3.1.

Estado Nacional Mediatizado.

3.2.1. Causas y consecuencias. Durante la Guerra de los Mil das (1899-1902), los grupos populares mayoritarios dentro del liberalismo pugnaban por la autonoma federal y el respeto a la soberana. Los propietarios conservadores y liberales estaban interesados en la construccin del Canal, an a costo de la soberana y no se preocuparon por las reivindicaciones sociales planteadas por los primeros. El resultado fue la independencia de 1903, con indudables antecedentes socioeconmicos, polticos, sociales y culturas que la justifican plenamente, pero mediatizada por la alianza de los sectores dominantes con el imperialismo. El protectorado y la intervencin llevaron al dominio canalero de EE. UU., pasando inclusive por encima de las aspiraciones de la propia burguesa comercial. Lo anterior queda claramente establecido con las contradicciones que se presentan entre la supuesta defensa de la soberana panamea por parte de la oligarqua en el poder y las reiteradas soluciones de intervencin yanqui durante los primeros treinta aos de vida independiente. La respuesta popular fue la organizacin y lucha social y antiimperialista de los trabajadores canaleros y panameos que culminan en el Movimiento Inquilinario de 1925, el rechazo al Tratado de 1926 y la organizacin de sindicatos y partidos de izquierda. El ascenso de los grupos medios se reflejar en el Movimiento Accin Comunal que enmarca el Golpe de Estado de 1931, el Tratado de 1936, y el primer gobierno de Arnulfo Arias en 1941, de abiertas fricciones con EE. UU. Adems, de la dcada de los 40, la constitucin del Frente Patritico y la Federacin de Estudiante de Panam, posibilitan el rechazo del Convenio Filos-Hines, sobre bases militares, de 1947.

Los espacios de lucha en el tiempo contra la oligarqua y el imperialismo se acortan. Lucha social y nacional se entrelazan. El tratado de 1955, favorable a la oligarqua, lleva a los movimientos del 58 y 59 en defensa de la soberana, a las guerrillas del Tute en 1959 y a la gran huelga bananera de 1960. En 1964, el imperialismo interviene en Panam y asesina a 21 panameos. A partir de entonces se acelera el enfrentamiento definido. En una poca de relativo auge econmico los problemas se agudizan: los empleados pblicos, estudiantes, maestros y profesores, los obreros se lanzan a la calle. La crisis poltica no se hace esperar. En 1968 los militares toman el poder y, luego de un ao de represin popular, los cambios sociales en la compasin del Estado posibilitan medidas populares y el rechazo de las pretensiones oligarca-imperialistas. A partir de 1970, se rechazan las pautas negociadoras vigentes con EE. UU. Y se exige la eliminacin de las causas de conflicto. As mismo, la unidad nacional para enfrentar al imperialismo va acompaada de una constitucin (1972), un nuevo Cdigo de Trabajo progresista, nuevas leyes de Vivienda y amplia participacin popular, junto a una nueva poltica exterior en el marco del No Alineamiento. Las condiciones en Panam y la solidaridad internacional permiten la firma y ratificacin de los Tratados Torrijos-Carter. Ellos no satisfacen todas las aspiraciones panameas, se legalizan las bases militares, pero establecen los fundamentos de la real independencia poltica y son un eslabn ms hacia la independencia econmica. Pero traen

aparejados graves problemas. En efecto, la crisis externo econmica y el la

endeudamiento

permitieron

incursin de algunos sectores oligarcas en el gobierno y la cesin, en reas claves de la economa, a su favor; los sectores populares

cargaron con la unidad en aras de la soberana: se reforma la constitucin en 1978 y 1983, se mediatiza el Cdigo de trabajo, se destruye la reforma educativa y finalmente, un gobierno apoyado por EE. UU. Y el FMI llega al poder en 1984.