思品第五章

天津市交通职业学院教案纸 No1
电子教案纸制作：天津交通职业学院基础系
第五章尊重社会公德维护公共秩序
教学目标
明确社会公德的主要内容，增强公德意识，了解公共生活中的
主要法律规范，了解课余生活中的道德与法律。
教学重点及难点
1、深入理解公共生活中的道德要求，把握社会公德的主要内
容，增强公德意识，使学生自觉地用法律和道德规范自己的行为。
2、掌握休闲生活与网络生活中的道德与法律。
基本内容：
第一节公共生活中的道德要求
1、公共生活与道德
公共生活是指人们在公共环境中的活动和生活，它是相对于职
业活动和婚姻家庭生活而言，一种特定的生活领域。公共生活与每一
个人的生活都密切相关，在现代社会，高度的社会化决定了每一个
人的生存都离不开群体，每一个人都将作为一个独立的主体参与公
共生活，而不可能完全脱离。
公共生活的特点主要表现为：（1）群体性。公共生活以群体性
为特征，即不特定的群体的参与才能形成公共生活，任何单独个体
的活动都不能形成公共生活。（2）利益相关性。每一个个体的生活质
量和生存状态，不可避免地要受到公共生活的影响，这种影可能是
积极的影响，也可能是消极的影响。从这个意义上讲，每个个体都有
义务去维护良好的社会公共生活秩序，创造和谐的公共生活氛围。
（3）场所的不特定性。非家庭、非职业活动的场所，都可能成为公共
生活的场所，并不局限于车站、机场、剧院等特定场所。（4）权利义
务的一致性。在公共生活领域，人们既享有相应的权利，又负有相应
的义务，权利与义务具有一致性，同时，享有权利和履行义务不因
人而异，无论何人，在公共生活领域都不是特殊公民，不应享有特
权，公共生活中所赋予的权利和要求的义务对每个人都应是平等的。
（5）个体的自主性。参与公共生活的人何时参加社会生活，怎样参
加社会生活，参加到什么程度，当事人具有一定的选择权，所受的
强制程度较低。
人类社会发展到今天，对公共生活提出了较高的要求：公共生
活应当文明，公共生活应当有序，公共生活应当诚信，公共生活应
当健康等等，这就凸显了公共生活中道德的重要性。所谓公共生活中
的道德，即社会公德，与每一个社会主体都密切相关，每个人都有
责任参与社会公德的建设。
（一）社会公德建设方面存在的主要问题
在市场经济的社会环境中，在经济、科技全球化的背景下，在人
类社会信息化的时代，我国社会公德建设方面面临的环境和存在的
问题不容忽视。
第一，一些人的社会公德观念比较淡薄，如肆意破坏公共设施，
认为公共设施不是自己的私有财产，不必用心爱护，甚至将公共设
施作为发泄情绪的对象。有的人丧失了起码的公共卫生和清洁的习惯
与准则，对公共生活环境不予保护，随意损害。相反，对个人生活的
空间却十分重视，为了整洁和舒适，不惜投入巨额资金，追求私生
活的优越环境。这种巨大的反差，足以证明社会公德观念的淡薄程度。
第二，社会公共生活领域中的规章、制度、公约等不能得到普遍
遵守。尽管各级政府、基层群众性组织、社会团体为了维护公共生活秩
序的健康发展，制定了各种规章、制度、文明公约、乡规民约等，但其
约束程度仍然有限，执行的效果仍不尽如人意，有些人视规章、制度、
公约为儿戏，我行我素，不以为然，使得对公众有益的规章、公约成
了摆设，难以发挥其应有的制约作用。
第三，对陌生人警惕，冷漠有余，关心、帮助不足，对与自己有
亲情、友情的人，方可投入十分的热心，肯于关心和帮助。在这样的
道德观念支配下，出现了诸多无视社会公共生活道德的现象，如对
处于危难之中的、急需帮助的陌生人缺乏应有的同情心，哪怕是举手
之劳也不愿相助；与陌生人接触时尽可能保持相当的距离；甚至不
惜对陌生人采取欺骗、欺诈等不正当的手段。
第四，在人与人之间的交往上缺乏基本的诚信，只要对自己有
利，就不顾及对方的权利，就可以违反契约、承诺、规则，交往中的
结果往往是诚实的人成了被利用的对象，正当利益受到侵害，不诚
实的人往往从中渔利，获得不正当的利益，诚实的道德价值自然得
不到普遍的认可。
第五，在人与人交往中的礼仪规范受到明显的忽视，尊重他人
的基本礼仪规范未能在日常生活中得到充分的展现，有人甚至以礼
仪是一种道德虚伪为由，否定礼仪的道德价值，以粗鲁无礼为荣，
表现出道德修养的缺失、对他人的不尊重。
之所以存在这样的问题，从认识层面上看，表现为对道德之于
生活的重要性认识不够，甚至持冷漠的态度；把公德与自身的生活
相割裂，从而产生了在对待公德态度上的矛盾；对处于发育之中的
现代公共生活道德缺乏主动自觉的认同感。从现实社会的影响层面上
看，社会生活的丰富多彩使得人们的价值选择呈多元化趋势；作为
精神生活动力和归宿的理想与信仰价值受到冷落；部分成人群体公
德素质低下对整个社会的公德状况产生了不良影响。
（二）社会公德建设时不我待，现实社会环境则提供了有利的
条件
第一，经济状况的改善、经济生活水平的提高为社会公德的建设
创造了基本的社会物质条件。改革开放进行到今天，随着市场经济体
制的实施，人民群众深切地感受到了整个社会经济状况的显著好转，
亲身体验到了自身生活状况的明显改善，对未来的发展充满着信心
和期待，这种对生活的积极评价和健康向上的心态，不仅蕴涵着经
济学和社会学的意义和价值，而且具有伦理学或道德哲学的意义和
价值。能被公众认可的经济生活的变动，本身就意味着对生活之善和
对良好社会伦理秩序的要求，有利于社会公德的建设。
第二，公民的权利意识、独立意识增强是现时代社会公德建设的
重要保证。市场经济体制所引发的社会深刻变革，打破了计划经济时
代对人们的约束和限制，人们获得了广泛的自由活动空间，完全可
以凭自己的愿望选择生活的方式、创造生活的条件。而不再被限制在
狭小的领域和空间，不再被限制于单一的生活方式。公民道德、社会
公德的发展需要社会力量的推动，更需要公民个人的主动实践精神，
这是由道德的内在本质决定的。
第三，公民在社会公共生活领域中交往范围的扩大丰富了公民
之间的道德联系，有利于社会公德建设。随着社会生活的变动和公民
独立意识的增强，公民在社会公共生活中的交往范围得到相当程度
的扩大，不仅要与自己熟悉的人交往，还要与素不相识的陌生人打
交道，这种复杂的人际网络，不同于传统的建立在亲情和友情基础
上的人际关系。公民的道德、社会公德，不局限于某一特定的人群，
社会公德建设为全体公民所共同关注。总之，社会公德的内涵和外延
都发生了改变。
第四，社会法治化水平的提升有利于公民道德意识的提高。法治
与民主制度相伴而生，是民主社会的一大特征。完善的法治系统不仅
可以推动民主社会的发展，而且可以促进公民道德意识的提高。法律
是道德的基础，在一个不讲法治或法治不健全的社会里，就不可能
有好的公民道德和社会公德。我国重视法治并在法治建设上取得了明
显的成效，这对于公民道德建设和社会公德建设与发展具有非常积
极的意义。
案例
公德素质测试题
在家庭：孝顺父母关心他人勤俭节约热爱劳动
1、你记得自己父母的生日吗？
A、记得很清楚； B、有时会忘记；C、从来没记住过。
2、在家里，你帮助家长做家务吗？
A、经常做，而且体会到劳动的快乐；B、不做，有人伺候何必让自
己受苦；C、家长要求时才做，不大情愿。
3、对于父母的唠叨，你的感受是：
A、全是废话，讨厌之极；B、说那么多干吗，我又不是不懂；C、这
是对自己的关心和爱护，心存感激，认真聆听。
4、面对一块实在吃不了的馒头，你会：
A、放好，或许有别的用处；B、值不了多少钱，扔了不可惜； C、保
存起来以后吃，不可浪费粮食。
5、如果看到别人没有关紧水龙头，自来水哗哗淌着时，你会：
A、平平常常小事，无所谓;B、只是非常生气，但不是自己开的，不
去管它；C、马上去把水龙头关掉。
6、如果你的家庭经济状况不如其他同学，你的感觉是：
A、应该理解父母，但总觉得低人一等； B、怨恨自己的父母无能，
看不起他们； C、人在精神上是平等的，自己应该更懂得理解父母，
更加孝顺父母，更加勤俭和勤奋。
在社会上：热爱祖国文明礼貌诚实守信遵纪守法
7、当国歌奏响、国旗升起时，你通常的做法是：
A、庄严肃立，行注目礼；B、立正站好，但很不情愿，心里想着别
的事；C、该走路还走路，该说笑还说笑。
8、对于赵薇身穿日本军旗服饰事件，你的看法是：
A、她是不懂历史，可以原谅；B、穿什么衣服是个人的自由，不必
大惊小怪；C、她的行为伤害了民族感情，应该受到鄙视。
9、你与同学约定一个时间去做某件事情，你会：
A、有其他事去不了，向他（她）解释道歉；B、有时去得晚一些，
或者根本不去也无所谓；C、不管什么情况，一定按时赴约。
10、你遇到老师或认识的人，会：
A、别人跟你问好，你才问好；B、主动热情问好；C、装作看不见或
绕着走。
11、你的口头语中有脏话吗？
A、从来没有； B、有时有； C、经常有。
12、对于“中国”这两个字，你的理解是：
A、是一个国家，我的出生地，她的贫穷落后使我蒙羞；B、是一个
国家的名字，是我的祖国，她比较贫穷落后；C、是我可爱的祖国，
是我慈祥的母亲，不管我到哪里，不管她多么贫穷，她都是我的最
爱。
13、下列对道德的理解哪一个更符合你的观点：
A、是现代文明社会对公民的要求，是一个人立足社会的根本，是
一个人自我发展的基础；B、是社会对人的约束，是不得不遵守的公
约；
14、你考试做过弊吗？
A、有过偶尔的一次；B、两次或更多；C、从来没有。
15、如果有位朋友请你帮忙打架，你会：
A、问明情况，看该不该帮忙；B、重朋友义气，欣然应允；C、断然
拒绝并说明利害，予以劝阻。
16、网络为我们提供了广阔空间的同时也对网民提出了更高的道德要
求，但是虚拟社会不象现实社会一样有监督、有制裁，对此，你的想
法是：
A、自觉遵守网络文明公约，做一个文明的网民；B、反正谁也不知
道我是谁，搞个恶作剧也无所谓； C、网络正好为我提供了为所欲为
的平台。
17、你经常检点或注意自己的言行举止（比如坐、立、行、待人接物等）
是否文明、是否符合礼仪要求吗？
A、一般不去注意，比较随意；B、有时不注意； C、是的，非常注
意。
在学校：团结友爱互相帮助尊重他人善于合作

18、一个残疾人在路边请求你的施舍，你通常做法是：
A、尽可能给予同情和帮助；B、绕道走开或视若罔闻；C、给予同情
但不给予帮助。
19、在遇到有人请求你的帮助时，比如推车、抬东西等，你会：
A、毫不犹豫，尽力相助；B、婉言谢绝，不去理会；C、看具体情况
而定。
20、在学校倡议为患病同学或失学儿童捐款时，你捐过吗？
A、是的，每一次都捐；B、很少参与或者基本不捐；C、看具体情况
捐。
21、你偷看过别人的日记、信件吗？
A、有时觉得好奇，偷看过一点，心里一直过意不去；B、从来没有，
那样不道德；C、经常这样做，感觉无所谓。
22、当你遇到一个人难以完成的事情时，你会：
A、一个人再难也要独立孤行，求别人太丢面子；B、礼貌地求助别
人，真诚地感谢；C、别人愿意帮我，就接受。
23、在一个集体努力才能完成的工作中，比如体育比赛、科技制作、知
识竞赛等，你最关心的是：
A、你个人在这个工作中的地位、成绩、形象等；B、你个人在集体中
的贡献大小；C、集体成绩的高低。
24、你经常和同学一起做游戏或者讨论问题吗？
A、经常；B、有时；C、很少。
25、你的学校里，有一位不相识的同学瘸着腿上楼很困难，你看到了
会怎样做？
A、让开路，让他先走；B、嘲笑、躲避；C、走上前扶一把。
26、如果你发现一只受伤的小动物，你会：
A、想办法帮它医治；B、不去管它；C、捉弄它玩。
27、你经常喊同学的外号吗？
A、从来不喊；B、有时喊；C、经常喊。
在社区和公共场合爱护公物讲究卫生保护环境遵守秩序
28、下面列举的这些行为，你有过吗？在墙上乱写乱划、攀折树枝，
践踏草坪、用脚踹门。
A、偶尔有过其中某一项；B、从来没有过其中任何一项；C、有过多
次或者多项。
29、你需要吐痰时，通常是：
A、吐在手绢或纸中，扔到垃圾箱； B、找个脏的地方吐； C、随便
哪里，张口就吐。
30、你在外面喝饮料或吃东西时，对包装袋、果皮等怎样处理？
A、扔到脏物多的墙角；B、随地一扔，反正有人打扫；C、找个垃圾
筒，或者暂时放在塑料袋中。
31、你骑车或走人行道遇到红灯，而两边又没有横行车辆，你会：
A、如果没有警察看到，就闯过去；B、不管怎样，先过去再说。C、
停在路口，等绿灯亮时再过；
32、在公共场合与别人交谈时，你通常：
A、轻声言谈，举止稳重；B、如果不至于影响他人，就会大声说笑;
C、毫不顾及，放声说笑.
33、对学校制定的纪律、规章制度，你的看法是：
A、很有必要；B、不得不遵守；C、是对个性发展的约束，应该多给
一些自由。
34、在公交车上遇到老人、抱小孩的乘客上车，你会：
A、回过身去，装做没看见。B、主动让座，搀扶上下车；C、实在没
人让座，我才让。
35、如果遇到坐车、买票等需要排队的情况时，你通常是：
A、找个熟人代买或者插到队伍里；B、无论如何也自觉排队等候；
C、挤到前面。
36、你骑自行车或步行在马路上时，是不是总能按照规定走非机动车
道或人行道，而不是乱穿马路？
A、总是能做到；B、有时不能；C、经常做不到。
在独处时：胸怀开阔心理健康勤奋自立勇于创新
37、如果你将来从事了一项你不喜欢的职业，你会：
A、应付着干，伺机跳槽；B、既然干了，就要干好；C、消极怠工，
破罐破摔。
38、如果你受了批评或者被误解，你会：
A、反省自己，虚心接受批评或心平气和地解释；B、有些激动，但
过后会平静下来；C、绝对受不了，要么报复要么沉沦。
39、对于生活、学习上遇到的困难和挫折，你有没有勇气去克服？
A、不敢相信自己，不知道自己能不能克服；B、我受不了挫折，一
旦遇上我会垮的；C、相信自己，努力克服。
40、对于自己的事情，比如收拾你的房间、洗衣服等，你能独立去做
而不依靠父母吗？
A、当然能；B、有时不能；C、基本不能。
41、在生活中，经常会有心烦意乱不顺心的时候，你一般会怎样处理？
A、无法平静，要么爆发，要么沉沦；B、需要别人帮助，才能平静；
C、自我调节心理平衡，尽快恢复平静。
42、当别人在某些方面超过你时，你会：
A、认为他没有什么了不起，自己也行；B、为他祝贺，为自己加油；
C、嫉妒、怨恨他，想办法给他捣乱。
二、社会公德的主要内容
（一）社会公德的涵义及其特点
社会公德是人类在社会生活中根据共同生活的客观需要和历
史的优良道德积累而形成的，社会中每个成员都应当遵循。其涵
义包括两方面：（1）以规则的形式要求全体公民或国民遵守的
行为规范。（2）为社会生活所必需，并为社会大多数成员所公认
的公共生活准则。其特点：第一，道德发生场所的公共性。在公共
领域内产生的涉及人们利益关系的道德行为属于公德范围。所谓
公共领域要有正确的理解，不能局限在传统的理解范围。现代都
市开辟的公共领域极其广泛：交通方面的马路、江河、车站、码头；
文化娱乐方面的公园、影剧院、图书馆；生活服务方面的商店、银
行、证券交易所；住宅建筑方面的城市公共建筑、公共楼房、住宅
小区等，这些公共场所满足了人们各种社会活动的需要，同时也
提出了维护公共场所的道德要求。第二，道德对象的公共性。现代
社会是陌生人的社会，在公共场所发生道德关系的主体不局限于
私人范围或熟人之间，而是进入公共场所的任何一个人，因此道
德对象广泛并且具有不可选择性。第三，道德要求的公共性。公德
要求普及所有的社会公众，应一视同仁，不允许特权身份的存在，
体现了公德面前人人平等的现代意识；公德要求来自民意，是公
民共同的道德要求。第四，公德评价的公共性。公德评价的方式是
公众舆论和公共良心，而公德评价准则依据社会共同的道德要求。
（二）社会公德的原则
提起社会公德，人人都会想到一些具体细微的公德要求，如
文明礼貌、助人为乐、保护环境、遵纪守法等，但是，在培养人们
公德意识之前，必须使人们掌握社会公德原则。只有明确原则，
才会更自觉遵守社会公德规范。社会公德原则主要体现在“分、和、
爱”三个层面上。
1、“分”的观念，承认人与人之间的不同与差别
此有两层意思。一方面指区别公开的社会行为和隐私的个体
行为，例如在非私人住宅抽烟就不是完全的个体行为，因此公共
场所最好“请勿吸烟”；同样道理，恋人间的亲昵举动纯属个人
私事，那最好在不公开的场合进行。另一方面指区别个人所身兼
的不同角色。一个人在日常生活中总是同时具有多重角色的，这
些角色又被赋予不同的行为要求，因此，一个人在社会生活中必
须要有明确的角色意识，处理好不同角色所应有的行为规范。在
家中或同学聚会，你固然可以放松自己，无所顾忌，但是在公共
场所，你就只是一名普通成员，行为应有所约束，言语应有所顾
忌。那种大大咧咧、不拘小节、满不在乎的做法都有悖社会公德。
从社会公德意义上说，树立“分”的观念就是鼓励“安分守
己”，即在公共场所依照公共生活要求而行事，把自己只当作普
通一员，不藐视他人，不突出自己，彼此相安无事，守住与他人
的界限，从而使每个人得以顺利进行公共生活及活动。过去，我
们曾经对“安分守己”这一提法进行批判，认为它是封建落后的
东西，这是误会。我们反对事不关己、高高挂起的自私自利，也反
对不求上进、甘居中游的老好人作风，但是安分守己的本意不是
这样。每个人在社会生活中都有它的“分”。在学校中甲是老师的
学生，在家中是其父亲的儿子，在人际关系中是某人的朋友。只
要社会有分工就会有每个人的“分”，如果大家都当父亲，家就
不成其为家；大家都当领导，工作就无法开展。因此职业和地位
都决定了人们所具有的“分”。有时有的人所得到的“分”可能
与其才能不相符合，有的人怀才不遇或心怀不满，然而，人们不
能完全按照自己的方式决定自己的行为，因为安分守己还是社会
生活的客观要求。
2、“和”的举止，强调人与人之间的有序
“和”的立足点在于充分肯定任何人在公共场所的一致性和
非差别对待性。公共场所本是人们交往、沟通、存续的载体，每个
人都借公共活动完成它的各种社会性需要。尽管个人的能力有大
小，财富的拥有量有多寡，社会地位有高低，但公共生活只认准
一点：共同规则。个别人在公共场所容不得人，稍有磕碰就大打
出手，认为这不丢面子；有些人更愿意在公共场所显示自己与众
不同，炫耀自己。这些都是粗鲁、无知的做法，是一种拒绝他人的
不合作态度和过分自我保护的受害者心理的表现。
“和”并不是一团和气、无原则地退让，和的目的是求安宁、
祥和。因此实现“和”，既要采取谦虚、诚恳的态度，有时也要有
分寸的据理相争，如对不良倾向的规劝，关键是要心存“和气”，
才会有和顺的态度、和美的气氛，最后达到和气的局面。孔子主张
“出门如见大宾” 出了门，要把在外面所遇到的人都视为宾客，
即以尊重的心情对所遇之人施以礼貌。我们也应时刻保持这样的
意识：无论是坐在车上、走在路上，心里总要想着这是在公共场
所，不是在自己家里，同行人都是客人，彼此应以礼相待。
3、“爱”的态度，这是社会公德原则中最高层次的要求
它倡导人与人之间有情谊的交往，极力促成互助、互谅的社
会氛围。公共生活为我们每个生活于此中的人提供了相见、相识甚
至相知的机会，这不能不说是一种缘分。尽管不可能视一切人为
朋友，但你却可以更友好地对待他人。人与人的交往就是这样：
投之以李、报之以桃。一般地说，你对别人怎样，别人也会怎样对
你。你若给别人颜色看，别人从心中痛恨你；你若不尊重路人，
路人也会视你为草芥；相反，你敬人一尺，人敬你一丈。何况生
活并非永远风平浪静，谁也难免有个磕磕碰碰和不顺心的时候，
但若平时不帮人，关键时刻谁又能助你呢？
公共生活顺利友好地进行，取决于每一个社会成员。参与公
共生活的每个人都要尽可能地以友善的态度对待公共活动中的人
和事，做到有所为、有所不为。有人说“爱人”我做不到，那就不
妨从关心少年儿童入手，对家人、邻居多一份关心，对居住的小
区、村庄的公共事务多一份热心，在这样的习染中，久而久之，
就会形成顾及他人的意识，再扩展到公共生活中对陌生人，特别
是有难之人的关心。总之，只要“勿以善小而不为”，心存善意，
逐渐地就会形成与他人的相互理解和相互沟通。
关爱他人的主体是每一个具体社会成员，即“我”，“我”
要有积极的主体意识，不是消极、被动的听命他人或沉湎于个人
的小天地，求得自保。此外，不仅要以“我”为中心，确立我的
行为和态度的取向，而且还要站在他人的立场，为他人设想，要
体谅、理解他人，厚道、诚恳地待人。要“居处恭、执事敬、与人忠
”，只有这样，一个人的公德观才能建立。
“爱”的反义词不是恨，而是冷漠。在社会生活中，尤其要
强调彼此尊重，突出对公共事务和公共利益的关心。那种只求个
人得利，不愿做对大家有利的事情出点力的人在思想上仍然停留
在小农意识层次，没有真正成为现代社会的一员。这种麻木、无所
谓的心态将严重损害社会公德，应引起我们的高度重视。（三）
社会公德的基本内容
社会公德的内容是人们在社会公共生活中必须遵守的伦理规
范。它主要包括如下的内容。
1、文明礼貌、诚实信用
诚信是现代法治的基本要求，诚信同样是公德的基本规范，
《公民道德建设实施纲要》中规定“明礼诚信”为公民道德规范，
实际是公共交往中公民做人的准则。中国古人讲“人言为信”，
即言必信、行必果，公共生活就应建立在诚实公道的基础上。大家
既然都在同一个社会生活，相互之间就存在无形的契约，并受其
约束，人们只有互相信任，才能保持社会秩序的稳定。这样，人
们的一言一行都要纳入信任与被信任的关系之中。这种信任与被
信任的关系也构成了人们相互熟悉的凭借，社会学所称道德“背
景知识”就存在于这样的信任关系之中。各种人为的内耗、不必要
的摩擦就会锐减，这样的社会也是经济效率最大、最合理的社会。
2、平等待人、彼此尊重
社会生活是以多数人的活动为表现形态的，因此，它强调的
是行为的普遍性和共同性，他最少考虑个人的因素，而最多考虑
整体的因素。对于个人而言，需要的就是克己、自制，服从公共生
活的规则。这种自律精神恰恰是社会公德的基本要求。社会生活中
的许多内容往往是超出我们的具体经验之外的，很多时候我们都
是初次涉足，很多地方我们是第一次去，很多场面我们是第一次
见，很多人我们是第一次结识，我们以往的道德知识和社会伦理
要求不可能揽尽无余，对这些新鲜经历我们有什么共同的行为准
则吗？有，那就是平等待人、彼此尊重。首先是入乡随俗、入土问
禁。了解当地人或那个集团、群体既有的共同习俗、尊重他们，不
以个人好恶妄加评论，不随意践踏或破坏这些习俗、戒律。其次是
看别人怎么做，观察周围有没有明确的提示语。如在博物馆大厅
会挂有“请勿触摸展品”的标牌；在图书馆会有“请勿大声喧哗
”的提示语。即便没有这样的明确、清楚的招牌，也应养成“察言
观色”、视当地环境、气氛而决定行为的意识和习惯，努力模仿当
地人的言行。无论如何，我们必须把自己放在一个初学者的位置，
不使自己成为众矢之的，让自己表现得尽可能与其他人一样。
3、爱国守法、庄重谨慎
在公共生活中要严谨，要有一种“众目睽睽”之下的警觉，
如履薄冰，要经常意识到如此做他人会怎么看，要考虑自己的言
行对他人造成的可能影响。实际上，社会公德反映了一个社会的
伦理面貌，就个人而言，他的公德水平也反映了他的道德素养程
度，是他一贯的道德行为的表现。但是公德和私德仍然不能简单
地划等号，一个在私德方面十分检点的人在公德方面却可能因缺
乏训练而显得不够成熟，如一个人随地吐痰、乱扔废纸等，他这
样做时可能并没有意识到这些是不道德的，也没有想到这样做可
能给他人带来的不便，但这些都说明一个人的公德水平与他的公
德意识是相关的。在强调一个人自身道德修养、事业追求、人生价
值的同时有必要突出对人们的公德观教育。这种教育还是现代社
会的必然要求。在市场经济条件下，商品交换的扩大，人员流动
的增加和原有体制的瓦解，人与人之间的直接监督丧失了，人们
又尚未形成市场社会中的自律、负责精神，在公共生活中就容易
形成无约束、无所顾忌、无法无天的不良局面，因此，有必要大力
倡导公共生活中的检点、自省。公共生活中的每个人都是一个独立
的人，每个人应为自身的言行负责。人人都谨慎，安定的社会秩
序和和谐的人际关系才有望顺利实现。
4、热爱自然，保护环境
前者是环境道德对人提出的情感要求，后者是环境道德对人
提出的行为责任要求。人与自然和谐有序的良好环境，是全体人
民健康生活的需要，也是社会主义现代化发展的重要保证。之所
以提出保护环境，是因为存在着环境被破坏的现实。人类造成的
环境破坏对人类生存的危害更大。对于来自于自然本身的破坏，
除了某些人类尚无抗灾能力的以外，要充分运用现代高科技手段
实行预警防范和人工弥补。至于人为造成的环境破坏，首先应当
停止侵害，其次对破坏的环境进行治理。保护环境更重要的是对
现存良好的环境予以保护，使其免遭破坏的危险。
三、增强公德意识
（一）增强公德意识的重要意义
增强公德意识对于培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律
的现代化事业的合格建设者和可靠接班人，实现社会主义道德、
良好社会公德的传承和继续，具有重要意义。
（二）公德意识的影响因素
1、社会物质生活状况、社会生产方式对公德意识具有决定
性的作用
2、传统习惯与风俗、已有的道德意识对现代公德意识具有
重要影响
3、规范要求与有效的机制对公德意识具有重要的制约作
（三）培养公德意识的主要途径
1、应加大教育的力度
2、应注重实践的规范
3、应发挥典型的示范作用
第二节公共生活中的主要法律规范
一、治安管理处罚法
（一）治安管理处罚法概述
1、治安管理处罚法的概念和适用范围
治安管理处罚法是调整公安机关实施治安管理处罚过程中所
发生的各种社会关系的法律规范的总称。该法规定了什么行为是
违反治安管理的行为，以及对这类行为应如何处罚。
《中华人民共
和国治安管理处罚法》是 2005 年 8 月十届全国人大常委会第十七
次会议对草案进行第三次审议并通过，中华人民共和国主席令第
38 号公布，于 2006 年 3 月 1 日起生效实施。
《治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共
安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害
性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑
事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理
处罚。”此规定明确了治安处罚的适用范围，依此规定，适用治
安管理处罚的行为应具有的特征是：（1）违法行为属于扰乱公
共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管
理的行为。此外的行为以及其中有特别规定的行为不适用治安管
理处罚法。（2）行为具有社会危害性，但还不够刑事处罚。不具
有社会危害性的行为不予处罚，社会危害的程度以达到应追究刑
事责任的，也不适用此法处罚。（3）处罚的机关必须是公安机关。
应注意的是，公安机关作出的处罚不都是治安管理处罚，其他行
政机关作出的处罚必定不是治安管理处罚。
2、治安管理处罚原则
治安管理处罚应遵循如下四个原则：
（1）处罚适当原则。又称比例性原则，是刑法中的罪刑相适
应原则在治安管理处罚中的具体体现。适当性原则要求治安管理
处罚必须根据事实进行裁判，没有违法的事实存在，就不存在处
罚的基础。同时在处罚的程度上，要与违法的程度相适应，当重
者重，当轻者轻，避免畸轻或畸重，处罚不当。
（2）处罚公开、公正原则。这是保证当事人权利的必然要求。
（3）尊重和保障人权的原则。这是宪法原则在治安管理处罚
中的体现，是以人为本理念在立法和执法上的体现，是构建和谐
社会的要求。在治安管理处罚中确立尊重和保护人权的原则，具
有重要的现实意义。
（4）教育与处罚相结合的原则。这是由治安管理处罚的性质
决定的，违反治安管理的行为虽然对社会造成一定的危害，但仍
属于一般的违法行为，尚未触犯刑律。对违反者给予相应的处罚
是必要的，但同时应注意有效的教育。这种教育，既包括对违反
者的教育，使其引以为戒，防止再犯类似的错误，杜绝违法行为，
又包括对社会公众的教育，特别是对那些可能违法或犯罪的人，
起到应有的警示作用。
（二）治安管理处罚的种类与适用
1、治安管理处罚的种类
《治安管理处罚法》第十条规定：“治安管理处罚的种类分为：
（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机
关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期
出境或者驱逐出境。”
（1）警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚，适用
于初次违反治安管理，情节轻微，违法后态度较好的人。警告更
多体现出的是教育的功能，但又不同于一般的批评教育，仍属行
政处罚，不论受处罚者是否同意，具有强制性，并遵循处罚程序。
（2）罚款。这是比较普遍的一种处罚形式，是要求违反治安
管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的行政处罚。
（3）行政拘留。也称治安拘留，是对违反治安管理的人依法
在一定时间内拘禁留置于法定处所，剥夺人身自由的一种治安行
政处罚方法，适用于违反治安管理行为情节较严重的人，是治安
管理处罚中最重的一种处罚。
（4）吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格罚
的范畴，被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的资格。
（5）限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人，且属于
附加处罚，一般不得独立适用，驱逐出境的程度强于限期出境，
不履行限期出境的，可再行驱逐出境。
2、治安管理处罚的适用
（1）主体的适用。已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安
管理的，从轻或减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，
不予处罚，但应当责令其监护人严加管教。精神病人在不能辨认、
不能控制自己行为时违反治安管理的，不予处罚，但应责令其监
护人严加看管和治疗；间歇性的精神病人在精神正常时违反治安
管理的，应当给予处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，
可以从轻、减轻或者不予处罚。酗酒的人违反治安管理的，应当给
予处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、
诱骗的行为处罚。一个人有两种以上违反治安管理行为的，分别
决定，合并执行，行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。
共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理
行为中所起的作用，分别处罚。单位违反治安管理的，处罚直接
负责的主管人员和其他直接责任人员。
（2）处罚程度的适用。违反治安管理有下列情形之一的，减
轻处罚或者不予处罚：情节特别轻微的；主动消除或减轻违法后
果，并取得被侵害人谅解的；出于他人胁迫或诱骗的；主动投案，
如实陈述违法行为的；有立功表现的。违反治安管理有下列情形
之一的，从重处罚：有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反
治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；六个
月内曾受过治安管理处罚的。
（3）不予执行拘留的特别规定。违反治安管理行为人有下列
情形之一，应给予行政拘留的，不执行行政拘留处罚：已满十四
周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治
安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿
的。
（4）追诉时效的适用。违反治安管理的行为从行为发生之日
起计算，在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。其行为
有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
（三）违反治安管理的行为及其处罚
1、扰乱公共秩序的行为和处罚
扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，使工作不能正常进行，
尚未造成严重损失的；扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的；
散布谣言，谎报险情、疫情警情或以其他方法故意扰乱公共秩序
的；结伙斗殴的；侵入计算机信息系统，造成危害的等，分别给
予警方、罚款、拘留等处罚。
2、妨害公共安全的行为和处罚
非法携带枪支、弹药或弩、匕首的，以及其他妨害公共安全的
行为，分别给予警告、罚款、拘留等处罚。
3、侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚
写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全的；公然侮辱他人
或捏造事实诽谤他人的；殴打他人或故意伤害他人身体的等，分
别给予警告、罚款、拘留等处罚。
4、妨害社会管理的行为和处罚
阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；违反国家规定，未
经注册登记，以社会团体名义进行活动，被取缔后仍进行活动的
等，分别给予警告、罚款、拘留、吊销公安机关发放的许可证的处
罚。
（四）处罚的程序
1、调查
指公安机关对获取的各种违反治安管理行为的线索，进行的
专门性调查工作。
2、决定
指公安机关调查终结后对确认的违反治安管理的行为所适用
的具体处罚。
3、执行
指公安机关为使处罚决定得以实现而采取的各种措施。
二、集会游行示威法
（一）集会游行示威法概述
1、集会游行示威法的概念
集会游行示威法是国家制定的用以调整举行集会游行示威和
对集会游行示威实施管理过程中所发生的相关社会关系的法律规
范的总称。
集会是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。
游行是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿
的活动。
示威是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐
等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。
上述露天公共场所是指公众可以自由出入或者凭票可以进入
的室外公共场所，不包括机关、团体、企业事业组织管理的内部露
天场所。
上述公共道路是指除机关、团体、企业事业组织内部的专用道
路以外的道路和水路。
文娱、体育活动，正常的宗教活动，传统的民间习俗活动，
不适用集会游行示威法，由各级人民政府或者有关主管部门依照
有关的法律、法规和国家其他有关规定进行管理。
2、集会游行示威法的基本原则
（1）权利保障原则。公民享有言论、集会、结社、出版、游行、
示威的权利，这是宪法赋予的政治权利，集会游行示威法对此仍
予以确认，对于公民行使集会、游行、示威的权利，各级人民政府
应当予以保障。
（2）遵守宪法和法律原则。公民行使权利和履行义务是一致
的，只行使权利而不履行义务，同样为法律所不许。公民在行使
集会、游行、示威的权利时，还要遵守宪法和法律，承担法律所确
定的义务。应和平地进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物，不
得使用暴力或煽动使用暴力。
（3）依法管理原则。集会、游行、示威的主管机关，是举行地
的市、县公安局、城市公安分局。游行、示威路线经过两个以上区、
县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上级机关。
（二）集会游行示威的申请和许可
1、集会、游行、示威必须有负责人
下列人员不得担任负责人：
（1）无行为能力人或者限制行为能力人；
（2）被判处刑罚尚未执行完毕的；
（3）正在被劳动教养的；
（4）正在被依法采取刑事强制措施或者法律规定的其他限
制人身自由措施的。
2、必须提出书面申请
举行集会、游行、示威，必须由其负责人在举行日期的五日前
向主管的公安机关亲自递交书面申请，不是由负责人亲自递交书
面申请的，主管公安机关不予受理。负责人应同时出示本人身份
证或其他有效证件，并如实填写申请登记表。
申请书应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人
数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集
合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址。
3、公安机关的审查、许可
主管机关接到申请书后，应当在申请举行日期的二日前，将
许可或不许可的决定书通知其负责人。不许可的，应说明理由。逾
期不通知的，视为许可。
确因突发事件临时要求举行集会、游行、示威的，必须立即报
告主管机关，主管机关接到报告后，应当立即审查决定许可或不
许可。
公安机关对申请后的具体问题和情形，可以会同各方协商，
可以作出相应决定。
申请举行集会、游行、示威，有下列情形的，不予许可：
（1）反对宪法所确定的基本原则的；（2）危害国家统一、主权
和领土完整的；（3）煽动民族分裂的；（4）有充分根据认定申
请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会
秩序的。
集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的，
可以在收到决定通知之日起三日内，向同级人民政府申请复议，
人民政府自接到申请复议书之日起三日内作出维持或撤销的决定。
人民政府的复议决定，主管公安机关和集会、游行、示威的负责人
必须执行。
4、限制性要求
（1）公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地
公民的集会、游行、示威。
（2）国家机关工作人员不得组织或参加违背有关法律、法规
规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。
（3）以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或参
加集会、游行、示威，必须经本单位负责人批准。
（三）集会游行示威的举行
1、公安机关的责任和权力
应派出人民警察维持秩序，保证集会游行示威的顺利进行。
可以临时变通执行交通规则的有关规定；遇有不可预料的情况，
人民警察现场负责人有权改变游行队伍的行进路线；可以在国家
机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华使馆等附近设置临时
警戒线，未经许可不得逾越。
2、集会游行示威者的责任和义务
未经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，不得在特
定的区域、场所举行集会游行示威；未经当地人民政府决定或批
准，集会游行示威的时间限定于早六时至晚十时；集会游行示威
应按许可的要求进行；负责人必须负责维持秩序，严防他人加入，
必要时指定专人协助警察维持秩序，协助人员应佩带标志；不得
利用集会游行示威违反治安管理法规或进行犯罪活动。
3、对其他人的要求
依法举行的集会游行示威，任何人不得以暴力、胁迫或者其
他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。
（四）违法集会游行示威的法律责任
1、行政责任
公安机关可以视违法违规情况给予警告、拘留等处罚。
2、刑事责任
触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、民事责任
破坏他人财物或侵害他人身体造成伤亡的，还应承担赔偿责
任。
2、环境保护法
案例工业废渣导致水污染
1991 年 8 月 21 日，嘉定县环境保护局接到县自来水厂的报
案：盐铁河外岗乡河段发现大量死鱼，地面水中氰化物含量高
达 0．9 毫克／升，为国家地面水二级标准的 18 倍。环保部门调查
表明：此次水污染事件十分严重，涉及 5 个乡镇的 2570 亩水面，
死亡鱼类 1780 担，直接经济损失 40 多万元；外岗水厂等停水 2
天，波及 19 家企业停产，影响产值 74 万元，并在群众心理上投
下恐惧的阴影。经公安部门侦查，此事故系人为倾倒工业废渣所
致。
（一）环境保护法概述
1、环境保护法的概念
环境保护法是国家制定或认可的，为实现经济和社会可持续
发展目的，调整有关保护和改善环境、合理利用自然资源、防治污
染和其他公害所发生的社会关系的法律规范的总称。
2、环境保护法的特征
（1）环境保护法是环境科技与法的结合。
（2）环境保护法是社会法。
（3）环境保护法是综合部门法。
（4）环境保护法是以可持续发展为价值的法。
3、环境保护法的基本原则
（1）协调发展原则。是指环境保护与经济建设和社会发展统
筹规划、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
（2）预防为主、防治结合原则。是指国家在环境保护工作中
采取各种预防措施，以防止环境问题的产生和恶化，或者把环境
污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康和社会物质
财富及保障经济、社会持续发展的限度之内，而对已造成的环境
污染和破坏积极治理的原则。
（3）环境责任原则。是指人们基于对环境和资源的利用，或
对环境造成污染破坏、对资源造成减损，即应承担法律义务和法
律责任。即污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复。
（4）公众参与原则。是指环境法鼓励广大群众积极参与环境
保护事业，保护他们对污染和破坏环境的行为依法进行监督的权
利。这项原则最集中地体现了现代环境法的民主与法制要求，是
环境法制建设的重要保证。
4、环境保护法的构成体系
（1）宪法性规定。
《宪法》规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，
防治污染和其他公害。”这一规定为国家环境保护活动和环境立
法奠定了宪法基础。《宪法》规定：“国家保障自然资源的合理利
用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人利用任何手
段侵占或者破坏自然资源。”“一切使用土地的组织和个人必须
合理利用土地。”此外，我国《宪法》还对保护名胜古迹、珍贵文物
和其他重要历史文化遗产，以及植树造林、保护林木作出规定。
（2）综合性环境基本法。
这是以宪法中有关环境保护的规定为立法依据，将环境
作为一个有机的整体加以保护和改善的综合实体法，在环境保护
法体系中处于中心地位，是其他单项环境保护法的依据。
（3）环境保护单行法。
污染防治法。我国污染防治单行法包括大气污染防治、水
质保护、噪声控制、废物处置、农药及其他有毒物品的控制与管理，
也包括其他公害如震动、恶臭、放射性、电磁辐射、热污染、地面沉
降等防治单行法。
自然资源保护法。我国采取了多个单行立法并列，以保护某
一环境要素为主要内容。
土地利用规划法。主要包括两个方面：区域开发整治法、国土整治
法。
环境管理行政法规。主要是关于环境管理机构的设置、职权、
行政管理程序和行政处罚程序等方面的规定。
（二）环境保护制度
1、环境影响评价制度
环境影响评价的范围。工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文
教、科研、旅游、市政等对环境有影响的基本建设项目、技术改造项
目、区域开发建设项目及引进的建设项目。
环境影响评价的内容主要包括：建设项目基本情况；建设项
目周围地区的环境状况调查；建设项目对周围地区的环境影响的
分析和预测；环境保护措施及其经济、技术论证；环境监测制度
建议；环境影响经济损益分析；结论。
2、“三同时”制度
“三同时”制度指一切可能对环境有影响的建设项目，
其环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使
用的制度。
适用于新建、扩建、改建项目，技术改造项目，一切可能对环
境造成污染和破坏的工程建设项目，确有经济效益的综合利用项
目。
“三同时”制度的实施要求：建设项目一般包括设计、
施工和投入使用三个阶段，“三同时”制度贯穿于建设项目的全
过程，而对不同阶段提出了特定的管理要求。
3、许可证制度
许可证制度是指环境法所确认的，对从事可能造成环境不良
影响活动的开发、建设或经营者，必须向有关管理机关提出申请，
经审查批准，发给许可证后才能从事该项活动的一系列管理制度。
大致可分为三类：防止环境污染许可证；防止环境破坏许可证；
整体环境保护许可证。
许可证的管理程序：申请；审查；决定；监督；处理。
4、排污收费制度
排污收费制度是指国家环境管理机关根据法律规定，对排放
污染物者征收一定费用的法律制度。
排污收费属于国家强制性征收，征收的排污费纳入国家财政
预算，征收对象包括污水、废气、固体废物、噪声、放射性等五大
类。排污费的标准由国家统一规定，分为废气、废水、废渣三项，
按照污染物的种类、危害程度、排放的浓度和数量等标准进行分类，
收费标准逐项提高。征收的排污费要纳入预算，作为环境保护补
助的专项资金，由环境保护行政主管部门会同财政部门按照“专
款专用，先收后用，量入为出，不得超支挪用”的原则统筹安排
使用。
5、限期治理制度
限期治理制度是指国家法定机关对污染严重的项目、行业和
区域作出决定，限定其在一定期限内完成环境治理任务，达到治
理目标的环境法律制度。
限期治理的内容和对象：对于具体的污染源的限期治理，其
目标是达到排放标准；对于行业污染的限期治理，可以要求分期
分批逐步做到所有的污染源都达标排放；对于区域环境污染的限
期治理，则要求通过治理达到适用于该地区的环境质量标准。限
期治理对象主要有两类：一是位于特别保护区域内的超标排污的
污染。二是造成严重污染的污染源
6、环境事故报告制度
环境事故报告制度是指发生事故或者其他突然事件，使环
境受到或者可能受到严重污染或破坏，事故或事件的当事人必须
立即采取措施处理，及时向可能受到环境污染与破坏危害的公众
通报，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调
查处理的法律制度。
我国环境污染事故报告包括环境污染与破坏事故的报告；环
境污染与破坏事故的处理。
（三）防治污染
1、大气污染防治法
本法规定了各级人民政府在防治大气污染中的主要职责；监
督管理体制；大气环境标准及其制定权限；防治大气污染的监督
管理制度；对重点大气污染物的法律控制，如防治燃煤产生的大
气污染、防治废气、粉尘和恶臭污染等。
2、水污染防治法
本法规定了各级人民政府在水环境保护中的职责；水污染防
治的监督管理体制；水环境质量标准和污染物排放标准；水污染
防治的监督管理原则；水污染防治的主要制度，如总量控制和核
定制度；城市污水集中处理制度；划定生活饮用水源保护区制度；
实行清洁生产工艺、淘汰落后设备制度等；防止地表水污染；防
止地下水污染等。
（四）其他公害的防治
1、海洋环境保护法
适用于中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆
架以及中华人民共和国管辖的其他海域。在中华人民共和国管辖海域
内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿
海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守海
洋环境保护法。在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和
国管辖海域污染的，也适用海洋环境保护法。根据该法，要保护海洋
生态系统；防止陆源污染物对海洋环境污染损害；防止海洋工程建
设项目对海洋环境的污染损害；防止倾倒废弃物对海洋环境的污染
损害。
1、环境噪声污染防治法
规定环境噪声污染防治的监督管理体制；确定了声环境质量标
准；规定了环境噪声污染防治和工业噪声污染防治的监督管理制度。
2、其他有毒有害物质的安全管理
包括固体废物污染；放射性物质污染；有毒化学品污染的安全
管理。四、文物保护法
（一）文物保护法概述
1、文物保护法的概念
文物保护法是国家制定的关于文物的确认、保护、管理的法律制
度的总称。
2、文物保护的对象
文物是不可再生的文化资源。下列文物受国家保护：
（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、
石窟寺和石刻、壁画；
（2）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有
重要纪念意义、教育意义或者保存价值的近代现代重要史迹、实物、代
表性建筑；
（3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价
值的手稿和图书资料；
（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活
的代表性实物；
（6）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。
3、文物保护的方针和原则
（1）贯彻保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理的方针。
（2）国家所有原则。除法律另有规定外，不可移动文物和可移
动文物属国家所有。
（3）精神鼓励和物质奖励并用原则。
（4）依法管理原则。国务院文物行政部门主管全国文物保护工
作；地方各级政府负责本区域内的文物保护；县级以上人民政府有
关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作。
（5）非盈利原则。国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事
业性收入，用于文物的保护和研究。
（二）文物的分类
文物依其是否可移动性，分为不可移动文物和可移动文物。
古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要
史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价
值，可以分别确定为：全国重点文物保护单位；省级文物保护单位；
市、县级文物保护单位。
历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实
物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一级文
物、二级文物、三级文物。
1、一级文物定级标准
（1）反映中国各个历史时期的生产关系及其经济制度、政治制
度，以及有关社会历史发展的特别重要的代表性文物。
（2）反映历代生产力发展、生产技术进步和科学发明创造的特
别重要的代表性文物。
（3）反映各民族社会历史发展和促进民族团结、维护祖国统一
的特别重要的代表性文物。
（4）反映历代劳动人民反抗剥削、压迫和著名起义领袖的特别
重要的代表性文物。
（5）反映历代中外关系和在政治、经济、军事、科技、教育、文化、
艺术、宗教、卫生、体育等方面相互交流的特别重要的代表性文物。
（6）反映中华民族抗御外侮，反抗侵略的历史事件和重要历史
人物的特别重要的代表性文物。
（7）反映历代著名思想家、政治家、军事家、科学家、发明家、教
育家、文学家、艺术家等特别重要的代表性文物和著名工匠的特别重
要的代表性作品。
（8）反映各民族生活习性、文化艺术、工艺美术、宗教信仰的具
有特别重要价值的代表性文物。
（9）中国古旧图书中具有特别重要价值的代表性的善本。
（10）反映有关国际共产主义运动中的重大事件和杰出领袖人
物的革命实践活动，以及为中国革命做出重大贡献的国际主义战士
的特别重要的代表性文物。
（11）与中国近代（1840—1949）历史上的重大事件、重要人物、
著名烈士、著名英雄模范有关的特别重要的代表性文物。
（12）与中华人民共和国成立以来的重大历史事件、重大建设成
就、重要领袖人物、著名烈士、著名英雄模范有关的特别重要的代表性
文物。
（13）与中国和近代其他党派、团体的重大事件、重要人物、爱国
侨胞及其他社会知名人士有关的特别重要的代表性文物。
（14）其他具有特别重要历史、艺术、科学价值的代表性文物。
2、其他文物的定级标准
与一级文物的定级标准相对应，二级文物的定级标准有十二项；
三级文物的定级标准有十一项；一般文物的定级标准有七项。
（三）法律责任
我国文物保护法、文物保护法实施条例对于不可移动文物、考古
发掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境进境等，就文物的确认、管
理、保护、利用，作出了系统、全面的规范。违反相关的规定，应当承
担法律责任。
1、行政责任
有关单位和个人违反文物保护的法律、法规，情节轻微，尚未触
犯刑律的，由文物保护部门和其他行政机关给予警告、罚款、拘留、没
收违法所得、吊销资质证书、吊销经营许可证等处罚。行政机关工作人
员有违反规定、滥用职权、不履行职责等行为，情节轻微，尚未触犯
刑律的，由行政机关给予相应的行政处分。
2、民事责任
违反法律、法规，造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任。
3、刑事责任
违反文物保护的法律、法规，情节严重，触犯刑律的，依法追究
刑事责任。行政机关工作人员有违反规定、滥用职权、不履行职责等行
为，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
五、道路交通安全法
案例
违章事故永远没有赢家
我国开始实施的新《道路交通安全法》规定，机动车与行人相撞，
机动车驾驶人员必须承担责任。
司机刘寰驾驶奥拓车在北京南二环路上撞死了横穿马路的行人
曹志秀，曹志秀家属向法院起诉要求被告赔偿经济损失 189618 元，
精神损失费 5 万，这起案件是新交法实施后首例“撞了不白撞”案，
因此引起社会极大关注。
北京市宣武法院对这个案子进行了一审判决，判决司机和死者各
负 50%的责任。
法院一审判决，曹志秀在出行时横穿二环主路的机动车道，以致
发生交通事故并死亡，是引发这次交通事故的直接原因，而机动车
司机刘寰发现曹志秀时没有立即采取有效的措施处理情况，也未做
到安全驾驶，因此二人应对事故负同等责任。判决刘寰赔偿 16 万
2142 元。
这个案例，是新交法实施后，全国因行人违章被撞致死引发
的交通事故赔偿第一案。对于行人和司机各负 50%责任的结果，专家
认为，这对司机和行人都有一定的警示作用。
（一）道路交通安全法概述
1、道路交通安全法的概念
道路交通安全法是国家制定的、调整在加强交通管理，保证交通
安全、提高通行效率过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。
2、道路交通安全法的适用范围
法律的适用范围或效力范围，包括法律的时间效力、空间效力以
《中华人民共和国道路交通安全法》于 2003 年 10 月 28
及对人的效力。
日第十届全国人大常委会第五次会议通过，自 2004 年 5 月 1 日起施
行。中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通
活动有关的单位和个人，都应当遵守道路交通安全法。
3、道路交通安全法的基本原则
（1）依法管理的原则。
（2）科学管理的原则。
（3）管理与教育相结合的原则。
（4）方便群众的原则。
（二）车辆和驾驶人
1、车辆分为机动车和非机动车
机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘
用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
非机动车是指以人力或畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以
及虽有动力装置驱动，但设计最高时速、空车质量、外型尺寸符合有
关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
2、机动车管理
（1）上道路行驶的机动车应经公安交管部门登记，登记时应提
交相关证明、凭证，应符合机动车国家安全技术标准。
（2）上道路行驶的机动车应当悬挂机动车号牌，放置检验合格
标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。任何单位和个人不得收
缴、扣留机动车号牌。
（3）机动车所有权发生转移、登记内容发生变更、用作抵押、报
废等，应当办理相应的登记。
3、应当登记的非机动车，经登记后方可上道路行驶。
4、驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
管理机关定期对驾驶证实施审验。驾驶人员应依法安全驾驶、文
明驾驶。
（三）道路通行规定
1、机动车、非机动车实行右侧通行
2、机动车、非机动车和行人应严格遵守各种交通规则
（四）交通事故处理
第一，在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保
护现场；造成人身伤亡的，应当立即抢救，并迅速报案；因抢救变
动现场的，应当标明位置，其他人应予以协助。未造成人身伤亡，当
事人对事实和成因无争议的，可撤离现场，恢复交通，自行协商处
理损害赔偿事宜；否则，应立即报案。仅造成轻微财产损失，且基本
事实清楚的，当事人应先撤离现场，再进行协商处理。
第二，对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安交管
部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经调解未达成协议
或者调解书生效后一方不履行的，当事人可以向人民法院提起民事
诉讼。
第三，医疗机构应当对交通事故中的受伤人员及时抢救。
第四，保险公司对因机动车发生交通事故造成的人身伤亡和财
产损失，在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；
超过部分依责任分担。
（五）法律责任
1、行政责任
对于违反道路交通安全法的行为，公安机关交通管理部门及其
交通警察可以给予警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的处
罚。交通警察等有违规行为的给予行政处分。
2、民事责任
因交通事故造成他人人身、财产损害的，应依过错程度给予赔偿。
保险公司应在机动车保险责任范围内承担赔偿责任。
3、刑事责任
对于违反道路交通安全法情节严重、触犯刑律的，依法追究刑事
责任。交通警察等利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或
者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三节课余生活中的道德与法律
一、休闲生活中的道德与法律
（一）休闲概述
1、休闲的含义与分类
所谓休闲，是指人们在履行社会职责、完成各种工作任务后，在
非劳动时间，或在完成本职任务之外，由个人自由支配时间所进行
的活动。休闲将占去一个人一生的大量时间，有人将休闲作为个人的
私生活，有人将休闲视为一种产业，包括旅游业、视觉听觉味觉等艺
术产业。
休闲可作多种分类。从参与的主体划分，有个人休闲、家庭休闲
（有血缘关系的群体）、社会休闲（无血缘关系的群体）；从休闲的
性质划分，有物质性休闲（吃、喝、购等）、精神性休闲（与精神愉悦、
精神提升有关的休闲）；从心理和生理方面划分，有心理内在的休
闲、生理外在的休闲；从休闲的具体方式划分，有学习型、艺术型、交
际型、运动型、旅游型、鉴赏型、消遣型、观赏型休闲等；从休闲的时间
划分，有短期休闲、长期休闲以及业余时间休闲、法定节假日休闲等。
2、休闲的主要形式
（1）听音乐、看电视、看电影、上网、下棋玩牌、益智活动、学习浏
览等室内活动。
（2）开展各种球类、跳绳、踢毽子、散步等室外活动。
（3）参加各种公益活动。如打扫卫生、清除垃圾、花坛除草、帮助
孤老等公益劳动；参加社区活动；参加有组织的宣传、演出
等活动。
（4）进行整理房间、做饭、打扫房间等家务劳动。
（5）走进大自然，进行旅游、观光、踏青等活动。
（6）参观各种场馆、图书馆、名胜古迹等。
（7）观看文艺演出、体育比赛等。
（8）逛街、购物等。
3、指导休闲的原则
（1）科学合理原则。在时间的选择上，在项目的选择上，在投入
的精力上，应力求科学合理，作到既陶冶情操、放松休闲，
又为从事正常工作积蓄力量。
（2）乐中有获原则。在休闲娱乐中，可潜移默化的从中受到各种
影响，从中渗透着各种知识和学问，善于观察，注意归纳
和总结，可以从中学到意想不到的知识。
（3）尊重个性原则。不同的个体，因个人爱好、家庭状况、文化背
景、经济收入等的差别，选择的休闲方式有所不同，这种个
性爱好应当受到尊重。
（4）形式多样原则。现代社会的休闲形式是多种多样的，国家和
社会应当努力创造丰富多彩、形式多样的休闲形式，每个个
体也不应局限于单一的休闲活动，丰富多彩的生活乐趣无
穷。
（二）休闲生活中的道德
休闲生活使人轻松愉快，但是否能获得轻松愉快的心情，往往
取决于休闲环境，取决于同他人接触中的感受，当一个人想从休闲
中有所得时，也应照顾到他人休闲的权益。每个休闲者都能奉献出一
份义务，就会营造出一个良好的休闲环境，同时有利于自己的休闲。
另一方面，休闲活动中所接触的人，大都是非工作关系，非制约关
系的人，在很少约束的环境中，一个人的道德层次和水平，可以真
实的、暴露无遗的显现，是对每个休闲者的道德状况的检验。倡导休
闲中的道德，是社会公共道德建设的需要，是休闲者实现休闲目的
的需要。
1、自律性
每个休闲者在不同的休闲场合，都应严以律己，尊重他人，自
觉遵守公共道德，莫以善小而不为，莫以恶小而为之。有利于他人，
方便他人，有利于创造休闲环境的事积极去作，反之，则坚决杜绝，
只有这样，才能创造出良好的休闲环境，进而提升整个社会的道德
层次和水平。
2、律他性
毫无疑问，现实社会中的人们存在着道德层次的差别，有的人
道德水准较高，有的人则较低，有人休闲时能照顾到其他休闲者，
有人则破坏环境，损人不利己，甚至为所欲为，肆无忌惮。对此，善
良的人既要用自己的行为进行感化教育，又应用基本的道德规范进
行劝阻、批评。勇于劝阻、批评的人越多，不道德的现象就会越少。
3、责任感
社会公德建设人人有责，一个国家、整个社会的道德水平的提升
应人人尽力。休闲生活中的道德状况，是国家和社会道德状况的衡量
尺度，是一个民族道德水平的缩影。中华民族的优良道德传统，应当
在现代化建设中发扬光大，中国人民在高速发展经济的过程中，良
好的道德水准应当得以展现，休闲生活中的道德建设应从我做起，
从现在做起。
（三）休闲生活中的法律
休闲活动仍属于社会性活动，仍将涉及各类法律问题，这是不
可回避的问题，休闲者应有充分的心理准备。
1、遵守规则
休闲生活中，必然要与他人、与公共场所、与大自然接触，因此，
应有良好的法律意识，自觉遵守法律、法规、行政规章，遵守公共场
所的行为规范，遵守保护自然、保护环境的行为规范。就法律而言，
比较重要的法律如合同法、消费者权益保护法、道路交通安全法、环境
保护法、治安管理处罚法等。这些法律和法规，可以直接调整休闲生
活中所发生的各种社会关系，有利于保护休闲者本人、他人、社会、自
然环境等各方面的利益，维护整体的和谐。
2、依法维权
休闲者应有良好的维权意识，时刻注意对自身合法权益的维护。
休闲中可能受到的权益损害如服务者违约、购买的商品或受到的服务
质量不合格、人身及财产受到不应有的损害等。休闲者应学会运用法
律武器，勇于捍卫自己的合法权益。为此，应注意对各类服务合同的
合法性、合理性的审查，避免上当受骗；应注意保留和收集证据，正
确运用证据；应了解维权的法律程序和有效途径；应发挥群体的力
量。
3、坚持正义
休闲生活中可能遇到各种违法和犯罪行为，这些行为可能针对
自己，可能针对他人或公共利益。当面对不法侵害时，应努力做到：
第一，勇敢面对，不怯懦，不回避，人们越害怕，恶势力就越猖狂。
第二、运用策略，反应机敏，方法正确，既有利于制止违法犯罪行为，
又有利于保护自己和他人。第三，及时寻求帮助，如求得他人帮助、
挂 110 报警，向公安机关报案等。抑制违法犯罪，需要一个良好的环
境，而每个人对这样一个环境的建设，都负有责任。
二、网络生活中的道德和法律
（一）网络概述
1、网络的含义与特征
所谓网络，是指因纵横交错的联系而形成的组织或系统。它可以
因不同的环境或场合被赋予不同的意义，如教育网络、管理网络、服
务网络等。网络具有系统性、互动性、关联性、多维性的特征。随着计算
机技术和电子信息技术的发展和应用，网络被赋予了全新的、特定的
含义，即利用计算机进入互联网，传递、获取各类信息而形成的网络。
至于对计算机互联网络的定义，一般认为，是利用通信设备和线路，
将地理位置不同、功能独立的诸多计算机系统互联起来，以功能完善
的网络软件实现网络中资源共享和信息传递的系统。
计算机网络或电子信息网络，除了具有网络的一般特征之外，
还具有交流方式的特殊性、信息传递的快捷性、对象（主体）之间的
隐蔽性的特征。
2、网络的应用和普及对社会发展、人类生活产生的影响
（1）对人类的价值观念、思想意识的影响。能孕育自由主义的价
值观，又有利于形成全球化意识。
（2）对人们生存方式的影响。能改变和影响着人们的工作方式、
生活方式。
（3）对社会发展的影响。网络的发展和应用作为人类进入信息
时代的标志，已逐步形成了网络经济、网络政治、网络文化、网络军事
等，对社会的发展产生着重要的影响。
（二）网络生活中的道德
案例
黑客
2002 年，全年共发现了 57977 次明显的数字攻击，这是有数字

记录以来攻击次数最多的一年。并且，黑客攻击事件仍在以每年
64%的速度增加! 徐某，河北省唐山某钢铁公司设备机动处机加工分
厂的一名普通工人，然而这个刚刚 28 岁的普通青年因为开发了
BKDR-VB.CQ 木马程序 ( 文件名： ipxsrv.exe) 构造 “ 僵尸网络
(Bot.net)”，并利用其实施攻击，很可能成为中国网络发展史上第一
个因为黑客及网络入侵而判刑的人。我国《刑法》第二百八十六条违反
国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成
计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑
或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。
1、网络技术对社会伦理道德的影响
（1）积极影响。首先，网络拓宽了道德交往的领域，超越了时
空的限制，改变了道德行为和道德活动的方式，有利于形成新的道
德行为规范和行为模式，有利于培育完善的道德心理、健全的道德人
格和健康的道德意识，因而有助于形成新的道德关系。其次，网络的
发展形成了许多新的价值观念和伦理精神，如自主精神、共享观念和
奉献精神、权利意识和平等意识、自由和民主精神、创新意识和精神等。
再次，网络技术拓宽了道德研究的领域，网络伦理成为伦理学新的
增长点。
（2）消极影响。首先，从道德范畴的基本构成要素来考察，在
道德意识方面，道德相对主义盛行，无政府主义泛滥；在道德规范
方面，道德监督和评价困难，传统道德规范的约束力减弱；在道德
行为方面，道德失范现象屡见不鲜，直至违法犯罪。其次，从网络技
术的运行和使用的角度来考察，产生了道德冷漠现象，出现了严重
的道德冲突现象，发生了扭曲的道德人格。
2、网络道德建设应遵循的原则
（1）现代与传统的统一。尽管网络道德与传统道德有一定的区
别，甚至发生某些冲突，但并不意味着对传统道德的完全否定，传
统道德的基本原则和规范，对网络道德仍具有基础的和指导的作用，
合理的扬弃、继承与创新应当结合起来，现代与传统应当和谐统一。
（2）国际化与民族化的统一。网络道德是一种全球性的网上行
为准则，同时也具有不同国家和民族的文化特殊性，强调国际化与
民族化的统一，实质上是要加强不同文化之间的相互认同，减少冲
击和冲突。
（3）技术性与人文性的统一。网络既是一种技术，又是一种文
化，不能只依赖技术，还要给网络注入更多的人文色彩，重视心灵
塑造、道德培植和情操修养，努力实现技术性与人文性的统一。
3、网络道德规范
网络道德原则是网络道德规范的核心，从内容上划分，可分为：
（1）自由原则，指行为主体在网络空间里，可根据自己的意愿选择
生活方式和行为方式，表达意见和观点，不受压制和干涉。（ 2）平
等原则，指网络主体在网络社会活动中平等的享有权利和履行义务。
（3）公正原则，网络对每一位网络主体或用户都应一视同仁，网络
主体也不应要求特权。（ 4）兼容原则，对网络主体的行为方式要互
相认同和接受，实现兼容。（5）互惠原则。（6）自主原则。（7）承
认原则。（8）无害原则。
网络道德规范，有人将其细化为网络行为的道德准则，各行业
协会、社会团体、各类学校、行政管理部门等，作出了具体的规范，应
为网络主体所遵循。
4、网络主体的道德修养
网络主体应养成良好的网络道德意识；坚持防微杜渐，处处从
小事做起；坚持过程与结果的统一；坚持自律和他律的结合，更应
注重自律；坚持同网络不道德行为做坚决斗争；坚持技术、业务水平
与道德修养层次的同时提升。
（三）网络生活中的法律
1、自觉遵守网络法律、法规、规章
为依法治网，加强网络管理，从中央到地方，出台了各种专门
的法律、法规和规章，如《中华人民共和国电子签名法》
、
《计算机软件
保护条例》
、
《互联网上网服务营业场所管理条例》
、
《互联网信息服务
管理办法》
、
《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》
、
《互联网电
子公告服务管理规定》等，这些法律、法规和规章与其他法律法规相
配套，形成了较为系统的法律体系，为网络主体的行为作出了规范，
提供了依据，应当自觉遵守。
2、杜绝自身的违法行为，勇于制止他人违法犯罪行为
随着网络的普及和应用，网络上的违法犯罪行为时有发生，归
纳起来，主要的表现有：（ 1）网络侵权。在网络上利用各种手段盗
用他人网名，或对已有良好信誉的网名进行肆意攻击和歪曲，侵犯
名誉权；利用网络披露他人隐私，侵犯隐私权；未经本人同意或未
知，作品被任意转载，或被剽窃，侵犯著作权；恶意抢注网络域名
等。（2）网络犯罪。利用网络窃取和盗用信息；利用伪造信用卡、制
造假票据、篡改电脑程序等手段，进行信息欺诈和勒索；攻击和破坏
信息；滥用信息技术，随意侮辱诽谤他人等。（ 3）扰乱网络管理秩
序。网络经营者为获取非法利益，违反管理规则，提供非法服务。
尽管上述的违法犯罪行为发生在极少数人身上，但对网络秩序、
网络活动危害极大，维护网络安全运行，人人有责。首先，作为网络
主体，应坚决杜绝有意或无意的违法犯罪行为，在网络空间自由驰
骋，网络行为难以为他人所知的情况下，更要靠自觉和主动的精神。
其次，网络主体应以一种负责的态度，一种应有的良知和责任感，
同网络上的各种违法犯罪行为做坚决的斗争，勇于制止、敢于揭发他
人的违法犯罪行为，努力创造一个良好的网络生活环境，使每一个
网络主体能从中受益。
第五章尊重社会公德维护公共秩序
一、教学小结
通过本节学习，深入理解公共生活中的道德要求，把握社会公
德的主要内容，增强公德意识，使学生自觉地用法律和道德规范自
己的行为。掌握休闲生活与网络生活中的道德与法律，并自觉遵照执
行。
二、问题探索：
问题探讨
1、当问及“您对随地吐痰，乱扔杂物的看法”时，19.1%的青
少年认为这种现象“很普遍”，38.5%的人认为“普遍”，只有
17.6%的人认为“很少”。在回答“当看到有人乱扔果皮纸屑时，您
会怎么做？”时，有 35.9%的人会非常主动地“自己捡起来扔进垃
圾箱”，选择“站出来制止”的仅 12.1%，而选择“多一事不如少
一事”的竟高达 44.3%。在校外被调查的青少年在回答“在公共汽车
上遇到老弱病残幼，您是否会主动让座？”时，有 19.9%的选择了
“假装没看见。”
（1）你对目前青少年的社会公德状况是否满意？
（2）有人说现在的年轻人是“不可救药的一代”，你是否同意这种
说法？为什么？
2、社会公德的基本内容是什么？
3、境保护的原则和制度有哪些？
4、发生交通事故应采取哪些措施？
5、面对休闲生活中遇到的法律问题，休闲者应怎样应对？
6、遵守网络道德规范有何意义？大学生应如何遵守？

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天津市交通职业学院教案纸 No1

在家庭：孝顺父母关心他人勤俭节约热爱劳动

在社会上：热爱祖国文明礼貌诚实守信遵纪守法

A、从来没有； B、有时有； C、经常有。

在学校：团结友爱互相帮助尊重他人善于合作

在社区和公共场合爱护公物讲究卫生保护环境遵守秩序

A、吐在手绢或纸中，扔到垃圾箱； B、找个脏的地方吐； C、随便

在独处时：胸怀开阔心理健康勤奋自立勇于创新

1、文明礼貌、诚实信用

2、平等待人、彼此尊重

3、爱国守法、庄重谨慎

4、热爱自然，保护环境

和国治安管理处罚法》是 2005 年 8 月十届全国人大常委会第十七

38 号公布，于 2006 年 3 月 1 日起生效实施。

达 0．9 毫克／升，为国家地面水二级标准的 18 倍。环保部门调查

表明：此次水污染事件十分严重，涉及 5 个乡镇的 2570 亩水面，

死亡鱼类 1780 担，直接经济损失 40 多万元；外岗水厂等停水 2

天，波及 19 家企业停产，影响产值 74 万元，并在群众心理上投

日第十届全国人大常委会第五次会议通过，自 2004 年 5 月 1 日起施

2002 年，全年共发现了 57977 次明显的数字攻击，这是有数字

第五章尊重社会公德维护公共秩序

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天 津 市 交 通 职 业 学 院 教 案 纸 No1

在家庭：孝顺父母 关心他人 勤俭节约 热爱劳动

在社会上：热爱祖国 文明礼貌 诚实守信 遵纪守法

A、从来没有； B、有时有； C、经常有。

在学校：团结友爱 互相帮助 尊重他人 善于合作

在社区和公共场合 爱护公物 讲究卫生 保护环境 遵守秩序

A、吐在手绢或纸中，扔到垃圾箱； B、找个脏的地方吐； C、随便

在独处时： 胸怀开阔 心理健康 勤奋自立 勇于创新

1、文明 礼貌、 诚实信 用

2、平等 待人、 彼此尊 重

3、爱国 守法、 庄重谨 慎

4、热爱 自然， 保护环 境

和国治安管理处罚法》是 2005 年 8 月十届全国人大常委会第十七

38 号公布，于 2006 年 3 月 1 日起生效实施。

达 0．9 毫克／升，为国家地面水二级标准的 18 倍。环保部门调查

表明：此次水污染事件十分严重，涉及 5 个乡镇的 2570 亩水面，

死亡鱼类 1780 担，直接经济损失 40 多万元；外岗水厂等停水 2

天，波及 19 家企业停产，影响产值 74 万元，并在群众心理上投

日第十届全国人大常委会第五次会议通过，自 2004 年 5 月 1 日起施

2002 年，全年共发现了 57977 次明显的数字攻击，这是有数字

第 五 章 尊重社 会公德 维护 公共秩 序

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天津市交通职业学院教案纸 No1

在家庭：孝顺父母关心他人勤俭节约热爱劳动

在社会上：热爱祖国文明礼貌诚实守信遵纪守法

在学校：团结友爱互相帮助尊重他人善于合作

在社区和公共场合爱护公物讲究卫生保护环境遵守秩序

在独处时：胸怀开阔心理健康勤奋自立勇于创新

1、文明礼貌、诚实信用

2、平等待人、彼此尊重

3、爱国守法、庄重谨慎

4、热爱自然，保护环境

第五章尊重社会公德维护公共秩序