MERCOSUR MERCOSUR o Mercado Comn del Sur, organizacin regional del espacio sudamericano constituida en virtud del Tratado

de Asuncin. Fue ste firmado el 26 de marzo de 1991 por los presidentes de Argentina (Carlos Sal Menem), Brasil (Fernando Collor de Mello), Paraguay (Andrs Rodrguez) y Uruguay (Luis Alberto Lacalle). El principal objetivo establecido en el Tratado de Asuncin era lograr la progresiva eliminacin de barreras arancelarias entre los estados miembros con el fin de constituir un mercado comn antes del 31 de diciembre de 1994. ESTRUCTURA ORGNICA La Administracin y ejecucin del presente Tratado y de los acuerdos especficos y decisiones que se adopten en el marco jurdico que el mismo establece durante el perodo de transicin, estar a cargo de los siguientes rganos: Consejo del Mercado Comn Grupo Mercado Comn.

a) El Consejo del Mercado Comn El Consejo es el rgano superior del Mercado Comn, correspondindole la conduccin poltica del mismo y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitucin definitiva del Mercado Comn. El Consejo estar integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa de los Estados Partes. Se reunir las veces que estime oportuno, y por lo menos una vez al ao lo har con la participacin de los Presidentes de los Estados Partes. La Presidencia del Consejo se ejercer por rotacin de los Estados Partes y en orden alfabtico, por perodos de seis meses. Las reuniones del Consejo sern coordinadas por los Ministros de Relaciones Exteriores y podrn ser invitados a participar en ellas otros Ministros o autoridades de nivel ministerial. b) El Grupo de Mercado Comn El Grupo Mercado Comn es el rgano ejecutivo del Mercado Comn y ser coordinado por los Ministerios de Relaciones Exteriores.

El Grupo Mercado Comn tendr facultad de iniciativa. Sus funciones sern las siguientes: Velar por el cumplimiento del Tratado; Tomar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo; Proponer medidas concretas tendientes a la aplicacin del Programa de Liberacin Comercial, a la coordinacin de polticas macroeconmicas y a la negociacin de acuerdos frente a terceros; Fijar el programa de trabajo que asegure el avance hacia la constitucin del Mercado Comn. El Grupo Mercado Comn podr construir los Sub-grupos de Trabajo que fueren necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Inicialmente contar con los Sub-grupos mencionados en el Anexo V. El Grupo Mercado Comn establecer su Reglamento interno en el plazo de 60 das a partir de su instalacin. El Grupo Mercado Comn estar integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por pas, que representen a los siguientes organismos pblicos: Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Economa o sus equivalentes (reas Industria, Comercio Exterior y/o Coordinacin Econmica); Banco Central. Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, hasta el 31 de diciembre 1994, el Grupo Mercado Comn podr convocar, cuando as lo juzgue conveniente, a representantes de otros organismos de la Administracin Pblica y del Sector Privado. El Grupo Mercado Comn contar con una Secretara Administrativa, cuyas principales funciones consistirn en la guarda de documentos y comunicacin de actividades del mismo. Tendr su sede en la ciudad de Montevideo. OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y RELACIONES El Mercado Comn tiene tres objetivos fundamentales: de

Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases firmantes del Tratado de Asuncin mediante, entre otras medidas, la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones paraarancelarias. Fijacin de una tarifa externa comn y adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros pases o bloques regionales, y coordinacin de las posiciones en foros comerciales de la regin e internacionales. Coordinacin de polticas macroeconmicas y de comercio exterior, agrcolas, industriales, fiscales, monetarias, cambiarias y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones, y otras que se acuerden en el futuro, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los estados parte.

El Consejo del Mercado Comn es el rgano superior del MERCOSUR. Por lo que se refiere a la estrategia del MERCOSUR, sta se basa en tres soportes interrelacionados: profundizacin (negociacin de temas nuevos), consolidacin (cumplimiento y aplicacin efectiva de los compromisos acordados) y relaciones exteriores, que se fundamentan en negociaciones con pases de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), de la UE y de otras entidades y organizaciones supranacionales. Con el fin de hacer efectiva la estrategia consolidadora, se tratan de asegurar los mecanismos de solucin de controversias y de garantizar la seguridad jurdica del proceso de integracin. En el contexto de la estrategia tendente a la apertura comercial se ha implementado una poltica de relaciones exteriores muy activa. De esta forma, en el marco de la ALADI se ha trabajado de modo intenso en la renegociacin de los acuerdos preferenciales preexistentes con los dems pases miembros de la misma. Con ocasin de la Cumbre de Presidentes de San Luis (1996) se firm el Acuerdo de Complementacin Econmica MERCOSUR-Chile, que entr en vigor el da 1 de octubre de 1996 y que constituy un vigoroso instrumento que sent las bases fundamentales para la conformacin de un espacio econmico ampliado. En el caso particular de Bolivia, en la Cumbre de Presidentes celebrada en Fortaleza (1996) se firm el Acuerdo de Complementacin Econmica MERCOSUR-Bolivia, con alcances similares al suscrito con Chile. Tambin se progres con los dems pases de la ALADI. As, se propuso a los cuatro socios restantes de la Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) la negociacin de un acuerdo de libre comercio similar a los suscritos con Chile y Bolivia. El 21 de mayo de 2001, Venezuela solicit su ingreso en calidad de miembro asociado, en trminos similares a los de Bolivia y Chile. Con respecto a Mxico, se han celebrado rondas de negociaciones en las que se consider la posibilidad de establecer un acuerdo estrictamente comercial.

En 1997 cada uno de los pases del MERCOSUR prorrog sus acuerdos bilaterales hasta que se alcance el Acuerdo General. En abril de 1998 se firm el Acuerdo de Cooperacin en materia de comercio e inversin entre el MERCOSUR y los pases integrantes del Mercado Comn Centroamericano (MCCA, integrado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua). De forma paralela, y en un contexto americano ampliado, en la Cumbre Hemisfrica de Miami de 1994 se establecieron las bases para poner en marcha una zona de libre comercio continental a partir del ao 2005, el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). En 1995 fue suscrito en Madrid el Acuerdo Marco Interregional de Cooperacin entre el MERCOSUR y la UE. Asimismo, se realizan reuniones de exploracin con el CER (Closes Economic Relations, integrado por Australia y Nueva Zelanda), con la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN) y con otras organizaciones.