Autor: Christian Rosas

Delincuentes! Mafiosos! Sucios! Informales!

Son algunos de los calificativos que albergamos en la memoria cuando recordamos los hechos suscitados el 25 de Octubre del 2012, da del operativo fallido en el Mercado Mayorista N1 conocido como La Parada, fecha que coincide con el anuncio del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) sobre la aprobacin del pedido de revocatoria a Susana Villarn y todos los regidores de Lima.

Las repercusiones sobre este operativo han sido ligera y superficialmente evaluados, dado que no conviene polticamente cuestionar una hazaa aparentemente valerosa y cobardemente postergada por muchas autoridades ediles. No obstante la ausencia de un anlisis serio y formal sobre el costo-beneficio del llamado traslado debe impulsarnos a responder decididamente una serie de interrogantes que busca profundizar la comprensin del acontecimiento, teniendo como propsito elaborar una versin heterodoxa y holstica de los sucesos.

El 21de Setiembre de 1944 la familia del seor Luis Canepa Caycho realiz una donacin a travs de la Sociedad Agrcola San Pablo a la Municipalidad de Lima para constituir e implementar legalmente el funcionamiento del Mercado Mayorista N1; desde 1945 La Parada ha sido el nico mercado mayorista de Lima.

La voluntad del donante se puede ver reflejado en el segundo artculo del Testimonio, donde se otorga 104,806 M2 "para la construccin y establecimiento de un Mercado Mayorista y otro minorista, y la apertura de calles intermedias . . . "(1)

Por lo tanto, es falso decir que La Parada es "el primer conglomerado de comerciantes informales" (2) como lo afirma la Municipalidad de Lima en su Decreto de Alcalda 012.

Antes de sumergirnos en el anlisis jurdico sobre este suceso tan relevante para nuestra sociedad debemos de amplificar nuestra visin desde un acercamiento deductivo (general a lo especfico) para poder comprender detalladamente todas las implicancias que una errada e ilegal decisin puede acarrear al pueblo.

Comprender el impacto que La Parada suscita en la economa nacional e internacional, en el tejido social interno y en el balance del mercado es indispensable para ubicarnos apropiadamente en la examinacin de este suceso.

1. Los mayoristas de La Parada no son informales como lamentablemente se ha mal informado por algunos medios de comunicacin. 2. Los mayoristas tienen contratos formales con la Municipalidad de Lima. 3. Los mayoristas tributan a EMMSA por el mantenimiento y limpieza del mercado. 4. Los mayoristas de La Parada abastecan a todos los mercados de Lima, ya que era el nico mercado mayorista en la ciudad. 5. Los proveedores de los mayoristas usualmente eran los pequeos agricultores de provincias del Per. Los mayoristas usualmente pagaban por adelantado la cosecha a travs de una inversin o prstamo (sin inters) sin contratos (legalizacin notarial) para la siembra del campo (usualmente conun ao de antelacin); de esta forma evitando la intromisin y mediacin financiera de los bancos o terceros. 6. Los mayoristas terminaron rodeados de un ambiente insalubre como consecuencia de la irresponsabilidad e incumplimiento de contrato por parte de EMMSA, quien es el encargado contractual de asumir el mantenimiento y limpieza de los mercados. Este incumplimiento se dio a pesar que EMMSA cobraba puntual y mensualmente aproximadamente S/.48,000.00 Ahora debemos ahondar nuestro anlisis a travs de la identificacin y diferenciacin entre el modus operandi y modus vivendi de los comerciantes de La Parada.

El modus operandi del Mercado Mayorista N1 ante el estado peruano fue responsable y lcito, cumpliendo con los requisitos bsicos de la formalidad: como el pago puntual de los tributos y respeto del contrato. Sin embargo, no solo debemos evaluar la actuacin entre mercado-estado para concluir esta etapa de anlisis, es importante comprender el desenvolvimiento horizontal que los mayoristas sostenan entre otros productores y vendedores en el mbito econmico, tanto nacional como internacional.

El Mercado Mayorista N1, La Parada, era prcticamente autnomo y soberano, independiente de cualquier influencia y control nacional e internacional sobre el precio de nuestra produccin interna. Los precios de la papa, camote, choclo, etc. eran acordados libremente por los mayoristas de La Parada, creando naturalmente la formacin de bloques de inters que regulaban el precio del mercado nacional en beneficio del pueblo peruano. Sin embargo, la incapacidad del mercado internacional (regional) para influir y controlar el precio de nuestro mercado interno despert el apetito de la avaricia y envidia de las grandes transnacionales que estaban dispuestos a buscar la forma de someter nuestro mercado nacional al sistema opresor de los grandes monopolios. Para analizar el modus vivendi de La Parada es indispensable conocer su composicin: mayoristas y minoristas formales e informales, as como aproximadamente 2500 estibadores, ambulantes ubicados en las calles y revendedores. Lamentablemente por la falta de vigilancia policial (responsabilidad del estado) merodeaban una cantidad de delincuentes alrededor del permetro de La Parada. Esto nos lleva al siguiente punto de anlisis. Los efectos socioeconmicos de la disolucin del Mercado Mayorista N1 La Parada. Uno de nuestros principios ancestrales y andinos en el Per es el ayni, concepto altruista de nuestro patrimonio cultural lo cual deviene resumidamente en la parfrasis hoy por ti maana por mi. Esta forma de operar entre mayoristas y productores elevaba nuestros principios ancestrales por encima de las leyes opresoras del sistema bancario que pretende controlar todos los movimientos econmicos de nuestra nacin, ejerciendo control y

dominio sobre nuestra soberana. Lamentablemente los mercaderes tuvieron que aprender a coexistir con la extorsin de la delincuencia y el peligro del crimen como consecuencia del abandono del estado a pesar que pagaban sus tributos puntualmente y cumplan con su parte del contrato. Tambin tuvieron que aprender a lidiar con los diferentes bloques de inters que convergan en la unidad por la independencia del mercado ante fuerzas externas. Qu sucedi entonces? Un gran abuso de autoridad en colusin con operadores del estado peruano. La MML se rehus antes, durante y despus de los operativos a dialogar con los comerciantes de La Parada, tratndolos como ciudadanos de segunda categora, discriminndoles bajo el estigma de delincuentes y sucios. Nunca les respondi a una sola carta que solicitaba dialogo para tratar el tema del traslado. As como tampoco respondi a las cartas enviadas por el congresista Lescano y Rosas.

Ahora es tiempo de sumergirnos detalladamente en el anlisis de los sucesos secuenciales y criminales que cobraron la vida de 4 seres humanos, asi como cuantiosas perdidas materiales y denigracin de la imagen institucional de la PNP.

1. El 26 de Setiembre del 2012 la MML emiti un resolucinde alcalda N274 donde se concluye que el Mercado Mayorista N1 no tenia condiciones de salubridad y debera ser declarado en estado de emergencia. 2. El 31 de Octubre del 2012 la Municipalidad de Lima emiti otra resolucin de alcalda N 012 donde se concluye que se clausure y declare insalubre el mercado de La Parada, as como se limite zona rgida alrededor del mercado. 3. El 15 de Octubre en sesin ordinaria de consejo se acuerda conceder licencia para goce de vacaciones (3) a Susana Villarn del 25 de Octubre al 29 de Octubre del 2012. 4. El 25 de Octubre, primer da de vacaciones de Villarn, se realiza el primer operativo fallido sin coordinacin con el entonces General de la PNP Raul Salazar, sin presencia de un fiscal y sin aviso previo a los comerciantes.

Por qu los mercaderes deben asumir la irresponsabilidad de EMMSA como suya en la resolucin de alcalda 274?

Si la preocupacin de la MML era la salubridad y limpieza de La Parada debi haber investigado a EMMSA por no estar cumpliendo con su labor, a pesar de que a comienzos del ao pasado se declar en banca rota y recibi ms de S/.2millones de soles para reflotarlo. Sin embargo, ocurri algo antagnico. A solo 5 das se emite la resolucin de alcalda 012 donde especifica que se declare zona rgida alrededor de La Parada. Finalmente cuando Susana Villarn empieza a gozar el primer da de sus vacaciones se ejecuta una operacin absolutamente ilegtima e ilcita, sin presencia del fiscal, y se decide

colocar bloques de cemento para bloquear el acceso de transporte pesado con mercadera. En que resolucin estaba estipulado colocar bloques de cemento? En ninguna resolucin. Por eso la ilegalidad del operativo. Todo peruano goza el derecho constitucional al libre trnsito, trabajo y empresa. Es absolutamente abusivo impedir el libre trnsito para evitar el derecho al trabajo y como consecuencia obligar a que los comerciantes de La Parada se trasladen a Santa Anita por coaccin. Este indignante suceso nos lleva a nuestra ltima interrogante. Por qu los mayoristas no se queran trasladar a Santa Anita?

Alguien puede adivinar de qu pas es GMML? Un consejo, solo tapen la parte de arriba y abajo y leanlo . . . Chile? Porque un traslado simplemente es la re-ubicacin de un puesto, pero lo que se peda era que se someta el mercado nacional a la empresa GMML que tiene concesionado el mercado de Santa Anita. Obligarlos a trasladarse para someterse a sus condiciones como la exigencia que toda compra y venta sea con tarjeta de crdito y demuestran solvencia financiera, lase como incorporacin obligatoria al sistema bancario. En otras palabras, los mayoristas de la Parada que resistieron e hicieron oposicin lo hicieron en salvaguarda de nuestro ltimo bastin financiero autctono y autnomo. Otro curioso dato era que en Santa Anita solo hay puesto para 300 estibadores formales, que se agrupan en 18 miembros para recibir sueldo mnimo, paradjicamente ganando tres veces menos de lo que estaban acostumbrados en La Parada. Los delincuentes que agredieron a la polica deben ser castigados y encarcelados, pero bajo ninguna circunstancia se puede acudir a la generalizacin ni abusar de la ignorancia de la poblacin para justificar un hecho de conquista financiera, abuso de

poder, colusin criminal y absorcin de nuestro mercado al monopolio de las grandes empresas. An existe un grupo de peruanos con dignidad que no se doblega ante nadie ni se intimida ante ninguna autoridad. Personas cuyo espritu se subleva cuando discierne el abuso y exceso. Ahora la MML apelar la decisin pero esto slo significa que la lucha pasar a otros niveles. La diferencia es que ahora los mayoristas y sus defensores s estn organizados legalmente.