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INTRODUCCIN y OBJETVOS

Hasta la aprobacin de la Directiva Marco de Aguas (DMA)5, no exista en la legislacin europea la exigencia del establecimiento de un procedimiento de vigilancia generalizado a las aguas subterrneas (ver Figura 1). nicamente la Directiva 80/68/CE estableca la obligacin de vigilar en los casos especficos de autorizacin de vertido a las aguas subterrneas.

Figura 1: Relacin entre el artculo 5 y el artculo 8 de la Directiva 200/60/CE. Diagrama esquemtico para el diseo de programas de seguimiento. Adaptado de Guidance in Monitoring for the Water Framework Directive

En 2001, la D.G.O.H.C.A. del Ministerio de Medio Ambiente, estableci un convenio de colaboracin con el Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX) para la realizacin de estudios relativos a la calidad de las aguas subterrneas. Mediante este convenio, el CEDEX acuerda efectuar, entre otros trabajos, la determinacin analtica de diferentes parmetros en muestras tomadas en puntos de las redes de calidad, lo que har posible conocer el estado de las aguas, detectar posibles procesos de contaminacin y evaluar las tendencias observadas, y estudiar la adecuacin de las redes de calidad a los criterios de

Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del consejo de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas.

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Eurowaternet y de la Directiva Marco de Aguas, algo que es necesario para que las estrategias de control de las aguas subterrneas a nivel europeo sigan criterios unificados. Dentro de este convenio se va a efectuar un estudio sobre la adaptacin que se debe realizar en las actuales redes de calidad, con la colaboracin de la Fundacin Agustn de Bethancourt de la E.T.S.I.C.C. y P. de la Universidad Politcnica de Madrid (UPM), con objeto de que el control sobre la evolucin del estado de las aguas subterrneas sea sistemtico y comparable en todos los Estados miembros europeos, y contribuya, entre otros propsitos, a establecer una base consistente para que los Estados elaboren programas de medidas dirigidas a lograr los objetivos establecidos en la Directiva Marco. Los trabajos realizados hasta el momento en el marco de este convenio, se han centrado en la cuenca del Duero como cuenca piloto, y actualmente est trabajndose en la cuenca del Segura. La informacin que aqu se presenta corresponde al trabajo realizado dentro de la segunda parte del convenio (CEDEX 2004).

METODOLOGA

El proyecto se ha desarrollado sobre la base de los criterios establecidos en la DMA, documentos tcnicos de Eurowaternet (AEMA) y otras referencias normativas, partiendo del anlisis de las redes de control existentes, de los Proyectos de Instalacin elaborados para cada cuenca analizada (C.H. Duero 1995), y definiendo criterios homogneos para la determinacin de la densidad de los puntos de muestreo, y la distribucin representativa de los puntos de control.

2.1

Requisitos de seguimiento

La Directiva 2000/60/CE establece la necesidad de realizar el seguimiento de las masas de agua que cumplan una serie de requisitos bsicos mnimos: A. que se utilicen para la captacin de agua destinada al consumo humano y que proporcionen un promedio de 100 m3 diarios (art. 7 DMA). B. que proporcione una apreciacin coherente y amplia del estado qumico de las aguas subterrneas en cada cuenca (anexo V DMA). C. detecte la presencia de tendencias de aumento prolongado de contaminantes introducidos antropognicamente. D. al evaluar el estado, los resultados de cada punto de control en una masa de agua se globalizarn para la totalidad de la masa. Tal como se ha comentado, la red que se propone, debe cumplir tambin los principios establecidos en Eurowaternet, que son bsicamente: E. informacin derivada de las redes nacionales y/o regionales existentes en los Estados miembro.
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F. evitar sesgos en la localizacin de los puntos de control, siguiendo los criterios de Eurowaternet para el diseo de la red (comparabilidad entre Estados). G. seleccionar, de entre las masas de agua identificadas, aquellas que cumplen los requisitos de Eurowaternet (extensin, importancia, impactos); incluir los puntos de control situados en estas Unidades Hidrogeolgicas dentro de la red de control Eurowaternet. H. caracterizar las masas de agua que cumplen los requisitos de Eurowaternet. I. disponer de series temporales que permitan definir el estado de calidad de las aguas subterrneas en las masas de agua que cumplen los requisitos de Eurowaternet. J. analizar los resultados de las series temporales, en base a mapas de presiones potenciales e impactos detectados. K. determinar la densidad espacial de puntos de control en cada una de las masas de agua identificadas en base a criterios comunes y homogneos, teniendo en cuenta las caractersticas propias (incluida la extensin y el funcionamiento) y las presiones potenciales a las que est sometida la masa de agua. L. distribuir los puntos de control, segn la densidad espacial determinada, dentro de la masa de agua identificada, de forma que las reas muestreadas aporten informacin representativa del conjunto de la masa de agua, evitando sesgos positivos, seleccionando slo zonas de buena calidad y sesgos negativos, seleccionando slo zonas contaminadas. M. tener en cuenta las presiones potenciales en el momento de situar los puntos de control, evitando sesgos en ambas direcciones. Se va a definir una Red bsica de calidad (o general pero siguiendo el mismo criterio) que permita cumplir con los requisitos de la Directiva marco de Aguas, y de estos puntos se seleccionarn los que cumplan con la Agencia Europea de Medio Ambiente.

2.2

Principios para la definicin de la red bsica de calidad

La Directiva Marco establece que el objetivo de la red de vigilancia (ver 2) es completar y validar el procedimiento de evaluacin de impacto (art. 5 DMA), y facilitar informacin para su utilizacin en la evaluacin de las tendencias prolongadas como consecuencia de modificaciones de las condiciones naturales y de la actividad antropognica (Anexo V DMA). A travs de la Red de Control de la Calidad de Aguas Subterrneas, se pretende disponer de una perspectiva coherente y amplia del estado general de la Calidad qumica de las aguas subterrneas, por ello, los criterios de definicin del nmero de puntos de control y su situacin dentro de cada una de las masas de agua subterrnea identificadas, deben seguir criterios homogneos.
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La metodologa desarrollada est enfocada a determinar el nmero mnimo de puntos de control que se consideran necesarios para realizar el adecuado seguimiento de cada una de las Unidades Hidrogeolgicas identificadas y establecer criterios tcnicos para seleccionar las zonas en la que resulta ms adecuado disponer de puntos de control.

Figura 2: Gua de Redes de Control. Esquema metodolgico. Adaptado de Guidance on Monitoring for the Water Framework Directive.

Cada Unidad Hidrogeolgica se analiza de forma independiente, en base a criterios de funcionamiento hidrogeolgico y otros criterios relevantes para cada caso especfico6, de forma que el nmero de puntos propuestos, y su localizacin aproximada es fruto de una primera aproximacin general concretada en un anlisis especfico y completamente particularizado. El conjunto de la Red de Control nacional resultara de la agregacin de las redes de control especficas de cada una de las Cuencas Hidrogrficas (Norte, Duero, Tajo, Guadiana, Guadalquivir, Sur, Segura, Guadiana, Ebro y Cuencas Internas). Dentro de este trabajo, en funcin del conocimiento actual y los datos existentes, se ha utilizado la Unidad Hidrogeolgica como unidad de trabajo, equivalente, en una primera aproximacin, a masa de agua.

Se sigue un proceso dinmico para la elaboracin de modelos conceptuales del funcionamiento hidrogeolgico de la masa o grupos de masas de agua. Se parte de los datos disponibles, elaborando un modelo simplificado del funcionamiento. Progresivamente este modelo conceptual simple se va completando con nuevos datos, de forma que se puede elaborar un modelo que refleje con la mayor fidelidad posible el funcionamiento real del sistema representado.

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2.4

SELECCIN DE LOS PUNTOS DE CONTROL DE LA RED

Una vez determinada la densidad terica de puntos de control por Unidad Hidrogeolgica, se procede a efectuar un anlisis en detalle, caso por caso, segn las caractersticas especficas y el modelo conceptual de funcionamiento hidrogeolgico elaborado, para la adecuada ubicacin de los puntos de control. En primer lugar se seleccionan reas que se consideran representativas, siguiendo los modelos conceptuales de funcionamiento, las presiones identificadas, la conexin con espacios naturales protegidos y otros sistemas, teniendo en cuenta las zonas: que permitan detectar tendencias a medio o largo plazo, que aporten un volumen de agua relevante, de abastecimientos a poblaciones, de recarga o descarga (incluyendo la descarga a espacios naturales), intermedias entre presiones y zonas de inters, de inters (poblaciones, espacios naturales, etc.), que permitan detectar oscilaciones estacionales, que permitan detectar flujos laterales entre masas de agua, que permitan detectar flujos de agua transfronterizos.

Una vez identificadas las zonas representativas, donde se considera que es necesario situar un punto de control, se seleccionan puntos que permitan obtener resultados coherentes y representativos en el proceso de la toma de muestra, y la determinacin analtica de las mismas. Se seleccionan puntos siempre que: exista un sondeo o manantial el sondeo se utilice habitualmente no presente variacin estacional, que esta sea conocida. se conozcan las caractersticas del sondeo y sean adecuadas no sea piezmetro el sondeo manantial sea de propiedad pblica el sondeo o manantial sea accesible se disponga de series histricas de medidas.

En los casos donde no se disponga de sondeos o manantiales, ser necesario construir nuevos sondeos teniendo en cuenta los mismos principios enumerados anteriormente.

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RESULTADOS Y CONCLUSIONES

Tras el desarrollo y aplicacin de la metodologa propuesta se pueden extraer las siguientes conclusiones: Se propone el seguimiento de todas las Unidades Hidrogeolgicas, situando al menos un punto de control de la red general en cada una de ellas. La red propuesta se basar en criterios homogneos, comparables entre las diferentes Cuencas Hidrogrficas. La ubicacin de los puntos de control, y la determinacin exacta del nmero de puntos necesarios para realizar el adecuado seguimiento de la red de control debe realizarse tras el estudio especfico de cada caso concreto, en funcin de las caractersticas y situaciones particulares. El total de puntos propuestos, se mueve en una horquilla de de 786 a 928 puntos de control para el conjunto de la red, distribuidos en las diferentes Cuencas Hidrogrficas tal como se detalla en la Tabla 1.
CUENCA Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Sur Segura Jcar Ebro Catalua Baleares Canarias NMERO DE PUNTOS DE CONTROL MNIMO MXIMO 30 a 39 144 a 159 63 a 71 53 a 65 86 a 99 50 a 59 67 a 76 103 a 131 75 a 91 40 a 54 39 a 43 36 a 41

Tabla 1 Nmero de Puntos de Control estimados por Cuenca Hidrogrfica, en funcin a los datos disponibles.

La Densidad propuesta de la red de control es proporcional a la complejidad, inters y presiones potenciales a las que est sometida la Unidad. La Densidad terica estimada sirve como indicador para la priorizacin de actuaciones. Las actuaciones se deberan iniciar por aquellas Unidades en las que la densidad terica estimada es mayor (menor nmero de kilmetros cuadrados por punto de control). En funcin del nmero de puntos seleccionados, la densidad real media de la red de control varia entre 1 punto por cada 141 Km2, y 1 punto por cada 182 Km2. Debido al reducido tamao (superficie aflorante) de las Unidades analizadas, la densidad real resultante es superior a la densidad terica propuesta en ms de la mitad de los casos (en el 67% de las Unidades analizadas). En un 10,6%
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de los casos, la densidad real resultante es superior a 1 punto por cada 25 Km2. La densidad terica estimada para cada Unidad Hidrogeolgica depende de los datos disponibles. La actualizacin de los mismos, o la variacin de las condiciones de la Unidad, hace que sea necesario aplicar de nuevo la metodologa para la estimacin de la densidad y determinacin del nmero de puntos de control de la red general de seguimiento de la calidad de las aguas subterrneas.

BIBLIOGRAFIA

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