RafaelCorreaunPopulistadelSigloXXI CarlosdelaTorre ElgobiernodeRafaelCorreaformapartedelgiropolticoalaizquierdaenla regin(Castaeda2006,French2009,Panizza2005a;Weyland2009).Comootros gobiernosdeizquierdaycentroizquierdaelrgimendeCorreaabandonlaspolticas neoliberales,elestadorecobrunpapelrectorenlaeconomayseincrementel gastosocialparadisminuirlasdesigualdadessociales.Aligualqueotrosacadmicos utilizolacategorapopulismoparaanalizarelliderazgoyeldiscursodelpresidente Correayparaexplicarsusrelacionesambiguasconlosmovimientossocialesyconla democracia(Laclau2006,Panizza2008,Raby2006,Roberts2008).Noempleola categoradepopulismoparadeslegitimaryestigmatizaraestepolticosinopara analizarsuvisinreligiosasecularmisioneradelapoltica(Zquete2007,2008).Para Correalapolticaesunaluchaticaentreelbienylaredencinencarnadosensu figuracontraenemigostodopoderososyomnipresentescomolapartidocracia,el imperialismo,lospoderesfcticosyelneoliberalismo.

Durantelasltimasdcadassediounrenacerdeestudiossobreelpopulismo. 1 Elpopulismoyanoesconceptualizadocomounfenmenoligadoaunafasehistrica delareginseaestalatransicindelasociedadtradicionalalamodernaolaetapade industrializacinporsustitucindeimportaciones.Elpopulismoesvistocomoun fenmenopolticoydiscursivoquepuedeaparecerendiferentescoyunturas socioeconmicas.Esasqueestefenmenosurgijuntoalaspolticasneoliberalesde

Pararesmenesrecientessobrelosdebatesconceptualesver:delaTorre2000;Freidenberg2007; Knight1998;Laclau2005;MackinnonyPetrone1998;Panizza2005;Roberts1995;Weyland2001.Enlos ltimosaoshayunrenacerdepublicacionessobreelpopulismoenEuropa(Zuquette2007,Mnyand Surel2002;Panizza2005)yenespecialsobreelpopulismolatinoamericano(Aibar2007;Burbanode Lara1998;CentroAndinodeAccinPopular2004;Conniff1999;delaTorreyPeruzzotti2008;Demmers etal.2001;Hermesetal.2001;MackinnonyPetrone1998).

ladcadadelnoventa(Roberts1995;Weyland2001,2003).Enlosltimostiemposha resurgidoensuvarianteradicalnacionalylosacadmicosestndebatiendolas continuidadesydiferenciasdelospopulismosdeChvez,CorreayMoralescon experienciasanteriores(delaTorreyPeruzzotti2008,Raby2006). Conceptualizoalpopulismocomo1)undiscursomaniqueoquepresentala luchaentreelpuebloylaoligarquacomounenfrentamientomoralyticoentreel bienyelmal.Debidoaqueestascategorassonprofundamenteambiguashayque estudiarquienestincluidoenstasyesnecesarioexplorarelniveldepolarizacin socialypolticaproducidosporestosdiscursos.2)Unlderessocialmenteconstruido enelsmbolodelaredencinmientrasquesusenemigosencarnantodoslos problemasdelanacin.Ellderargumentaserunapersonacomnquehasurgido desdeabajohastaconvertirseenunafiguraextraordinaria.Lasambigedadesdel discursomoralcontribuyenamanufacturarasusenemigoscomoportadoresdeuna seriedecaractersticasquelostransformaenmalignos,einmorales independientementedelasaccionesqueemprendan(Edelman1998,67).3)El populismosebasaenlamovilizacindesdearriba(Roberts2008).Alavezquese abrenespaciosparalaparticipacinpopularyparaquelagentecomnpresentesus demandas,losintentosdemovilizacindesdeelpoderpuedenchocarconlas organizacionesautnomasdelasociedadcivil.4)Elpopulismoincorporaasectores previamenteexcluidosdelapoltica,peronorespetalasnormasylosprocedimientos delademocracialiberal.Rechazalasmediacionesdelademocraciarepresentativay buscacanalesdecomunicacindirectaentreellderconsupueblo.Alavezqueel populismosepresentacomosubversivoanteelordenexistente,buscala reconstruccinmsomenosradicaldeunnuevoorden(Laclau2005:177).
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Elpopulismoincorporaapersonasexcluidasydesilusionadasconlapolticapor loquepuedeservistocomolafaseredentoradelademocracia(Canovan1999, Panizza2005).Elpopulismopolitizaydesnaturalizalasdesigualdadessociales(Roberts 2003).Emergeencontextosenloscualeslagentecomnsientequelospolticosles hanarrebatadoelpoder,cuandovenquelasinstitucionespolticasnolesrepresentan ycuandolapolticasereducealdebatetecnocrticoentreexpertos(Mouffe2005, Canovan1999,Panizza2005a).Sinembargo,elpopulismonotienelosmismosefectos ensistemaspolticosinstitucionalizadosquedondelasinstitucionesrepresentativas sonfrgiles.Enlosprimerospuedenserunsntomadequeloslazosentreelectoresy representantesnoestnfuncionandobienyquedebencorregirse(MnyySurel 2002a:15).Ensistemaspolticosfrgilesenlosquesehandadocrisisde representacinpolticaelpopulismopuedetenerefectosadversosalademocracia.Si bienhacontribuidoaterminarconsistemasdondelasinstitucionespolticas decayeron,labsquedademecanismosdeligazndirectaentreellderysus seguidoresyelasumirqueelpueblotieneunavoluntadpolticanicaencarnadaenel lderpuedenserpeligrososparaelpluralismoylaslibertadesquedeberanexistiren unasociedadcompleja(AbstyRummens2007). Estetrabajoutilizalascaractersticasdelpopulismosealadasanteriormente paraanalizarelliderazgodeRafaelCorreaysuimpactoenlaposibleprofundizacinde lademocraciaenEcuador.Elartculotienecuatropartes.Laprimeraanalizaeldiscurso populistadeCorrea.Lasegundaparteanalizalaconstruccindelliderazgocarismtico deRafaelCorreadesdeelpoderestudiandosusestrategiasdelacampaapermanente ylosenlacesciudadanosenlosqueelpresidentedialogayrindecuentasala ciudadana.Laterceraparteinvestigalasrelacionesconflictivasdeestegobiernode
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izquierdaconlosmovimientossociales.Lacuartaexploralasdiferentesvisionesde democraciaenelrgimendeCorreayexploralasambigedadesdesudiscursoy liderazgoparalaprofundizacindelademocracia. RafaelCorrea:PorlaPatriaTierraSagrada Durantelacampaaelectoraldel2006quelollevalpoderRafaelCorrea utilizlaestrategianeopopulistadeconfrontaralaciudadanaencontrala partidocracia.Estetrminosehabapopularizadoenlosmediosyeneldiscurso polticoparapresentaralospartidoscomomafiascorruptasquehabanusurpadoel poderalosciudadanos(delaTorreyConaghan2009).Lasinstitucionesdela democraciacomoelCongresohabanperdidolegitimidadpuesdestituyeroncon artimaaslegalesatrespresidenteselectos:AbdalBucaram1997,JamilMahuad 2000,LucioGutirrez2005.LossentimientosdelaclasemediaradicalizadadeQuitose resumienelgritoencontradelpresidenteLucioGutirrezydelospolticos:quese vayantodos! LacampaadeCorrearecogiestossentimientosantipartidistasyanti neoliberales.NoorganizaronunpartidopolticosinoelmovimientoPAIS(PatriaAltivai Soberana)queagrupaintelectualesyacadmicosdeizquierda,militantesdelavieja ynuevaizquierda,yacaciquespolticosquemuevenelvotoynotienenideologa. 2 CorreaostentsucalidaddeoutsiderquevenaalimpiaralCongresodelacorrupcin consulemaahsevieneelcorreazo.Nopresentcandidatosalcongresoyenla primeravueltaenoctubredel2006alcanzelsegundolugarcon26.8porcientodelos votosyennoviembredelmismoaoderrotalmultimillonariolvaroNoboaganando el56.7porcientodelosvotos(Conaghan2008).

Ejemplosdepolticosqueanteriormentetrabajaronenvariospartidosyquehicieroncampaapor CorreasonNicolsIzaenGuayaquilyTrajanoAndradeenManab.

Prometiunarevolucinciudadanacuyosejesfundamentalesfueronterminar conlalarganocheneoliberalyllamaraunaasambleaconstituyentequeredacteun nuevopactosocial.EnelprogramadegobiernodeAlianzaPasseanotquela Asambleaayudaraconstruirunademocraciaactiva,radicalydeliberativayque propiciarunmodeloparticipativoatravsdelcualtodoslosciudadanosy ciudadanaspuedanejercerelpoder,formarpartedelasdecisionespblicasy controlarlaactuacindesusrepresentantespolticos. 3 LaAsambleaConstituyenteno fuevistasolamentecomounmecanismoparahacerreformaspolticas.Propusieron crearunproyectodevidacomn,unacuerdosocialamplioenquelasociedad movilizadatendrqueparticiparnosloenlaeleccindeasamblestassinoque aduearsedelaConstitucinyluegopresionarparaquesecumplaloacordado. 4 Se vioalaasambleacomounaoportunidadparaconstruirciudadana,paraquelagente participe...Loquequeremosesqueestenuevotrato,estenuevoproyectodevidaen comn,esepactosocialqueseveareflejadoenunaCartaFundamental,seanuestro, delaciudadana. 5 Sibienelproyectoderevolucinciudadanapodrahaberllevadoala construccindeespaciosdeliberativosyaqueCorreaseaunciudadanoms,seapost porseguirlatradicincaudillistaypopulistaecuatoriana.Noseconstruyunpartido polticoideolgicosinoqueunamaquinariaelectoralencabezadaporCorreaquefue erigidoenlaencarnacindelarevolucinciudadana.Lasestrategiasdiscursivasdel candidatodeAPsemovanentreproyectarlaimagendeunlderfuertequedurante susrecorridosgolpeabaconelcinturneltechodelvehculo,mientrasgritabaalos

PlandeGobiernodeAlianzaPas20072011,p.19. Ibd.20 5 AlbertoAcosta:serindispensablelamovilizacinsocial.Expreso,Guayaquil,04/12/06, http://www.expreso.ec/htlm/politica1.asp

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diputados,daleCorrea!. 6 Peroasuvezsusactosproselitistasseconstruyeronpara darlasensacinaquienesparticiparondeserpartedeunproyectopolticoelaborado encomnencontradelneoliberalismoydelosabusosycorrupcindela partidocracia.Fueroneventosqueseparecanmsaunaverbenaqueaunacto proselitista.Parademostrarquetodospertenecanalmismoproyectocantaronjunto conCorrealascancionesdelacampaaymsicaprotestadelosaos60y70.Correa innoveldiscursopolticoproselitista.Luegodequemanifestabaunaideasimpley movilizadorasuspalabraseraninterrumpidasconmsicaquefuecoreadaporel candidatoyelpblico.Mientrasdescansabasugargantaytomabaagua,Correano perdalaoportunidadparasonreralasdamas,abrazaralosnios,bailarydivertirse. Luegoparabalamsicayelcandidatocontinuabaconsudisertacinquealospocos minutoserainterrumpidaconlamsica,losgritosyelbaile.Superformancefue efectivo.Nadieseaburriensuseventosytodossesumaronalaeuforia,juventudy alegradelcandidato. Unavezenelpoderelpresidentenoseembarcenunproyectodesimples reformassinoenlarefundacindelaPatria.RafaelCorreaquesedefinecomoun cristianodeizquierdaenunmundosecularestliderandolasegundaindependencia. Elprocesodeliberacinyeldespertardelpuebloseasientanenlagestadeloshroes patrios.Correadicequelapatriaestviviendoelsegundonacimientolibertariopara liderarelcambiodelahistoria. 7 Aligualqueotroslderespopulistasdestacaalgunas figurashistricascomolaesenciadelanacin(Zquete2007:194).stassonlos prceresdelaprimeraindependencia,elgeneralEloyAlfaroqueliderlaluchaen

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ApuntadeCorreazosHoy,Quito6deoctubre2006,htpp://www.hoy.con.ec RafaelCorreaIntervencinPresidencialenelCentsimoOctogsimoSptimoAniversariodelaBatalla delPichincha,Quito24demayode2009.

contradelosconservadoresylogrlaseparacindelaiglesiayelestadoyfigurasdela resistenciaindgenaypopular.Estareconstruccindelahistoriasagradadelanacin porunladoreconocelosaportesdelossectorespopularesenlaresistenciaperoasu vezdestacalanecesidaddeprceresqueliderenloscambios. Sudiscursopresentaelmomentoactualcomoclaveenlahistoriapuespodra llevaralasegundaydefinitivaliberacin.Yaqueelpueblohadespertadodelalarga nocheneoliberallosprceresrecuperaneldondelapalabra,recobranelmando,la calidadfecundadecapitaneslibertarios. 8 EsasqueCorreaseveasmismocomoel prcerdelasegundaindependenciaquenoslotienequederrotaralostitanesdela partidocraciaydelneoliberalismosinoquetambinenfrentaaantiguosaliadosque ahorasonenemigosdelprocesodecambio.Susluchasporlapatriaylospobreshan sidosobrehumanasydemuestransusuperioridad:hemosderrotadoalos representantesdelossectoresmsretardatariosdelaoligarqua,delabancacorrupta, delaprensacomprometidaconelpasado. 9 Esporestoquenosenfrentamosauna reaccinvirulentaqueutilizatodoslosmecanismosasualcance. 10 Pocosgobiernos enlahistoriasehanenfrentadoaunaoposicintanreciayvisceralcomolaquehemos tenidoqueenfrentarnosotrosVendrndasmuyduros. 11

DiscursodePosesindelpresidentedelaRepblica,economista,RafaelCorrea,Quito10deagosto 2009.Estaspalabrasconlasquesedescribecomoprcerycapitnlibertariolasdijoliteralmenteel24 demayodel2009. 9 RafaelCorreaIntervencinPresidencialenelCentsimoOctogsimoSptimoAniversariodelaBatalla delPichincha,Quito24demayode2009. 10 RafaelCorreaIntervencinPresidencialenelActodeEntregadeArmasenelComandoProvincialde Manab,Portoviejo12demarzo2009. 11 RafaelCorrea,InformealaNacinenelIniciodelTercerAodeRevolucinCiudadanaQuito19de enero2009,Plazadelaindependencia.

Alexplicarelsignificadodesutriunfoelectoralenabrildel2009,manifestEl Ecuadorvotporsmismo. 12 lencarnaalaPatria.Aligualquelosprceresaqu estamosdispuestosajugarnoslavidaporelcambio. 13 CorreacitaelEvangelioydice: tenganlaseguridadquemitesoronoeselpoder,sinoelservicio,serviramipueblo, sobretodoalosmspobres,serviramiPatria. 14 Ensuafndesinteresadodeservicio ellderhahechosacrificiospersonalesinmensosqueafectanasuvidapersonaly familiar.Alasumirporsegundavezlapresidenciapididisculpasasumujeryasus hijospornoestarsuficientetiempojuntoaellos,squeestosaoshansido injustamentedurosparaustedesynotengoderechoahaceresto. 15 LagestarevolucionariadelaPatriaespartedelprocesocontinentalporla liberacin.ConfrecuenciacitaalChyaSandinoyterminatodossusdiscursosconla consignaguevarista:HastalaVictoriaSiempre!.Anteunaaudienciadepolicasdijo Aqunadiedaunpasoatrs!Estarevolucinnisevendeniserinde!.Deesta maneralegitimasusactosconnocionesmarxistassobrelanecesidaddeuncambio profundoyradical.Lapolticanosebasaenreformasgraduales,nienconsensos,sino enunarevolucinentendidacomocambioradical,profundoyrpidodelas estructuraspolticas,socialesyeconmicas. 16 Yaquelarevolucinesporlasegunday

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DiscursodePosesindelpresidentedelaRepblica,economista,RafaelCorrea,Quito10deagosto 2009. 13 DiscursodePosesindelpresidentedelaRepblica,economista,RafaelCorrea,Quito10deagosto 2009. 14 RafaelCorrea,ExperienciadeunCristianodeIzquierdaenunMundosecularOxfordUnionSociety, 26deoctubre2009. 15 DiscursodePosesindelpresidentedelaRepblica,economista,RafaelCorrea,Quito10deagosto 2009. 16 RafaelCorrea,ExperienciadeunCristianodeIzquierdaenunMundoSecularOxfordUnionSociety, 26deoctubre2009.

definitivaindependenciadelaPatriaesirreversible,ynadaninadielapodr detener. 17 Quienesseoponenaestagestaheroicanopuedensersinoquelosenemigos delapatriaydelahistoria.Luegodederrotarelectoralmentealapartidocraciayde lucharpermanentementecontraelpoderfcticodelaprensamediocreycorrupta hatenidotambinquesufrirlaarremetidadelaizquierdainfantilydelosmovimientos indgenayecologista.Siempredijimosqueelmayorpeligroparanuestroproyecto polticos,unavezderrotadasucesivamenteenlasurnasladerechapoltica,erael izquierdismo,ecologismoeindianismoinfantil.Qulstimaqueonosequivocamos enaquello!. 18 Enesamismaintervencindijohermanosindgenas,nocaiganenla trampadedirigentesirresponsables. Correadicequeelpueblonoesunfantasmaconceptual,noesunapalabra manida,retrica,esunarealidadpalpablequeexigelealtadcario,entrega,sacrificio. Elpueblopaganuestrasremuneraciones,lacomidaquellevamosanuestroshogares, elpuebloesnorteysur,profundidaddevida,germennutricio. 19 Cuandonarra quienessonpartedelpuebloaveceshabladeunapatriamestizaymulticultural integradapordiferentesgrupostnicosquecompartenhabersidomarginalizadospor todoslosgobiernosanterioresaldelarevolucinciudadana.Estossonlosindgenas, losafroecuatorianos,lospanaderos,lasmaestras,losestudiantes,loscampesinos,los cholos,chazoymontubios,lastrabajadorasremuneradasdelhogar,lasamasdecasa, losartistaseintelectualespatriotas.Endefinitivasonelmotordelahistoria:losseres

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DiscursodePosesindelpresidentedelaRepblica,economista,RafaelCorrea,Quito10deagosto 2009. 18 RafaelCorrea,InformealaNacinenelIniciodelTercerAodeRevolucinCiudadanaQuito19de enero2009,Plazadelaindependencia. 19 RafaelCorreaIntervencinPresidencialenelActodeEntregadeArmasenelComandoProvincialde Manab,Portoviejo12demarzo2009.

humanos,quejamsvolvernaservctimasdelamaquinarianeoliberalydel capitalismosalvaje. 20 Elldernotieneambicionespersonales.SuinterseslaPatriaytodolo hacemossinningnintersparanosotros,conlasmanoslimpias,corazones ardientes,menteslcidas,porlaPatria;ylohacemosdeformatcnica,enfuncinde laequidad,enfuncindelajusticia. 21 Elobjetivoesalcanzarlasegunda independencia,laverdaderademocraciaqueseescribeconequidad.Correaquees uneconomistaconPh.D.haagrupadoaunselectogrupodecolaboradorestcnicos.A travsdelaplanificacin,delacienciaydelatecnologaestasmenteslcidas conocenlarutahaciaunasociedadconmayorequidad.Esasquelapolticapopulista devieneenelitismo(Urbinati1998:113).Unalitedetecncratas,muchosdeellos cientficossociales,conoceelcaminoirrefutableparasolucionarlafundamental cuestinmoralenAmricaLatina[que]eslacuestinsocial. 22 Esporestoquevamos ahorahacialaverdaderademocraciavamoshaciaunaPatriamsjusta,ms equitativa,mssolidaria. 23 Sibienelobjetivomoraldelograrunamayorequidadesirrefutable,hacefalta unarevolucinparaalcanzarla?SegnCorreaspuesnosloseestluchandopor reformassinoporlasegundaindependenciaylaliberacindelaPatria.Sutono beligeranteydeguerraayudaaconstruirunescenarioenqueestnenjuegola esclavituddelalarganocheneoliberalylaredencindelSocialismodelSigloXXI.En

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DiscursodePosesindelpresidentedelaRepblica,economista,RafaelCorrea,Quito10deagosto 2009. 21 RafaelCorreaIntervencinPresidencialenelActodeEntregadeArmasenelComandoProvincialde Manab,Portoviejo12demarzo2009. 22 RafaelCorrea,ExperienciadeunCristianodeIzquierdaenunMundoSecularOxfordUnionSociety, 26deoctubre2009. 23 RafaelCorreaIntervencinPresidencialenelCentsimoOctogsimoSptimoAniversariodela BatalladelPichincha,Quito24demayode2009.

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estanuevagestalibertariaelPrceresademselguaqueponesuconocimiento cientfico,queeselnicoverdadero,alserviciodelaemancipacin.leselnico economistaqueconoceestaciencia,susrivalesneoliberalessontachadosde contables.Sibiensebuscalademocraciaentendidacomoequidad,lasdecisionesde cmoalcanzarlaestnenmanosdeunalitedetecncratas.Elroldelpuebloes aclamarlasdecisionesdelaliteenelpoderendiferentesplebiscitosenlosquese juegalasalvacin.Lapolticasetransformaenunaluchareligiosasecular.Enel apocalipsiselMesasserquienguealpuebloelegidoalmilenioqueterminarconlas injusticiasdelcapitalismosalvajeydesussiervosdelapartidocraciaydelaprensa corrupta.Enestanuevagestanohayespacioparalasmediastintas.Estamos iniciandoelfuturodeestaPatriaaltiva,dignaysoberana. 24 Eldilemaestclaroose estconlahistoriayalserviciodelaPatriaoencontradelosinteresesdelaPatria,del puebloydelahistoria.Elmilenioporelqueseluchaeseldelaequidad,laigualdad,la meritocraciaydelaverdaderademocraciadelSocialismodelSigloXXI. Correa:elProfesoryelMesas AntesdedesempearsecomoMinistrodeEconomadelgobiernointerinode AlfredoPalacio(20052006)Correafueprofesorenlauniversidadprivadamscaray prestigiosadeQuito.Fueradesusaulaseraunpococonocidoporsusintervenciones enprogramasradialesencontradeladolarizacindelaeconomaecuatorianaydel neoliberalismo.Unavezqueasumilacarteradeeconomafueelministroms controvertidoyelqueacaparlaatencindelosmediosporsusataquesalFondo MonetarioInternacional.Durantelacampaapresidencialdel2006lagentecomn sobretodoenprovinciaslerecibicmoaunacelebridaddelafarndulamsque

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RafaelCorrea,InformealaNacinenelIniciodelTercerAodeRevolucinCiudadanaQuito19de enero2009,Plazadelaindependencia.

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comoaunpolticotradicional.Lasmujeresbuscarontomarsefotosconeljoven candidatodeojosverdesydeunagransonrisa. Desdeelpoderelpresidentehaforjadosucarismaatravsdedosestrategias polticas:lacampaapermanenteylosenlacesdetelevisinquesetransmitentodos lossbadosdelao.Estasestrategiaspermitenconstruirsufiguracomolaencarnacin delarevolucinciudadanaycomoladeunserextraordinarioquepesealas conspiracionespermanenteshalogradotriunfoscasimticos.Elpresidente constantementeganaeleccionesenlasquesejuegalafuturaredencin:pueden decidircontinuarconelcambioovolveralpasado. 25 Correaeselpresidente ecuatorianoquemseleccioneshaganadoenuncortolapso,superandoaVelasco Ibarraquefuepresidenteencincoocasiones.Despusdeasumirelpoderenenerodel 2007Correaganlaseleccionesporelsenelreferndumparallamaraunaasamblea constituyenteenabrildel2007.Luegosuscandidatosobtuvieronlamayoraabsoluta enlaasambleaenseptiembredel2007.Seaproblanuevaconstitucinen septiembredel2008yenabrildel2009fueelectopresidenteporsegundavezyen unasolavueltaelectoralysumovimientoobtuvounamayoraenelparlamentoque ahorasellamaasamblea. Enlalgicadelacampaapermanentelosprocesosdegobernarydehacer campaapierdensusdiferenciasysefusionan(OrnsteinyMann2007,57).Correa explicaqueleselmotivadorquedebesubirlaautoestimadelpuebloecuatorianoy queporesoestencampaa.Losexpertosenmanipulacinmediticahanasumido posicionesclavesensuadministracinycadaactodegobiernosebasaensondeosde opininpblicayenfocusgroupsqueayudanaquelospublicistaselaborencuasde

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RafaelCorreaIntervencinPresidencialenelActodeEntregadeArmasenelComandoProvincialde Manab,Portoviejo12demarzo2009.

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televisinyotrasestrategiasmediticasparavendersuimagen,destrozarasus opositoresycrearlasensacindequeseviveunarevolucinquedespierta conspiraciones. 26 Sugobiernosetransformaasenunplebiscitopermanentesobrela personadellder(ConaghanydelaTorre2008).Cadaeleccinademsacrecientael carismadeCorreaqueenfrentayganaalospoderesfcticosnacionalesyalos enemigosexternosencarnadosenelpresidenteUribedeColombiayenel imperialismoyanqui.ComolosealaCorreasugranlogroesganareleccionesy enfrentaraenemigosconnombresespeluznantescomolapartidocracia,los poderesfcticos,yelneoliberalismo. Losmediosdecomunicacinsoncentralesenestasestrategiasquebuscanligar directamentealpresidenteconlosciudadanossinlaintermediacindelospartidosy delasinstitucionesdemocrticas.Elgobiernoeselanunciantemsgrandeen televisin.Enel2009utiliz721horasdepublicidadpagada. 27 Todaslassemanasse daalmenosunacadenadetelevisinenlaqueseinformandelasactividadesdel gobierno.LamayorpartedelprogramasecentraenCorreaquevisitaelpas,inaugura ysupervisaobras,dadiscursosycharlaseneventosinternacionales. 28 Enestas cadenastambinsepromuevenlaspropuestasdelgobiernoyseatacaalosopositores yafigurasmediticas.Lascadenasrecurrenalnacionalismoconelsloganlapatriaya esdetodos!queaparecejuntoalacancinpatriticapatriaquerida.Asseda continuidadaloslemaselectoralesqueapelabanalnacionalismoyquepintabana

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ElpublicistaVinicioAlvaradoamigodelaniezdeCorreaqueestuvoacargodesucampaaelectoral eselSecretarioGeneraldelaAdministracinyestacargodelequipoquedisealaestrategia mediticadelgobierno. 27 ElComercio,3deenero2010. 28 Enel2008176deuntotalde187cadenassecentraronenelPresidente(Montfar2010:8).

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Correacomolaencarnacindelosvalorespatrios:pasinporlapatriaylapatria vuelve. LainnovacinmediticamsimportantedelgobiernodeRafaelCorreasonlos enlacesciudadanosquesetransmitenenlaradioytelevisinpblicaquetambin incluyealosmediosexpropiadosaempresariosnacionalesporsunopagodedeudas alestado. 29 Estosenlacespermitenqueelpresidenteseconviertaenunafigura carismticaquesimblicamenteeselcentrodelanacinqueirradiasupoderhacia todossusrincones(Geertz1985).ElpodersematerializaenelverbodelPresidente queinsultaycuestionalamediocridaddesusrivales,incluidoslosinfantilistasde izquierdaqueyadejarondecolaborarensugobierno.Exigemstrabajoymejores resultadosasuscolaboradores.Halagaasupuebloalquesirvetrabajandosin descansaryalqueexplicadidcticamentetodassusaccionesyomisionesdela semana.AdemsyentrminosmspragmticosenlosenlacesCorreamarcala agendanoticiosadeldomingo,dabajoennoticiaspolticas.Losperiodistasescuchan atentamentesuspalabrasenquecuestionaalaprensacorrupta,dadirectricesy rdenesasuscolaboradores,denunciaasusenemigospolticosyexplicalasdiferentes accionesqueemprendersugobierno. Enlosenlacesciudadanoselpresidenteentablaunarelacinnomediadacon losciudadanos.Elshowtelevisivoyradialpermitecrearredesdeapoyopueselda anteriorelpresidenteysugabineteampliadohandialogadoconlasautoridades localesdeprovinciayescuchadosuspedidosparaobrasyrecursos.Elenlaceadems

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ElgobiernocontrolaelmedioimpresoestatalElTelgrafoyelmediodigitalElCiudadano.Las empresasdetelevisindirectaTCTelevisin,GamaVisinyelcanaldetelevisinporcableCablevisn quefueronexpropiadosalosbanquerosIsaas.AdemsseconformelcanalpblicoTevecuadoryel estadocontrolacuatroestacionesderadio.Losenlacesciudadanossonretransmitidosporalrededorde 400estacionesderadiolocalesynacionalesyportrescanalesdetelevisin.

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ayudaaquesemanalmenteypordoshorasserenueveellazocarismticoentreel presidenteysuselectoresqueescuchanalmenospartedelprogramaenlastiendasde lospueblos,enlosautobuses,oensushogares.Losenlacessetransmitendesde lugaresremotosalosquecasinuncallegunpresidenteyseinvitaalospobladoresa queestnpresentesyaqueaparezcanenlatelevisin.Alvisitarlugaresapartados Correarefuerzasucarismapuesaligualqueloslobosylosreyesrecorresuterritorio buscandoconvertirseenelcentrodelordensocial(Geertz1985). Durantelosenlacesserepiteelmismoritual.Elactoempiezaconlacancin patriaqueridaqueescoreadaporlosasistentes.Elpresidentesesientaenunpodio altodesdedondedisertacomosifueseelprofesorquedactedraatodoslos ecuatorianos.Utilizapresentacionesdepowerpointparailustrarconcifrasydatos tcnicossuspolticasdegobierno.Lasctedrasmagistralesdelpresidenteson interrumpidasporelaplausodelosasistentes,oporlaspreguntasdeCorreaal auditorioquesoncontestadasconelsoelno.Raravezhayundilogoentreel mandatarioysupueblo,aunqueavecessedaelmicrfonoaalgunapersonalidaddel gobiernoparaqueexpliquealgntema.Deestamaneraseescenificaclaramenteel poder:elpresidentecatedrticodelanacinestporencimadeunpblicoquelo aclamaperoquenotienelaposibilidaddeentablarundilogocrticoconelprimer mandatario. Losenlacesqueseiniciaronenenerodel2007primerofueronradialesydesde elenlaceN60cuandoentraafuncionarEcuadorTVsontelevisivosyradiales.Enla actualidadtienentressecciones.Laprimeraymslargaestdedicadaaqueel presidentenarresusactividadesdelasemana.Lasegundatituladalalibertadde expresinyaesdetodos,segnCorrealamsesperadaporlosperiodistas,est
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dedicadaacorregirloquehadicholaprensayadescalificarlapormediocrey corrupta.Durantelaltimaparteseinvitaaqueunpardeactoressocialeslocales previamenteseleccionadossesientenalladodelpresidente,lealabenporsuslogrosy lehaganpedidos. Elpresidentehaceunrecorridominuciososobretodossusactosoficiales. Pareceraquehaceunactoderendicindecuentasounactodeconstriccinenque recorretodoloquelepasalyalaPatriacadasemana.Estasintervenciones demuestranqueleslaPatriaalaquesirveconverdaderafeydedicacin.Ademsno pierdelaocasinparahablardelabellezadesuPatria:yoquehetenidooportunidad deviajarcreoqueeselpasmslindodelmundo. 30 Enotraocasinmanifestque hastalasballenasvienenalEcuadorparahacerelamor. 31 Elpresidentetambin habladesuvidaprivada,desussueosydesuslogros.Porejemplo,luegodedar charlasmagistralesenOxfordyelLondonSchoolofEconomicsenoctubredel2009 explicemocionadolaimportanciadeestasinstitucionesacadmicasbritnicas.En otraocasinnarrsupaseofamiliaralvolcnPichinchadondevioaunzorro. Elpresidenteutilizaunlenguajecoloquialylosmodismoslingsticosdelas clasespopularesguayaquileasparademostrarqueesigualalpueblo,quevienedesde abajoynoescmolosaniadosquedesconocenasupueblo.Peroasuvezellderes unafiguraexcepcionalyessuperioralaspersonascomunesquelovenenvivopues estudiconbecasenlasmejoresuniversidadesyconsiguiunttulodePh.D.enlos EstadosUnidos.Utilizaeldiscursotcnicodeleconomistaqueademsmanejacifrase indicadoresparapresentarlasiniciativasdelgobierno.Enunenlaceporejemplo explictrespolticasdegobiernoconlujodedetallestcnicos:laproduccinde

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EnlaceNo139,26septiembre2009. EnlaceCiudadanoNo131,1agosto,2009.

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medicinasgenricas,laleydedeportes,yelcobrodemsimpuestosyregalasalas petrolerasextranjeras.Esasqueelpresidentedeorigenpopularesasuvezunser superiorquemanejaloscdigosquepuedenllevaralpasalamodernidadyal desarrollo. Paraamenizarunprogramaqueduramsdedoshorasyenelquese presentancifrasypowerpointsconorganigramasdecmoreorganizarlas dependenciasdelestadoelpresidentehacechistes,imitaburlonamenteasus adversarios,gesticula,reyseenfada.Tambinpasagrabacionesdeeventosenel palaciodegobiernoodelvisitandoobras.Reclamaentonoenrgicoasus subordinadoscuandonohanhechobiensutrabajo.Esasquelasfallasson responsabilidadesdeotrosyellderrefuerzasusuperioridadeinfabilidadsobrelade lossimplesmortalesquecometenerrores.Invitaaqueleacompaendiferentes funcionariosparaqueexpliquenleyesypolticasdeestado.Cuandoserefierealoque llamalasbarbaridadesdesusadversariosdejaeltonodevozdelcatedrtico.El presidenteseenrojece,subeeltonodevoz,gesticula,seenfureceydescalificaasus rivalescomomediocres.Duranteelconflictoconelmovimientoindgenaporlaley deaguasserefirialliderazgodelaCONAIEcomoponchosdorados,lapeluconera indgenamientrasquelascmaraenfocabanaindgenasdesugobiernocomoCarlos ViteriyPedrodelaCruzquesereandesuspalabras.Estosmomentosde confrontacinsesellanconconsignasrevolucionariasemitidasporelpresidentecomo porejemplonopasarn!. Losenlacestambinsirvencomoespaciosparadarctedrasobrelosderechos ciudadanos.EnelEnlace137porejemploelpresidentenarrqueunbancolocalle habacobradotasasilegalesporservicios.Invitalospresentesaqueaprendamosa
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reclamaralasgrandesempresas.Manifest,nosotrosdefendemossueosno negocios.Parademostrarsuvocacindeizquierdadijoquenolegustanlos banquerosyquenuncaalmorzconellos,peroquenotienemsremedioque reunirseconlosburgueses.Susdiscursosantioligrquicosyencontradelos aniadosydelospeluconesleasemejanconlagentecomnydignificanalosde abajoquesesientenrepresentadoseidentificadosenunpresidentedeorigenpopular perosuperioratodos.Correareconocelavaladesectoresdelapoblacinqueson estigmatizadosydiscriminadoscomolosjvenesdelaspandillaslosLatinKingylos ecas,lasprostitutas,lapoblacinprivadadesulibertad,losafroecuatorianosylas trabajadorasdomsticas. 32 Laseccinestelardesuprogramasetitulalalibertadadeexpresinyaesde todosenclarareferenciaalasconsignasdesugobiernoquegiranentornoalslogan lapatriayaesdetodos.Enestaseccincuestionalaveracidaddelosmediosque segnlsoninstrumentosdesusdueosparahacernegociosypasasegmentosdela cancindePieroquedicetodoslosdasytodoslosdaslosdiariospublicaban porquerasyunfragmentodelacancindeJorgeHerediaquedice,mienten, mienten,queformadementir.Astransformalapolticaenunadisputasobrela credibilidaddesupersonafrentealafaltadecredibilidaddelosmedios.Deesta maneraalavezqueesgrimeexplicacionestcnicasparaargumentarquelarevolucin ciudadanasebasaenlaplanificacinestatalyeneltrabajodeungrupodetecncratas ilustrados,utilizaargumentosquepersonalizanlapolticacomolaluchaticaentre quienpuedepresentarmejorsuimagensinqueimportenloscontenidos.Adiferencia delderestelepopulistasquetransformaronlapolticaenunaluchasobresmbolosy

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EnlaceCiudadano131,1deagosto,2009.

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nosobrepropuestas(Peri2004),Correamezclaeltelepopulismoconladisputasobre polticaspblicasconargumentostcnicos.Supopulismocombinalosapelativos emocionalesconpropuestasbienestudiadasdepolticaspblicas.Aspuedellegara variospblicosyconvencerconlaraznylossentimientosdelavirtuddesus proyectosysobrelafalsedadymalafedesusopositoressobretododelosmedios. Yaquelosdiariossonenemigosdelpresidente,delaPatriaydelahistoriase merecentodotipodeinsultos.Elsbado12deseptiembre,porejemplo,califical DiarioElUniversodeGuayaquilcomopasqun,esaporquera,corruptos, mediocres,farsantesypayasos. 33 Labeligeranciaencontradelosmedioslleva lasuspensintemporaldelcanalTeleAmazonasendiciembredel2009yaquelas callesdeQuitoestnllenasdepintadasencontradelperiodistaJorgeOrtiz,aquienel presidenteledescalificacomoenano.Esteperiodistahasidoatacadoeinsultadopor partidariosdelpresidente. Estatismo,MovimientosSocialesyRevolucinCiudadana ElgobiernodeCorrearecogivariasdelasdemandasdelosmovimientos socialesentrelasquedestacanterminarconlaspolticasneoliberales;impulsaruna polticaexteriorindependientedelosEstadosUnidosqueterminenconlaconcesin delabasemilitardeMantayconlostratadosdelibrecomercio;yquesellameauna nuevaasambleanacionalconstituyente.Ademslosmovimientossocialesparticiparon yllevaronsusagendasalaasambleaconstituyente.Esasqueelmovimiento ecologistalogrqueseotorguenderechosalanaturaleza,elmovimientoobreroque setermineconlaprecarizacinylatercerizacinlaboral,losmovimientosindgenasy afroecuatorianoslograronunaprofundizacindelosderechoscolectivosyquese

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EnlaceCiudadano137,12septiembre2009.

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avanceenlaagendaderedisearelpascomoplurinacional,yelmovimientode mujereslogrunaseriedederechoseconmicosysociales.Loquenoselogrfuela legalizacindelaborto,elmatrimoniogayydeclararalkichwuacomoidiomaoficial. Estasdemandasfueroncontrariasalaideologacatlicadelpresidenteyadems fuerondescartadaspuespodranhabercostadovotosenelreferndumaprobatorio delanuevaconstitucin. Losmovimientossocialesademshanvistocomosehanincrementadosus oportunidadespolticasenungobiernoconunaagendaprogresista.Elpresidenteque utilizaelkichwuaanteaudienciasindgenasyqueinvitaaunlingistaindgena kichwuaparaqueresumalosenlacesciudadanos,manifestnuestrogobiernoesy serelgobiernodelosindgenas. 34 Intelectualesdelmovimientoafroecuatoriano contribuyeronalaelaboracindepolticasestatalesdeafirmacinpositiva.El gobiernoademsrecogilaspropuestasdemovimientosecologistasdedejarel petrleobajotierraenlareservanaturaldelYasun. Sinembargoelgobiernohaentradoenconfrontacinconvariossectores organizadosdelasociedadcomosonlosmaestros,lossindicatospblicos,el movimientoindgenasobretodolaCONAIEysectoresdelecologismo.Esta confrontacinseexplicaportresfactores.Elprimeroesqueelgobiernonacionalseve comolarepresentacindelintersnacionalqueestmsalldelosparticularismosy delasagendascorporativasdelosdiferentessectoresdelasociedadcivil.Comolodijo Correa,nuestravisinnopuedeserotraquelanacional(citadoenOspina2009:4). Elgobiernoestembarcadoenunprocesodeformacindelestadonacinyseveen lanecesidaddecrearunestadoquerecuperelosespaciosdelegadosalasociedadcivil

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RafaelCorreaIntervencinPresidencialenelCentsimoOctogsimoSptimoAniversariodela BatalladelPichincha,Quito24demayode2009.

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yconfundelosespaciosdeautonomadesectoresorganizadoscomolegadosdel neoliberalismo.Esasquesetransfirielcontroldelaeducacininterculturalbilinge delmovimientoindgenaalestadoyquesehanquitadofondosalasinstituciones estatalesqueestabancontroladasporlosmovimientossocialescomoelconsejodela mujeryelconsejodenacionalidadesypueblosindgenas.Tambinsehapedidoa todaslasONGsseregistrenysesometanalatutelaestatal.Sehatratadode desmantelaralsindicatodemaestrosydelimitarelsindicalismopblico,impedirla agremiacindelosempleadosyreduciralmnimocualquierposibilidadde contratacincolectiva(Ospina2009:5). Estosintentosdecrearunestadoqueregulesebasaenlanocindequeel estadoeslarepresentacininstitucionalizadadelasociedadyquesupapelesla planificacin,organizacinsectorialyregional,adecuadosmodelosdegestin, racionalidadadministrativa,rescatedelasempresaspblicas. 35 Paraqueelestado representelosinteresesnacionaleselgobiernosostienequedebeserrescatadodela injerenciadediferentesgruposcorporativoscomolosgremiosempresariales,los maestros,losempleadospblicosylosliderazgosdelosmovimientosindgenas.Estos gruposalserincorporadosalestadocomofuncionariosycomorectoresdelaspolticas pblicasparasusectorviciaronycorrompieronsegndiceelgobiernoelcarcter universalistadelaspolticasestatalesconcriteriosparticularistas.Esporestoque ahoraseprohbequelosdiferentesgrupossocialesseanjuecesypartedelaspolticas pblicasquelesafectan.Laspolticaspblicasylosorganismosdecontroldebenestar enmanosdequienespuedanrepresentarelintersgeneraldelestadoynoel particularismodelascorporaciones.Ahoralosorganismosdecontrolestarnen

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DiscursodePosesindelpresidentedelaRepblica,economista,RafaelCorrea,Quito10deagosto 2009.

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manosdelConsejodeParticipacinCiudadanayControlSocial.Esteorganismoestar integradoporsietepersonaselegidasporunconcursopblicodeoposicinymritos. Tienecomofuncionespromoverlaparticipacinydesignaralasautoridadesde Control,alProcuradorGeneraldelaNacin,superintendentes,DefensordelPueblo, DefensorPblico,FiscalGeneraldelEstado,ContralorGeneral,ascomoalos miembrosdelConsejodelaJudicatura,delConsejoNacionalElectoralydelTribunal ContenciosoElectoral(Pachano2010:24). Losafanesdeestatizarlaparticipacinydequeelestadoasumaelcontrolde dependenciasestatalesqueestabanenlasmanosdelosmovimientossociales obviamentequehandespertadolaoposicindeloslderesdemovimientosalosque selesquitanespaciosdepoderestatalqueellosvieroncomosusconquistas.Por ejemplo,elcontroldelmovimientoindgenadelaeducacininterculturalbilingeydel consejodedesarrolloparalospueblosynacionalidadesindgenasfueronvistoscomo conquistasdesusluchas. Unsegundofactorqueexplicalosconflictosconlosecologistasyelmovimiento indgenasedebeadiferentesvisionessobreeldesarrollo.Correaprivilegiaunmodelo extractivistaquecomprendeampliarlaexplotacinpetrolera,yabrirelpasala mineraagranescala.Estemodeloescuestionadoporlosmovimientosecologistase indgenaquetambinestnencontradelamineraagranescalaybuscanuna moratoriaenlaexplotacinpetrolera(Acosta2009).Estosmovimientoshangenerado unaretricaambientalistareaciaasostenerunmodelodedesarrolloancuando seapostneoliberalyredistributivocentradoenformasconvencionalesdeexplotacin delosrecursosnaturales(Ramrez2010:16).

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Losmovimientosindgenasyecologistastambinresientenlaformaenlacual sediscutieronlasleyesdemineraydeaguassinrealmenteconsultarobuscarla participacindelascomunidadesindgenas.Loqueestenjuegoesquiencontrolalos recursosnaturalesyquinobtendrunaganancia(MartnezNovo2009:12).Segnel presidenteelgobiernoimpulsaunamineraresponsableynopodemossermendigos sentadosenunsacodeoro.AcusaalosecologistasdeserfinanciadosporONGs extranjerasypideasupuebloquenosedejenengaarqueconfenensu gobierno. 36 Losconflictosdelrgimenconelmovimientoindgenatambinsedebenal afndelgobiernodecrearclientelaspropiasyalintersdeliderazgosindgenas jvenesquequierensurgirdealiarseconelmovimientoPAISelnicoymsfuerte movimientopoltico.Muchoslderesintermediosdelmovimientoindgenaseestn pasandoasteparaasegurarunacarrerapolticayconseguirlosfondosparahacer polticaclientelarensuscomunidades.Elgobiernoademshautilizadoa organizacionesindgenasmspequeascomolaFENOCIN,ligadaalPartidoSocialista, encontradelaorganizacinmsgrandequeeslaCONAIE.Laspolticaspblicasdel gobiernocomosonlosBonosdelaDignidadqueotorga$35dlaresalmesalas familiasmspobres,losbonosdevivienda,losprogramascomoSocioPramoySocio BosqueademspromuevenlaimagendelgobiernoydelpresidenteCorreacomo quiendistribuyerecursosalosmsnecesitados.Estaspolticasquesonbienrecibidas porlagentecomnycorrientedebilitaalasorganizacionesdelaCONAIEymuchos lderesestnoptandoporintegrarsealmovimientoPAIS. LasDiferentesVisionesSobrelaDemocraciaenlaRevolucinCiudadana

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Enlace Ciudadano 139, 26 de septiembre 2009.

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Diferentesproyectosdedemocratizacincoexistenenlaadministracinde RafaelCorrea.Elpresidentequenuncafuemilitantedelaizquierdaortodoxa comparteladistincindestaentredemocraciaformalydemocraciareal.EnOxford diferencilademocraciaformaldederechospolticos,bsicamenteelderechoal votodeunaverdaderademocraciareal,esdecir,elderechoalaeducacin,ala salud,alavivienda. 37 Debidoaqueelpresidentenovaloralosprincipiosdela democracialiberalburguesacomoelpluralismo,losderechosciviles,ladivisinde poderes,pudodecirsintapujosenLaHabanaqueCubaesunejemplodeverdadera democraciaydederechoshumanos. 38 ParaalcanzarunasociedadmsequitativaCorreahaincrementadoelgasto socialdel5.3%delPIBenel2006al7.4%enel2008(RamrezyMinteguiga2007:96). Estepasde1700millonesdedlaresenel2006a2700millonesenel2009 (Montfar2010:10).Elsalariomnimoseincrementde$170a$200almesyse elimineltrabajosubcontratadoyprecarizado.Sehanmantenidolossubsidiosala gasolina,gasydeelectricidadparalosmspobres.Esdifcilqueesteniveldegasto pblicosepuedamantenersicaenlospreciosdelpetrleoyesunapreguntaabiertasi laspolticassocialesdeestaadministracinsiguencriteriospopulistasenbuscade votososisonhechascomopolticasestatalesconcriteriosuniversalistas(Weyland 2009).Entodocasoypesealincrementosealadoenelgastosociallapobrezanose hareducidoenlosnivelesquepodraesperarse.LapobrezabajantesdequeCorrea asumaelpoderdel49.1%enel2003al37.4%enel2006.Durantelaadministracinde

ExperienciadeunCristianodeIzquierdaenunMundoSecularOxfordUnionSociety,26deoctubre 2009. 38 DigitalGranmainternacional,9deenero2009,http://www.granma.cuba web.cu/2009/01/09/nacional/artic10.html.

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Correabajdospuntosyfuedel35.8%enel2009.ElcoeficientedeGinisematuvo casiestableyfue0.54enel2006y0.52enel2009. 39 AlgunosmiembrosdelgobiernodeCorreahanargumentadoquelademocracia participativaesunaalternativaalademocraciarepresentativa.Comoseanot anteriormenteelplandegobiernodeAPbuscabaunademocraciaparticipativaradical. Elgobiernohablaconstantementedelademocraciaparticipativayslohayqueojear laConstitucinde2008paraencontrarlapalabraomnipresenteeneltextodelosms de400artculosdelacomponen(Ospina2009:8).SegnelpolitlogoSimnPachano (2010:26),seestsustituyendolademocraciarepresentativaporlademocracia participativaystaselaentiendedesdeunaestatizacindelaparticipacinatravs delConsejodeParticipacin.Muchasveceslaparticipacinsereduceaescucharla socializacindeproyectoselaboradosporlaSecretaradePlanificacin.Enestecasola participacinpuededegenerarenlaaclamacindepropuestasenviadasdesdearriba. Lasvisionesdedemocraciaparticipativachocaronconelliderazgocarismtico delpresidentedurantelaasambleaconstituyentedel200809.Durantelapresidencia deAlbertoAcostalaasambleafueunespaciodeliberativodondelasorganizacionesde lasociedadcivilpresentaronsuspropuestas.Elobjetivofuequelaconstitucin incorporelasdemandasdelasociedadcivilynoseaelinstrumentodelpartidoenel gobierno.Correadescalificalpresidentedelaasambleacomoineficientey excesivamentedemocrtico.Seimpacientconlosdebatessobretemasdelicados paraconseguirvotoscomoelabortoyelburpolticodesupartidodestituyal presidentedelaasambleapuesesteindicquetenanqueprolongarelperiodode elaboracindelaconstitucinenlaasamblea.FernandoCorderoqueremplaza

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DatosnopublicadosdeFLACSOEcuador.

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Acostaentreglanuevaconstitucinenelplazoacordadoperoconelcostodelimitar losdebatesyexcluirlasvocesdelaoposicin. Larevolucinciudadanaquesellevaacaboconvotosynoconbalasseasienta ennocionessustantivasdelademocraciacomolaigualdadylaparticipacindirectade lacomunidad.Esteproyectodedemocratizacinnorespetalosvalores procedimentalesdelademocraciaquesoninstrumentalizadosenfuncindelproyecto polticodeAlianzaPAISdeacumularhegemonaparatransformarlacorrelacinde fuerzaspolticas.Elgobiernoporejemplodestituyconartimaaslegalesa57 parlamentariosyluegolaAsambleaConstituyentedeclarqueelcongresoestabaen recesoindefinido.Estasaccionesfueronautoritariastantoenlaformacmoselashizo comoensusconsecuencias.Aligualquesuspredecesorespopulistaselpresidenteno siempresesienteatadoalaconstitucin.Muchosdelosartculostransitoriossobre minera,aguasyseguridadalimenticiahanvioladoelespritudelaconstitucindel 2008. Yaquelademocraciaesvistacomoequidad,justiciasocialylaparticipacin directadelacomunidadimportanmsestosvaloressustantivosquelaslibertadesque garantizanquelasociedadcivilnoestsubordinadaalestado.Tampocosevalorael pluralismopueslaconfrontacinesentreelproyectorevolucionarioycientficodel gobiernoylaoposicindeunareaccincorrupta.Lascrticasycuestionamientosde losmovimientossocialessondescalificadoscuandonoencajanconlasdirectricesdel primermandatario.Loslderesdelosmovimientossocialessonpintadoscomolites quedefiendensusprivilegioscorporativos.Yaqueseluchaporlanuevaindependencia todostienenquealinearseconelproceso.Laesferapblicasereducealaaclamacin plebiscitariadelldersindarespaciosdondesedeliberenpropuestasyproyectos.Las
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nicaspropuestasvlidassonlasdelgobiernopueselpresidenteysuscolaboradores cercanostienenlascapacidadestcnicasyelconocimientoparaalcanzarlaredencin. Elpopulismodegeneraenelelitismodelostecncratasyredentoresdeizquierda.La participacinciudadanaseestatizaydesdeelpodersecreanypromocionan movimientossocialesafinesalgobierno. Peroasuvezelgobiernohacreadoespaciosdiscursivosparaquelagente comnpresioneporsusderechos.Elpresidentedignificaalosciudadanoscomunes quesontransformadosenlaesenciadelosvaloresdelaPatriaSagrada.Esuna preguntaabiertasielpuntodellegadadelarevolucinciudadanaserunamejor democraciaoenunproyectopopulistaautoritario. Conclusiones SiguiendolatradicinpopulistaecuatorianaAlianzaPAISdecidiapostarporun liderazgofuerteyconstruyeronaCorreaenlaencarnacindelarevolucinciudadana. ElliderazgodeCorreasehamanufacturadodesdeelpoderestatalyapartirde criteriostecnocrticoscomosonelusodelosmediosdecomunicacinencampaas permanentes,encadenasdetelevisinyenenlacestodoslossbadosdelao.Aligual queenotrasexperienciastelepopulistaselobjetivohasidodarlasensacinde identificacindirectadellderconsusseguidoressinlaintermediacindelospartidos ydeotrasinstitucionesdelademocracialiberalrepresentativa(Degregori2001,Peri 2004).Correasintonizyluegoencarnlanecesidaddeterminarconlaspolticas aperturistas,elretornodelestadoenlaplanificacinycomoguardindelbienestarde lanacin.Tuvolasuertedeestarenelpodercuandosedispararonlospreciosdel petrleoloquelepermitihacerpolticasredistributivasyclientelistas.

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CorreaseveasmismocomoelprcerdelasegundaliberacindelaPatria.Ya quelosobjetivosdesuluchasoncasimticoselldercarismticosevecomounser excepcionalcuyamisineslaredencindelanacinyelforjarunapatriams equitativa(Zquete2007).Utilizaundiscursopopulistaderupturaquedivideala sociedadendoscamposqueseenfrentandemaneraantagnica(Laclau1977,2005). Sudiscursohapolitizadolasdesigualdadesexistentes.Laeconomahadejadodeser unsaberenmanosdeexpertosyahoraesuncampoenelquesedebatendiferentes posicionespolticas,ideolgicasymorales.Sugobiernoapolitizadoagentejovenyha tenidounimpactodemocratizadoralcontribuiralarenovacindelaslitespolticas. AligualquesuspredecesoresJosMaraVelascoIbarrayAbdalBucaramha dignificadoalosdeabajo,ridiculizadoalaslitesyhatransformadoelmundoconsu verbo:losricosylospoderososahorasonlospelucones,losaniados,laantipatriay lagentecomnsonlosbeneficiariosylosactoresdelarevolucinciudadana(dela Torre2000). Aligualqueotrosgobiernospopulistasradicalessehizounaasamblea constituyenterefundacionalquereconstituyunnuevoordenpararemplazaral existente(Laclau2005:177).Lanuevaconstitucinamplilosderechosdelos ciudadanos,profundizelprocesodeotorgarderechoscolectivosalaspoblaciones originariasyafrodescendientes,otorgderechosalanaturaleza.Tambindevolvial estadounrolcentralenlaplanificacinterminandoconelnfasisenelmercadodelas polticasneoliberales.Lademocraciaparticipativaestcomplementandoyenopinin dealgunosanalistassustituyendoalarepresentativa(Pachano2010). Sibiensehanrecogidovariasdelasdemandasdelosmovimientossocialesel gobiernohachocadoconlasorganizacionesdelasociedadcivil.Ensuafnde
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descorporatizaralestadohaquitadoespaciosdepoderestatalalosmovimientos sociales.Ademshaconfrontadoalosgruposorganizadosconcapacidadde movilizacincomolosmaestros,losindgenasylossindicatospblicos.Pareceraque losmayoresconflictossedarnentornoalaexplotacindelosrecursosminerosy petrolerosquesonresistidosporcomunidadesindgenas,campesinosysusaliados ecologistas. Sibiensehandadopasosquepuedenllevaraunamejordemocraciaentendida comoequidad,nosehangarantizadolascondicionesparaquelasociedadciviltenga autonomadelestado.Msbienesestestatizandolaparticipacinqueademsse reduceaescucharpropuestasdelgobiernomsquealadeliberacinsobrepolticas pblicas.Laesferapblicaestsiendocolonizadaporunestadoquesevecomola encarnacindelavoluntadgeneral.Haypocapacienciaconlasvocesdediferentes sectoresdelaoposicinyaseanestosdeladerechatradicionalodelaizquierdams comprometidaconlasorganizacionesindgenasyecologistas.Elpresidentesevecomo laencarnacindelavoluntadhomogneadeunpuebloquetienenunsolointerse identidad.Esasqueellderpopulistasetransformaenlapersonificacindela revolucinciudadana. Laideaderevolucinpintatodaslasluchasenconfrontacionesporvalores ltimosysagradosqueponenenjuegolaexistenciamismadelaPatria.Enestas confrontacionesdeproporcionestitnicasquienesnoestnconellderdelproceso sonlosenemigosdelapatria.Laintoleranciadeldiscursomaniqueoyreligiososecular atentaencontradelosderechosaldisensoyalpluralismosinloscualessermuy difcilconstruirciudadanasyunademocraciaparticipativa(Zanatta2008).

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AlianzaPAISnoesunpartidopolticoideolgicoyfuncionacomouna maquinariaelectoraldondeconviventendenciasyfaccionesunidasporellder carismtico.Estemovimientosinembargotienealigualquelospartidosleninistasun BurPolticoconformadoporpersonascercanasalpresidentequenohansido elegidaspornadie.CuandoaCorrealeconvieneelBurtomalasdecisionesdelicadas, comofuesepararaAcostadelapresidenciadelaAsamblea.Lamaquinariaelectoral personalistadeCorreatieneasudisposicinunsofisticadoaparatodedistribucin clientelar.Desdelacampaadel2006seprometieronlosprogramassocialesdeSocio PAIS.Elgobiernohaimplementado:SocioVivienda,SocioPramo,SocioBosque,el BonodelaDignidad,distribucindeureayotrosfertilizantes,ademsdefundasde alimentosparalossectoresmspobresdelasociedad.Estosprogramasseusanpara motivaraquelosbeneficiariosasistanamtinespolticosypodranexplicarenparte lostriunfoselectoralesdelpresidente. ElpopulismodeCorreaestllevandoaunelitismoenelqueelpresidenteyun grupodetecncratasseapropiandelavoluntadpopularymarcanlarutacientfica quellevaralaPatriaasusegundaydefinitivaliberacin,alprogresoyaldesarrollo. Laciudadanasereducealaaclamacinplebiscitariadelaspropuestasqueemanan desdelasinstitucionesdelestadoyquesepresentanenlospowerpointsdel presidenteydelostcnicosdelasdiferentesdependenciasestatales.

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