21 aos despus

Los nocivos efectos de largo plazo del 5 de abril. Hace 21 aos Alberto Fujimori, un presidente elegido democrticamente, decidi romper el sistema poltico que lo haba elegido en comicios libres y protagoniz un golpe de Estado para instalar un rgimen autoritario que finalmente fue derribado por la movilizacin ciudadana que recuper la democracia. Los aos del fujimorismo representan en s mismo un periodo oscuro, violento y oprobioso que ojal no se repita. Los daos ocasionados por este gobierno al pas constituyen un nocivo efecto de largo plazo. Una de sus herencias es la antipoltica, es decir, el enraizado desprecio de la poltica como el sistema moderno ms acabado y tico de administracin de lo pblico y de representacin de la sociedad. Fujimori instal una etapa de satanizacin de la poltica y de los partidos, y de privilegio tecnocrtico tericamente independiente que intenta reemplazar la poltica y prescindir de las colectividades partidarias. La prdica que separa artificialmente lo poltico de lo tcnico es un paradigma que no siendo original el fujimorismo ha incrustado en la mdula del sistema. Otra herencia de ese periodo es la desinstitucionalizacin, es decir, la prdida de peso y vigencia de los poderes del Estado, especialmente del Congreso y de los organismos constitucionalmente autnomos. Fujimori fabric un rgimen en el que el gobierno tena escasos controles, por la va de la debilidad de rganos bsicos como el Tribunal Constitucional, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica. Al trmino de ese periodo el Estado fue mucho ms dbil e incompetente para regular la actividad social y proteger a los ciudadanos. El debilitamiento de la regulacin pblica es un asunto grave y se origina en un proceso marcado por actos de corrupcin investigados pero nunca sancionados. La apertura econmica del Per fue acompaada del retiro de los controles en varios sectores y son evidentes las dificultades para recuperar los niveles de regulacin. Los conflictos sociales que se intensifican desde la recuperacin de la democracia tienen su origen en el abandono de sus funciones por parte del Estado. El mayor legado del fujimorismo, no obstante, es la cultura de la corrupcin. Antes del fujimorismo hubo corrupcin pblica y sonados casos de enriquecimiento ilcito de polticos y funcionarios; sin embargo, en el rgimen originado el 5 de abril de 1992 se instalaron redes profundamente enlazadas a instituciones bsicas para el desarrollo, principalmente en las Fuerzas Armadas, en la Polica Nacional y en los sectores pblicos con altos niveles de compra y contratacin. El procesamiento de decenas de civiles y militares comprometidos con las redes organizadas alrededor de Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos llev a la crcel a personas pero no suprimi el sistema creado por ellos. Este se ha rehabilitado y en ms de un caso ha vuelto a crecer con inusitada fuerza. La corrupcin de la dcada de los 90s no puede compararse con cualquier etapa anterior o posterior. No obstante, los mtodos, las formas y el nivel de impunidad apreciados durante ese gobierno no han sucumbido a las normas creadas e instituciones encargadas de combatirlos. Ese tambin es un desafo para el rgimen democrtico.