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Por medio del cual se modifican las condiciones de acceso a la prestacin del servicio pblico de Televisin por Suscripcin, la tarifa de compensacin que deben cancelar los operadores de este servicio a la comisin nacional de televisin, y se dictan otras disposiciones La Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, en ejercicio de las facultades que le confieren los articulas 5 literal c), 12 literal a) y 18 de la Ley 182 de 1995 y 21 de la Ley 335 de 1996
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CONSIDERANDO: Que el artculo 77 de la Constitucin Poltica prev que la direccin de la poltica que en materia de televisin determine la ley sin menoscabo de las libertades consagradas en la Constitucin, estar a cargo del organismo de derecho pblico con personeria jurdica, autonoma administrativa, pltrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen legal propio, de que trata el articulo 76, ibidem, al cual corresponde, adems, desarrollar y ejecutar los planes y programas del Estado en el servicio de televisin . Que de conformidad con el articulo 4 de la Ley 182 de 1995, corresponde a la Comisin Nacional de Televisin ejercer, en representacin del Estado la titularidad y reserva del servicio pblico de televisin, dirigir la poltica de televisin, desarrollar y ejecutar los planes y programas del Estado en relacin con el servicio pblico de televisin de acuerdo a lo que determine la Ley, regular el servicio de televisin, e intervenir, gestionar y controlar el uso del espectro electromagntico, con el fin de garantizar el pluralismo informativo, la competencia y la eficiencia en la prestacin del servicio, y evitar las prcticas monopolsticas en su operacin y explotacin. Que, conforme a lo sealado, en su orden, por los literales a) y c) del articulo 5 de la Ley 182 de 1995, corresponde a la Comisin Nacional de Televisin adoptar las medidas necesarias para desarrollar el objeto y las funciones constitucionales y legales de la entidad asi como clasificar las distintas modalidades del servicio pblico de televisin, y regular las condiciones de operacin y explotacin del mismo. Que el artculo 20 de la citada Ley, al clasificar el servicio de televisin en funcin de sus usuarios, define la televisin por suscripcin como aquella en la que la ~ ;"d"",,"d;e"te~"'e de la leonologla de trn",m.~" "'''''''da y 00" '"jocl,

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a un mismo reglmen jurdico de prestacin, est destinada nicamente por personas autorizadas para la recepcin.

a ser recibida

Que el servicio de televisin por suscripcin podr ser cableado o satelital (OB8). Que el servicio de televisin por suscripcin que responda a la definicin consagrada en el literal b) del artculo 20 de la Ley 182 de 1995, podr soportarse en nuevas tecnologas de transmisin, sin que con ello se desnaturalice esta modalidad del servicio. Que de acuerdo con los artculos 41 y 42 ibdem, la concesin para la prestacin del servicio de televisin por suscripcin en la modalidad cableada, se otorgar mediante el procedimiento de licitacin pblica, atendiendo los principios de eficiencia, libre iniciativa, competencia e igualdad de condiciones en la prestacin de los servicios. Que el artculo 21 de la ley 335 de 1996 establece que el servicio de televisin por suscripcin en la modalidad satelital denominado (OB8) o televisin directa al hogar, deber prestarse por permiso otorgado por la Comisin Nacional de Televisin y bajo las normas que para tal efecto establezca dicha entidad. Que de conformidad con el artculo 43 de la ley 182 de 1995, modificado por el artculo 8 inciso 1 de la ley 335 de 1996, corresponde a la Comisin Nacional de Televisin reglamentar las condiciones de prestacin del servicio.
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Que de conformidad con el artculo 5 literal g) de la Ley 182 de 1995 la Comisin Nacional de Televisin tiene la potestad de fijar los derechos, tasas y tarifas que deba percibir por concepto del otorgamiento y explotacin de las concesiones para la operacin del servicio de televisin, y las que correspondan a los contratos de concesin de espacios de televisin, as como por la adjudicacin, asignacin y uso de las frecuencias. Que el mercado de televisin por suscripcin ha sufrido cambios estructurales en los ltimos aos, desarrollndose un proceso de formalizacin de la industria y una mayor competencia, generando un panorama merecedor de nuevas condiciones regulatorias. Que la realidad tecnolgica del mercado de telecomunicaciones ha llevado a que los contenidos de audio y video se puedan transmitir por diferentes plataformas tecnolgicas, situacin que impacta el mercado de televisin por suscripcin, siendo, por tanto, necesario revisar las condiciones de prestacin de este servicio

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pluralidad de oferta a los usuarios, dentro de un marco regulatorio que propenda por la eliminacin de las asimetrias regulatorias. Que la industria de televisin por suscripcin ha solicitado a la Comisin Nacional de Televisin y al Gobierno Nacional la revisin de las condiciones regulatorias para la prestacin del servicio, para lo cual proporcionaron los estudios pertinentes los cuales fueron incorporados a los estudios de la Comisin, a efectos de soportar las medidas regulatorias que se adoptan mediante el presente acuerdo. Que en respuesta a la situacin actual de la industria, la cual se est desarrollando de manera convergente con otros servicios de telecomunicaciones, y teniendo en cuenta que el plan de normalizacin del sector de televisin por suscripcin cableada previsto en el pargrafo 10 del articulo 43 de la Ley 182 de 1995, modificado por el artculo 80 de la Ley 335 de 1996, se encuentra expirado, y con l los servicios zonales, municipales y distritales, asi como en el limite del nmero de concesiones a otorgar, teniendo en cuenta el criterio poblacional, se hace necesario que la Comisin Nacional de Televisin, adopte medidas tendientes a fomentar y asegurar la estabilidad del sector y su crecimiento, as como prepararlo para que, de una manera ordenada y equilibrada, avance hacia un mercado convergente. Que la Comisin Nacional de Televisin y la industria de la televisin por suscripcin, aunarn esfuerzos para la implementacin de politicas y acciones que combatan la prestacin clandestina del servicio, la piratera y el sub reporte de los suscriptores del servicio. Que el artculo 17 de la ley 182 de 1995, crea el Fondo para el Desarrollo de Televisin, adscrito y administrado por la CNTV destinado prioritariamente al fortalecimiento de la televisin pblica nacional y regional. Que teniendo en cuenta que una de las principales fuentes de financiacin del Fondo para el Desarrollo de la Televisin, la constituye la contraprestacin por la explotacin del servicio, que cancelan los concesionarios del servicio de televisin por suscripcin a la Comisin Nacional de Televisin, se hace necesario tomar todas las medidas conducentes a preservar el desarrollo y sostenibilidad de la industria de televisin por suscripcin, a efectos de garantizar la sostenibilidad de dicho fondo. Que mediante memorando 20102500139563 de noviembre 22 de 2010, la Oficina de Regulacin de la Competencia y la Oficina de Planeacin presentaron a la Junta Directiva "Anlisis y recomendaciones sobre el escenario que todos los

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Que la Oficina de Planeacin mediante memorando 20102400148853 de diciembre 07 de 2010 remiti a la Junta Directiva la actualizacin del estudio "Revisin de la tarifa de compensacin del mercado de la TV por suscripcin", presentado a consideracin de la Junta Directiva el 18 de marzo de 2010, mediante memorando 20102400035253. Que la Oficina de Planeacin y la Subdireccin de Asuntos Legales mediante memorando 20103400148973 de diciembre 9 de 2010, presentaron a la Junta Directiva un anlisis sobre las condiciones en las que se valoraron las expansiones de los aos 2007,2008 Y 2009. Que conforme la determinacin de la Junta Directiva llevada a cabo el 2 de septiembre de 2010 contenida en Acta No. 1657, se procedi con la publicacin del proyecto de Acuerdo "Por medio del cual se modifican las condiciones de acceso a la prestacin del servicio pblico de Televisin por Suscripcin, la tarifa de compensacin que deben cancelar los operadores de este servicio a la Comisin Nacional de Televisin, y se dictan otras disposiciones", segn consta en Diario Oficial No. 47821 de septiembre 3 de 2010 por el trmino de 10 das hbiles, a fin de que los interesados presentaran sus observaciones. Que la Junta Directiva en sesin del 16 de septiembre de 2010 segn Acta No. 1661, determin ampliar el trmino para la presentacin de observaciones al mencionado proyecto de Acuerdo hasta el da 1 de octubre de 2010, decisin que fue publicada en Diario Oficial No. 47835 del 17 de septiembre de 2010. Que en virtud de lo anterior, se recibi un total de cincuenta y ocho (58) observaciones al proyecto de Acuerdo, de las cuales cuarenta y dos (42) fueron remitidas por correo, y diecisis (16) fueron presentadas en curso del encuentro de socializacin del proyecto, organizado por la CNTV y llevado a cabo el da 29 de septiembre de 2010. Que en sesin del 21 de septiembre de 2010 segn consta en Acta No. 1663 la Junta Directiva concedi audiencia a la Asociacin de Operadores de Televisin por Suscripcin y Satelital de Colombia TVPC, habiendo escuchado sus comentarios e inquietudes. Que en sesiones de octubre 21, noviembre 4, 23 Y 30, diciembre 2, 7 Y 9 de 2010, segn consta en actas 1672, 1676, 1684, 1686, 1687, 1688 Y 1689, respectivamente, la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin efectu el anlisis del proyecto de Acuerdo, asi como de las observaciones presentadas al ~mo

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Que previo el cumplimiento de lo establecido en el artculo 13 de la Ley 182 de 1995, en sesin del 14 de diciembre de 2010 segn consta en Acta No. 1690, aprob el texto final del Acuerdo por medio del cual se modifican las condiciones de acceso a la prestacin del servicio pblico de Televisin por Suscripcin, la tarifa de compensacin que deben cancelar los operadores de este servicio a la Comisin Nacional de Televisin, y se dictan otras disposiciones. En virtud de lo anterior,

ACUERDA
Artculo 1. OBJETO. Por medio del presente Acuerdo, se modifican las condiciones de acceso a la prestacin del servicio pblico de televisin por suscripcin, la tarifa de compensacin que deben cancelar los operadores de este servicio a la Comisin Nacional de Televisin, y se prevn normas tendientes a la normalizacin del servicio. Artculo 2. MBITO DE CUBRIMIENTO. Las actuales concesiones para la prestacin del servicio de televisin por suscripcin cableada, podrn cubrir todo el territorio nacional, previa autorizacin por parte de la Comisin. Cualquier expansin estar sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos: a. La presentacin de un plan tcnico de expansin de cubrimiento el cual debe cumplir los requisitos establecidos en el Anexo Tcnico del Acuerdo 010 de 2006, asi como indicar a la Comisin Nacional de Televisin la forma cmo se llevar a cabo la expansin solicitada en nmero de casas pasadas por municipio o rea geogrfica, y deber cumplirlo en un plazo mximo de dos (2) aos. b. Presentacin de un plan de inversin, el cual el concesionario deber detallar las fuentes y los montos de inversin mediante los cuales financiar el plan de expansin propuesto. c. Estar a paz y salvo con la Comisin Nacional de Televisin. d. Certificado que acredite el pago al sistema integral de seguridad social y parafiscales suscrito por el Revisor Fiscal, de los ltimos seis (6) meses previos a la fecha de solicitud. e. Certificado de responsables fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica en el que conste que no se encuentra relacionado en el Boletin de Responsables Fiscales. 1. Pagar el valor de la expansin solicitada. La Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin definir el valor de la ~",I" ",,;,II,d, de ,,"e",o '00 el ldemlg) del ,rtl,"lo 5 de " Ley 182 de

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1995, el cual se calcular teniendo en cuenta el perodo de tiempo faltante de la concesin y el de su prrroga si a ella hubiere lugar. Pargrafo. La Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin tendr un plazo de dos (2) meses a partir del cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en este articulo y la entrega de los estudios de valoracin respectivos, para decidir sobre la solicitud de expansin presentada. Artculo 3. VALOR DE LA COMPENSACiN. El valor de la compensacin a partir del 1 de enero del ao 2011, ser del 7% del total de los ingresos brutos mensuales provenientes de la prestacin del servicio de televisin por suscripcin, independientemente de la tecnologa de transmisin que se utilice. As mismo, debern cancelar el diez por ciento (10%) de los ingresos brutos mensuales, percibidos por concepto de pauta publicitaria. Artculo 4. FORMA DE PAGO. El valor de la compensacin deber ser pagado mensualmente por los concesionarios del servicio de televisin por suscripcin, independientemente de la tecnologa de transmisin utilizada. Para tal fin, debern presentar dentro de los quince das calendario siguientes al vencimiento del respectivo mes, una autoliquidacin sobre los valores causados debidamente firmada por el representante legal y el contador o revisor fiscal de la sociedad, segn el caso. El concesionario deber efectuar el pago de la compensacin en un plazo mximo de quince das calendario contados a partir de la fecha lmite para presentar la correspondiente autoliquidacin. Si el concesionario no presenta la autoliquidacin dentro del trmino previsto en el presente artculo, la Comisin Nacional de Televisin, a travs de la Subdireccin Administrativa y Financiera, proceder a efectuar la correspondiente liquidacin oficial, dentro de los 15 das calendario siguientes al vencimiento del plazo del operador para presentar su autoliquidacin, tomando como base la compensacin del mes inmediatamente anterior, incrementada en un diez por ciento (10%). De conformidad con lo establecido en el literal h) del artculo 12 de la Ley 182 de 1995, la violacin de los principios de veracidad y exactitud en el suministro de la informacin base para la liquidacin de la compensacin mensual, dar lugar a sancin de multa, de acuerdo con lo establecido en el artculo 44 del Acuerdo 10 de 2006. La caducidad del contrato podr ser decretada segn lo establecido en las leyes 182 de 1995 y 80 de 1993. La no cancelacin del valor de la compensacin dentro del plazo sealado, causar a favor de la Comisin Nacional de Televisin la tasa mxima de inters

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Pargrafo 1. Para la determinacin del valor de la tarifa de compensacin, el total de los ingresos brutos mensuales provenientes de la prestacin del servicio, incluye pagos por suscripciones, derivaciones, traslados, reinstalaciones, reconexiones, revista y publicidad impresa, servicio tcnico, cargo bsico, programas especiales, pague por ver, arriendo o venta de decodificadores, cobros peridicos o sucesivos asociados con el servicio y la totalidad de los valores que el suscriptor cancele al concesionario, relacionados con la prestacin del servicio de televisin por suscripcin. Pargrafo 2. Los operadores del servicio de televisin por suscripcin debern informar adjunto al formato de autoliquidacin y de manera desagregada, el nmero de suscriptores correspondiente a cada uno de los municipios servidos, de tal forma que la sumatoria de estos corresponda exactamente al reportado para la totalidad del rea servida. Artculo 5. DEL CONTROL Y RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO. La veracidad y exactitud del reporte de los ingresos brutos base para el clculo del valor de la compensacin, es responsabilidad del concesionario, l que deber garantizar que los valores recaudados por la prestacin del servicio, se reflejen en los estados financieros de la empresa, y guarden consistencia con la informacin contenida en sus sistemas de facturacin y recaudo. De conformidad con lo establecido en el literal h) del artculo 12 de la Ley 182 de 1995, la violacin de los principios de veracidad y exactitud en el suministro de la informacin base para la liquidacin de la compensacin mensual, dar lugar a sancin de multa, de acuerdo con lo establecido en el artculo 44 del Acuerdo 10 de 2006. La caducidad del contrato podr ser decretada segn lo establecido en las leyes 182 de 1995 y 80 de 1993. Artculo 6. LA FACTURA COMO MECANISMO NICO DE COBRO. De acuerdo con lo establecido en el artculo 615 del Estatuto Tributario, la factura es el nico mecanismo idneo para el cobro de los ingresos causados por la venta de servicios de televisin por suscripcin. Los operadores deben abstenerse de cobrar ingresos por otros medios diferentes y por ello deben disponer de un formato nico de factura que cumpla con las normas tributarias y contables colombianas en la materia y de un sistema unificado de facturacin y cobro. Las facturas pueden suministrarse a los usuarios por diversos medios fsicos y electrnicos, siempre y cuandoO se cumplan las condiciones establecidas en los artculos en los artculos 4 y 6 del presente Acuerdo y no se afecte el carcter

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Los concesionarios tendrn un plazo de 6 meses, contados a partir de la fecha de vigencia del presente acuerdo, para adecuar 'sus sistemas de facturacin y recaudo a lo aqu establecido. . Artculo 7. CONTABILIDAD DEL SERVICIO DE TELEVISiN POR SUSCRIPCiN. A partir del 1 de julio de 2011, los operadores del servicio de televisin por suscripcin debern llevar la contabilidad separada del servicio de televisin de los dems servicios de telecomunicaciones que presten, de tal manera que se identifiquen los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos inherentes a la prestacin del servicio de televisin por sus<;ripcin, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2650 de 1993. . Artculo 8. La Comisin Nacional de Televisin adelantar los estudios respectivos para establecer la (s) medida (s) regulatoria (s) que propenda por la correcta prestacin del servicio televisin por suscripcin. La adopcin de la (s) medida (s) regulatoria (s) por parte de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin se realizar dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrega de los estudios respectivos. Artculo 9. TRANSITORIO: Las solicitudes de expansin de rea de cobertura que se encuentren en trmite a la fecha en que entre en vigencia el presente Acuerdo, continuarn su proceso de evaluacin y se resolvern conforme a las condiciones dispuestas en el presente acuerdo. Artculo 10. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente acuerdo rige a partir de su publicacin y deroga el Acuerdo 002 de 2010, Acuerdo 3 de 2005, los artculos 7, 23, 32, 33, 34, 35 del Acuerdo 10 de 2006, los artculos 2, 3, Y 4 del Acuerdo 3 de 2007 y los artculos 2 y 3 del Acuerdo 6 de 2007 y las dems normas que le sean contrarias. UNQUESE y CMPLASE

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Dado en Bogot D.. , a los

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