TRABAJO ESCRITO SOBRE

"LA JURISDICCIN INDGENA"

UNIVERSIDAD LIBRE SOCIOLOGA GENERAL Y JURDICA SANTIAGO DE CALI 4 DE FEBRERO DEL 2013

TRABAJO ESCRITO SOBRE

"LA JURISDICCIN INDGENA"

STEPHANY VELASQUEZ GARZON GUSTAVO ANDRES PALACIOS JUAN FELIPE LENIS DIANA MARCELA JIMENEZ CRISTHIAN ALEXANDER ROSERO SEBASTIAN RODRIGUEZ CAICEDO NATALIA OSSA

PROFESORA CAROLINA URBANO GUZMAN

UNIVERSIDAD LIBRE SOCIOLOGA GENERAL Y JURDICA SANTIAGO DE CALI 4 DE FEBRERO DEL 2013

CONTENIDO

PAGINA TABLA DE CONTENIDO OBJETIVOS 1. 1.1 LA JURISDICCIN INDIGENA LA SITUACIN DE LAS JUSTICIAS INDGENAS ANTES DE LA CONSTITUCIN DE 1991. PERSPECTIVA HISTRICA 1.2 RECONOCIMIENTO DE LAS JURISCICCIN INDGENA 5 8 8 9 10 11 3 4 5

1.2.1 Debates de La Asamblea Constituyente 1.3 LA RELACIN ENTRE LAS JURISDICCIONES

1.3.1 Caractersticas de la jurisdiccin indgena 1.3.2 Limites de la jurisdiccin indgena 1.3.3 El fuero indgena 12 1.3.4 Cuando una autoridad indgena no puede resolver el conflicto 1.3.5 Balance de la jurisprudencia 1.4 1.5 LA POSICION DE LOS INDIGENAS HACIA UN PROCESO DE DIALOGO INTERCULTURAL

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CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Dar a conocer como se empez a implementar una poltica hacia los pueblos indgenas en el marco de estado pluri-cultural o pluralismo jurdico que en la constitucin de 1991 quedo plasmada podemos desarrollar el siguiente objetivo

OBJETIVO ESPECIFICO Cmo los indgenas alcanzaron algo tan importante como la jurisdiccin? Hay que empezar afirmando que el estado colombiano con la idea de homogenizar a la sociedad indgena empez a expedir leyes como la ley 89 de 1890 en la cual se determinaba la forma de cmo los salvajes deberan de ser gobernados mientras se fueran reduciendo a la sociedad civilizada. Entonces se puede observar aqu el estado colombiano antes de la constitucin de 1991 implemento poltica para adoctrinar a las comunidades indgenas con la ayuda de la iglesia catlica para exterminar determinada cultura. Es entonces que en la asamblea nacional constituyente se pudo ver que el estado colombiano y el papel de los constituyentes fue incluir a las etnias que estaban excluidas del mbito jurdico-poltico del pas. Uno de los reconocimientos fue la jurisdiccin, por la cual las comunidades indgenas pueden aplicar justicia a los individuos que se encuentren en sus territorios. .

1.

JURISDICCIN INDGENA

1.1 LA SITUACIN DE LAS JUSTICIAS ANTES DE LA CONSTITUCION DE 1991. PERSPECTIVA HISTRICA.

Fue necesario para el estado colombiano desarrollar un sistema, implementado con una buena planificacin, ya que uno de sus deberes ms importantes y esenciales que tiene el estado es proteger, proveer justicia y entre otros, cada uno de estos sern implementados a sus integrantes de la nacin, para ello esta investidos de jurisdiccin, en este caso es entendida como una facultad para administrar justica. Que favorecer a esta poblacin indgenas, Se reconoce que han existido diferentes sistemas a lo largo de la historia sobre resolucin de conflictos, en este caso el sistema de los pueblos indgenas que especialmente son creados por sus propias races y costumbres. En la llegada de los europeos a Amrica estos sistemas se calificaba como sistema de control primitivo, en este caso no se consideraban jurdicos por que se sustentaba en el miedo y la supresin y de igual forma su base era denominada no racional, que perduro por un largo tiempo, aos despus en 1542 por medio de la legislacin de indias, se estableci que los conflictos y problemticas de los indgenas se aplicaran sus propias leyes, nomas y procedimientos provenientes de sus races y costumbres; q perduro por un largo tiempo. Resaltamos estas fechas importantes en 1821 se implanto el llamado monismo jurdico donde un estado soberano no poda permitir que en su territorio coexistieran diferentes sistemas jurdicos, por lo tanto se neg en plano formal, la existencia de sistemas de resolucin de conflictos, de esta manera los indgenas eran reconocidos por igualdad de condiciones con los dems miembros de la sociedad. Quedando sometidos a las leyes de la republica. Aqu se les neg el reconocimiento la legitimidad de jurisdiccin indgena dentro de este estado y ordenamiento jurdico. Con el tiempo se crea nuevas leyes de modificaciones como la ley 89 de 1890 que otorga facultades de castigar las faltas menores, a integrantes de cabildos indgenas, despus en la ley 72 de 1892 los grupos indgenas quedaran sometidas a las autoridades eclesistica ose a los misioneros

que se convierten en sus legisladores y jueces, los que no pertenecan a estos grupos, eran reconocidos en la jurisdiccin nacional. En 1896 encontramos una problemtica en la parte de materia penal ya que el esquema de delitos era basados en tres elementos la tipicidad, impunidad, y culpabilidad el obstculo que se presentaba a la hora de aplicarlo a los indgenas, para demostrar estas intenciones, era necesario verificar porque motivos y razones se realizaban, aunque estas no se encuentran en la lgica de los jueces y del mundo. A partir de sentencias los jueces en 1936 establecan que la ley penal se aplicara para todos los habitantes del territorio nacional que la infringieran, en excepcin en la que no se encontraron los indgenas, no obstante estos jueces tomaron como opcin declarar a los indgenas inimputables ya que sus conductas escapaban de una lgica, resaltando que los indgenas conocan en que se trataba un delito. Durante los aos 1946 hay cambios favorables para la materia penal despus en el ao de 1970 se la corte suprema de justicia considera que el articulo de 2 de la ley de 1892 no es aplicable por lo contrario el articulo 58 suprime las jurisdicciones nacionales, en cuanto los indgenas juzgados se consideraban semisalvaje, donde les favorece en materia penal. Esta clasificacin de sistema tiene un cambio radicalmente y un gran avance en materia de reconocimiento a las realidades que durante mucho tiempo fueron invisibles para la ley, gracias a la modificacin de la constitucin del (1991) que le es favorables a estos pueblos indgenas donde el estado les reconoce la jurisdiccin, la diversidad tnica y cultural de la nacin y la existencia de una justicia indgena, un logro muy importante para estas comunidades y pueblos, esta justicia es desarrollada de concepciones culturales de lo que es el hombre y su comportamiento y relacin entre los dems miembros de su comunidad y al peligro que enfrente en su vida cotidiana, tambin se impone una concepcin universal de la dignidad humana basa en los derechos humanos. De esta manera el gobierno permite un reconocimiento para ejercer autoridad que est dado a los miembros de la comunidad indgena para su convivencia pacfica, control y resolucin de conflictos entre otros, siempre y cuando se presenten dentro del rea que manejan, en caso de infracciones o causa de contrarias a sus reglas sus decisiones y reglas

son drsticas ya que no tiene nada estado y dignidad humana.

que ver con la parte judicial del

El gobierno implementa como medidas de coordinacin en el artculo 246 de la constitucin poltica que es al legislador a quien le corresponde, por medio de una ley coordinar las relaciones entre la jurisdiccin estatal, central y las jurisdicciones indgenas, es muy complejo ya que el legislador hacer cumplir un mandato constitucional pero tambin debe establecer una relacin entre los sistemas, aun encontrndose en contradiccin al sistema nacional pero buscara y encontrara una solucin en el cuerpo de la cata misma. Es necesario que el legislador tome una serie de interrogante para desarrollar cuya resolucin, verificar si realmente se encuentra en presencia de resoluciones conflicto indgena. Es necesario diferenciar a que comunidad se pertenece, ya que existe un gran nivel de mestizaje cultural, los cuales tienen un sistema de resolucin de conflictos similares a los nacionales y automticamente se niega su reconocimiento o existencia. Cules son las autoridades que implementan justicia en la comunidad? Debe pertenecer a esta comunidad, su presencia dentro de esta ayudara a resolver los conflictos y en la gravedad del asunto. Reconocer los lmites de la autonoma jurdica. Reconocer y tener presente los derechos humanos como limites a estas jurisdicciones. Cul es el papel que toma la jurisdiccin nacional cuando los indgenas no aceptan los decisiones tomadas por la comunidad y acuden a este? Si nos damos cuentas que estos principios y valores culturalmente son distintos y tiene la pretensin de difundirse en principios que no pueden ser desconocidos bajo ninguna circunstancia, de esta manera estos sistemas van aun mismo sentido que es de resolucin de conflictos pero con inconformismos, de estar manera resaltamos que tambin se encuentran positivados y autorizados en el cuerpo cata misma lo cual genera una gran complejidad al caso. Este artculo 246 tiene unas consideraciones necesaria, entes los reyes catlicos y la constituyente del 1991 que en ambas normas reconocen estos mecanismos y de esta manera son reconocidos a estos pueblos indgena, es muy importante que estos respeten principios y valores aplicados en la justicia.

1.2 RECONOMICIMIENTO DE LA JURISDICCIN INDGENA EN LA CONSTITUCIN DE 1991 1.2.1 Debates en la Asamblea Nacional Constituyente

Aunque mucho tiempo atrs la jurisdiccin indgena no tena mucha importancia llego un momento en el cual FRANCISCO ROJAS BIRRY y LORENZO MUELAS, logran aportar sus propuestas para lograr el reconocimiento de una realidad preexistente el cual quera mostrar las variadas formas de resolver los conflictos que existan en el interior de los pueblos indgenas donde consideraban el reconocimiento de los sistemas jurdicos de los etnias como desarrollo lgico y necesario del derecho a la diferencia. Aunque se plantearon muchos interrogantes y no sali nunca un respuesta ya que cada cultura tiene su propio derecho o normas. Las comunidades indgenas y por ende el conflicto que se genera en la comunidad presenta una gran variedad a que hay algunos grupos que estn en proceso de reconstruccin que se est llevando a cabo, mientras otros persisten otra vez de los siglos y los ms tradicionales sistemas normativos propios haciendo valer sus propias creencias y mitos. Con lo anterior podemos concluir que los indgenas apenas vienen hacer sujetos de derecho en la constitucin de 1991, ya que en la pasada eran vistos como animales salvajes. Para que ellos como comunidad llegar a ser parte de esta constitucin no fue nada fcil ya que no eran escuchados por ninguna autoridad competente.

1.3 LA RELACION ENTRE LAS JURISDICCIONES

El reconocimiento que la constitucin poltica de 1991 realizo en el marco del reconocimiento a la diversidad tnica y cultural con el fin de que estos grupos tnicos conserven su cultura. Reconocer el derecho a la identidad cultural de los grupos tnicos y culturalmente diferenciados implica su valoracin, el conocimiento y su localizacin mediante la realizacin permanente de un dialogo intercultural. (Hctor Alonso moreno parra). El artculo 246 de la constitucin poltica de 1991 da un reconocimiento a la jurisdiccin indgena esto mismo dio paso a que se creara una forma de coordinacin entre la jurisdiccin nacional y la jurisdiccin indgena. Pero hasta el momento la nica validez de esta constitucin se encuentra en el artculo propiamente dicho y en la ley 270 DE 1996 o ley estatutaria de justicia. El principal problema para la jurisdiccin indgena es que se les ha impuesto la cosmogona occidental sin tener en cuenta que para ellos prima mucho mas la moral, en cambio para occidente vale mucho mas la accin conforme al derecho. Normas como el derecho al debido proceso que desde la concepcin occidental de ver las cosas est protegida por los derechos humanos y los grupos indgenas desde el punto jurdico lo estaran violando pero aqu nos surge un interrogante acaso los derechos humanos no protegen el derecho de las comunidades tnicas, de poseer administracin autnoma ?. Si bien esto es cierto tambin es cierto que los mismos DDHH protegen el derecho al debido proceso que tambin est incluido en el artculo 29 de nuestra constitucin. Entonces en este orden de ideas es posible concluir que el pluralismo jurdico en nuestro pas ha avanzado lo suficiente para que la corte dicte sentencias contrarias a la concepcin cultural de occidente. Qu ocurre cuando una comunidad acepta su incapacidad para resolver los conflictos que se presentan en el seno de la misma? Para esta pregunta existen dos posibles soluciones 1. Que la jurisdiccin estatal llegue a resolver el problema de la comunidad siempre y cuando los resuelva conforme a la cultura de

la misma ya sea con la ayuda de antroplogos o etnlogos para que los valores de la comunidad no sean vulnerados. 2. Otra posible solucin se trata de que el Estado prepara a los indgenas para que ellos resuelvan los problemas de su comunidad esto sera lo mejor ya que ellos con los conocimientos obtenidos y con su sentido de la moral que manejan podran resolver el problema de una manera que la comunidad no sientan que se les est imponiendo la manera de resolver conflictos tal y como se resuelve en occidente.

1.3.1 Caractersticas de la jurisdiccin indgena. Sistema en el cual el derecho y la moral se unen en un mismo orden, es decir que para las comunidades indgenas lo que no es tico eso mismo va contrario al derecho un ejemplo de ello es el adulterio No se tratan de ordenamientos independientes ya que hacen parte del sistema nacional. Por lo tanto estn sujetos a ciertos valores que se constituyen jerrquicamente superiores al principio de diversidad. La autonoma judicial de los grupos indgenas tienen ciertos lmites que no pueden ser traspasados por ninguna manera de la jurisdiccin estatal. Cada comunidad indgena tiene su propio sistema, bien sea de leyes y las formas para resolver los conflictos que se presenten en su territorio. Las comunidades tienen una visin holstica del mundo. Los que estn autorizados para describir cmo funcionan los sistemas de las comunidades son sus lderes un taita, un mamo, un werjaya entre muchas de las 90 etnias.

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1.3.2 Lmites de jurisdiccin indgena

Las sentencias fluctuaron, ampliando y restringiendo el campo de autonoma de los pueblos indgenas. La tendencia actual, apunta a una restriccin de los lmites a su mxima expresin, en beneficio de la maximizacin de la autonoma de las autoridades indgenas. La primera sentencia que abord este tema fue la T-245 de 1994 cuyo magistrado ponente fue Eduardo Cifuentes. Este fallo fue una accin de tutela interpuesta por un coyaima, a quien le haban impuesta la expulsin de la comunidad y la privacin de la parcela que vena usufructuando. El caso planteo doble problema, pues consista en establecer los lmites de la autonoma judicial y determinar si la sancin vulneraba el derecho fundamental al debido proceso y la prohibicin constitucional de las tierras de destierro y confiscacin. El anlisis se baso y fue resuelta a favor de la universalidad de los derechos humanos y, bajo el principio de que, la diversidad, y an ms, la autonoma, solo son posibles mientras no afecten las bases de la visin de la sociedad mayor. Las autoridades indgenas pues deben ceir sus decisiones judiciales al respeto de los derechos fundamentales, aunque la concepcin de justicia y de dignidad humana que culturalmente manejan no tenga nada que ver con estos. Los derechos humanos son creacin de una cultura occidental y exigir a todos los pueblos indgenas observarlos y acogerlos, solo evidencia la ceguera de un juez que falla desde la cultura de la sociedad mayor, y que no concibe la posibilidad de que las bases de sta sean cuestionadas desde una perspectiva diferente. La Corte procedi a presentar una serie de reglas para solucionar los conflictos por el choque del orden jurdico nacional con las jurisdicciones nacionales. Estas fueron: a) A mayor conservacin de sus usos y costumbres, mayor autonoma. b) Los derechos fundamentales constitucionales son el mnimo obligatorio de convivencia para todos los particulares. c) Las normas legales imperativas priman sobre los usos y costumbres de las comunidades indgenas. d) Los usos y costumbres de una comunidad indgena priman sobre las normas legales dispositivas.

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Estas reglas plantearon una serie de preguntas. La primera es: Cul sera, en opinin de la Corte, la autoridad llamada a establecer el grado de pureza de un pueblo aborigen? El segundo interrogante es la posibilidad de exigirle a una autoridad indgena respetar todos los derechos fundamentales constitucionales cuando es probable que desconozca la existencia de mucho de ellos. Productos pues de las anteriores consideraciones, el anlisis del caso concreto dio como resultado la concesin de la tutela. Sin embargo, al establecer que cualquier juez puede revisar la constitucionalidad, la Corte integro definitivamente la jurisdiccin especial al ordenamiento nacional; esto limito al mximo la jurisdiccin indgena, pues encadeno a las autoridades indgenas a una serie de principios y valores ajenos a la lgica de su cosmovisin.

1.3.3 El fuero Indgena En este fallo se plantearon unos aspectos de gran relevancia para la cultura indgena, se habl del derecho de los indgenas para ser juzgados en sus comunidades, es aqu donde empieza la denominada jurisdiccin indgena. Por consiguiente, se trataba de que cada individuo fuera juzgado por las normas de la etnia perteneciente sea que cada comunidad corrigiera a sus integrantes con el fin de obtener una sana convivencia y preservar la cultura, esto se diera en el fallo de 1996 en la sentencia T-496 donde estos aspectos no se haban tenido en cuenta. Por otro lado la corte constitucional estableci de acuerdo a los parmetros de la constitucin de 1991 que se fuese juzgado de distintas maneras, ya que si se cometa un delito se tuviera en cuenta si fue de carcter nacional, este punto fue determinante ya que a la persona de dicha etnia se le juzgaba si atentaba con el ordenamiento nacional y no era un delito dentro las comunidades entraba a ser juzgado en la jurisdiccin nacional. No obstante, se dice que el autor de el acto delictivo tiene una visin tan diferente a las normas de carcter nacional se establece el derecho al

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fuero, ya que se considera un retraso cultural. Aunque en otra instancia tambin se recurra al juez para determinar el grado de la conducta para saber qu sistema jurdico debe manejar la situacin. A travs de la constitucin de 1991 se estableci que tratar un indgena con grado de imputabilidad es una contrava para la filosofa constitucionales de 1991 de ese modo se plante que obligatoriamente el juez estudie la comunidad y despus puede despus puede devolver al indgena a su etnia determinada para que se juzgado por su modo de obrar, tambin se tuvo en cuenta que los indgenas que se alejan de su comunidad y entran a ser parte de la sociedad mayoritaria deben ser juzgados como de esta sociedad ya que al separarse de su comunidad se desvirta el hecho de que se juzgue en la jurisdiccin indgena.

1.3.4 Cuando la autoridad indgena no puede resolver el conflicto

El primer caso en el que la corte constitucional se enfrent a la jurisprudencia indgena fue estudiado en la sentencia T-188 de 1993, en la cual se presenta una tutela hacia la corte por parte de un grupo de indgenas que pertenecan a la comunidad de paso ancho ubicada en el municipio de ortega en el departamento del Tolima. Esta comunidad se unin con la comunidad vecina de san Antonio en el ao 1987 con el fin de obtener la titulacin de resguardo por parte del incora. Una vez estas dos comunidades fueron aceptadas como resguardo se les entrego un predio en el cual iban a convivir las dos comunidades, pero esto trajo roces entre los lderes de ambas comunidades debido a que la comunidad de san Antonio hacia parte del consejo regional indgena del Tolima, la de paso ancho se encontraba afiliada a la federacin de cabildos autnomos del Tolima. El problema que tienen las comunidades indgenas del Tolima es la lucha por las tierras, en 1981 se form el consejo regional indgena del Tolima CRIT, esta organizacin pretende agrupar a todos los indgenas de la zona y hoy en da es un mediador entre las comunidades y el estado. Sin embargo no todos los indgenas se sentan representados por el CRIT y fue por eso que en el ao 1988 se form la federacin indgena de cabildos autnomos. Unos aos ms

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adelante en el ao 1992 se conform la asociacin de cabildos indgenas apoyados por la unin patritica. Miembros de la comunidad de san Antonio tomaron el cabildo, destituyeron a los directivos y nombraro n a unos nuevos que recibieron de inmediato apoyo del CRIT. Los problemas siguieron hasta 1992 cuando un lder del CRIT fue asesinado, en este momento los indgenas solicitaron a las autoridades nacionales la mediacin con el fin de buscar una solucin, sin embargo la respuesta de las autoridades fue muy lenta y al final no hubo una solucin. al final la comunidad de paso ancho le solicito al incora la divisin del predio y la creacin de dos resguardos independientes, pero esta solicitud fue negada con el argumento de que el problema deba ser solucionado con las autoridades internas . Despus del fallo del incora los indgenas recurrieron a la accin de tutela. La corte estudio frente a este caso dos problemas jurdicos. El primero el derecho a la propiedad de las comunidades indgenas. El segundo la obligacin del estado de asegurar la convivencia pacfica y guardar el orden pblico en todo Colombia. Despus de un anlisis a las dos situaciones presentadas por los indgenas la corte hizo un estudio en el cual se evidencio que el territorio habitado por los indgenas es de prioridad mxima debido a que es la tierra su medio de subsistir. La segunda situacin de un anlisis en el cual el juez determin que el estado debe garantizar la convivencia pacfica, fue por eso que las autoridades demandadas no tienen excusa para desconocer la peticin realizada por parte de los indgenas y menos an si de ella depende la vida de los individuos pertenecientes a las comunidades en conflicto. Finalmente el fallo dado menciona que a pesar de la autonoma que gozan los indgenas esta no es absoluta por lo tanto las autoridades deben encargarse de la convivencia pacfica y la seguridad de la nacin sin excepcin. La corte ordeno a la incora realizar los estudios necesarios para la divisin del predio el cual an no se ha realizado.

1.3.5 Balance de la jurisprudencia

Las sentencias pronunciada por la corte constitucional han tendido a buscar una solucin que permita armonizar los principios de unidad,

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diversidad pluralismo y derechos fundamentales pero a si mismo han tenido que asumir el reto de reestructurar el concepto de los derechos fundamentales recrendolo a partir de una lectura multicultural y pluri tnica. Sin embargo existen elementos que permiten ser optimistas en cuanto al futuro del proceso. Se ha pasado de un anlisis elaborado a partir de una visin propia de la sociedad mayor en la que los derechos fundamentales solo tienen el contenido y el valor otorgado por occidente, a un anlisis que reconoce la relatividad cultural de la mayora de los valores y principios. El dialogo intercultural se abre camino como una necesidad para el establecimiento de los limites de tolerancia que permitan la coexistencia armnica de culturas, de la misma manera la imagen de lo que son las comunidades indgenas y sus sistemas de resolucin de conflictos a sufrido una profunda transformacin.la corte ha reconocido su ignorancia sobre estos sistemas y se ha ocupado de hallar la informacin que necesita. Lo cierto es que el aporte de antroplogos, tnolinguistas y de mas expertos han permitido reconocer la diversidad de culturas y concepciones de justicia existente entre las comunidades indgenas, la pretensin inicial de la alta corporacin, de hallar unas reglas de resolucin de conflictos aplicables a todos los casos, se desvanece a medida que se conoce ms afondo las justicias que deben coordinarse con el sistema estatal. La Corte ha tenido que asumir el reto que, en principio no le corresponda. Ante la ausencia de una ley que coordine la relacin entre la jurisdiccin del estado y las jurisdicciones de las comunidades indgenas ha tenido que fijar las reglas de esta relacin, a pesar de ello el anlisis en conjunto de la labor de la jurisprudencia permite hallar una serie de hilos conductores que buscan establecer las reglas de coordinacin entre la jurisdiccin del estado y la justicia indgena Las comunidades indgenas goza de autonoma en materia de jurisdiccin, pero sometida a ciertos limites La jurisdiccin especial indgena hace parte de la jurisdiccin nacional, y las decisiones de sus autoridades estn sometidas al control de cualquier juez a travs de la interposicin de la accin de tutela por parte del afectado Los indgenas estn cobijados por un fuero que les permite ser juzgados por su propia comunidad, y otro territorial, que dice que

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la comunidad puede juzgar las conductas que tengan lugar dentro de su territorio Los constituyentes indgenas siempre dejaron en claro que el lmite de la jurisdiccin indgena era el respeto de los derechos humanos, la cual fue abandonada en el primer seminario de derechos indgenas que se llevo a cabo en marzo de 1997. Las comunidades ms tradicionales han continuado aplicando su ley y sus sanciones, pues no consideran legitiman la irrupcin que al interior de sus sistemas pretende hacer el estado. El proceso de reconstruccin de los sistemas propios de resoluciones de conflictos presenta diversos grados de desarrollo, pues cada comunidad ha llegado a un determinado nivel en la constitucin de su propio jurisdiccin por ejemplo: los embera ya conocen de los casos de homicidio, los cuales sancionan de acuerdo con sus propias normas, sin embargo existen comunidades como la tule, que no se consideran capases de asumir este tipo de conductas y remiten los casos que se presentan a la justicia especial .la articulacin de las justicias indgenas con la justicia del estado colombiano no puede hacerse con base exclusivamente en decisiones judiciales. Al igual que en los dems aspectos de la relacin interculturales es preciso que los parmetros de coordinacin entre las diferentes justicias sean diseados tras un proceso de comunicacin entre las diversas culturas. Procesos que requieren tiempo y sobre todo voluntad de ambas partes de llegar a unos puntos mnimos de consenso.

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1.4 LA POSICION DE LOS INDIGENAS

Los pueblos indgenas y las ONGs indgenas no se muestran indiferentes a la confusin generada por el reconocimiento de la jurisdiccin indgena. Al fin y al cabo fueron ellos quienes lograron que en la asamblea nacional constituyente se aprobara el tema. La posicin de hoy en da es diferente a la de 1991, por el contrario a medida que pasa el tiempo hay mayor conciencia por parte de las ONIC y las dems ONGs de la importancia de la jurisdiccin especial. El primer seminario de derecho indgena realizado en Popayn en el ao 1997, en el cual su presidente Abadio Green expuso que los derechos indgenas no pueden ser parte del derecho del estado sino paralelo a este, los derechos indgenas podan ser coordinados mas no subordinados pues son vlidos como el sistema estatal, si se habla de un pluralismo jurdico ambos sistemas deben coexistir sin que se pretenda poner uno por encima del otro.Debido a esto las reacciones de los pueblos indgenas han sido muy diversas, las comunidades ms tradicionales no estn de acuerdo y han seguido aplicando sus leyes y sanciones mientras otros grupos indgenas estn en el proceso de fortalecer su cultura y retomar su identidad, este movimiento de identidad se est dando en todas gran parte de las comunidades indgenas colombianas unas con mayor intensidad que en otras. El proceso de reconstruccin de sus propios sistemas de solucin de conflictos a llegado a diferentes niveles de desarrollo, por ejemplo los embera tienen uno jurisdiccin que conoce los casos de homicidio los cuales son sancionados con sus propias normas, sin embargo hay comunidades como los tule que no tienen la capacidad de asumir este tipo de conducta y acuden a la justicia oficial. Ha habido casos como el de los embera chami de Risaralda que han querido adoptar un sistema jurdico como el de la sociedad mayor y han solicitado a la polica nacional cursos de solucin pacfica de conflictos, por otro lado ha habido casos en el que los individuos indgenas no estn de acuerdo con las decisiones tomadas por la autoridades de su comunidad y han acudido a las autoridades estatales por medio de una accin de tutela o atraves de cualquier otra accin. Es necesario que las comunidades indgenas fortalezcan sus decisiones y exista legitimidad en sus acciones de lo contrario la jurisdiccin indgena est condenada a desaparecer, es por eso que muchas de las comunidades indgenas acuden al estado para solicitar una ayuda con este proceso ya que ellos no cuentan con el presupuesto ni los la organizacin.

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1.5 HACIA UN PROCESO DE DIALOGO INTERCULTURAL

La relacin entre la justicia indgena y la justicia del estado no puede ser nicamente judicial, es necesaria tambin cierta relacin intercultural, pero para llegar a este punto es necesario que ambas partes tengan la disposicin de hacerlo y que tal eventualidad sea coordinada. Lo que se busca con este dilogo intercultural es que el pensamiento de la sociedad mayor de dominio sea apaciguado para as evitar que en este proceso los indgenas no se vean afectados. Boaventura de Sousa santos plantea un esquema en el cual hay un dialogo intercultural con una serie de condiciones. Estas son: 1) El dialogo no debe ser sobre multiculturalismo sino de un proceso multicultural. Se trata de un proceso de concertacin en el cual las autoridades de ambas partes dan sus propuestas. 2) El aprendizaje de ser reciproco. 3) Cada comunidad decide el momento en el cual se siente plena para el dialogo. 4) El dialogo debe tener sus limitaciones, algunas comunidades pueden evitar temas que no sean negociables, es decir que el alma de cada cultura queda por fuera de injerencia externa. 5) Una vez la comunidad entre al dialogo tiene la posibilidad de retirarse cuando lo desee. 6) Las comunidades deben profundizar sus mecanismos de representacin de sus miembros ya que la democracia debe ser multicultural. 7) Los derechos humanos deben ser reconstruidos desde un punto de vista multicultural.

Los dos criterios para lograr un dialogo progresista: 1) Dado que en cada cultura se presentan diferentes versiones de la dignidad humana, se debe elegir la versin ms abierta a la otra cultura. 2) Tenemos derecho a ser iguales cuando la diferencia nos hace inferiores. Tenemos derecho a ser diferentes cuando la igualdad nos des caracteriza.

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Se trata de una propuesta que requiere tiempo para su implementacin, no se busca un dialogo puntual. Esto no solo se trata de la relacin entre justicias sino en la relacin de blancos, mestizos e indgenas, este es un proceso en el cual debemos mirar al otro como igual en el sentido de que su cultura debe ser tan vlida como la propia, hay que crear conciencia social para as llegar a la meta y construir una identidad pluricultural.

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CONCLUSIONES

El Estado deber promover la justicia a las personas que conforman la nacin. Pero esta justicia no ser real y efectiva hasta que tengamos en cuenta aspectos tan bsicos como la diferenciacin de las culturas que tenemos y las distintas cosmovisiones que tienen los pueblos de nuestro estado colombiano. Un ejemplo claro son los indgenas, quienes tienen una perspectiva de lo que es la dignidad humana demasiado alejada de las convecciones occidentales. Para que la justicia sea real y efectiva como lo consagra nuestra carta poltica, deben existir rdenes jurdicos distintos que convivan paralelamente bajo nuestro contexto jurdico. Pero el problema planteado, que actualmente sigue sin resolver consiste en el lmite de los derechos fundamentales constitucionales y los derechos diferenciados de los indgenas, con su consecuente manera de concebir la dignidad humana tan distinta. El Estado, en uso de sus capacidades intenta resolver el conflicto que surge del choque de estas dos culturas, y ms aun de dos rdenes jurdicos, pero aun a Colombia le queda mucho camino por recorrer en su bsqueda por una armona real del ordenamiento jurdico.

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BIBLIOGRAFIA

Texto de clase. Cuarta parte. La justicia Multicultural. Capitulo XIII. El reto del multiculturalismo. Pginas del 61 hasta 98. Etnicidad y Derechos diferenciados en Colombia. Hctor Alonso Moreno Parra. Edicin 2012. Profesor asociado a la Universidad del Valle y docente de la Universidad Libre- seccional Cali.

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