Ministerio de Hidrocarburos y Energa

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2010 - 2015

PRIMERA AUDIENCIA PBLICA

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MANDATO CONSTITUCIONAL
En el marco de la Constitucin Poltica del Estado Art. 235.4 el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, rinde cuentas a las Organizaciones sociales y Sociedad Civil Organizada, respecto a las Responsabilidades Econmicas, Polticas, Tcnicas y Administrativas en el ejercicio de la funcin publica del Ministerio.
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AREAS DE TUICION DEL MHE

Sector HIDROCARBUROS

Sector ELECTRICIDAD

GESTIN ADMINISTRATIVA, NORMATIVA DE CONTROL Y REGULACIN

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ROLES Y ATRIBUCIONES
En el marco legal vigente, entre las atribuciones del MHE se encuentra la de planificar el desarrollo integral del sector energtico y desarrollar estrategias para el cumplimiento de la Poltica Energtica del Pas, en coordinacin con las distintas entidades del sector.

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PRESENTACIN PEI 2010-2015

Bajo esta premisa, siendo el MHE un pilar fundamental dentro el proceso de cambio que atraviesa actualmente el Estado Plurinacional de Bolivia, el Plan estratgico Institucional PEI 2010-2015 del MHE, juega un rol protagnico en los destinos del Pas; en el entendido que orientar, facilitar y proyectar eficacia y eficiencia, tanto en la gestin del Ministerio, como en el desempeo y resultado del funcionamiento de las entidades bajo tuicin.

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MODELO DE ANLISIS Y FORMULACIN DEL PEI

Valores Institucionales
ENTORNO: Oportunidades, Restricciones, Amenazas.

EJES DE DESARROLLO SECTOR HIDROCARBUROS

Contribuir a Garantizar la Seguridad Energtica, Generar Valor Agregado a travs de la Industrializacin de Hidrocarburos, Centro Distribuidor de Gas Natural en la Regin Sudamericana, Consolidacin y Fortalecimiento Institucional del Sector, Gestin Socio Ambiental

OBJETIVOS ESTRATGICOS

MISIN & VISIN

EJES DE DESARROLLO SECTOR ELECTRICIDAD

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS

Desarrollo de Infraestructura Elctrica, Universalizacin del Servicio Elctrico, Soberana e Independencia Elctrica, Rol Protagnico del Estado en la Cadena del Sector, Gestin Socio Ambiental .

Polticas Institucionales

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MISIN
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa desarrolla la planificacin centralizada de los sectores de hidrocarburos y electricidad, proponiendo, aplicando y coordinando polticas, normas, estrategias y planes de desarrollo, dirigidas al aprovechamiento ptimo de los recursos energticos, para fortalecer el sector productivo y mejorar la calidad de vida de la poblacin, velando por el adecuado desenvolvimiento de todos los actores del sector.

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VISIN
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa es el rgano ejecutivo del Estado Plurinacional que ha consolidado el rol protagnico del Estado en el sector energtico, proponiendo y dirigiendo las polticas sectoriales del pas que se implementan a travs de sus entidades estratgicas, garantizando la seguridad y soberana energtica y la industrializacin de los hidrocarburos, de forma compatible con la conservacin del medio ambiente y convirtiendo a Bolivia en el centro energtico de la regin.
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
1. Promover el incremento de la produccin de hidrocarburos, que genere excedentes econmicos para el fortalecimiento del sector y otros sectores productivos y sociales. 2. Promover el cambio de la matriz energtica a travs de la masificacin del uso del gas natural y la sustitucin del uso de combustibles lquidos y GLP por gas natural.

3. Contribuir de manera fundamental seguridad energtica.

garantizar

la

4. Desarrollar la industrializacin de los hidrocarburos con el mayor valor agregado.

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OBJETIVOS ESTRATGICOS
5. Desarrollar la normativa adecuada para producir lquidos y GLP en plantas de extraccin y fraccionamiento de licuables para satisfacer la demanda interna y exportar los excedentes. nuevos mercados externos.
7. Desarrollar las actividades energticas, considerando el equilibrio en el uso de los recursos, al ser humano y su entorno, garantizando a futuro contar con recursos naturales y un entorno ambiental que contribuya al "vivir bien". Consolidacin y fortalecimiento institucional de los sectores. 6. Consolidar los mercados actuales de gas natural y penetrar en

8.

9. Consolidar un sector elctrico eficiente que cuente con una infraestructura para satisfacer la demanda interna y desarrollar proyectos de exportacin para generacin de excedentes econmicos.
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
10.Incrementar la cobertura del servicio de electricidad en la poblacin urbana y sobretodo rural en forma sostenible y con equidad social. 11.Diversificar la matriz energtica con fuentes primarias renovables, para generacin de electricidad con el fin de satisfacer el mercado interno y externo. 12. Consolidar el rol protagnico del estado en la planificacin, regulacin, administracin y operacin de la industria elctrica.

1111
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POA 2010
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PLAN OPERATIVO ANUAL 2010

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA
OBJETIVOS DE GESTIN INSTITUCIONAL

1 Consolidar el sector Energtico del Estado Plurinacional

Fortalecer las capacidades de gestin de las reas funcionales del Ministerio y consolidar el 2 proceso de Nacionalizacin en beneficio de los bolivianos.
Gestin y sistematizacin de la informacin relacionada con el sector, para ejercer una 3 planificacin energtica efectiva. Participacin en eventos de socializacin del trabajo realizado, con participacin masiva de 4 la sociedad. 5 Elaboracin de la Estrategia de comunicacin y difusin de los avances del sector.
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PLAN OPERATIVO ANUAL 2010

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA VICEMINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGAS ALTERNATIVAS
OBJETIVOS DE GESTIN INSTITUCIONAL 1 Consolidacin y fortalecimiento institucional, empresarial y la reestructuracin del sector. 2 Complementar la normativa vigente para coadyuvar en el incremento de generacin y Transmisin - Planificar su expansin. 3 Elaborar al menos dos estudios de viabilidad de exportacin tanto desde el SIN como de Sistemas Aislados para las interconexiones de Bolivia con sus vecinos. 4 Elaborar la normativa para proyectos con energas renovables (Geotrmica, Elica, fotovoltaica y Biomasa). 5 Asegurar el acceso al servicio de electricidad en forma sostenible y con equidad social, con una cobertura en el rea urbana y principalmente rural6 Ampliar el alcance de la Regulacin a nivel Nacional, garantizando el suministro elctrico con niveles de calidad adecuados y en forma eficiente. 7 Promover e incorporar las Energas Alternativas en procura de la universalizacin de la energa con equidad y justicia social. 8 Fiscalizar, evaluar, controlar, supervisar y vigilar la gestin y el cumplimiento de competencias y atribuciones de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Electricidad (AE). 9 Modificacin y /o adecuacin de la nueva Ley de Electricidad en el marco de la Constitucin Poltica del Estado 10 Dar continuidad y ampliar la cobertura de la Tarifa Dignidad

ELECTRICIDAD PARA VIVIR CON DIGNIDAD - (IDTR)

OBJETIVOS DE GESTIN INSTITUCIONAL 1 Incrementar la cobertura en el rea rural para electrificar a por lo menos a 45.00 familias. 2 Conseguir la ampliacin del Proyecto de Infraestructura Descentralizada para la Transformacin Rural (IDTR) en su segunda fase, para electrificacin rural.

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PLAN OPERATIVO ANUAL 2010

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VICEMINISTERIO DE INDUSTRIALIZACIN, COMERCIALIZACIN, TRANSPORTE Y ALMACENAJE DE HIDROCARBUROS
OBJETIVOS DE GESTIN INSTITUCIONAL

1 Consolidacin y fortalecimiento institucional y empresarial del sector. 2 Iniciar, implementar y consolidar la Industrializacin de Hidrocarburos en el territorio nacional. Garantizar, optimizar e incrementar la provisin de crudo y gas natural para mejorar los volmenes 3 de produccin de combustibles lquidos y gaseosos a objeto de asegurar el abastecimiento del mercado interno. 4 Control y seguimiento al balance de oferta y demanda de combustibles lquidos y GLP.

5 Elaboracin de normativa para la actividad de distribucin de Gas por Redes.

6 Implementacin del Programa de Conversin y Recalificacin de GNV. 7 Elaboracin de normativa para el suministro de Gas Natural comprimido por Mdulos. 8

Elaboracin de normativa para la actividad de Transporte por ductos y Almacenaje de hidrocarburos lquidos.
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PLAN OPERATIVO ANUAL 2010

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ENERGTICO
OBJETIVOS DE GESTIN INSTITUCIONAL

Consolidacin del proceso de planificacin energtica y sectorial, mediante el uso ptimo de recursos energticos 1 disponibles, renovables y eficientes minimizando los efectos sobre el medio ambiente, llevando adelante el seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan de Desarrollo Energtico y de los Planes de Desarrollo Sectoriales. 2 Elaboracin del Balance Energtico Nacional como instrumento para la toma de decisiones en el proceso de la Planificacin Energtica.

Proponer y actualizar la Poltica Energtica incluyendo los sectores Hidrocarburos, Electricidad y Energas Alternativas en base a los recursos energticos disponibles, los requerimientos de los sectores sociales y 3 productivos, y el anlisis y seguimiento de la informacin energtica, as como los mercados externos, en el marco del PND y la nueva CPE. Consolidacin de Bolivia como Centro Energtico Regional, ampliando y diversificando mercados y posicionando 4 al pas en el marco de los procesos de integracin regional. 5 Elaboracin y actualizacin de la normativa Socio Ambiental. 6 Formular Normativa Socio Ambiental. 7 Seguimiento y Control Socio Ambiental del Sector Energtico. 8 Seguimiento y Control Socio Ambiental del Sector Energtico. 16

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PLAN OPERATIVO ANUAL 2010

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VICEMINISTERIO DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

OBJETIVOS DE GESTIN INSTITUCIONAL

Formular normas y polticas que permitan incrementar el potencial de reservas hidrocarburferas para alcanzar mayores niveles de produccin. Generar mecanismos para asegurar las inversiones requeridas para el desarrollo del sector.

2 Recopilar informacin estratgica referida a exploracin de hidrocarburos. 3

4 Efectuar el monitoreo de las operaciones de exploracin y explotacin. 5

Fortalecer la capacidad tcnica de los recursos humanos y la capacidad operativa del VMEEH para efectuar el monitoreo de dichas operaciones .

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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Ministerio de Hidrocarburos y Energa

MINISTRO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA

Asesor Tcnico en Hidrocarburos Asesor Experto Resolucin de Conflictos

Jefe de Gabinete

Direccin General Asuntos Administrativos Unidad de Recursos Humanos y Administrativos Unidad Financiera Unidad de Comunicacin Social Unidad Auditoria Interna Unidad de Transparencia

Direccin General de Asuntos Jurdicos Unidad de Anlisis Jurdico Unidad de Gestin Jurdica

Direccin General de Planificacin

Viceministerio de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos

Viceministerio de Industrializacin Comercializacin, Transporte y Almacenaje Direccin General de Comercializacin, Transporte y Almacenaje Unidad de Transporte, Almacenaje y Distribucin de Hidrocarburos Unidad de Comercializacin de Hidrocarburos

Viceministerio de Desarrollo Energtico

Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas

Direccin General de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos Unidad de Exploracin Unidad de Explotacin

Direccin General de Industrializacin y Refinacin Unidad de Industrializacin y Refinacin

Direccin General de Planificacin e Integracin Energtica

Direccin General de Gestin Socio Ambiental Unidad de Prevencin y Control Socio Ambiental

Direccin General de Electricidad Unidad de Evaluacin y Normas Unidad de Desarrollo de Infraestructuras y Electrificacin Rural

Direccin General de Energas Alternativas

Direccin General de Control y Fiscalizacin Unidad de Control y Fiscalizacin de Hidrocarburos Unidad de Control y Fiscalizacin de Electricidad

Agencia Nacional de Hidrocarburos AUTRQUICA

AE AUTRQUICA

EBIH Empresa Estratgica

EMTAGAS Empresa Estratgica

ENDE Empresa Estratgica

YPFB Empresa Estratgica

IDTR KFW EUROSOLAR Desconcentrada

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MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Estado Plan Nacional de Desarrollo DS. N 29272

Ley de Hidrocarburos N 3058 y sus Reglamentos

Ley SIRESE N 1600 Ley de Electricidad N 1604 y sus Reglamentos

Ley 1333 del Medio Ambiente y sus Reglamentos Generales

Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo Plurinacional DS. N 29894 y sus reglamentos. del Estado

Decreto Supremo de Nacionalizacin de los hidrocarburos Hroes del Chaco N 28701 Reglamento Ambiental del Sector Hidrocarburos Directrices emitidas por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
1919
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Proyecciones
Sector Hidrocarburos

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INCREMENTO ACELERADO DE LA PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS Qu esperamos lograr?

El MHE generar los escenarios mas adecuados, para que en el perodo 20102015 se perforen pozos exploratorios y de desarrollo, que permitir al ao 2015 una produccin de Gas Natural hasta alcanzar aproximadamente 71 MMmcd.

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INDUSTRIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS

En la GESTION 2010 se iniciara y hasta el 2015 se desarrollarn ampliamente cinco pilares, que permitirn dar operatividad a la EBIH.

El Plan Estratgico Institucional de la EBIH: que contiene el proceso de planificacin estratgica.

Conclusin de proyectos en desarrollo: que consiste en completar los perfiles, proyectos de industrializacin, estudios de mercado, factibilidad econmica, social y ambiental. Gestin Administrativa: que comprende la gestin administrativa-financiera de la EBIH y la conformacin de su estructura empresarial. Gestin Empresarial Estratgica: Desarrollo y puesta en funcionamiento de las Plantas industrializadoras de hidrocarburos. Imagen Institucional: que comprende el posicionamiento de la EBIH en el escenario nacional e internacional.

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APLICACIONES EN BOLIVIA DE PRODUCTOS INDUSTRIALIZADOS DEL GAS El MHE impulsar y garantizar las mejores condiciones para la industrializacin del gas natural boliviano.
UREA Mejorar la productividad de: cultivos de caa de azcar, soya, girasol y otros del sector alimenticio. AMONIACO Nitrato de amonio (Fertilizantes y otros usos) PETROCASAS Construccin de viviendas de inters social utilizando los hidrocarburos como materia prima principal GTL Produccin de Diesel a partir del Gas Natural.

TUBERIAS Y ACCESORIOS PLASTICOS Produccin de tuberas de pequeo dimetro para la instalacin de gas domiciliario.

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Este ao se inicia la implementacin de los proyectos de INDUSTRIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS. Planta de Amoniaco-Urea (Carrasco, Cochabamba)

Complejo Petroqumico del Chaco (Amoniaco-Urea, Polmeros y GTL)

Petrocasas Tuberas y accesorios de PVC

Esto permitir constituir REDES PRODUCTIVAS (en el marco de la economa plural) articuladas a los productos derivados del gas e hidrocarburos.

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CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGTICA: MASIFICACIN DEL USO DE GAS NATURAL

Desarrollaremos la normativa adecuada, para la ejecucin efectiva de estos desafos nacionales: ACTIVIDAD INSTALACIN DE GAS NATURAL DOMICILIARIO Gestin 2010 Perodo 2011 - 2015

150.000 instalaciones domiciliarias

750.000 conexiones.

Estimado de 15.000 vehculos (inicio del programa de conversin a GNV a nivel nacional). CONVERSION DE VEHCULOS A GNV

Aproximadamente 75.000 vehculos

Continuacin del programa de recalificacin y reposicin de cilindros .

PLAN DE INVERSIONES YPFB

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BOLIVIA: CENTRO GASIFERO REGIONAL

Contrato de exportacin

2010

YPFB - GSA (Brasil)

Brasil realizar el pago de licuables del Contrato GSA correspondiente a las gestiones 2008 y 2009 (Aproximadamente 200 Millones de dlares).

ENARSA (Argentina)

Suscripcin de la adenda para nuevos volmenes de exportacin al Mercado de Argentina.

En el marco del mecanismo de integracin de URUPABOL (Uruguay, Paraguay y Bolivia) se promover convenios para la venta de volmenes interrumpibles de Gas Natural a Uruguay.

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LOS DESAFIOS INSTITUCIONALES INMEDIATOS DEL SECTOR

Conclusin del Ante-Proyecto de Ley de Hidrocarburos y presentacin a la Asamblea Legislativa Plurinacional. Constitucin del Consejo de Poltica de Hidrocarburos, mxima instancia de coordinacin de las entidades del sector. Creacin y consolidacin del Instituto Boliviano de Hidrocarburos y Energa (IBHE), encargado de la investigacin, capacitacin y desarrollo tecnolgico del Sector.

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Proyecciones
Sector Elctrico
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INFRAESTRUCTURA ELECTRICA
El MHE promover decididamente que:

Para la gestin 2010 se incremente la generacin de aproximadamente 200 MW (Entre Rios, Ciclo Combinado Guaracachi y La Paz, haciendo un total de 1.300 MW en el SIN), que permitir al sistema contar con una reserva adecuada para garantizar el oportuno abastecimiento de la demanda de electricidad.

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GENERACION PARA EL MERCADO INTERNO

Gestin 2010 DETALLE MW PREINVERSION 2 hidroelctricas (Miguillas y Rositas) y 1 geotrmica (Sol de Maana) Total pre inversin INVERSION Inversin (termoelctrica Entre Ros) 104 10 100 80 185 728 1.5 5 81.4 26 2.3 150 728 1.5 90 1.173 (*) 2.3 280 667 667 30 30 Millones de dlares MW Al 2015 Millones de dlares

Sol de Maana (Laguna Colorada)

Ciclo Combinado (Guaracachi) 3 termoelctricas (La Paz, del Sur, Chuquisaca) 6 hidroelctricas (Miguillas, Rositas, Misicuni, San Jos, Tahuamanu, el Yata) Parque Elico (proyecto piloto)

Guabira (Bio-Masa) 16 (*) LaTotal conclusin del proyecto Rositas esta prevista mas all del 2015. 124.7 1114,5
ENDE - CNDC

979,5

1.545.3

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PROYECTOS DE INTERES PARA EL MERCADO EXTERNO Tres hidroelctricas Bala Ro Madera y Cachuela Esperanza

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TRANSMISION PARA EL MERCADO INTERNO

Gestin 2010 DETALLE Al 2015

KM
PREINVERSION

Monto $us MM

KM

Monto $us MM

Lneas: Sucre-Potos; Chaco-Tarija; CochabambaLa Paz; Chimor- San Ignacio de Moxos

Total pre inversin INVERSION Lneas: Punutuma-Tarija y Trinidad-San Ramn Lneas: Sucre-Potos; Chaco-Tarija; CochabambaLa Paz; Chimor- San Ignacio de Moxos Total Fuente: ENDE

781

20

781

20

166

47

86

24

781

128

166

47

867

152

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ACCESO UNIVERSAL AL SERVICIO ELECTRICO

rea rural Al 2015 nos proponemos incrementar la cobertura al 53%. (llegando a 210.000 hogares). rea urbana

Al 2015 nos proponemos incrementar la cobertura al 91,3% (1.644.000 hogares).

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ACCESO UNIVERSAL AL SERVICIO ELECTRICO Programa Electricidad para Vivir Con Dignidad
(Gestin 2010) Intervencin Descripcin Extensin de lneas y redes a travs de Empresas Distribuidoras y Cooperativas. Subvencin del programa con 20 $us. como contraparte a cada familia Construccin de micro centrales de generacin elctrica (TotorapampaLP, Kalamarca-LP y Mallku VillamarPT). Instalacin subvencionada de paneles solares en comunidades rurales Conectados a la red en Hospitales Rurales (100 KW) Nmero 10.000 conexiones 10.000 medidores Familias Millones de dlares 4,5

Densificacin I-II

10.000

Dotacin de medidores

10.000

0,2

Microcentrales

3 micro Centrales

1.112

0,7

Sistemas Fotovoltaicos

7.866 Paneles

7.866

1,9

Sistemas Fotovoltaicos
Cocinas Malena TOTAL
FUENTE: IDTR

35 Hospitales
8.000

10.000
8.000

0,4
0,2 7,8 34

Cocinas Mejoradas a lea

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DIVERSIFICACION DE LA MATRIZ ENERGETICA Qu esperamos lograr?

Se espera reemplazar en la gestin 2010 un total de 5.231 MMPC de gas por ao, lo que significa el 15% del total de gas natural consumido por la industria elctrica.
Al ao 2015 se espera ahorrar un total de 39.350 MMPC/ao, que significa el 78% del total de gas natural consumido a dicho ao por la industria elctrica. La Lnea Caranavi-Trinidad permitir en 15 aos un ahorro de 305.3 millones de dlares en subsidios de diesel.
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DIVERSIFICACION MATRIZ ENERGETICA (Proyectos priorizados desde la Gestin 2010)

Intervencin

Descripcin

MW

Proyecto Sol de Maana

Generacin elctrica a partir de fuentes geotrmicas

100

Proyecto piloto de Generacin elctrica a partir del generacin elica (Altiplano viento de La Paz)

1.5

Hidroelctricas

Generacin elctrica a partir de fuentes hdricas

6.500

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PRESUPUESTO 2010

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MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA EJECUCIN PRESUPUESTARIA GESTIN 2010

(Expresado en Bolivianos)
ENTIDAD 78: MHE (Infor. Consolidado) Fuentes de Informacin: Reportes del SIGMA
DA UE PROG PRY ACT FTE ORG DETALLE PPTO VIGENTE

01

Actividades del Ministerio y Viceministerios

22.784.021,00

11 11 11 11 11 11 11 11 11

12 12 13 13

11 11 11 11

0001 00 0001 00 0002 00 0002 00

10 80 10 80

111 Const.Sist. de Electrificacin Rural-Energas Renovables(KfW) 516 Const.Sist. de Electrificacin Rural-Energas Renovables(KfW) 111 Implementacin del Programa Euro-Solar en Bolivia 371 Implementacin del Programa Euro-Solar en Bolivia Total Proyectos de Inversin Publica

1.622.644,00 2.528.323,00 1.238.583,00 1.375.003,00 6.764.553,00 3.551.912,00 43.601.975,00 9.212.210,00 56.366.097,00

11 11 11

11 11 11

0000 04 0000 04 0000 04

11 70 80

000 Cobertura de Electrificacion Rural y Energias Renovables 415 Cobertura de Electrificacin Rural y Energas Renovables 415 Cobertura de Electrificacin Rural y Energas Renovables IDTR - Fuentes 11, 70 y 80 Electricidad Transferencias Prefecturas, p/Microcentrales Hidroelctricas 516 (KfW). Total Transferencias KfW - IDTR Electricidad

11 11

12

98

0000 01

44

6.387.681,00 6.387.681,00

TOTAL ENTIDAD

92.302.352,00

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GRACIAS
Marzo 2010