El CONCURSO PARA EL DISEO DEL ESPACIO PBLICO EN EL CENTRO HISTRICO DE PAMPLONA. COLOMBIA Y LA PRODUCCIN SOCIAL DEL PATRIMONIO.

El Ministerio de Cultura y la Sociedad Colombiana de Arquitectos, adelantaron la convocatoria al concurso pblico de Anteproyecto Arquitectnico y Urbano para la Recuperacin del Espacio Pblico del Centro Histrico de Pamplona. El abordaje del diseo del espacio pblico visto exclusivamente como un asunto espacial, como una infraestructura a intervenir con criterios exclusivamente formales, no garantiza por s mismo, aportes a la cultura urbana, la aceptacin social del proyecto y la conservacin sostenible del espacio pblico y del patrimonio urbano arquitectnico a l asociado. Es prioritario partir de la base que la intervencin del espacio pblico en el centro histrico requiere de un proceso participativo en la formulacin de un plan, en la identificacin de proyectos y de actividades que fortalezcan la integracin cultural y la funcin social del espacio pblico. El citado concurso de espacio pblico, no fue concertado con la comunidad de Pamplona y su implementacin, se constituye en la imposicin autoritaria de un acuerdo gubernamental, y de una propuesta formal de diseo de espacio pblico, soportada en un acuerdo, entre el Ministerio de Cultura y la Sociedad Colombiana de Arquitectos. El citado concurso de diseo de espacio pblico, va en contrava de principios fundamentales, sealados en la Ley General de Cultura, .. se han brindado herramientas para consolidar una poltica pblica de produccin social del patrimonio que involucra la participacin de todos los actores posibles, buscando fortalecer las capacidades sociales y hacer del patrimonio cultural el propulsor del desarrollo econmico y social de las comunidades. Esta mirada integral requiere mecanismos de participacin y concertacin, que apunten a la construccin de estrategias y formulacin de acciones que faciliten el propsito central de las polticas: La gestin, proteccin y disfrute de nuestro patrimonio cultural. El jurado del concurso consider, .como criterio general, la unidad e integralidad de la propuesta urbana, en el tema ambiental, cultural, patrimonial y paisajstico, de la articulacin peatonal de la sede de la Casona de la Universidad de Pamplona con el centro, histrico, y la recuperacin del parque Agueda Gallardo, y como criterios particulares de evaluacin, .el estado de anteproyecto de la oferta, la calidad integral de la propuesta y criterios particulares referidos a la integralidad de la propuesta, criterio de manejo del espacio pblico, con relacin al contexto urbano, criterios de espacialidad, accesibilidad y funcionalidad, criterio de respeto y manejo ambiental, patrimonial y paisajstico, factibilidad tcnica de ejecucin de la propuesta, definicin de los materiales propuestos, y criterios de permanencia y mantenimiento, entre otros. En ltimas, el concurso de espacio pblico, se inscribe en una categora de intervencin del patrimonio, alejado del proyecto urbano de espacio comunitario, pues solo privilegia el respeto por la forma y la valoracin del bien patrimonial, la adecuacin tcnica de la intervencin y la calidad espacial de la obra final, as como la innovacin y trascendencia de sus aportes, al espacio fsico y formal, aspectos propios del desempeo profesional de los arquitectos diseadores, nicos y principales responsables de la intervencin final, a la que tendr que

someterse el resto de la sociedad que habita actualmente el centro urbano y usar, en el futuro prximo, el diseo urbano propuesto, sin beneficio de inventario. Aqu, la intervencin del espacio pblico no obedece a un necesario proceso de concertacin, no se trasciende el mbito especifico de su trabajo, no se es interdisciplinar y no se preocupa lo que va mas all de la arquitectura en sentido estricto, como los aspectos sociales, econmicos, culturales y ambientales, asociados a la sociedad de Pamplona, lo que con seguridad ser una prctica habitual en el futuro. En tal sentido es pertinente citar el presente texto, expuesto por el Arquitecto Carlos Nio Murcia Aqu estamos ahora varias generaciones de arquitectos intentando remontar la crisis posmoderna y plantear construcciones que consideren el mundo y a la vez nuestras condiciones y maneras de ser de nuestras gentes, que no despilfarren tradiciones decantadas en tantos aos. Un proyecto para albergar una sociedad y culturas donde el ser humano pueda pensar, hablar y vivir sin destruir el mundo ni agredir al otro... Arquitectura y lenguaje nos han relacionado siempre, pero muchas veces han discriminado y separado, por eso es necesario estar atentos y reinventarlos cada vez para que comuniquen e integren, para que poesa e imaginacin creativa sean posibles texto hallado en la Construccin de la Casa en la Lengua Espaola en Congresos Internacionales de la Lengua Espaola. Este concurso de espacio pblico, por la forma como fue abordado, es una decisin gubernamental equivocada y carente de legitimidad, es un proceso que no interpreta lo que acontece en el diario vivir del espacio urbano, que no tiene en cuenta la compleja realidad local, las mayoras locales, es decir la participacin social, que obliga a aceptar los diseos urbanos de espacio pblico, concebidos bajo criterios formales y estetizantes, haciendo uso del presupuesto pblico, sin considerar procesos obligados de concertacin, decisin que busca generar canales para la expresin democrtica y que ha pagado con creces el costo de intransigencias que en el pasado han intervenido este patrimonio, sin que nada pueda ser hecho por la colectividad. Es necesario entender que la intervencin del espacio pblico en el centro histrico de Pamplona no es un asunto de responsabilidad exclusiva de los gobierno de turno, o de arquitectos que renen los exigentes condiciones para ser concursantes y luego seleccionados sus proyectos, por parte de la SCA y el Ministerio de Cultura. Para dar el salto que propone la Ley General de Cultura y los decretos 1185 plantean en este tema es, hay que lograr que la mayor cantidad de actores patrimoniales se vinculen, incluidos, los propietarios de los predios afectados, los estudiantes, los padres de familia, el comercio organizado, los gremios, las instituciones sociales y culturales que tienen asiento en el municipio, as como las condiciones fsicas de infraestructura, la disponibilidad presupuestal, etc. Solo ser posible cerrar la brecha existente entre lo que hacen los arquitectos, y lo que la sociedad requiere, cuando se generen las condiciones para la discusin y concertacin de las nuevas polticas pblicas de patrimonio urbano y arquitectnico y cultural, tanto en calidad como en la pertenencia de la intervencin a desarrollar. Es hora de transformar el reto en oportunidad. No existe mejor manera de solucionar un asunto de espacio pblico y conseguir avances significativos en su consecucin ideal, que garantizar el acceso a todos, el derecho a la libre participacin en la consolidacin del patrimonio urbano y cultural, implementando un afectivo

ejercicio de los deberes y los derechos culturales, en la perspectiva de consolidar estrategia de largo plazo, mediante la inclusin de las comunidades, portadoras del patrimonio, como expresin local y regional. Es necesario implementar procesos basados en mtodos de diagnstico y creacin colectiva, para la valoracin e intervencin del patrimonio urbano-arquitectnico de la ciudad de Pamplona, con aplicacin especfica al diseo de espacio pblico, en su centro histrico, en procura de fortalecer, la identidad cultural, la pertenencia social y la rehabilitacin sostenible del espacio pblico del centro histrico El proyecto de diseo de Espacio Pblico, independientemente de su propuesta, no ser viable y no podr ejecutarse, si el ejercicio de diseo no considera los procesos de gestin como un problema fundamental, para hacer probable su ejecucin. La Propuesta La intervencin del Espacio Pblico en el Centro Histrico de Pamplona, debe comenzar, antes de abordar diseos especficos de espacios urbanos, con una eficiente y plena socializacin del Plan Especial de Manejo y Proteccin, el mismo que fuese formulado mediante consultora contratada por el ministerio de Cultura, que ha sido adoptado por el Concejo Municipal y que la mayora de la poblacin no conoce, menos los macro proyectos que este plan propone para la recuperacin de su centro histrico, los cuales transforman de manera importante el actual espacio y causan incidencia en casi la totalidad de actividades ciudadanas, comerciales e institucionales. Para tal efecto es prioritario asumir la intervencin del Centro Histrico mediante la formulacin de un Plan Parcial de mejoramiento de espacio pblico, un instrumento de planificacin territorial intermedia, que permite adelantar, aplicando instrumentos de gestin, convocar a los interesados y la ciudadana en general, consultar las necesidades del sector objeto de intervencin, buscando la mejor planificacin en detalle, con el fin de obtener un espacio urbano construido y habitado. Para el caso de Pamplona, la aplicacin de este instrumento, debe ser de obligatorio cumplimiento, ms an cuando se trata de intervenir su centro histrico y funcional. Las decisiones de planificacin que se asuman en el Plan Parcial de iniciativa pblica, finalmente aprobado, son previamente, avaladas por herramientas (Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios, Cooperacin entre Partcipes, Cesiones Urbansticas Gratuitas, Participacin en Plusvala, Gestin Pblica, Privada o Mixta, y estudios tcnicos, que permitan conocer las dinmicas urbanas del centro histrico, las problemticas particulares del sector, la movilidad peatonal y vehicular, el problema de ocupacin del espacio pblico, la infraestructura de servicios pblicos, los procesos sociales, econmicos y polticos, que inciden en la realizacin del Plan, tales como, la coherencia de la intervencin con las estrategias generales de uso y ocupacin del suelo la viabilidad econmica y financiera de las actuaciones urbansticas, previstas por el Plan de Manejo y proteccin. Adems el Plan Parcial construido colectivamente y aprobado por el Alcalde, es de obligatorio cumplimiento para las autoridades municipales y la ciudadana en general. Una vez socializado y ampliamente discutido el Plan Parcial de espacio pblico, por todas las fuerzas vivas de la ciudadana, a continuacin, abordar dicha intervencin con proyectos concertados mediante su formulacin integral, asumiendo no solo aspectos fsicos y formales sino tambin aspectos sociales, econmicos, de movilidad, ambientales, culturales, de infraestructura, entre otros.

Ante las formas convencionales de intervencin del espacio pblico en centros histricos, como los concursos de diseo arquitectnico, o la contratacin de arquitectos famosos, para que los intervengan con expresiones de la arquitectura estelar y de la globalizacin, es posible generar nuevas condiciones, que apoyadas en la academia, aborden la valoracin y la produccin social, del espacio pblico en centros histricos, como un hecho complejo, con perspectiva asociacionista e integral, derivada del ejercicio de una consecuente trans-disciplinariedad que vincule a la arquitectura y al diseo urbano, otras disciplinas como la etnografa, la percepcin, la comunicacin social, y la construccin colectiva, ajustndose a sus especficas caractersticas espaciales, a sus formas culturales de apropiacin y uso, a la valoracin del entorno heredado, fortaleciendo la identidad cultural, la pertenencia social y la rehabilitacin sostenible del espacio pblico del centro histrico. BIBLIOGRAFA Ley 397 de 1997. Ley general de cultura. Colombia Ley 388 de 1997. Decreto reglamentario 1507/1998. Planes Parciales con tratamiento de: Mejoramiento del Espacio Pblico Arq. Msc. Huber Giraldo G Programa de Arquitectura Universidad de Pamplona. Colombia