CAPITAL SOCIAL: QU ES Y PARA QU SIRVE - A manera de sntesis http://www.unimet.edu.ve/capital-social/capital-social.

.html El capital social es un concepto que ha resurgido como respuesta a los fracasos de las ideas economicistas del desarrollo, resaltando la necesidad de incluir y rejerarquizar en este proceso, valores como la confianza interpersonal, la asociatividad, la conciencia cvica, la tica y los valores predominantes en la cultura de una sociedad, a fin de formular polticas pblicas, con objetivos de lograr una estrategia de desarrollo auto sostenido, participativo y equitativo.

El capital social contribuye a fortalecer los actores y redes sociales (sociedad civil), por tanto facilita un sistema transparente y eficiente en la gestin pblica en todos los niveles de gobierno y hace ms eficiente la lucha contra la pobreza y la exclusin social, ya que en el nuevo enfoque de las polticas sociales, los pobres dejan de verse como un problema para convertirse en actores protagnicos en la bsqueda de un mejor destino.

El capital social influye en el proceso de desarrollo, pero tambin puede ser afectado (para bien o para mal) por el mismo, segn la orientacin de dicho proceso. En Amrica Latina los graves errores en la concepcin y aplicacin de las polticas de desarrollo, han contribuido a acrecentar el dficit de capital social de la regin.

El capital social puede considerarse como un factor clave para el fortalecimiento de la democracia, al contribuir al crecimiento institucional y promover el desarrollo con equidad e inclusin social, con lo cual igualmente se facilita la integracin de los pases en desarrollo al mundo globalizado.

Para un mejor entendimiento del concepto y de la posibilidad de promover y desarrollar el capital social, es muy til la categorizacin que hace Uphoff de capital social cognitivo vinculado a los procesos mentales y valores culturales e ideologas, y del capital social estructural que tiene que ver con las organizaciones e instituciones de la sociedad. Tambin es importante el concepto de activos sociales y flujo de beneficios que propone Krishna para defender su tesis de que el capital social, al contrario de lo que suponen Putnam, Fukuyama y otros, si puede ser incrementado a corto plazo y que si puede lograrse incrementar los flujos de beneficios de un determinado stock de capital social, mediante la creacin o reforzamiento de un adecuado marco institucional.

Las distintas modalidades de capital social se pueden categorizar en dos dimensiones; la primera, entendida como la capacidad o liderazgo especfico de un grupo o conglomerado social para aprovechar los valores y recursos favorables al desarrollo; y la segunda que podramos considerar como el componente estructural del capital social, representada por la presencia en una sociedad de las redes y agrupaciones que facilitan las relaciones fundamentadas en la asociatividad, la solidaridad y la conciencia cvica. Algunos estudiosos del tema han categorizado las redes sociales en un mismo grupo o conglomerado social vinculado por efecto y cario que configuran relaciones estrechas en el grupo (bonding o capital social de unin); redes de capital social fundados en enlaces de afinidad o compaerismo medianamente cerrados, generalmente entre grupos de intereses comunes y del mismo estatus (linking o capital social de vinculacin); y, redes basadas en sentimientos de respeto y relaciones asimtricas entre personas con pocos intereses comunes (bridging o capital social de aproximacin).

Del paradigma de capital social propuesto por Siles, Robinson y Schmid se derivan importantes implicaciones para un nuevo enfoque del desarrollo, dndole sentido humano al mismo y por ende al proceso de globalizacin. Se entiende, en base a ese modelo, que la pobreza es consecuencia de la negacin de bienes y servicios fsicos y de bienes socio emocionales y que, tal y como se ha determinado en recientes estudios del Banco Mundial, los pobres no son slo el resultado del acceso limitado a bienes y servicios materiales, sino tambin del acceso al respeto, al aprecio y la participacin que constituyen la esencia de los bienes socio emocionales; por tanto esas limitaciones constituyen bsicamente el dficit de capital social de los pobres.

Por tanto una premisa bsica del paradigma de capital social es que una causa importante de la pobreza es el dficit de capital social que tienen los pobres en redes ricas en recursos; por lo que una estrategia de desarrollo econmico no excluyente debe necesariamente tomar en consideracin la influencia del capital social en la productividad de otras formas de capital y en la distribucin de los beneficios; y debe igualmente contemplar polticas sociales en las cuales se promueven los valores del capital social en los pobres para que ellos acten como agentes protagnicos en la solucin de sus problemas. Igualmente, en contraste con el modelo clsico que sugiere que las personas se especializan y desarrollan sus actividades econmicas basadas o motivadas por oportunidades para obtener beneficios fsicos y financieros; el paradigma de capital social plantea que los trminos y niveles de intercambio no slo dependen de nuestro deseo por bienes y servicios fsicos y por activos productivos; sino tambin de nuestra bsqueda de bienes socio-emocionales que siempre estarn presentes en todas las relaciones de intercambio.

CMO ENSEAR TICA PARA EL DESARROLLO?

El primer programa internacional implementado en la regin para preparar profesores universitarios en como ensear capital social y tica para el desarrollo esta en plena ejecucin. El curso es un esfuerzo conjunto de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo (establecida por el BID y el Gobierno de Noruega) y la Organizacin de Estados Americanos (OEA), a travs de del Departamento de Tecnologa de Informacin y Becas de la Agencia Interamericana para la Cooperacin y Desarrollo que conduce el Dr. Carlos Paldao. Estn participando en el programa 215 profesores que representan a 117 Universidades de 20 pases. El programa fue diseado con apoyo del Gobierno Francs y el diseo original fue preparado por el especialista francs Francois Vallaeys (Pontificia Universidad Catlica del Per). Es orientado acadmicamente por Bernardo Kliksberg (Coordinador General de la Iniciativa), y en los aspectos tecnolgicos por Carlos Paldao. El curso es coordinado por Mnica Luque (Directora Acadmica del INEAM de la OEA), Alan Wagenberg (Iniciativa BID) y Luis Carrizo (Coordinador de Tutores, Claeh, Uruguay). Los trabajos de los participantes son apoyados y monitoreados por un equipo de tutores especializados constituido por: Cecilia Vicentini, Universidad Metropolitana; Oscar Bastidas, Universidad Central de Venezuela; Levy del Aguila, Universidad Catlica del Per; Mauricio Zeballos, Universidad Catlica del Per; Jorge Etkin, Universidad de Buenos Aires; Juliana Ferrer, Universidad de Zulia; Edgar Antonio Lpez, Universidad Javeriana; Ada Piazze-McMahon, BID; Maria del Carmen Balleto, Universidad de Lujn y los Profesores Daniel Jorge Godoy, Viviana Luz Jair y Eugenia Puglia. El Presidente del BID, Enrique V. Iglesias, inaugur el programa destacando su significacin para la regin, su valor multiplicador y su carcter innovador.