MODELO DE GESTIN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS, PILARES DE LA ECONOMA COMUNAL

Para que haya Socialismo hay que transformar la Estructura Econmica de Venezuela, hay que sembrar la Propiedad Social de los medios de produccin Que permitir generar las condiciones para la Justicia Social, para que no Haya miseria, pobreza, ni inseguridad en Venezuela. Comandante. Hugo R. Chvez F.
Desfile cvico-militar con motivo de la conmemoracin de los 150 aos De la Revolucin Federal

20 de Febrero de 2009.

TABLA DE CONTENIDO
ORGANIZACIONES COMUNAL..04 OBJETIVO GENERAL..05 OBJETIVOS ESPECFICOS05 CAPTULO I ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS QUE FORTALECEN EL SOCIOPRODUCTIVAS, PILARES DE LA ECONOMA

MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA. 1. 2. 3. Formas de organizaciones socioproductivas.. .07 Diferencias entre la empresa capitalista y la empresa socialista (organizaciones socioproductivas)..........................................................................................................10 Fortaleciendo el Modelo Productivo Socialista....11 CAPTULO II ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

SOCIOPRODUCTIVAS (OSP). 1. 2. 3. 4. 5. mbito Geogrfico de las OSP.. .13 Caractersticas de las OSP. .13 Principios y valores de las OSP. .14 Qu debern garantizar las OSP?. ..15 Constitucin, inscripcin y registro de las OSP ........ ..16 2

6. 7. 8.

Derechos y obligaciones de las OSP.. ...20 Estructura organizativa y funcional de las OSP... 23 Integrantes de las OSP. 28

CAPTULO III

GESTIN PRODUCTIVA Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS DE

LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS (OSP). 1. 2. 3. 4. Gestin Productiva, ciclo comunal productivo y ciclo productivo comunal de las OSP33 Financiamiento de las OSP y Ejecucin de los recursos... ...36 Fondos internos de las OSP.. .39 Excedentes de las OSP...40 CAPTULO IV (OSP). 1. Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (Bloquera).42 2. Unidad Productiva Familiar (Textilera).46 EXPERIENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS

GLOSARIO DE TRMINOS... 48 QU 51 REFERENCIAS....53 APRENDISTE?........

ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS: PILARES DE LA ECONOMA COMUNAL

Con la transformacin del Modelo Productivo en el pas se propone superar el capitalismo, proyectando un sistema justo, equitativo, solidario, de cooperacin y valoracin de la produccin nacional en funcin de crear bienes y servicios, bsicos y esenciales para la satisfaccin de necesidades y el desarrollo de potencialidades de las comunidades y Comunas en construccin. El Modelo Productivo Socialista, cuarta lnea estratgica del Proyecto Nacional Simn Bolvar, propone nuevas formas de generacin, apropiacin, y distribucin de los ingresos econmicos de la nacin , esas formas se logran materializar a travs, de la promulgacin en el ao 2008 de la Ley de Fomento y Desarrollo de la Economa 4

Popular y de la reciente aprobacin de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) a fin de impulsar el desarrollo comunal especialmente en el rea socioproductiva, con el fortalecimiento y consolidacin de las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC), Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC), Unidades Productivas Familiares (UPF) y Grupos de Intercambio Solidario (GIS) Las organizaciones socioproductivas estn comprometidas a darle vida al ciclo productivo: produccin, distribucin, intercambio y consumo socialmente justo, buscando siempre sistemas alternativos para ofrecer productos, bienes y servicios de excelente calidad a bajos costos, llegando a los ms necesitados y satisfacer sus requerimientos. Las organizaciones socioproductivas deben enfocarse en ejecutar actividades productivas con cualidad social, para darle vida al trabajo liberador, con condiciones de equidad y justicia social en la relacin laboral. El ordenamiento y marco legal que direcciona la estructura y funcionamiento de las organizaciones socioproductivas se ampara en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010), la cual promueve la consolidacin de la nuevas formas organizativas, brindando grandes aportes en materia de propiedad social.

OBJETIVO GENERAL
Comprender los elementos estructurales, funcionales e ideolgicos que caracterizan las organizaciones socioproductivas como herramienta fundamental para la construccin del nuevo modelo productivo socialista y las redes socioproductivas.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Definir las organizaciones socioproductivas.

2 3 4

Caracterizar las organizaciones socioproductivas de acuerdo a la gestin que deben ejercer. Explicar el proceso de conformacin y funcionamiento de las organizaciones socioproductivas. Comprender la importancia de la articulacin e integracin de las organizaciones en redes socioproductivas.

CAPTULO I

ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS, FORTALECIENDO EL MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA

Tal como lo establece la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) (LOSEC), las organizaciones socioproductivas son unidades de produccin constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas , mediante 6

una economa basada en la produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin 1. Estas constituyen uno de los pilares esenciales sobre los cuales el Gobierno Bolivariano de la mano del pueblo revolucionario construyen el estado comunal; ejemplo de esto son las bloqueras comunales, herramientas fundamentales para ejecutar el Plan de Transformacin Integral del Hbitat (TIHA) que se desarrolla en el pas, as como tambin las constructoras, herreras, carpinteras, talleres de confeccin textil, entre otras. Las organizaciones socioproductivas sern constituidas segn los proyectos

socioproductivos que requieran las comunidades y/o comunas, desarrollando el ciclo comunal productivo y el ciclo productivo comunal, sustentndose en un modelo de produccin basado en la propiedad social , orientado hacia la eliminacin de la divisin del trabajo del modelo capitalista. Esta propiedad pertenece a todo el pueblo y por consiguiente los resultados del trabajo que se realiza dentro del proceso de produccin de este tipo de propiedad son de beneficio enteramente social.

Estas organizaciones estarn exentas del pago de todo tipo de tributo nacionales y derechos de registro. A su vez tendrn prioridad en cuanto a los procesos de contratacin pblica de los entes oficiales y facilidades en la entrega de divisas a fin de impulsar el intercambio comercial de las organizaciones con los pases considerados de importancia estratgica para la integracin, tambin contarn con programas de reestructuracin de deudas cuando su capacidad de pago se vea afectada. Esos planes sern evaluados por el Ejecutivo con el fin de garantizar la recuperacin de las empresas.

1. Formas de Organizaciones Socioproductivas

Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. Art. 9. 7

a. Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC) Antes de desarrollar lo concerniente a la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal es necesario definir que se entiende por Propiedad Social Directa, la misma est conformada por medios y factores de produccin del dominio de la Nacin, que en correspondencia con el Plan Nacional para el Desarrollo de la Economa Socialista (PLANDES) o la decisin del Ejecutivo Nacional en mbitos territoriales demarcados, sea transferida paulatinamente su propiedad por parte de la Administracin Pblica en cualquiera de sus niveles, a una o varias comunidades o a una o varias comunas, constituyndose as en propiedad del dominio comunal, o a una o varias ciudades, constituyndose de esta manera en propiedad del dominio ciudadano.2 En la Propiedad Social Directa el pueblo administra y genera sus propios excedentes en consonancia con las necesidades de las comunidades y comunas. En cuanto a las Empresas de Propiedad Social , estas surgen principalmente como una necesidad de romper con la dependencia existente en el pas y con el monopolio industrial manejado por las empresas privadas que encarecen el precio de los productos desde el productor primario hasta el consumidor final. Son unidades productivas de distintos sectores estratgicos de la economa, diseadas para fortalecer la soberana de la patria en el mbito productivo e impulsar la transformacin del modelo socioeconmico en manos del pueblo y a

su nico servicio. 3Las Empresas de Propiedad Social representan no slo la fabricacin de productos y prestacin de servicios, sino tambin representan la organizacin y participacin de las comunidades y comunas en las que se encuentran ubicadas, procurando la generacin de fuentes de trabajo y cuyas ganancias no slo se estiman con un valor monetario, sino con un valor social y humanstico. Las Empresas de Propiedad Social son organizaciones socioproductivas, que en caso de pertenecer a una Comuna o Consejo Comunal, sus integrantes son designados por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos / Parlamento Comunal, para el manejo y uso de los medios de produccin que le pertenecen a la comunidad, en funcin de la satisfaccin de las
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Artculo 8 del Proyecto de Ley de Propiedad Social (2009) Corporacin de Industrias Intermedias de Venezuela. S.A. 8

necesidades de la colectividad y mejoramiento del bienestar social. Estas empresas obedecen a los intereses del colectivo, logrando la socializacin de los resultados de su produccin, a travs, de los diversos mecanismos de distribucin social. Segn la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (LOSEC) en su artculo 10, define la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC) como una Unidad socioproductiva constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos mbitos geogrficos, destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral del pas, a travs, de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social directa comunal es ejercida directamente por la instancia del Poder Popular que la constituya. La EPSDC, es una organizacin socioproductiva cuyos integrantes son designados por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos o Parlamento Comunal, para el manejo y uso de los medios de produccin que le pertenecen a la comunidad , siempre en funcin de la satisfaccin de las necesidades de la colectividad y mejoramiento del bienestar social.

b. Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC) Asimismo en la LOSEC, en su artculo 10 se define la Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC) como la Unidad socioproductiva constituida por el Poder Pblico en el mbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del mbito territorial, y del desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u rgano del Poder Pblico que las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la gestin y administracin de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder popular, constituyndose as en empresas de propiedad social directa comunal. 9

c. Unidad Productiva Familiar Es una organizacin cuyos integrantes pertenecen a un ncleo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes. d. Grupos de Intercambio Solidario Conjunto de prosumidores y prosumidoras organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario.

2. Diferencias entre la empresa capitalista y la empresa socialista (organizaciones socioproductivas)

Modelo Capitalista: Empresas Privadas

Modelo Socialista: Organizaciones Socioproductivas

Los medios de produccin son de Propiedad Los medios de produccin son propiedad de la Privada, donde el derecho de uso, disfrute y disposicin es exclusivo de los dueos de dicha Empresa (unos pocos). 10 Comunidad/ Comuna, donde el derecho de uso, disfrute y disposicin est en manos del pueblo.

La produccin est determinada por la generacin de riquezas en exceso y fundamentalmente por necesidades creadas e inducidas. La distribucin es regida por el intercambio comercial y est al servicio del mercado. El consumo est dirigido a la reproduccin de la ganancia en trminos de consumo en exceso.

La produccin est orientada a la satisfaccin de las necesidades materiales y espirituales del Hombre y la Mujer.

La distribucin est inspirada en la equidad y en el intercambio de bienes y servicios. El consumo social est orientado a la satisfaccin de las necesidades bsicas y a la conservacin ambiental.

3. Fortaleciendo el Modelo Productivo Socialista

El impulso transformador que ejercen las formas organizativas antes mencionadas, sustentadas en la propiedad social, consolida cada vez ms el Modelo Productivo Socialista el cual fortalece la economa comunal y paulatinamente la economa latinoamericana, a travs, de los convenios e intercambios de saberes, bienes y servicios. Avanzar en la transformacin del modelo productivo implica, no slo la propiedad social de las medios de produccin y la reinversin social de los excedentes, sino tambin cultivar la conciencia del cambio , a partir del reconocimiento de la destruccin de la naturaleza y del tejido social que el modelo capitalista ha dejado en las sociedades y que se expresa tanto en la degradacin ambiental como en la desigualdad social producto de la 11

explotacin de los hombres y las mujeres. Urgente y necesario es concretar un sistema de produccin y consumo social, desde las bases populares, con la participacin de las comunidades y comunas, a travs, de las organizaciones socioproductivas, las empresas de propiedad social directa comunal, la autogestin y todas aquellas que puedan aportar a la transformacin del sistema capitalista. Es vital instrumentalizar las organizaciones socioproductivas en atencin al inters comn y a los ms nobles principios humanistas y construir el Plan Comunal de Desarrollo en cuyo aspecto econmico se refleje el uso racional de las potencialidades de la comunidad / comuna y una produccin orientada a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin de manera sustentable. En el artculo 40 de la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular (2010) se define el Plan Comunal de Desarrollo como el instrumento de gobierno que permite a las comunas, establecer los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, a travs de la intervencin planificada y coordinada de las comunidades y sus organizaciones, promoviendo, el ejercicio directo del poder, de conformidad con la ley, para la construccin del estado comunal.

Las organizaciones socioproductivas son las unidades de produccin ms importantes para la transformacin del modelo productivo , estas ejecutan el Ciclo Productivo Comunal, a travs, de la prctica democrtica, participativa y protagnica en las actividades de produccin, transformacin, distribucin e intercambio de saberes, bienes y servicios que impulsen la construccin del gobierno comunitario y la concrecin del Socialismo Bolivariano del siglo XXI. En cada fase del Ciclo Productivo Comunal prevalece la esencia humanista y la equidad social, ejerciendo un papel esencial dentro del proceso transformador de la Economa tradicional a una Economa Social, la cual garantizar la felicidad del pueblo venezolano transformando la gestin de la economa, el modelo productivo y planificando estratgicamente en funcin de la realidad social de las comunidades/ comunas. 12

Para concretar la transformacin del modelo productivo socialista adems de fortalecer las Organizaciones Socioproductivas se debe crear el sistema de Redes Socioproductivas como mecanismo de alianza estratgica entre los productores (a), con la finalidad de desarrollar tanto un sistema de creacin y transformacin de bienes y servicios como la colocacin diversificada y equitativa de los mismos a travs de diferentes modos de intercambio (compra-venta y/o trueque). Se considera de suma importancia conformar redes socioproductivas ya que estas promueven la deteccin de las potencialidades econmicas en la comunidad a fin de garantizar el desarrollo sustentable y sostenible; as como incentivan la planificacin de la economa comunal desde: a) la ubicacin de la materia prima, b) el proceso de transformacin de la materia prima, c) la manera como se relacionan los trabajadores en la produccin de los bienes y servicios, d) cmo se distribuyen los bienes elaborados, e) la creacin de espacios para el intercambio solidario y a precio justo, f) a dnde van los desechos que se generan y cmo reciclarlos. Adems permiten que la comunidad genere mecanismos de control y seguimiento para detectar posibles desviaciones y recomendar los correctivos necesarios para obtener informacin oportuna sobre los procesos socioproductivos a nivel comunal.

CAPTULO II

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS (OSP).

Los elementos que se desarrollan en este captulo se sustentan el la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (LOSEC) en sus captulos II, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX.

1.

mbito Geogrfico de las Organizaciones Socioproductivas

13

Las organizaciones socioproductivas debern establecer su domicilio dentro del espacio geogrfico del pas donde ejecutarn sus actividades, respondiendo a la satisfaccin de las necesidades de su comunidad y/o Comuna, as como a otras comunas aledaas que requieran sus productos, bienes y servicios . En el caso de los grupos de intercambio solidario, tendrn su domicilio en el lugar donde desarrollen las actividades socioproductivas tendentes a ofrecer y recibir bienes, servicios, saberes y conocimientos. (Artculo 11).

2.

Caractersticas de las Organizaciones Socioproductivas

a. Resultan de la Participacin Protagnica del Pueblo ya que sus integrantes son miembros de la comunidad / comuna y elegidos por la misma. b. Dirigen sus acciones hacia el alcance de la Suprema Felicidad Social ya que el excedente resultante del proceso productivo se reinvierte en el bienestar de la comunidad/ comuna, satisfaciendo sus necesidades. c. Cultivan los valores socialistas como: Justicia, Equidad e Igualdad ya que los medios de produccin pertenecen a TODOS (as) los miembros de la comunidad/ comuna.

d. Operan guiadas por los principios de solidaridad, unidad, cooperacin, trabajo en equipo, complementacin, reciprocidad, sustentabilidad , justicia social, democracia, eficiencia, corresponsabilidad, proteccin del ambiente y productividad. e. Promueven una nueva Cultura de Trabajo bajo la formacin tcnica-ideolgica de los integrantes, maximizando las posibilidades para lograr la trasformacin hacia el Modelo Productivo Socialista. f. Generan Relaciones Sociales de Produccin , donde los medios de produccin de la organizacin son de propiedad social de la comunidad/ comuna y sus integrantes establecen lazos de solidaridad, cooperacin y trabajo colaborativo donde no existe la explotacin del hombre por el hombre. g. Ejercen responsablemente la contralora social en cada uno de los procesos que 14

desarrollan, garantizando el uso debido de los recursos financieros, as como la eficiencia y eficacia en sus acciones y el cumplimiento del Plan Comunal de Desarrollo.

3.

Principios y valores de las Organizaciones Socioproductivas y sus integrantes

Tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Ttulo VI, el rgimen socioeconmico y la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal en su artculo 5, el Sistema Econmico Comunal, como herramienta fundamental para construccin de la nueva sociedad socialista, las organizaciones socioproductivas y sus integrantes se inspiran en la doctrina del Libertador Simn Bolvar y se regirn por los siguientes valores socialistas: a) Justicia social, democracia, eficiencia, productividad y solidaridad. b) Responsabilidad, Revolucionaria. c) Democracia participativa y protagnica, inters colectivo, propiedad social, equidad, justicia, igualdad social, complementariedad, primaca de los intereses colectivos. tica y pluralismo, libertad, igualdad y paz, Conciencia

d) Diversidad cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, cogestin, autogestin, cooperacin. e) Solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad , universalidad, responsabilidad, deber social. f) Rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas , voluntariedad, sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental. g) Garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes , y toda persona en situacin de vulnerabilidad; y defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional.

4.

Qu debern garantizar las Organizaciones Socioproductivas?

15

1. La satisfaccin de las necesidades en la comunidad/Comuna en funcin a sus potencialidades. 2. Ajustar el precio final del bien o servicio provenientes de las organizaciones socioproductivas en funcin del costo de produccin de los mismos. 3. Privilegiar al talento humano de las comunidades y/o Comunas Socialistas donde se desarrollen las actividades de las organizaciones socioproductivas. 4. Asegurar el uso correcto de los excedentes en la comunidad y/o Comunas Socialistas. 5. Ejercer permanente y corresponsablemente la Contralora Social a fin de velar por el fiel cumplimiento de los propsitos de las organizaciones socioproductivas y su buen funcionamiento.

5.

Constitucin,

inscripcin

registro

de

las

Organizaciones

Socioproductivas
La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) en su seccin segunda dictamina los mecanismos legales para la constitucin, inscripcin y registro de las organizaciones socioproductivas que se describirn a continuacin, cabe destacar que es fundamental que las organizaciones socioproductivas reciban formacin tico-poltica y tcnico-productiva para poder constituirse, registrarse y recibir financiamiento. La empresa de propiedad social directa comunal ser constituida mediante documento constitutivo estatutario, acompaado del respectivo proyecto socioproductivo , haciendo 16

este ltimo las veces de capital social de la empresa, el cual ser elaborado con base en las necesidades y potencialidades de las comunidades de la instancia del Poder Popular al que corresponda, y de acuerdo al plan de desarrollo del correspondiente sistema de agregacin comunal (Artculo 12 de la LOSEC). La empresa de propiedad social indirecta comunal ser constituida mediante Documento Constitutivo Estatutario, de acuerdo a las normativas que rijan al rgano o ente pblico encargado de su constitucin (Artculo 13 de la LOSEC). En cuanto a la unidad productiva familiar el Artculo 14 establece que ser constituida por un grupo familiar integrado por personas relacionadas hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, mediante documento constitutivo estatutario y un proyecto socioproductivo sustentado en los saberes y el conocimiento propios del grupo familiar, destinado al beneficio de sus integrantes y a satisfacer necesidades de la comunidad donde el grupo familiar tenga su domicilio.

Asimismo, encontramos que los grupos de intercambio solidario tal como lo expresa el Artculo 15 sern constituidos mediante acta de asamblea de prosumidores y prosumidoras, en la cual toda persona natural o jurdica podr pertenecer a un determinado grupo de intercambio solidario para ofrecer y recibir saberes, conocimientos, bienes y servicios, siempre y cuando cumpla con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Para registrar una organizacin socioproductiva se debern realizar dos procesos fundamentales: a. Recaudacin de la siguiente documentacin:

17

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Acta de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas o del Parlamento Comunal que aprueba el proyecto socioproductivo segn sea el caso. Copia del Registro de Informacin Fiscal (Rif), de cada uno de los y las integrantes y de la Organizacin Socioproductiva. Copia de la cdula de identidad de los y las integrantes, productores o productoras. Proyecto socioproductivo de la Organizacin Socioproductiva avalado y aprobado. Certificacin de saberes o Constancias y certificados de haber participado en procesos formativos. Constancia de residencia de los y las integrantes, productores o productoras., emitida por el Consejo Comunal de su mbito geogrfico. Acta de la Asamblea de productores y productoras segn sea el caso. Planilla de reserva de denominacin. Documento Constitutivo Estatutario debidamente aprobado por el o los Consejo (s) Comunal (es) o Comuna Socialista.

10. Acta Constitutiva Estatutario debidamente aprobada por el Consejo Comunal/Comuna o instancia de agregacin del poder popular correspondiente.

b. Consignar la documentacin ante la Taquilla nica de Registro del Poder Popular: El rgano coordinador, contar con una dependencia funcional de verificacin, inscripcin y registro con el fin de mantener un seguimiento y control de las organizaciones socioproductivas y de los espacios de intercambio solidario del pas. La Taquilla nica de Registro del Poder Popular es aquella instancia que permite registrar y actualizar la conformacin de las organizaciones socioproductivas, ofreciendo rapidez y eficacia en la realizacin de los procesos, facilitando la realizacin de todos los trmites necesarios para el registro, validacin y adecuacin de las mismas (Artculo 19 de la LOSEC).

18

A su vez en su artculo 16 la ley dictamina que las organizaciones socioproductivas en los casos que corresponda, adquirirn personalidad jurdica una vez formalizado su registro por ante el rgano coordinador, atendiendo al siguiente procedimiento: En los casos de organizaciones socioproductivas de propiedad social directa comunal: 1. Los responsables designados por la instancia de agregacin comunal correspondiente, presentarn por ante el rgano coordinador, la solicitud de registro, acompaada del acta constitutiva de la organizacin, acta de la asamblea de productores y productoras, as como el proyecto socioproductivo. 2. El servidor pblico o la servidora pblica responsable recibir los documentos que le hayan sido presentados con la solicitud y en un lapso no mayor a quince das, se efectuar el registro, otorgndole personalidad jurdica a todos los efectos legales. 3. Si se encontrare alguna deficiencia en la documentacin presentada , el servidor pblico o servidora pblica, lo comunicar a los solicitantes, quienes tendrn un lapso de treinta das para corregirla. Subsanada la falta se proceder al registro. 4. Si los interesados no subsanan la falta en el lapso indicado, el rgano coordinador se abstendr de registrar dicha organizacin . Contra esta decisin podr interponerse el recurso jerrquico correspondiente de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos , con lo cual queda agotada la

va administrativa. Los actos administrativos dictados por el rgano coordinador podrn ser recurridos por ante la jurisdiccin contencioso administrativa.

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1. ORGANIZACIN SOCIOPRODUCTIVA Consigna documentos

2. TAQUILLA NICA Verifica documentacin inicial

SI

3. SE RESERVA LA DENOMINACIN

NO

4. EMISIN DE CONSTANCIA DE DENOMINACIN

2.1. Se devuelve la documentacin a la organizacin para que rectifique

la misma en un lapso no mayor a treinta (30) das

5. ORGANIZACIN SOCIOPRODUCTIVA Tramita Rif, Cuenta Bancaria y Acta Constitutiva de la organizacin

7. TAQUILLA NICA Emite certificado de Registro

El registro debe efectuarse en un lapso de quince (15) das desde la entrega de la documentacin.

6. TAQUILLA NICA Verifica documentacin y registra Acta Constitutiva

Cuando se trate de empresas de propiedad social indirecta comunal , el funcionario autorizado o funcionaria autorizada deber presentar ante el rgano coordinador acta constitutiva as como los estatutos de la organizacin , siendo aplicables los numerales 2, 3 y 4 del presente artculo. La ley tambin establece en su Artculo 17 la Obligacin de Identificacin del Carcter de Propiedad Social . En la denominacin de toda empresa de propiedad social deber indicarse tal carcter, bien sea con la mencin expresa de Empresa de Propiedad Social o abreviacin mediante las siglas EPS. En cuanto a la Abstencin de registro en el Artculo 18 se expresa que el rgano coordinador slo podr abstenerse de registrar una organizacin socioproductiva en los siguientes casos: 1. 2. Cuando el proyecto socioproductivo de la organizacin tenga por objeto finalidades distintas a las previstas por esta Ley. Si no se acompaan los documentos exigidos en la presente Ley o si estos presentan alguna deficiencia u omisin.

6.

Derechos y obligaciones de las Organizaciones Socioproductivas

20

La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (LOSEC) (2010) en sus artculos del 20 al 24 establece los derechos y obligaciones de las organizaciones socioproductivas. As como las Exenciones a las mismas, Procesos de Contrataciones Pblicas y Programas de Recuperacin. Los principales derechos de las organizaciones socioproductivas residen en la formacin y capacitacin integral, el acompaamiento integral, as como la transferencia de servicios. Entre las obligaciones ms resaltantes se encuentran: el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos socioproductivos; la promocin y prctica de la democracia participativa y protagnica; el cumplimiento de las decisiones emanadas por la instancia en materia de economa comunal; la implementacin de actividades socioproductivas, polticas, culturales, ecolgicas, de defensa de los derechos humanos; la rendicin cuentas y la contralora social; la transparencia en las estructuras de costos y precios, y la reinversin social de los excedentes en la comunidad o comuna; y la implementacin de redes socioproductivas articuladas, entre otras. En cuanto a las exenciones a las organizaciones socioproductivas en el artculo 21 se establece que las mismas estarn exentas del pago de todo tipo de tributo nacionales y derechos de registro. Los estados y los municipios, mediante leyes estadales y ordenanzas, respectivamente, podrn establecer igualmente las exenciones contempladas en este artculo para las organizaciones socioproductivas. A su vez en los procesos de contrataciones pblicas, las organizaciones socioproductivas tendrn la prioridad y se promover la adopcin de medidas para que las mismas gocen de preferencia y prioridad en las contrataciones pblicas para las adquisiciones de bienes, saberes y servicios, en el articulo 22 se dictamina que los rganos y entes del Poder Pblico, en sus diferentes niveles poltico-territoriales, establecern en las condiciones para los procesos de contratacin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios, medidas que favorezcan y otorguen prioridad y preferencia a las organizaciones socioproductivas establecidas en la presente Ley.

Estas organizaciones, tambin contarn con programas de reestructuracin de deudas cuando su capacidad de pago se vea afectada. Esos planes sern evaluados por el Ejecutivo 21

con el fin de garantizar la recuperacin de las empresas, en el artculo 23 se expresa lo concerniente a los programas de recuperacin, donde El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio con competencia en materia de economa comunal, en caso de situaciones sobrevenidas no imputables a la organizacin socioproductiva, que afecte su funcionamiento o capacidad de pago, podr aprobar y aplicar programas de recuperacin o reestructuracin.

Derechos de las Organizaciones Socioproductivas

Tal como lo expresa el artculo 20 de la LOSEC, las organizaciones socioproductivas gozarn de los siguientes derechos: a) Formacin y capacitacin integral para el trabajo productivo y tcnico , en la formulacin, desarrollo y financiamiento de proyectos socioproductivos sustentables por parte de los rganos y entes del Poder Pblico con competencia en la materia. b) Acompaamiento integral mediante el otorgamiento de recursos financieros y no financieros, retornables y no retornables, por parte de los rganos y entes del Poder Pblico. c) La transferencia de servicios, actividades y recursos, en el rea de sus operaciones, de acuerdo a lo establecido en el artculo 184 y 185 de la Constitucin de la Repblica, en concordancia con las decisiones del Consejo Federal de Gobierno.

Obligaciones de las Organizaciones Socioproductivas

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Segn el artculo 24 de la LOSEC son obligaciones de las organizaciones socioproductivas las siguientes: a) Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socioproductivos, en coordinacin con el Comit de Economa Comunal , el Consejo de Economa Comunal o la instancia de articulacin en materia de economa comunal del sistema de agregacin, segn sea el caso, dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad o las comunidades del mbito territorial de la instancia del Poder Popular al que corresponda. b) Promover y practicar la democracia participativa y protagnica , basada en los principios de la tica socialista, y el desarrollo de actividades socioproductivas, surgidas del seno de la comunidad o las comunidades. c) Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia en materia de economa comunal del sistema de agregacin, segn sea el caso, en funcin de articular los planes y proyectos socioproductivos a los lineamientos de planificacin de la instancia respectiva. d) Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioproductivas, polticas, culturales, ecolgicas, de defensa de los derechos humanos y de las personas en situacin de vulnerabilidad, de acuerdo a los principios y valores contenidos en esta Ley. e) Rendir cuentas y ejercer la contralora social, como actividad permanente, en el desarrollo de la gestin comunitaria o comunal. f) Prever medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin y aseguramiento del medio ambiente en condiciones ptimas en la realizacin de sus actividades , a los fines de minimizar el impacto ambiental de las operaciones que realicen.

g) Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las comunidades y contribuir al desarrollo social del pas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley y a la planificacin de la instancia correspondiente. 23

h) Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre el capital , con el fin de garantizar el desarrollo humano integral. i) Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para los integrantes de las organizaciones socioproductivas. j) Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin, para articularse en red con otras organizaciones socioproductivas , a los fines de garantizar el desarrollo y consolidacin del Sistema Econmico Comunal, para elevar los niveles de eficiencia en la productividad y la cobertura de bienes y servicios, en beneficio de la colectividad y el desarrollo social integral del pas. k) Incentivar la insercin socioproductiva como elemento fundamental del desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor solidario y la cultura del trabajo colectivo. l) Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y regido por los principios propios de la democracia revolucionaria. m) Hacer transparente las estructuras de costos y precios , as como participar en la creacin de nuevas formas de espacios de integracin, mediante el intercambio directo de bienes y servicios entre organizaciones socioproductivas y las comunidades.

7.

Estructura

organizativa

funcional

de

las

Organizaciones

Socioproductivas
Las organizaciones socioproductivas se conforman como mnimo por doce (12) integrantes, productores o productoras, y se encuentran estructuradas en cuatro (4) unidades constituidas por tres (3) integrantes como mnimo cada una , estas unidades permiten el buen funcionamiento y una gestin productiva exitosa de dichas organizaciones.

Las lneas de actuacin de las organizaciones sern fijadas por la Unidad de Gestin Productiva estas instancias ejecutarn el desarrollo del ciclo comunal productivo y del ciclo 24

productivo comunal, bajo principios socialistas a fin de satisfacer las aspiraciones y necesidades colectivas. En el artculo 26 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (LOSEC), se establecen los lineamientos para la designacin de los integrantes cada una de las unidades, as que, cuando la organizacin socioproductiva sea de Propiedad Social Directa Comunal, todos los y las integrantes de las unidades de organizacin sern designados o designadas por la instancia del Poder Popular a la que corresponda la organizacin socioproductiva, en consulta con sus integrantes. Los integrantes de la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC) sern designados o designadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, o Parlamento Comunal al cual se someten y podrn ser revocados por el mismo . Todas las unidades de las organizaciones socioproductivas debern aprobar las decisiones ante dicha Asamblea siendo de obligatorio cumplimiento para los integrantes de las mismas. Cuando la organizacin socioproductiva sea de Propiedad Social Indirecta Comunal, los integrantes de la Unidad de Administracin sern designados de la siguiente manera : a) Dos (2) representantes del rgano o ente del Poder Pblico que constituy la organizacin, los cuales deben ejercer sus labores en igualdad de condiciones con los dems integrantes de la organizacin. b) Un (1) vocero de la asamblea de productores y productoras de la organizacin. Los o las integrantes de la Unidades de Gestin Productiva, Formacin y Contralora Social sern designados o designadas por la asamblea de productores y productoras.

A continuacin se describen cada una de las unidades de la organizacin socioproductiva y sus respectivas funciones tal como lo establecen los Artculos 25, 26, 25

27, 28, 29 y 30 de la LOSEC: 1. Unidad de Administracin 2. Unidad de Gestin Productiva 3. Unidad de Formacin 4. Unidad de Contralora Social A. Funciones de la Unidad de Administracin: 1. Ejercer la representacin legal de la organizacin socioproductiva. 2. Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el ptimo funcionamiento de la organizacin socioproductiva. 3. Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados a los Fondos de Mantenimiento Productivo. 4. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad o al parlamento comunal, segn corresponda informe sobre las actividades desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la organizacin socioproductiva, al cierre del ejercicio fiscal, balance general, estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades del ejercicio fiscal siguiente para su aprobacin. 5. Llevar los Libros obligatorios que establece la Ley, as como cualquier otro que estime necesario o conveniente la organizacin socioproductiva. 6. Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la organizacin socioproductiva. 7. Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole , que sean necesarios para la consecucin de los fines de la organizacin socioproductiva, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento, as como en los estatutos de la

organizacin socioproductiva, previa autorizacin de la instancia de agregacin comunal o el rgano, o ente del Poder pblico que corresponda 26

8. Supervisar la gestin de los integrantes de la organizacin socioproductiva. 9. Convocar y presidir las Asambleas ordinarias y extraordinarias de la organizacin socioproductiva. 10. Designar y revocar apoderados y apoderadas judiciales y extrajudiciales. 11. Dar apertura y clausurar cuentas bancarias . 12. Comprar, o incrementar los bienes muebles e inmuebles de la organizacin socioproductiva, previo informe favorable de la Unidad de Contralora Social y aprobacin de la instancia de agregacin comunal (Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o Parlamento Comunal). 13. Velar que las actividades de la organizacin socioproductiva se desarrollen con estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su reglamento, los estatutos de la organizacin socioproductivas, el respectivo plan de gestin , en correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal. B. Funciones de la Unidad de Gestin Productiva 1. Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn orientados a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad , a travs de la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes y conocimientos, pudiendo ser intercambio de carcter solidario. 2. Garantizar la planificacin productiva de la organizacin de acuerdo al debido plan de gestin. 3. Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio ecolgico. 4. Asegurar que el manejo de la organizacin y sus beneficios estn en funcin de la satisfaccin de las necesidades colectivas. 5. Ajustar el precio final para los consumidores, consumidoras, usuarios o usuarias de los bienes o servicios provenientes de las actividades desarrolladas por la

organizacin, en correspondencia con lo establecido por el rgano o ente pblico correspondiente en materia de comercio solidario. 27

6. Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva cultura laboral, maximizando las posibilidades para lograr la transicin hacia el Modelo Productivo Socialista. C. Funciones de la Unidad de Formacin 1. En articulacin con el rgano coordinador, desarrollar programas para la formacin y capacitacin tico-poltica y tcnico-productiva, de los integrantes de la organizacin socioproductiva, de la comunidad o comunidades , as como para la acreditacin de saberes y conocimientos en pro de suministrar las herramientas necesarias para la construccin del modelo socialista. 2. Implementar mecanismos dirigidos a intercambiar tecnologa, conocimientos y saberes para obtener mayor eficacia, eficiencia y efectividad en la produccin e intercambio de bienes, as como en la prestacin de servicios. 3. Generar procesos de acompaamiento social integral mediante la asesora tcnica y financiera de proyectos socioproductivos . 4. Articular redes socioproductivas como sistemas de integracin entre las comunidades y la organizacin socioproductiva. D. Funciones de la Unidad de Contralora Social 1. Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y responsabilidades de la organizacin socioproductiva y recomendar oportunamente a la coordinacin de administracin los ajustes y correctivos que estimen necesarios. 2. Ejercer la supervisin, control, seguimiento, vigilancia y fiscalizacin de la ejecucin de los planes y proyectos de la organizacin socioproductiva, as como de sus fondos internos.

3. Rendir cuenta pblica mediante la presentacin de un informe al cierre de cada ejercicio fiscal, ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, o el Parlamento 28

Comunal segn corresponda o en cualquier momento que la instancia respectiva lo requiera. 4. Convocar las asambleas extraordinarias de la organizacin socioproductiva, cuando lo estime pertinentemente para el mejor cumplimiento de sus funciones. Cuando las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social no sean tomadas en cuenta por las dems unidades de organizacin, las mismas sern elevadas a la instancia de agregacin comunal a la que corresponda, as como al rgano coordinador.

8.

Integrantes de las Organizaciones Socioproductivas

Los y las integrantes de las organizaciones socioproductivas de propiedad social directa comunal son designados por la Asamblea de ciudadanas y ciudadanos o Parlamento Comunal, para el manejo y uso de los medios de produccin (herramientas, equipos e inmuebles) que le pertenecen a la comunidad en funcin de la satisfaccin de las necesidades de la colectividad. Tal como se describi en el punto anterior (7), para el caso de las organizaciones socioproductivas de propiedad social indirecta comunal, los integrantes de la Unidad Administrativa tendrn su proceso particular de designacin. Los integrantes de las organizaciones socioproductivas debern ser como mnimo (12) doce productores o productoras. El nmero de integrantes podr aumentar dependiendo de la capacidad productiva de la organizacin y previa aprobacin de la Asamblea de ciudadanas y ciudadanos, o Parlamento Comunal.

Para ser integrante, productor o productora de una Organizacin Socioproductiva se requiere (Artculo 31 de la LOSEC): 29

a) Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente, habitante de la comunidad con al menos un ao de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin constituidas. b) Ser Mayor de quince aos. (exceptuando aquellas actividades que requieran de una edad determinada). c) Estar inscrito o inscrita en el registro electoral de la instancia de agregacin comunal. d) De reconocida honorabilidad. e) Tener capacidad para el trabajo colectivo, disposicin y tiempo para el trabajo comunitario. f) Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. g) No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad con los dems integrantes de la Unidad de Administracin y de la Unidad de Contralora Social que conforman la organizacin socioproductiva, salvo las comunidades de reas rurales y comunidades indgenas. h) No ocupar cargos de eleccin popular (No ser integrante de otra organizacin socioproductiva, ni ser alcalde, concejal u otros). i) No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica . j) No ser requerido o requerida por instancias judiciales . k) Para ser integrantes de la Unidad de Administracin y de Contralora Social se requiere ser mayor de dieciocho aos.

Los integrantes, productores y productoras poseen los siguientes Derechos y Deberes (Artculos 32 y 33 de la LOSEC): 30

Derechos de los integrantes, productores y productoras: 1. 2. Recibir una justa remuneracin por el trabajo realizado , de acuerdo a la calidad y cantidad del mismo. Recibir apoyo econmico de su organizacin socioproductiva ante situaciones de contingencia, emergencia o problemas de salud, que no posean capacidad de cubrir. 3. Recibir permanentemente formacin y capacitacin tcnica-productiva y poltico-ideolgica, necesarias para su pleno desarrollo dentro de la organizacin y del sistema econmico comunal. Deberes de los integrantes, productores y productoras: 1. Coadyuvar en el desarrollo del sistema econmico comunal , para contribuir con la transformacin del modelo productivo tradicional, hacia el modelo productivo socialista. 2. 3. 4. 5. 6. Incentivar la participacin y ayuda mutua entre sus compaeros y compaeras de trabajo. Promover la tica y la disciplina revolucionaria. Rendir cuenta de su gestin cuando le sea requerido. Manejar con eficacia y eficiencia los recursos de la organizacin , asignados por el Estado u obtenidos por cualquier otra va. Actuar conforme a los acuerdos alcanzados en asamblea , ya sea del mbito de su sistema de agregacin comunal o las ordinarias y extraordinarias de la organizacin productiva. 7. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo de las actividades socioproductivas.

8.

Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos socioproductivos dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad. 31

9.

Promover la contralora social y estar sujeto a la misma.

10. Velar por el buen uso de los activos de propiedad colectiva . Las causas para la prdida de la condicin de integrante de la organizacin socioproductiva son las siguientes (Artculo 34 de la LOSEC): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. La renuncia a su condicin de integrante de la organizacin. El cambio de residencia comprobado, fuera del mbito geogrfico al que pertenezca la organizacin socioproductiva. Enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones. Estar sujeto a sentencia definitivamente firme , dictada por los rganos jurisdiccionales, que impida el ejercicio de sus funciones. Ser designado o designada en un cargo pblico de eleccin popular. Por disolucin y/o liquidacin de la organizacin socioproductiva. Por vencimiento del trmino de duracin de la organizacin socioproductiva. Incurrir en alguna falta grave o infraccin de las establecidas en la presente Ley y las que normen las instancias del Poder Popular. Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la Comuna, las Cartas Comunales, relativas a las normas de convivencia, o incurrir en alguna falta calificada como grave por esta Ley. 10. La muerte. 11. Cualquiera otra que establezcan los estatutos de la organizacin.

Los integrantes de la organizacin socioproductiva incurrirn en faltas graves que acarrean la prdida de su condicin, en los siguientes casos (Artculo 35 de la LOSEC): 32

1. Observar mala conducta o realizar actos que se traduzcan en grave perjuicio moral o material para la organizacin socioproductiva. 2. El no cumplimiento de los deberes e irrespeto de los principios y valores fundamentales establecidos en la presente Ley y su Reglamento. 3. Cuando se desve el destino de los recursos que le hayan sido entregados para su administracin, a un uso distinto al planificado y que d origen a un hecho previsto en la Ley como punible. 4. Cuando los integrantes de la organizacin socioproductiva incumplan con la reinversin social del excedente en un perodo de un (1) ao. Es de suma importancia destacar el artculo 39 de la LOSEC, donde se dictamina que todo aquello no contemplado en esta Ley, especficamente, las empresas de propiedad social comunal, se regirn por las normativas sobre compaas de comercio contenidas en el Cdigo de Comercio y el ordenamiento jurdico vigente , siempre que las mismas no contravengan el espritu, propsito y razn de las presentes.

CAPTULO III
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GESTIN PRODUCTIVA Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS

1.

Gestin Productiva, Ciclo Comunal Productivo y Ciclo Productivo Comunal de las Organizaciones Socioproductivas

La gestin de las organizaciones socioproductivas estar orientada por el ejercicio del Ciclo Comunal Productivo y el Ciclo Productivo Comunal, teniendo en cuenta la determinacin de las necesidades y la produccin comunal, los mecanismos de produccin social, la distribucin equitativa, el intercambio solidario y el consumo social de los diversos productos bienes y/o servicios, con la finalidad de garantizar la sustentabilidad y sostenibilidad de las organizaciones, consolidando as el Modelo Productivo Socialista. Esta gestin se caracteriza por: 1. Fortalecer la participacin de todos (as) los productores (as) en los procesos de planificacin y control de la organizacin , que se ejecuten en la misma, promoviendo una nueva cultura del trabajo. 2. Fomentar vas diversas de distribucin social que permitan aumentar los niveles de accesibilidad de la comunidad o comuna a travs de la integracin de los espacios de intercambio solidario, promoviendo precios solidarios y la eliminacin progresiva de los intermediarios. 3. Promover formas de reinversin productiva y redistribucin equitativa de los excedentes, con la finalidad de promover el fortalecimiento del bienestar social y la mejora de la calidad de vida de los y las integrantes.

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4. Generar Medios de produccin de propiedad social , lo cual garantizar que la produccin est orientada a la satisfaccin integral de las necesidades de los habitantes de la comunidad o comuna, promoviendo la inclusin de los sectores ms desatendidos 5. Fortalecer la constitucin y funcionamiento de redes socioproductivas que promuevan el cierre del Ciclo Productivo Comunal. Relacin de la gestin de las Organizaciones Socioproductivas con el Ciclo Comunal Productivo y el Ciclo Productivo Comunal Las acciones, metas y objetivos que se proponga una organizacin socioproductiva , deben estar siempre sustentadas en el Plan Comunal de Desarrollo; en el cual se establecern los proyectos, recursos y otros aspectos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos establecidos; as como en el ciclo comunal productivo y cada una de sus fases y el ciclo productivo comunal. El plan de la organizacin se formular y ejecutar, a partir de los resultados que indiquen: la aplicacin del diagnstico comunal, y lo acordado mediante el mecanismo del presupuesto participativo, ya que as se podr ejercer efectivamente la participacin popular y la planificacin comunal estratgica del proceso productivo socialista, a fin de dar respuesta a las necesidades y aspiraciones del pueblo en funcin a su contexto histrico social, adems de promover el reimpulso de las potencialidades y fortalezas de cada comunidad/ comuna. Para que la gestin productiva de estas organizaciones sea exitosa y alcance altos niveles de eficiencia y eficacia deben ejecutar a cabalidad y con mucha rigurosidad el ciclo comunal productivo, el cual es un proceso para hacer efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad; as como el ciclo productivo comunal, que no es ms que el sistema de produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo socialmente justo, de bienes y servicios de las distintas formas de organizacin socioproductivas, surgidas en el seno de la comunidad/comuna como consecuencia de las necesidades (reales) humanas.

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Estos ciclos tienen como finalidad generar la participacin, el protagonismo popular y la gestin productiva comunitaria para transformar integralmente a las comunidades y comunas, logrando la plena satisfaccin de los derechos del pueblo consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El consejo comunal o comuna son los garantes de la realizacin de ambos ciclos junto a la accin participativa de la comunidad.

Identificar las necesidades potencialidades, fortalezas y debilidades de la comunidad y/o Comuna Socialista.

DIAGNSTICO

Determina las acciones, programas y proyectos socioproductivos que, atendiendo al diagnstico, tiene como finalidad del desarrollo del bienestar integral de los habitantes.

PLAN

Comprende la determinacin de los fondos, costos y recursos financieros y no financieros con los que se cuenta y a la vez cules se requieren, para ejecutar el Plan o elaborar los proyectos. Realizacin en el tiempo y espacio establecido, as como acompaamiento permanente en la puesta en marcha del proyecto socioproductivo ya planificado. En todo momento evaluar los avances y resultados conforme a los objetivos ya establecidos con la finalidad de garantizarlos.

PRESUPUESTO

EJECUCIN

CONTRALORA SOCIAL

El ciclo productivo comunal que ejecutan las organizaciones socioproductivas, se desarrolla a travs de la prctica democrtica, participativa y protagnica de cuatro procesos: la Produccin, la Distribucin, el Intercambio y el Consumo . Es indispensable que se establezca un esquema organizado de los procesos productivos de las organizaciones, a fin de establecer los parmetros necesarios para el desarrollo de un ciclo orientado principalmente a cambiar los patrones de produccin y distribucin impuestos por el capitalismo, hacia un nuevo modelo de desarrollo econmico basado en patrones socialistas, logrando as la concrecin del nuevo modelo productivo, que se oriente fundamentalmente a satisfacer las necesidades de la comunidad/comuna y no a la reproduccin del capital de unos pocos.

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2.

Financiamiento de las Organizaciones Socioproductivas y Ejecucin de los Recursos

Las organizaciones socioproductivas tienen el derecho de recibir acompaamiento integral en la obtencin de financiamientos, recursos financieros y no financieros, por parte de los rganos y entes del Poder Pblico, siempre y cuando cumplan con las condiciones y requisitos exigidos en las normativas que rigen a dichos entes. A rasgos generales las organizaciones socioproductivas, debern desarrollar los siguientes procesos para obtener un financiamiento: 1. .Constituir la organizacin socioproductiva. 2. Elaborar el proyecto socioproductivo en funcin del diagnstico de la comunidad / comuna. y presentarlo ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o Parlamento Comunal. 3. Evaluar el proyecto a travs de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria o Banco de la Comuna y aprobarlo a travs de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o Parlamento Comunal y el ente financiero. 4. Registrar la organizacin socioproductiva. Las organizaciones socioproductivas pueden obtener recursos financieros y no financieros de diversas fuentes, tales como: 1. Recursos Propios de la Comunidad : generados por la misma comunidad a travs de la captacin de ahorro, ferias, vendimias, bazares, eventos deportivos, culturales y artsticos, entre otros obtenidos por la autogestin comunal. 2. Presupuesto Municipal: administrado por las Alcaldas y est constituido por las recaudaciones en el mbito municipal.

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3. Fondo Nacional de Consejos Comunales (SAFONACC): Son asignaciones directas a los Consejos Comunales que sern desembolsadas en funcin del Presupuesto Comunal y de las necesidades y potencialidades detectadas en el Diagnstico. 4. Instituciones de Financiamiento del Estado : tales como Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI), INAPYMI, FONDAS, entre otras. 5. Fondo del Consejo Federal de Gobierno: Establece los lineamientos que orientarn los procesos de planificacin y coordinacin en la ordenacin territorial y de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del poder popular. Asimismo, cuenta con el

Fondo de Compensacin Interterritorial, organismo destinado al financiamiento de inversiones pblicas, para promover el desarrollo equilibrado de las regiones.
Las Organizaciones Socioproductivas recibirn de manera directa e indirecta los siguientes recursos financieros y no financieros (Artculos 58 al 66 de la LOSEC): 1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios, conforme a lo establecido en los artculos 184, 185, 300 y 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2. Los generados en el desarrollo de su actividad productiva. 3. Los provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurdico. 4. Cualquier otro generado por la actividad financiera que permita la Constitucin de la Repblica y la Ley. Las organizaciones socioproductivas manejarn recursos financieros que son

expresados en unidades monetarias, propios o asignados, orientados a desarrollar las polticas, programas y proyectos socioproductivos establecidos en el correspondiente Plan de Desarrollo, los recursos financieros se clasifican en:

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1. Recursos retornables: Son los recursos que estn destinados a ejecutar polticas, programas y proyectos de carcter socioproductivo con alcance de desarrollo comunitario y comunal que deben ser reintegrados al rgano o ente que lo haya otorgado, segn acuerdos entre las partes. 2. Recursos no retornables: Son los recursos financieros para ejecutar polticas, programas y proyectos con alcance de desarrollo comunitario y comunal, tales como la donacin, asignacin, transferencia, adjudicacin y cualquier otro que por su naturaleza no sea retornable, y por lo tanto no ser reintegrados al rgano o ente que los haya asignado. Tambin recibirn Recursos no financieros los cuales se definen como programas, proyectos, instrumentos y acciones para el adiestramiento, capacitacin, asistencia tecnolgica, productiva y otros, prestados por los rganos y entes del poder pblico a las organizaciones socioproductivas, necesarios para concretar la ejecucin de las polticas, planes y proyectos que impulsen al Sistema Econmico Comunal. Las organizaciones del sector privado podrn apoyar con recursos no financieros a las organizaciones del Sistema Econmico Comunal de acuerdo a los lineamientos que al respecto establezca el Ejecutivo Nacional. Ejecucin de los Recursos de las Organizaciones Socioproductivas (Artculo 61 LOSEC) Los recursos aprobados y transferidos a las organizaciones socioproductivas sern destinados a la ejecucin de polticas, programas y proyectos socioproductivos contemplados en el correspondiente plan de desarrollo, y debern ser manejados de manera eficiente y eficaz para alcanzar los fines del Sistema Econmico Comunal, de satisfaccin de necesidades colectivas, una vida digna para los habitantes del mbito geogrfico al que corresponda y contribuir a la construccin del modelo productivo socialista .

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Los recursos destinados a la ejecucin de la actividad socioproductiva por parte de las organizaciones establecidas en la presente Ley, no podrn ser utilizados para fines distintos a los destinados inicialmente, salvo que sea debidamente aprobado por el rgano o ente que los haya otorgado, previa autorizacin de la correspondiente instancia del Poder Popular.

3.

Fondos internos de las Organizaciones Socioproductivas

Las organizaciones socioproductivas debern crear tres fondos internos: Fondo de Mantenimiento Productivo, Fondo de Atencin a los productores, productoras, prosumidores y prosumidoras; y Fondo Comunitario para la Reinversin Social , para facilitar el desenvolvimiento armnico y eficiente de sus actividades y funciones. (Artculos 62, 63, 64 y 65 de la LOSEC), los excedentes generados por las organizaciones socioproductivas sern destinados a dichos fondos. A. Fondo de Mantenimiento Productivo Destinado a garantizar el ciclo productivo comunal y brindar una respuesta eficaz a las contingencias surgidas en el ejercicio de la actividad productiva . Este Fondo ser administrado por la Unidad de Administracin. B. Fondo de Atencin a los Productores, Productoras, Prosumidores y Prosumidoras Destinado a cubrir las necesidades imprevistas, de los integrantes de la organizacin socioproductiva, tales como situaciones de contingencia, emergencia o problemas de salud, que no puedan ser cubiertas por los afectados debido a su situacin socioeconmica. Este fondo ser administrado por la Unidad de Administracin.

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C. Fondo Comunitario para la Reinversin Social Destinado al desarrollo social comunitario, comunal y nacional, estar constituido por recursos financieros excedentes del proceso socioproductivo , que sern transferidos por las organizaciones socioproductivas a la instancia del Poder Popular que corresponda, as como al Ejecutivo Nacional. La administracin y distribucin de la inversin de los recursos de este fondo, corresponder a la respectiva instancia del Poder Popular; mientras que lo relativo al aporte para la reinversin social nacional ser establecida mediante decreto del Presidente o Presidenta de la Repblica.

4.

Excedentes de las Organizaciones Socioproductivas

Los excedentes son la cantidad de bienes, productos o dinero que sobrepasan las previsiones de produccin de la organizacin socioproductiva o de demanda de la comunidad/comuna. A travs del uso eficiente y conciente de los excedentes, las organizaciones socioproductivas pueden: 1. Promover el bienestar de los miembros de la comunidad , a travs, de la reinversin social encaminada indiscutiblemente al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y/o comunas. 2. Fortalecer el mbito econmico, social, poltico y cultural en las comunidades y/o Comunas a fin de impulsar el crecimiento integral, sostenible y sustentable de la fuerza productiva y de toda la poblacin. 3. Mejorar la calidad de vida de los productores (as) , a travs, de programas de atencin mdica integral o cualquier otro programa de bienestar social.

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Segn el artculo 24 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) los excedentes que generen las organizaciones socioproductivas sern reinvertidos socialmente para el desarrollo de las comunidades y contribuir al desarrollo social del pas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley y a la planificacin de la instancia correspondiente. Las organizaciones socioproductivas si es necesario podrn hacer uso de los excedentes para realizar el pago del crdito recibido a fin de ir amortizando la deuda, hasta lograr la cancelacin total del financiamiento otorgado . A su vez, en el artculo 27 se especifica que la Unidad de Administracin de la organizacin socioproductiva administrar los excedentes destinados al Fondo de Mantenimiento Productivo. La reinversin social de los excedentes es el uso de los recursos remanentes provenientes de la actividad econmica de las organizaciones socioproductivas, en satisfacer las necesidades colectivas de la comunidad o la comuna, y contribuir al desarrollo social integral del pas y se efectuar a travs, de proyectos que contribuyan a mejorar la calidad de vida de todos y todas. Este aspecto del manejo de los excedentes en las organizaciones socioproductivas, es de suma importancia para el sistema econmico comunal, y diferencia ampliamente a todas estas organizaciones de las empresas capitalistas donde los excedentes van directamente a los bolsillos de unos pocos y a la acumulacin de capital.

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CAPTULO IV EXPERIENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS (OSP). 1. Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (Bloquera)

Las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC) son el resultado del trabajo conjunto del gobierno revolucionario y el pueblo, que lucha en unidad por la transformacin y consolidacin del modelo productivo socialista, las bloqueras, constructoras comunales, herreras, carpintera, entre otras, son Empresas de Propiedad Social Directa Comunal de suma importancia en este momento histrico donde el pas se encuentra avocado a la construccin y reconstruccin de la vivienda y el hbitat, as como de infraestructuras (escuelas, ambulatorios, Centros de Diagnstico Integral, mercados comunales, espacios de recreacin y esparcimiento), que brinden bienestar a la comunidad/comuna. Las EPSDC distribuirn los excedentes obtenidos de su produccin o prestacin de servicios, de manera justa y equitativa por medio de proyectos socioproductivos comunitarios. Las EPSDC son punta de lanza de la revolucin bolivariana y su objetivo es impulsar y fortalecer el sistema econmico comunal, el modelo productivo socialista, la organizacin comunitaria; dignificar la vivienda, la infraestructura y los espacios pblicos; y desarrollar los espacios de produccin social en las comunidades/ comunas, para mejorar la calidad de vida de venezolanos. Las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal son constituidas como mnimo por 12 integrantes, cuenta con cuatro unidades: administracin, gestin productiva, formacin y contralora social y tres fondos internos: Fondo de mantenimiento productivo, fondo de atencin a los productores, productoras, Fondo comunitario para la reinversin social.

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Con la creacin de las EPSDC se generan nuevas fuentes de trabajo , reconociendo los saberes, conocimientos y experiencias propios de las comunidades. Fortalecen la participacin protagnica del pueblo, promueven el autogobierno comunal y motorizan los planes y programas estratgicos desarrollados en el seno de las comunidades / comunas, muy especialmente en el rea de construccin y rehabilitacin de viviendas e infraestructuras de calidad y, seguras, para el pueblo . Son el resultado de la cogestin ya que el Gobierno Bolivariano apoya su puesta en marcha a travs de la transferencia de recursos financieros y no financieros y a travs de convenios establecidos para la adquisicin de materia prima a precios solidarios, como es el caso del convenio establecido con Cementos de Venezuela. Qu diferencia a las bloqueras comunales de las bloqueras capitalistas: 1. Sus trabajadores son elegidos por la comunidad/ comuna en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o por el Parlamento Comunal, promovindose la Igualdad de Gnero. 2. Los medios de produccin (maquinaria, equipos, herramientas) son propiedad social de toda la comunidad/ comuna, por tanto promueven una nueva cultura de trabajo que se expresa en trminos de igualdad, equidad, justicia, cooperacin y corresponsabilidad. 3. La produccin de los bloques est dirigida a satisfacer la necesidad de vivienda de los habitantes de las comunidades/ comunas, a la Transformacin Integral del Hbitat y la construccin de otras infraestructuras necesarias. 4. La distribucin de los bloques se llevar a cabo atendiendo primordialmente la necesidad de cada espacio que integra la comunidad/comuna (vivienda, escuela, mdulos de salud, escuelas). 5. El consumo social de los bloques es racional y consciente en la satisfaccin de las necesidades de vivienda e infraestructura de la comunidad o comunas, sin comprometer el equilibrio del medioambiente. 6. El excedente que resulte del intercambio de los bloques est dirigido a la reinversin social, con lo que se persigue el mejoramiento de la calidad de vida de toda la comunidad/comuna.

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Tal como lo afirm el Comandante Hugo Chvez en su programa Al Presidente nmero 307 desde la Comuna Villa de Guadalupe, estado Lara, en las bloqueras la comunidad es la duea de los medios de produccin , esto quiere decir que las maquinarias y terreno de la bloquera comunal son propiedad social y por ende pertenecen a la comunidad/ comuna, no a unos pocos, como sucede en las empresas capitalistas. La gestin de las bloqueras comunales direcciona el proceso productivo a la creacin de bloques; principal suministro para la construccin y rehabilitacin de viviendas; a bajos costos, de buena calidad y accesibles a todos y todas. Cmo garantizamos la gestin efectiva de la bloquera comunal? La gestin efectiva de una bloquera Comunal depende fundamentalmente del buen ejercicio del ciclo comunal productivo y ciclo productivo comunal , el cual parte de la planificacin de la produccin sustentada en un diagnstico exhaustivo de las viviendas e infraestructuras de la comunidad/comuna (casas en mal estado, dficit de viviendas, escuelas, ambulatorios u otras que requieran rehabilitacin). Posteriormente se realiza la produccin de acuerdo a las necesidades y potencialidades, combatiendo el consumismo y las necesidades creadas por el sistema capitalista . Seguidamente se ejecuta la distribucin equitativa, es decir, la colocacin de los bloques al alcance de toda la comunidad, de forma justa, atendiendo los casos ms prioritarios, finalmente, se genera el consumo consciente, un consumo racional y sustentable de los bloques, el cual exprese el equilibrio entre la satisfaccin de las necesidades de vivienda e infraestructura y la preservacin del ambiente. Las bloqueras tributan en beneficio de las comunidades, a travs de proyectos estratgicos como Transformacin Integral del Hbitat (TIHA) o el proyecto Barrio Nuevo Tricolor, entre otros, garantizando viviendas dignas, u otro tipo de infraestructuras que mejoren el entorno de la comunidad/comuna y salden la deuda social que dej la cuarta repblica.

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Hoy en Venezuela gracias a la revolucin bolivariana se encuentran en funcionamiento gran cantidad de Bloqueras Comunales, entre ellas encontramos la Bloquera Socialista Ezequiel Zamora, ubicada en el estado Anzotegui , municipio Carvajal, parroquia Valle Guanape, comunidad El placer, la cual desarrolla la actividad econmica de produccin de bloques de 10, 12, 15. Esta bloquera tiene como objetivo general satisfacer las necesidades de vivienda de la comunidad y sus objetivos especficos son: vender bloques a precios solidarios, reinvertir socialmente y generar empleos en la comunidad/ comuna. La meta productiva de la Bloquera Ezequiel Zamora es producir 2000 bloques diarios , para satisfacer la demanda mensual de la comunidad/ comuna de 48000 bloques, el proceso de intercambio de los bloques puede realizarse de dos formas bien sea a travs de la venta de contado o del trueque comunitario directo e indirecto . El intercambio se realiza directamente de la bloquera al consumidor final sin intermediarios, y la promocin de los bloques se da por medio de la radio comunitaria y volantes. En cuanto a las maquinarias y equipos que usa la Bloquera Ezequiel Zamora se encuentran: (1) Mquina. Vibrocompact. Mod. A2 de 3.5 Hp, (1) Mezcladora Horizontal Mod. TA-10K CAP Motor de 7,5 Hp, (1) Molde de 12* 15* 20* 40*, (2) Carreton Plano Grande, 500 Tablas de Madera 45" y 35" de 4,5 cm C/U, (1) Molde adoquin Tipo Guesito, (2) Trompo mezclador de un saco motor 8 HP, (1) Vibrador de concreto a gasolina 6HP, (2) Taladro percutor de 1/2",(1) Martillo neumtico percutor PB60 30 KGS, (1) Esmeril de 4 1/2" de 1000 RPM, (1) Esmeril de 7" 8000 RPM BOSCH, (1) Trozadora E 14" DE 4100 RPM, (4) Carretilla de rueda maciza de 14", (4) Carrucha rueda maciza de 8", (1) Escalera 10 de aluminio, (2) Soldadora elctrica de 225 AMP LINCOLN, (2) Vibro compactadora de 120 KGS RANA y (1) Carretilla pequea. La bloquera requiri un monto de 488.384,02 Bs. para ejecutar su proyecto socioproductivo, el cual fue financiado por el Fondo de Desarrollo Financiero.

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2.

Unidad Productiva Familiar (Taller de Confeccin Textil)

Unidad Productiva Familiar (UPF) es una organizacin integrada por un grupo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad/ comuna; y donde sus integrantes tienen igualdad de derechos y deberes. El Gobierno Bolivariano construye corresponsablemente con el Poder Popular una economa social comprometida con el desarrollo integral de la Nacin, a partir del reconocimiento de los saberes, vocaciones productivas, habilidades, hbitos y potencialidades de las comunidades o comunas, y los grupos familiares que las conforman, para la superacin de la pobreza y el alcance de la felicidad suprema del pueblo venezolano. Es por esto que las Unidades productivas familiares financiadas por las instancias de agregacin del poder popular, tienen como lnea de accin la satisfaccin de las necesidades reales y colectivas del pueblo venezolano. La UPF fortalece el sistema econmico comunal ejerciendo un trabajo organizado y planificado, distribuyendo su produccin para lograr satisfacer las necesidades del ncleo familiar y de la comunidad o comuna. En el Artculo 14 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, se establece que la UPF ser constituida por un grupo familiar integrado por personas relacionadas hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, mediante el documento constitutivo estatutario y el proyecto socioproductivo, sustentado en los saberes y conocimientos propios del grupo familiar, destinado al beneficio de sus integrantes y a satisfacer necesidades de la comunidad donde el grupo familiar tenga su domicilio. En la lgica de produccin de las unidades productivas familiares, la familia tiene un papel preponderante, en estas el salario es inexistente porque la fuerza de trabajo est integrada por los individuos que conforman una forma de organizacin que pertenece a una estructura econmica diferente a las empresas capitalistas. Para que una UPF logre funcionar con altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad; es necesario que reciba formacin tcnica administrativa y se capacite en el rubro o rea a desarrollar, posterior a la formacin y capacitacin, debern tener un acompaamiento integral por parte del ente que la financia.

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Luis Ramn Valdez (2007) en su artculo Comunidades Productivas: Asociatividad y Produccin en el Territorio plantea que: En las unidades productivas familiares, generalmente labora el ncleo central de la familia: padre, madre, hijos e hijas. La estructura del pago no se realiza en funcin de un salario, sino en funcin de la distribucin del excedente creado por el trabajo. Igualmente no existe un horario de trabajo para el cual se exija cumplimiento, sino ms bien en funcin de la carga de trabajo de que disponga el taller para el perodo. Actualmente existen en Venezuela un gran nmero de Unidades Productivas Familiares (UPF) que estn en pleno funcionamiento, entre ellas encontramos la Textilera Figueredo Campos, ubicada en el estado Yaracuy, municipio San Felipe, parroquia San Javier, comunidad Nuevo Marn. El objetivo general de la UPF Textilera Figueredo Campos es producir ropa casual infantil para satisfacer las necesidades de la comuna a precios solidarios y sus objetivos especficos son: comprar la materia prima y maquinarias, iniciar el proceso productivo, colocar la produccin en el mbito de la comuna, promover la creacin de redes de distribucin e intercambio en el mbito de la comuna, desarrollar talleres de capacitacin a miembros de la comuna, de forma que se fortalezca el sistema econmico comunal. Las metas productivas son: una produccin mensual de 200 piezas de ropa casual infantil y garantizar un producto de alta calidad . La actividad econmica consiste en el diseo, corte y confeccin de ropa casual infantil. La maquinaria que utiliza esta Textilera son: (2) mquinas de coser multipunto, (9) estantes y vitrinas y (12) herramientas varias. El Monto financiado para el proyecto socioproductivo fue de 23.142,00 Bs.

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GLOSARIO DE TERMINOS
mbito geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen o ratifican en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad. Ciclo Productivo Comunal: ciclo que ejecutan las organizaciones socioproductivas y se desarrolla a travs de cuatro procesos: la produccin social, la distribucin equitativa, el intercambio solidario y el consumo social. Comunidad: ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas o familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole. Economa comunal: es el conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes, desarrolladas por las comunidades bajo formas de propiedad social al servicio de sus necesidades de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido en el Sistema Centralizado de Planificacin y en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Gestin: son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos y metas, aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de cada una de las unidades de trabajo que integran el consejo comunal. Modelo Productivo Socialista: propone nuevas formas de generacin, apropiacin, y distribucin de los ingresos econmicos de la nacin a fin de impulsar el desarrollo comunal especialmente en el rea socioproductiva, con el reimpulso y consolidacin de la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC), Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC), Unidad Productiva Familiar (UPF) y Grupos de Intercambio Solidario (GIS).

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Organizaciones socioproductivas: son unidades de produccin constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas, mediante una economa basada en la produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin. Plan comunitario de desarrollo integral: es el documento tcnico que identifica las potencialidades y limitaciones, las prioridades y los proyectos comunitarios que orientarn al logro del desarrollo integral de la comunidad. Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de las comunidades. Los proyectos deben contar con una programacin de acciones determinadas en el tiempo, los recursos, los responsables y los resultados esperados. Recursos Financieros: son expresados en unidades monetarias, propios o asignados, orientados a desarrollar las polticas, programas y proyectos socioproductivos establecidos en el correspondiente Plan de Desarrollo. Recursos no retornables: son los recursos financieros para ejecutar polticas, programas y proyectos con alcance de desarrollo comunitario y comunal, tales como la donacin, asignacin, transferencia, adjudicacin y cualquier otro que por su naturaleza no sea retornable, y por lo tanto no ser reintegrado al rgano o ente que lo haya asignado. Recursos retornables: son los recursos que estn destinados a ejecutar polticas, programas y proyectos de carcter socioproductivos con alcance de desarrollo comunitario y comunal que deben ser reintegrados al rgano o ente que lo haya otorgado, segn acuerdos entre las partes.

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Vocero o vocera: es la persona electa mediante proceso de eleccin popular, a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal y la instrumentacin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

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QU APRENDISTE?
1. Cules son las formas de organizaciones socioproductivas? descrbalas brevemente ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 2. Cul es la importancia de las organizaciones socioproductivas para el

fortalecimiento del modelo productivo socialista y el sistema econmico comunal? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 3. Cules son las principales caractersticas de las organizaciones socioproductivas? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

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4. Cul es el procedimiento de constitucin y registro de las organizaciones socioproductivas? explique brevemente ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 5. Cmo es la gestin productiva de las organizaciones socioproductivas? describa brevemente cules ciclos ejecutan, cmo es el financiamiento y cules fondos maneja la organizacin? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

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REFERENCIAS
LVAREZ, VCTOR (2008). Gua Terico-prctica para la creacin de Empresas de Produccin Socialista. (4ta Ed.) Fundacin La Pupila Insomne. Editorial Horizonte, C.A. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2010). Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2009). Ley Orgnica de los Consejos Comunales. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2008). Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2010). Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2009). Proyecto de Ley de Propiedad Social. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2008). Ley para la Promocin y el Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social. FONDEMI (2009). Sistema de Trueque. Gerencia de Formacin del Poder Comunal. SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, ALCALDA DE MEDELLN. Sistema de Trueque (2.007). Manual para Organizadores. Medelln, Colombia Pginas Webs consultadas: http://www.economiasocial.com.ve/?p=142 http://www.corpivensa.gob.ve/?modulo=11 http://www.aporrea.org/ideologia/a26572.html Al presidente.gob.ve; (Caracas, 02 de septiembre de 2008). REAL ACADEMIA ESPAOLA. DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA - Vigsima segunda edicin http://www.wordreference.com/es/en/frames.asp?es=excedente www. gobiernoenlinea.gob.ve. http://redglobaldetrueque.blogspot.com/2008/10/chvez-resucita-el-trueque-diario-el-pas.html

GERENCIA DE FORMACIN PARA LA ECONOMA COMUNAL

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