de organizaciones sin una jerarqua objetiva de rangos o, dicho en otros trminos, sin un organigrama dotado de claridad en sus divisiones, puestos y niveles. La profesionalizacin, que eventualmente deriva en capacitacin, est dada por un factor insoslayable: la posibilidad de entregarse al oficio escogido, de vivir de ste y para ste. La profesionalizacin, de existir tal ocasin, conducira a la capacitacin siempre que reflejara carreras de difcil, pautado y regular ascenso. Profesionalizacin , y capacitacin, como aqu estamos considerndolas, aluden en el fondo a organizacio- , nes persistentes en el tiempo, con estructuras firmes y canales consolidados de acce- > so, distribucin y jerarquizacin de puestos que moldean las carreras de los miembros. En la izquierda extraparlamentaria, algunas de cuyas fuerzas colindaron con los mrgenes legales del sistema poltico, vivir del oficio (y compromiso) era prcticamente imposible, no slo por la carencia de recursos que mantuvieran sus cuadros, . sino tambin por una concepcin de lucha donde cobrar y ser un profesional de la *poltica estaba mal visto. No existan condiciones para profesionalizarse, pero tampoco era un objetivo. Poner de cabeza el sistema no lo precisaba. La guerra popular prolongada o el levantamiento del proletariado eran incompatibles con la generacin de burocracias. La profesionalizacin, sin ser un motivo de preocupacin, estuvo ausente en estos cuadros. As las cosas, de encontrarse alguna forma de regularidad en la izquierda extraparlamentaria, sta sera la abundancia de organizaciones sin estructuras escalafonarias que normaran el ascenso a sus instancias directivas. La ACNR, COCEI, orR o MRP, mencionemos algunos ejemplos, tuvieron como dirigentes a sus propios fundadores sin existir nunca (ni preverse siquiera) su renovacin. El CEU, otro caso paradigmtico, tuvo como lderes a campeones del asamblesmo curtidos en el arte de afligir la carne tras 10 horas depositada en el mismo asiento. La AB, con tan slo dos aos de existencia antes del PRD, reconoci liderazgos entre quienes supieron aglutinar alrededor suyo el mayor nmero de demandas por reconstrucciones urbanas. La capacitacin, entendida como el trnsito de un cargo a otro de mayor rango gracias a la experiencia y adiestramiento acumulado, es simplemente imposible de encontrar en estas trayectorias, no slo irregulares (de un partido a un frente, de ste a un movimiento y de ah a una fuerza coyuntural) sino tambin discontinuas: sin posibilidad de vivir de la izquierda social y sus causas, las interrupciones en estas
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La regularidad en los puestos estuvo tambin presente en las trayectorias de otros tantos dirigentes. Las biografas de Ramn Sosamontes, Raymundo Crdenas o Alejandro Encinas coinciden en su desempeo en comits estatales como antesala a su ingreso en la direccin nacional. La persistencia en sus puestos, tanto dentro del PSUM y PMS, es una constante tambin en Jorge Alcocer, Pablo Gmez, Amalia Garca y Amoldo Martnez. La repeticin de cargos y consecuente especializacin en los mismos, permiten afirmar, aqu s, la existencia de un cierto tipo de carrera (cuadro 6). La trayectoria de estos individuos, convencido el PCM de las bondades de la reforma poltica de 1977, se vio significativamente impulsada con la entrada de siete de sus dirigentes al Congreso, uno de los cuales repetira esa experiencia en 1985 despus de haber sido congresista en 1979. Los comunistas, no en balde, llegaran al PRD intransigentes en la defensa de la legalidad que tantos incentivos les haba representado. En suma. En los dirigentes del PCM, cuyo ncleo central se mantuvo unido en el PSUM y PMS, su alto promedio de aos dedicados a la poltica, pero sobre todo la forma en que ste fue moldeado por las estructuras partidistas, hacen visibles patrones regulares de carrera que antecedieron su ingreso al PRD. El PRI. La capacitacin alcanzada por los comunistas no fue en ninguno de los casos superior a la de los dirigentes que del PRI pasaron al PRD. Aunque menos antiguo que el PCM, el otrora partido de gobierno ha sido el ms institucionalizado del pas (Martnez 2000). Como un reflejo de lo anterior, las carreras de sus militantes siguieron canales endgenos de ascenso sustentados en una estructura consolidada. Disciplinados, no slo porque pertenecer al PRI fue por muchos aos el mejor oficio poltico al alcance, sino tambin por un autntico convencimiento, los pristas permanecan en el tricolor gracias a su lealtad y oportunidad de ver crecer sus trayectorias. En las designaciones y ascensos de los pristas sola pensarse, comn y equivocadamente, que las relaciones personales (el compadrazgo de la familia revolucionaria) eran el factor decisivo (Brandenburg 1964; Smith 1981; Camp 1995). ' La capacitacin, como posteriormente empez a demostrarse (Grindle 1977, y Hernndez 1984), fue el verdadero motivo por el que estos polticos alcanzaron el xito en sus carreras. Ese elemento est presente en los 17 pristas que hoy militan en el PRD.25
25 Slo con Gregorio Unas Germn la informacin disponible es insuficiente para incluirlo en esta aseveracin.
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C U A D R O 6. Ejemplos de carreras PCM-PSUM-PMS
Raymundo Crdenas Militante PCM (1977-1979) Srio. Comit Zacatecas (1979-1980) Consejo Nacional (1979-1981) Srio. Comit Zacatecas-PSUM (1981-1983) Diputado local (1983-1986) Candidato a Gobernador Zac. (1986) Direccin Nacional PMS (1987-1989) Amoldo Martnez Militante PCM (1946-1948) Coordinador Juventud Comunista (1948-1952) Comit PCM-DF (1952-1954) Miembro suplente Comit Central (1954-1957) Srio. de Liberacin* (1957) Comit PCM-DF (1957-1959) Secretariado Colectivo (1959-1963) Secretario General (1963-1981) Comit Nacional PSUM (1981-1987) Candidato presidencial PSUM (1982) Direccin Nacional PMS (1987-1989)
Alejandro Encinas Dirigente PCM-Edomex (1979-1981) Comit Central (1979-1981) Comit Nacional PSUM (1981-1984) Dirigente PSUM-Edomex (1982-1986) Diputado federal (1985-1988) Direccin Nacional PMS (1987-1989)
Pablo Gmez Juventud Comunista PCM (1963-1973) Comit Central (1972-1981) Diputado federal (1979-1982) Srio. General PSUM (1981-1987) Direccin Nacional PMS (1987-1989) Jorge Alcocer Militante PCM (1977-1979) Jefe Asesora Parlamentaria (1979-1981) Asesora Parlam. PSUM (1981-1983) Srio. Anlisis y Educacin (1983-1984) Srio. Finanzas (1985-1987) Comit Nacional PSUM (1987) Representante PMS en CFE (1987-1989)
*rgano de comunicacin del PCM Fuente: elaboracin propia.
En los pristas que llegaron al sol azteca existe homogeneidad en el principio de sus carreras. Todos comenzaron prestando sus servicios en comits estatales, corporaciones adheridas al partido o en reas operativas de sus gobiernos. Todos cumplieron as con un inicio tradicionalmente escalafonario dentro del PRI. El desempeo de funciones locales o de asesoras corporativas y administrativas haca parte de una carrera condicionada a demostrar capacidad en rangos inferiores antes de ocupar puestos ms cotizados. 165
FISIONES Y FUSIONES, DIVORCIOS Y RECONCILIACIONES t^
El promedio de vida poltica es aqu el ms alto de todos: 24 aos. Pero no slo eso. La ocupacin de este tiempo es tambin la ms extensa y definida. Las carreras de estos polticos tuvieron tres mbitos de formacin: el partido (donde no es extrao que se deposite el menor nmero de aos), los cargos electorales (de duracin fija debido a la no reeleccin) y el campo administrativo (el predominante en el adiestramiento). La combinacin de estos mbitos (a sus trabajos en el partido, ocho individuos aadieron aos de legisladores y todos, en distintos momentos, cumplieron con funciones administrativas) es un patrn regular en las trayectorias pristas (cuadro 7). El xito en ellas, entendido como el puesto de ms alto rango conseguido, estuvo siempre precedido de largas y difciles carreras que registran ascensos pautados, en cierta forma predecibles y escalafonarios. As las cosas, la existencia en el PRI de una estructura institucional fundada en reglas que por su acatamiento devinieron en prcticas colectivas, propici que la movilidad ascendente de sus militantes se diera dentro de una mecnica que asegur la existencia de patrones de carrera, los ms consolidados que hasta ahora hemos observado.
CUADRO 7. Ejemplos de carreras pristas Nombre Cristbal Arias Csar Buenrostro Cuauhtemoc Crdenas Ignacio Castillo Leonel Cota Ingenia Martnez Ricardo Monreal Porfirio Muoz Ledo Roberto Robles Ricardo Valero Tipologa: P: cargos en el partido E: cargos electorales A: cargos administrativos Fuente: elaboracin propia.
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Anos de carrera 15 32 23 35 18 36 23 39 34 21
Tipo de carrera P-A-E A A-P-E A-P-E A-P A P-A-E A-P A-P-E A-P
Nm. puestos 8 7 8 9 16 10 14 14 12 13
En conclusin. El rastreo de las actividades polticas previas de los dirigentes del PRD, en caso de descubrir patrones profesionales de carrera, debe permitirnos ubicar si stos influyeron en sus puestos alcanzados ya dentro del partido. El anlisis de las biografas reserva nicamente esa posibilidad a cuadros del PRI y PCM, pues slo en stos la consecucin y ejercicio de cargos superiores obedeci a la experiencia acumulada en puestos de inferior rango. En el PRI y PCM, situacin no compartida por las dems fuerzas que examinamos, la existencia de estructuras organizativas molde las trayectorias de sus militantes. Para el PRI este dato no es ninguna novedad, y para el PCM, aunque el trnsito por su Juventud Comunista era a veces ms una formalidad que un periodo realmente formativo, el paso de sus dirigentes por cargos estatales que antecedieron su entrada al comit central, as como la repeticin en sus puestos en el PSUM y PMS, sustenta tambin esta afirmacin. Pristas y comunistas llegaron al PRD con Una significativa experiencia. Durante los primeros aos del partido no sena casual, entonces, que fueran ellos los que demostraran mayor capacidad de ocupar sus instancias directivas. En lo que al resto (y mayora) de individuos respecta, la diferencia de agrupaciones y estructuras en las que militaron impide dar con un patrn de carrera dotado de experiencia. Tpico de una izquierda poco democrtica, los dirigentes autodesignados, pero no sus militantes, son los nicos que poseen algn tipo de carrera. Su experiencia, acumulada en virtud de luchar contra un sistema que tard en flexibilizarse, es sumamente valiosa, pero distinta de los conceptos de profesionalizacin y capacitacin que aqu manejamos. Desprovistos de esa cualidad, es de pensar que su ingreso a los rganos directivos del PRD responde ms a razones subjetivas, a saber: su pertenencia a una organizacin afiliada, la representacin plural que de sus fundadores decidi tener el partido, las alianzas coyunturales en las que participaron para disputar el poder interno, etc. La corroboracin de esta hiptesis es asunto del pargrafo por venir, con el cual da inicio la segunda parte de este captulo.
Trayectorias perredistas
Quien no se amaa no se apaa. Jos Saramago. El Hombre Duplicado El anlisis de las trayectorias de los dirigentes del PRD vuelve locos a los ojos. Las regularidades existen, pero no son sencillas de encontrar. "Cada quien, segn sus
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gustos, busca hacerse su carrera."26 Los intereses personales son, en efecto, el primer factor que determina las trayectorias. Pero hay otro: la pertenencia a las corrientes. / Enrolarse en una corriente, concursar por el poder interno y aguardar los repartos es " lo acostumbrado. Quien no se da maa para participar de este juego, tiene muy pocas chances de apaar un puesto. Los cargos en el PRD, antes incluso de su nacimiento, han sido objeto de luchas y recelos. La ganancia de espacios internos, en momentos en que la identidad y fines constitutivos del partido estaban en disputa, condicion una fuerte competencia por esos espacios. Como una manera de canalizar ese conflicto originario, la creacin previa de un Secretariado ya resultaba ilustrativa de los equilibrios trgicos que sostendran el proyecto. El Secretariado, integrado por los distintos grupos que confluan en el partido en ciernes, tuvo cuatro dirigentes del PRI, uno del PCM, uno del PMT, uno del MAS, uno de la ACNR y uno de la ORPC. Las proporciones reflejan dos hechos que marcaran al PRD: 1) el poder de mando de los pristas, y 2) la necesidad de integrar, va la distribucin de cuotas, a las diferentes fuerzas fundantes. Los cargos, una vez registrado el partido, resultaran de una conflictividad todava mayor. Con el primer rgano directivo, el CEN de 1989, hubo de ponerse en prctica la misma poltica: el prorrateo de carteras entre grupos que pugnaban por obtener representatividad. Ese mecanismo, sin importar demasiado los progresivos cambios en el marco estatutario, continuara determinando la integracin de las directivas. La distribucin de cargos entre grupos ha condicionado tambin los puestos de eleccin pblica.27 Desde 1991, primeros comicios federales a los que el PRD asisti, la cotizacin de estos puestos es comnmente superior a la de las instancias internas. Titulares del CEN suelen abandonarlo por una diputacin, senadura o gubernatura. La dinmica acelerara con el xito electoral. Y su resolucin correra a cargo de las corrientes. Son ellas, despus de medir fuerzas, las que deciden cuntas candidaturas van a cada grupo.
26 Entrevista con Cuauhtemoc Crdenas Batel (Mxico, DF, abril 11, 2003), fundador del PRD y actualmente vicepresidente de la Fundacin para la Democracia, Alternativa y Debate. 27 Entre diciembre de 2002 y abril de 2003, con motivo de la asignacin de candidaturas para los puestos de eleccin en el Distrito Federal, la prensa consign ampliamente la forma en que las corrientes perredistas repartieron entre sus miembros tales candidaturas. El procedimiento, pese a la intentona estatutaria de 2001 de bloquear el paso a esas prcticas, fue el mismo que el PRD ha experimentado a lo largo de su historia.
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Los cargos de gobierno, espacio que para el PRD se abre en 1997 con la victoria en el Distrito Federal,28 no escapan tampoco a la dinmica de los grupos. La operacin es aqu un tanto distinta. El gobernador electo (pensemos en Cuauhtemoc Crdenas) traslada del partido a la administracin a quienes guardan identificacin (y/o amistad) con l y que, en las gestas intrapartidarias, han mostrado un comportamiento favorable a sus posiciones. La actuacin de grupos en el PRD, as las cosas, determina el ascenso a sus instancias directivas. Esa la hiptesis que, tomando como materia de anlisis las trayectorias de los dirigentes perredistas, trataremos de demostrar. Para ello es til el siguiente mtodo.
El procedimiento
Vale la pena, antes de exponer el mtodo de trabajo adoptado, volver a recordar el objetivo de este captulo: determinar si las trayectorias polticas de los dirigentes del PRD, ms all de sus datos reales y frecuencias en los cargos, ofrecen alguna secuencia o comportamiento regular que pudiera esclarecer el funcionamiento del club dirigente. En la primera parte del texto afirmamos algo que retomaremos: en las trayectorias previas al PRD, dada la imposibilidad de clasificar sus cargos y jerarquas, pudo comprobarse en su gran mayora la falta de un patrn de carrera. Su participacin en el partido, como se desprende ello, obedeci al hecho de provenir de una organizacin afiliada. La obtencin de puestos directivos, cosa muy distinta del simple acceso, parece ser producto tambin de ese criterio subjetivo por cuanto, segn vimos ya, slo en la minora de casos los cargos anteriores podran influir en los que despus los individuos conseguiran en el PRD. El centro de anlisis, miradas atrs las militancias ex ante PRD, radica ahora entre 1989 y 2002, aos en que la dirigencia del partido ha tenido tiempo de constituirse y apuntalar su funcionamiento. Entre quienes la integran existe un patrn o secuencia jerrquica que suponga experiencia? Los cargos superiores se alcanzan por adiestramiento y capacitacin? Una senadura, digamos, se consigue despus de idealmente ocupar los puestos electorales previos (diputado local, presidente municipal,
El partido obtendra despus las gubernaturas de Zacatecas, Baja California, Tlaxcala y Michoacn, pero el poder de atraccin de estos puestos de gobierno ser muy inferior al que ejercen los de la administracin del DF. 169
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diputado federal)?29 Para observar esto organizamos cronolgicamente nuestras fichas individuales: dispuestos as los cargos de los dirigentes, resulta posible estimar si hay secuencias o patrones en las trayectorias. Una propuesta como sta, usual en estudios sobre profesionalizacin de lites, enfrenta sin embargo problemas al analizar la composicin de carreras de los dirigentes del PRD. En ellas es imposible dar con carreras especficas, esto es, trayectorias que pudieran distinguirse segn los tres carriles en los que los individuos han gastado su tiempo: el mbito partidista, el electoral y el administrativo. La estrategia por seguir, dejar que los datos hablen por s mismos, impide hacer esa diseccin y trabajar en tablas de puestos segn mbitos de formacin. En el PRD, amn de los 39 dirigentes con dos o ms cargos en el CEN, 55 han ocupado puestos de eleccin popular30 y 27 han ejercido un cargo administrativo. La composicin de carreras de estos dirigentes (cuadro 8) es as: a) partido-electoral: 30 individuos (42.85%); b) partidoelectoral-administracin: 19 individuos (27.14%); c) partido-administracin: siete individuos (10%); d) electoral: cinco individuos (7.14%); e) oros3'-partido-electoral-administracin: cuatro individuos (5.71%);/) otros: tres individuos (4.28%); y g) partido: dos individuos (2.85%). El grueso de las carreras, puede observarse, se concentra en la combinacin de mbitos, entre los cuales el partido y lo electoral renen casi 50%. A esa mezcla, las otras tres posibles aportan un idntico 42.85% que, sumado al porcentaje partidoelectoral, establece que prcticamente 86% de las carreras se mueve en cargos de distintos carriles. El resto, apenas 10 individuos, estn en las carreras nicas: slo partido, slo electoral y slo otros. Que no existan carreras exclusivamente administrativas se explica porque hasta 1997 el PRD tiene esa ventana de oportunidad para sus militantes. La escasa trayectoria electoral, por otra parte, es un mbito que por definicin no da para hacer una carrera en s misma: la no reeleccin lo impide. De sus cinco casos, adems, tres corresponden a gobernadores externos que slo han tenido ese cargo en el PRD. Verdaderamente significativa, en cambio, es la pobreza de trayectorias con puestos restringidos al partido: slo dos. La estructura partidista, ni en sus instancias
29 La metodologa no es rgida: un individuo no tiene necesariamente que pasar por todos los niveles anteriores al ms alto, pero s contar con una trayectoria que transite regularmente de uno a otro, sin saltos espectaculares. 30 De los 15 restantes que completan el universo de 70, seis han sido derrotados en las urnas, lo que reduce a slo nueve el nmero de polticos que nunca han tenido una candidatura electoral en sus manos. 31 La categora "otros" representa cargos que no corresponden a ninguno de los tres mbitos ms habituales.
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CUADRO 8. Composicin de carreras en el PRD, 1989-2002
municipales, estatales o nacionales, parece as figurar como un espacio consolidado de adiestramiento. El dominio del cruce partido-electoral, finalmente, se entiende en forma simple: hasta 1997 eran esas las dos posibilidades de carrera que el PRD ofreca a sus miembros. Cul de estas reas despertaba mayor inters en los dirigentes? Como una conjetura inicial, que demostraremos al determinar en cul de estos carriles ocuparon ms su tiempo y esfuerzo los individuos, nuestra hiptesis favorece a la carrera electoral. As las cosas, la composicin de las carreras de los dirigentes del PRD desecha literalmente la propuesta original de profesionalizacin, esto es, la construccin de tres tablas de puestos que, por mbitos, establecieran las secuencias ideales para despus, comparados estos cuadros con las secuencias reales de los perredistas, apreciar el desorden y falta de lgica (la inexistencia de un patrn profesional) con el que se ocupan los puestos. La alternativa, aunque ciertamente riesgosa, no puede ser otra que el cruce de los mbitos, es decir, elaborar un modelo propio de profesional de partido que permita encontrar un patrn real de carrera, dado que fue descartada ya la posibilidad de hallar un patrn ideal. La tabla que a continuacin se presenta (cuadro 9) jerarquiza los puestos por los que los individuos han desfilado. Fue construida precisamente atendiendo a los cargos que conforman sus carreras. Para la jerarquizacin, buscando "controlar" la subjetividad, hemos tomado dos criterios: 1) los movimientos de las carreras, donde
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C U A D R O 9. Tabla de puestos en el PRD 1. Electoral local 2. Partido local 3. Otros Diputado Presidente municipal Comit municipal Comit delegacional DF Asesor parlamentario Secretario particular Campaas electorales Institutos32 rganos Nacionales Autnomos 33 Comit estatal
PRD-DF
4. Partido estatal 5. Legislador/Ejecutivo DF 6. Partido nacional 7. Administracin 8. Legislador federal 9. Gobernador 10. Presidente del CEN Fuente: elaboracin propia.
Asamblesta Delegado Mesa Directiva Consejo Nacional Secretario CEN Subgabinete 34 Secretarios de Gobierno Diputado Senador Mandatario estatal Dirigente nacional del PRD
destaca, por ejemplo, la facilidad con la que un individuo renuncia tivo Nacional para ocupar un asiento de legislador federal; y 2) actores perredistas a quienes se requiri su evaluacin al respecto La tabla posee 10 lugares: el 1 como el menos importante y el 10
al Comit Ejeculas entrevistas a de las jerarquas. como la cspide.
32 Instituto de Estudios de la Revolucin Democrtica (IERD). Instituto de Formacin Poltica y Fundacin para la Democracia, Alternativa y Debate. El PRD cuenta adems con el Instituto de Desarrollo Municipal y con la Fundacin Heberto Castillo, espacios en los cuales nuestros dirigentes no han ocupado puestos. 33 Los rganos Nacionales Autnomos son comisiones que resuelven asuntos especficos: Comisin de la Legalidad Interna, Comisin Nacional de Garantas y Vigilancia, Servicio Electoral Interno, etctera. 34 Coordinadores, subcoordinadores, asesores, directores y subdirectores de programas de gobierno.
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Esta ordenacin distingue entre los niveles de accin: el local, el estatal (donde el Distrito Federal es tratado con un nfasis particular) y un tercero que, aunque no estrictamente nacional (pues contemplamos ah la administracin de gobierno en la capital del pas y la titularidad en las gubernaturas), s corresponde a los estratos ms cotizados dentro del partido. De los puestos 6 al 10 consideramos entonces que se mueven las posiciones directivas ms influyentes sobre la vida perredista. La tabla, aunque da cabida a todos los movimientos de las trayectorias, no puede empero ser rgida. Est construida sobre la generalidad de los cambios de puestos y la jerarqua que esto sugiere. Por ello, por ejemplo, lo electoral-local (donde slo un individuo tiene esa experiencia) ocupa el sitio 1. Por ello tambin las secretaras del CEN estn debajo de los puestos administrativos y legislativos, pues ha sido comn renunciar al CEN por esas responsabilidades. Aunque escasos, hay desplazamientos que violentan esta jerarqua ("cada quien busca hacerse su carrera"): salidas de una posicin 7 por un puesto 6 o 4, e incluso, traslados de una posicin 8 a otra de clase 7. Con todo, la tabla permite ordenar, en el nmero ms significativo de casos, el tipo y categora de las rotaciones, cosa muy til para descifrar la movilidad perredista. Digamos ahora algo relativo a la profesionalizacin y capacitacin. Profesionalizacin y capacitacin son conceptos diferentes. El segundo puede ser una consecuencia del primero. En el PRD no ocurre, sin embargo, as. Si por profesionalizacin entendemos el cultivo de una disciplina especfica, en este caso, la prctica de la poltica en los individuos, las trayectorias de los perredistas, dedicadas permanentemente al quehacer poltico, estaan indicando profesionalizacin. En el PRD, recurramos a Weber, sus dirigentes viven de la poltica por cuanto son polticos que aspiran al poder y seguramente disfrutan de su vocacin. Para demostrar este hecho, la tabla de puestos permitir observar la continua ocupacin de los individuos. Pero esa tabla, y en el fondo el sentido de los movimientos de los trayectorias, no arrojan como resultado la capacitacin de los dirigentes. La capacitacin es distinta de la sola dedicacin a un oficio. Como la definimos, la adquisicin de habilidades para la ejecucin competente de una actividad, implica adiestramiento, acumulacin de experiencia y una formacin especializada. Digmoslo as: un dirigente del PRD designado como secretario del CEN, para satisfacer estos requisitos, debera cumplir antes con tareas de menor tamao que justifiquen su ascenso. Pero esta caracterstica no es una propiedad en las trayectorias que estudiamos. Sin un patrn objetivo de carrera, la dinmica fraccional aparecer como un factor explicativo de las designaciones: en el PRD, recordemos nuestra hiptesis, operan ms los compromisos y negociaciones entre grupos que la secuencia institucional de puestos. En las relaciones de los individuos con los grupos, y no en el tipo de trayectorias, est la variable que esclarece el reparto de las posiciones directivas.
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tincadas por valores las distintas posiciones, ya desde el primer puesto es posible observar el predominio en los niveles superiores (cuadro 11) y el subsecuente reciclamiento por el que esos niveles se conservan. Veamos, luego, el tipo de cargos con los que los individuos principiaron su historia perredista. De los 70 dirigentes, 18 ingresan al PRD con un cargo electoral federal ganado en 1988. Otros ocho polticos comenzarn36 con puestos de esa especie en los siguientes aos o legislaturas. As, son 26 individuos (37.14%) los que inician con cargos electorales siempre superiores a la posicin 5 (slo dos arrancan ah). Ningn caso, antes ni despus, tendr un puesto electoral menor, esto es, una diputacin local. Tenemos despus 27 dirigentes (38.57%)37 cuya primera posicin fue directamente el CEN, es decir, un puesto colocado dentro de los mbitos nacionales en el lugar 6. De esta forma, los carriles partidista y electoral aparecen corno las entradas ms recurrentes al PRD, cosa que no es sorprendente en s misma sino por el hecho de que el inicio se haga, en el caso electoral de un puesto 5 para arriba, y en lo que toca al partido nunca por debajo de una secretaria en el CEN. La sumatoria entre estos dos mbitos es de 53 individuos, el 75.71% del total. Tres cuartas partes de nuestro universo, as las cosas, comienzan en el PRD, sin nada que lo preceda, como dirigentes encargados de puestos altos. CUADRO 11. Primeros puestos de los dirigentes del PRD
Casos Electoral CEN Otros Comit Estatal Comit municipal Alcalde %
36 Estos polticos fungieron previamente en el partido como miembros del Consejo Nacional de 1989. El conjunto total de la muestra, de hecho, ha pasado en distintos momentos por este Consejo, espacio que no consideramos como un puesto jerrquico salvo en los casos que integran su Mesa Directiva. 37 Trece de estos 27, como muestra de una prctica originaria que se consolidara, fueron legisladores electos en 1988 que, simultneamente a su responsabilidad legislativa, tuvieron una cartera en el CEN.
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LA DIRIGENCIA DEL PRD: su INTEGRACIN y FUNCIONAMIENTO
El 25% de las carreras restantes (17 casos), que ms temprano que tarde ascendern tambin a los niveles superiores, ostentan como su primer puesto los siguientes: a) Ocho individuos tendrn a su cargo una responsabilidad de la catalogada como "otros", resaltando tres (que son los que alcanzarn puestos electorales y partidistas de tipo nacional) que comenzaron como asesores parlamentarios. b) Cuatro individuos asumen su primer puesto al frente de comits estatales, dos de los cuales (coordinadores del comit en el Estado de Mxico) ascendern ms velozmente. c) Cuatro individuos inician con una experiencia de partido local, esto es, en comits municipales. Tres de ellos, no casualmente quienes ejercieron esa responsabilidad en el DF, llegarn luego a puestos de mucha mayor importancia. d) Un caso, slo uno, ocup el nivel ms bajo en nuestra escala: una presidencia municipal, cargo despus del cual se convertir inmediatamente en senador y secretario del CEN. De estas 17 trayectorias individuales, que originalmente tuvieron un puesto debajo del nivel 5, la mayora saldr (incluso ya a partir de su segundo cargo) de ese estrato inferior para disputar a los otros 53 dirigentes las instancias directivas ms altas. Unos ms que otros sabrn hacerse lugar en el reciclamiento. En suma. Colocados inicialmente 75% de los individuos en niveles superiores y slo 25% en casillas inferiores, las cifras confirman la inviabilidad de pretender encontrar carreras que fueran ascendiendo gradualmente y que, en ese sentido, evidencien capacitacin. Las posiciones directivas no se alcanzaron tras la acumulacin de experiencia y adiestramiento. Por eso hemos tenido que crear nuestro propio modelo de profesional de partido: el de la tabla que mezcla, y jerarquiza entre s, puestos y mbitos. Hay, sin embargo, un asegn que debe contemplarse. Se podra pensar que el elevado nmero de comienzos en puestos altos se debe a un hecho coyuntura!: la fundacin del PRD precis de agrandar lo ms posible sus instancias directivas. El CEN de 1989-1993, histricamente el que ms secretarios tuvo (32 en total), cambi adems entre 1989 y 1990 a buena parte de sus titulares. Pero el asegn tiene salida: la dirigencia del PRD, como advertimos antes, ha sido resistente a la circulacin. Sus miembros se reciclan. Los que se fueron del CEN en 1990, o los que culminaron su cargo electoral en 1991, volvern en un prximo periodo a ocupar posiciones directivas en uno u otro mbito. Algunos lo harn con mayor frecuencia. Tomando como base esa mayor o menor asiduidad a posiciones claves, agruparemos ahora la totalidad de las trayectorias en tres crculos: 1) las que nunca descendieron de los estratos superiores; 2) las que ocuparon puestos altos al177
temando stos con otros de menor rango; y 3) las que, aunque ejercieron posiciones directivas, la interrupcin en sus trayectorias permite clasificarlas como desplazadas. Por crculos, distinguidos por el nmero y tipo de puestos, miraremos tambin la profesionalizacin y movilidad de los dirigentes.
Primer crculo de poder

Como todo partido, la dirigencia real del PRD se limita a un reducido nmero de socios. Para trazar ese crculo selecto recurrimos a estos criterios: 1) individuos que han ocupado la Presidencia y Secretara General del CEN, as como las gubernaturas; 2) los que han sido en ms ocasiones secretarios del CEN y legisladores federales; y 3) los que sin cumplir con estos requisitos son incluidos por su consabida influencia interna. Son 26 las trayectorias (de las 70 de nuestro universo) que, en virtud de estos elementos, estaan ubicadas en este crculo de poder (cuadro 12). Qu caracterstica guarda este conjunto? En primer lugar, ledas de manera horizontal las trayectorias que se exponen, el dominio de los puestos altos aparece como la propiedad ms destacada. Slo nueve, de estas 26 carreras, han tenido un cargo inferior a la categora 5. De las 17 que han estado siempre por encima de ese nivel, 15 nunca descendieron incluso del 6. La ocupacin de los estratos altos es adems temprana; 24 individuos iniciaron con un cargo del 6 al 10. Este crculo concentra as las jerarquas superiores: presidentes del CEN (puesto 10), gobernadores (puesto 9), senadores y diputados federales (puesto 8), funcionarios de gobierno (puesto 7), secretarios nacionales del CEN (puesto 6) y, en menor nmero, asamblestas y delegados polticos en el DF (puesto 5). La tendencia a acumular las posiciones ms altas, nuestra idea de reciclamiento, es observable en el cuadro. La colonizacin de estas posiciones tambin es temprana: 16 individuos, de los 26 que comprenden este crculo, ya figuraban como secretarios del primer CEN constituido y ocho de ellos, adems, compartan esa funcin con un escao legislativo que haban obtenido en 1988. La tendencia, en efecto, consista en reunir el mayor nmero de puestos, especialmente en las pistas electorales y partidistas (slo siete aunaron a estos dos carriles la experiencia administrativa). Reflejo de esta dinmica es la siguiente clasificacin. a) Existen 11 trayectorias, las primeras de la tabla, con un mnimo de dos puestos en el CEN y dos cargos electorales,38 destacando algunas que combinan cinco
38 Nueve de estas 11 rebasan la frontera de dos secretaras en el CEN, esto es, tienen como mnimo tres de ellas.
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CUADRO 12.39 Trayectorias de los dirigentes del primer crculo

Casos individuales Tipos y valor de los puestos: Presidente del CEN (10); Gobernador (9); Legislador federal (8); Administracin pblica (7); Secretario del CEN (6); Legislador o Delegado DF (5); Comit estatal (4); "Otros " (3)
Tipologa: dSenador ~/~~]lndica renuncia al puesto 6 Secretario General del CEN Fuente: elaboracin propia.
39 Los renglones del cuadro representan las trayectorias personales y su secuencia de puestos. En el caso individual 1, por ejemplo, su primer cargo fue nivel 6, el segundo de 8, el tercero de 6, y as sucesivamente.
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ral. El CEN, salvo en aquellas trayectorias interesadas en su presidencia y secretara general, cumplira as con una funcin de trampoln hacia niveles ms altos.
La movilidad
La movilidad en el primer crculo se halla prcticamente restringida a los niveles superiores, cuyo radio va desde las secretaras del CEN hasta la presidencia del mismo, pasando por los puestos de gobierno, las diputaciones federales, senaduras y gubernaturas. Slo nueve trayectorias tuvieron alguna vez cargos inferiores a stos. Son, de esta forma, 17 los casos que tienen como rango mnimo una cartera en el CEN. A un nivel exclusivamente nacional, la mayora de estas carreras se han deslizado de una posicin a otra. La movilidad, si intentramos calificarla como ascendente, descendente u horizontal, tendra aqu una tendencia claramente ascendente. Expresemos esto con cifras: a) Ocho individuos ascienden siempre, todos de forma veloz, con la excepcin de un caso que tuvo tres rangos iguales antes de deslizarse hacia arriba. b) 12 individuos slo tienen un descenso, inmediatamente del cual, en nueve de estos casos aparece un nuevo puesto que lo remonta. Tres de estas trayectorias, en su siguiente cargo al que puede considerarse como descendente, repiten su rango (el CEN) hasta en tres ocasiones antes de saltar a estratos superiores, concretamente, a los legislativos. Su movilidad ascendente es as acompaada por desplazamientos horizontales que, impidiendo volver a sufrir un descenso, cubren el tiempo que corre entre sus ascensos. c) Slo seis trayectorias tienen dos descensos, cifra que, sin embargo, es engaosa: dos de estas carreras, segn nuestra escala, estaran incurriendo en un movimiento descendente al pasar de legisladores federales a secretarios del CEN, lo que no es tan exacto, pues este traslado al CEN ocurre como consecuencia de su coordinacin parlamentaria ganada en el plano electoral. En las otras cuatro trayectorias, las que en realidad s registran dos descensos, stos parecen ser poco importantes: tres, en su primer movimiento descendente, pasan de una diputacin federal a un cargo electoral en el DF y slo una a un comit estatal. Estas cuatro carreras superan en su siguiente puesto ese descenso, para despus tener otro igual o menos importante que el primer resbaln: de la presidencia o secretara general del CEN (en los dos primeros casos) a una cartera en ese mismo rgano, y de una diputacin federal (en los dos restantes) a una posicin en el CEN. 182
La movilidad en este primer crculo presenta seas que la definen, pues, como ascendente. Grficamente puede observarse esto en los cuadros 13 y 14, que visualizan las cifras que ya hemos referido y presentan, a partir de los puestos de origen de estas 26 trayectorias, los rangos a los que ascendieron en sus movimientos ms importantes. CUADRO 13. Movilidad del primer crculo de dirigentes Individuos Slo ascienden 1 descenso
2 descensos
La lectura del cuadro que antecede estas lneas, si tomamos la primera columna de la izquierda como la de los rangos de origen, nos informa lo siguiente. De las 26 trayectorias slo dos tuvieron como puesto de origen uno por debajo de los cargos en el CEN (nivel sexto). Las dos alcanzaron el rango 8, una de ellas incluso con la responsabilidad de coordinar los trabajos parlamentarios en la Cmara de Diputados. El 183
rango 6 fue el inicio de ocho trayectorias: seis consiguieron (tres como senadores y dos de stas como diputados federales y senadores) ascender a puestos federales de eleccin; una alcanz el rango 9 y otra el 10. De las 12 que comenzaron con un nivel 8, seis repiten la experiencia legislativa en una o dos ocasiones ms tras haber permanecido casi siempre como secretarios del CEN; otras cuatro llegaron a la presidencia del partido y slo un caso, con dos experiencias consecutivas en la administracin de gobierno del Distrito Federal, tuvo como rango ms alto el 7. Los que iniciaron con rango 9 ah permanecen actualmente: son los tres gobernadores externos a los que ya hicimos antes alusin. Finalmente, la trayectoria que arranc directamente en el rango 10, sin otro puesto de por medio, alcanz en su siguiente movimiento el rango 9, es decir, el ms importante en la esfera electoral (gobernador). Pongamos ahora nombres y apellidos a estas trayectorias que hasta este momento han sido slo nmeros y desplazamientos. Para hacerlo seguiremos exactamente la misma clasificacin con que ordenamos antes estas carreras. 1. Las que acumulan simultneamente las mayores frecuencias como secretarios del CEN y legisladores federales: son 11 las carreras que cumplen con un mnimo de dos puestos en estos dos mbitos. La autoridad de estos dirigentes es resultado precisamente del monopolio de los puestos partidistas y electorales ms encumbrados. Raymundo Crdenas, Rosa Albina Garavito, Amalia Garca, Pablo Gmez, Ifigenia Martnez, Porfirio Muoz Ledo, Jess Ortega, Roberto Robles Crnica, Sal Escobar, Pedro Etienne y Carlos Navarrete estaran colocados aqu. Dentro de este conjunto, cuatro han sido presidentes del CEN (otros tres fueron candidatos derrotados en su intento de conseguirlo), dos ms fueron secretarios generales de esa instancia (dos, aparte de stos, lo han sido recientemente, es decir, fuera de nuestro periodo de estudio) y otros dos fungieron en distintos momentos como coordinadores parlamentarios. Su incidencia electoral es igualmente importante: todos han sido (en dos y hasta tres ocasiones) legisladores federales, alcanzando siete de ellos el rango de senador. Cuatro adems han incursionado tambin en la responsabilidad administrativa. Traigamos a colacin un ejemplo que refleja perfectamente el dominio que estos polticos han ejercido sobre los estratos superiores, especialmente los referidos a los carriles partidistas y electorales. Amalia Garca Medina, ex militante del PCM, se ocupa entre 1988 y 1994, primero como diputada federal y despus como asamblesta del DF, de responsabilidades legislativas; en 1993, sin concluir todava su labor parlamentaria, ingresa al CEN donde permanece en distintas carteras hasta 1999; dos aos antes de esa fecha haba ya conseguido su tercer puesto electoral, una senadura a la que renunci en 1999 para hacerse cargo de la presidencia nacional del partido durante los siguientes tres aos. En 2003, para no romper con la tradicin, Amalia
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Garca figura como diputada federal y despus, en 2004, como candidata a gobernadora en Zacatecas. 2. Las trayectorias con nfasis partidista y/o electoral: son los cuatro casos de carreras que, en demrito de un mbito, han concentrado la acumulacin de sus puestos en otro: o cuatro secretaras en el CEN y una sola responsabilidad electoral, o bien tres cargos legislativos y slo uno en el CEN. Gilberto Rincn Gallardo, Mario Saucedo, Camilo Valenzuela y Cristbal Arias estaran en este bloque. Mario Saucedo, titular en el CEN de 1989 a 1999 (entre 1993 y 1996 sena su secretario general), y senador a partir de 1997, representa el comportamiento de estas trayectorias. Secretario del CEN para el periodo 2002-2005, Saucedo Prez fue tambin en 2003 candidato a una diputacin federal. 3. Las carreras electorales: Lzaro Crdenas Batel, Leonel Cota Montano, Ricardo Monreal Avila y Alfonso Snchez Anaya, actuales gobernadores, tienen slo puestos electorales, siendo Crdenas Batel el nico que antes de su llegada a la gubernatura recorri una diputacin federal y una senadura bajo las siglas del partido. 4. De las ltimas siete trayectorias, tres acumulan puestos esencialmente en el Distrito Federal. Mart Batres, Rene Bejarano y Dolores Padierna tienen carreras donde predominan cargos partidistas, electorales y hasta administrativos en el DF. A partir de ellos han alcanzado los estratos nacionales, ya para permanecer ah o ya, en el caso de su vuelta a un puesto en la capital, para preparar un nuevo salto al rea electoral federal. Dolores Padierna, como ejemplo de esta prctica, renuncia no hace mucho tiempo a su puesto como delegada poltica de gobierno en el DF no sin otro motivo que ganar en 2003 su segunda diputacin federal. Como en el caso de los gobernadores, estas tres trayectorias han estado ausentes de la dirigencia formal del partido. Con todo, dado el tipo estratgico de sus posiciones, estos dirigentes gozan de influencia en las decisiones ms importantes en el PRD. Mart Batres, con apenas una cartera en el CEN, ilustra este comportamiento: asesor parlamentario entre 1991 y 1994, para 1993 Batres Guadarrama comienza su participacin en el PRD-DF, espacio que abandona para convertirse en asamblesta y coordinador de la bancada parlamentaria en el Distrito Federal entre 1997 y 2000, ao en el que tras su eleccin como diputado federal se encarga tambin de la direccin de los diputados perredistas; slo entonces, y en virtud de su ascendencia electoral, Batres ingresa al CEN en su papel de coordinador parlamentario. Prximo a agotar su segundo periodo legislativo, en 2003 Mart Batres tiene ya puesto y oficina en la administracin capitalina. Rosario Robles y Jess Zambrano, a la postre presidenta del CEN y candidato (por segunda vez) a la gubernatura de Sonora, desarrollaron antes de 2002 una trayectoria que conjug los mbitos partidista, electoral y administrativo. Robles Berlanga, como es sabido, fue la primera secretaria de gobierno del PRD en el DF, puesto des185
CUADRO 19. Movilidad del tercer crculo de dirigentes individuos Slo asciende {17 en total) 5 4 2 2 2 2 X X X X X X 1 descenso 2 descensos Quedan igual Slo Fuera del descienden partido
Cuadro 20. Movilidad por rangos del tercer crculo
M: carreras marginadas Fuente: elaboracin propia.
quas 7 y 8. De las trayectorias que arrancaron con rangos 6 y 8, en cambio, cinco de ellas han sido afectadas por la marginacin de sus posiciones y una ms se encuentra ya fuera del partido. Razones polticas, estrictamente relacionadas con la disputa de grupos al seno del PRD, explican estos movimientos aparentemente contradictorios.47
47 El conjunto total de polticos del tercer crculo es el siguiente: Jorge Alcocer, Ignacio Castillo Mena, Cuauhtemoc Crdenas Batel, Imanol Ordorika, Marco Rascn, Antonio Santos, Ral lvarez Garn, Rodolfo Armenia, Graco Ramrez, Hortencia Aragn, Miroslava Garca, Carlos Imaz, Asa Cristina Laurel!, Ernesto Navarro, Reynaldo Rosas, Raquel Sosa y Gregorio lirias.
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Crculos y corrientes
Si no hay razones profesionales que expliquen la fortuna de los dirigentes, cul es entonces la causa de sus promociones o desapariciones? En los tres crculos directivos, segn fue analizado, los ascensos no ocurren despus de recorridos por cargos inferiores ni los desplazamientos aparecen por obra de descensos graduales. En uno y otro caso lo que hay son movimientos abruptos. Un alcalde alcanza inmediatamente despus una senadura y un secretario del CEN, aparentemente en las mejores condiciones para escalar rangos, no vuelve a conquistar ninguno. La evidencia emprica favorece as nuestra hiptesis: los grupos internos, repelentes a la experiencia objetiva y capacitacin, son la variable que explica la integracin y funcionamiento de la dirigencia del PRD. En captulos previos hemos identificado a los dirigentes segn los grupos en los que incursionan para competir por el poder interno. De ese mismo modo, cuando mostramos la constitucin del CEN por corrientes, qued asentado en las elecciones directivas cules son los grupos con mayor fuerza. Sin repetir lo que fue ya detallado, miremos simplemente cmo la conformacin de las esferas de poder depende del grupo al cual se pertenece. En el primer crculo, lejos de la casualidad, estn los lderes de corrientes que han sido en distintas etapas las ms fuertes: Porfirio Muoz Ledo (Arco iris), Mario Saucedo (Trisecta), Pablo Gmez (ex PCM), Cristbal Arias (Cambio Democrtico), Rene Bejarano (CID), Jess Ortega (Nueva Izquierda), Amalia Garca (Foro Nuevo Sol), Rosa Albina Garavito (Convergencia Democrtica) o Rosario Robles (A Pleno Sol y Regeneracin). Quienes acompaaron a estos dirigentes en su bsqueda del poder interno se han visto beneficiados por el reparto de posiciones: Ifigenia Martnez (Porfirios), Raymundo Crdenas y Gilberto Rincn Gallardo (Foro Nuevo Sol), Pedro Etienne, Carlos Navarrete y Jess Zambrano (Nueva Izquierda), Mart Batres y Dolores Padierna (CID), y Sal Escobar y Camilo Valenzuela (Trisecta). Aliados de Crdenas (Roberto Robles Garnica y Lzaro Crdenas Batel) se hallan tambin aqu. Tres gobernadores externos (Leonel Cota, Ricardo Monreal y Alfonso Snchez), por el peso de su cargo, tuvieron paso automtico a este crculo. Y finalmente, Cuauhtemoc Crdenas y Andrs Manuel Lpez Obrador no podran estar en otro lugar. Por corrientes puede comprenderse tambin la conformacin del segundo crculo. Aqu estn lderes marginados como Heberto Castillo (Cambio Democrtico); miembros de grupos que han ido debilitndose (Jess Zazueta, Cvicos); dirigentes de fracciones minoritarias (Flix Salgado y Hctor Snchez, Misol); personajes representativos del liderazgo cardenista (Adolfo Gilly, Leonel Godoy o Ricardo Pascoe); o polticos que, dentro de los grupos fuertes, no son sus cabezas sino su cuerpo: Rene 197
Arce, Laura Itzel Castillo, Alejandro Encinas, Javier Gonzlez o Jorge Caldern (Nueva Izquierda); Demetrio Sodi (Foro Nuevo Sol); Mara Rosa Mrquez y Armando Quintero (CID); o Ricardo Valero (Arco iris). La integracin del tercer crculo, igualmente, permite explicar el destino de sus personajes de acuerdo con un grupo. Como advertimos en su momento, existen aqu alianzas desafortunadas y fructferas. Por las primeras, polticos como Ral Alvarez Garn y Marco Rascn, tras participar originalmente en la corriente Arco iris y ser secretarios del CEN y diputados federales, fundaron con otros militantes la fraccin Garines, de poca suerte en sus intentos por ganar posiciones. Otros desplazamientos tienen causas particulares: Jorge Alcocer, del grupo de los moderados cuando la divisin del partido confrontaba a radicales y flexibles, abandona el PRD aduciendo precisamente la exclusin de los segundos; Ignacio Castillo Mena se va por razones ms simples: acepta una embajada que le ofrece el gobierno. Los ejemplos de carreras que muy recientemente se colocaron en puestos directivos deben tambin su ascenso a relaciones grupales y/o personales: Hortencia Aragn (por primera vez diputada federal en 2000) y Reynaldo Rosas (otrora asesor de regidores del municipio de Toluca) ocupan el CEN en 1999, cuando ante la necesidad de integrar una dirigencia interina la designacin de Pablo Gmez como presidente de ese rgano ayuda a entender la presencia de ex comunistas que no haban sido antes secretarios: Aragn, Rosas, Uuc-kib Espadas, Gerardo Unzueta, Juan Luis Concheiro, Margarito Ruz y Ramn Danzs. En otros casos, como el de Carlos Imaz, existen relaciones personales que impulsan sus ascensos: Imaz, promotor del partido en sus pocas de estudiante en California (EU), aparece en 1997 como funcionario capitalino y en 1999 como presidente del PRD-DF gracias al apoyo de Cuauhtemoc Crdenas (a quien debe su designacin administrativa) y de Rosario Robles, quien promueve su llegada al PRD de la Ciudad de Mxico. Cercanos a partir de la huelga de la UNAM en 1986 (en la que Imaz Gaspert era dirigente del CEU y Robles Berlanga, como secretara del STUNAM, comunicaba a estas dos organizaciones), Imaz coordinar en 2002 la campaa de Rosario Robles por la presidencia del CEN. En suma. Profesional, por cuanto sus integrantes estn dedicados de tiempo completo al partido, la dirigencia del PRD es adems una coalicin con niveles relativamente satisfactorios de estabilidad. Fraccionada, pero no fracturada, ha sufrido la prdida de cuadros valiosos, pero estas deserciones no dejan de ser individuales: Jorge Alcocer, Ignacio Castillo Mena, Roberto Robles Garnica, Gilberto Rincn Gallardo, Porfirio Muoz Ledo, Ricardo Valero y Ricardo Pascoe (quien sale del partido tras aceptar ser embajador en Cuba por el gobierno foxista, La Jornada, diciembre 16, 2000). Sostenida, ciertamente, sobre equilibrios que en 1999 demostraron su con198
dicin trgica y frgil, la dirigencia del PRD, a pesar de sus ms sonados y severos desajustes, es una coalicin dominante que ha logrado mantenerse alejada de las rupturas. Con procedimientos formales deficientes, pero con reglas informales que estimulan el consenso a partir de la negociacin de espacios entre grupos,48 la dirigencia perredista es as de fisiones y fusiones, divorcios y reconciliaciones. (ver tambin)
Profesionalizacin ^ Capacitacin
Hemos visto hasta ahora que los dirigentes del PRD constituyen una clase de polticos ocupados y preocupados. Ocupados en puestos de distinta especie, y preocupados por mejorar sus posiciones apenas sea esto posible. Aun los individuos colocados en el tercer crculo, concretamente los considerados como de reciente inclusin, contabilizan dos o tres cargos secuenciales; algunos pasando del partido al espacio administrativo y otros dejando el CEN para hacerse legisladores federales. La movilidad, entendida como el paso de un puesto a otro, es preponderantemente ascendente en las trayectorias que fueron recolectadas y analizadas. Estas carreras sufrieron cadas, pero el secreto de su estancia en los altos niveles ha consistido en su capacidad para remontar velozmente los descensos. En la rueda de la fortuna y de los puestos, es de entender que no todos en todos los concursos salgan premiados, pero lo que llama la atencin es que en el PRD los derrotados puedan bien pronto reconquistar posiciones. Derrotados, por supuesto, entre comillas: quienes tienen carteras en el CEN y no consiguen ganar un asiento parlamentario continan en ese rgano en espera de cumplir su arribo al Congreso; quienes dejaron funciones legislativas, y no pudieron saltar directamente a otro cargo de eleccin popular, recaen en el CEN al que otrora permanecan. Ese vaivn, al menos en el primer crculo de dirigentes, es un patrn atestiguable. La esfera administrativa del Distrito Federal, para quienes no se mueven con frecuencia y facilidad entre el CEN y lo electoral, ha representado una nueva manera de mantenerse activos. A ella llegaron, ms all de los casos explicables por relaciones afectivas, trayectorias menos consolidadas en lo partidista y parlamentario. De reciente juego, otras carreras accedieron al gobierno capitalino desde sus pocas y menores responsabilidades. En uno y otro caso su desplazamiento al DF fue un ascenso.
48 En virtud de esa negociacin de espacios, donde los grupos acuerdan un reparto de poder que conserva la estabilidad, 49 individuos, de nuestro universo de 70, para el ao 2003 tienen asegurado un cargo que, en algunos casos, podra prolongarse hasta el ao 2006 o 2008. Ver Anexo III.
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En uno y otro caso su movilidad no fue producto de la acumulacin de experiencia. Profesionales, los cuadros que escalan las posiciones directivas no lo han hecho gracias a una carrera centrada en las labores para las que fueron promovidos. Digamos esto ms claro: los secretarios de gobierno no tienen una trayectoria administrativa, ningn secretario de prensa del CEN es especialista en el tema de medios, ningn diputado federal pas primero por puestos locales de eleccin popular. Profesionalizacin y capacitacin, como afirmamos ya hace una cuantas pginas, son conceptos tendencial, pero no necesariamente subsecuentes. Por profesionalizacin aludimos a la prctica constante de una disciplina, en este caso, la militancia poltica. Los dirigentes del PRD la ejercen plenamente. Sus carreras revelan una sumatoria de puestos cuyo ejercicio supone una dedicacin absoluta. Estos dirigentes, es adems conocido, buscan con vehemencia hacerse de posiciones. Ocupados, preocupados y hasta enfrentados por los puestos, practican la poltica, luchan o acuerdan sobre ella, y dependen de sus suertes. Son polticos que viven por y del PRD, que profesionalizan su actividad alternando los cargos en el partido con los electorales y, en un segundo plano, agregando a esa mezcla las tareas administrativas. Pero que sean profesionales del oficio no garantiza que sean tambin las personas ms capacitadas para los puestos por los que mucho se afanan. Lo que ahora observaremos es justamente cmo la profesionalizacin, en el caso perredista, est disociada de la capacitacin: sus dirigentes no llegaron a las posiciones ms altas despus de acumular adiestramiento y experiencia en responsabilidades inferiores. La consideracin, estamos conscientes, acusa un exceso de normatividad: la propuesta implica que los ascensos sean regulares, pautados y hasta secuenciales. Con todo, este argumento nos permite fortalecer la idea de reciclamiento, y no circulacin, de la clase dirigente. Presidentes del partido
En la estructura del PRD el cargo de presidente del CEN es el ms cotizado. Por su disputa, el partido ha sido lugar de acalorados enfrentamientos entre corrientes. Miremos las trayectorias perredistas de quienes ocuparon este puesto. En el cuadro 21, ledas de manera vertical, se presenta la secuencia total de puestos de estos personajes. Qu indican las carreras de estos polticos? En primer lugar, el dominio de los ex pristas sobre el partido en sus primeros 10 aos: Cuauhtemoc Crdenas, Roberto Robles Garnica, Porfirio Muoz Ledo y Andrs Manuel Lpez Obrador dirigieron el CEN entre 1989 y 1999. El liderazgo de Crdenas no necesita mayores explicaciones. La pertenencia de Roberto Robles Garnica al grupo entonces dominante (la CD del
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CUADRO 21. Trayectorias de los presidentes del CEN Crdenas 10 9 Garnica * 8' 6 10 6 8 Ledo 8' 6 10 8 6 Obrador 6 4 10 9 Gmez * 8 6 5 6' 6 8 10 6 Garca 8 5 6 6 6 8' 10 Robles 6 8 6 7 9 10
Tipologa: 4: comit estatal 6: Srio. CEN 8: diputado federal 9: gobernador * Presidentes interinos Fuente: elaboracin propia.
5: asamblesta DF 7: administracin DF 8': senador 10: presidente CEN
PRl) y el apoyo de Crdenas a su postulacin (Robles Garnica gan el puesto a Sal Escobar, de la izquierda social), hacen entendible su llegada. En el caso de Porfirio Muoz Ledo, su propio capital poltico (una larga experiencia acumulada en el PRI), el respaldo de Crdenas y especialmente el de una amplia alianza entre los grupos (la corriente Arco iris), determin su asuncin. Con Lpez Obrador, el prista menos experimentado de los cuatro, las fracciones que sostuvieron su candidatura aparecen ms claramente como la razn de su triunfo. Veamos, en segundo lugar, lo que ms nos interesa: las trayectorias en el PRD. Los siete (sumando a Pablo Gmez, Amalia Garca y Rosario Robles), miembros del primer crculo de poder, han ocupado exclusivamente puestos altos. Slo Lpez Obrador (quien, interesado en su segunda candidatura como gobernador en Tabasco, ocup la presidencia en ese estado) tiene un cargo por abajo del nivel 5, esto es, uno distinto de la estructura del DF y los mbitos federales. La posicin 5, por cierto, apenas existe en dos trayectorias. El ejercicio de los rangos 6 al 10 es, pues, lo predominante. En el modelo de poltico profesional del PRD, quien asciende a las instancias directivas no precisa acumular experiencia en cargos inferiores. Esta conclusin es ms evidente si miramos las carreras de los presidentes entre 1999 y 2003, esto es, 10
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aos despus del nacimiento del PRD. Rotando del CEN a la esfera electoral, y slo en un caso a la zona administrativa, Pablo Gmez, Amalia Garca y Rosario Robles obtuvieron la direccin. Sus patrones de carrera, ms all de revelar su permanencia en el centro poltico del partido, no incluyen tareas de base o estatales. Sus ascensos, sin ese factor de por medio, estuvieron determinados por la correlacin interna de fuerzas entre los grupos.
Los
coordinadores
parlamentarios
Los tres ltimos coordinadores de diputados federales son otro ejemplo de que la profesonalizacin y capacitacin no suceden juntas en el PRD.49 Entre 1996 y 1997 Pedro Etienne tuvo esa responsabilidad, Porfirio Muoz Ledo la asumi en 19971999 y, finalmente, de 2002 a 2003 recay en Mart Batres. Veamos, pero ya sin nmeros (cuadro 22), sus trayectorias y apreciemos la inexistencia de un perfil objetivo.
CUADRO 22. Trayectorias de coordinadores parlamentarios Pedro Etienne Accin Electoral CEN (90-93) Presidente PRD-Tam. (91-93) Diputado federal (94-97) Coordinador Dip. (96-97) Subsecretario Coord. Metropolitana GDF (97-99) Campaa presidencial (99-00) Fuente: elaboracin propia. Porfirio Muoz Ledo Secretariado Nacional (88) Organizacin CEN (89-90) Programas CEN (90-93) Presidencia CEN (93-96) Coordinador Dip. (97-99) Renuncia (1999) Candidato Pdte, PARM (2000) Mart Batres Asesor legislativo (91-94) Srio. Ecologa PRD-DF (93-95) Srio. Electoral PRD-DF (95-97) Coordinador ALDF (97-99) Coordinador Dip. (00-03) Subsrio. Gob. DF (2003)
49 S vamos ms atrs, nuestra impresin se reafirma: el primer coordinador fue Ignacio Castillo Mena, quien tuvo ese puesto como reflejo del dominio prista. La segunda coordinacin fue para Rosa Albina Garavito, que nunca antes haba tenido un puesto legislativo, pero que lleg a ese cargo por el avance de la izquierda social. Muy poco tiempo dura ah. Con la llegada a la presidencia del partido de Porfirio Muoz Ledo fue relevada por Ricardo Valero, cercano a la lnea moderada de Muoz Ledo. Lo que hay detrs de estas nominaciones es una disputa de grupos por asegurarse que esa responsabilidad quede en manos de uno de sus integrantes. Ello parece sacar del rea de las designaciones la capacitacin: quien es designado no es el personaje con la trayectoria ms idnea, sino quien representa el mejor "equilibrio poltico'1.
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La secuencia institucional de puestos no es, como puede observarse, una caracterstica en estas trayectorias. El trabajo partidario de Muoz Ledo, la carrera ms consolidada, no est presente ni en Pedro Etienne ni en Mart Batres. Muoz Ledo, debe recordarse adems, asume la coordinacin de diputados despus de haber sido derrotado en sus aspiraciones de ser candidato a la Jefatura de Gobierno del DF. Se trata, luego, de una compensacin, cuyos efecto positivo fue retrasar su salida del PRD. Pedro Etienne, por su parte, lleg en 1990 a la secretara electoral del CEN como consecuencia de las remociones que sacaron a Porfirio Muoz Ledo de ese espacio. La razn: un golpe cardenista para asegurarse el mando en ese rgano. Etienne Llano relev entonces a Gilberto Rincn Gallardo, un cuadro con mucha mayor experiencia en la cartera electoral, pero desafecto tambin al liderazgo cardenista. No hay despus de eso mucho que contar en la trayectoria de Pedro Etienne, salvo elucubrar que su designacin como coordinador de diputados obedece a su apoyo a la llegada de Lpez Obrador a la presidencia del CEN, y su arribo al gobierno del DF a su identificacin con Cuauhtemoc Crdenas (Etienne renunciara a su puesto administrativo para formar parte del tercer comit presidencial de campaa cardenista). La trayectoria de Mart Batres es igualmente explicable por relaciones de grupo. Tras desempear cargos menores y sin ninguna relacin entre ellos (de lo ecolgico a lo electoral en el PRD-DF), Batres Guadarrama coordina la bancada perredista en la ALDF, un puesto considerablemente importante. Su acceso a tal responsabilidad es curioso: el cargo era originalmente para Rene Bejarano, quien qued fuera porque al ganar el PRD 38 de los 40 distritos locales, el partido no tuvo derecho a diputados de representacin proporcional, listado plurinominal en el que Bejarano ocupaba los primeros lugares (Snchez 2001). Mart Batres, parte del grupo de Bejarano Martnez (Corriente de Izquierda Democrtica), entr en sustitucin y representacin de aqul. De ah a su actual puesto, habida cuenta de la formacin de una nueva corriente (A Pleno Sol) de la cual Batres es cercano, media precisamente una historia de fracciones en competencia. La accin de grupos, y no la posesin de un cierto tipo de carrera, es lo que determina el ascenso de estos individuos a las coordinaciones de las bancadas parlamentarias. La conclusin es extensiva a los coordinadores del Senado. Los tres ltimos personajes encargados de este puesto han sido Jess Ortega (2000-2006), Ernesto Navarro (1997-1999) y Hctor Snchez (1994-1997). A la larga y trabajada carrera de Ortega Martnez anteceden trayectorias ms discretas y desiertas: Ernesto Navarro fue un candidato externo del partido en 1994 que, una vez senador, obtuvo ese puesto despus de que Hctor Snchez (con apenas una alcalda en su curriculum perredista antes de su llegada al Senado) lo abandonara para intentar ser gobernador de Oaxaca. Navarro (miembro de la corriente Nueva Izquierda) y Snchez (de los
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grupos COCEI, Trisecta y Misol) cuentan con ms razones grupales que profesionales que expliquen sus ascensos.
Los
gobernadores
Los gobernadores son un ejemplo concluyeme de lo prescindible que resulta un patrn institucional de carrera para ganar un alto puesto. De los cuatro ejecutivos estatales del partido, 50 tres han sido candidatos salidos del PRI, esto es, polticos sin ningn antecedente perredista. Slo uno de ellos, Lzaro Crdenas Batel, tuvo dos puestos electorales (diputado federal entre 1997 y 2000 y senador en 2000 y 2001 )51 antes de llegar a la gubernatura, pero en ningn momento alguna responsabilidad dentro del partido. Con una injerencia crucial en el quehacer perredista, estos gobernadores deben su poder interno a una estrategia de alianzas que ha hecho notable la poca importancia de contar con carreras consolidadas y especializadas en las funciones que se desempean.
Los
secretarios
de
gobierno
Quienes han ocupado un puesto de gobierno en las administraciones del PRD tienen en general las ms dismbolas trayectorias (cuadro 23). Ilustraremos esto con cuatro polticos, dos que llegaron al gobierno del Distrito Federal con Cuauhtemoc Crdenas y otros dos que lo hicieron con Andrs Manuel Lpez Obrador. Los ejemplos, a su manera, son representativos de designaciones donde el elemento determinante es o bien una lealtad consolidada (Buenrostro y Laurell), posiblemente en trnsito de consolidarse (Sosa), o un clculo e inters circunstancial (Bejarano). Veamos sus carreras.
No contamos aqu a Andrs Manuel Lpez Obrador, Jefe de Gobierno del Disirito Federal, de quien hemos hablado en el apartado de los presidentes del CEN. 51 Hijo de Cuauhtemoc Crdenas Solrzano, el caso de Lzaro Crdenas Batel suele ser usado como evidencia del peso de las relaciones familiares en el PRD. Crdenas Batel, si bien cuenta a su favor con el apellido, gan sus cargos electorales mediante el sistema de mayora relativa. Para otros dirigentes, conectados entre s tambin por parentescos y cuyos puestos electorales han sido por la va plurinominal, la acusacin es quiz ms exacta. Como sea, sin perfiles institucionales de carrera, las relaciones familiares lucen como un factor que obstaculiza las posibilidades de la dirigencia del PRD de aparecer como objetivamente capacitada. 204
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CUADRO 23. Trayectorias de funcionarios de gobierno

Rene Bejarano Diputado federal (1991 -1994) Presidente PRD-DF (1993-1996) Director General de Gobierno GDF (1997-1999) Renuncia (1999) Diputado DF (2003) Csar Buenrostro Sin coordinacin especfica CEN (1989-1990) Equipo campaa presidencial (1993-1994) Secretario de Obras GDF (1997-2000) Asa Cristina Laurell Asesora parlamentaria (1992-1997) Vicepresidenta Consejo Nacional (1993-1996) Estudios y Programas CEN (1996-1999) Coordinadora campaa L. Obrador (2000) Secretaria de Salud GDF (2000) Raquel Sosa Elizaga Militante (1989-1997) Formacin Poltica CEN (1997-1999) Directora Instituto Formacin (1997-1999) Secretara de Desarrollo Social GDF (2000)
Csar Buenrostro guarda una vieja amistad con Cuauhtemoc Crdenas52 y es parte de ese grupo de personas que ha venido trabajando con l desde por lo menos 30 aos atrs. Buenrostro, no en balde, fue parte del equipo de campaa presidencial de 1994, un comit caracterizado por su cercana y confianza con Crdenas (Aguilar Znzer 1995). Asa Cristina Laurell, tras apoyar la candidatura de Lpez Obrador a la presidencia del CEN y ocupar gracias a ello su primer cargo en este rgano, coordina la campaa de ste al Gobierno del Distrito Federal, responsabilidad que difcilmente se concede a quien no sea de todas las confianzas. De ah al gobierno capitalino su paso es natural. Raquel Sosa, quien debe tambin su primer puesto en el CEN a la direccin de Lpez Obrador, se traslada con l al Gobierno del DF. Son, en su caso, siete aos de trabajo conjunto con Lpez Obrador.53 El caso de Rene Bejarano, inexistentes los vnculos que en los nombramientos anteriores s son ubicables, y dada la magnitud de su tarea en e) gobierno de la Ciudad de Mxico, obedece muy probablemente a una alianza estratgica fundada en la injerencia capitalina de Bejarano Martnez.54
52 La documentacin de esta relacin puede encontrarse en las distintas biografas que existen sobre Cuauhtemoc Crdenas Solrzano. Cfr. Taibo II (1994), Fortson (1997) y Ascensio (2000). 53 La relacin Sosa-Obrador, aunque no confirmada (con la funcionara del gobierno defeo fue imposible acordar una entrevista), podra sumar ms aos: profesora de la facultad de Ciencias Polticas de la UN AM, donde Lpez Obrador curs estudios, es probable que estos dos polticos hayan tenido entonces contacto. 54 Rene Bejarano es fundador y lder de la poderosa Unin Popular Nueva Tenochtitln, organizacin que en el DF es conocida por su capacidad de movilizacin, particularmente efectiva en tiempos electorales.
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La permanencia de Bejarano en el gobierno, adems, se limita al tiempo que Crdenas es Jefe de Gobierno; con su salida y la llegada de Rosario Robles, Bejarano (cuyo grupo rivaliza con el de Robles) sale de su puesto. Son stas, concluyamos, el tipo de especulaciones que sugieren las trayectorias observadas. Dada la falta de un patrn de carrera secuencial que pudiera aclarar por s mismo la ocupacin de los puestos ms importantes, su explicacin parece residir en los lazos personales o en el conflicto fraccional interno cuando aqullos estn ausentes.
Conclusiones
Sera todo un detalle, todo un sntoma de urbanidad, que no perdiesen siempre los mismos. Joan Manuel Serrat. Seria Fantastic En los partidos polticos, cosa dicha hace prcticamente un siglo (Michels dixit), es extraa la "circulacin de lites", esto es, una sustitucin amplia de una coalicin dominante por otra. Panebianco (1982), ms refinado, pero creyente del mismo diagnstico, concluye que los cambios en la composicin (integracin) de la dirigencia pocas veces suponen alteraciones en su configuracin (funcionamiento) o estructura organizativa. Entre la estabilidad y la circulacin, extremos de las distintas posibilidades de renovacin, las dirigencias partidarias son, pues, histricamente ms estables que circulantes: sus renovaciones usualmente no modifican su fisonoma organizativa. En el PRD, donde el anlisis de las trayectorias de sus lderes deja ver el control de los puestos directivos por pocas personas, hemos llamado reciclamiento a una situacin en la que los equilibrios entre grupos producen redefiniciones estratgicas (intransigencia o flexibilidad, por ejemplo), pero no la sustitucin radical de su coalicin dominante ni de su orden organizativo. Negociaciones de corrientes, condicionadas por su cambiante correlacin de fuerzas, distribuyen entre estrechas esferas las posiciones de mando, permitiendo que un conocido grupo de personas las ejerza reiteradamente a pesar de tremendas crisis que podran reclamar (y justificar) su remplazo.55
55 A la eleccin directiva de 1999, el ms lamentable de los desastres domsticos, habra que anexar los decrecientes resultados electorales del PRD que slo entre 1997 y 2003 arrojan una prdida de 2 millones 700 mil votos (Berrueto 2003). Factores internos y externos, cuya conjuncin explicara por s misma el relevo profundo de los dirigentes, no han trado sin embargo an ninguna transformacin significativa.
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El reciclamiento de la dirigencia perredista es una conclusin que se suma a la hiptesis de este capitulo: los dirigentes, protagonistas de la competencia de grupos, no son los individuos con mayor experiencia y capacitacin sino "equilibrios polticos" para mantener la estabilidad. Argumentada antes la funcin de las corrientes en el control directivo, mediante el anlisis ya no de las relaciones grupales sino de las trayectorias estrictamente individuales, este captulo confirma nuestra conjetura dada la inexistencia de carreras con ascensos graduales y pautados. Involucradas las corrientes en los reajustes internos, es de pensar que los desplazamientos ocurran bajo una "movilidad patrocinada" (Camp 1981), donde quienes integran la dirigencia son seleccionados por lites instituidas en corrientes. Eso, en lo que permiten ver las elecciones directivas (captulo 3) y las trayectorias de los polticos, parece ser ms importante que otros recursos como el conocimiento de la doctrina oficial, las habilidades acadmicas y/o culturales o la especializacin en tareas partidarias. Sin carreras que distingan la acumulacin de experiencia como el nico canal institucional para llegar a la dirigencia, la falta de ello da lugar a rutas que los dirigentes siguen sin un rumbo claramente regular, directo y secuencial. Dentro, e incluso fuera de esta muestra de estudio, lo que hay es un simptico desorden: un diputado federal se convierte despus en delegado poltico del DF y luego en diputado local de la capital. Involucin? No necesariamente, sino ms bien reacomodos de personas que alcanzan distintos rangos jerrquicos segn la correlacin interna de los grupos que los promueven. Las designaciones a puestos directivos, as, dependeran en el PRD ms del conflicto fraccional que de la posible capacitacin de los designados. El proceso de eleccin de la dirigencia tiene "candados" que favorecen esa dinmica: la integracin del CEN depende estatutariamente de la representacin que logre cada corriente en los comicios. Quienes no sean afines con esa mecnica difcilmente apaan cargos. Pero habra adems otro acceso, que sin ri val i zar a priori con la capacitacin, s ha demostrado tener poco en cuenta esa cualidad: la relacin con Cuauhtemoc Crdenas. Diferentes dirigentes, gracias a ese contacto, han ingresado a la coalicin dominante. Pero an ms: por su capacidad de veto contra polticos que no comparten su lnea partidista (casos Porfirio Muoz Ledo y Jess Ortega), podra decirse que Crdenas, con su apoyo a personajes que reivindican su ascendencia en el PRD, ha "violentado los procesos de formacin de liderazgos"56 para alentar (diramos en contrapartida) "liderazgos artificiales".
56 La frase es de Luis Eduardo Espinoza Prez (entrevista, Mxico, DF, agosto 5, 2003), fundador del partido, ex dirigente en el Estado de Mxico, ex secretario del C E N y actual coordinador nacional de la corriente Nueva Izquierda y diputado federal electo en 2003.
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En cualquier caso, analizadas las selecciones curriculares del universo de estudio y ponderadas en ellas los hallazgos en trminos de experiencia acumulada, relaciones grupales (y/o familiares) y lazos con el llamado "lder moral" de la organizacin, el balance se inclina hacia los dos ltimos elementos. Con ello en cuenta, insistimos en definir a la dirigencia del PRD como: 1) profesional: la poltica y el partido son su modo de vida; 2) escasamente capacitada: el promedio de aos para ocupar puestos altos es bajo, amn de que los cargos anteriores no suelen cumplirse en el rea donde se recibe la designacin ms importante; y 3) estable: bajo el acuerdo de funcionar como una clase poltica que reparte slo entre ella el poder, la circulacin directiva es limitada. Con matices, que desarrollaremos en las conclusiones finales y en la addenda que preparamos (PRD 2003-2004) para este libro, hasta aqu con el cuarto captulo.
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Conclusiones
La verdad no es lo evidente, sino su mitad. Luis E. Aute. No te desnudes todava
l sbado 9 de agosto de 2003, Rosario Robles dimiti como presidenta del PRD argumentando "ser centro de una guerra sucia para desprestigiar su presidencia" (La Jornada, agosto 10, 2003). Robles ocup ese puesto en marzo de 2002 precedida de prcticas conocidas: 1) el respaldo de Cuauhtemoc Crdenas, 2) el reacomodo de lealtades, sobresaliendo en esa ocasin el apoyo de (su otrora adversario) Rene Bejarano, y 3) un proceso desaseado que dio pie a un Informe de Legalidad como testimonio de los vicios de la eleccin. La renuncia produce el interinato de Leonel Godoy, cuyo diagnstico partidista es elocuente: "las corrientes son nuestra fortaleza y debilidad" (La Jornada, agosto 30, 2003). La paradoja, dira un amigo, tiene cara de contrariedad: si gracias a las corrientes el PRD desahoga su lucha interna, gracias tambin a ellas el conflicto se les ha ido ms de una vez de las manos. Los pactos entre grupos, claves lo mismo en la regulacin que desorden domsticos, aparecen as como efecto de las grandezas y miserias de stos. El tema de las corrientes, ms all del problema tico que supone aceptar que la ria por los puestos les atrae ms que el debate programtico, trae consigo otro: el esttico. Flaco favor hace el PRD a la imagen de sus corrientes al llamarlas "tribus" o "sectas", evidenciando, adems, que su disputa zanja donde la aritmtica de las cuotas deja satisfecha la ambicin de los interesados. La historia del PRD, segn un dicho, puede resumirse en tres palabras: ilusin, decepcin y malestar. Los captulos de este libro, aunque no haya sido un propsito, tal vez puedan leerse as: a) el PRD, parecido a partidos consolidados por vas informales, no cuenta sin embargo con fracciones estables (captulo 1); b) para sistemati209
zar el desarrollo perredista, los trminos ms necesarios son los de grupos y divisin (captulo 2); c) sus corrientes, supuestas promotoras de ideas polticas, no compiten por planteamientos ideolgicos sino por la conquista de cargos (captulo 3); y d) para ganar puestos, los dirigentes no precisan acreditar una carrera escalafonaria dotada de capacitacin (captulo 4). Concluir de esta forma, enfatizando las hiptesis manejadas a lo largo del texto, es un buen cierre. Eso haremos, pero considerando tambin otros dos elementos. El primero est inspirado en el epgrafe que abre este apartado. Concentrados en la dirigencia que estudiamos, hay aspectos que escapan a la mirada por no ser tan evidentes: la evolucin de los partidos, su contexto internacional, la experiencia de algunos dirigentes perredistas o una historia de Mxico donde los grupos son determinantes para la poltica. Paralelamente a nuestro cierre por captulos, abordaremos esas cuestiones. El segundo elemento, fruto de discusiones en mi fuero interno, tiene que ver con ciertos juicios acerca del PRD. Se trata, para decirlo claro, de un pequeo ajuste personal de cuentas. Pero para hacerle un regate a cualquier pesimismo (u "optimismo informado", corrige el buen Benedetti), adems de mis propias valoraciones, sealar ah algunos aportes del trabajo, especialmente los relacionados con futuras lneas de investigacin que este documento sugiere. Bien. Sobre estos ejes van, pues, las conclusiones. El primer captulo, abocado al anlisis de los partidos, insina una curiosa reflexin: tildados de oligarquas, de manipular al electorado y hasta de no representar a nadie, los partidos nunca fueron ideales ni vivieron un pasado en el que su desempeo fuera muy distinto del actual. Sus primeros estudiosos dejaron constancia de esto. Ostrogorski, investigando en 1902 a los partidos britnicos y norteamericanos, denunci el pragmatismo por el que la unidad partidaria se vuelve la preocupacin suprema. Por su capacidad corruptiva, segn este autor, los partidos deberan ser eliminados. Michels, en desacuerdo tambin con la naturaleza partidista, conden en 1915 el funcionamiento del partido socialdemcrata alemn. La concepcin desencantada que Weber tuvo de la poltica le permitira, en cambio, asumir a los partidos como fines en s mismos. Con esa racionalizacin, Duverger subrayara que la organizacin partidista descansa esencialmente en costumbres no escritas (1957, 12), y Panebianco ubicara en el ncleo de su trabajo el problema de la institucionalizacin. El estudio de los partidos, adems de mostrarnos que stos nunca fueron ideales, activa otra reflexin. Acusados de perpetuarse en sus vicios, los partidos, desafiados por una realidad en movimiento, han buscado adaptarse a ella cambiando sus modelos organizativos: partidos de cuadros (Weber), de masas (Duverger), "agarra-todo" (Kirchheimer), profesionales-burocrticos (Panebianco) y cartel (Katz y Mair) son, aparte de categoras analticas, esfuerzos partidarios por evolucionar. Los partidos, 210
CONCLUSIONES
afectados recientemente por un contexto internacional que erosiona los cdigos con los que interpretbamos la poltica, sufren el desdibujamiento del perfil ideolgicodoctrinario mediante el cual solan estructurarse. La (des)identficacin de los ciudadanos con sus discursos tiene ah, y no en la parlisis de estas organizaciones, una causa ms real de eso que algunos llaman la crisis de los partidos. Enfoqumonos ahora en el concepto de institucionalizacin partidista. Hablar de ella presenta en primera instancia un problema: su literatura es casi siempre europea e inspirada en partidos con 100 o ms aos de vida. Los partidos latinoamericanos, ms jvenes y definidos comnmente por su inestabilidad, tienen desventajas para acreditar los parmetros de este trmino. Pero, adems, institucionalizacin es un concepto que se asume como un punto de llegada normativo. Cuando se discute del PRD y salen a relucir las pugnas entre grupos, el lder carismtico o la debilidad de sus reglas formales, estos factores son explicados como resultado de la no institucionalizacin. Desde esa perspectiva, donde la institucionalizacin se concibe como un proceso que hace del partido una organizacin burocrtica integrada a las reglas de competencia del sistema (Vite 2003), el PRD aparece inmerso en un crculo vicioso: el carisma, que alienta fracciones perniciosas, impide la rutinizacin. De esa clase de anlisis, que no pone en duda la connotacin normativa del trmino ni el origen bibliogrfico de ste, hemos querido librarnos para preguntar ya no cmo el PRD debera institucionalizarse, sino cmo este partido se ha (lograda o deficientemente) institucionalizado. El concurso de liderazgos carismticos, de fracciones y de poca estructuracin en partidos exitosos, ha enriquecido, por otra parte, el debate terico sobre institucionalizacin. Los partidos, con escaso cumplimiento de los requisitos usualmente convenidos para consolidarse, pueden dejar de figurar como anomalas y ser apreciados como productos de sus propios rasgos, a partir de los cuales enfrentan el reto de institucionalizarse. Siendo el PRD un partido en el que la institucionalizacin se resuelve con todo y la persistencia del lder carismtico, las fracciones y la desarticulacin organizativa, desarrollar un anlisis de las dirigencias partidarias influenciadas por una institucionalizacin ms informal que formal nos pareci la mejor manera de reconciliar nuestro andamiaje terico con el objeto de estudio. De la literatura usada, recogimos as ciertas variables: 1) el modelo originario (donde, adems de los elementos propuestos por Panebianco, contemplamos la falta en el PRD de una ideologa que fuera especfica y no ambigua), y 2) la estructura de oportunidades polticas, caracterizada en el PRD por un estilo organizativo que determin la formacin de su dirigencia a partir del carisma, las fracciones y la falta de reglas que fueran prcticas vinculantes. A manera de variables intervinientes, pero no analticas, asumimos la ambicin por ganar puestos como una constante de la partici211
pacin de los dirigentes y un cierto tipo de cultura organizativa que provoca divorcios, pero tambin reconciliaciones. En suma. Reacios a estimar la institucionalizacin bajo presupuestos normativos y formales, el hallazgo de literatura que ampla este concepto e incluye en l la actuacin de fracciones institucionales, nos permiti elaborar una propuesta conceptual de las dirigencias, no para afirmar que la del PRD s cumple con estos nuevos parmetros, sino para evaluar cmo esta coalicin dominante, calificada negativamente por las vas habituales de investigacin, podra estar ms cerca tal vez de este enfoque alternativo. Dividido en dos bloques, el captulo 2 realiz una radiografa del PRD que exhibe su incompatibilidad con los indicadores de una institucionalizacin formal. Plagado de grupos que giraron inicialmente alrededor de la figura solar de Crdenas, el carisma del lder y la fraccionalizacin marcaron la frgil produccin de mecanismos rutinizadores. Pero esa historia, como advertimos en el texto, no comienza en 1989 sino tiempo atrs. En busca de los sucesos que condicionaran el nacimiento y evolucin perredistas, hicimos un breviario contextual para comprender el sentido de la izquierda mexicana y sus rupturas, el de la Corriente Democrtica del PRI y el impacto que las (e)lecciones de 1988 tendran en el PRD. El captulo, en su primera parte, expone un periodo indebidamente olvidado: la transicin de una izquierda antidemocrtica a otra que convino en asistir a elecciones y competir por los votos. Nuestro objetivo al recordar esa etapa fue sealar las herencias que recibira el PRD de estos antecedentes: un viejo fraccionalismo, no reconocido, pero vivo en el PCM; el intento frustrado del PSUM por combatir ese divisionismo amn de su aspiracin de ser un partido de masas; el rechazo del PMS a las posiciones marxistas y su fracaso, pese a reconocer estatutariamente sus corrientes, al pretender un fraccionalismo institucional. Rastrear este pasado fue provechoso. La trayectoria del PMS, por ejemplo, ofrece las claves para entender su participacin en el PRD bajo un liderazgo carismtico: dentro del "sol azteca", los cuadros ms disciplinados del ex PCM-PSUM y ex PMT (pilares del PMS) conviviran con numerosos grupos de la izquierda extraparlamentaria, cosa que gravitara en el hecho de que, al constituirse el PRD, estos grupsculos se hallen disponibles para un liderazgo como el de Crdenas. Los ex pristas, en cambio, heredarn otras costumbres, destacando entre ellas el nacionalismo revolucionario, ideologa que los colocar cerca de la izquierda partidista de entonces, ya no radical sino moderada y estatista. Una vez fundado el PRD, las herencias sealadas condicionan su desarrollo y obstaculizan una institucionalizacin por vas formales. Fraccionalismo, liderazgo carismtico y desarticulacin orgnica, incidirn en la forma en que el partido plantee su fisonoma. As, durante sus primeros aos, semejante a los partidos carismticos, el PRD no
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CONCLUSIONES
privilegiar el funcionamiento de una estructura que limite el control de los instrumentos de poder por parte del "lder moral". Pero el liderazgo carismtico, censurado por la teora de la institucionalizacin formal, jugar un papel vital en la conservacin de la unidad y gobernabilidad internas del partido. Mediante acuerdos, que as como reconocen los rasgos carismticos del partido instituyen tambin la existencia de corrientes con derecho a integrar la dirigencia, ese tipo de liderazgo ayudar a regular las luchas entre los diferentes grupos. Para 1993, dado el crecimiento de grupos que no consienten en ser disueltos, el 2o. Congreso legislara la conformacin del CEN con base en corrientes. Pertenecer a las corrientes se convertir as en la mejor estrategia para acceder a la dirigencia. La organizacin perredista estar determinada no slo por su conflicto endgeno sino tambin por un ambiente que entre 1989-1994 le fue hostil. El partido, vctima de una violencia documentada, se atrincherara como un polo opositor al salinismo. Menos vista en la Ciudad de Mxico, esa violencia fue cruda en varios estados del pas. Acosado por el gobierno, pensar en institucionalizarse y renunciar a ser un partido-movimiento en lucha y defensa intransigentes fue entonces algo sencillamente impensable. Para 1994, luego de la segunda derrota presidencial de Crdenas, para el PRD fue evidente la necesidad de revisar su lnea poltica. Su tercer cnclave nacional, conocido como el Congreso de Oaxtepec, favorecera una transicin pactada. Los posteriores triunfos electorales, con las restricciones que el ejercicio de gobierno impone a las tcticas antisistema, confirmaran el viraje hacia posiciones moderadas y avances burocrticos, insuficientes, empero, para evitar la crisis organizativa de 1999. Rebasado por su propio conflicto, el partido tendra el dudoso orgullo de realizar elecciones internas fraudulentas, desprestigio que influir en sus cifras electorales de 2000. Fraccionado, pero no fracturado, el PRD anunciar, por ensima vez, entrar en una fase de reconstruccin donde sus corrientes, responsables del desorden, sern tambin las encargadas de "solucionarlo". Resumiendo. El captulo 2, encargado de presentar la historia del PRD, sirve al trabajo en tres sentidos: 1) persuadir al lector(a) de que el desarrollo organizativo del PRD valida nuestro deseo de evaluar su proceso de institucionalizacin bajo criterios no estrictamente formales; 2) familiarizar a quien nos lee con los nombres y apellidos que ocuparn la dirigencia perredista; y 3) introducir la idea de que la pertenencia a corrientes es un factor clave para entender la integracin y el funcionamiento de la coalicin dominante. Pasemos al captulo 3. Despus de explorar la posibilidad de una institucionalizacin reconciliada con fracciones y de mostrar que la vida del PRD es inseparable de las corrientes, el tercer captulo defiende una hiptesis: la dirigencia perredista
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depende de un sistema de representacin de grupos que se refleja en el nmero de miembros que cada uno tiene en el Comit Ejecutivo Nacional. Puestos a demostrar la importancia de las corrientes en el control directivo, partimos para ello de una premisa: constituido de grupos, el PRD buscara hacerlos funcionales incluyndolos en los rganos directivos. Pero la medida no conseguira institucionalizarlos sino dispersarlos. Para llegar a esa conclusin recorrimos dos caminos. Uno, el seguimiento de las dirigencias, procedimiento que nos fue til para evidenciar la inestabilidad de las fracciones, reunidas por afinidades grupales de origen, luego por ciertos principios ideolgicos y, finalmente, por lazos ambiguos, personalistas y gelatinosos. Y dos, un juicio (habida cuenta de la incidencia de las fracciones en la institucionalizacin) de los avances o retrocesos del partido en trminos de su autorregulacin. As, cada directiva se vio acompaada de apartados que relacionaron institucionalizacin y fraccionamiento: 1) conduccin carismtica, para el periodo ejecutivo de Cuauhtemoc Crdenas (1989-1993); 2) redefinicin de corrientes, para el liderazgo de Porfirio Muoz Ledo (1993-1996); 3) consolidacin de grupos, para la dirigencia de Andrs Manuel Lpez Obrador (1996-1999); y 4) desastre organizativo, para el tiempo al frente del CEN de Amalia Garca Medina (1999-2002). De este modo, nuestra lectura del proceso de institucionalizacin a partir de las dinmicas en las que se forman (y deforman) alianzas para ganar puestos directivos, result adecuada para afirmar ms de una cosa: 1) Las corrientes perredistas, en un principio confrontadas por identidades preexistentes, evolucionaron hacia un recurso tctico para avanzar en el tablero poltico interno. Ese recurso dar lugar a coaliciones que permiten de manera ms eficiente disputar el poder. Si originalmente su reunin obedeca a un pasado comn (ex PRI, ex PCM, ex MRP, etc.), la lucha por los puestos redefinir su identidad y gravitar en el surgimiento de corrientes con nuevos nombres y miembros de distinto signo y trayectoria. Con estas propiedades, estimuladas institucionalmente por su derecho a integrar la dirigencia, la composicin de las corrientes mostrar un constante reacomodo de lealtades, vale decir, una baja perdurabilidad. Las corrientes figurarn as como mecanismos de distribucin de cargos y de otros recursos. La decisin de incorporarse a ellas es una reaccin racional ante las estructuras establecidas por las reglas formales e informales del partido. 2) Los divorcios y las reconciliaciones entre corrientes se deben fundamentalmente a la lucha por los cargos y no a causas ideolgicas o programticas.
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CONCLUSIONES
Siendo el liderazgo de Crdenas un factor decisivo en los realineamientos, es de subrayar su desinters por plantear hacia adentro del partido un debate ideolgico. A la usanza del lder moral y de los lderes histricos (Porfirio Muoz Ledo, Heberto Castillo o Amoldo Martnez Verdugo), los nuevos liderazgos, surgidos de la conduccin de corrientes (Jess Ortega, Amalia Garca o Rosario Robles), sern tambin de tipo tradicional, fundados en lealtades personales o de grupo, pero con escasa capacidad de impulsar la actualizacin de la ideologa del PRD. 3) El comportamiento de las corrientes influir en la institucionalizacin perredista. La lgica parece ser la siguiente: a partir de los acuerdos informales entre grupos, el partido crea reglas (o "equilibrios trgicos" como aqu las llamamos) que formalizan esos acuerdos. Las corrientes ayudan as a regular H conflicto. El vnculo entre ellas y la institucionalizacin pareciera darse por una mecnica en las que stas juegan un papel supletorio a la falta de una fuerte estructuracin formal. Pero el reconocimiento de las corrientes como una manera de ganar posiciones, aunque puede entenderse como una bsqueda de congruencia entre las prcticas reales y las normas oficiales, no acaba de construir un fraccionalismo institucionalizado. Hay, por lo menos, cuatro factores que hacen del fraccionalismo perredista algo ms patolgico que virtuoso: a) la relacin positiva entre estabilidad y actuacin de corrientes es difcil de defender despus de que estos grupos hicieron fracasar el relevo directivo de 1999 y, en 2003, volvieran a hacer naufragar la dirigencia; b) gozosas de una normatividad que las provee de valiosos incentivos, las corrientes no son empero capaces de institucionalizarse: difusas, personalistas y gelatinosas, alimentan la inestabilidad; c) su cultura organizativa, inspiradora de los "equilibrios trgicos", es ms el fruto de un clculo pragmtico que de lneas de cooperacin slidamente trazadas; y d) sus pugnas difunden una mala imagen del PRD en tanto atrapado en sus propios problemas. 4) El planteamiento sobre las fracciones ayuda a comprender tambin el fenmeno de la circulacin o inmovilidad en los niveles jerrquicos. Condicionada la composicin de los rganos directivos por candados que privilegian a las corrientes como el canal para acceder a la dirigencia, esta estructura se constituye como un obstculo para la movilidad ascendente de quien no forme parte de ellas. Digamos ahora, antes de pasar a las conclusiones del captulo 4, algunas reflexiones menos evidentes o no desarrolladas explcitamente en el texto:
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a) Los grupos y los individuos. Que el PRD sea un partido a la medida de sus grupos lo diferencia organizativamente del PRI y del PAN, pero no lo hace muy distinto de una vieja tradicin mexicana donde la significacin y ejercicio de la poltica depende esencialmente de los grupos. En Mxico, polticamente el individuo (ese "ciudadano imaginario") nunca cont ms que las corporaciones. La singularidad partidaria del PRD se inscribe as en un patrn de bajo aprecio hacia el individualismo. Controlado por grupos, "propietarios del partido y unidos por su miedo al desempleo",1 la no fracturacin perredista tiene que ver justamente con la administracin grupal de las posiciones y las prebendas. b) La militancia y la clientela. El PRD aspira a contar con una militancia politizada y activa, pero otra vez, inserto en una tradicin que menosprecia al individuo, el sentido de su militancia tiene fronteras muy difusas con el de una simple clientela. La afiliacin masiva que el partido promueve en elecciones directivas propicia, por ejemplo, la manipulacin electoral de esas bases. Controlado por corrientes que suelen servirse de estas prcticas, es posible pensar que los militantes libres, guiados por la conviccin, la capacidad movilizadora de la ideologa y el debate sobre la orientacin del pas y del partido, aunque existentes, no sean precisamente los ms numerosos. c) El PRD y la democracia. Constituido de grupos con poco o nulo contacto con dispositivos democrticos, no es extrao que la democracia interna perredista, pese a ser su ms querido valor organizativo, tenga problemas. El exceso de reglas de democratizacin, adems del tiempo desproporcionado que el partido ocupa en elegir dirigentes, hace pensar que su principio democrtico es ms un ideal que una prctica interiorizada. Esa concepcin democrtica, aval del reconocimiento de las corrientes y de los mtodos de eleccin proporcional, si bien (al hacer votar a delegados y militantes) atena la oligarquizacin provoca lo mismo una democracia centralizada donde slo son elegibles miembros de corrientes. El militante que no pertenece a grupos tiene poca chance de cumplir funciones directivas. Esa cultura, deficientemente democrtica, vuelve imposible hacer poltica en el PRD sin ingresar a una corriente o sin recibir el respaldo del lder moral.
1 La frase es de Jernimo Jacobo Femat (entrevista, Mxico, DF, marzo 4, 2003), fundador del partido y director de su Centro de Documentacin; pero tambin es de Horacio Pina Santa Ana (entrevista, Mxico, DF, marzo 4, 2003), fundador del partido y militante. Ambos son parte de la Coordinadora de Asamblea de Base del PRD.
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CONCLUSIONES
Llegamos al ltimo captulo en el que, adems de recordar que en nuestro trabajo no nos enfocamos en la base social del reclutamiento de la dirigencia sino en la composicin de carreras perredistas, nos interesa puntualizar algunos aspectos: 1) A partir de una hiptesis general de los estudios de trayectorias, segn la cual las carreras de los dirigentes deben seguir una secuencia que demuestre capacitacin, evaluamos en el PRD el peso de tres factores en la designacin de puestos: la pertenencia a las corrientes, la relacin con Crdenas y la seleccin curricular objetiva, esto es, un perfil de carrera dotado de adiestramiento gracias a la acumulacin de experiencia idealmente escalafonaria. Detectada la falta de patrones secuenciales y jerrquicos, ratificamos as la hiptesis que esparci el captulo: en el PRD, la competencia de los grupos, realizada mediante negociaciones cupulares, determina que los dirigentes no sean los individuos con mayor capacitacin, sino "equilibrios polticos" para mantener la estabilidad. Las repercusiones de esta dinmica son de pensar que influyan negativamente en el desempeo directivo. Como decamos en el texto, en el partido ningn secretario de prensa (por ejemplo) es especialista en comunicacin poltica, cosa que gravita en que la estrategia perredista de medios no destaque justamente como la mejor. 2) La composicin de carreras, que aqu presentamos mediante tres crculos de poder, tiene implcito un dato interesante: el predominio del rango 8, es decir, el referido a los cargos legislativos federales. Eso, adems de estar indicando que ese tipo de puestos (a pesar de depender de la legislacin federal y de la competencia interpartidista) son los ms atractivos para la dirigencia, revelara que la institucionalizacin del PRD (y en ese sentido su no desmembramiento) ha dependido bsicamente de los beneficios electorales. Motivo de divisiones, pues aduearse de las candidaturas electorales trae una fuerte disputa entre grupos, la posibilidad de obtener esos beneficios opera asimismo como un factor de estabilidad. El poder, o el deseo de disfrutarlo, cohesiona a una dirigencia interesada en conservar las posiciones legislativas (o de gobierno) que ya posee. 3) Caracterizada por nosotros como una dirigencia profesional (dedicada de tiempo completo al partido), escasamente capacitada (sin patrones ideales de carrera) y estable (con circulacin limitada), la coalicin dominante del PRD reclama algunos matices: a) A la mecnica fracciona] que atraviesa el PRD y que impide patrones institucionales de carrera, habra que agregar, como otro elemento desfavorecedor
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Y FUSIONES, DIVORCIOS Y RECONCILIACIONES
Balance y aportes
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CONCLUSIONES
CEN, o paradoja con cara de contrariedad, como decimos nosotros. Por un mecanismo informal institucionalizado, despus que Rosario Robles renunciara a la dirigencia, las corrientes acordaron velozmente llenar el vaco y colocar en esa posicin a Leonel Godoy. S, paradoja con cara de contrariedad. Pero hay un aspecto para el que las corrientes no ofrecen ninguna solucin: el debate ideolgico. Luego del enfrentamiento Gilly-Alcocer en 1990 alrededor de los principios del PRD, la discusin programtica ha sido una lamentable ausencia. La poltica es lucha por poder, pero tambin por ideas, y el PRD se ha olvidado de esto. Consecuencias? Mencionemos slo algunas: 1) la inexistencia de un debate que aborde la condicin de la izquierda despus del Muro de Berln y llene de contenidos ese concepto; 2) la permanencia, en cambio, del nacionalismo como una camisa de fuerza para crear una alternativa progresista (la utopa de la izquierda, por favor, no puede estar en el pasado); 3) la desaparicin del vocablo igualdad, irreflexivamente abandonado por los particularismos; 4) la carencia de un programa que defienda ya no al pueblo, la clase o el grupo, sino al individuo; 5) el desinters por la formacin de cuadros; 6) el desgano por desarrollar una poltica para transformar las condiciones de vida y no slo para ganar votos; 7) una reconstruccin ideolgica que restablezca la relacin del PRD con la intelectualidad del pas y con el pensamiento critico, esto es, que busque reposicionar al partido en el terreno cultural y no slo electoral. Digamos ms. La gran falla de la izquierda ha sido olvidar su vocacin original: la crtica. En el PRD, la izquierda perdi el hbito de la reflexin y produccin intelectuales. En manos de operadores, al partido le ha faltado imaginacin en torno a la complejidad de lo social. De ah su pretensin de querer representar a toda la sociedad excusado en una falsa "autoridad moral". Los dirigentes perredistas, vistas estas condiciones, no han evolucionado en sus discursos que repiten tesis trilladas y, a veces, francamente irrisorias ("firmar con sangre que no aspiro a la candidatura presidencial"). Y en el PRD, va un ltimo reclamo, ha fallado tambin la honestidad: metidos en la huelga de la Universidad Nacional en 1999, causaba escozor ver a los dirigentes perredistas insistiendo en que nada tenan que ver con el conflicto. Se supona, lleva razn Sheridan (2000, 165), que slo el PR/ poda mentirnos as. Para terminar. Este trabajo, adems de sus propias contribuciones, confirma la necesidad de explorar otras lneas de investigacin. Apuntaremos dos aportes del documento y tres de sus sugerencias: 1) El libro, sin ser su autor parte del PRD, contiene un nivel de informacin importante, considerando sobre todo que el PRD no es un partido que sobresalga por preocuparse demasiado de su propia memoria histrica. En ese sentido, 2)9
tal vez ms de un perredista pueda hallar aqu datos que refresquen situaciones olvidadas. 2) El mtodo usado (la recoleccin de trayectorias), adems de aproximarnos a un conocimiento fino de nuestro objeto de estudio, consiste en un procedimiento particular de anlisis emprico que, si bien tiene algunos antecedentes en el estudio de las lites polticas, no se aplica en las dirigencias de los partidos. La construccin de este modelo propio nos permiti obtener una clasificacin de las carreras asociada con la permanente creacin de grupos. La estrategia sirvi as para demostrar que los ascensos no estn vinculados con patrones de carrera sino con la disputa de corrientes. El lector(a), aunque pueda discrepar con el procedimiento de investigacin, expuestos nuestros criterios para controlar la subjetividad del mtodo, podr reconocer que nuestra eleccin fue razonada. 3) Aunque suene a lugar comn hablar de la falta de una propuesta ideolgica clara de los partidos, este libro recuerda, para el caso del PRD, lo fructfero que sera un tratamiento serio y exhaustivo de su doctrina. Y an ms. En Mxico, los modelos tericos construidos en el extranjero son usados como aparatos explicativos para observar las particularidades de los partidos nacionales. Pero en los esfuerzos de la politologa mexicana existe un dficit: los andamiajes conceptuales suelen concentrarse en teoras partidistas clsicas. El olvido incluye enfoques relegados (como, precisamente, la perspectiva ideolgica) o utilizados en terrenos distintos de los partidos (como la teora de la ambicin poltica que Benito Nacif instrumenta en el ruedo parlamentario). A 22 aos de los Modelos de Partido de Panebianco, tenemos as un periodo menos conocido y pendiente de trabajar. Otras formas de analizar la institucionalizacin, los liderazgos carismticos, las fracciones o los modelos originarios de estas organizaciones, forman parte de la tarea de cuestionar viejos conceptos a la luz de nuevos cambios partidarios. 4) Del PRD, una vez que en el texto hemos insinuado la importancia que la dimensin regional viene cobrando a partir de 1997, hace falta tambin un anlisis de la construccin del partido en los estados, y ya no slo a nivel nacional o capitalino. 5) Avanzado el estudio de los grupos perredistas, sera deseable profundizar en otros aspectos de sus corrientes, tales como su financiamiento, sus discursos, su socializacin o el grado de amistad que los rene. Este ltimo punto, ensombrecido en el documento por la ambicin y clculo partidistas, es an (por ajeno que a veces parezca) un componente de la poltica. Si en el PRD el inte220
CONCLUSIONES
res saca trecho a la amistad, eso, despus de todo, tal vez no sea ms que espejo de las trampas que estos tiempos tienden a ese valor. Hasta aqu con el cuento. Literalmente despalabrado despus de tanta pgina escrita, no me queda ms que confesar con sonrojo al lector(a) que, culminado este reto, comienzo a experimentar, como dira Wilde, que en este mundo slo hay dos tragedias: una es no conseguir lo que se quiere, y la otra es conseguirlo.
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256
Glosario de siglas
AB ACNR CD CEN CEU CFE CID CIS CN CNAO CNTE COCEI CONAMUP CRD es FDN FPP GDF IERD IFE MAP MAS MAUS MIL MLN MOBI Asamblea de Barrios Asociacin Cvica Nacional Revolucionaria Corriente Democrtica Comit Ejecutivo Nacional Consejo Estudiantil Universitario Comisin Federal Electoral Corriente de Izquierda Democrtica Corriente de Izquierda Socialista Consejo Nacional Consejo Nacional de Auscultacin y Organizacin Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin Coalicin Obrero Campesino Estudiantil del Istmo Coordinacin Nacional del Movimiento Urbano y Popular Corriente por la Reforma Democrtica Corriente Socialista Frente Democrtico Nacional Federacin de Partidos del Pueblo Gobierno del Distrito Federal Instituto de Estudios de la Revolucin Democrtica Instituto Federal Electoral Movimiento de Accin Popular Movimiento al Socialismo Movimiento de Accin y Unidad Socialista Movimiento de Izquierda Libertario Movimiento de Liberacin Nacional Movimiento de Bases Insurgentes
257
MRP MUP OIR-LM ORPC PAN PARM PAS PCM PDM PFCRN PMS PMT PNR POCM PPM PPR PPS PRD PRI PRM PRS PRT PRUN PSN PSR PST PSUM PT REDIR STUNAM SUTERM UIC UPNT UPREZ UR
Movimiento Revolucionario del Pueblo M o v i m i e n t o Urbano Popular Organizacin de Izquierda Revolucionaria-Lnea de Masas Organizacin Revolucionaria Punto Crtico Partido Accin Nacional Partido Autntico de la Revolucin Mexicana Partido Accin Social Partido Comunista Mexicano Partido Demcrata Mexicano Partido Frente Cardenista de Reconstruccin Nacional Partido Mexicano Socialista Partido Mexicano de los Trabajadores Partido Nacional Revolucionario Partido Obrero-Campesino Mexicano Partido Popular Mexicano Partido Popular Revolucionario Partido Popular Socialista Partido de la Revolucin Democrtica Partido Revolucionario Institucional Partido de la Revolucin Mexicana Partido Revolucionario Socialista Partido Revolucionario de los Trabajadores Partido Revolucionario de Unificacin Nacional Partido de la Sociedad Nacionalista Partido Socialista Revolucionario Partido Socialista de los Trabajadores Partido Socialista Unificado de Mxico Partido de los Trabajadores Red de Izquierda Revolucionaria Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico Sindicato nico de Trabajadores Electricistas de la Repblica Mexicana Unin de Izquierda Comunista Unin Popular Nueva Tenochtitln Unin Popular Revolucionaria Emiliano Zapata Unin Revolucionaria
258
Anexo I La construccin de los datos empricos
ara construir los datos relacionados con las trayectorias de los dirigentes hemos recurrido a diversos directorios de gobierno, legislativos, biografas recopiladas en trabajos anteriores, pginas Web, pesquisas hemerogrficas y otras tantas fuentes que a continuacin citamos (Cfr. apartado bibliogrfico); Alcocer (2001); 2) Camp (1992); 3) Centro de Documentacin del Partido de la Revolucin Democrtica (2002); 4) Envila (2000); 5) Fraccin Legislativa del PRD de la Asamblea de Representantes en el DF (1997); 6) Gobierno del Distrito Federal (2000); 7) Gobierno del Distrito Federal (2003); 8) H. Cmara de Diputados (1995); 9) Lehr (1984); 10) Musacchio (2000); 11) Musacchio (2002); 12) Pgina Web del Gobierno del Distrito Federal (2003); 13) Presidencia de la Repblica (1984, 1987, 1989, 1992 y 1993); 14) Snchez Rebolledo (1999); y 15) Trejo Delabre (2002). El conjunto de datos recopilados, cuya unidad de anlisis son las trayectorias individuales, contiene dos segmentos: 1) informacin biogrfica personal (fecha y lugar de nacimiento, educacin, actividades acadmicas, profesionales y sociales, publicaciones y pertenencia a academias, asociaciones y sociedades), y 2) historias de militancia y puestos polticos desempeados antes y dentro del PRD. El corte del estudio, no interesado en la base social de reclutamiento de la dirigencia sino exclusivamente en la composicin de las carreras perredistas (sus caractersticas, estructura, rotacin y continuacin del personal), determina que hayamos privilegiado fundamentalmente el uso de la segunda parte de nuestra base biogrfica de datos. Para "controlar" de alguna forma los datos, y reducir en lo posible sus mrgenes de error, el cruce y contrastacin entre las distintas fuentes como una prueba de fiabilidad fue el mtodo seguido. El conjunto total de datos construidos ha dado lugar a un "Directorio de Dirigentes del PRD", del cual puede ubicarse una copia en la Biblioteca Iberoamericana de la Flacso Sede Acadmica de Mxico.
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11.3 Fisiones Y Fusiones, Divorcios Y Reconci - Victor Hugo Martinez Gonzalez

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FISIONES Y FUSIONES, DIVORCIOS Y RECONCILIACIONES:

La dirigencia del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD)

Vctor Hugo Martnez Gonzlez

Primera edicin: 2005

Portada: "Festen": La Celebracin Quality Films (derechos reservados)

Redefinicin, reacomodos y nuevas reglas ...................................................... 119

Glosario de siglas Anexo I Anexo II Anexo III Anexo IV Anexo V Entrevistas

257 259 261 265 267 269 271

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Cfr. La Jornada, mayo 7, 2003.

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