Biblioteca Instancia Final

Elmer Huamn Estrada

en la Nueva Ley Procesal delTrabajo

La casacin laboral

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Normas Legales

LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO PRIMERA EDICIN NOVIEMBRE 2010 1,480 ejemplares

Elmer Huamn Estrada Gaceta Jurdica S.A.

PROHIBIDA SU REPRODUCCIN TOTAL O PARCIAL DERECHOS RESERVADOS D.LEG. N 822

HECHO EL DEPSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER

2010-14881

LEY N 26905 / D.S. N 017-98-ED ISBN: 978-612-4081-28-6 REGISTRO DE PROYECTO EDITORIAL

11501221001029

DIAGRAMACIN DE CARTULA Karinna Aguilar Zegarra DIAGRAMACIN DE INTERIORES Henry Marquezado Negrini

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Impreso en: Imprenta Editorial El Bho E.I.R.L. San Alberto 201 - Surquillo Lima 34 - Per

Introduccin
Hasta junio de 2010, el proceso de trabajo en nuestro pas estaba regulado por la Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo. Esta norma, despus de un poco ms de catorce aos de existencia, ha sido derogada por una razn fcil de indenticar: el proceso judicial laboral peruano, desenvuelto bajo los alcances de esta ley, no poda ser considerado como un mecanismo efectivo para que el trabajador logre una adecuada tutela de sus derechos laborales. La modernidad y el paso del tiempo oxidaron a la Ley N 26636 y, por eso, urga disear una norma que permitiera renovar al proceso de trabajo. Y eso se ha pretendido conseguir con la dacin de la Ley N 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT). Esta norma fue promulgada y publicada en enero de 2010. Sin embargo, su entrada en vigencia en algunos lugares del pas se produjo recin despus de seis meses de su publicacin. As, durante este ao ya ha entrado en rigor en seis distritos judiciales del interior del pas, y es probable que en el 2011 la norma se aplique an de manera paulatina en otros ms. Esto signica, entonces, que habr lugares en donde todava se seguir aplicando la Ley N 26636 y, en cambio, habr otros en donde la norma aplicable ser la NLPT. La NLPT trae consigo varias novedades. Una de ellas est relacionada con la regulacin de los medios impugnatorios plausibles de interposicin en el nuevo proceso de trabajo. La NLPT reconoce dos de estos recursos: el de apelacin y el de casacin. Sin intencin de reducir la importancia del primero de estos, podemos armar que el recurso de casacin se presta para un mayor anlisis y discusin, debido a la nueva y peculiar conguracin con que cuenta en la nueva norma procesal laboral.

INTRODUCCIN

Es conveniente sealar, tambin, que la casacin laboral regulada por la NLPT se parece bastante a la actual casacin civil. Este parece, sin embargo, no signica que sea igual: entre una y otra hay ciertos matices que no las confunde. Y, por otro lado, no olvidemos que la materia que se cuestiona en un proceso de trabajo es distinta a la de un proceso civil. Esta materia laboral inuye en todo el proceso de trabajo y, como no poda ser de otra manera, tambin lo hace en la conguracin de los medios impugnatorios. Nuestra investigacin, debido a la ltima acotacin expuesta, recibe bastante inuencia de la doctrina procesal civil, pues ella ha analizado con ms profundidad los elementos de la casacin civil. Debido, adems, a que varios de ellos estn presentes en la casacin laboral, mostramos en gran parte de este trabajo las opiniones y aportes de este sector de la doctrina con la nalidad de adecuarlos y contrastarlos con los alcances de la casacin regulada en la NLPT. Y, en aquellos aspectos en que ambas casaciones dieren, presentamos una posicin que, desde ya adelantamos, busca generar discusin en vez de mostrar posiciones consolidadas. El recuento jurisprudencial que acompaa el desarrollo de este trabajo ha sido generado bajo la vigencia de la Ley N 26636. Hasta la fecha, an no se ha interpuesto un recurso de casacin bajo los alcances de la NLPT y, por eso, los fallos, analizando la conguracin de la nueva casacin laboral, an son inexistentes. Sin embargo, consideramos que es importante mostrar estos anteriores pronunciamientos ya que muchos de ellos muestran una posicin que no ser fcilmente desechada por nuestros jueces supremos. Estamos seguros de que este estudio inicial de la casacin laboral en la NLPT brindar al lector la posibilidad de discutir los alcances de la nueva regulacin. Con el paso de tiempo, y con la aparicin de nuevos estudios y de pronunciamientos jurisprudenciales, las ideas que presentamos podrn ser reformuladas, o, mucho mejor an, consolidadas. Miraores, 19 de noviembre de 2010 EL AUTOR

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Definiciny elementosde lacasacinlaboral

CAPTULO
I.
(1) (2)

Denicin y elementos de la casacin laboral

DEFINICIN DOCTRINAL DE LA CASACIN LABORAL
Antes de hablar de la casacin en materia laboral, debemos hacer hincapi en la denicin general que sobre esta ha diseado la doctrina. Bsicamente, cabe sealar, de manera preliminar, que por casacin laboral deber entenderse al recurso de carcter extraordinario que trata sobre aspectos jurdicos, mas no fcticos de un proceso y que de modo categrico no constituye una tercera instancia, porque la labor del juez que [resuelve el recurso de casacin] no es la de pronunciarse sobre los aspectos de hecho, sino la de revisar los errores judiciales que se hayan cometido con anterioridad a la interposicin del recurso(1). Jorge Carrin Lugo seala, al respecto, que la casacin es un remedio procesal extraordinario que procede contra resoluciones judiciales denitivas, restableciendo la vigencia del derecho, actividad que es competencia de los organismos de ms alta jerarqua judicial(2). Para Pl Rodrguez el recurso de casacin laboral es un recurso extraordinario nuevo que surge cuando se han agotado todos los recursos,

ALMEIDA PEA, Feliciano. El recurso de casacin en el proceso laboral. 1 edicin, Marsol, Lima, 1999, p. 99. CARRIN LUGO, Jorge. El recurso de casacin en el Per. Doctrina-legislacin- jurisprudencia. 1 edicin, Grijley, Lima, 1997, pp. 4-6.

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y que responde a un doble objetivo: a la supremaca de la ley sobre los magistrados y la unicacin de la jurisprudencia(3). Juan Monroy Glvez, se reere a la casacin como un medio impugnatorio, especcamente, un recurso de naturaleza extraordinario, con efectos rescisorios o revocatorios, concedidos al litigante a n de que pueda solicitar al mximo rgano de un sistema judicial, un nuevo examen de una resolucin respecto de situaciones jurdicas especcas, imponindosele el deber de cuidar de la aplicacin de la norma objetiva, uniformizar la jurisprudencia y obtener la justicia al caso concreto tambin seala dicho autor que a travs del recurso de casacin se pretende cumplir una funcin pedaggica, consistente en ensear a la judicatura nacional en general, cual debe de ser la aplicacin correcta de la norma jurdica. As de ese modo se evitarn que se inicien procesos que no van a tener trato alguno en los rganos jurisdiccionales(4). Por su parte, la profesora Marianella Ledesma dene a la casacin como un recurso en el que prima el inters pblico porque busca garantizar la vigencia de la ley y ser un rgano contralor del juzgador en los casos de violacin de la norma jurdica o de la jurisprudencia vinculante. Este recurso es de carcter extraordinario, porque surge como un remedio, una vez agotada la impugnacin ordinaria, y que solo permite controlar los errores de derecho en la actividad procesal y en el enjuiciamiento de fondo, para que sea interpuesto no basta el simple agravio, sino que goza de formalidades especiales, caso contrario, ser denegado dicho recurso(5). Para Devis Echeanda deberan ser tres los aspectos que motivan la interposicin del recurso de casacin laboral. Estos seran los siguientes: a) en cuanto a las sentencias que son objeto de l, solo se le otorga para alguna de las dictadas por los tribunales superiores en segunda instancia; b) en cuanto a las causales que se sirven para que estas sentencias puedan ser revocadas o reformadas, que estn taxativamente sealadas; y, c) en cuanto a las facultades de la corte en el examen y la decisin del recurso, pues no puede examinar

(3) (4) (5)

GMEZ VALDEZ, Francisco. Nueva Ley procesal del Trabajo. Anlisis secuencial y doctrinario. San Marcos, Lima, 2010, p. 526. MONROY GLVEZ, Juan. Apuntes para un estudio sobre el recurso de casacin en el proceso civil peruano. En: Revista de Derecho Procesal. N 1, Lima, 1997, pp. 23-24. LEDESMA NARVEZ, Marianella. Comentarios al Cdigo Procesal Civil. Tomo II, 1 edicin, Gaceta Jurdica, Lima, 2008, pp. 217-218.

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errores de la sentencia que el recurrente no acuse, ni por las causales que la ley no contemple(6). Por su parte, Manuel Snchez-Palacios Paiva ha escrito que el recurso de casacin es un medio de impugnacin extraordinario y de iure, que se puede interponer contra determinadas resoluciones y solo por los motivos tasados en la ley. Siendo un recurso previsto en la ley, lo extraordinario de este radica en que son limitados los casos y motivos en los que procede, y es de iure o de derecho ya que permite la revisin por el mximo tribunal del pas, de la aplicacin del derecho por los jueces de instancia(7). Se debe de precisar que el Tribunal Constitucional (TC) no ha sido ajeno al momento de denir qu es el recurso de casacin. El Supremo Intrprete de la Constitucin ha denido el recurso de casacin de la siguiente manera, como aquel medio impugnatorio de carcter excepcional, cuya concesin y presupuestos de admisin y procedencia estn vinculados a los nes esenciales para los cuales se ha previsto, esto es, la correcta aplicacin e interpretacin del derecho objetivo y la unicacin de la jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de Justicia(8). Sobre la casacin laboral, al igual que lo hiciera nuestro TC, tambin se ha pronunciando el Tribunal Superior argentino, sealando que la funcin primordial de dicho recurso es el de medir el control de la correcta aplicacin del derecho a los hechos, para llegar de ese modo a una correcta administracin de justicia(9). La casacin, por lo que vamos describiendo, podramos armar que no solo tiene como n garantizar el efectivo cumplimiento de la norma, sino, ms bien, que este sea uniforme. Ello se har notar al momento que se materialice la decisin, la cual tomar como fuente criterios judiciales similares. Es de ese modo que se crean los precedentes judiciales que conformarn jurisprudencia y que, bajo la nueva regulacin que ms adelante detallaremos, sern consideradas como parmetros de validez de las resoluciones judiciales de primera o segunda instancia. Esto se puede evidenciar al

(6) (7) (8) (9)

Citado por TORRES CARRASCO, Manuel Alberto. El nuevo recurso de casacin civil, recientes modicaciones y repaso jurisprudencial. 1 edicin, Gaceta Jurdica, Lima, 2010, p. 526. SNCHEZ-PALACIOS PAIVA, Manuel. El recurso de casacin civil. 4 edicin, Jurista, Lima, 2009, p. 32. En sentencia del Tribunal Constitucional Exp. N 00474-2003-AA f. j. 4 del 21 de abril de 2004. SOMARE, Jos. Estudios del Derecho Procesal de trabajo con especial relevancia a la Ley N 7987. 1 edicin, Advocatus, Crdova, 2001, pp. 307-308.

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constatar que la regulacin actual de la casacin laboral procede cuando haya un desconocimiento de los precedentes del TC o de la Corte Suprema. En el mbito de la doctrina laboral nacional, destacamos lo que nos ha sealado Javier Neves Mujica, quien nos precisa que la casacin [laboral] lo que pretende es evitar arbitrariedades y de ese modo homogeneizar los criterios interpretativos, que han de plasmarse en el fallo, logrando de ese modo que haya seguridad jurdica(10). Por su parte Vinatea Recoba seala que el recurso de casacin no es ms que una manifestacin de la tutela jurisdiccional efectiva, en tanto es un mecanismo que lo que pretende es asegurar a los ciudadanos la posibilidad de poder cuestionar una inadecuada interpretacin o aplicacin de las disposiciones legales de los jueces(11). Muchos han precisado que el recurso de casacin lo que origina es un retraso en la administracin de justicia (ya que origina un estiramiento del proceso laboral); no obstante, consideramos que se puede refutar esta armacin sealando que uno de los nes de la casacin es buscar la recta aplicacin de la ley. Podemos decir, entonces, que la casacin no tiene como vocacin el dilatar la justicia, sino, todo lo contrario, promoverla. Es decir, este recurso busca asegurar que se d una correcta aplicacin e interpretacin de las normas jurdicas y la uniformizacin de la jurisprudencia nacional.

II. HISTORIA DEL CASACIN

RECURSO

EXTRAORDINARIO

DE

Este recurso fue introducido en nuestro ordenamiento gracias al Cdigo de Enjuiciamientos Civiles de 1852, bajo la denominacin, en aquel entonces, de recurso de nulidad. Desde el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912 hasta la entrada en vigor del Cdigo Procesal Civil, se sigui conservando dicha mencin. Recin a partir del Cdigo Procesal Civil de 1993 es que se adopta la calicacin de recurso de casacin. Los orgenes de la casacin los encontramos en dos instituciones romanas: la provocatio ad populum y la restitum in integrum. Estas guras, actualmente, son vistas como dos cosas distintas. En el caso de la primera,
(10) NEVES MUJICA, Javier. La uniformizacin jurisprudencial en el mbito laboral. En: Asesora Laboral, N 36, Lima, 1993, p. 20. (11) VINATEA RECOBA, Luis. Las bases de la reforma del proceso laboral. En: Libro de ponencias del VI Congreso Peruano de Derecho de Trabajo y Seguridad Social. Lima, 1996, p. 606 y ss.

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como un recurso de apelacin; y, en el caso de la segunda, como una rescisin. Con el transcurrir de la historia, para ser ms exacto, en la poca de Justiniano se estableci que los prefectos tenan la potestad de revisar las sentencias que, de algn u otro modo, hubiesen quebrantado la ley. A esta situacin se le denomin splica y, al igual que en el primer caso, era tomado como apelacin ante el tribunal. Prosiguiendo en este breve recorrer histrico, en la Edad Media podemos encontrar vestigios de este recurso en el Derecho espaol, el cual haca mencin de un recurso de segunda suplicacin, el que estableca algo semejante a una tercera instancia, en los casos que eran recurridos por la corte. La referencia ms exacta de lo que vendra a constituir la casacin en la actualidad, la podemos encontrar en la Revolucin Francesa. En esta etapa de la historia se estableci un tribunal nico superior a los dems, y el cual se encontraba limitado en sus funciones nicamente a anular el fallo que hubiese sido declarado ilegal o defectuoso. Una vez anulado el fallo, se proceda a la devolucin de las actuaciones al juez del tribunal que le precedi, para que sea este quien dicte un nuevo fallo en consonancia con lo resuelto por esta Corte Suprema. Al momento de denir qu es la casacin en materia laboral, debemos de remontarnos a su origen, para, de ese modo, poder entender el fundamento de dicha gura. En esta labor es importante rescatar lo que nos sealan autores como Chiovenda quien ha precisado que para que se produzca la correcta observancia a la ley, se debe hacer una revisin del juicio de derecho contenido en las sentencias, esto es un juicio sobre la presencia o no de una norma abstracta y su aplicabilidad. Este autor hace hincapi en que manteniendo el statu quo de la supremaca de la ley, se pueden establecer lmites a la actividad del juzgador de modo que se podra garantizar un control tanto sobre la actividad del juez como tambin sobre el ejercicio de derecho.

III. LA CASACIN LABORAL EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO PROCESAL LABORAL

Descendiendo un poco a revisar lo que se ha establecido en nuestro ordenamiento, hay que precisar que la regulacin de la casacin en materia procesal laboral se funda en el hecho de que esta no se constituye como una tercera instancia, sino que es un recurso extraordinario limitado a ciertos casos en donde su importancia lo fundamenta. Dicha limitacin impuesta se

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caracteriza por tres aspectos: uno relacionado a determinar qu sentencias pueden ser objeto de l, ya que no todas las sentencias de segunda instancia pueden ser reformadas o revocadas; otro relacionado a las facultades de la corte en relacin al examen y la decisin del recurso, ya que es necesario precisar que el juzgador no puede investigar, ni revisar y, de ese modo, tomar su decisin, sobre supuestos que no han sido contemplados por el demandante en su demanda(12). La Corte Suprema no puede convertirse en una tercera instancia que realice valoracin probatoria para revertir el criterio jurisdiccional adoptado por el juez de segunda instancia respecto de la redencin de las acciones laborales. Es as que la Suprema ha sealado, en la Cas. N 820-2003-Lima, que: Respecto de la tercera causal denunciada se debe inferir que se invoca la causal de interpretacin errnea de los dispositivos legales que menciona, sin embargo, de la fundamentacin del recurso no se advierte de manera clara cul es la correcta interpretacin de las mismas, por el contrario haciendo referencia a hechos y valoracin probatoria pretende que esta Sala se convierta en una tercera instancia a efectos de revertir el criterio jurisdiccional adoptado por el ad quem respecto de la redencin de las acciones laborales, objeto que no es propio del recurso casatorio (el resaltado es nuestro). Del mismo modo, en la Cas. N 1395-99-La Libertad, se ha establecido que: El recurso extraordinario de casacin, por ser de naturaleza nica, solo versa sobre los aspectos jurdicos o denominados de puro derecho y nunca sobre los aspectos fcticos, menos por el anlisis de los medios probatorios, pues estos tienen que ser vistos por las instancias inferiores con el auxilio de los recursos ordinarios previstos como son: el de la apelacin o de la nulidad. Es aqu donde estriba la tesis bastante difundida de que el recurso de casacin nunca podr constituir una tercera instancia del proceso, por eso cuando se casa una sentencia; la suprema instancia no modica las consideraciones de la sentencia recurrida, antes bien se limita a aplicar conveniente la ley. Es el motivo por el cual este recurso para su tramitacin exige que la norma invocada como su fundamento haya sido sealada expresamente en la sentencia(13).

(12) PREZ PREZ, lex Yuri. Introduccin al Derecho Procesal de Trabajo. 1 edicin, Grijley, Lima, 2010, p. 179. (13) Cas. N 1395-99-La Libertad.

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Al momento de hablar de casacin laboral se ha sealado que este recurso goza de un carcter excepcional. Pero, qu debe entenderse por esta caracterstica? Que la casacin sea excepcional quiere decir que es un medio de impugnacin cuyo otorgamiento, procedencia y admisin, estn ntimamente relacionados con los nes esenciales de la casacin, esto es: la correcta aplicacin e interpretacin de las normas materiales del Derecho Laboral y Previsional y de Seguridad Social, y la unicacin de la jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de Justicia, como bien lo ha establecido el artculo cincuenta y cuatro de la anterior Ley Procesal del Trabajo (Ley N 26636) que era casi idntico a lo regulado en el artculo 384 del Cdigo Procesal Civil. En conclusin, podemos armar que la casacin laboral goza de un doble control ante la Sala de Casacin: primero, que cumpla con los presupuestos para que una demanda sea admisible; y, segundo, que la misma tambin sea procedente, es decir, que satisfaga tanto los requisitos de forma como de fondo a los que alude la norma procesal laboral. El recurso de casacin es un medio impugnatorio extraordinario, pues solo procede en aquellas situaciones especcamente establecidas en la ley, encontrndose el tribunal limitado solo a pronunciarse sobre las denuncias que se hayan formulado al momento de su interposicin, no pudiendo, por tanto, apreciar situaciones ajenas, modicar los hechos establecidos en las instancias, ni resolver valorando la prueba(14). La casacin laboral tiene su smil con la casacin civil. Sin embargo, hay que aclarar que la normativa procesal civil no ha denido a la casacin en un artculo especco lo cual tambin ha sucedido en la normativa procesal laboral. No obstante, la lectura sistemtica de ambas normas nos permite generar un cierto concepto sobre este medio impugnatorio. La anterior Ley Procesal de Trabajo, Ley N 26636, no dene en un artculo especco qu es el recurso de casacin laboral. Sin embargo, como bien fue mencionado en el prrafo anterior, dicha denicin, al menos preliminarmente, se puede inferir de la lectura conjunta de los dispositivos que regulan este recurso. En el caso de la actual ley adjetiva laboral, Ley N 29497, esta no dene en un artculo qu es la casacin, y ni siquiera existe

(14) Cas. N 1738-2000-Callao.

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una mencin sobre cules son los nes de la casacin, como si lo haca la anterior Ley Procesal Laboral. Por su parte, la norma procesal civil seala en el artculo 384 antes de la reforma de este dispositivo, que el recurso de casacin tena como nes esenciales la correcta aplicacin e interpretacin del derecho objetivo y la unicacin de la jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de Justicia. Por su parte, la ley procesal civil actual seala que la casacin busca, ya no la unicacin de la jurisprudencia nacional, sino ms bien habla de uniformidad de la jurisprudencia nacional. En cuanto a la norma procesal laboral, la anterior Ley Procesal del Trabajo estableca, en su artculo 34, que el recurso de casacin tena dos nes: la correcta aplicacin e interpretacin de las normas materiales de Derecho Laboral y de Derecho Previsional y de Seguridad Social; y, en segundo lugar, buscar la unicacin de la jurisprudencia laboral nacional por la Corte Suprema de Justicia. Como es evidente tanto una norma como la otra son semejantes en su regulacin, aunque la diferencia radica en que hablamos de normas distintas, cada una aplicada en un mbito distinto del ordenamiento jurdico y sobre la base de criterios de especialidad dismiles. Ahora bien, en qu radica esta especialidad? Empezamos diciendo que el proceso de trabajo ha logrado su especialidad con respecto al proceso civil al basarse en principios especcos, que signicaron una divergencia con respecto al proceso civil comn. Adems de ello, debemos de destacar que es la historia la que justica la existencia de un proceso especializado para el mbito del Derecho del Trabajo, distinto del proceso comn. En efecto, a nales del siglo XIX, no exista una jurisdiccin laboral especial o especializada, y como tal todos los conictos o controversias que se suscitaban en este mbito eran conocidos por la jurisdiccin civil. Sin embargo, con el avance de la legislacin laboral, se fue acrecentando la idea de que el proceso laboral debe de gozar de especialidad con respecto al proceso comn. Y es que esto se debe a que los cauces del proceso civil ordinario resultaban incapaces para poder solucionar los conictos que en el mbito del Derecho del Trabajo surgan. Tambin es importante tener en cuenta que en el mbito del Derecho Procesal del Trabajo, se hace ms palpable la desigualdad entre las partes contratantes (empleador y trabajador), desigualdad que, en un primer momento, se busc menguar con la intervencin del Derecho sustantivo. No obstante, para lograr que los derechos de los trabajadores sean reconocidos,
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urga la necesidad de crear reglas orgnicas y de procedimiento distintas a las que imperaban en el mbito del proceso civil. Es la propia naturaleza jurdica de las normas materiales laborales, ms el desarrollo y aumento de las normas proteccionistas las que van a establecer el surgimiento de un derecho procesal especco, que promueva el acceso a la justicia a los trabajadores, garantizndoles un debido proceso, para, de ese modo, compensar la situacin de dependencia econmica y subordinacin jurdica del trabajador para con su empleador(15). Es preciso sealar, entonces, que lo que busca la casacin es enmendar errores de juicio provocados por una falta de observancia de la ley o de una aplicacin indebida de la norma. Tambin se busca enmendar los errores de actividad, o errores contra normas procesales que su inobservancia acarrea la nulidad de la decisin. Dentro de lo que es la casacin laboral propiamente dicha, podemos destacar que dicho recurso se congura sobre la base de un inters privado y pblico. El privado est relacionado con los intereses de la parte que intervienen en el proceso que se desarrolla. El intereses pblico, en cambio, se relaciona con los efectos de los pronunciamientos emitidos por la Corte Suprema, esto es, la funcin del precedente judicial laboral en nuestro ordenamiento. Si bien es cierto que la casacin lo que busca es garantizar el correcto cumplimiento de la ley, tambin es cierto que lo que ansa es que dicho cumplimiento sea uniforme. En virtud de ello es que surge la gura de los precedentes, que son criterios similares a aplicarse en casos semejantes. Tambin debemos de tener muy en cuenta que la casacin solo procede en supuestos estrictamente determinados por la ley. De este modo, este recurso lo que busca es lograr que la Corte Suprema de Justicia revise y revoque o anule las sentencias expedidas en revisin por las Salas Superiores de Justicia y tambin las sentencias de primera instancia, en los casos de casacin por salto. Cuando hablamos que el n que persigue la casacin es unicar la jurisprudencia nacional, nos estamos reriendo a una nalidad pedaggica, ya que se dictan sentencias que sirven de ejemplo al resto de los rganos judiciales. Lamentablemente dicho n muy pocas veces se ha podido dar, ello

(15) AGUILERA IZQUIERDO, Raquel. Proceso laboral y proceso civil. Cconvergencias y divergencias. 1 edicin, Civitas, Madrid, 2004, pp. 37-38.

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con ocasin de los sucesivos y constantes cambios que se han suscitado y que no permiten que se pueda constituir un nico criterio vinculante.

IV. LA CASACIN ES UN RECURSO

En rigor hablamos de un medio impugnatorio que lo que va a cuestionar es una sentencia dictada en razn de un proceso judicial. Ello teniendo en cuenta el criterio de falibilidad que tiene la sentencia que, al ser fruto de un acto humano, puede estar sujeto a errores. En virtud de este recurso es que se le concede a la parte que lo solicita, un nuevo examen de lo resuelto por el juez que precedi a la causa antes de que sea recurrida en casacin. Se precisa que la existencia de este recurso tiene un sustrato constitucional, el cual se encuentra regulado en el artculo 139.6, que reconoce de manera expresa la pluralidad de instancias. Sealamos de ese modo que dicho recurso le da la posibilidad al justiciable de buscar justicia al poder recurrir a un rgano superior para que le d solucin a su conicto y, de ese modo, poder alcanzar una correcta administracin de justicia.

V.

SE TRATA DE UN RECURSO EXTRAORDINARIO

La casacin no es un recurso que proceda de manera ordinaria, sino, todo lo contrario, debe de cumplir con diversos requisitos que son de vital importancia para su proceder. Sobre lo anterior, el autor De la Plaza seala que este es un medio impugnatorio que puede ser calicado como extraordinario porque en relacin con los dems, solo se autoriza por motivos preestablecidos, que constituyen un nmerus clausus y que no puede ser ampliado ni extendido(16). Sobre este tema se ha pronunciado la Corte Suprema en la Cas. N 1227-2001-Lima, que seal: El recurso de casacin, es un recurso extraordinario por cuanto su viabilidad solo es factible en casos extraordinarios, especialmente cuando se ha infringido la norma positiva en las resoluciones expedidas por los organismo que evalan los hechos y los medios probatorios, esto es, por los rganos judiciales de mrito(17).

(16) DE LA PLAZA, Manuel. La casacin civil. Revista de Derecho Privado, Madrid, 1994, pp. 33-34. (17) Cas. N 1227-2001-Lima.

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Con respecto a los elementos del recurso de casacin, esta puede diferenciarse con otros medios de impugnacin, en cuanto a lo siguiente:

VI. MANIFESTACIONES DEL CARCTER EXTRAORDINARIO DEL RECURSO DE CASACIN

1) El recurso de casacin, al tener el carcter de extraordinario solo procede en circunstancias y motivos taxativamente sealados en la norma, ello no sucede en recursos de carcter ordinario, como es el caso de la apelacin, que tiene la peculiaridad de ser interpuesto de modo habitual. Este ltimo es, tambin, un recurso que tiene facilidad en su presentacin, que no requiere de muchas trabas y requisitos. 2) De lo antes sealado podemos apreciar que el recurso de casacin solo puede ser interpuesto por las causales expresamente sealadas en la norma. 3) Debemos de destacar que en los recursos extraordinarios como es el caso de la casacin, el juez solo puede pronunciarse por aquello que ha sido solicitado por el recurrente. Ello no sucede en los recursos ordinarios, donde dicho magistrado puede examinar todos y cada uno de los aspectos del proceso. 4) El recurso de casacin a diferencias de los dems, debe de ser interpuesto a modo de demanda, ello no sucede con los otros recursos que solo requieren de un escrito no muy complejo, sencillo pero motivado. 5) El recurso de casacin se concede en inters de la ley y, en forma secundaria, en inters particular, mientras que los recursos ordinarios generalmente se coneren con base en el derecho de defensa, en un inters particular.

VII. CARACTERSTICAS DE LA CASACIN

1) Es un recurso pblico, ya que permite restablecer el derecho correcto para ser aplicado y que interesa sobremanera a la sociedad. 2) Es un recurso vertical, pues se interpone ante el rgano de segunda instancia, pero quien resuelve es la Corte Suprema.
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3) Es un recurso formalista, ya que se interpone por escrito y expresando el agravio jurdico causado. 4) Es un recurso positivo o negativo. Est ntimamente relacionado con los efectos. Es positivo porque en ciertos casos con la casacin se logra reformar o sustituir una resolucin impugnada. Es negativo, porque dicho rgano jurisdiccional tambin puede anular la resolucin impugnada y, en ese caso, no puede dar una nueva resolucin y por tal tendr que reenviar todo lo actuado al rgano que produjo la resolucin viciada. 5) Es un recurso que se concede con efecto suspensivo, aunque este criterio se ha visto menguado en ciertos casos, como explicaremos ms adelante. 6) Es un recurso de trmite inmediato: es ms corto y clere que el recurso de apelacin.

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Causales delrecurso decasacin

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c) La inaplicacin de una norma de derecho material.

Causales del recurso de casacin

La an vigente en la mayor parte de nuestro pas Ley Procesal del Trabajo, Ley N 26636 (LPT), establece, en su artculo 56, que las causales para interponer el recurso de casacin son las siguientes: a) La aplicacin indebida de una norma de derecho material. b) La interpretacin errnea de una norma de derecho material.

d) La contradiccin con otras resoluciones expedidas por la Corte Suprema de Justicia o las Cortes Superiores, pronunciadas en casos objetivamente similares, siempre que dicha contradiccin est referida a una de las causales anteriores. Vale sealar que este dispositivo adquiri esta conguracin a travs de la Ley N 27021, publicada en El Peruano el 23 de diciembre de 2008. Antes de esa modicacin, era en el artculo 54 de la LPT en donde se estableca que las causales para la interposicin del recurso de casacin eran las siguientes: a) Por evidente violacin, interpretacin errnea o incorrecta aplicacin de la ley. b) Por estar en contradiccin con otros pronunciamientos emitidos por la misma Sala, por otra Sala Laboral o Mixta de la Repblica o por la Corte Suprema de Justicia, en casos objetivamente similares.

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Ahora, con la Nueva Ley Procesal del Trabajo, el panorama ha cambiado severamente en cuanto a la regulacin de las causales del recurso de casacin. Armamos esto porque el artculo 34 de la NLPT disea una regulacin de la casacin laboral muy distinta a la que estableca la normativa antes sealada. As, bajo la nueva norma procesal laboral, se ha establecido que: El recurso de casacin se sustenta en la infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada o en el apartamiento de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. En esta parte de nuestro trabajo, analizaremos la an vigente regulacin diseada en la LPT sobre el recurso de casacin. Y, una vez culminado este anlisis, procederemos a examinar la conguracin diseada por la NLPT, que ser la que prontamente empezar a regir en todo el pas.

I.

LAS CAUSALES DE LA CASACIN LABORAL EN LA LEY N 26636

Las causales de la casacin laboral estaban reguladas en el artculo 56 de la Ley Procesal del Trabajo, Ley N 26636 (LPT): a) La aplicacin indebida de una norma de derecho material. b) La interpretacin errnea de una norma de derecho material. c) La inaplicacin de una norma de derecho material. d) La contradiccin con otras resoluciones expedidas por la Corte Suprema de Justicia o las Cortes Superiores, pronunciadas en casos objetivamente similares, siempre que dicha contradiccin est referida a una de las causales anteriores. Por otro lado, el artculo 58 de esta misma norma estableca que el impugnante deba precisar con claridad cul era la causal por la que se interpona el recurso de casacin, y, adems, deba precisar lo siguiente: a) Qu norma ha sido indebidamente aplicada y cul es la que debi aplicarse? b) Cul es la correcta interpretacin de la norma?
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c) Cul es la norma inaplicada y por qu debi aplicarse? d) Cul es la similitud existente entre los pronunciamientos invocados y en qu consiste la contradiccin? Este mismo artculo estableci que [l]a Sala Casatoria calica estos requisitos y, si los encuentra conformes, en un solo acto, se pronuncia sobre el fondo del recurso. En caso de no cumplir con alguno de tales requisitos, lo declarar improcedente. Un anlisis preliminar de estas causales nos lleva a armar que estn pensadas para atender errores in iudicando, es decir, relacionadas con normas de derecho material o doctrina jurisprudencial (referida tambin a la interpretacin de normas sustantivas). Parecera, entonces, que la aplicacin indebida, interpretacin errnea, e inaplicacin solo podran predicarse respecto a normas de Derecho Laboral y no a las normas que conforman el Derecho Procesal del Trabajo. Sin embargo, en este punto tambin analizaremos si, efectivamente, el recurso de casacin poda estar dirigido a impugnar las resoluciones Procederemos, a continuacin, a analizar cada una de estas causales:

1.

La aplicacin indebida de una norma de derecho material

La aplicacin indebida se presenta cuando el rgano judicial ha resuelto el conicto basando su fallo en la aplicacin de una norma cuyo supuesto de hecho no contempla el caso que se resuelve. Para Carnelutti esta causal, a la que el denomin falsa aplicacin de la norma, se produce cuando se aplica una norma a un hecho no conforme a su hiptesis, es decir, estamos frente a un error en la consecuencia(18). Es decir, en otras palabras, esta situacin se produce cuando se aplica una norma legal a una situacin que no corresponde y como consecuencia de ello el pronunciamiento contenido en la sentencia es equivocado respecto a la Ley aplicable(19).

(18) CARNELUTTI, Francesco. Instituciones del proceso civil. Traduccin de Santiago Sentis Melendo, Volumen II, Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, Buenos Aires, 1973, p. 260. (19) ELAS MANTERO, Fernando. El recurso de casacin laboral. En: Revista Peruana de Jurisprudencia, Normas legales, N 61, Trujillo, marzo, 2006, p. 10.

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Carrin Lugo nos dice sobre esta causal que se produce en los casos en que para dirimir una controversia se aplica una norma impertinente en vez de la que legalmente corresponda observar(20). Devis Echeanda nos dice, en un mismo sentido, que la aplicacin indebida ocurre por uno de estos motivos: 1) porque se aplica a un hecho debidamente probado, pero no regulado por esa norma; 2) porque se aplica a un hecho probado y regulado por ella, hacindole producir los efectos contemplados en tal norma; 3) porque se aplica a un hecho probado y regulado por ella, pero hacindole producir efectos que en esa norma no se contemplan o deduciendo derechos u obligaciones que no se consagran en ella, sin exponer una errada interpretacin del texto(21). Finalmente, Torres Carrasco(22) seala algunos ejemplos de aplicacin indebida: la utilizacin de una norma derogada (no se incluye los casos de ultraactividad que dispone el artculo 2010 del Cdigo Civil), la aplicacin retroactiva de una norma o la no utilizacin de una norma nacional por entenderse que resulta aplicable un dispositivo legal de un ordenamiento extranjero. Nuestra jurisprudencia laboral ha perlado los alcances de este causal a travs de varios pronunciamientos. Uno de ellos es la Cas. N 2018-2006Cusco, en el que se estableci: Que, en cuanto a la primera denuncia el demandante recusa la indebida aplicacin del Decreto Ley N 20530 y del artculo 27 de la Ley N 25066, sin embargo, estas normas no han formado parte del sustento jurdico de la recurrida, por tanto cmo podra recurrirse los preceptos acotados bajo la causal denunciada si no han sido aplicadas en la dilucidacin de la controversia. En este ltimo caso, puede verse que la Sala Suprema determin que no estabamos frente a una aplicacin indebida ya que la norma supuestamente mal aplicada no haba sido utilizada por la segunda instancia laboral. Es decir, esta causal opera cuando se ha hecho uso de una norma para fundamentar un fallo que no tiene relacin alguna con el caso que se resuelve.

(20) CARRIN LUGO, Jorge. El recurso de casacin en el Per. Doctina, legislacin, jurisprudencia. Grijley, Lima, 1997, p. 384. (21) DEVIS ECHEANDA, Hernando. Compendio de Derecho Procesal. Tomo III, 13 edicin, Dike, Medelln, 1994, p. 412. (22) Cfr. TORRES CARRASCO, Manuel. El recurso de casacin civil. Recientes modicaciones y repaso jurisprudencial. 1 edicin, Normas Legales, Lima, 2010, p. 58.

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Igual criterio ha sido esgrimido en la Casacin N 673-2001-Callao, en donde se ha establecido que el recurso deviene en improcedente pues las normas denunciadas no han formado parte del sustento jurdico de la sentencia de vista, por lo que no es posible deducir su aplicacin indebida. Finalmente, hay que indicar que, cuando se interponga el recurso de casacin por esta razn, el impugnante debe indicar la norma que ha sido indebidamente aplicada y cul es la que debi aplicarse.

2.

La interpretacin errnea de una norma de derecho material

A diferencia del caso anterior, la norma denuncianda s tiene relacin con el caso que se ha resuelto. Sin embargo, el sentido interpretativo que le ha dado el juez de segunda instancia no es el correcto. Es decir, hay un error en la interpretacin de una norma correctamente seleccionada por el juez al momento de resolver el conicto. Hay que sealar que cuando se aduzca esta causal de la casacin, el impugnante debe sealar cul es la correcta interpretacin de la norma que, al parecer, ha sido errneamente interpretada. La interpretacin de una norma de derecho material, o interpretacin jurdica, ocurre cuando existiendo una norma jurdica aplicable, su sentido normativo no resulta claro bien porque su texto no es claro, bien porque existe cierta dicultad para aplicar el supuesto de la norma al hecho que ocurre en la realidad y que es al que se pretende normar(23). Elas Mantero, al analizar la interpretacin errnea, seala que en esta causal se produce una interpretacin de la norma de derecho material que corresponde a la situacin bajo juzgamiento pero ella es equivocada. En este caso, se aplica la norma que corresponde a la situacin que corresponde pero no en la forma que corresponde(24). La norma jurdica es un producto que requiere interpretacin(25). Tarrufo nos explica este fenmeno de la siguiente manera: interpretar no

(23) RUBIO CORREA, Marcial. El sistema jurdico. Introduccin al Derecho. Reimpresin 8 edicin, Fondo editorial Ponticia Universidad Catlica del Per, Lima, 2004, p. 285. (24) ELAS MANTERO, Fernando. Ob. cit., p. 11. (25) Interpretar una norma jurdica requiere de argumentacin. Segn el Comparative Legal Research Group, citado por Francico Laporta, existen once tipos de argumentos, los cuales pueden articularse bajo tres grandes epgrafes: argumentos lingsticos, argumentos sistmicos y los argumentos teleolgicos-evaluativos. Los argumentos lingsticos son los argumentos del signicado ordinario y del signicado tcnico. Los argumentos sistmicos son aquellos que tratan de seguir las interpretaciones que mejor armonicen con otras interpretaciones de trminos o expresiones ya usadas en el contexto textual (cotexto legal), el precedente

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signica descubrir un signicado exacto objetivamente preexistente a la actividad interpretativa, sino adscribir un signicado al enunciado normativo. En lnea de principio esta adscripcin de signicado implica una seleccin por parte del intrprete: entre varios signicados posibles se trata de establecer cul es el signicado propio, es decir, el ms correcto o el ms adecuado(26).

2.1. Un principio clave en la interpretacin de las normas laborales: el principio de interpretacin ms favorable al trabajador (in dubio pro operario)
En el caso de las normas laborales, esta situacin se presenta de igual manera: la norma jurdico laboral debe ser interpretada al momento de su aplicacin. Sin embargo, en el Derecho del Trabajo existe un principio que informa y gua la interpretacin de la norma laboral y que le da un matiz distinto al esquema de la interpretacin normativa: el principio de interpretacin ms favorable al trabajador. Pl Rodrguez nos dice, sobre este principio, que en caso de que una norma se pueda entender de varias maneras, se debe preferir aquella interpretacin ms favorable al trabajador(27). Montoya Melgar tambin ha denido este principio sealando que es en esencia una regla de hermenetica jurdico-laboral, segn la cual all donde existan varias interpretaciones posibles de un precepto del Derecho del Trabajo ser de aplicacin la interpretacin que mayor benecio reporte al trabajador(28). Agrega este autor que la aplicacin del principio pro operario exige, como presupuesto necesario, la existencia de una res dubia, de al menos una dualidad de posibles interpretaciones de la norma. Obviamente, si el sentido de esta es unvoco y terminante no hay lugar para la invocacin del principio de favor del trabajador () En suma, en ningn caso puede llevar la aplicacin del principio a contrariar la voluntad del legislador(29).

judicial, provisiones anlogas, los principios generales del Derecho y la historia. Y los argumentos teleolgicos son aquellos que ofrecen las interpretaciones que mejor se acomoden con el propsito o n de la provisin legal o que ofrezcan la mejor realizacin de un valor considerado fundamental por el sistema jurdico. Ver LAPORTA, Francisco J. Interpretacin de la ley. En: LIFANTE VIDAL, Isabel (editora). Interpretacin jurdica y teora del Derecho. Palestra editores, Lima, 2010, pp. 210-211. (26) TARUFFO, Michele. El vrtice ambiguo. Ensayos sobre la casacin civil (Traduccin de Juan Monroy Palacios y Juan Monroy Glvez). Palestra editores, Lima, 2005, p. 126. (27) PL RODRGUEZ, Amrico. Los principios del Derecho del Trabajo. 3 edicin, Depalma, Buenos Aires, 1998, pp. 84-85. (28) MONTOYA MELGAR, Alfredo. Derecho del Trabajo. 30 edicin, Tecnos, Madrid, 2009, p. 221. (29) dem.

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Finalmente, Alonso Olea y Casas Baamonde nos sealan que el principio [de interpretacin ms favorable] se expresa diciendo que la norma jurdica aplicable a las relaciones de trabajo y de Seguridad Social, en caso de duda en cuanto a su sentido y alcance, debe ser interpretada de la forma que resulte ms beneciosa para el trabajador o beneciario(30). Gracias a este principio, en materia laboral la jurisprudencia ha de interpretar las normas segn el sentido propio de sus palabras, en relacin con el contexto [y] los antecedentes histricos y legislativos (), con lo cual solo en los casos de oscuridad de la norma, de que esta tenga varias interpretaciones posibles () surge la posibilidad de aplicar el [principio] pro operario y en tal caso debe ser aplicado y efectivamente aplicado(31). Nuestra Constitucin reconoce este principio en el artculo 26, inciso 3, que seala que en la relacin laboral rige el principio de interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. Neves Mujica, comentando este dispositivo constitucional, seala que el principio [de indubio pro operario] debe emplearse por el juez, toda vez que el signicado de las palabras utilizadas por la norma arroje diversos sentidos, y no haya maniesta compatibilidad entre el favorecimiento al trabajador y los otros elementos interpretativos aportados por la teora general del Derecho, especialmente con la nalidad de la norma(32). Nosotros consideramos que la causal de interpretacin indebida de una norma laboral comprende tambin el supuesto en el que el juzgador realiz la interpretacin de una norma laboral, encontr varios sentidos interpretativos de dicha norma, y se inclin por aplicar uno distinto al que ms favoreca al trabajador. En este caso, existira una interpretacin que contravendra uno de los principios bsicos del Derecho del Trabajo y, por ello, sera una interpretacin errnea, plausible de ser denunciada a travs del recurso de casacin laboral. Qu ha sealado nuestra jurisprudencia sobre esta causal? La Corte Suprema ha establecido en la Cas. N 1008-2006 que la interpretacin errnea de una norma de derecho material se congura cuando los magistrados de mrito han aplicado, correctamente, la disposicin legal pertinente al caso que estn resolviendo, pero le han dado una
(30) ALONSO OLEA, Manuel y CASAS BAAMONDE, M Emilia. Derecho del Trabajo. 26 edicin, Civitas, Madrid, 2009, p. 1200. (31) Ibdem, p. 1201. (32) NEVES MUJICA, Javier. Introduccin al Derecho del Trabajo. Reimpresin de 2 edicin, Fondo PUCP, Lima, 2004, p. 123.

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interpretacin o alcance que no se desprende de su texto (el resaltado es nuestro). La Corte Suprema ha establecido, en la Cas. N 152-2001-Junn, que [n]o se puede cuestionar mediante recurso de casacin la interpretacin errnea de una norma que no ha servido para fundamentar las sentencias de primera y segunda instancia y que no se encontraba vigente a la fecha de cese del actor. Interesante es tambin lo expuesto en la Cas. N 651-2003-ncash, en donde se ha establecido que no se puede denunciar la interpretacin errnea y la aplicacin indebida respecto a una misma norma jurdica: la denuncia resulta improcedente toda vez que al imputarse las causales de interpretacin errnea y aplicacin indebida en contra de la misma norma se incurre en implicancia, dado que la interpretacin errnea propugna el uso o aplicacin de la norma de manera correcta, mientras que la aplicacin indebida, la no aplicacin de la misma, que al plantearse en forma conjunta resultan contradictorias. Finalmente, la Corte Suprema ha elaborado un criterio jurisprudencial dirigido a negar la naturaleza normativa de un convenio colectivo y del reglamento interno de trabajo, y, por ello, no cabra interponer un recurso de casacin denunciando la interpretacin errnea de alguna de estas fuentes del Derecho Laboral. Respecto al convenio colectivo, as se ha expuesto, por ejemplo, en la Cas. N 2534-97-Lima, en la que se ha sealado que: sin embargo, respecto de la primera causal no indica cul es, precisamente, la norma mal interpretada, mencionndose diversas leyes, sin cuestionar su interpretacin y mucho menos fundamentar cmo debe ser la correcta interpretacin; a lo que debe agregarse que un convenio colectivo si bien el de esa fecha tiene el rango de ley, por disposicin de la Constitucin derogada, solo lo es entre las partes contratantes mas no tienen el carcter de aplicacin general, como lo ostenta toda ley y norma de igual jerarqua, expedida por el Congreso y Poder Ejecutivo por la facultad conferida. En la Cas. N 1713-2000-Lima se ha establecido que: Respecto a las causales de aplicacin indebida e inaplicacin de normas de derecho material, se aprecia que se sustentan fundamentalmente en un convenio colectivo y un acta de compromiso, siendo segn la recurrida este ltimo documento, que forma parte de aquel, ambos de fecha primero de junio de mil

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novecientos noventisis; al respecto esta Sala de Casacin viene sealando que los Convenios Colectivos no son normas de derecho material. La doctrina ha expuesto una opinin contraria a este pronunciamiento jurisprudencial. As, se ha sealado que la casacin laboral, dada la amplia frmula empleada por la LCL [Ley de Casacin Laboral, Ley N 27021] (normas de derecho material), supone que puede utilizarse este medio impugnatorio ante cualquier tipo de norma material, sea estatal o autnoma (CCT, costumbre, reglamento interno, etc.). En esta lnea, cabra interponer un recurso de casacin cuando nos encontramos ante un CCT [convenio colectivo de trabajo](33). Nosotros consideramos acertado este punto de vista doctrinal, tal como lo seala Morgado Valenzuela, los convenios colectivos producen efectos normativos y obligaciones. Los primeros dan forma a su ecacia normativa generadora de normas que crean derechos subjetivos para las partes respecto a las condiciones de trabajo convenidas o declaradas, en su caso(34). De esta manera, [e]n tanto su condicin de norma jurdica en concreto, nos referimos a las clusulas normativas, el CCT [convenio colectivo de trabajo] est sujeto al procedimiento de control, similar al de las normas jurdicas. As, podemos encontrarnos ante un CCT suscrito donde se cuestiona al alcance de su interpretacin o aplicacin a unos trabajadores del centro de trabajo: el caso tpico de un CCT que establece clusulas discriminatorias al momento de jar los incrementos remunerativos sin explicacin objetiva y que es cuestionado por los trabajadores afectados. En este caso, el CCT es la norma de derecho material que se debe aplicar, inaplicar o interpretar a un supuesto especco(35). Respecto al Reglamento Interno de Trabajo (RIT), en la Cas. N 559-2002-Cusco se ha establecido lo siguiente: () los artculos del Reglamento Interno de Trabajo de la emplazada no constituyen normas de derecho material, razn por la cual no pueden ser invocadas en va de casacin; por lo expuesto, al no cumplirse con las exigencias de fondo para amparar las causales invocadas, es aplicable el ltimo prrafo del artculo 48 del texto vigente de la mencionada Ley Procesal [del Trabajo].

(33) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. El proceso de casacin laboral: normativa, jurisprudencia y perspectivas. En: AA.VV. Aportes para la reforma del proceso laboral peruano. SPDTSS, Lima, 2005, pp. 281-282. (34) MORGADO VALENZUELA, Emilio. La negociacin colectiva no reglada y semireglada en el Cdigo de Trabajo de Chile. En: AA.VV. Trabajo y Seguridad Social. Estudios jurdicos en homenaje a Luis Aparicio Valdez. Grijley, Lima, 2008, p. 407. (35) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. El proceso de casacin laboral. Ob. cit., p. 282.

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Sin embargo, y al igual que el caso anterior, consideramos que el RIT s es una norma de derecho material laboral. Para ello, tal como seala Neves Mujica, el reglamento requiere tener aprobacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo para adquirir naturaleza normativa y surtir efectos como tal(36).

3.

La inaplicacin de una norma de derecho material

La inaplicacin de una norma se presenta cuando la Sala Laboral o Mixta deja de aplicar una norma de derecho material pertinente para el caso concreto, sea porque los magistrados desconocan su existencia o porque actuaron intencionalmente(37). Del mismo modo, cabe sealar que para que se presente esta causal no debe aplicarse otra norma en lugar de la no aplicada, pues, de ser as, estaramos frente a un caso de aplicacin indebida de la norma de derecho material(38). Por otro lado, es necesario sealar, para que proceda esta causal, cul es la norma inaplicada y porqu debi aplicarse para resolver el conicto presentado. Segn Monroy Cabra la inaplicacin o falta de aplicacin de una ley se presenta cuando en la sentencia el juez no aplica la norma, debido haberla aplicado. La norma puede dejar de aplicarse total o parcialmente. La falta de aplicacin debe ocurrir a pesar de que los hechos regulados por la norma estn probados, el tribunal as lo reconozca y el recurrente no los discuta en ese cargo(39). Elas Mantero nos dice, sobre esta causal, que en esta hiptesis nos encontramos ante una omisin en la aplicacin de una norma a la situacin concreta materia de juzgamiento(40). La inaplicacin de una norma de derecho material laboral, sin embargo, cuenta con un principio que informa la aplicacin de toda la normativa laboral: el principio de la norma ms favorable. Segn Montoya Melgar, este principio signica que una norma laboral prevalecer sobre otra con la que

(36) NEVES MUJICA, Javier. Introduccin al Derecho LaboralOb. cit., p. 78. (37) ARVALO VELA, Javier. Derecho Procesal del Trabajo. 2 edicin, Grijley, Lima, 2007, p. 167. (38) dem. (39) Citado por HINOSTROZA MINGUES, Alberto. Comentarios al Cdigo Procesal Civil. Tomo I, 2 edicin, Lima, 2006, p. 727. (40) ELAS MANTERO, Fernando. Ob. cit., p. 11.

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est en conicto, sea de igual, inferior o incluso superior rango, siempre que contenga prescripciones ms favorables que ella(41). Complementado lo anterior, Cruz Villaln nos seala que este principio () se aplica en nuestra legislacin laboral con un carcter eminentemente residual, exclusivamente en aquellas ocasiones en las que no resulte de aplicacin ninguno de los principios antes mencionados [de jerarqua normativa, de suplementariedad, de complementariedad, de supletoriedad, de remisin ex novo, principio de reservar normativa], o bien cuando una disposicin de manera expresa as lo indique(42). En nuestro pas, el trabajo ms completo en el que se analice este principio lo desarrolla Neves Mujica(43). Para este autor, este principio se podra solo aplicar cuando estemos frente a un conicto entre una norma estatal y una profesional; entre dos normas profesionales; entre una norma nacional y otra internacional; y, entre dos normas internacionales. Podemos ver, entonces, que la inaplicacin de una norma de Derecho Laboral, en algunos casos, se encuentra justicada en el hecho de que esa inaplicacin obedecera a un conicto normativo en donde preri aplicarse otra norma laboral ms favorable al trabajador. En estos casos, consideramos, no debera ser viable denunciar, a travs de la casacin, dicha inaplicacin porque, precisamente, se encuentra fundamentada en un principio del Derecho del Trabajo que es el de la norma ms favorable. Qu ha sealado nuestra jurisprudencia acerca de esta causal de casacin? La jurisprudencia ha denido, en la Cas. N 398-2000-Lima, a esta causal de la siguiente manera: La causal de inaplicacin de una norma de derecho material exige que el recurrente demuestre que el supuesto hipottico de esta, es aplicable a una cuestin fctica establecida en autos y cmo su aplicacin modicara el resultado del juzgamiento. Existe, tambin, una sentencia casatoria en la que ha sealado que la norma supuestamente inaplicada puede ser una de ndole constitucional. As, en la Cas. N 678-2001-Ica, ha establecido que:

(41) MONTOYA MELGAR, Alfredo. Ob. cit., p. 222. (42) CRUZ VILLALN, Jess. Compendio del Derecho del Trabajo.1 edicin, Tecnos, Madrid, 2008, p. 84. (43) NEVES MUJICA, Javier. El principio de la norma ms favorable. En: AA.VV. Los principios del Derecho del Trabajo en el Derecho Peruano. Libro homenaje a Amrico Pl Rodrguez. 2 edicin, Grijley, Lima, 2009, pp. 53-65.

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[R]especto al agravio denunciado, se trata de una norma de Derecho Constitucional referente a la irrenunciabilidad de los derechos laborales; en el caso de autos, al expedirse la sentencia de primera instancia y conrmada por la Sala, no obstante que se ha reconocido la existencia de la relacin laboral no se ha aplicado las normas legales que reconocen los derechos del trabajador; contraviniendo el espritu del artculo tercero del Ttulo Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo, que dice: El juez debe velar por el respeto del carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la Ley. En otra sentencia, la Cas. N 683-2001-Lima, la Corte Suprema ha establecido que no se puede denunciar la inaplicacin de la doctrina jurisprudencial: Que, respecto del segundo cargo [inaplicacin de la doctrina jurisprudencial], este resulta maniestamente improcedente, puesto que a la fecha no existe doctrina jurisprudencial de carcter obligatorio y vinculante, mxime aun que la misma tampoco est considerada como causal en el texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo. Por otro lado, la Corte Suprema ha sealado, en la Cas. N 106-2004Lima, que, cuando se aduzca la inaplicacin de la norma laboral, no se puede pretender evaluar la situacin fctica que los jueces de primera y segunda instancia han determinado: El recurso de casacin a diferencia de los recursos ordinarios versa sobre cuestiones de derecho o de jure con expresa exclusin de las de hecho y sobre apreciacin de prueba, de all que cuando se invoque la causal de inaplicacin de una norma de derecho material debe estar referida a los hechos determinados en la sentencia pues en sede casatoria no puede existir un reexamen de las pruebas actuadas durante la secuela del proceso por no ser esta una tercera instancia.

4.

La contradiccin con otras resoluciones expedidas por la Corte Suprema de Justicia o las cortes superiores, pronunciadas en casos objetivamente similares, siempre que dicha contradiccin est referida a una de las causales anteriores

Para la procedencia de esta causal, debe sealarse, tal como lo establece el artculo 58 de la LPT, cul es la similitud existente entre los pronunciamientos invocados y en qu consiste la contradiccin.
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La causal contemplada en el inciso d) del artculo 56 de la LPT, tiene, para algn sector de la doctrina nacional(44), su fuente directa en una norma espaola: el artculo 217 del Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral. Esta ltima norma es la que, actualmente, regula el proceso de trabajo en el ordenamiento jurdico espaol(45). Pues bien, en la norma procesal laboral espaola se regula el recurso de casacin para la unicacin de la doctrina (RCUD), entre los artculos 216 a 226 de la Ley de Procedimiento Laboral antes mencionada. De estos artculos, es el 217 el que dene este recurso a travs del siguiente enunciado: El recurso tendr por objeto la unicacin de doctrina con ocasin de sentencias dictadas en suplicacin por las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia, que fueran contradictorias entre s, con la de otra u otras Salas de los referidos Tribunales Superiores o con sentencias del Tribunal Supremo, respecto de los mismos litigantes u otros diferentes en idntica situacin donde, en mrito a hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales, se hubiere llegado a pronunciamientos distintos. Sempere Navarro(46), analizando este recurso, nos dice que para su procedencia se requiere: a) Identidad de supuestos contrastados : Esta exigencia, a su vez, debe presentar: existencia de hechos homogneos, es decir, que la contradiccin solo puede surgir entre dos sentencias si ambas dan como probados acontecimientos que sean sustancialmente iguales; ausencia de circunstancia singularizadoras; y, adems, fundamentos idnticos, ya que si las normas aplicadas divergen se rompe la identidad integral a que se viene aludiendo y no cabr tampoco

(44) FALCONI GLVEZ, Juan. A propsito del recurso de casacin laboral peruano: la causal de contradiccin de sentencias. En: Normas Legales. Legislacin, jurisprudencia y doctrina. Tomo N 294, Trujillo, noviembre del 2010, p. A-67. (45) El ao pasado esta norma sufri varios cambios en su normativa. La Ley 13/2009, de 3 de noviembre del ao 2009, reform la legislacin procesal en general, y, entre esas modicaciones, ha introducido cuantiosas modicaciones en el texto de la Ley de Procedimiento Laboral. Esta norma tena prevista su entrada en vigor el 4 de mayo de 2010. Pueden verse estas modicaciones en: MONTOYA MELGAR, Alfredo y ROS SALMERN, Bartolom. Ley de procedimiento laboral. Con las 168 modicaciones introducidas por la reforma procesal que entra en vigor en 2010. 16 edicin, Tecnos, Madrid, 2010. (46) Cfr. SEMPERE NAVARRO, Antonio. El recurso de casacin para la unicacin de la doctrina. Aranzandi, Pamplona, 1999, pp. 47-83.

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hablar de verdadera contradiccin, desapareciendo la necesidad de que haya unicacin de criterios. b) Pronunciamientos distintos: No existe contradiccin siempre que las sentencias sujetas a comparacin posean fundamentaciones distintas. La mera contradiccin o disparidad de doctrinas no es suciente para crear contradiccin; si los pronunciamientos de las sentencias contrastadas son coincidentes, aunque expongan doctrinas incompatibles, las sentencias no pueden entenderse contrarias a los referidos efectos. Como seala la jurisprudencia espaola, no se produce [la contradiccin] en la interpretacin de las normas sino por la oposicin de pronunciamientos respectos de iguales hechos y pretensiones(47). c) Infraccin legal: No basta la mera discrepancia de sentencias para fundamentar el recurso, sino que precisamente la sentencia impugnada ha de resultar contraria a Derecho. d) Quebranto de la unidad interpretativa e) Existencia de accin o inters del recurrente En nuestro ordenamiento, consideramos que es til tener en cuenta estos requisitos sealados por la doctrina espaola ya que, si observamos la frmula que contempla el artculo 56 literal d) de la LPT, podremos observar que son perfectamente aplicables tambin en este caso. Ahora bien, qu ha sealado nuestra jurisprudencia acerca de esta causal? La Corte Suprema ha sealado que uno de los requisitos para la procedencia de este causal es que la contradiccin no puede ser con una sola resolucin, sino que la pluralidad se reera a que la sentencia impugnada se contradiga con ms de una sentencia. As se ha establecido en la Cas. N 1740-2006-Huaura: Respecto a la contradiccin de las resoluciones emitidas por la Corte Suprema y las Cortes Superiores en casos similares, cabe advertir que el accionante solo ha adjuntado una resolucin por

(47) STS 4 marzo 1996 (RJ 1996, 1997).

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lo tanto no cumple con los requisitos sealados en el inciso f) del artculo 57 para la procedencia del recurso de casacin. En la Cas. N 374-98-Lima tambin se ha establecido este criterio: La causal casatoria de contradiccin jurisprudencial reclama la pluralidad de pronunciamientos objetivamente similares, no siendo suciente que se acompae la copia de una ejecutoria. De igual manera, en la Cas. N 221-98-La Libertad, se ha sealado: Para probar la contradiccin jurisprudencial con la impugnada, debe demostrarse que los criterios invocados se produzcan en forma reiterada por los rganos jurisdiccionales pertinentes, sin embargo la recurrente solo ha adjuntado copia de una resolucin del Tribunal de Trabajo del ao 1998 por lo que no se cumple con el criterio de pluralidad. Por otro lado, la Corte Suprema ha sealado que no solo es necesario sealar que la sentencia impugnada contradice una serie de sentencias de segunda instancia como casatorias, sino que, adems, debe expresarse que la contradiccin est acompaada de una inaplicacin, interpretacin errnea, o aplicacin indebida de una norma laboral. Esto se ha expuesto en la Cas. N 778-2001-Lima: Cuando se alega como causal del recurso de casacin la contradiccin con otras resoluciones expedidas por la Corte Suprema de Justicia o las Cortes Superiores en casos objetivamente similares, es necesario que dicha contradiccin est referida a una de las causales anteriores que regula el artculo 56 de la Ley Procesal del Trabajo; adems, no basta adjuntar las copias de las resoluciones que la sustentan, pues adems se requiere subsumirla y fundamentarla expresamente en la aplicacin indebida, interpretacin errnea o la inaplicacin de una norma de derecho material, toda vez que en materia de casacin lo que se evala es el derecho. En un mismo sentido, en la Cas. N 041-2002-Lima se ha establecido que: No procede la causal de contradiccin con otras resoluciones judiciales, cuando dicha contradiccin no se reere a su vez a otra de las causales reguladas en el artculo 56 de la Ley N 26636.

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5.

Casacin, por afectacin al debido proceso? Una interminable impredictibilidad jurisprudencial nacional

La Tercera Disposicin Derogatoria, Sustitutoria y Final de la LPT dispone que, en lo no previsto por esta ley, son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil(48). Un sector de la doctrina ha sealado que al no encontrase en la LPT la causal casatoria por contravencin de las normas que garantizan el derecho a un debido proceso, regulada en el inciso 3 del artculo 386 del Cdigo Procesal Civil, cabe aplicarla en forma supletoria en virtud de la Tercera Disposicin antes referida(49). Del mismo modo, a favor de esta idea, se ha armado que la jerarqua constitucional del debido proceso (inciso 3 del artculo 139 de la Constitucin) hace suponer que el recurso de casacin laboral debe seguir la misma lnea que la sealada en el Cdigo Procesal Civil para los recursos de casacin(50). Finalmente, se ha precisado que a pesar de que la Ley Procesal del Trabajo no reconoce como causal de casacin el debido proceso, excepcionalmente lo reconoce en razn de cumplir con los principios constitucionales(51). Otro sector, en su momento, seal que consideramos que, en materia laboral, no cabra interponer un recurso de casacin ante la vulneracin de un debido proceso. () Ante estos casos, solamente procedera la interposicin de una accin de amparo que anule el proceso laboral desde el momento en que se produjo la contravencin al debido proceso(52). En un mismo sentido, se ha sealado que en estricto, la omisin legislativa que adolece la Ley Procesal del Trabajo en materia de casacin, ya se habra subsanado, pues todo indicara que si un justiciable en un proceso laboral ve afectado su

(48) Respecto al recurso de casacin civil, cabe agregar que, desde la promulgacin del Cdigo Procesal Civil, se permita la interposicin del recurso de casacin por vulneracin de las normas que garantizan el debido proceso. No obstante, en virtud de la Ley N 29364, de fecha 28/05/2009, se modica el artculo 386 de este cdigo adjetivo y se ha sealado que: [e]l recurso de casacin se sustenta en la infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada o en el apartamiento inmotivado del precedente judicial. (49) BALTA, Jos. La contravencin de las normas que garantizan el derecho al debido proceso como causal para interponer el recurso de casacin en procesos laborales. En: Revista Peruana de Jurisprudencia. Normas legales, N 08, octubre de 2001, p. 21. (50) ELAS MANTERO, Fernando. El recurso de casacin laboral. En: Revista Peruana de Jurisprudencia. Normas legales, N 61, marzo de 2006, p. 19. (51) ROMERO MONTES, Francisco. La casacin laboral. En: Actualidad Jurdica. Gaceta Jurdica, N 173, Lima, abril de 2008, p. 247. (52) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. La transgresin al debido proceso es posible el recurso de casacin en sede laboral? En: Dilogo con la Jurisprudencia. Gaceta Juridica, N 17, Lima, febrero de 2000, pp. 80-81.

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derecho constitucional al debido proceso, tendra que recurrir necesariamente al proceso de amparo(53). La jurisprudencia nacional tambin ha sido bastante inconsistente cuando ha tenido que afrontar el dilema de determinar si la casacin laboral tambin procede frente a afectaciones al debido proceso. As, hay mltiples sentencias de la Corte Suprema en donde se ha sealado que el recurso de casacin no procede por infracciones al debido proceso. Por ejemplo, en la Cas. N 421-99-Lima, se ha sealado que: En cuanto a la contravencin de normas que garantizan el derecho al debido proceso, si bien es cierto que la Tercera Disposicin Derogatoria, Sustitutoria y Final de la Ley Procesal del Trabajo establece que las normas del Cdigo Procesal Civil son supletorias en materia procesal laboral, tambin lo es que la supletoriedad del Cdigo Adjetivo est limitada a lo no previsto por la Ley especial en consecuencia, como el texto modicado de la Ley N 26636 regula en su artculo 56 las causales casatorias, no puede aplicarse supletoriamente el artculo 386 del Cdigo Procesal Civil. Del mismo modo, en la Cas. N 215-2002-Lima se ha establecido que: [E]n cuanto a la denuncia descrita en el literal c), esta se encuentra prevista en el inciso tres del artculo 386 del Cdigo Procesal Civil, referida a la contravencin de las normas que garantizan el derecho a un debido proceso en casacin civil, dispositivo legal que no puede ser aplicado supletoriamente por cuanto la Ley Procesal del Trabajo establece expresamente las causales en que debe sustentarse dicho recurso, por lo que deviene en inviable. En la Cas. N 669-2002-Lima, sobre la causal del debido proceso, se ha sealado que: respecto a la tercera, quinta [la causal de vulneracin del debido proceso] y stima denuncias, estas no estn relacionadas con ninguna de las causales de casacin previstas en el artculo cincuentisis de la acotada Ley Procesal, dado que segn dicho articulado, las causales de casacin en materia laboral son la aplicacin indebida, interpretacin errnea o la inaplicacin de normas de derecho material y la contradiccin con otras resoluciones expedidas por la Corte Suprema de la Repblica o las Cortes Superiores en casos objetivamente similares; por lo que devienen en improcedentes.

(53) ALVA INGA, Jorge. La proteccin extraordinaria del derecho al debido proceso en la va laboral: recurso de casacin o proceso de amparo. En: Revista Peruana de Jurisprudencia. Normas legales, N 62, abril de 2006, pp. 39-40.

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En la Cas. N 636-2003-Del Santa se ha establecido que: En cuanto a la contravencin de normas que garantizan el derecho a un debido proceso y la forma prescrita por la ley, estas no se encuentran previstas como causales de casacin en materia laboral, por lo que su denuncia deviene en inviable. Finalmente, en la Cas. N 2618-2006-Moquegua, se ha precisado que: En cuanto a la segunda denuncia [la de afectacin al debido proceso] la Ley Procesal del Trabajo no considera la contravencin al debido proceso, como causal casatoria, por lo que esta propuesta deviene en improcedente. De manera contraria a este criterio, existen tambin varias sentencias casatorias en donde se ha admitido que el recurso de casacin laboral puede interponerse cuando se haya producido alguna infraccin al debido proceso. A continuacin mostraremos algunas sentencias casatorias en donde se admite que el recurso de casacin s se puede interponer frente a vulneraciones del debido proceso. En la Cas. N 1288-2003-Piura, sentencia casatoria con carcter de precedente obligatoria segn el artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, se ha sealado que: [L]a contravencin al debido proceso no est prevista como causal de casacin en materia laboral, ello no impide que la Sala Casatoria pueda vericar, excepcionalmente, si las causas sometidas a su jurisdiccin respetan las reglas mnimas y esenciales del debido proceso, dado que dicha institucin cautela derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica, dando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener tutela jurisdiccional de los derechos que reclama a travs de un proceso legal en el que haya tenido oportunidad razonable y suciente de ejercer su derecho de defensa produciendo prueba con dicho propsito y adems obtenga una sentencia que responda a dichos presupuestos, pues de otro modo no se podra ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo 54 de la Ley Procesal del Trabajo. En la Cas. N 639-2006-Cusco, tambin sentencia casatoria con carcter de precedente obligatoria, se ha sealado que: En situaciones excepcionales esta Suprema Sala se ha visto en la necesidad de evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han

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sido tramitadas respetando las reglas mnimas y esenciales que el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva exige, debido a que la observancia del debido proceso constituye un principio constitucional de la funcin jurisdiccional, en ese sentido, se ha considerado que no es posible ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo 54 de la Ley Procesal del Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del proceso, puesto que el orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone la observancia de las normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento. Y, adems, en esta misma sentencia se agrega que: si bien la causal de contravencin al debido proceso invocada no constituye causal de casacin en materia laboral conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo, sin embargo, por la trascendencia de las supuestas irregularidades incurridas que transgreden principios y derechos de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional procedente la denuncia descrita en el literal a) en aplicacin de lo dispuesto en los incisos tercero y quinto del artculo ciento 39 de la Carta Magna, no obstante su intervencin no puede ni debe reducirse a los extremos de la denuncia formulada sino que es posible, en orden a la cautela del debido proceso legal, que pueda ingresarse a examinar con amplitud los vicios incurridos en el proceso que comportan su transgresin; debiendo por las anomalas advertidas obviarse el examen de los dems agravios. En la Cas. N 580-2003-Del Santa la Corte Suprema seal que s procede la casacin por agresin al debido proceso: [S]i bien el recurso de casacin tiene como n esencial la correcta aplicacin e interpretacin de las normas del Derecho Laboral, Previsional y de Seguridad Social, conforme lo establece el artculo 54 de la Ley Procesal del Trabajo, para que este Supremo Tribunal ejercite adecuadamente dicho postulado y cumpla su misin, es indispensable que las causas sometidas a su jurisdiccin respeten ciertas reglas mnimas y presupuestos esenciales del debido proceso que le permitan examinar vlida y ecazmente las normas materiales denunciadas; consecuentemente resultan de aplicacin excepcional los incisos tercero y quinto del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, en virtud de los cuales es amparable la contravencin a las normas que garantizan el derecho

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a un debido proceso, pese a no haber sido sealado expresamente como agravio en el recurso casatorio. En la Cas. N 1231-2006-Lambayeque se ha sealado lo siguiente: [U]no de los aspectos de mayor relevancia en el campo del Derecho Procesal Constitucional es el referido al debido proceso, el cual es denido como aquel derecho que tiene toda persona o sujeto justiciable de invocar al interior del rgano jurisdiccional el respeto de un conjunto de principios procesales, para que una causa pueda ventilarse y resolverse con autentica justicia. Desde este punto de vista se entiende que el debido proceso, conocido tambin en la doctrina como el proceso justo, es una garanta constitucional y un principio procesal, donde todo justiciable tiene derecho a la defensa, con pleno respeto de las normas procesales preestablecidas, y comprende un conjunto de principios relativamente heterogneos, pero absolutamente interdependientes, que conforman una unidad con relacin al tipo de proceso que exige el Estado de Derecho, principios que adems han de determinar el curso regular de la administracin de justicia por parte de sus operadores y que se instituyen como reglas y formas cuyo n es la proteccin de los derechos individuales. Se agrega, en esta ltima sentencia casatoria, lo siguiente: La nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales cuyo conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia jada en las leyes procesales como necesaria para que el acto produzca sus efectos normales; en tal sentido, cabe advertir que frente a un vicio de tal consideracin, cualquier rgano jurisdiccional por el solo hecho de serlo tiene lo que en doctrina se llama potestad nulicante del juzgador y que ha sido acogido en la parte in ne del artculo ciento setenta y seis del Cdigo Procesal Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, Si considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los nes abstracto y concreto del proceso y la decisin que en el va a recaer, infringindose de esta forma la garanta contemplada en el inciso tercero del artculo ciento treinta y nueve de la Carta Magna, que adems repercute sobre la motivacin de las mismas.

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Otra sentencia es la Cas. N 977-2004-Lima, en la que se ha sealado que: [C]onforme lo determinan los artculos 54 y 56 de la Ley Procesal del Trabajo 26636 es que esencialmente denen el modelo de casacin laboral este recurso se encuentra en estricto reservado para el examen de normas de naturaleza estrictamente material a diferencia del modelo de casacin civil que si contempla causales referidas al debido proceso y a las formas procesales; sin embargo, ello no impide como lo viene reiteradamente sosteniendo esta Sala Suprema que pueda excepcionalmente vericarse aquellos vicios insubsanables que conspiran en forma maniesta y trascendente contra el debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva. En la Cas. N 1717-2000-Ucayali se ha sealado que s procede la casacin por vulneracin al debido proceso y que un caso de este supuesto lo es la falta de congruencia entre la pretensin del demandante y lo resuelto: [E]n lo referente al primer agravio denunciado en el literal a), se denuncia la contravencin de normas que garantizan el derecho al debido proceso, al argumentarse que no se ha observado el principio constitucional contenido en el inciso tercero del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, por lo que a pesar que la denuncia no est considerada como causal de casacin laboral en el texto modicado de la Ley 26636, es necesario emitir pronunciamiento al respecto, puesto que se denuncia cierta incongruencia entre la peticin de la demanda y el proceso, consecuentemente, esta denuncia resulta procedente. En la Cas. N 1364-2006-Lima se ha sealado, sobre el recurso de casacin laboral, que: [C]onforme lo determinan los artculos 54 y 56 de la Ley Procesal del Trabajo, Ley nmero 26636, que delimitan el modelo de casacin laboral, este recurso se encuentra estrictamente reservado para el examen de normas de naturaleza material, a diferencia del modelo de casacin civil, que s contempla causales referidas al debido proceso y a las formas procesales, sin embargo, ello no impide, como reiteradamente lo viene sosteniendo esta Suprema Sala, que pueda excepcionalmente vericarse aquellos vicios insubsanables que conspiran maniesta y trascendentemente contra el debido

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proceso y la tutela jurisdiccional efectiva, principios de Ia funcin jurisdiccional reconocidos por el artculo ciento treinta y nueve inciso tres de Ia Constitucin Poltica del Per. En la Cas. N 115- 2002-Lambayeque se ha establecido que: [L]a Constitucin Poltica del Estado en su inciso 3 del artculo 139, precisa que son principios y derechos de la funcin jurisdiccional, la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional; que siendo ello as y aun cuando la causal de contravencin a las normas que garantizan el derecho al debido proceso no est prevista como causal casatoria laboral, en aplicacin excepcional en esta va por encontrarnos frente a una violacin constitucional, resulta procedente amparar la tercera denuncia formulada por el recurrente. Finalmente, en la Cas. N 04-2004-La Libertad, sentencia casatoria con carcter de precedente de observancia obligatoria, se ha sealado que: Al momento de calicar un recurso de casacin el rgano jurisdiccional tiene la facultad de incorporar de ocio la causal de contravencin al debido proceso, lo cual es concordante con las nalidades de este recurso que se encuentran centradas en la actividad jurisprudencial, sin perjuicio que dicha actividad apunte hacia la justicia y ordenacin del caso concreto. El recuento de todo estas sentencias casatorias, tanto aquellas en que la Corte Suprema admite la viabilidad del recurso de casacin para analizar afectaciones al debido proceso como aquellas en que se niega esta posibilidad, deja translucir que no hay un criterio unvoco sobre esta materia. Esto puede llevar, entonces, a que cuando se interponga un recurso de casacin y se denuncie la contravencin del debido proceso se tenga total incertidumbre sobre cul ser la respuesta que nos d la Corte Suprema. Como hemos visto, en algunas ocasiones esta ltima ha sealado que s procede el recurso de casacin en la situacin planteada; en otras ocasiones, ha sealado que no. Y, lo que ms llama la atencin, es que de por medio existen precedentes de observancia obligatoria y estos, muchas veces, son obviados por su mismo autor, esto es, la Corte Suprema.

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Finalmente, consideramos, al igual que Nez Paz(54), que uno de los nes de la casacin laboral debe ser la obtencin de la justicia en el caso correcto, que no es otra cosa que procurar, mediante el recurso de casacin, la nalidad de todo proceso judicial: una sentencia justa. Y esto, fundamentalmente, es defendible si consideramos que, en la prctica, los jueces especializados en Derecho del Trabajo se equivocan, como cuando, por ejemplo, confunden o interpolan derechos del Sector Privado al Sector Pblico o viceversa(55). En estos casos, en virtud del artculo 139, incisos 3 y 5 de la Constitucin, debera admitirse la interposicin del recurso de casacin en caso exista una afectacin del debido proceso en el trmite de la primera y segunda instancia.

II. LAS CAUSALES DE LA CASACIN EN LA NLPT

La NLPT establece, en su artculo 34, una nueva regulacin de las causales de la casacin. Este dispositivo establece lo siguiente: El recurso de casacin se sustenta en la infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada o en el apartamiento de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Este nuevo dispositivo tiene gran semejanza con el actual artculo 386 del Cdigo Procesal Civil que establece: El recurso de casacin se sustenta en la infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada o en el apartamiento inmotivado del precedente judicial. Vemos que entre estos dispositivos hay semejanza ya que ambos contemplan dos causales para la procedencia del recurso de casacin. La primera de esas causales es la misma: la infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada. Es respecto a la segunda causal que encontramos diferencias: mientras que la casacin

(54) Cfr. NEZ PAZ, Sandro. El error in procedendo en la casacin laboral. En: Jus Doctrina & Prctica. Grijley, N 2, Lima, febrero de 2008, p. 314. (55) VILLACORTA RAMREZ, Edmundo. Comentarios sobre la ecacia del recurso de casacin en materia laboral. En: Soluciones Laborales. Gaceta Jurdica, N 5, Lima, mayo de 2008, p. 33.

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civil se interpone ante el apartamiento inmotivado del precedente judicial, la casacin laboral se interpone ante el apartamiento de los precedentes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema. A continuacin, procederemos a analizar cada una de estas causales.

1.

El recurso de casacin por infraccin normativa

La nueva regulacin de la casacin laboral seala que este recurso procede cuando exista una infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada. La pregunta ante esta previsin cae de madura: cmo debe interpretarse esta causal? Debido a que an son pocos los estudios de expertos en materia procesal laboral en los que se haya analizado esta causal, nos basaremos, en esta parte, en lo expuesto por lo que la doctrina experta en el proceso civil ha sealado sobre la nueva conguracin del recurso de casacin civil. Consideramos que esto no reviste impertinencia alguna, puesto que esta causal est tambin contemplada en la actual conguracin de este ltimo recurso. Para Eugenia Ariano, a travs de esta causal se unica (terminolgicamente) la tormentosa triloga de () la aplicacin indebida, interpretacin errnea de normas materiales, en la ms simple infraccin normativa(56). En un mismo sentido, Zela Villegas nos dice que lo que se pretende con la nueva redaccin de la norma es dejar de lado las interminables discusiones sobre lo que cada una de las causales de casacin establece especcamente y unicar estas en la gura de la infraccin normativa(57). En un mismo sentido, se ha sealado que esta causal est sustentada en el anlisis que deber realizar la Sala Suprema de la infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada a travs del recurso de casacin, dejndose de lado el anlisis relacionado a la interpretacin errnea, inaplicacin o aplicacin indebida de una norma de derecho material, exigida por la normativa anterior(58).

(56) ARIANO DEHO, Eugenia. Notas a la primera lectura sobre la reforma del recurso de casacin civil (Y sobre la reduccin de las competencias de la Corte Suprema). En: Actualidad Jurdica. N 187, Gaceta Jurdica, Lima, junio de 2009, p. 20. (57) ZELA VILLEGAS, Aldo. Comentarios a las recientes modicaciones al Cdigo Procesal Civil. En: Actualidad Jurdica. N 187, Gaceta Jurdica, Lima, junio de 2009, p. 34. (58) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge y CAMPOS TORRES, Sara. El recurso de casacin en la Nueva Ley Procesal del Trabajo. Nuevas causales de procedencia, trmite, efectos y publicidad. En: Soluciones Laborales, N 26, Gaceta Jurdica, Lima, febrero de 2010, p. 53.

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Ahora bien, la regulacin de esta causal seala que no solo debe existir una infraccin normativa, sino que esta debe incidir directamente sobre la decisin impugnada. La doctrina extranjera tambin ha abordado esta exigencia y ha sealado que el control sobre el Derecho aplicado no se extiende en casacin a toda norma, sino nicamente a determinadas normas cuya infraccin se considera relevante a los efectos del recurso y cuando esa vulneracin resulta trascendente para el fallo, es decir, determina la decisin sobre el litigio(59). La consecuencia de que no exista esta exigencia sera la generalizacin del recurso [de casacin] en inters de la ley, a travs del que pudiera invocarse toda posible infraccin de la norma y sus efectos no afectaran a las partes ms que de cara al futuro(60). Reconocida la agrupacin de causales que trae consigo esta causal, nos surge la siguiente pregunta: quedan comprendidas tambin las infracciones de normas procesales como supuestos susceptibles de ser denunciados a travs de esta causal? Nosotros consideramos que s, que, bajo la Nueva Ley Procesal del Trabajo, cabe ahora interponer un recurso de casacin denunciando no solo la infraccin de una norma laboral (sustantiva), sino tambin de una norma que regule el proceso laboral. Adems, a diferencia de la regulacin de la LPT en donde se sealaba que la inaplicacin, interpretacin errnea, o aplicacin indebida era una de una norma de derecho material, en la NLPT se seala que la infraccin debe ser normativa, sin especicarse si la norma es sustantiva o procesal. Que ahora se admita que cabe interponer un recurso de casacin por infraccin normativa, incluso una procesal, signica que, a partir de ahora, tambin se podrn interponer recursos de casacin por afectaciones al debido proceso. Es decir, la interminable disparidad de pronunciamientos de la Suprema sobre la procedencia del recurso de casacin laboral por infraccin al debido proceso debera ahora ceder ante una correcta interpretacin de la nueva normativa procesal laboral. Finalmente, cabe tambin preguntarnos si podra interponerse un recurso de casacin en donde se aduzca que la infraccin se ha producido respecto a un convenio colectivo. Consideramos que esto tambin es posible.

(59) LOREDO COLUNGA, Marcos. La casacin civil. El mbito de recurso y su adecuacin a los nes casacionales. Tirant lo Blanch, Valencia, 2004, p. 201. (60) Ibdem, p. 202.

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Para sustentar nuestra postura nos basamos en lo dispuesto en el artculo IV del Ttulo Preliminar de la NLPT, en el que se ha sealado que los jueces [i]nterpretan y aplican toda norma jurdica, incluyendo los convenios colectivos, segn los principios y preceptos constitucionales, as como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. De esta manera, ahora podra interponerse un recurso de casacin cuando la sentencia de segunda instancia ha infringido lo establecido en un convenio colectivo. Debido a que es el propio legislador el que establece la naturaleza normativa de esta fuente del Derecho del Trabajo en el articulado del Ttulo Preliminar, la causal de infraccin normativa tambin comprendera las infracciones contra convenios colectivos.

2.

El apartamiento de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la Repblica

La segunda causal para la procedencia del recurso de casacin en la NLPT es que la sentencia impugnada haya contravenido un precedente del TC o uno de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Debido a que estos precedentes son guras distintas, procederemos a analizarlos, a continuacin, por separado.

2.1. Vulneracin de los precedentes del Tribunal Constitucional 2.1.1.Aspectos generales del precedente del Tribunal Constitucional
Una de las novedades que trajo consigo el Cdigo Procesal Constitucional (CPConst) es la instauracin en nuestro ordenamiento jurdico de la gura del precedente constitucional vinculante. As, en el artculo VII del Ttulo Preliminar de esta norma se ha establecido que: [L]as sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando as lo exprese la sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el Tribunal Constitucional resuelva apartndose del precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la sentencia y las razones por las cuales se aparta del precedente(61).

(61) El resaltado es nuestro.

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Bajo esta previsin normativa, cabe preguntarnos, qu debe entenderse por precedente constitucional vinculante? El Tribunal Constitucional ha denido esta gura de la siguiente manera: aquella regla jurdica expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal Constitucional decide establecer como regla general; y, que, por ende, deviene en parmetro normativo para la resolucin de futuros procesos de naturaleza homloga. El precedente constitucional tiene por su condicin de tal efectos similares a una ley. Es decir, la regla general externalizada como precedente a partir de un caso concreto se convierte en una regla preceptiva comn que alcanzar a todos los justiciables y que es oponible frente a los poderes pblicos(62). Nuestra doctrina ha realizado profusos estudios doctrinales respecto a la gura del precedente constitucional vinculante(63). Adrin Coripuna, por ejemplo, seala que por precedente vinculante del TC debe entenderse a aquella regla jurdica contenida en una decisin judicial del Tribunal Constitucional que soluciona un caso concreto y que debe ser de observancia obligatoria para el propio Tribunal Constitucional (precedente vinculante horizontal), as como para todos los jueces y tribunales inferiores (precedente vinculante vertical), en todos aquellos casos que sean sustancialmente iguales(64). Csar Landa seala, respecto al precedente, que est referido a un caso concreto, que por su trascendencia servir para establecer reglas jurdicas abstractas y generales que sern de aplicacin obligatoria para casos iguales en el futuro. De ah que la vinculacin establecida por el precedente alcance no solo a los dems poderes del Estado sino tambin a los particulares, pues lo que se establece en el caso que se sienta precedente deber aplicarse para casos idnticos(65).

(62) STC. Exp. N 0024-2003-AI/TC, publicada el 31/10/2005, primera consideracin previa. (63) Por ejemplo, pueden consultarse: CARPIO MARCOS, Edgar y GRNDEZ CASTRO, Pedro (coordinadores). Estudios al precedente constitucional vinculante. Primera edicin, Palestra editores, Lima, 2007; el especial denominado La fuerza vinculante del precedente constitucional y de la jurisprudencia constitucional. En: Jus Constitucional. N 1, Grijley, Lima, enero de 2008, pp. 25-126; el especial El precedente constitucional. En: Justicia constitucional. Palestra editores, N 5, Lima, 2009, pp. 29-122; y nalmente, el especial El precedente constitucional y su dinmica en la jurisprudencia. Establecimiento, modicacin y vigencia de los precedentes. En: Gaceta Constitucional. Gaceta Jurdica, N 17, Lima, mayo, 2009, pp. 17-60. (64) ADRIN CORIPUNA, Javier. La jurisprudencia vinculante de los altos tribunales como lmite al principio de independencia judicial. En: CARPIO MARCOS, Edgar y GRNDEZ CASTRO, Pedro (coordinadores). Estudios al precedente constitucional vinculante. Primera edicin, Palestra editores, Lima, 2007, p. 121. (65) LANDA ARROYO, Csar. Los precedentes constitucionales. En: Justicia constitucional. N 5, Palestra editores, Lima, 2009, p. 53.

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Donayre Montesinos lo dene de la siguiente manera: la regla jurdica, es decir, la norma jurdica que se desprende o se crea, a propsito de la resolucin de un caso por un tribunal, como consecuencia de la interpretacin o integracin del ordenamiento jurdico que l ha efectuado a n de dar respuesta a lo solicitado por el (o los) justiciable (s)(66). Castillo Crdova nos dice que a travs del precedente vinculante referido a una norma iusfundamental, el Tribunal Constitucional formula una determinacin o concrecin del contenido constitucionalmente protegido del derecho fundamental, de modo que el juez se vincula al precedente como si se vinculase a la Constitucin misma(67). Pues bien, parece ser, as, que el precedente constitucional vinculante sera aquella regla jurdica creada por nuestro Tribunal Constitucional, a partir de la solucin de un caso concreto, y que conforma parte de la Constitucin al interpretarla, razn por la cual obliga a todos los operadores jurdicos, tanto los que forman parte del Poder Pblico como tambin a los particulares. Pues bien, expuestas estas deniciones del precedente constitucional vinculante, ahora la pregunta es, cul es la naturaleza jurdica del precedente constitucionalmente vinculante en nuestro ordenamiento jurdico?

2.1.2. La naturaleza jurdica del precedente vinculante

Una pregunta que surge inmediatamente que uno se adentra a estudiar al precedente constitucional vinculante est dirigida a analizar su naturaleza jurdica. Es decir, determinar si es una sentencia, una norma jurdica, manifestacin de la doctrina, etc. Castillo Crdova es el autor que realiza el estudio en nuestro pas ms completo sobre la naturaleza jurdica del precedente constitucional vinculante y, en general, de toda la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en nuestro ordenamiento jurdico(68). Para este autor, actualmente nos encontramos en modelo neoconstitucional. En este modelo, la Constitucin es

(66) DONAYRE MONTESINOS, Christian. Precedente constitucional vinculante a la peruana. Algunas observaciones a la regulacin del precedente constitucional vinculante en el Cdigo Procesal Constitucional. En: Justicia constitucional. Palestra editores, N 5, Lima, 2009, pp. 104-105. (67) CASTILLO CRDOVA, Luis. Conguracin jurdica de los precedentes vinculantes en el ordenamiento constitucional peruano. En: Jus Constitucional. N 1, Grijley, Lima, enero de 2008, p. 63. (68) CASTILLO CRDOVA, Luis. El Tribunal Constitucional y su dinmica jurisprudencial. Palestra Editores, Primera Edicin, Lima, 2008, pp. 89-148.

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entendida como una norma jurdica fundamental abierta a valores, razn por la cual los contenidos de la Constitucin se expanden y transmiten hacia todo el ordenamiento jurdico. Una consecuencia de esta concepcin es que la Constitucin debe ser concretada y determinada en sus mandatos abiertos y generales a n de permitir su ecacia en los casos concretos. Pues bien, esta labor de concrecin y determinacin se lleva a cabo a travs de la interpretacin de los dispositivos constitucionales, en particular, de aquellos que reconocen derechos fundamentales. Agrega este autor que existe una pluralidad de agentes que interpretan la Constitucin y de todos ellos hay que reconocer que el principal papel de concrecin se encuentra asignado tanto al Tribunal Constitucional en los ordenamientos jurdicos en los que se encuentre previsto como a los jueces del Poder Judicial(69). Siguiendo a Garca de Enterra, Castillo Crdova seala que dentro de los distintos intrpretes de la Constitucin, ser el TC quin ostente una posicin superior como Supremo Intrprete de la Constitucin(70). Debido a esta superioridad, y al carcter abierto de los dispositivos constitucionales que exigen que a travs de la interpretacin constitucional se concretice su contenido, es que Castillo Crdova considera que los precedentes constitucionales son normas constitucionales adscriptas(71). Roger Rodrguez coincide con Castillo Crdova en defender la naturaleza normativa del precedente constitucional vinculante. Seala este autor que: la produccin normativa no se agota con la conguracin dispositiva, pues con posterioridad a ella el rgano de aplicacin debe asignar un signicado a la disposicin, adscribindole una norma que ser nalmente la que resuelva el caso. Dicho de otra manera, el procedimiento de produccin normativa solo queda agotado cuando, va interpretacin o integracin, se adscribe al ordenamiento dispositivo la norma que ser aplicada en el caso y no antes(72).

(69) Ibdem, p. 94. (70) Ibdem, p. 95. En otra investigacin, Castillo Crdova deende la calidad del TC de rgano supremo de interpretacin constitucional debido a que la Constitucin llama expresamente controlador de la Constitucin solo al Tribunal Constitucional. Ver en: CASTILLO CRDOVA, Luis. Los derechos constitucionales. Elementos para una teora general. Tercera edicin, Palestra editores, Lima, 2008, p. 212. (71) La denicin de norma constitucional adscripta nos la da Alexy: Una norma adscripta vale y es una norma de derecho fundamental si para su adscripcin a una norma de derecho fundamental estatuida directamente es posible dar una fundamentacin iusfundamental correcta. CASTILLO CRDOVA, Luis. El Tribunal Constitucional yOb.cit., p. 136. (72) RODRGUEZ SANTANDER, Roger. El precedente constitucional en el Per: entre el poder de la historia y la razn de los hechos. En: CARPIO MARCOS, Edgar y GRNDEZ CASTRO, Pedro (coordinadores). Estudios al precedente constitucional. 1 edicin, Palestra editores, Lima, 2007, p. 55.

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Grndez Castro, respecto al precedente constitucional vinculante, que [s]e trata de una verdadera potestad creador de normas de nivel constitucional(73). Y agrega este autor que una de las funciones bsicas que corresponde hoy en da a los Tribunales Constitucionales es sealar la poltica constitucional a travs de pautas de concrecin de la constitucin abierta, propia de una sociedad plural, funcin que se atiende a travs del precedente normativo(74). Del mismo modo, Abad Yupanqui nos seala, y sobre la base de lo que el propio TC seala en la sentencia al Exp. N 0024-2003-AI/TC, que el precedente tiene carcter normativo(75). En esta sentencia, el TC estableci que el precedente: () tiene por su condicin de tal efectos similares a una ley. Es decir, la regla general externalizada como precedente a partir de un caso concreto se convierte en una regla perceptiva comn que alcanza a todos los justiciables y que es oponible frente a los poderes pblicos. Garca Toma nos dice que: [E]l precedente constitucional es aquella regla jurdica expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal Constitucional decide establecer como regla general; y, que, por ende, deviene en parmetro normativo para la resolucin de futuros procesos de naturaleza homloga. () El precedente constitucional tiene por su condicin de tal efectos similares a una ley. Es decir, la pauta general externalizada como precedente a partir de un caso concreto se convierte en una regla preceptiva comn que alcanza a todos los justiciables y que es oponible frente a los poderes pblicos(76). Puede verse, entonces, que para la doctrina constitucional nacional es indiscutible la naturaleza normativa del precedente constitucional vinculante regulado en nuestro CPConst. Sin embargo, tambin hay posiciones contrarias a reconocer la naturaleza normativa del precedente constitucional vinculante. Por ejemplo, es

(73) GRNDEZ CASTRO, Pedro. Las peculiaridades del precedente constitucional en el Per. En: GRNDEZ, Pedro y CARPIO, Marcos (coordinadores). Estudios al precedente constitucional. 1 edicin, Palestra editores, Lima, 2007, p. 96. (74) Cfr. Ibdem, p. 96. En otro trabajo, este autor se rearma en este criterio y seala que [e]s claro que, a estas alturas, el precedente constitucional forma parte de las funciones normativas del Tribunal Constitucional a travs de sus sentencias (). Ver: GRNDEZ CASTRO, Pedro. Los precedentes del Tribunal Constitucional. Notas sobre su funcionamiento en nuestro sistema jurdico. En: CARPIO MARCOS, Edgar y GRNDEZ CASTRO, Pedro. Los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional (2007-2008). Primera edicin, Palestra editores, Lima 2008, p. 6. (75) ABAD YUPANQUI, Samuel. El precedente en el Derecho Procesal Constitucional peruano. Una indispensable fuente del Derecho. En: Jus Constitucional. N 1, Grijley, Lima, enero de 2008, p. 48. (76) GARCA TOMA, Victor. La sentencia constitucional. En: Dilogo con la Jurisprudencia. N 100, Gaceta Jurdica, Lima, enero, 2007, p. 17.

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interesante deternernos a analizar la posicin de Eugenia Ariano respecto al artculo VII del Ttulo Preliminar del CPConst.: [P]or lo que atae al artculo VII del Ttulo Preliminar del CPConst. no hay que olvidar que ello es puro invento de los autores del anteproyecto, los que, de buenas a primeras, decidieron establecer que el Tribunal Constitucional fuera el nico que poda establecer precedentes vinculantes y el nico que poda variarlos(77). Agrega que: [P]or los efectos que ha producido este artculo en el concreto operar del tribunal, parecera que fuera ms constitucional que la propia Constitucin, a tal grado que se ha dicho que gracias a l el tribunal se ha transformado en un tribunal de precedentes, es decir, habra variado su posicin institucional-constitucional: de ser juez ltimo en la tutela de los derechos constitucionales (inc. 2 del artculo 202 Const.) y juez nico para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de normas con rango de ley (inc. 1 del artculo 202 Const.) as como sobre los conictos de competencia y atribuciones entre rganos constitucionales (inc. 3 del artculo 202 Const.) se habra transformado en un juez normador, en cuanto creador (bajo el nombre de precedente vinculante) de reglas preceptivas comunes a las cuales todos estaramos indefectiblemente vinculados (cosa que ni ocurre en los pases-patria de los precedentes), incluso retroactivamente(78). Concluye la autora sobre este punto de la siguiente manera: [D]e all que, a estar a que nuestro Estado de Derecho es un Estado en que cada rgano constitucional tiene las competencias que la propia Constitucin le asigna, es francamente inaceptable, menos que nunca por obra de una simple ley (por ms que sea ley orgnica, como lo es el CPConst.), que se haya (rectius, que se pretenda que se haya) cambiado de esa forma el perl institucionalconstitucional del Tribunal Constitucional(79). Otro autor que est en contra de esta concepcin es Juan Antonio Garca Amado, profesor espaol, quin, analizando la sentencia al Exp. N 03741-2004-AA/TC (caso Salazar Yarleque), seala que: [El TC peruano] est haciendo algo an ms que suplantar al legislador ordinario; est ocupando el lugar del mismsimo legislador constituyente. Si dicho

(77) ARIANO DEHO, Eugenia. Precedentes vinculantes y pirmide normativa. Los freneses de poder del Tribunal Constitucional. En: Dilogo con la Jurisprudencia. N 96, Gaceta Jurdica, Lima, setiembre, 2006, p. 87. (78) Ibdem, pp. 87-88. (79) Ibdem, p. 88.

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mecanismo no exista en el sistema peruano, habr que pensar, necesariamente, que es porque quien pudo crearlo y tena legitimidad y competencia para introducirlo no quiso hacerlo(80). Monroy Galvz expresa su opinin sobre este punto de la siguiente manera: [a]dmitir que las sentencias del TC son fuentes del Derecho, sin reparar que solo son producto de una fuente, la jurisprudencia, signicara no solo confundir la fuente con su producto sino, como bien sabemos, importara no advertir que las fuentes, sobre todo las indirectas, no siempre ni necesariamente producen normas jurdicas, todo lo cual convierte a la armacin en severamente discutible(81). De la lectura de lo planteado por estos autores, puede constatarse que, en nuestro pas, existen autores que arman que la naturaleza jurdica del precedente constitucional vinculante es la de ser una norma jurdica constitucional. Para otro grupo, en cambio, el TC, a travs del precedente, se adjudica funciones que no le corresponde, pues la produccin normativa solo le corresponde al legislador. Consideramos que optar por una u otra forma de entender la naturaleza jurdica del precedente constitucional vinculante depender, en gran medida, del entendimiento del papel que asume hoy en da la justicia constitucional en nuestro ordenamiento jurdico. Para algunos, la Constitucin requiere ser interpretada debido a la ampulosidad de sus dispositivos. Tal interpretacin puede ser llevada a cabo por todos los operadores jurdicos; no obstante, se requiere de la existencia de un intrprete supremo, que est por encima de todos ellos con la nalidad de evitar la multiplicidad de interpretaciones y lo que ello puede provocar (inseguridad jurdica y desconocimiento de la igualdad en el tratamiento de los justiciables). Este intrprete en nuestro pas lo es el TC, quien, al interpretar los dispositivos constitucionales difusos, en realidad completa la Constitucin y, as, disea normas constitucionales que deben ser respetadas por todos los operadores jurdicos. Para el otro grupo de opinin, la divisin de poderes es un principio bsico en un Estado Constitucional. Por ello, las funciones de elaborar normas

(80) GARCA AMADO, Juan Antonio. Controles desconcentrados y precedentes sin precedente A propsito de la sentencia al Tribunal Constitucional de Per en el Exp. N 3741-2004-AA/TC (caso Salazar Yarleque). En: Jus Constitucional. N 1, Grijley, Lima, enero, 2008, p. 94. (81) MONROY GLVEZ, Juan. Poder Judicial vs. Tribunal Constitucional. En: GARCA BELAUNDE, Domingo (coordinador). Guerra de las cortes? A propsito del proceso competencial entre el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. Palestra Editores, Lima 2007, p. 41.

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de orden constitucional solo le corresponden a la asamblea constituyente (el legislador constitucional) y para nada se acepta que el TC suma dicha funcin. Y, por otro lado, el principio de independencia judicial se vera claramente desconocido si se intenta atar a los jueces a las interpretaciones que el TC realiza sobre los dispositivos constitucionales. Nuestra posicin se ane a la primera concepcin antes explicada, es decir, a aquella que reconoce que el precedente constitucional vinculante conforma parte de la Constitucin. Ahora bien, eso no quiere decir que el TC pueda, de manera libre e ilimitada, elaborar normas constitucionales sin cnones que respetar. El principal lmite lo constituye la Constitucin(82) y, adems, la exigencia de una adecuada argumentacin al momento de emitir precedentes constitucionales vinculantes.

2.1.3. El precedente constitucional laboral

En materia laboral, el mximo intrprete de lo que vendramos a denominar la Constitucin Laboral es el TC, es decir, ser este rgano supremo de interpretacin constitucional el que disear las normas constitucionales adscritas que complementan el texto constitucional. Frente a esto, todos los que interactan en las relaciones laborales, y los que como parte del Poder Pblico velan por el respeto de los derechos laborales, estarn ligados a los precedentes vinculantes del TC en materia laboral. El juez laboral es, como es evidente, uno de los operadores jurdicos vinculados al precedente vinculante al momento de resolver los conictos laborales que se le presenten. Parece que de esto se ha percatado el actual legislador laboral, al sealar en la NLPT, en el artculo IV de su Ttulo Preliminar, lo siguiente: Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitucin Poltica del Per, los tratados internacionales de Derechos Humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma jurdica, incluyendo los convenios colectivos, segn los principios y preceptos constitucionales, as como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Por otra parte, el artculo que nos encontramos comentando, esto es, el artculo 34 de la NLPT, establece que procede el recurso de casacin cuando hay un apartamiento de los precedentes del TC. As, parece ser que el

(82) Al respecto, ver: CASTILLO CRDOVA, Luis. Quis custodit custodes. Los riesgos que implica la justicia constitucional. En: Actualidad Jurdica. N 149, Gaceta Jurdica, Lima, abril, 2006, pp. 133-139.

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legislador laboral ha intentando darle un realce y mayor notoriedad al precedente constitucional vinculante en la solucin de los juicios laborales. Sin embargo, somos de la idea de que aun si no se hubiera sealado la vinculatoriedad de los jueces laborales al precedente constitucional, igual se hubiera podido predicar su ecacia en el proceso laboral, como hasta ahora se ha venido haciendo. La razn es simple. Al ser la Constitucin la mxima norma del entero ordenamiento jurdico, las interpretaciones que de ella haga el TC vincularn a todos los operadores jurdicos(83). El precedente constitucional, como lo hemos dicho, es parte de la Constitucin, y, por tal razn, no puede ser desconocido por el juez laboral. De esta manera, la infraccin a los precedentes del TC acarrearn la invalidez de la sentencia y, por ello, el recurso de casacin se ha habilitado ante esta infraccin a n de mantener.

2.2. Vulneracin de los precedentes del Poder Judicial 2.2.1. El precedente judicial laboral
Una de las novedades en el nuevo proceso judicial laboral es la creacin de lo que llamaremos precedente judicial laboral. La anterior ley procesal no regul, como s lo hizo el Cdigo Procesal Constitucional (para el caso del precedente constitucional vinculante), alguna especie de precedente laboral. Solo se pretendi dotar de uniformidad a los pronunciamientos de todo el aparato judicial jerrquicamente inferior a la Corte Suprema, tal como puede inferirse de la regulacin del recurso de casacin prevista en la NLPT. Supletoriamente era aplicable al proceso laboral y a todo proceso judicial el artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que seala: Las Salas Especializadas de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica ordenan la publicacin trimestral en el diario ocial El Peruano de las Ejecutorias que jan principios jurisprudenciales que han de ser de obligatorio cumplimiento, en todas las instancias judiciales. Estos principios deben ser invocados por los magistrados de todas las instancias judiciales, cualquiera que sea su especialidad, como precedente de obligatorio

(83) Al respecto, Castillo Crdova seala () la interpretacin que de la Constitucin y de las disposiciones infraconstitucionales constitucionalizadas formule el TC, vincula a quienes en el ejercicio de la labor interpretativa estn colocados en un nivel inferior al del Supremo Intrprete. En CASTILLO CRDOVA, Luis. El adis al precedente vinculante a favor del precedente. En: Gaceta Constitucional. N 17, Gaceta Jurdica, mayo, 2009, p. 97.

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cumplimiento. En caso de que por excepcin decidan apartarse de dicho criterio, estn obligados a motivar adecuadamente su resolucin dejando constancia del precedente obligatorio que desestiman y de los fundamentos que invocan. Los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica pueden excepcionalmente apartarse en sus resoluciones jurisdiccionales, de su propio criterio jurisprudencial, motivando debidamente su resolucin, lo que debe hacer conocer mediante nuevas publicaciones, tambin en el diario ocial El Peruano, en cuyo caso debe hacer mencin expresa del precedente que deja de ser obligatorio por el nuevo y de los fundamentos que invocan. Este ltimo dispositivo legal era el baluarte normativo para hacer valer en los procesos judiciales laborales las sentencias en casacin emitidas por la Corte Suprema que versen sobre tpicos del Derecho Laboral y que se autodenominaban como precedentes de observancia obligatoria. Tngase en cuenta que los jueces podan apartarse de estos precedentes, pero siempre que motiven adecuadamente su apartamiento y expresen, adems, los fundamentos que servan de sustento para tal proceder. No obstante, en la prctica, son raros los casos en los que jueces laborales, conociendo de la existencia de un precedente de observancia obligatorio de aplicacin al caso que resolveran, se distanciaban de este. La NLPT regula este instituto procesal en el artculo 40 de la siguiente manera: La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica que conozca del recurso de casacin puede convocar al pleno de los jueces supremos que conformen otras salas en materia constitucional y social, si las hubiera, a efectos de emitir sentencia que constituya o vare un precedente judicial. La decisin que se tome en mayora absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y vincula a los rganos jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea modicada por otro precedente (). Este dispositivo guarda gran similitud con el actual artculo 400 del Cdigo Procesal Civil: La Sala Suprema Civil puede convocar al pleno de los magistrados supremos civiles a efectos de emitir sentencia que constituya o vare un precedente judicial. La decisin que se tome en mayora absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y vincula a los rganos jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea modicada por otro precedente. ().

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Teniendo como basamento normativo este artculo, en materia civil se han emitido, hasta la fecha, dos precedentes judiciales. El primero(84), que engendr la Cas. N 1465-2007-Cajamarca, estableci que la transaccin extrajudicial no homologada judicialmente puede ser opuesta como excepcin procesal conforme a lo regulado en los artculos 446, inciso 10; y 453, inciso 4. El segundo(85), que culmin con el dictado de la Cas. N 2229-2008-Lambayeque, estableci que la correcta interpretacin del artculo 950 del Cdigo Civil debe permitir que dos o ms cooposeedores homogneos puedan usucapir. Las crticas que se hicieron sobre la aplicacin del precedente judicial en materia civil pensamos se harn sentir, quizs en menor grado, respecto al artculo 40 de la NLPT. Bsicamente, estas crticas se condensan en sealar que el Pleno de los Vocales Supremos de las Salas de Derecho Constitucional y Social no es el rgano competente para resolver la controversia laboral, lo que afectara el principio del juez natural. Y, como segunda crtica, se seala que se vulnera la independencia del juez laboral, quien solo est vinculado a la Constitucin y la ley en su actuar jurdico. Sobre lo primero, cabe sealar que la Ley Orgnica del Poder Judicial establece en su artculo 32 que la Corte Suprema conoce de los procesos en va de casacin con arreglo a lo establecido en la ley respectiva, disponiendo tambin en la Vigsima Tercera Disposicin Final y Transitoria que las disposiciones de carcter procesal de la Ley Orgnica del Poder Judicial son de aplicacin supletoria a las normas procesales especcas. As, es la propia Ley Orgnica del Poder Judicial la que remita, en el caso del proceso laboral, a la NLPT lo relativo a la competencia para resolver los recursos de casacin, lo que justamente se ha hecho en el artculo 40 de esta nueva ley. Respecto a la independencia judicial, consideramos que el precedente judicial no vulnera dicha garanta al constituir una limitacin razonable a dicha independencia, puesto que el precedente vinculante tiene por nalidad proteger un derecho fundamental, cual es la igualdad ante la ley de las personas, adems de proporcionar seguridad y certeza, es decir, seguridad jurdica, por lo que no se vulnera la Constitucin.

(84) Sobre este llamado primer pleno casatorio, se puede consultar el especial AA.VV. El primer pleno casatorio civil: problemtica y efectos. En: Dilogo con la Jurisprudencia. N 116, Gaceta Jurdica, mayo, 2008, pp. 17-84. (85) Sobre este llamado segundo pleno casatorio, se puede consultar AA.VV. Procede la usucapin de los cooposeedores? Segundo pleno casatorio. En: Dilogo con la Jurisprudencia. N 132, Gaceta Jurdica, setiembre, 2009, pp. 17-59.

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Aterrizando, ahora, en el anlisis del artculo 40 de la NLPT, armamos que el precedente judicial laboral requiere del consenso de todos los jueces supremos (mayora absoluta) que integran las Salas en materia Constitucional y Social de la Corte Suprema (la Sala Permanente y la Sala Transitoria). La decisin que se tome constituir una regla jurdica a seguir por todos los jueces laborales nacionales. Tal vinculacin cesar cuando el precedente sea modicado, caso en el cual los jueces estarn vinculados al nuevo precedente. Una diferencia sustancial presente en esta nueva regulacin es la imposibilidad de los jueces laborales de apartarse del precedente judicial laboral. As, no se regula la posibilidad de que los jueces laborales se aparten; por lo que, a contrario sensu, se deber entender que los jueces laborales no cuentan con dicha facultad. Esto, al parecer, equipara la ecacia del precedente judicial laboral a la ecacia del precedente constitucional vinculante. Solo la propia Corte Suprema podra modicar su propio precedente. Para ello se requiere que se lleve a cabo el mismo procedimiento que se exige para instaurarlo: el voto de la mayora absoluta de los jueces supremos que conforman las Salas en Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema. Lo que s queda claro es que, a partir de la entrada en vigencia de esta novsima ley, los jueces de trabajo tienen que estar pendientes de los precedentes judiciales laborales al momento de resolver la litis laboral. De lo contrario, la sentencia adolecera de invalidez, y, por tal razn, sera revocable por la instancia judicial superior respectiva. Esto ltimo se colige al notar que una de las causales para interponer el recurso de casacin, que es la que justamente analizando, es el apartamiento del juez de un precedente vinculante dictado por la Corte Suprema.

2.2.2. Algunos puntos confusos sobre la regulacin del precedente judicial laboral 2.2.2.1. Qu extremo de la sentencia casatoria constituye el precedente judicial laboral?
La regulacin del precedente judicial laboral en la NLPT guarda ciertas cuestiones confusas que a simple vista quizs no se adviertan. Una, por ejemplo, es determinar qu forma va a tener este precedente. Al no existir en la nueva normativa un dispositivo como el existente en el artculo VII del CPConst., que impona el deber al TC de expresar qu parte de su sentencia constitua el precedente constitucional, creemos que el precedente
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judicial laboral tendr la misma forma que el precedente judicial civil. As, de las Casaciones N 1465-2007-Cajamarca y N 2229-2008-Lambayeque, que son los dos nicos casos nacidos de la aplicacin del artculo 400 del Cdigo Procesal Civil, puede notarse que han sido los vocales en Pleno de la Suprema los que han sealado cul es el precedente judicial. Pensamos que los vocales de las dos Salas de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema, al momento de resolver el caso en concreto que amerite emitir un precedente judicial laboral, sealarn cul o cules extremos de la sentencia constituyen el precedente. De esta manera, la regla jurdica que vincular a los jueces laborales ser aquella que expresamente seale el Pleno de las Salas de Derecho Constitucional de la Corte Suprema cuando resuelva un caso que guarda harta complejidad y que se presta a ms de una interpretacin vlida.

2.2.2.2. El juez laboral no es la boca muerta del precedente judicial laboral

Como ya hemos sealado supra, el juez laboral no puede dejar de aplicar el precedente judicial obligatorio, incluso as encontrara mejores argumentos para solucionar el caso y que llevaran a que se emita un fallo distinto. Empero, esto no signica que el juez laboral pierda independencia judicial, al tener que aplicar a raja tabla el precedente. Por el contrario, es preciso recordar que el juez laboral es juez de casos concretos. Es l y no la Corte Suprema quien analiza los hechos, asiste a las audiencias, analiza el material probatorio, etc. Por lo que su labor de solucionar los casos especcos se mantiene intacta, al ser l el responsable de determinar si el caso concreto se subsume en la regla jurdica que contiene el precedente laboral. Adems, tambin maniesta su independencia judicial al tener que examinar si los fundamentos que no constituyen precedente son ratio decidendi u obiter dicta, a efectos de vincularse a ellos no.

2.2.2.3. Precedente constitucional vinculante vs. precedente judicial laboral

Un juez de trabajo tiene que solucionar un litigio sociolaboral. Al momento de acudir a la legislacin laboral se entera que existe una sentencia del TC que, sobre este tpico, ha emitido un precedente constitucional vinculante. Parece, as, que la solucin corre por aplicar dicho precedente. Sin embargo, tambin se entera que existe un precedente judicial laboral emitido por la Corte Suprema, que ofrece una solucin distinta a la ofrecida por el
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precedente constitucional vinculante. Frente a este dilema, el juez se siente confundido y no sabe si debe aplicar uno u otro precedente. El planteamiento anterior, quizs, resulte extremadamente creativo y difcil de producirse. No obstante, sabemos de ciertos casos que se han suscitado en el pasado y que han permitido advertir de una intensa pugna entre el TC y el Poder Judicial por situarse en uno u otro escalafn de autoridad sobre el resto de operadores jurdicos. As, puede darse el caso de que sobre un mismo tpico del Derecho Laboral existan pronunciamientos dismiles sobre un mismo punto de la Constitucin Laboral. En este caso, cul precedente debe aplicarse? Consideramos que, en este caso, el precedente constitucional vinculante sera el que se debe aplicar. Esto porque el Tribunal Constitucional se constituye en el rgano de control de la Constitucin, lo que denota claramente la opcin del Poder Constituyente a favor de que este Tribunal se constituya en el rgano supremo de la constitucionalidad pues para controlar las disposiciones constitucionales se hace necesaria la actividad interpretativa del Tribunal Constitucional, la que predomina, conforme se desprende del () artculo 201, respecto de todos aquellos tambin intrpretes de la Constitucin, incluido obviamente el Poder Judicial(86). De esta manera, podemos concluir que entre el precedente constitucional vinculante y el precedente judicial laboral existe una relacin de jerarqua. Cuando un juez laboral encuentre que existen ambos y que estos establecen una distinta interpretacin de un mismo dispositivo de la Constitucin Laboral, deber inclinarse por resolver el caso de acuerdo a la regla jurdica contenida en el precedente constitucional vinculante.

(86) ADRIN CORIPUNA, Javier. Ob. cit., p. 124.

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Captulo

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I.

Requisitos de admisibilidad y procedencia del recurso de casacin

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD CON LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

En cuanto a los requisitos de admisibilidad del recurso de casacin, la Ley N 29497 seala como el recurso de casacin solo procede si se cumplen los siguientes requisitos: 1. Contra las sentencias y autos expedidos por las salas superiores que, como rganos de segundo grado, pone n al proceso. En el caso de las sentencias el monto total reconocido en ella debe de superar las cien (100) Unidades de Referencia procesal. No procede el recurso contra las resoluciones que ordenan a la instancia inferior emitir un nuevo pronunciamiento. 2. Ante el rgano jurisdiccional que emiti la resolucin impugnada. La sala superior debe de remitir el expediente a la Sala Suprema, sin ms trmite, dentro del plazo de tres das hbiles. 3. Dentro del plazo diez das hbiles siguientes de noticada la resolucin que impugna. 4. Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Si el recurso no cumple con este requisito, la Sala Suprema concede al impugnante un

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plazo de tres das hbiles para subsanarlo. Vencido este plazo sin que se produzca la subsanacin se rechaza el recurso. Este artculo de la Nueva Ley Procesal del Trabajo guarda absoluta relacin con lo regulado en la Ley N 29364, ley que modica algunos artculos del Cdigo Procesal Civil, la cual seala como requisitos de admisibilidad en el recurso de casacin, los siguientes: 1. Contra las sentencias y autos expedidos por las Salas Superiores, que como rganos de segundo grado ponen n al proceso. 2. Ante el rgano jurisdiccional que emiti la resolucin impugnada o ante la Corte Suprema de Justicia acompaando copia de cedula de noticacin de la resolucin impugnada y de la expedida en primer grado, certicada con sello, rma y huella digital, por el abogado que autoriza el recurso y bajo responsabilidad de autenticidad. En caso de que el recurso sea presentado ante la Sala Superior, esta deber de remitirlo a la Corte Suprema, sin ms trmite dentro del plazo de tres das. 3. Dentro del plazo de 10 das, contados desde el da siguiente de noticada la resolucin que se impugna, ms el trmino de la distancia cuando corresponda. 4. Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Como bien se puede apreciar, la regulacin de la Ley N 29497, es idntica a las modicatorias introducidas en el Cdigo Procesal Civil en cuanto a la admisibilidad del recurso de casacin. Por eso, consideramos que lo que se haya discutido que en realidad es poco sobre este dispositivo tambin se podra aducir en esta ocasin.

II. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD EN LA LEY N 26636

En cuanto a los requisitos de admisibilidad, la anterior Ley Procesal del Trabajo, no seala nada, como si lo hace ahora la Ley N 29497 en su artculo 35. Actualmente, consideramos que, para analizar los requisitos de admisibilidad, deberemos acudir a la normativa procesal civil, pues esta norma es supletoria de la norma procesal laboral. Y, por esta razn, debern exigirse

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los mismos requisitos de admisibilidad que establece la actual normativa procesal civil.

III. REQUISITOS DE PROCEDENCIA

En cuanto a los requisitos de procedencia ha habido ligeros cambios desde la regulacin diseada en la Ley N 26636, pasando por la Ley N 27021, hasta llegar a la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497. En el caso de la primera de las leyes, antes de las modicatorias hechas por la Ley N 27021, se sealaba que la casacin laboral proceda en contra de: a) Sentencias expedidas en revisin, en los procesos de cuanta suprior a 50 Unidades de Referencia procesal o indeterminable o que traten sobre obligaciones con prestaciones de hacer o de no hacer. b) Autos expedidos en revisin, que ponen n al proceso. c) Autos expedidos en revisin, que contenga mandatos de pago superior a 50 URP u obligaciones de hacer o de no hacer. Posteriormente, con la Ley N 27021, que modica la casacin en la Ley N 26636, se estableci que la casacin procede: a) Contra sentencias expedidas en revisin por parte de las salas laborales o mixtas de las Cortes Superiores de Justicia que resuelvan el conicto jurdico planteado para las partes. b) Si la pretensin es de naturaleza econmica y est expresada en dinero, solo proceder si dicha cuanta supera las 100 unidades de referencia procesal, determinada conforme lo establece el artculo 6 de esta ley. Si el recurso es interpuesto por el demandante, y como lo estableca la sentencia recurrida, si lo interpone el demandado. Seala, adems este artculo, que el recurso de casacin en materia laboral es gratuito cuando es interpuesto por el trabajador o ex trabajador. Cuando es interpuesto por el empleador se aplica la tasa establecida para los procesos civiles. Por su parte la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, seala como requisitos de procedencia los siguientes:

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1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolucin adversa de primera instancia, cuando esta fuera conrmada por la resolucin objeto del recurso. 2. Describir con claridad y precisin la infraccin normativa o el apartamiento de los precedentes vinculantes. 3. Demostrar la incidencia directa de la infraccin normativa sobre la decisin impugnada. 4. Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio. Si fuese anulatorio, se precisa si es total o parcial, y si este ltimo se indica hasta donde debe de alcanzar la nulidad. Si fuera revocatorio, se debe de precisar en qu debe de consistir la actuacin de la sala. Si el recurso contuviera ambos pedidos, debe de entenderse el anulatorio como el principal y el revocatorio como el subordinado. Respecto al segundo de estos requisitos, cabe sealar que consiste en exigir al impugnante que explique en qu ha consistido la infraccin normativa o el apartamiento del precedente. El propsito es evitar que el recurrente abuse del contenido discursivo del derecho y pretenda que detrs de una construccin densa y casi impenetrable se disfrace la inexistencia de una causal(87). Sobre la tercera exigencia, esto es, sealar la incidencia directa de la infraccin normativa sobre la decisin impugnada, recae sobre el recurrente la carga procesal de acreditar que la infraccin normativa adems de haberse presentado afecta directamente la estructura argumentativa del fallo, al extremo de haber sido determinante para que este tenga el contenido declarado(88). Finalmente, sobre la ltima exigencia, el recurrente debe indicar en su recurso su propsito, es decir, debe precisar en qu debe consistir el comportamiento de la Corte en caso su recurso resulte fundado. Si la infraccin est relacionada a la estructura procesal, ser necesario que su pedido sea rescisorio, esto es, dirigido a producir un reenvo del proceso al momento inmediatamente anterior a la produccin de la infraccin.

(87) MONROY GLVEZ, Juan y MONROY PALACIOS, Juan. El recurso de casacin y su imprescindible reforma. En: VILELA CARBAJAL, Karla (coordinadora). Teora de la impugnacin. Palestra Editores, Lima, 2009, p. 157. (88) dem.

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En cambio, si la infraccin tiene que ver con el enunciado normativo que le otorga fundamento jurdico a la decisin sobre el mrito, el pedido debe contener una exigencia expresa y clara: cul debe ser el pronunciamiento jurdico de la Corte para enmendar la crisis producida por la infraccin recurrida(89).

(89) dem.

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Trmitedel procedimiento casatorio

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I.

Trmite del procedimiento casatorio

EL PROCEDIMIENTO CASATORIO EN LA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

La LPT, Ley N 26636, seala, en su artculo 57, el procedimiento que conlleva la interposicin del recurso de casacin. As, este iter procedimental tiene en cuenta que el juez ante quien se interpone el recurso de casacin es la Sala Laboral o Mixta que expidi la resolucin impugnada. Y, adems, que el plazo para la interposicin de este recurso es de 10 das hbiles desde que se ha producido la noticacin de la resolucin expedida en segunda instancia. Una vez interpuesto el recurso de casacin, la norma procesal laboral no ha establecido un plazo en el cual el juez de segunda instancia proceda a enviar el escrito conteniendo este recurso a la Corte Suprema. Es por eso que, en la realidad, este envo suele demorar un par de meses como mnimo. Cuando el recurso es reenviado de la Sala Superior a la Suprema, esta ltima calica los requisitos de forma del recurso de casacin. Si considera que no se cumple algunos de estos requisitos, se declarar improcedente el recurso. Por el contrario, si los encuentra conforme, la Suprema procede a pronunciarse, en un solo acto, sobre el fondo del asunto. Expuesto el procedimiento casatorio en la an vigente LPT, procederemos a analizar cmo se ha congurado este procedimiento bajo las previsiones contenidas en la NLPT.
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II. EL PROCEDIMIENTO CASATORIO EN LA NLPT

La NLPT regula este procedimiento en el artculo 37 de la siguiente manera: Recibido el recurso de casacin, la Sala Suprema procede a examinar el cumplimiento de los requisitos previstos en los artculos 35 y 36 y resuelve declarando inadmisible, procedente o improcedente el recurso, segn sea el caso. Declarado procedente el recurso, la Sala Suprema ja fecha para la vista de la causa. Las partes pueden solicitar informe oral dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la noticacin de la resolucin que ja fecha para vista de la causa. Concluida la exposicin oral, la Sala Suprema resuelve el recurso inmediatamente o luego de sesenta (60) minutos, expresando el fallo. Excepcionalmente, se resuelve dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. En ambos casos, al nalizar la vista de la causa se seala da y hora para que las partes comparezcan ante el despacho para la noticacin de la resolucin, bajo responsabilidad. La citacin debe realizarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de celebrada la vista de la causa. Si no se hubiese solicitado informe oral o habindolo hecho no se concurre a la vista de la causa, la Sala Suprema, sin necesidad de citacin, notica la sentencia al quinto da hbil siguiente en su despacho. Disgregaremos este dispositivo para analizar, de manera didctica, el procedimiento casatorio congurado por la nueva norma procesal laboral.

1.

Juez ante quien se interpone el recurso de casacin

El recurso de casacin se interpone ante la Sala que expidi la resolucin que se impugna. Bajo la conguracin de la NLPT deber ser una Sala especializada en lo laboral, con lo cual se eliminar la competencia de Salas Mixtas an existentes en algunos distritos judiciales del interior del pas.

2.

Plazo de reenvo del recurso de casacin

Una vez que se ha interpuesto el recurso de casacin, la Sala Laboral deber remitir el expediente a la Sala Suprema, sin ms trmite, dentro del

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plazo de tres (3) das hbiles, contados a partir del da siguiente desde que se interpuso el recurso. Este plazo sumamente breve es una muestra de que el proceso laboral deber estar ahora informado por el principio de celeridad. Interponer un recurso de casacin, entonces, no puede tener como intencin retardar la ejecucin de la sentencia de segunda instancia.

3.

Subsanacin del requisito de procedibilidad de adjuntar la tasa correspondiente

Uno de los requisitos de admisibilidad del recurso de casacin es adjuntar el recibo de la tasa respectiva. Ahora bien, si el recurso no cumple con este requisito, se ha establecido que la Sala Suprema conceder al impugnante un plazo de tres (3) das hbiles para subsanarlo. Vencido el plazo sin que se produzca la subsanacin, se rechaza el recurso.

4.

Anlisis de los requisitos de procedibilidad del recurso de casacin

Cuando el recurso de casacin sea enviado por la Sala Laboral a la Sala Suprema, (en un plazo mximo de tres das hbiles), esta ltima debe evaluar los requisitos de admisibilidad de este recurso. Hecha esta evaluacin, la Sala Suprema puede declarar inadmisible, procedente o improcedente el recurso. Declarar inadmisible el recurso cuando no se hayan cumplido con algunos de estos requisitos: que el recurso no haya sido interpuesto contra sentencias y autos expedidos por las salas superiores que, como rganos de segundo grado, ponen n al proceso; que la sentencia de segunda instancia impugnada reconozca un monto inferior a las cien (100) Unidades de Referencia Procesal (URP); que se haya interpuesto en contra de una resolucin que ordene a la instancia inferior emitir un nuevo pronunciamiento; que no se haya interpuesto ante el rgano jurisdiccional que emiti la resolucin impugnada; que no se haya interpuesto dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes de noticada la resolucin que se impugna; y, que no se cumpla con adjuntar el recibo de la tasa respectiva dentro de los tres (3) das hbiles que concede la Sala Suprema para subsanar el no haberlo presentado en una primera oportunidad.

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La Sala Suprema declarar, en cambio, improcedente el recurso de casacin cuando: el recurrente ha consentido previamente la resolucin adversa de primera instancia, que, adems, ha sido conrmada por la resolucin objeto del recurso; que en el escrito conteniendo el recurso de casacin no se describa con claridad y precisin la infraccin normativa o el apartamiento de los precedentes vinculantes; cuando no se ha demostrado la incidencia directa de la infraccin normativa sobre la decisin impugnada; y, nalmente, cuando no se ha indicado si el pedido casatorio es anulatorio (total o parcial, y, si es parcial, hay que indicar hasta dnde debe alcanzar la nulidad) o revocatorio (hay que precisar en qu debi consistir la actuacin de la Sala Laboral). Podemos ver, entonces, que bajo la nueva regulacin de la casacin civil, las Salas Laborales de las Cortes Superiores no evaluarn los requisitos de admisibilidad del recurso de casacin, sino que simplemente recepcionarn los recursos y los remitirn a la Corte Suprema. Al ser la misma situacin que se produce en la nueva regulacin de la casacin civil, consideramos conveniente exponer la opinin de Ledesma, quien nos seala que las Salas Superiores se convertirn en meros entes receptores del recurso, los que sin mayor control sern recibidos y remitidos a la Corte Suprema para que en esta instancia se proceda a dilucidar si se conceder o no el recurso de casacin(90). Por otro lado, surge tambin la pregunta de si la Sala Laboral debe remitir, adems de la cdula de noticacin de la resolucin impugnada y de la expedida en primer grado, tambin el expediente del proceso. Esta discusin ha surgido tambin cuando se ha analizado la nueva regulacin de la casacin civil. Eugenia Ariano ha sealado, al respecto que, la idea que late tras de estos acompaados del recurso, es que solo se presenta a la Sala Suprema lo necesario para que pueda calicar su admisibilidad y procedencia, sin que sea necesario que tenga a la vista el expediente. Sin embargo, lo que no queda para nada claro es si cuando se opta por interponer el recurso ante la Sala Supeior, esta deba ya, junto con el recurso, enviar el expediente a la Corte Suprema. Y ello porque el inciso 1 del artculo 391 del CPC establece que cuando se declara procedente el recurso la Sala

(90) LEDESMA NARVEZ, Marianella. La casacin civil: a mal tiempo, buena cara. En: Actualidad Jurdica. N 187, Gaceta Jurdica, Lima, junio de 2009, p. 25.

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Suprema debe jar fecha para la vista de la causa, dando por sentado que el expediente se encuentra ya ante ella(91). Ledesma, en un mismo sentido, ha sealado que: Cuando se interpone el recurso de casacin ante el mismo rgano que emiti la resolucin impugnada, la Sala Superior ha remitido a la Corte sin ms trmite dicho recurso y aunque no lo diga expresamente la norma, tambin incluye la remisin del expediente para la calicacin de la admisibilidad del recurso(92). Una opinin contraria es la expuesta por Torres Carrasco, quien nos seala que derivar todo el expediente a la Suprema antes de que esta calique la admisibilidad y procedencia del recurso conllevara a que la Corte Suprema se vea, innecesaria y prematuramente, copada de expedientes que, en caso de declarar improcedente el recurso, deba volver a la Corte Superior de origen, con todo el desperdicio de tiempo y dinero que ello signica. () Antes de optar por la procedencia del recurso, no es momento para revisar el expediente judicial. La celeridad y descongestionamiento de la Corte Suprema reclaman que as sea(93). En un sentido parecido, Monroy Glvez tambin se opone a que las Cortes Superiores deban remitir el expediente junto al recurso a la Corte Suprema. Esta autor ha sealado que [s]in embargo, () cuando se presenta el recurso ante las salas superiores, se debe enviar el cuadernillo respectivo y tambin el expediente principal. Es una opcin interpretativa, si as fuera se estaran dando dos trmites distintos para un mismo recurso y, lo que es peor, se seguira poblando la Corte Suprema de expediente cuando en muchos casos tal presencia es innecesaria. Las Salas superiores decidirn lo conveniente. Sin embargo, en mi opinin, no deberan enviar el principal hasta que no reciban el ocio de la Corte Suprema informndoles que el recurso ha sido declarado procedente, es decir, solo deberan enviar el cuadernillo(94). Nosotros consideramos que, en el caso de la casacin laboral, no existir inconveniente en que la Sala Laboral remita a la Corte Suprema el expediente. Recordemos que el proceso que disea la NLPT busca ser uno oral,

(91) ARIANO DEHO, Eugenia. Ob. cit., p. 21. (92) LEDESMA NARVEZ, Marianella. Ob. cit., p. 26. (93) TORRES CARRASCO, Manuel. Ob. cit., p. 114. (94) MONROY GLVEZ, Juan. La causal de infraccin normativa es menos nueva y original de lo que aparenta (entrevista). En: Actualidad Jurdica. N 187, Lima, junio de 2009, p. 17.

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en el cual el papel da paso a la exposicin y a las reproducciones en soporte tecnolgico. As lo ha sealado Pasco Cosmpolis: los auxiliares de la justicia tendrn que habituarse a manejar la nueva tecnologa, que har que las audiencias, en vez de anotarse en actas interminables, queden registradas en imagen y sonido, de modo tal que el expediente principal sea electrnico, no escrito. Por cierto, tendr que haber siempre un expediente escrito, ya que de algn modo tienen que protocolizarse la demanda y la contestacin, que siempre sern escritas, y anexarles la prueba instrumental, las pericias, etc., pero este legajo ser el soporte, no el expediente principal, el cual quedar grabado en los medios magnticos o informticos que el sistema judicial provea(95). Por esta razn, el expediente puede, debido a su poco contenido material (fsico), ser enviado junto con la casacin, lo cual evitar que cuando se declare procedente el recurso, se tenga que enviar recin el expediente, provocando, con esto, que se deba realizar un doble envo.

5.

Trmite una vez declarado procedente el recurso de casacin

Si la Sala Suprema declara fundado el recurso de casacin, no procede an a pronunciarse sobre el fondo del asunto. Situacin totalmente distinta a la que se produce hoy bajo la regulacin actual de la casacin laboral, ya que, en este ltimo caso, la Sala se pronuncia sobre el fondo luego de haber considerado que el recurso de casacin s cumpla con los requisitos de admisibilidad y procedencia establecidos legalmente. Ahora, la situacin ha variado porque, si la Sala declara la procedencia del recurso de casacin, ella misma deber, en la misma resolucin que declara procedente el recurso, sealar una fecha para la vista de la causa. Una vez que las partes son noticadas con la resolucin que declara la procedencia del recurso y seala fecha para la vista de la causa, la norma procesal precisar que ellas estn facultadas a solicitar informe oral dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la noticacin de dicha resolucin. En la vista de la causa, las partes expondrn a travs del informe oral si es que lo han solicitado sus posiciones a favor o en contra de la interposicin del recurso de casacin. En este informe se muestra claramente la nalidad de la NLPT de construir un proceso prominentemente oral.

(95) PASCO COSMPOLIS, Mario. Oralidad, el nuevo paradigma. En: Soluciones Laborales. N 25, Gaceta Jurdica, Lima, enero de 2010, p. 58.

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Concluida la exposicin oral de los informes de las partes, la Sala Suprema deber resolver el recurso inmediatamente o, en todo caso, luego de sesenta (60) minutos de dicha exposicin, expresando el fallo. Al parecer, para el legislador es razonable que los vocales de la Sala Suprema evalen el recurso de casacin en 60 minutos. La prctica y puesta en marcha de este dispositivo dir, en un futuro, si, efectivamente, este plazo permitir a nuestros vocales emitir un fallo completo en tan corto plazo. Esto ltimo es una muestra de que el nuevo proceso laboral debe ser uno clere. Sobre el principio de celeridad, principio medular recogido en la NLPT, Gamarra Vlchez ha sealado que es uno de los principios bsicos del Derecho Procesal del Trabajo porque constituye el objetivo principal que se persigue en el proceso laboral para buscar la rapidez a travs de la simplicacin de los trmites, limitacin de los recursos impugnatorios, brevedad de los plazos ()(96) (el resaltado es nuestro). En una misma lnea, Cruz Villaln nos seala la importancia de reconocer este principio porque tiene particular trascendencia en el mbito de las relaciones laborales que se caracterizan por ser unas relaciones sociales eminentemente mutables y donde la actualizacin del ejercicio de los derechos debe ser inmediata, causando lo contrario grandes perjuicios tanto a los sujetos del contrato como a los protagonistas de las relaciones colectivas(97). Sin embargo, el legislador ha sido consciente de que esta exigencia de celeridad en ciertos casos puede colocar a la Sala de la Suprema que vea el recurso de casacin en la difcil situacin de resolver este recurso en un plazo demasiado breve. Por ello, el legislador ha sealado que, excepcionalmente, la Suprema puede resolver el recurso de casacin dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de producida la vista de la causa. Esperemos que la decisin de la Suprema de no resolver el recurso de casacin en el plazo de 60 minutos, sino en este plazo mayor, en la prctica sea una real excepcin y no, por el contrario, la generalidad ya que ello no permitira hablar de una verdadera celeridad en el ltimo tramo del nuevo proceso laboral. Por otro lado, hay que precisar que, en ambos casos, es decir, tanto en el caso en el que la Suprema emite un fallo en la misma vista de la causa como cuando decide emitirlo luego de cinco das, al nalizar la vista de la

(96) GAMARRA VLCHEZ, Leopoldo. Los principios en la Nueva Ley Procesal del Trabajo. En: Soluciones Laborales. N 30, Gaceta Jurdica, Lima, junio de 2010, pp. 77-78. (97) CRUZ VILLALN, Jess. Los principios informados del proceso de trabajo en Espaa. En: Soluciones Laborales. N 28, Gaceta Jurdica, Lima, abril de 2010, p. 54.

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causa la Suprema debe sealar da y hora para que las partes comparezcan ante el despacho para la noticacin de la resolucin, bajo responsabilidad. Esta situacin no puede sobrepasar el plazo de cinco das hbiles siguientes contados desde que celebr la vista de la causa. Finalmente, existe la posibilidad de que las partes no hubieran solicitado fecha para presentar sus informes orales o, en todo caso, que habindolo hecho no se concurre a la vista de la causa. En esta situacin, la Sala Suprema, sin necesidad de citacin, noticar la sentencia al quinto da hbil siguiente en su despacho.

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Efectosdel recursode casacin

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I. LOS EFECTOS DEL RECURSO IMPERIO DE LA LEY N 26636 DE

Efectos del recurso de casacin

CASACIN AL

La Ley N 26636 no seala qu efectos tiene la interposicin del recurso de casacin, es decir, si su admisibilidad suspende o no la ejecucin de la sentencia de segunda instancia. Debido a que no existe previsin alguna en esta norma procesal que establece algo al respecto, y, adems, a que la propia Ley N 26636 establece la supletoriedad(98) del Cdigo Procesal Civil, se deber acudir a esta ltima norma a n de determinar cul es el efecto de la interposicin del recurso de casacin. Pues bien, el artculo 393 ab initio del Cdigo Procesal Civil ha establecido que: La interposicin del recurso suspende los efectos de la resolucin impugnada. De esta manera, actualmente, toda interposicin del recurso de casacin en materia laboral producir que, cuando este recurso sea admitido, la sentencia de segunda instancia no se ejecute. Dicha suspensin durar hasta que se resuelva el recurso de casacin.

(98) As se ha establecido en la tercera disposicin derogatoria, sustitutoria y nal de la Ley N 26636: En lo no previsto por esta Ley son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil.

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Sobre este dispositivo de la norma procesal civil han cado una serie de crticas por parte de nuestra doctrina. As, por ejemplo, Monroy Glvez ha sealado que un trabajo estadstico hecho en la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema hace un tiempo, por el seor juez supremo Manuel Snchez - Palacios Paiva, determin que ms del 90% de los recursos de casacin son declarados improcedentes. Este dato tiene varios signicados. Ahora me quedo con el siguiente: el recurso de casacin es interpuesto para demorar la ejecucin de la decisin. Esto es tan real que desde que se interpone el recurso hasta que se devuelve el expediente transcurre en promedio un ao y medio. Entonces, se viene complicando el trabajo de las salas supremas, civiles y constitucionales, con el simple expediente de presentar un recurso de casacin defectuoso. Para evitar ello se regul, en el Proyecto que el Congreso tuvo en sus manos pero que descart sin que se sepa por qu, que las sentencias de condena aquellas que contienen prestaciones de dar, hacer y no hacer cuando son amparadas puedan irse ejecutando. Para tal efecto se regul tambin un puntual desarrollo de la ejecucin de la sentencia impugnada. Lamentablemente, todo esto qued afuera(99). Este mismo autor seala que el no haber establecido, en la ltima reforma del recurso de casacin, que su interposicin no generaba la suspensin de la sentencia de segunda instancia, traer consigo una mayor congestin en la Corte Suprema: Lo grave de lo ocurrido es que regular la infraccin normativa sin estos dos poderosos diques [el doble y conforme, y el efecto no suspensivo del recurso], puede determinar, ante una Suprema que no est preparada para lo que se viene, que el recurso se masique y se convierta simplemente en un grado ms en la prctica. Vale decir, que se produzca exactamente lo que el Congreso parece haber querido desterrar: el ujo incontrolable de recursos(100). Una posicin contraria a la de estos dos autores es la Lozano Bambarn, quien seala que en sede nacional existe una marcada resistencia al acotado efecto, pues se piensa que es frecuentemente utilizado como un instrumento de dilacin del proceso en muchos casos evidentemente acontece as; sin embargo, estoy en absoluto desacuerdo con tal posicin, pues, si el problema es el operador y no el recurso, no veo razn por la que se debe atacar a este y no a aquel(101).

(99) MONROY GLVEZ, Juan. La causal de infraccin normativa . Ob. cit., p. 16. (100) dem. (101) LOZANO BAMBARN, Juan Carlos. Recurso de casacin civil. Criterios rectores para su formulacin. Grijley, Lima, 2005, p. 88.

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Hubiera sido loable, pues, que la reforma del recurso de casacin formulada recientemente seale que su interposicin no generara la suspensin de la ejecucin de segunda instancia(102). Esta previsin no solo hubiese tenido efectos en el proceso civil, sino, como podemos ver, tambin el proceso laboral. Nuestra postura se inclina, entonces, por defender que no debe proceder la suspensin de la sentencia de segunda instancia por el simple hecho de que se haya interpuesto un recurso de casacin. Ms an, hay que tener en cuenta que, en la mayora de veces, el proceso laboral busca proteger derechos laborales, derechos que tienen carcter alimentario y, por ello, su cumplimiento se torna siempre urgente. Retardar el cumplimiento de un fallo por un periodo, normalmente largo (el periodo en el que se resuelve el recurso de casacin), puede lesionar claramente el carcter tuitivo que informa al Derecho Laboral sustantivo como procesal.

II. LOS EFECTOS DEL RECURSO DE CASACIN EN LA NLPT

Los efectos del recurso de casacin estn regulados en el artculo 38 de la NLPT, dispositivo que seala que: La interposicin del recurso de casacin no suspende la ejecucin de las sentencias. Excepcionalmente, solo cuando se trate de obligaciones de dar suma de dinero, a pedido de parte y previo depsito a nombre del juzgado de origen o carta anza renovable por el importe total reconocido, el juez de la demanda suspende la ejecucin en resolucin fundamentada e inimpugnable. El importe total reconocido incluye el capital, los intereses del capital a la fecha de interposicin del recurso, los costos y costas, as como los intereses estimados que, por dichos conceptos, se devenguen hasta dentro de un (1) ao de interpuesto el recurso. La liquidacin del importe total reconocido es efectuada por un perito contable. En caso de que el demandante tuviese trabada a su favor una medida cautelar, debe noticrsele a n de que, en el plazo de cinco

(102) Esto tambin ha sido propuesto por Michele Taruffo en el caso italiano: Se trata ante todo, como varios sugieren desde hace tiempo, de eliminar el efecto suspensivo automtico asociado a la proposicin de la regulacin, y que se ha convertido notoriamente en un cmodo expediente dilatorio, dbilmente desalentado por el riesgo de una responsabilidad agravada, solo recientemente admitida por la jurisprudencia casatoria. De por s la eliminacin de la suspensin automtica del proceso de mrito debera eliminar un nmero considerable de recursos. En: TARUFFO, Michele. Ob. cit., p. 242.

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(5) das hbiles, elija entre conservar la medida cautelar trabada o sustituirla por el depsito o la carta anza ofrecidos. Si el demandante no seala su eleccin en el plazo concedido, se entiende que sustituye la medida cautelar por el depsito o la carta anza. En cualquiera de estos casos, el juez de la demanda dispone la suspensin de la ejecucin. Bajo el diseo de la actual normativa, podemos ver la interposicin del recurso de casacin no generar la suspensin de la sentencia impugnada. Entonces, una vez que el juez de segunda instancia emite sentencia favorable para el demandante, este deber ordenar al juez de primera instancia que ejecute la sentencia. El recurso de casacin interpuesto por la parte demandante no debera, entonces, provocar que se suspenda la ejecucin; el deber del juez de segunda instancia consiste, por el contrario, solo en remitir a la Sala Suprema respectiva el recurso de casacin interpuesto. Cul es la nalidad de esta previsin? Antes hemos sealado que en el ordenamiento procesal civil, la interposicin del recurso de casacin no genera la suspensin de la sentencia impugnada. Esta situacin se ha mantenido desde la vigencia del Cdigo Procesal Civil y no ha variado incluso a pesar de que se hicieron varias modicaciones a la regulacin del recurso de casacin civil. Pues bien, a pesar de que la NLPT disea una regulacin del recurso de casacin laboral muy parecida a la actual normativa del recurso de casacin civil, existe una diferencia entre una y otro que nosotros consideramos vital: los efectos de la interposicin del recurso de casacin. Mientras que en el primero de estos se produce la suspensin de la sentencia impugnada, en el segundo de los casos no se produce este efecto. La razn de este diseo particular y sui gneris radica, a nuestro parecer, en el objeto de tutela del proceso de trabajo: los derechos laborales y sociales del demandante. Y es que si se ha sostenido que la situacin de desigualdad entre trabajador y empleador justica, adems de la intervencin normativa sustantiva, una serie de mecanismos procesales que consideren tal desigualdad(103), consideramos que el legislador procesal laboral debera establecer mecanismos que permitan la efectividad de los derechos

(103) Cfr. VINATEA RECOBA, Luis. Los principios del Derecho del Trabajo y el proceso laboral. En: AA.VV. Los principios del Derecho del Trabajo en el Derecho peruano. Libro homenaje a Amrico Pl Rodrguez. 2 edicin, Grijley, Lima, 2009, p. 102.

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laborales. Precisamente, el proceso de trabajo es el instrumento dispensado por el Estado que busca conceder a los trabajadores un mecanismo de tutela y satisfaccin frente a las vulneraciones de su contraparte, esto es, del empleador. La realidad nos ha mostrado que el proceso de trabajo es un proceso de larga duracin. Fcilmente, podemos estar frente a un transcurso de un par de aos entre el inicio del proceso y la emisin de la segunda instancia. Es decir, hablamos de una espera de dos aos por parte del trabajador para que el trabajador cumpla con sus obligaciones laborales. Sera, entonces, justicado que al trabajador se le mantenga en vilo un ao (plazo que aproximadamente demora en resolverse el recurso de casacin? Consideramos que no. Hay que tener en cuenta, adems, que el proceso de trabajo diseado por la NLPT tiene como dos de sus principios bsicos al protectorio y al de celeridad. Tal como nos seala Pasco Cosmpolis, las desigualdades, el desequilibrio, la posicin preeminente del empleador frente al trabajo, propias de la relacin de trabajo, se traslada a la relacin jurdico-procesal donde adquieren nuevas manifestaciones(104). Por eso, el legislador debe disear mecanismos que busquen desterrar esta desigualdad y, as, lograr que la situacin de superioridad del empleador no entorpezca la vigencia y respeto de los derechos del trabajador. El principio protector, cuyo fundamento responde al propsito de nivelar desigualdades(105), debe ejercer su ecacia tambin en materia impugnativa. As, si el trabajador tiene una resolucin de segunda instancia que le es favorable, es correcto que se deenda la ejecucin de esta resolucin a pesar de que de por medio se haya interpuesto un recurso de casacin; esto, sin duda, logra que los derechos laborales mantengan su plena vigencia y no se vean afectados por la desigualdad entre el empleador y trabajador que puede verse presente, incluso, cuando el primero de estos interpone una casacin con la sola nalidad de retardar el cumplimiento de la resolucin de segunda instancia. El otro principio que consideramos irradia esta regulacin del recurso de casacin civil es el de celeridad. Se ha sealado, sobre este principio, que la bsqueda de celeridad en los procesos laborales resulta un imperativo de la justicia. El viejo aforismo justicia retardada es justicia denegada, tiene vigencia absoluta en el Derecho Laboral, donde estn en juego valores

(104) PASCO COSMPOLIS, Mario. Fundamentos de Derecho Procesal del Trabajo. 2 edicin, AELE, Lima, 1997, p. 60. (105) dem.

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humanos, sociales y morales, y no solamente patrimoniales, y donde estos tienen carcter alimentario(106). La celeridad, entonces, no se consigue solo acortando plazos. El cumplimiento de la sentencia de manera rpida es, pensamos, una manifestacin tambin del principio de celeridad. Y es que, si se hubiese establecido que el recurso de casacin suspende la resolucin de segunda instancia, la celeridad que pretende caracterizar al nuevo proceso de trabajo no sera plena. Ahora bien, nuestra normativa ha sealado que, en un caso, la interposicin del recurso de casacin puede generar la suspensin de la sentencia de segunda instancia: cuando se trate de obligaciones de dar suma de dinero. Esto signica que, en los dems casos, esto es, en las sentencias declarativas(107) (por ejemplo la sentencia que reconoce la existencia de una relacin laboral) y en aquellas de condena no pecuniarias (la sentencia que ordena la reposicin laboral), la sentencia de segunda instancia debe ejecutarse sin dilacin alguna. solo en aquellas sentencias condenatorios en la que se establezca una obligacin de dar dinero (pago de benecios sociales, indemnizaciones, etc.), es posible que el recurso de casacin genere la suspensin de la sentencia de segunda instancia. La suspensin, no obstante, en el caso de las sentencias condenatorias pecuniarias, no opera con la sola interposicin del recurso de casacin. El legislador ha establecido un requisito que debe cumplir el demandado cuando pretenda que se logre dicha suspensin: realizar un depsito a nombre del juzgado de origen o presentar una carta anza renovable por el importe total reconocido. Qu se debe entender por el importe total reconocido? El importe total reconocido, seala el artculo 38 de la NLTP, incluye el capital, los intereses del capital a la fecha de interposicin del recurso, los costos y costas, as como los intereses estimados que, por dichos conceptos, se devenguen hasta dentro de un ao de interpuesto el recurso. La liquidacin del importe total reconocido deber ser efectuada por un perito contable.

(106) Ibdem, p. 88. (107) Alonso Olea y Alonso Garca sealan, sobre la pretensin declarativa, que en ellas hay un derecho o inters de quienes las deducen y una real y efectiva controversia, un inters actual, concreto, efectivo y controvertido, no simplemente preventivo o cautelar, ni cuestiones de futuro o hipotticas, relativa a los mismos. ALONSO OLEA, Manuel y ALONSO GARCA, Rosa M. Derecho Procesal del Trabajo. 15 edicin, Civitas, Madrid, 2008, pp. 136-137.

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El legislador ha establecido que quien ordene la suspensin de la resolucin que declara fundada la demanda ser el juez de primera instancia. Eso quiere decir que una vez que el demandado ha interpuesto el recurso de casacin ante el juez de segunda instancia adjuntando el documento que compruebe el depsito o, en todo caso, presente una carta anza, ser esta instancia judicial la que evale el cumplimiento de estos requisitos y, si estos se cumplen, emitir una resolucin sealndole al juez de primera instancia que no debe ejecutar la sentencia. Este ltimo, a su vez, deber emitir una resolucin en la que seale que no se ejecutar la sentencia hasta que exista un pronunciamiento de la Corte Suprema resolviendo el recurso de casacin interpuesto. La resolucin del juez de primera instancia, a travs de la cual suspende la ejecucin, debe tener una adecuada fundamentacin y, adems, se ha establecido que tiene la calidad de inimpugnable. Puede darse el caso, tambin, de que el demandante tenga una medida cautelar trabada a su favor. Pongamos el ejemplo de que se ha trabado una medida cautelar de embargo en forma de retencin de las cuentas bancarias del empleador. En este caso, si se ha interpuesto el recurso de casacin, la medida cautelar igual se suspende, pero, a diferencia del supuesto anterior, el demandante puede elegir entre conservar la medida cautelar o, como segunda opcin, sustituirla por el depsito o la carta anza que ofrezca el demandado. El plazo para que el demandante comunique su decisin es de cinco das desde que se le notica de esta doble posibilidad. Si el demandante no sealara su eleccin en este plazo de cinco das, la medida cautelar se ver sustituida por el depsito o la carta anza y, por ello, se ordenar la suspensin de la sentencia de segunda instancia.

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Captulo

CAPTULO
I.

Consecuencias del recurso de casacin declarado fundado

CONSECUENCIAS ESTABLECIDAS EN LA LEY N 26636
El artculo 59 de la Ley N 26636 ha establecido cules con las consecuencias de que se declare fundado el recurso de casacin: La sentencia casatoria declarar fundado o infundado el recurso que cumple con los requisitos de fondo. Si lo declara fundado, casa la resolucin recurrida y se pronuncia sobre las causales que son procedentes, resolviendo el conicto, sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronunciamiento debe limitarse a lo siguiente: a) Indicar la debida aplicacin o interpretacin de las normas de derecho material que hayan sido objeto de impugnacin. b) Restablecer el derecho conculcado por la resolucin recurrida, sin pronunciarse sobre los aspectos econmicos del fallo, si los hubiere, los que debern liquidarse por el Juzgado de origen. c) Actuar en sede de instancia con respecto a la sentencia apelada, si fuere el caso. Pues bien, una revisin de este dispositivo nos permite ver que, en el proceso laboral diseado por la Ley N 26636, la casacin se resuelve

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sin reenvo, es decir, al casarse la sentencia contra la cual se ha recurrido, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema se pronuncia sobre el fondo sustituyendo el pronunciamiento del organismo recurrido(108). Para la doctrina, esto tendr como efecto evitar la interposicin de un nuevo recurso de casacin lo que se podra dar si es que se produjera el reenvo(109). A su vez, el fallo de la Suprema, que declara fundado el recurso de casacin resolviendo el conicto laboral, debe contener una exposicin de cul debi ser la debida aplicacin o interpretacin de las normas de derecho material que hayan sido objeto de impugnacin. Sobre esto, hay que precisar que este dispositivo deber entenderse de manera ms amplia y deber comprender, adems, las otras causales por las cuales se puede interponer el recurso de casacin. As, la Suprema deber sealar, en caso declare fundado el recurso de casacin: a) qu norma se ha aplicado indebidamente; b) cul ha debido ser la correcta interpretacin de una norma de derecho material en caso esta haya sido interpretada errneamente; c) qu norma no se ha aplicado siendo la aplicable para la solucin del conicto; y, d) nalmente, en qu ha consistido la contradiccin de la Sala Superior Laboral en su pronunciamiento con otras resoluciones de la Corte Suprema o Cortes Superiores. Por otro lado, si la Suprema declara fundado el recurso de casacin, ella misma deber restablecer el derecho conculcado por la resolucin recurrida. No obstante, no deber pronunciarse sobre los aspectos econmicos del fallo, si los hubiere, los que debern ser liquidados ms bien por el Juzgado de origen. De esta manera, a travs de esta previsin se busca que la Suprema juzgue nica y exclusivamente el aspecto legal de la controversia, mientras que la valorizacin o medicin de la cuanta de la obligacin dineraria le corresponde al juez de primera instancia. Finalmente, se ha establecido que la Suprema puede, al momento de resolver y declarar fundado el recurso de casacin, actuar en sede de instancia con respecto a la sentencia apelada, si fuere el caso. Sobre esto, Elas Mantero(110) nos dice que esta situacin se da cuando

(108) ELAS MANTERO, Fernando. Ob. cit., p. 18. (109) dem. (110) dem.

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como consecuencia del pronunciamiento casatorio se debe revocar el pronunciamiento de la sentencia recurrida; tambin se produce esta situacin cuando la Sala Superior Laboral no se ha pronunciando sobre el fondo de la controversia. As, se logra evitar el reenvo, que no est diseado en la norma procesal laboral, y que tiene efectos perjudiciales sobre la celeridad procesal.

II. CONSECUENCIAS ESTABLECIDAS EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

La NLPT tambin ha establecido cules seran los efectos de que el recurso de casacin se declare fundado. Se ha establecido, en el artculo 39 de esta norma, lo siguiente: Si el recurso de casacin es declarado fundado, la Sala Suprema casa la resolucin recurrida y resuelve el conicto sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronunciamiento se limita al mbito del derecho conculcado y no abarca, si los hubiere, los aspectos de cuanta econmica, los cuales deben ser liquidados por el juzgado de origen. En caso de que la infraccin normativa estuviera referida a algn elemento de la tutela jurisdiccional o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma y, en ese caso, ordena que la sala laboral emita un nuevo fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolucin casatoria; o declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en que la infraccin se cometi. El primer prrafo de este dispositivo regula la consecuencia de que se declare fundado el recurso de casacin por haberse producido un error in iudicando, es decir, un error en la interpretacin o aplicacin de una norma de Derecho Laboral. En el caso nacional, este error in iudicando podra producirse a travs de una infraccin normativa (de una norma laboral sustantiva) o por la vulneracin de un precedente constitucional vinculante o judicial obligatorio (siempre que este precedente establezca reglas sobre la interpretacin de una norma laboral sustantiva). Si el juez de segunda instancia ha incurrido en este tipo de error, la Sala Suprema casar la resolucin recurrida y resolver el conicto sin devolver el proceso a la instancia inferior. Ahora bien, tal como lo hemos

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sealado anteriormente, se debe tener en cuenta que el pronunciamiento de la Suprema solo se limita al mbito del derecho conculcado y no abarca, en caso haya, los aspectos de cuanta econmica, los cuales deben ser liquidados por el juzgado de origen. Ahora bien, el recurso de casacin tambin se puede haber interpuesto por un supuesto error in procedendo, esto es, una afectacin al debido proceso(111). En este caso, podemos encontrarnos frente a dos supuestos: a) que la infraccin se haya producido por el juez de segunda instancia; o, b) que la infraccin se produzca durante el trmite previo al dictado de la sentencia de segunda o primera instancia. En el primer caso, es decir, cuando el juez de segunda instancia emite un fallo que lesiona el debido proceso o la tutela jurisdiccional efectiva, la Suprema declarar fundado el recurso de casacin y establecer, en el fallo casatorio, en qu ha consistido dicha afectacin. Ponemos, como ejemplos, el caso del juez de segunda instancia que emite un fallo incongruente. En este ejemplo, la Suprema advertir este fallo y lo sealara en la sentencia casatoria. Con este sealamiento, la segunda instancia laboral deber emitir un nuevo fallo pero bajo el parmetro que establece la Suprema. De alguna manera, se podra decir, esta ltima le establece el modo en que la Corte Superior debe fallar. En el segundo caso, esto es, cuando la infraccin se produzca durante el trmite previo al dictado de la sentencia de segunda o primera instancia, la Suprema declarar nulo todo lo actuado hasta la etapa en que la infraccin se cometi. Puede presentarse el caso, por ejemplo, de que no se haya noticado al demandado de una resolucin que declara admitida la presentacin de un medio probatorio extemporneo. En este supuesto, la Suprema deber declarar la nulidad de este acto procesal y, como consecuencia de ello, ordenar que el estado del proceso se retrotraiga al momento en que se ha producido la nulidad. Es conveniente sealar, sobre esto ltimo, que la casacin por infraccin procesal (infraccin producida durante el trmite previo al dictado de la sentencia de primera o segunda instancia) debe interponerse si se ha cumplido con un requisito especco que ha sealado la doctrina y que
(111) La doctrina ha sealado que este recurso ha recibido el nombre de amparo judicial, ya que mediante l podran ser denunciadas todas las infracciones al debido proceso. Al respecto, ver: VILELA CARBAJAL, Karla. Medios de impugnacin y nulidad procesal. En: CAVANI BRAIN, Renzo (coordinador). Estudios sobre la nulidad procesal. 1 edicin, Normas Legales, Lima, 2010, p. 209.

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consideramos perfectamente aplicable en este caso: Que la parte afectada por la infraccin la haya denunciado en el momento oportuno y solicitado su subsanacin, si el defecto fuese subsanable, requisito cuya concurrencia se examina tanto por el tribunal a quo, como por el tribunal ad quem. Este requisito est en consonancia con uno de los principios inspiradores de la nulidad procesal, como es el principio de subsanacin y con la idea de que los defectos procesales sean puestos de relieve por las partes tan pronto como tengan conocimiento de ellos(112).

(112) Ibdem, p. 210.

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Anexos

LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO PRECEDENTES VINCULANTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN MATERIA LABORAL Y PREVISIONAL Contenido esencial del derecho a la pensin (Exp. N 1417-2005AA/TC) (caso Anicama)

I 1

El contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensin (fundamento jurdico 37) 37.()En base a dicha premisa, sobre la base de los alcances del derecho fundamental a la pensin como derecho de conguracin legal y de lo expuesto a propsito del contenido esencial y la estructura de los derechos fundamentales, este Colegiado procede a delimitar los lineamientos jurdicos que permitirn ubicar las pretensiones que, por pertenecer al contenido esencial dicho derecho fundamental o estar directamente relacionadas a l, merecen proteccin a travs del proceso de amparo: a) En primer trmino, forman parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensin, las disposiciones legales que establecen los requisitos del libre acceso al sistema de seguridad social consustanciales a la actividad laboral pblica o privada, dependiente o independiente, y que permite dar inicio al periodo de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones. Por tal motivo, sern objeto de proteccin por va del amparo los supuestos en los que habiendo el demandante cumplido dichos requisitos legales se le niegue el acceso al sistema de seguridad social. b)En segundo lugar, forma parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensin, las disposiciones legales que establecen los requisitos para la obtencin de un derecho a la pensin. As, ser objeto de proteccin en la va de amparo los supuestos en los que, presentada la contingencia, se deniegue a una persona el reconocimiento de una pensin de jubilacin o cesanta, a pesar de haber cumplido los requisitos legales para obtenerla (edad requerida y determinados aos de aportacin), o de una pensin de invalidez, presentados los supuestos previstos en la ley que determinan su procedencia. Tal como ha tenido oportunidad de precisar la Corte Constitucional colombiana, en criterio que este Colegido comparte, el derecho a la pensin adquiere el carcter de fundamental cuando a su desconocimiento sigue la vulneracin o la amenaza de derechos o principios de esa categora y su proteccin resulta indispensable tratndose de la solicitud de pago oportuno de las pensiones reconocidas, ya que la pensin guarda

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una estrecha relacin con el trabajo, principio fundante del Estado Social de Derecho, por derivar de una relacin laboral y constituir una especie de salario diferido al que se accede previo el cumplimiento de las exigencias legales. (Cfr. Corte Constitucional colombiana. Sala Tercera de Revisin. Sentencia T-608 del 13 de noviembre de 1996. M.P. Dr. Eduardo Cifuentes Muoz). c) Por otra parte, dado que, como qued dicho, el derecho fundamental a la pensin tiene una estrecha relacin con el derecho a una vida acorde con el principio-derecho de dignidad, es decir, con la trascendencia vital propia de una dimensin sustancial de la vida, antes que una dimensin meramente existencial o formal, forman parte de su contenido esencial aquellas pretensiones mediante las cuales se busque preservar el derecho concreto a un mnimo vital, es decir, aquella porcin de ingresos indispensable e insustituible para atender las necesidades bsicas y permitir as una subsistencia digna de la persona y de su familia; sin un ingreso adecuado a ese mnimo no es posible asumir los gastos ms elementales (...) en forma tal que su ausencia atenta en forma grave y directa contra la dignidad humana. (Cfr. Corte Constitucional colombiana. Sala Quinta de Revisin. Sentencia T-1001 del 9 de diciembre de 1999. M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo). En tal sentido, en los supuestos en los que se pretenda ventilar en sede constitucional pretensiones relacionadas no con el reconocimiento de la pensin que debe conceder el sistema previsional pblico o privado, sino con su especco monto, ello solo ser procedente cuando se encuentre comprometido el derecho al mnimo vital. Por ello, tomando como referente objetivo que el monto ms alto de lo que en nuestro ordenamiento previsional es denominado pensin mnima, asciende a S/. 415,00 (Disposicin Transitoria de la Ley N 27617 e inciso 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 28449), el Tribunal Constitucional considera que, prima facie, cualquier persona que sea titular de una prestacin que sea igual o superior a dicho monto, deber acudir a la va judicial ordinaria a efectos de dilucidar en dicha sede los cuestionamientos existentes en relacin a la suma especca de la prestacin que le corresponde, a menos que, a pesar de percibir una pensin o renta superior, por las objetivas circunstancias del caso, resulte urgente su vericacin a efectos de evitar consecuencias irreparables (vg. los supuestos acreditados de graves estados de salud).

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d) Asimismo, aun cuando, prima facie, las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes, no forman parte del contenido esencial del derecho fundamental a la pensin, en la medida de que el acceso a las prestaciones pensionarias s lo es, son susceptibles de proteccin a travs del amparo los supuestos en los que se deniegue el otorgamiento de una pensin de sobrevivencia, a pesar de cumplir con los requisitos legales para obtenerla. e) En tanto el valor de igualdad material informa directamente el derecho fundamental a la pensin, las afectaciones al derecho a la igualdad como consecuencia del distinto tratamiento (en la ley o en la aplicacin de la ley) que dicho sistema dispense a personas que se encuentran en situacin idntica o sustancialmente anloga, sern susceptibles de ser protegidos mediante el proceso de amparo, siempre que el trmino de comparacin propuesto resulte vlido. En efecto, en tanto derecho fundamental relacional, el derecho a la igualdad se encontrar afectado ante la ausencia de bases razonables, proporcionales y objetivas que justiquen el referido tratamiento dismil en el libre acceso a prestaciones pensionarias. f) Adicionalmente, es preciso tener en cuenta que para que quepa un pronunciamiento de mrito en los procesos de amparo, la titularidad del derecho subjetivo concreto de que se trate debe encontrarse sucientemente acreditada. Y es que como se ha precisado, en el proceso de amparo no se dilucida la titularidad de un derecho, como sucede en otros, sino solo se restablece su ejercicio. Ello supone, como es obvio, que quien solicita tutela en esta va mnimamente tenga que acreditar la titularidad del derecho constitucional cuyo restablecimiento invoca, en tanto que este requisito constituye un presupuesto procesal, a lo que se suma la exigencia de tener que demostrar la existencia del acto [u omisin] cuestionado (STC Exp. N 0976-2001-AA, fundamento 3). g) Debido a que las disposiciones legales referidas al reajuste pensionario o a la estipulacin de un concreto tope mximo a las pensiones, no se encuentran relacionadas a aspectos constitucionales directamente protegidos por el contenido esencial del derecho fundamental a la pensin, prima facie, las pretensiones relacionadas a dichos asuntos deben ser ventiladas en la va judicial ordinaria. Las pretensiones vinculadas a la nivelacin como sistema de reajuste de las pensiones o a la aplicacin de la teora de los derechos adquiridos

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en materia pensionaria, no son susceptibles de proteccin a travs del amparo constitucional, no solo porque no forman parte del contenido protegido del derecho fundamental a la pensin, sino tambin, y fundamentalmente, porque han sido proscritas constitucionalmente, mediante la Primera Disposicin Final y el artculo 103 de la Constitucin, respectivamente. Reglas procesales aplicables a los procesos de amparo en tr mite relacionados con pensiones y que no cumplen con los requisitos de procedibilidad (fundamentos jurdicos 54 a 58) 54. Las demandas de amparo en trmite que, en aplicacin de los criterios de procedibilidad previstos en el fundamento 37 supra, sean declaradas improcedentes, debern ser remitidas al juzgado de origen (juez civil encargado de merituar el proceso de amparo en primera instancia), quien deber remitir el expediente judicial al juez especializado en lo contencioso-administrativo (en los lugares en los que estos existan) o deber avocarse al conocimiento del proceso (en los lugares en los que no existan Jueces Especializados en lo contencioso-administrativo). Una vez que el juez competente del proceso contencioso-administrativo se avoque al conocimiento de la causa, deber entenderse presentada y admitida la demanda contencioso-administrativa, y, en aplicacin del principio de suplencia previsto en el inciso 4) del artculo 2 de la Ley N 27584, se otorgar al demandante un plazo razonable a efectos de que adecue su demanda conforme a las reglas previstas para la etapa postulatoria del proceso contencioso-administrativo. Transcurrido dicho plazo sin que el demandante realice la respectiva adecuacin, proceder el archivo del proceso. Estas reglas son dictadas en virtud del principio de autonoma procesal del Tribunal Constitucional al que se ha hecho alusin en el fundamento 48 supra. 55. Por otra parte, en aplicacin del principio pro actione que impone al juez intepretar los requisitos de admisibilidad de las demandas en el sentido que ms favorezca el derecho de acceso a la jurisdiccin, en los supuestos en los que en el expediente de amparo obre escrito en el que la Administracin contradiga la pretensin del recurrente, el juez del contencioso-administrativo, no podr exigir el agotamiento de la va administrativa.

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En efecto, dado que la nalidad de la interposicin de los recursos administrativos de impugnacin consiste en darle la oportunidad a la propia Administracin de revisar su actuacin o reevaluarla y, en su caso, disponer el cese de la vulneracin del derecho, sera maniestamente contrario al principio de razonablidad y al derecho fundamental de acceso a la jurisdiccin, exigir el agotamiento de la va adminitrativa en los casos en los que resulta evidente que la propia Administracin se ha raticado en la supuesta validez del acto considerado ilegal. 56. Por el contrario, los expedientes de amparo en los que no sea posible vericar si la Administracin se ha o no raticado en torno a la supuesta validez del acto considerado atentatorio de los derechos previsionales que no conguran el contenido directamente protegido por el derecho fundamental a la pensin, no sern remitidos al juez del contenciosoadministrativo, pues dado que en estos supuestos es plenamente exigible el agotamiento de la va administrativa prevista en el artculo 18 de la Ley N 27584, los recurrentes debern agotarla para encontrarse habilitados a presentar la demanda contencioso-administrativa. 57. En todo caso, es deber del juez del contencioso-administrativo, aplicar el principio de favorecimiento del proceso, previsto en el inciso 3) del artculo 2 de la Ley N 27584, conforme al cual: Principio de favorecimiento del proceso.- El juez no podr rechazar liminarmente la demanda en aquellos casos en los que por falta de precisin del marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento de la va previa. Asimismo, en caso de que el juez tenga cualquier otra duda razonable sobre la procedencia o no de la demanda, deber preferir darle trmite a la misma. 58. Por otra parte, dado que en los asuntos previsionales, es la Administracin o, en su caso, la entidad en la que prest servicios el ex trabajador, las que se encuentran en mayor capacidad de proveer al juez de los medios probatorios que coadyuven a formar conviccin en relacin con el asunto controvertido, el hecho de que el recurrente no haya presentado los medios probatorios sucientes que permitan acreditar su pretensin, en principio, no puede considerarse como motivo suciente para desestimar la demanda. En tales circunstancias, es obligacin del juez recabar de ocio los medios probatorios que juzque pertinentes; mxime si el artculo 22 de la Ley N 27584, establece que:

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Al admitir a trmite la demanda el juez ordenar a la entidad administrativa que remita el expediente relacionado con la actuacin impugnable. Si la entidad no cumple con remitir el expediente administrativo el rgano jurisdiccional podr prescindir del mismo o en su caso reiterar el pedido bajo apercibimiento de poner el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico para el inicio del proceso penal correspondiente (...). El incumplimiento de lo ordenado a la entidad administrativa no suspende la tramitacin del proceso, debiendo el juez en este caso aplicar al momento de resolver lo dispuesto en el artculo 282 del Cdigo Procesal Civil. Dicho artculo del Cdigo Procesal Civil, establece: El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes atendiendo a la conducta que estas asumen en el proceso, particularmente cuando se maniesta notoriamente en la falta de cooperacin para lograr la nalidad de los medios probatorios, o con otras actitudes de obstruccin. Las conclusiones del juez estarn debidamente fundamentadas. Por su parte, el artculo 29 de la Ley N 27584, dispone: Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insucientes para formar conviccin, el juez en decisin motivada e inimpugnable, puede ordenar la actuacin de los medios probatorios adicionales que considere convenientes.

Procedencia del proceso constitucional de amparo en materia laboral (Exp. N 206-2005-PA/TC) (caso Bayln)

Procedencia del amparo en controversias relacionadas con trabajadores del rgimen laboral privado (fundamentos jurdicos 7 a 16) 7. El Tribunal Constitucional estima que esta nueva situacin modica sustancialmente su competencia para conocer de controversias derivadas de materia laboral individual, sean privadas o pblicas. Sin embargo, los criterios jurisprudenciales establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, Exp. N 976-2004-AA/TC, para los casos de despidos incausados (en los cuales no exista imputacin de causa alguna), fraudulentos y nulos, se mantendrn en esencia. En efecto, si tal como hemos sealado, el

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contenido del Derecho Constitucional a una proteccin adecuada contra el despido arbitrario supone la indemnizacin o la reposicin segn corresponda, a eleccin del trabajador, entonces, en caso de que en la va judicial ordinaria no sea posible obtener la reposicin o la restitucin del derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea para obtener la proteccin adecuada de los trabajadores del rgimen laboral privado, incluida la reposicin cuando el despido se funde en los supuestos mencionados. 8. Respecto al despido sin imputacin de causa, la jurisprudencia es abundante y debe hacerse remisin a ella para delimitar los supuestos en los que el amparo se congura como va idnea para reponer el derecho vulnerado. En cuanto al despido fraudulento, esto es, cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se le atribuye una falta no prevista legalmente, solo ser procedente la va del amparo cuando el demandante acredite fehaciente e indubitablemente que existi fraude, pues en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre los hechos, corresponder a la va ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad de ellos. 9. Con relacin al despido nulo, si bien la legislacin laboral privada regula la reposicin y la indemnizacin para los casos de despido nulo conforme a los artculos 29 y 34 del Decreto Supremo N 003-97-TR, TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, el Tribunal Constitucional ratica los criterios vertidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, en el punto referido a su competencia para conocer los casos de urgencia relacionados con la violacin de los derechos constitucionales que originan un despido nulo, dadas las particularidades que reviste la proteccin de los derechos involucrados. 10. En efecto, la libertad sindical y el derecho de sindicacin reconocidos por el artculo 28, inciso 1 de la Constitucin (Exp. N 0008-2005PI/TC, fundamentos 26, 27 y 28), e interpretados conforme a la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin y al artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, imponen la obligacin estatal de adoptar las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin e impedir todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical, tales como condicionar el empleo de un trabajador a que no se alie o a que deje de ser miembro de un sindicato; o despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier forma a causa de su aliacin sindical o a su participacin en actividades sindicales fuera de las horas

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de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo (artculo 11 del Convenio N 87 de la OIT, sobre libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin, artculo 1 del Convenio N 98 de la OIT, relativo a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva). 11. En la misma lnea argumentativa, en el citado Exp. N 0008-2005PI/TC, se dej establecido que la libertad sindical no solo tiene una dimensin individual, relativa a la constitucin de un sindicato y a su aliacin, sino tambin una dimensin plural o colectiva que se maniesta en la autonoma sindical y en su personera jurdica (fundamento 26). Esta dimensin de la libertad sindical se justica por cuanto el artculo 3.1. del Convenio N 87 de la OIT, anteriormente citado, precisa que las organizaciones de trabajadores tienen el derecho de elegir libremente a sus representantes, de organizar su administracin y sus actividades y formular su programa de accin, en tanto que el artculo 1.2. del Convenio N 98 de la OIT, como ya se dijo, establece la proteccin a los trabajadores sindicalizados contra todo acto que tenga por objeto despedirlo o perjudicarlo de cualquier otra forma a causa de su aliacin sindical o por su participacin en actividades sindicales. 12. Por tanto, debemos considerar que la libertad sindical, en su dimensin plural o colectiva, tambin protege la autonoma sindical, esto es, que los sindicatos funcionen libremente sin injerencias o actos externos que los afecten. Protege, asimismo, las actividades sindicales que desarrollan los sindicatos y sus aliados, as como a los dirigentes sindicales, para garantizar el desempeo de sus funciones y que cumplan con el mandato para el que fueron elegidos. Sin esta proteccin no sera posible el ejercicio de una serie de derechos y libertades, tales como el derecho de reunin sindical, el derecho a la proteccin de los representantes sindicales para su actuacin sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores sindicalizados y la representacin de sus aliados en procedimientos administrativos y judiciales. Del mismo modo, no sera posible un adecuado ejercicio de la negociacin colectiva y del derecho de huelga. 13. Es por ello que, a criterio del Tribunal Constitucional, la dimensin plural o colectiva de la libertad sindical garantiza no solo la proteccin colectiva de los trabajadores sindicalizados (como fue reconocido por este Colegiado en el Exp. N 1124-2001-AA/TC, fundamento 11), sino que tambin reconoce una proteccin especial para los dirigentes sindicales, toda vez que estos ltimos, libremente elegidos, detentan la

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representacin de los trabajadores sindicalizados a n de defender sus intereses. Consecuentemente, todo acto lesivo, no justicado e irrazonable, que afecte a los trabajadores sindicalizados y a sus dirigentes y que haga impracticable el funcionamiento del sindicato, deber ser reparado. 14. Este Tribunal Constitucional, en opinin coincidente con el Tribunal Constitucional espaol, estima que las garantas descritas se justican por cuanto los sindicatos son formaciones con relevancia social que integran la sociedad democrtica (STC Exp. N 292/1993, fundamento 5, del 9 de noviembre de 1993), adase, para la proteccin y promocin de sus intereses (artculo 8.1.a. del Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales o Culturales o Protocolo de San Salvador). Consiguientemente, los despidos originados en la lesin a la libertad sindical y al derecho de sindicacin siempre tendrn la tutela urgente del proceso de amparo, aun cuando las vas ordinarias tambin puedan reparar tales derechos. 15. Del mismo modo, los despidos originados en la discriminacin por razn de sexo raza, religin, opinin, idioma o de cualquier otra ndole, tendrn proteccin a travs del amparo, as como los despidos producidos con motivo del embarazo, toda vez que, conforme al artculo 23 de la Constitucin, el Estado protege especialmente a la madre. Deber que se traduce en las obligaciones estatales de adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo, prohibiendo, en especial, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad, as como la discriminacin sobre la base del estado civil y prestar proteccin especial a la mujer durante el embarazo (artculo 11 numerales 1 y 2 literales a y d de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer de Naciones Unidas). Igualmente, el proceso de amparo ser el idneo frente al despido que se origina en la condicin de impedido fsico mental, a tenor de los artculos 7 y 23 de la Constitucin que les garantiza una proteccin especial de parte del Estado. En efecto, conforme al artculo 18 del Protocolo adicional a la Convencin Americana de Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales o Protocolo de San Salvador, sobre proteccin de los minusvlidos, toda persona afectada por una disminucin en sus capacidades fsicas o mentales tiene derecho a recibir una atencin especial con el n de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad.

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16. Por tanto, cuando se formulen demandas fundadas en las causales que conguran un despido nulo, el amparo ser procedente por las razones expuestas, considerando la proteccin urgente que se requiere para este tipo de casos, sin perjuicio del derecho del trabajador a recurrir a la va judicial ordinaria laboral, si as lo estima conveniente. Improcedencia del amparo en controversias relacionadas con trabajadores del rgimen laboral privado (fundamentos jurdicos 17 a 20) 17. Por otro lado, la Ley Procesal del Trabajo, N 26636, prev en su artculo 4 la competencia por razn de la materia de las Salas Laborales y Juzgados de Trabajo. Al respecto, el artculo 4.2 de la misma ley establece que los Juzgados de Trabajo conocen, entre las materias ms relevantes de las pretensiones individuales por conictos jurdicos, las siguientes: a) Impugnacin de despido (sin reposicin). b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia. c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera su naturaleza. d) Pago de remuneraciones y benecios econmicos. 18. A su turno, el artculo 30 del Decreto Supremo N 003-97-TR, TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, considera que constituyen actos de hostilidad: a) La falta de pago de la remuneracin en la oportunidad correspondiente, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el empleador. b)La reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora. c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste habitualmente servicios, con el propsito de ocasionarle perjuicio. d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador. e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio del trabajador o de su familia.

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f) Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma. g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del trabajador. Consecuentemente, los amparos que se reeran a la materias descritas (fundamentos 17 y 18), que por mandato de la ley son competencia de los jueces de trabajo, sern declaradas improcedentes en la va del amparo. 19. De otro lado, conforme a la lnea jurisprudencial en materia de derechos laborales de carcter individual (por todas Exp. N 2526-2003-AA), se ha establecido que el amparo no es la va idnea para el cuestionamiento de la causa justa de despido imputada por el empleador cuando se trate de hechos controvertidos, o cuando, existiendo duda sobre tales hechos, se requiera la actuacin de medios probatorios a n de poder determinar la veracidad, falsedad o la adecuada calicacin de la imputacin de la causa justa de despido, que evidentemente no pueden dilucidarse a travs del amparo. En efecto, es claro que, en este supuesto, para que se produzca certeza en el juzgador, respecto de los puntos controvertidos, y pueda as sustentar su fallo en determinado sentido, necesariamente tendr que desarrollar la actividad probatoria a travs de sus diversas etapas, en particular respecto de la actuacin y valoracin de la prueba que, entre otras muchas, se relacionarn con declaraciones de parte, testigos, documentos (libros de planillas, informes), peritajes y, especialmente, las pruebas de ocio. 20. Por tanto, aquellos casos que se deriven de la competencia por razn de materia de los jueces de trabajo, los actos de hostilidad y aquellos derivados del cuestionamiento y calicacin del despido fundado en causa justa que se reeran a hechos controvertidos, mencionados en los puntos precedentes, no sern tramitados en el proceso de amparo, sino en el proceso laboral de la jurisdiccin laboral ordinaria, a cuyos jueces corresponde, en primer lugar, la defensa de los derechos y libertades constitucionales y de orden legal que se vulneren con ocasin de los conictos jurdicos de carcter individual en el mbito laboral privado. Solo en defecto de tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostracin objetiva y fehaciente por parte del demandante de que la va laboral ordinaria no es la idnea, corresponder admitir el amparo.

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Improcedencia del amparo en controversias relacionadas con trabajadores del rgimen laboral pblico (fundamentos jurdicos 21 a 25) 21. Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se debe considerar que el Estado es el nico empleador en las diversas entidades de la Administracin Pblica. Por ello, el artculo 4 literal 6) de la Ley N 27584, que regula el proceso contencioso administrativo, dispone que las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica son impugnables a travs del proceso contencioso administrativo. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que la va normal para resolver las pretensiones individuales por conictos jurdicos derivados de la aplicacin de la legislacin laboral pblica es el proceso contencioso administrativo, dado que permite la reposicin del trabajador despedido y prev la concesin de medidas cautelares. 22. En efecto, si en virtud de la legislacin laboral pblica (Decreto Legislativo N 276, Ley N 24041 y regmenes especiales de servidores pblicos sujetos a la carrera administrativa) y del proceso contencioso administrativo es posible la reposicin, entonces las consecuencias que se deriven de los despidos de los servidores pblicos o del personal que sin tener tal condicin labora para el sector pblico (Ley N 24041), debern dilucidarse en la va contenciosa administrativa por ser la idnea, adecuada e igualmente satisfactoria, en relacin al proceso de amparo, para resolver las controversias laborales pblicas. 23. Lo mismo suceder con las pretensiones por conictos jurdicos individuales respecto a las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica y que se derivan de derechos reconocidos por la ley, tales como nombramientos, impugnacin de adjudicacin de plazas, desplazamientos, reasignaciones o rotaciones, cuestionamientos relativos a remuneraciones, bonicaciones, subsidios y graticaciones, permisos, licencias, ascensos, promociones, impugnacin de procesos administrativos disciplinarios, sanciones administrativas, ceses por lmite de edad, excedencia, reincorporaciones, rehabilitaciones, compensacin por tiempo de servicios y cuestionamiento de la actuacin de la administracin con motivo de la Ley N 27803, entre otros. 24. Por tanto, conforme al artculo 5, inciso 2 del Cdigo Procesal Constitucional, las demandas de amparo que soliciten la reposicin de los

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despidos producidos bajo el rgimen de la legislacin laboral pblica y de las materias mencionadas en el prrafo precedente debern ser declaradas improcedentes, puesto que la va igualmente satisfactoria para ventilar este tipo de pretensiones es la contencioso administrativa. solo en defecto de tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostracin objetiva y fehaciente por parte del demandante de que la va contenciosaadministrativa no es la idnea, proceder el amparo. Igualmente, el proceso de amparo ser la va idnea para los casos relativos a despidos de servidores pblicos cuya causa sea: su aliacin sindical o cargo sindical, por discriminacin, en el caso de las mujeres por su maternidad, y por la condicin de impedido fsico o mental conforme a los fundamentos 10 a 15 supra. 25. El Tribunal Constitucional estima que, de no hacerse as, el proceso de amparo terminar sustituyendo a los procesos judiciales ordinarios como el laboral y el contencioso administrativo, con su consiguiente inecacia, desnaturalizando as su esencia, caracterizada por su carcter urgente, extraordinario, residual y sumario. Reglas procesales aplicables a los procesos de amparo en tr mite en materia laboral que no cumplen con los requisitos de procedibilidad (fundamentos jurdicos 35 a 38) 35. A partir de la expedicin de la sentencia del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp. N 1417-2005-AA/TC), el Tribunal Constitucional estableci los casos de materia pensionaria que conocera, encausndose a la va contenciosa-administrativa las demandas que, por tal razn, se declarasen improcedentes. 36. Consecuentemente, y por la aplicacin de similares criterios respecto a la reconduccin de procesos, las demandas de amparo que sobre las materias laborales de carcter individual, sean del rgimen laboral pblico o privado descritos en la presente sentencia, debern ser encausadas a travs de las vas igualmente satisfactorias para resolver las controversias individuales de carcter laboral, privadas o pblicas, y que son: a) El proceso laboral ordinario, para las controversias de carcter laboral individual privado. b)El procedimiento especial contencioso administrativo (artculos 4 inciso 6 y 25 de la Ley N 27584), para las materias de carcter laboral individual de carcter pblico).
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37. Por lo tanto, haciendo uso de las funciones de ordenacin y pacicacin inherentes a este Tribunal Constitucional, se dispone que las demandas de amparo sobre materia laboral, que en aplicacin de los criterios previstos en los fundamentos 21 a 25 supra, de la presente sentencia, sean declaradas improcedentes, debern seguir las reglas procesales establecidas en los fundamentos 53 a 58 y 60 a 61 del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp. N 1417-2005-AA/TC), con las adaptaciones necesarias a la materia laboral pblica. 38. Para los casos de procesos de amparo en materia laboral individual privada, fundamentos 7 a 20 supra, los jueces laborales debern adaptar tales demandas conforme al proceso laboral que corresponda segn la Ley N 26636, observando los principios laborales que se hubiesen establecido en su jurisprudencia laboral y los criterios sustantivos en materia de derechos constitucionales que este Colegiado ha consagrado en su jurisprudencia para casos laborales.

Jornadas laborales atpicas en el sector minero (Exp. N 46352004-AA/TC)

Jornada de trabajo de los trabajadores mineros (fundamentos jurdicos 28 y 29). 28. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que, en el caso particular de los trabajadores mineros, la jornada razonable de trabajo no puede ser mayor de ocho horas diarias y debe considerar una jornada semanal razonable, atendiendo a las especcas condiciones laborales de los trabajadores mineros, que han sido descritas a lo largo de la presente sentencia; y que, en este caso concreto, se caracterizan por un despliegue mayor de fuerza fsica, esto es, doce horas durante cuatro das seguidos y en algunos casos hasta cinco das, en un contexto de alto riesgo para su salud, de trabajo fsico a ms de 3500 m.s.n.m., de alimentacin deciente y mayor exposicin a los polvos minerales, con el consiguiente deterioro de la esperanza de vida. 29. Tratndose de jornadas atpicas, en cualquier tipo de actividades laborales, no pueden superar el promedio de ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho por semana, ya sea que se trate de un periodo de tres semanas, o de un periodo ms corto, como lo dispone la Constitucin y el Convenio N 1 de la OIT. Considerando que el artculo 25 de la

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Constitucin impone la jornada mxima de trabajo de cuarentiocho horas semanales, esta prevalecer sobre cualquier disposicin internacional o interna que imponga una jornada semanal mayor, puesto que se trata de una norma ms protectora. Inconstitucionalidad del sistema de turnos de trabajo imple mentado por la empresa minera demandada (fundamento jurdico 35) 35. Un sistema de turnos de trabajo como el implementado por la demandada no es compatible con el parmetro constitucional descrito, puesto que afecta la dignidad de las personas, principio-derecho que reconoce el artculo 1 de la Constitucin, y constituye, en el mediano plazo, una acelerada disminucin de la esperanza de vida y una amenaza del derecho a la vida de los trabajadores mineros. Esto se torna especialmente incompatible con la obligacin constitucional de todos Estado, Empresas y personas de defender y promover el derecho fundamental a la vida, reconocido en el artculo 2, inciso 1 de la Constitucin. Adicionalmente, la jornada laboral cuestionada tampoco es compatible con el derecho a la proteccin del medio familiar. Los convenios colectivos y los contratos individuales de tra bajo no pueden desconocer los estndares mnimos en materia de derechos laborales (fundamento jurdico 39) Con relacin al convenio colectivo, es pacco, y as se ha sostenido en el Exp. N 0008-2005-PI/TC, fundamento 31, que este prevalece sobre el contrato individual de trabajo cuando el convenio es ms favorable al trabajador. Debe tenerse presente que cuando la Constitucin y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos jan un estndar mnimo (por ejemplo, el derecho a la jornada de ocho horas y el derecho a una jornada razonable de trabajo), entonces los convenios colectivos y los contratos de trabajo no pueden contradecir dicho estndar mnimo, bajo sancin de nulidad por contravenir derechos fundamentales. Consiguientemente, la presente sentencia tiene plenos efectos incluso en los supuestos en que los aliados al sindicato recurrente hubiesen pactado individualmente una jornada diaria mayor a las ocho horas.

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Disposiciones contrarias al parmetro constitucional de la du racin de la jornada de trabajo (fundamento jurdico 41) Esas variaciones no pueden convertirse en la regla del trabajo minero, como ocurre en el presente caso, en que un sistema excepcional se ha convertido en la regla durante ms de cinco aos, imponiendo a los trabajadores mineros jornadas de 12 horas diarias que reducen ostensiblemente su expectativa de vida y afectan su derecho al descanso diario, vulnerando de esta manera el carcter inrrenunciable de los derechos, precepto basilar reconocido por la Constitucin. En tal sentido, los artculos 209, 210, 211 y 212 del Decreto Supremo N 003-94-EM (Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera), que permiten instaurar la modalidad de trabajo acumulativo y jan obligatoriamente como mnimo cuatro das para este tipo de jornada laboral, tambin resultan incompatibles con el parmetro constitucional descrito en la presente sentencia.

Derecho a la pensin mnima (Exp. N 5189-2005-PA/TC)

Interpretacin del Tribunal Constitucional sobre la aplicacin de la Ley N 23908 (fundamento jurdico 5) 5. Al establecer el nuevo criterio de aplicacin de la Ley N 23908, as como la vigencia, aplicacin e interpretacin de sus disposiciones, este Tribunal seal lo siguiente: a) La Ley N 23908 modic el Decreto Ley N 19990, que en su diseo estableci la pensin inicial como la resultante de la aplicacin del sistema de clculo previsto para las distintas modalidades de jubilacin, creando el concepto de pensin mnima, la que, independientemente de la modalidad y del resultado de la aplicacin de los mtodos de clculo, se convirti en el monto mnimo que corresponda a todo pensionista del Sistema Nacional de Pensiones, salvo las excepciones previstas en la propia norma. b) La pensin mnima se estableci originalmente en un monto equivalente a tres sueldos mnimos vitales; pero, posteriormente, las modicaciones legales que regularon los sueldos o salarios mnimos de los trabajadores la transformaron en el ingreso mnimo legal, el mismo que, solo a estos efectos, debe entenderse vigente hasta el 18 de diciembre de 1992.

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c) La pensin mnima del Sistema Nacional de Pensiones nunca fue igual a tres veces la remuneracin de un trabajador en actividad; ms bien, se determin utilizando como referente de clculo el sueldo mnimo legal, que era uno de los tres componentes de la remuneracin mnima de los trabajadores. d) El Decreto Ley N 25967, vigente desde el 19 de diciembre de 1992, modic los requisitos del Decreto Ley N 19990 para el goce de las pensiones, entendindose que, desde la fecha de su vigencia, se sustitua el benecio de la pensin mnima por el nuevo sistema de clculo, resultando, a partir de su vigencia 19 de diciembre de 1992, inaplicable la Ley N 23908. e) Por tanto, la pensin mnima regulada por la Ley N 23908 debe aplicarse a aquellos asegurados que hubiesen alcanzado el punto de contingencia hasta el 18 de diciembre de 1992 (da anterior a la entrada en vigencia del Decreto Ley N 25967), con las limitaciones que estableci su artculo 3, y solo hasta la fecha de su derogacin tcita por el Decreto Ley N 25967. f) Debe entenderse que todo pensionista que hubiese alcanzado el punto de contingencia hasta antes de la derogatoria de la Ley N 23908, tiene derecho al reajuste de su pensin en un monto mnimo equivalente a tres sueldos mnimos vitales o su sustitutorio, el ingreso mnimo legal, en cada oportunidad en que estos se hubieran incrementado, no pudiendo percibir un monto inferior a tres veces el referente, en cada oportunidad de pago de la pensin, durante el referido periodo. g) A partir del 19 de diciembre de 1992 resulta de aplicacin el Decreto Ley N 25967, que establece el nuevo sistema de clculo para obtener el monto de la pensin inicial de jubilacin del Sistema Nacional de Pensiones, hasta que el Decreto Legislativo N 817 (vigente a partir del 24 de abril de 1996), establece nuevamente un sistema de montos mnimos determinados de las pensiones, atendiendo al nmero de aos de aportaciones acreditadas por el pensionista. Pensin mnima segn la Ley N 23908 (fundamentos jurdi cos 8 al 19) 8. Al crearse el Sistema Nacional de Pensiones regulado por el Decreto Ley N 19990, se estableci que el monto de la pensin de jubilacin se

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determinara efectuando el clculo establecido en el artculo 73. El monto resultante se denomin pensin inicial. 9. El artculo 1 de la Ley N 23908 estableci un benecio con la nalidad de mejorar el monto de inicio pensin inicial de aquellas pensiones que resultasen inferiores a la pensin mnima legal. Es decir, si efectuado el clculo establecido en el Decreto Ley N 19990 se obtena un monto inferior a la pensin mnima legal, se deba abonar esta ltima. 10. En los casos en que se debi aplicar, conforme a ley, el benecio de la pensin mnima legal, esta equivala y sustitua a la pensin inicial. 11. La pensin mnima legal es la base inicial mnima a partir de la cual comienza la percepcin de las pensiones de jubilacin e invalidez beneciadas con la aplicacin de la Ley. Es decir, esta base inicial es aplicable solo a aquellos pensionistas que, por los ingresos percibidos durante su actividad laboral, no alcancen, por lo menos, el monto de la pensin mnima legal. 12. La disposicin contenida en el artculo 1 de la Ley N 23908, supuso el incremento de todas aquellas pensiones que al 8 de setiembre de 1984, eran inferiores al mnimo legal (equivalente a tres sueldos mnimos vitales). Consiguientemente, en dicha fecha la pensin mnima qued establecida en S/. 216,000.00 soles oro (monto resultante de multiplicar tres veces el sueldo mnimo vital, de S/. 72,000.00 soles oro, establecido por el Decreto Supremo N 018-84-TR, del 1 de setiembre de 1984). 13. Como el monto de la pensin mnima regulada por la Ley N 23908 se determinaba en base a uno de los tres componentes de la remuneracin mnima de los trabajadores (denominado sueldo mnimo vital), durante su vigencia, su aumento o el aumento de su sustitutorio (el ingreso mnimo legal), supona el aumento de la pensin mnima legal y, por tanto, el aumento de todas aquellas pensiones que, por efecto de dicho incremento, resultaran inferiores al nuevo monto mnimo de la pensin. 14. El benecio de la pensin mnima legal establecido en la Ley N 23908 no resulta aplicable a los pensionistas que hubieren percibido montos superiores al mnimo legalmente establecido en cada oportunidad de pago. 15. Conforme al artculo 3 de la Ley N 23908, el benecio de la pensin mnima legal no fue aplicable para: a) Las pensiones que tuvieran

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una antigedad menor de un ao, computado a partir de la fecha en que se adquiri el derecho a la misma, pensiones que se reajustarn al vencimiento del trmino indicado; y, b) Las pensiones reducidas de invalidez y jubilacin a que se reeren los artculos 28 y 42 del Decreto Ley N 19990, as como las pensiones de sobrevivientes que pudieran haber originado sus beneciarios, las que se reajustarn en proporcin a los montos mnimos establecidos y al nmero de aos de aportacin acreditados por el pensionista causante. 16. El monto de la pensin mnima legal establecida por la Ley N 23908 se increment posteriormente, cuando los Decretos Supremos Ns 023 y 026-85-TR, del 1 de agosto de 1985, aumentaron el sueldo mnimo vital a S/. 135,000, quedando establecida una pensin mnima legal de S/. 405,000, y as sucesivamente hasta que el sueldo mnimo vital fue incorporado y sustituido por el ingreso mnimo legal. 17. Se deber tener en cuenta que, cuando la Ley N 23908 qued tcitamente derogada por el Decreto Ley N 25967, la pensin mnima legal vigente era de S/. 36.00 (treinta y seis nuevos soles), importe equivalente a la suma de tres veces el ingreso mnimo legal (sustitutorio del sueldo mnimo vital) establecido por el Decreto Supremo N 03-92-TR. 18. Entre el 19 de diciembre de 1992 fecha de vigencia del Decreto Ley N 25967 y el 23 de abril de 1996 fecha de publicacin del Decreto Legislativo N 817, la pensin inicial retorn a ser el resultado del clculo establecido por las disposiciones legales pertinentes segn la fecha de contingencia de la prestacin, hasta que, a partir del 24 de abril de 1996, el Decreto Legislativo N 817 establece nuevamente montos mnimos, determinados atendiendo al nmero de aos de aportaciones acreditadas en benecio de los pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones. 19. Ejemplicacin de la aplicacin de artculo 1 de la Ley N 23908 Con el objeto de aclarar cualquier duda respecto a la interpretacin y aplicacin sealada por este Tribunal, resulta necesario resolver algunos casos hipotticos que, de hecho y de manera notoria, se presentaron al entrar en vigencia el benecio de la pensin mnima legal, as como, durante su vigencia, hasta el 18 de diciembre de 1992, siendo pertinente reiterar que con posterioridad a dicha fecha la norma en cuestin no es aplicable.

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CASO 1 : Al entrar en vigencia la Ley Incremento del monto de la pensin percibida al monto mnimo Pensin comprendida en la Ley N 23908 con un monto de S/. 200,000.00 al 1 de setiembre de 1984. Por efecto de la Ley N 23908, la pensin mnima que deba percibir todo asegurado comprendido en el benecio era de S/. 216,000.00, por lo que la pensin del pensionista deba incrementarse hasta el monto mnimo a partir de dicha fecha y, de ser el caso, de la misma manera, luego de los siguientes incrementos del referente de la pensin mnima legal, salvo que, por efecto de otras disposiciones legales o administrativas, el monto de la pensin ya hubiera superado la mnima vigente en cada oportunidad de pago. CASO 2 : Al entrar en vigencia la Ley Inaplicacin de la pensin mnima Pensionista del Sistema Nacional de Pensiones que perciba S/. 300,000.00 al 1 de setiembre de 1984. Como el monto de la pensin supera el mnimo, el benecio dispuesto en la Ley N 23908 resulta inaplicable al caso concreto, pues su aplicacin importara la reduccin del monto de la pensin. CASO 3 : Durante la vigencia de la Ley Incremento del monto de la pensin percibida Pensionista que a la fecha de vigencia de la Ley perciba un monto superior al mnimo, por ejemplo de S/. 350,000.00. Como se ha sealado, al caso concreto no era aplicable la pensin mnima porque no beneciaba al pensionista; sin embargo, cuando la pensin mnima aument a partir del 2 de agosto de 1985 a S/. 405,000.00 por efecto del incremento del sueldo mnimo vital (Decretos Supremos Ns 023 y 026-85-TR), corresponda aumentar el monto de la pensin, pues a partir de dicho momento resultaba inferior a la pensin mnima legal, salvo que, por efecto de otras disposiciones legales o administrativas,

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el monto de la pensin ya hubiera superado la mnima vigente en cada oportunidad de pago. Prohibicin de reajuste trimestral automtico de acuerdo con la Ley N 23908 (fundamentos jurdicos 20 y 21) 20. Al respecto, este Tribunal rearma lo establecido en los fundamentos 13, 14 y 15 de la STC Exp. N 198-2003-AC, en el sentido de que se encuentra condicionado a factores econmicos externos y al equilibrio nanciero del Sistema Nacional de Pensiones, y que no se efecta en forma indexada o automtica. Asimismo, que ello fue previsto de esta forma desde la creacin del Sistema Nacional de Pensiones y posteriormente recogido por la Segunda Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin de 1993, que establece que el reajuste peridico de las pensiones que administra el Estado se atiende con arreglo a las previsiones presupuestarias. 21. Por lo tanto, el reajuste trismestral automtico de las pensiones comprendidas en el Sistema Nacional de Pensiones no resulta exigible.

Obligacin de la ONP de atender los pedidos de variacin del bono de reconocimiento al Sistema Nacional de Pensiones (Exp. N 9381-2005-PA/TC)

Obligacin de la Ocina de Normalizacin Previsional de atender los pedidos de variacin de bonos de reconocimiento de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (fundamento jurdico 9) 9. Conforme a lo sealado en los prrafos precedentes, se concluye que es obligacin del Estado, a travs de la ONP, supervisar y efectuar correctamente el traslado de las aportaciones de los ciudadanos del sistema pblico al privado o viceversa, toda vez que por la informacin con la que cuenta, la ONP es la entidad que tiene mejor capacidad para determinar cul es el bono de reconocimiento que le corresponde a cada persona, tal como lo reconoce el artculo 1 del Decreto Supremo N 180-94-EF. En consideracin de lo expuesto, y de acuerdo al artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional y a lo expresado en la sentencia recada en el Exp. N 0024-2003-AI/TC, este Tribunal considera

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que las reglas de derecho que se desprenden directamente del caso pueden ser resumidas en los siguientes trminos: A) Regla procesal: El Tribunal Constitucional en virtud del artculo VII del CPC, puede establecer un precedente vinculante cuando la ONP, en el procedimiento de evaluacin de bono de reconocimiento, no puede rechazar el pedido de determinacin del valor nominal del bono recurriendo a pretensos impedimentos para acceder a tal solicitud. B) Regla sustancial: Queda expedito el derecho de los administrados para que en la ONP se pueda reconocer los meses de aporte al SNP, hayan o no estado detallados en la solicitud presentada para la determinacin del bono de reconocimiento. En consecuencia, la Resolucin Jefatural N 029-98-JEFATURA/ONP debe ser inaplicada por la ONP, toda vez que afecta el derecho fundamental al debido proceso de los administrados.

Falta de informacin como causal de libre desaliacin (Exp. N 07281-2006-PA/TC)

Falta o insuciencia de informacin como causal de desalia cin de una AFP (fundamento jurdico 27) 27. Con tal propsito, el Tribunal Constitucional considera menester establecer, en el presente proceso constitucional de amparo, precedente vinculante referido a la falta o insuciencia de informacin como causal de desaliacin en el siguiente sentido: a) Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artculo 201 de la Constitucin y del artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, tiene la facultad para establecer un precedente vinculante a travs de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzgada, precisando el extremo de su efecto normativo. b) Regla sustancial: El Tribunal Constitucional establece que el Estado protege a los usuarios ante la falta de informacin o la insuciencia de la misma (artculo 65 de la Constitucin); por lo que constituye un supuesto jurdico legtimo para que se pueda dar inicio al trmite de desaliacin de una determinada AFP. En consecuencia, las demandas en trmite, tanto ante el Poder Judicial como ante este Colegiado, debern ser remitidas a la autoridad administrativa correspondiente, a n de que se inicie el procedimiento de desaliacin.

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2. Procedimiento a seguir para la desaliacin en el supuesto de falta o insuciencia de informacin (fundamento jurdico 37). 37. Atendiendo a ello, este Colegiado considera necesario establecer tambin como precedente vinculante las siguientes pautas respecto al procedimiento de desaliacin: a) Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artculo 201 de la Constitucin y del artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional tiene la facultad para establecer un precedente vinculante a travs de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzgada, precisando el extremo de su efecto normativo. b) Regla sustancial: El Tribunal Constitucional establece que el procedimiento a ser utilizado en el trmite de desaliacin debe ser el que el Reglamento de la Ley N 28991 determine; mientras ello suceda, ser de aplicacin supletoria el procedimiento previsto en el artculo 52 de la Resolucin N 080-98-EF-SAFP, y teniendo en cuenta lo sealado por este Colegiado en los fundamentos 32 a 36 de la presente sentencia.

Pensin vitalicia. Pensin de invalidez. Enfermedad profesional. Decreto Ley N 18846. Ley N 26790 (Exp. N 6612-2005-PA/TC y Exp. N 10087-2005-PA/TC)

Las sentencias que resuelven los Exps. N 6612-2005 PA/TC y N 10087-2005-PA/TC contienen exactamente diez (10) criterios con carcter vinculante. En el siguiente cuadro los detallamos.
Precedente 1 No existe plazo de prescripcin para solicitar el otorgamiento de una pensin vitalicia conforme al Decreto Ley N 18846, ya que el acceso a una pensin forma parte del contenido constitucionalmente protegido por el derecho fundamental a la pensin, que tiene, como todo derecho fundamental, el carcter de imprescriptible No se pierde el derecho a una pensin vitalicia por laborar como empleado siempre y cuando se haya laborado antes como obrero en el mismo centro de trabajo y durante la vigencia del Decreto Ley N18846, toda vez que el trabajo desempeado como empleado no menoscaba el

Precedente 2

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riesgo al que estuvo expuesta la salud durante el desempeo del trabajo como obrero. Asimismo debe sealarse que: los trabajadores empleados que nunca fueron obreros, o si lo fueron pero no en el mismo centro de trabajo en que se desempean como empleados, se encuentran protegidos por la pensin de invalidez del Decreto Ley N 19990 que en su inciso d) del artculo 25 seala que el asegurado tiene derecho a una pensin de invalidez cuando se haya producido por accidente comn o de trabajo, o enfermedad profesional, siempre que a la fecha de producirse el riesgo haya estado aportando, en concordancia con lo previsto por el artculo 29 del Decreto Supremo N 011-74-TR. Precedente 3 En los procesos de amparo referidos al otorgamiento de una pensin vitalicia conforme al Decreto Ley N 18846 o pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790 la enfermedad profesional nicamente podr ser acreditada con un examen o dictamen mdico emitido por una Comisin Mdica Evaluadora de Incapacidades del Ministerio de Salud, de EsSalud o de una EPS, conforme lo seala el artculo 26 del Decreto Ley N 19990. Debindose tener presente que si a partir de la vericacin posterior se comprobara que el Certicado Mdico de Invalidez es falso o contiene datos inexactos, sern responsables de ello penal y administrativamente, el mdico que emiti el certicado y cada uno de los integrantes de las Comisiones Mdicas de las entidades referidas y el propio solicitante. En el caso de la pensin vitalicia del Decreto Ley N 18846, las reglas sustanciales son que: a) Resulta incompatible que un asegurado con gran incapacidad perciba pensin vitalicia y remuneracin. b) Resulta incompatible que un asegurado con incapacidad permanente total perciba pensin vitalicia y remuneracin. c) Resulta compatible que un asegurado con incapacidad permanente parcial perciba pensin vitalicia y remuneracin. Asimismo, en el caso de invalidez de la Ley N 26790, las reglas son

Precedente 4

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que: a) Resulta incompatible que un asegurado con gran invalidez perciba pensin de invalidez y remuneracin. b) Resulta incompatible que un asegurado con invalidez permanente total perciba pensin de invalidez y remuneracin. c) Resulta compatible que un asegurado con invalidez permanente parcial perciba pensin de invalidez y remuneracin. Adems ningn asegurado que perciba pensin vitalicia conforme al Decreto Ley N 18846 puede percibir por el mismo accidente de trabajo o enfermedad profesional o por el incremento de su incapacidad laboral una pensin de invalidez conforme al Decreto Ley N 19990 o a la Ley N 26790. Asimismo ningn asegurado que perciba pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790 puede percibir por el mismo accidente de trabajo o enfermedad profesional una pensin de invalidez conforme al Sistema Privado de Pensiones, ya que el artculo 115 del Decreto Supremo N 004-98-EF establece que la pensin de invalidez del SPP no comprende la invalidez total o parcial originada por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. Precedente 5 En el caso de la neumoconiosis (silicosis), la antracosis y la asbestosis, el nexo o relacin de causalidad se presume siempre y cuando el demandante haya desempeado las actividades de trabajo de riesgo sealadas en el anexo 5 del Decreto Supremo N 009-97-SA, ya que son enfermedades irreversibles y degenerativas causadas por la exposicin a polvos minerales esclergenos. Asimismo, se establece que: para determinar si la hipoacusia es una enfermedad de origen ocupacional es necesario acreditar la relacin de causalidad entre las condiciones de trabajo y la enfermedad, para lo cual se tendrn en cuenta las funciones que desempeaba el demandante en su puesto de trabajo, el tiempo transcurrido entre la fecha de cese y la fecha de determinacin de la enfermedad, adems de las condiciones inherentes al propio lugar de trabajo, es decir, que la relacin de causalidad en esta enfermedad no se presume sino que se tiene que

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probar, dado que la hipoacusia se produce por la exposicin repetida y prolongada al ruido. Precedente 6 Los montos de pensin mnima establecidos por la Cuarta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 817 no son aplicables a la pensin vitalicia del Decreto Ley N 18846, debido a que ambas prestaciones se encuentran previstas para cubrir riesgos y contingencias diferentes y se nancian con fuentes distintas e independientes. Cuando en un proceso de amparo se demande el otorgamiento de una pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790 y al Decreto Supremo N 003-98-SA y la emplazada proponga una excepcin de arbitraje o convenio arbitral, el Juez deber desestimar bajo responsabilidad la excepcin referida, debido a que la pretensin de otorgamiento de una pensin de invalidez forma parte del contenido constitucionalmente protegido por el derecho a la pensin, el cual tiene el carcter de indisponible y porque la pensin de invalidez del SCTR tiene por nalidad tutelar el derecho a la salud del asegurado que se ha visto afectado por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, el cual tiene tambin el carcter de indisponible para las partes. La cobertura supletoria de la ONP establecida en el artculo 88 del Decreto Supremo N 00997-SA tambin comprende a los riesgos por invalidez temporal e invalidez parcial permanente si la entidad empleadora se encuentra inscrita en el Registro de Entidades Empleadoras que desarrollan actividades de riesgo. En estos casos la ONP ha de repetir contra la entidad empleadora por el valor actualizado de las prestaciones. En los procesos de amparo cuya pretensin sea el otorgamiento de una pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790, los emplazados tienen la carga de presentar los exmenes mdicos referidos (de control anual y de retiro), para poder demostrar que la denegacin de otorgamiento no es una decisin maniestamente arbitraria

Precedente 7

Precedente 8

Precedente 9

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e injusticada. Es ms, en aquellos procesos de amparo en los que el demandante sea un extrabajador, los emplazados debern presentar el examen mdico de retiro, pues si no lo hacen se presumir que el demandante a la fecha de su cese se encontraba enfermo y bajo la cobertura de invalidez de la emplazada. Asimismo, en los procesos de amparo las emplazadas debern adjuntar los contratos de SCTR para determinar la vigencia de la pliza y la cobertura de invalidez durante la relacin laboral del demandante. Precedentes 10 i) Los jueces al calicar las demandas de amparo cuya pretensin sea el otorgamiento de una pensin vitalicia conforme al Decreto Ley N 18846, o de una pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790 y al Decreto Supremo N 009-97-SA, que an no hayan sido admitidas a tramite, debern declararlas inadmisibles, concedindole al demandante un plazo mximo de 60 das hbiles para que presente, en calidad de pericia, el dictamen o certicado mdico emitido por las Comisiones Mdicas de EsSalud, o del Ministerio de Salud o de las EPS, bajo apercibimiento de archivarse el expediente. ii) En todos los procesos de amparo que se encuentren en trmite y cuya pretensin sea el otorgamiento de una pensin vitalicia conforme al Decreto Ley N 18846 o de una pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790 y al Decreto Supremo N 009-97-SA, los jueces debern requerirle al demandante para que presente, en el plazo mximo de 60 das hbiles, como pericia el dictamen o certicado mdico emitido por una Comisin Mdica de EsSalud, o del Ministerio de Salud o de una EPS, siempre y cuando el demandante para acreditar la enfermedad profesional haya adjuntado a su demanda o presentado durante el proceso un examen o certicado mdico expedido por una entidad pblica, y no exista contradiccin entre los documentos presentados. iii) En todos los procesos de amparo que se encuentren en trmite en los que el demandante haya presentado un certicado o examen

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mdico emitido por un organismo privado o mdico particular para probar que padece de una enfermedad profesional, los jueces no han de solicitarle la pericia referida sino declarar improcedente la demanda, pues los certicados o exmenes mdicos referidos no tienen ecacia probatoria dentro del proceso constitucional de amparo para acreditar que el demandante padece de una enfermedad profesional.

Arbitraje voluntario y obligatorio del D.S. N 003-98-Sa. Seguro complementario de trabajo de riesgo (Exp. N 00061-2008-PA/TC)

Improcedencia de la excepcin de arbitraje o convenio arbi tral en un proceso sobre la pensin de invalidez prevista en la Ley N 26790 y el Decreto Supremo N 3-98-SA SCTR (fundamento jurdico 12) 12. Precedente vinculante 1: El arbitraje previsto en el artculo 9 del Decreto Supremo N 003-98-SA. i. Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artculo 201 de la Constitucin y del artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, tiene la facultad para establecer un precedente vinculante a travs de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzgada, precisando el extremo de su efecto normativo. ii. Regla sustancial: Cuando en un proceso de amparo se demande el otorgamiento de una pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790 y al Decreto Supremo N 003-98-SA, y la emplazada proponga una excepcin de arbitraje o convenio arbitral que tenga como fundamento el artculo 9 del Decreto Supremo N 003-98-SA, el Juez deber desestimar bajo responsabilidad la excepcin referida, debido a que la pretensin de otorgamiento de una pensin de invalidez forma parte del contenido constitucionalmente protegido por el derecho a la pensin, el cual tiene el carcter de indisponible, y porque la pensin de invalidez del SCTR tiene por nalidad tutelar el derecho a la salud del asegurado que se ha visto afectado por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, el cual tiene tambin el carcter de indisponible para las partes.

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Requisitos para que el arbitraje voluntario previsto en el ar tculo 25 del Decreto Supremo N 3-98-SA sea constitucional (fundamento jurdico 15) 15. Precedente vinculante 2: El arbitraje previsto en el artculo 25 del Decreto Supremo N 003-98-SA. a. Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artculo 201 de la Constitucin y del artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, tiene la facultad para establecer un precedente vinculante a travs de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzgada, precisando el extremo de su efecto normativo. b. Regla sustancial: Para que el arbitraje voluntario sea constitucional, en el momento de la instalacin del rgano arbitral el rbitro o rbitros debern dejar constancia que informaron: 1) Las ventajas que brinda el arbitraje del Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud. 2) Que para la resolucin de su controversia se aplicar la jurisprudencia y los precedentes vinculantes establecidos por el Tribunal Constitucional. 3) Que el asegurado o beneciario, si lo preere, puede renunciar al arbitraje y preferir su juez natural, que es el Poder Judicial. 4) Que contra el laudo arbitral caben los recursos que prev la Ley General de Arbitraje. El arbitraje voluntario ser inconstitucional si es iniciado por la Aseguradora Privada y el asegurado o beneciario no desea someterse a l. Fecha de inicio de la contingencia en el caso de la pensin vi talicia prevista en el Decreto Ley N 18846 o la pensin de invalidez prevista en la Ley N 26790 (fundamento jurdico 18) 18. Finalmente, este Tribunal Constitucional considera oportuno establecer como precedente vinculante desde cundo se inicia la contingencia en el SCTR. a. Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artculo 201 de la Constitucin y del artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, tiene la facultad para establecer un precedente

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vinculante a travs de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzgada, precisando el extremo de su efecto normativo. b. Regla sustancial: En cuanto a la fecha en que se genera el derecho, este Tribunal estima que la contingencia debe establecerse desde la fecha del dictamen o certicado mdico emitido por una Comisin Mdica de EsSalud, o del Ministerio de Salud o de una EPS, que acredita la existencia de la enfermedad profesional, dado que el benecio deriva justamente del mal que aqueja al demandante, y es a partir de dicha fecha que se debe abonar la pensin vitalicia del Decreto Ley N 18846 o pensin de invalidez de la Ley N 26790 y sus normas complementarias y conexas.

Pago de devengados e intereses (Exp. N 05430-2006-PA/TC)

Fundamento jurdico 14
(), se establecen las siguientes reglas: Precedente vinculante 1: Reglas de procedencia para demandar el pago de pensiones devengadas, reintegros e intereses a. Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artculo 201 de la Constitucin y del artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, tiene la facultad para establecer un precedente vinculante a travs de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzgada, precisando el extremo de su efecto normativo. b. Regla sustancial: Cuando en un proceso de amparo la pretensin se ubique dentro del contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensin acceso o reconocimiento, afectacin del derecho al mnimo vital, tutela de urgencia o afectacin del derecho a la igualdad con referente vlido delimitado por este Tribunal en el fundamento 37 del Caso Anicama (STC Exp. N 1417-2005-PA), se observarn las siguientes reglas: Regla sustancial 1: Reconocimiento de la pensin de jubilacin o cesanta Quien se considere titular de una pensin de jubilacin o invalidez de cualquiera de los regmenes previsionales existentes, podr recurrir al amparo para demandar el reconocimiento de la pensin, el consiguiente pago de los montos dejados de percibir (devengados y reintegros) y los intereses generados conforme a la tasa establecida en el artculo 1246 del Cdigo Civil. De estimarse la pretensin, el juez constitucional deber

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ordenar el pago de los referidos montos dejados de percibir y los intereses, y de no haberse demandado, de ocio, en aplicacin del principio iuria novit curia, se deber ordenar el pago de dichos conceptos, considerando la naturaleza restitutoria del amparo; sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional. Regla sustancial 2: Reconocimiento de la pensin de sobrevivientes Quien se considere titular de una pensin de sobrevivientes (viudez, orfandad o ascendientes) de cualquier rgimen previsional, podr recurrir al amparo para demandar el reconocimiento de la pensin, el consiguiente pago de los montos dejados de percibir (devengados y reintegros), derivados de su pensin, y los intereses generados conforme a la tasa establecida en el artculo 1246 del Cdigo Civil. De estimarse la pretensin, el juez constitucional deber ordenar el pago de los referidos montos dejados de percibir y los intereses, y de no haberse demandado, de ocio, en aplicacin del principio iuria novit curia, se deber ordenar el pago de dichos conceptos, considerando la naturaleza restitutoria del amparo; sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional. Regla sustancial 3: Afectacin al mnimo legal o necesidad de tutela urgente Los titulares de una pensin de jubilacin, invalidez o sobrevivientes de cualquier rgimen previsional, podrn interponer un amparo, cuando se acredite una afectacin al derecho al mnimo vital o la necesidad de tutela urgente, en los trminos del fundamento 37.c) del Caso Anicama, y solicitar la restitucin de los montos dejados de percibir (devengados y reintegros), derivados de su pensin, y los intereses generados conforme a la tasa establecida en el artculo 1246 del Cdigo Civil. De estimarse la pretensin, el juez constitucional deber ordenar el pago de los referidos montos dejados de percibir y los intereses, y de no haberse demandado, de ocio, en aplicacin del principio iuria novit curia, se deber ordenar el pago de dichos conceptos, considerando la naturaleza restitutoria del amparo; sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional. Regla sustancial 4: Afectacin del derecho a la igualdad Se proceder de la misma forma sealada en las reglas que anteceden, en los casos que se demande la afectacin del derecho a la igualdad en los trminos del fundamento 37.e) del Caso Anicama.

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ANEXOS

Regla sustancial 5: Procedencia del RAC para el reconocimiento de devengados e intereses. Cuando en sede judicial se haya estimado una pretensin vinculada al contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensin acceso o reconocimiento, afectacin del derecho al mnimo vital, tutela de urgencia o afectacin del derecho a la igualdad con referente vlido delimitado por este Tribunal en el fundamento 37 del Caso Anicama (STC N 1417-2005-PA) y no se hubiere ordenado el pago de los montos dejados de percibir (devengados y reintegros) y/o los intereses generados conforme a la tasa establecida en el artculo 1246 del Cdigo Civil, este Tribunal, en atencin al principio de economa procesal previsto en el artculo III del Cdigo Procesal Constitucional, conocer el RAC para ordenar su pago; sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional. Regla sustancial 6: Improcedencia del RAC para el reconocimiento de devengados e intereses El Tribunal no admitir el RAC sobre pensiones devengadas, reintegros e intereses cuando verique que el demandante no es el titular del derecho o que la pretensin no est directamente vinculada al contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensin. Precedente vinculante 2: Reglas procesales aplicables a todos los procesos de amparo: a. Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artculo 201 de la Constitucin y del artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, tiene la facultad para establecer un precedente vinculante a travs de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzgada, precisando el extremo de su efecto normativo. b. Regla sustancial: El criterio vinculante establecido en el Precedente 1 de esta sentencia ser de aplicacin inmediata desde el da siguiente de su publicacin en el diario ocial El Peruano, a todos los procesos de amparo que se encuentren en trmite, precisndose que no estn incluidos aquellos que se encuentren en etapa de ejecucin.

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Acreditacin de aportaciones (Exp. N 04762-2007-PA/TC)

Reglas para acreditar periodo de aportaciones en el proceso de amparo (fundamento jurdico 26) 26. De este modo, cuando en los procesos de amparo la dilucidacin de la controversia conlleve el reconocimiento de periodos de aportaciones, que no han sido considerados por la ONP, para que la demanda sea estimada los jueces y las partes deben tener en cuenta las siguientes reglas: a. El demandante con la nalidad de generar suciente conviccin en el juez de la razonabilidad de su petitorio puede adjuntar a su demanda como instrumento de prueba, los siguientes documentos: certicado de trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, los libros de planillas de remuneraciones, la liquidacin de tiempo de servicios o de benecios sociales, las constancias de aportaciones de Orcinea, del IPSS o de EsSalud, entre otros documentos. Dichos instrumentos pueden ser presentados en original, copia legalizada o fedateada, mas no en copia simple. El Juez, de ocio o a pedido del demandante, podr solicitar el expediente administrativo a la ONP o copia fedateada de l, bajo responsabilidad. b. La ONP, cuando conteste la demanda de amparo, tiene la carga procesal de adjuntar como medio probatorio el expediente administrativo de otorgamiento de pensin o copia fedateada de este. Ello con la nalidad de poder determinar con certeza si la denegacin de otorgamiento o el desconocimiento de un mayor periodo de aportaciones ha sido arbitraria o se encuentra justicada. Y es que, si se est cuestionando la presunta violacin del derecho a la pensin, corresponde que la autoridad jurisdiccional tenga a la vista los mismos actuados o, cuando menos, los documentos presentados ante la autoridad administrativa, y aquellos en los que dicha autoridad funda su pronunciamiento, a n de determinar si se produjo o no la violacin alegada. c. La carga procesal de adjuntar el expediente administrativo de otorgamiento de pensin o copia fedateada de este, es aplicable a los procesos de amparo en trmite cuando los jueces lo estimen necesario e indispensable para resolver la controversia planteada. d. En los procesos de amparo que se inicien con posterioridad a la publicacin de esta sentencia, la ONP, cuando conteste la demanda, tiene el deber de cumplir con presentar el expediente administrativo de

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ANEXOS

otorgamiento de pensin o copia fedateada de este. En caso de que no cumpla con su carga procesal de adjuntar como medio probatorio el expediente administrativo, el juez aplicar el principio de prevalencia de la parte quejosa, siempre y cuando los medios probatorios presentados por el demandante resulten sucientes, pertinentes e idneos para acreditar aos de aportaciones, o aplicar supletoriamente el artculo 282 del Cdigo Procesal Civil. e. No resulta exigible que los jueces soliciten el expediente administrativo de otorgamiento de pensin o copia fedateada de este, cuando se est ante una demanda maniestamente fundada. Para estos efectos se considera como una demanda maniestamente fundada, aquella en la que se advierta que la ONP no ha reconocido periodos de aportaciones que han sido acreditados fehacientemente por el demandante bajo el argumento de que han perdido validez; que el demandante ha tenido la doble condicin de asegurado y empleador; y que segn la Tabla Referencial de Inicio de Aportaciones por Zonas, establecida por el antiguo Instituto Peruano de Seguridad Social, en esa zona an no se empezaba a cotizar. f. No resulta exigible que los jueces soliciten el expediente administrativo de otorgamiento de pensin o copia fedateada de este, cuando se est ante una demanda maniestamente infundada. Para estos efectos, se considera como una demanda maniestamente infundada, aquella en la que se advierta que el demandante solicita el reconocimiento de aos de aportaciones y no ha cumplido con presentar prueba alguna que sustente su pretensin; cuando de la valoracin conjunta de los medios probatorios aportados se llega a la conviccin de que no acreditan el mnimo de aos de aportaciones para acceder a una pensin de jubilacin; o cuando se presentan certicados de trabajo que no han sido expedidos por los ex empleadores sino por terceras personas.

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Amparo contra amparo laboral (Exp. N 05961-2009-PA/TC)

Fundamento jurdico 5
5. En este sentido y conforme a los apremios previstos en el Cdigo Procesal Constitucional, el Juez que recibe el segundo amparo deber vericar, antes de admitir a trmite la demanda, si el empleador ha dado cumplimiento a la sentencia que ordena la reposicin, de modo que el segundo proceso no pueda signicar en ningn caso una prolongacin de la afectacin de los derechos del trabajador. Si el Juez constatara que

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al momento de presentarse la demanda en un segundo proceso de amparo, el empleador no ha cumplido con lo ordenado en el primer amparo, la demanda ser declarada liminarmente improcedente, dictndose de inmediato los apremios del artculo 22 y 59 del Cdigo Procesal Constitucional. Admitida a trmite la demanda del segundo amparo, si esta resultara infundada, la instancia judicial correspondiente, o en su caso el Tribunal Constitucional, impondrn una multa por temeridad procesal al recurrente, conforme lo prev el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional.

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Cobro de benecios sociales no impide procedencia de amparo (Exp. N 03052-2009-PA/TC)

Fundamento jurdico 36
36. Por las consideraciones expuestas, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, y teniendo en cuenta que los distintos operadores jurisdiccionales han venido aplicando el criterio jurisprudencial sealado por este Colegiado en anterior jurisprudencia respecto a la declaratoria de improcedencia del amparo cuando el trabajador cobraba sus benecios sociales o su compensacin por tiempo de servicios, este Tribunal debe pasar a denir el cambio de criterio desarrollado en esta sentencia como precedente vinculante, a efectos de generar predictibilidad en los operadores jurdicos. As, las reglas en materia de procedencia del amparo restitutorio del trabajo, son las siguientes: a. El cobro de los benecios sociales (compensacin por tiempo de servicios, vacaciones truncas, graticaciones truncas, utilidades u otro concepto remunerativo) por parte del trabajador, no supone el consentimiento del despido arbitrario y, por ende, no debe considerarse como causal de improcedencia del amparo. b. El cobro de la indemnizacin por despido arbitrario u otro concepto que tenga el mismo n incentivos supone la aceptacin de la forma de proteccin alternativa brindada por ley, por lo que debe considerarse como causal de improcedencia del amparo. c. El pago pendiente de la compensacin por tiempo de servicios u otros conceptos remunerativos adeudos al trabajador debe efectuarse de modo independiente y diferenciado al pago de la indemnizacin por despido

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ANEXOS

arbitrario, esto es, el empleador deber realizar dichos pagos en cuentas separadas o a travs de consignaciones en procesos judiciales independientes, bajo su responsabilidad. Los efectos de estas reglas se aplican a los procesos que a la fecha de publicacin en la pgina web de esta sentencia se encuentran en trmite, tanto en el Poder Judicial, como en el Tribunal Constitucional y a aquellos que se interpongan en adelante.

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LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA DE LA CORTE SUPREMA EN MATERIA LABORAL Asignacin por concepto de vivienda: No tiene naturaleza remunerativa

II 1

CAS. N 1524-2004-LAMBAYEQUE (El Peruano, 2 de mayo de 2006) Que, el literal i) del artculo diecinueve del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta aprobado por Decreto Supremo nmero cero cero uno - noventisiete - TR, Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios concordado con el artculo ocho de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo nmero cero cero cuatro - noventisiete - TR determina que no se consideran remuneracin computable, entre otras, las condiciones de trabajo es decir todos aquellos montos que se otorgan al trabajador para el cabal desempeo de su labor o con ocasin de sus funciones, tales como movilidad, viticos, gastos de representacin, vestuario y en general todo lo que razonablemente cumpla tal objeto y no constituya benecio o ventaja patrimonial para el trabajador, e independientemente de la forma como se efecte su pago en dinero o en especie.

Aumento de remuneracin: Inexigibilidad del acuerdo de la junta general de accionista

CAS. N 221-2006-LIMA (El Peruano, 28 de febrero de 2007) El artculo 6 del Decreto Supremo nmero 003-97-TR, seala que constituye remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o denominacin que tenga, siempre que sean de su libre disposicin (...) (sic), la remuneracin que debe tenerse en cuenta para realizar los clculos sobre los benecios peticionados amparados, es la que corresponde a la que el trabajador recibi efectivamente por su labor desarrollada; () [L]a remuneracin de los trabajadores puede generalmente incrementarse entre otras formas por: 1) Mandato de la Ley, 2) Acuerdo de partes, a travs de un Convenio Colectivo, y 3) Por decisin unilateral del empleador, en ejercicio de sus facultades de direccin y administracin. () [L]as dos primeras formas indicadas en el considerando anterior genera un derecho irremediable a favor del trabajador; mientras que la tercera hiptesis para que se convierta en obligatoria debe necesariamente que materializarse; pues la doctrina coincide en que los derechos surgidos de actos o hechos no normativos se incorporan al contrato de trabajo, cuando se advierte un comportamiento repetido por las partes;

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ANEXOS

por ello el solo hecho de tomar un acuerdo en Junta de Accionistas, () no puede obligar a la demandada a aumentar la remuneracin del actor despus que este ha cesado. Que el no pago en el transcurso del tiempo demuestra objetivamente una tcita revocatoria a lo peticionado por el demandante.

Retencin por falta grave solo afectara la CTS del trabajador

CAS. N 090-2006-LIMA (El Peruano, 5 de enero de 2007) Si la norma contenida en el primer prrafo del artculo 51 de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, por su naturaleza es una norma que restringe el derecho del trabajador al pago de la compensacin por tiempo de servicios a su cese, su interpretacin no puede efectuarse en forma extensiva sino con una orientacin estrictamente restrictiva, esto es, en el sentido ms favorable a la plena efectividad de aquel por lo que su sentido y alcance debe encontrarse delimitado al mbito literal de su objeto lo cual adems guarda armona con lo previsto en el numeral 3 del artculo 26 de la Constitucin Poltica del Estado que recoge el principio de interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma (). [E]ntonces, si los rganos de instancia han denido que la posibilidad de retencin [por la comisin de falta grave] denunciada solo se circunscribe a la compensacin por tiempo de servicios y sus intereses, esta interpretacin resulta acorde con el marco precedentemente delimitado, por lo que la tesis propuesta por la accionada no puede ser amparada.

Bonicacin diferencial: No se requiere resolucin administrativa

CAS. N 1457-2004-PUNO (El Peruano, 5 de enero de 2007) Que el artculo 53 del Decreto Legislativo N 276 establece, qua la bonicacin diferencial tiene por objeto compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que implique responsabilidad directiva, as como compensar las condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn (). Que asimismo, el artculo 124 del Decreto Supremo N 005-90-PCM establece, que el servidor de carrera designado para desempear cargos de responsabilidad directiva, con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos cargos, percibir de modo permanente la bonicacin diferencial antes referida al nalizar su designacin (). Que, sin embargo, ambas normas no hacen referencia a que la

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designacin, deba ser mediante resolucin administrativa; por lo que, la omisin imputable a la Administracin, no debe perjudicar al servidor.

Bonicacin especial para servidores pblicos: Servidores comprendidos

CAS. N 1871-2005-LAMBAYEQUE (El Peruano, 31 de mayo de 2007) El artculo 2 del Decreto de Urgencia N 037-94- PCM otorg, a partir del 1 de julio de 1994, una bonicacin especial a los servidores de la administracin pblica ubicados en los niveles F-Dos, F-Uno, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares, as como al personal comprendido en la Escala nmero once del Decreto Supremo N 051-91- PCM que desempean cargos directivos o jefaturales de conformidad a los montos sealados en el anexo que forma parte del presente Decreto de Urgencia. Mientras su artculo 2, estableci que las pensiones de los cesantes comprendidos en la Ley N 23495, reglamentada por el Decreto Supremo N 015-83PCM, percibirn las bonicaciones dispuestas por el presente Decreto de Urgencia en la proporcin correspondiente, de acuerdo a lo establecido por el artculo 2 de la Ley N 23495, segn corresponda (). Que, es decir que los pensionistas cuya pensin se regule de acuerdo a lo prescrito por la Ley N 23495, tendrn derecho a percibir la bonicacin que contempla el Decreto de Urgencia N 037-94, en el caso que estas tambin correspondan a los servidores activos que tengan el mismo nivel y cargo en el que se produjo su cese (). Que, el Tribunal Constitucional en el fundamento diez de la sentencia, su fecha 12 de setiembre del 2005, recada en el Exp. N 2616-2004-AC/TC, que es de observancia obligatoria de acuerdo a lo sancionado en su fundamento 14 ha denido a partir de las escalas remunerativas reguladas por el Decreto Supremo N 051-91-PCM, que la bonicacin especial que reconoce el Decreto de Urgencia N 037-94, corresponde a los servidores pblicos que: a) se encuentren en los niveles remunerativos F-Uno y F-Dos en la Escala nmero Uno; b) ocupen el nivel remunerativo incluido en la categora del grupo ocupacional de los profesionales, es decir, los comprendidos en la Escala nmero siete; c) ocupen el nivel remunerativo incluido en la categora del grupo ocupacional de los tcnicos, es decir, los comprendidos en la Escala nmero ocho; d) ocupen el nivel remunerativo incluido en la categora del grupo ocupacional de los auxiliares, es decir, los comprendidos en la Escala nmero nueve; e) ocupen el nivel remunerativo en la Escala nmero once, siempre que desempeen cargos directivos o

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ANEXOS

jefaturales del nivel F-Tres a F-Ocho (). Que, en estos parmetros el mximo interprete de las normas legales concluye en el fundamento 13 de dicha sentencia que los servidores administrativos del sector educacin, as como de otros sectores que no sean del sector salud, que se encuentren en los grupos ocupacionales y auxiliares de la Escala N 08 y 09 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, por no pertenecer a una escala diferenciada, les corresponde que se les otorgue la bonicacin especial del Decreto Supremo N 037-94, por ser econmicamente ms beneciosa, pues la exclusin de estos servidores conllevara a un trato discriminatorio respecto de los dems servidores del Estado que se encuentran en el mismo nivel remunerativo y ocupacional y que perciben la bonicacin otorgada.

Bonicaciones otorgadas por el Poder Ejecutivo: Implicancias para los servidores de los gobiernos locales

CAS. N 871-2005-AMAZONAS (El Peruano, 28 de febrero de 2007) El artculo primero del Decreto de Urgencia N 011-99 otorg a partir del 1 de abril de 1999, una Bonicacin Especial (equivalente al 16% de los conceptos remunerativos que se delimitan en su artculo dos), a favor de los servidores de la administracin pblica regulados por el Decreto Legislativo N 276, profesionales de la salud, trabajadores comprendidos en el Decreto Legislativo N 559, docentes del Magisterio Nacional, Docentes Universitarios, funcionarios del Servicio Diplomtico de la Repblica, personal de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, personal Auxiliar Jurisdiccional y Administrativo del Poder Judicial y Ministerio Pblico sujeto al Decreto Legislativo N 276, servidores asistenciales del Sector Salud y personal de Organismos Pblicos que perteneciendo al rgimen privado, sujetan sus escalas remunerativas a los niveles establecidos para los servidores comprendidos dentro del referido Decreto Legislativo (). Que, es el literal e) del artculo 6 , de este mismo Decreto de Urgencia () el que contiene la norma que excluye de los alcances de esta bonicacin al personal que presta servicios en los Gobiernos Locales, delimitando que se sujetan a lo establecido en el inciso 9 punto 2 del artculo 9 de la Ley N 27013, por lo que propiamente debe entenderse que la denuncia de inaplicacin se circunscribe a tal dispositivo. () Que, el inciso 9 punto 2 del artculo 9 de la Ley N 27013, Ley de Presupuesto del Sector Pblico del ao 1999, seala que la aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonicaciones, aguinaldos, y refrigerio y movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con

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cargo a los recursos directamente recaudados de cada Municipalidad, y se jan mediante el procedimiento de negociacin bilateral establecido por el Decreto Supremo N 070-85 - PCM, publicado el 31 de julio de 1985, dejando adems claramente establecido en su ltimo prrafo que no son de aplicacin a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonicaciones o benecios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector Pblico (). Que, as bajo el marco de una interpretacin nalista no queda duda que el inciso e) del artculo 6 del Decreto de Urgencia N 011-99, concordante con el inciso 9 punto 2 del artculo 9 de la Ley N 27013, proscribe la posibilidad de hacer extensiva la bonicacin especial del 16% a los gobiernos locales que incluye no solo a los trabajadores activos de estos, sino tambin a sus pensionistas, dado que dentro del marco del respeto de la autonoma municipal en su organizacin interna y la aprobacin de su presupuesto consagrado por el inciso 1 del artculo 195 de la Constitucin Poltica del Estado, lo que dichas normas persiguen, es que sean los propios gobiernos locales los que, por va de la negociacin bilateral o colectiva, determinen los alcances de las bonicaciones que se conceden por lo que resulta evidente que tal respeto a la autonoma local, debe comprender a los trabajadores activos de las municipalidades y a sus pensionistas, pues los benecios de ambos, se encuentran sujetos a la disponibilidad presupuestal de los gobiernos locales.

Carrera administrativa: Necesidad formalidad de incorporacin

de

cumplimiento

de

CAS. N 2308-2005-LAMBAYEQUE (El Peruano, 31 de mayo de 2007) De acuerdo con el artculo 40 del Decreto Supremo N 005-90- PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa establece que vencido el plazo de contratacin de tres aos, la incorporacin del servidor a la carrera administrativa puede ser considerada un derecho reconocido, de manera que la entidad administrativa debe gestionar la provisin y cobertura de plaza correspondiente al haber quedado demostrada su necesidad (). En ese sentido de acuerdo con el principio de legalidad, la efectivizacin del derecho a la incorporacin a la carrera administrativa, requiere el cumplimiento de las formalidades predeterminadas que exige un proceso de evaluacin previo concurso y siempre que exista plaza vacante.

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Compensacin graciosa e incentivo econmico: Diferencias

CAS. N 603-2004-LIMA (El Peruano, 1 de marzo de 2006) El monto extraordinario entregado al [trabajador] que adems tiene propiamente el carcter de incentivo resulta ser la contraprestacin por su decisin de terminar voluntariamente el contrato de trabajo, as, no resulta procedente la compensacin de crditos que pretende la Empresa accionada dado que el artculo 57 del TUO de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo N 00197-TR delimita su procedencia a aquellas sumas de dinero que en forma graciosa y con el carcter de liberalidad otorga el empleador al trabajador en el cese o despus de l, sin obligacin alguna de parte del trabajador, motivo por el cual se considera un acto de liberalidad y voluntaria del empleador que no requiere una contraprestacin de la otra parte, por la que se crea una obligacin futura de reciprocidad para compensar cualquier deuda que genere con posterioridad y que no se haya prevista al momento del cese.

Contratacin para labores permanentes del Estado: Proteccin contra el despido

CAS. N 149-2005-PIURA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) Al haberse prestado servicios de naturaleza permanente a favor de una entidad del Estado en forma ininterrumpida por ms de un ao, haba adquirido el derecho que reconoce el artculo 1 de la Ley N 24041, que seala que los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Captulo Quinto del Decreto Legislativo N 276, y con sujecin al procedimiento establecido en l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo quince de la misma ley (). En armona con el artculo veintids de la Constitucin Poltica del Estado que reconoce el derecho al trabajo de cuyo contenido esencial forma parte tambin el derecho a no ser despedido sino por causa justa, esta norma persigue cautelar el derecho de todo servidor pblico contratado para labores de naturaleza permanente y que haya prestado servicios en forma ininterrumpida por ms de un ao a no ser pasible de un despido arbitrario buscando as la interdiccin del despido arbitrario.

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Contrato de trabajo bajo el rgimen de exportacin no tradicional: Plazo de duracin

CAS. N 1370-2005-LIMA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) El Decreto Ley N 22342, Ley de Promocin de Exportaciones No Tradicionales, tuvo por nalidad crear un marco jurdico especial orientado a promover mejores condiciones que incentiven y favorezcan la actividad empresarial dirigida a la exportacin de productos no tradicionales como una forma de lograr una mayor inversin que repercuta no solo en el incremento de las fuentes de trabajo, sino tambin en la obtencin de ms divisas, y con tal objeto entre otros aspectos regul en su artculo 32, el rgimen laboral aplicable a los trabajadores de la empresa industrial de exportacin no tradicional, que en trminos de su artculo 7, es aquella que exporta directamente o por intermedio de terceros, el 40% del valor de su produccin anual efectivamente vendida, sealando que estas empresas podrn contratar personal eventual, en el nmero que requieran, dentro del rgimen establecido por el Decreto Ley N 18138, para atender operaciones de produccin para exportacin en las condiciones que se sealan a continuacin: A.- La contratacin depender de: 1) Contrato de exportacin, orden de compra o documentos que la origina; y 2) Programa de Produccin de Exportacin para satisfacer el contrato, orden de compra o documento que origina la exportacin. B.- Los contratos se celebrarn para obra determinada en trminos de la totalidad del programa y/o de sus labores parciales integrantes y podrn realizarse entre las partes cuantas veces sea necesario, observndose lo dispuesto en el presente artculo. C.- En cada contrato deber especicarse la labor a efectuarse y el contrato de exportacin, orden de compra o documento que la origine, y D.- El contrato deber constar por escrito y ser presentado a la autoridad administrativa de trabajo, para su aprobacin dentro de sesenta das, vencidos los cuales si no hubiere pronunciamiento, se tendr por aprobado (). Si esta nalidad perseguida por el legislador a travs del Decreto Ley N 22342, guarda coherencia y reciprocidad, entre otros valores y principios constitucionales con el cumplimiento de la obligacin del Estado de adoptar una poltica que permita que la poblacin acceda a un puesto de trabajo que como tal, forma parte del contenido esencial del derecho al trabajo, los rganos jurisdiccionales a la luz del principio de igualdad consagrado en el inciso 2 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado, que no impide al operador del Derecho, determinar entre las personas, distinciones que expresamente

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ANEXOS

obedezcan a las diferencias que las mismas circunstancias prcticas establecen de manera indubitable, debieron evaluar la validez y ecacia de los contratos celebrados al amparo del artculo 32 del Decreto Ley N 22342, a n de establecer si el solo hecho de haber prestado servicios por ms de tres aos a la emplazada, desnaturaliza esta forma de contratacin cuando la norma antes examinada no circunscribe la celebracin de los contratos de trabajo bajo su amparo a un periodo mximo de tiempo.

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Contrato de trabajo para obra o servicio especco: Plazo mximo

CAS. N 1809-2004-Lima (El Peruano, 2 de noviembre de 2006) Tratndose de derechos derivados de un contrato laboral sujeto a modalidad, en los que la obra o servicios prestados por el trabajador sea especco, dicho contrato se convertir en uno indeterminado si los periodos laborados por el trabajador exceden los ocho aos de labor.

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Contrato de trabajo para obra o servicio especco: Plazo mximo

CAS. N 1004-2004-TACNA MOQUEGUA (El Peruano, 5 de enero de 2007) En virtud no solo del principio de razonabilidad sino a su vez tambin en el de proporcionalidad se arma que los servicios prestados bajo un contrato de obra o servicio especco por un lapso igual o superior a ocho aos acarrean sin duda alguna la desnaturalizacin del contrato de trabajo lo cual encuentra slido respaldo en el Principio de Primaca de la Realidad que se constituye en un elemento implcito en nuestro ordenamiento y que es concretamente impuesto por la propia naturaleza tuitiva de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, que ha visto al trabajo como un deber y un derecho base del bienestar social y medio de la realizacin de la persona (artculo 22); y adems como un objetivo de atencin prioritaria del Estado (artculo 23).

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Contrato de obra o servicio especco en Proyectos Especiales del Estado

CAS. N 1346-2004-LAMBAYEQUE (El Peruano, 28 de febrero de 2007) Se ha demostrado que el trabajador rest servicios personales y subordinados a la demandada bajo contratos modales de trabajo para servicio

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especco por ms de siete aos y cinco meses. No obstante, la vocacin de la entidad emplazada no se encuentra sometida a plazo indeterminado, pues la naturaleza de sus objetivos como Proyecto Especial Estatal se encuentran sometidos a un plazo resolutorio que no se encuentra expresado ciertamente en una medida de tiempo preestablecida sino en el logro de sus metas que por su envergadura son de largo plazo, por lo que esta Sala Suprema invocando un criterio de razonabilidad y en cautela del derecho fundamental del trabajo establece que no se han cumplido los requisitos mnimos para desnaturalizar el contrato de trabajo.

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Convenio colectivo: Favorece a los aliados incorporados con posterioridad a su celebracin

CAS. N 1381-2005-CONO NORTE-LIMA (El Peruano, 31 de octubre de 2006) La fuerza vinculante de una Convencin Colectiva alcanza no solo a los trabajadores en nombre de quienes se celebr, as como a los trabajadores que se incorporen con posterioridad a las Empresas comprendidas en la misma, sino tambin a quienes les sea aplicable entendindose por tales entre otros supuestos por la textura abierta de tal prescripcin a los trabajadores que comparten objetivamente la misma calidad profesional y condiciones en el centro de labores con aquellos en cuyo nombre se concluy la Convencin Colectiva y que vengan posteriormente ha aliarse al Sindicato que la adopt.

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Convenio colectivo: Modicacin de contrato privado

CAS. N 1667-2004-LIMA (El Peruano, 5 de enero de 2007) El artculo 43 literal a) del Decreto Ley N 25593 en concordancia con el artculo 28 del Decreto Supremo N 011-92-TR - Reglamento de la Ley dispone que la convencin colectiva prima sobre la convencin individual esto debido a que existe una diferencia cualitativa entre el primero y segundo, por tal motivo los contratos individuales de los trabajadores sujetos al mbito de la convencin individual quedan modicados automticamente por la convencin colectiva; sin embargo no sucede lo contrario pues el convenio individual no puede cambiar al colectivo; asimismo el convenio individual no puede contener principios o estipulaciones contrarios al convenio colectivo salvo en el paso que sea ms favorable para el trabajador.

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ANEXOS

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Convenio colectivo: Validez y ecacia

CAS. N 650-2005-PIURA (El Peruano, 1 de agosto de 2006) La renovacin o prrroga total o parcial de determinadas clusulas convencionales (que no tienen el carcter de permanente) lo que hacen es traer del pasado convenios colectivos para darles vigencia (en forma total o parcial) nicamente durante el periodo en que rige el convenio colectivo nuevo dentro del cual se pacta(). Entonces, debe concluirse, interpretando correctamente la norma denunciada, que las clusulas convencionales pierden validez y ecacia de modo automtico al vencimiento de su plazo, salvo que se haya pactado en forma expresa su carcter de permanente.

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Despido de gerente de caja municipal antes del vencimiento del contrato: Indemnizacin por despido arbitrario

CAS. N 1876-2006-ICA (El Peruano, 31 de marzo de 2008) El Decreto Supremo N 157-90-EF, Ley Especial de las Cajas Municipales dispone que el nombramiento de los Gerentes es por cuatro aos, en este sentido, esta norma crea una situacin juridica similar a la de un contrato de trabajo a plazo jo; en consecuencia, al haber despedido la Caja Municipal arbitrariamente al actor en su cargo de Gerente de Administracin (cargo de direccin) antes del vencimiento de los aludidos cuatro aos, le corresponde percibir la indemnizacin por vencimiento anticipado del contrato de trabajo prevista en el artculo 76 del Decreto Supremo N 003-97-TR, y no la indemnizacin por despido arbitrario contenida en el artculo 38 del aludido Decreto Supremo que pretende la recurrente.

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Despido por falta agrante: Anlisis restrictivo

CAS. N 780-2005-LIMA (El Peruano, 2 de mayo de 2006) Excepcionalmente, se permite cesar en el acto al trabajador cuando este ha cometido falta grave agrante y, por ende, no resulte razonable otorgarle la posibilidad de justicar su conducta. Es evidente que, en derecho, la regla de excepcin prima sobre toda regla general, sin embargo, en este caso su aplicabilidad, por tener un matiz restrictivo a un derecho fundamental (derecho de defensa), debe ser visto y analizado en forma restrictiva, por tanto el trmino agrante est ligado a la concepcin

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que se est ejecutando actualmente. Pensar diferente implicara que, a criterio subjetivo de los empleadores, estos podran cesar a sus trabajadores sin otorgarles el derecho de defensa cuando supongan que la falta grave es tan clara que no necesita de pruebas.

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Despido nulo: Queja o participacin del trabajador en proceso contra su empleador

CAS. N 1887-2006-LIMA. El supuesto contenido en el artculo 47 del Decreto Supremo N 00196-TR, referido a que la queja o reclamo debe necesariamente encontrarse precedida de actitudes o conductas del empleador que evidencien el propsito de impedir arbitrariamente reclamos de sus trabajadores a los efectos de que se congure la nulidad del despido, excede el marco de la ley reglamentada Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 pues no interpreta o reglamenta estrictamente, sino que agrega un supuesto de hecho no contenido en la norma principal. En tal virtud, no corresponde aplicar en el presente proceso el artculo 47 del Decreto Supremo N 001-96-TR a efectos de interpretar el artculo 29, inciso c), del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, pues dicha norma restringe indebidamente los supuestos legales para declarar nulo el despido, desnaturalizando la norma reglamentada en contravencin del citado artculo 118, inciso 8, de la Carta Magna.

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Despido nulo: Trabajadora en evidente estado de gestacin

CAS. N 2213-2006-LA LIBERTAD (El Peruano, 1 de abril de 2008) La exigencia de poner en conocimiento del empleador el embarazo antes de que se produzca el despido, lo que en esencia busca es evitar despidos arbitrarios a mujeres gestantes que no traslucen su real situacin especial, de all que requiera en este caso como requisito sine qua non la documentacin presentada al empleador, pues de lo contrario no sera posible presumir que el despido efectuado se encontr motivado por razones discriminatorias contra la gestante. Distinta es la situacin cuando el estado de gestacin es evidente por el desarrollo del feto, resultando razonable entender que la madre trabajadora se encuentra igualmente protegida frente a despidos, en atencin al artculo 23 de la Constitucin Poltica del Estado; en consecuencia, de producirse el despido de una madre en evidente estado de gestacin, se debe entender que tal despido tiene como fundamento la discriminacin por embarazo.

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ANEXOS

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Despido nulo: Tramitacin de reclamo ante EsSalud no lo congura

CAS. N 137-2005-DEL SANTA (El Peruano, 2 de mayo de 2006) La simple tramitacin efectuada por el accionante ante EsSalud no congura el supuesto legal que prev el inciso c) del artculo 29 del Decreto Supremo N 003-97- TR, para que el despido sea nulo, pues cuando dicha norma se reere a presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades competentes, debe entenderse que la queja, el reclamo o proceso seguido contra el empleador debe ser de naturaleza laboral, es decir, referirse al incumplimiento o conductas del empleador que afecten los derechos del trabajador derivados de la relacin de trabajo, o sus derechos fundamentales planteados ante autoridad judicial o administrativa competente, tal como lo dispone el artculo cuarentisiete del Decreto Supremo nmero cero cero uno - noventisis - TR.

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Despido por representantes de la SBS en banco en liquidacin: Integracin de la SBS en la relacin procesal

CAS. N 602-2004-LIMA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) Si el despido fue ejecutado por los representantes de la Superintendencia de Banca y Seguros designados transitoriamente hasta el nombramiento de la persona jurdica que en denitiva se encargue del proceso de liquidacin del banco, en uso de la facultad conferida por el artculo 95 del Cdigo Procesal Civil, esto es, la posibilidad de integrar la relacin procesal emplazando a una persona si de la demanda o de la contestacin aparece evidencia que la decisin [que] va a recaer en el proceso le pudiera afectar, corresponde integrar a esta relacin procesal a la Superintendencia de Banca y Seguros a n [de] que pueda ejercer su derecho constitucional de defensa en cautela de un debido proceso legal.

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Determinacin del rgimen laboral: Relacin laboral con el Estado

CAS. N 1364-2005-LIMA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) Una vez determinado que en la relacin entre las partes existen todos los elementos tpicos elementales de una relacin laboral, esta es calicada dentro de la normativa correspondiente al rgimen laboral que pertenece, como la actividad pblica o la actividad privada, la cual tambin puede

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ser desarrollada por el Estado como parte empleadora, y por tanto se aplica la normatividad contenida en el Decreto Legislativo N 728.

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Demanda de indemnizacin por daos y perjuicios interpuesta por el empleador solo puede dirigirse contra un ex trabajador despedido por falta grave

CAS. N 775-2005-LIMA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) La indemnizacin por daos y perjuicios por la comisin de falta grave que cause perjuicio econmico de la forma como ha sido prevista por el legislador requiere para su amparo de: i) La acreditacin de los daos y perjuicios causados al empleador derivados de la comisin de la falta grave; ii) La demostracin que la falta grave cometida es causa eciente de estos daos y perjuicios; y iii) La prueba del perjuicio econmico que causa al empleador los daos y perjuicios acreditados derivado de la falta grave cometida (). Todas estas exigencias tienen como presupuesto esencial la comisin de falta grave que si es entendida como aquella infraccin del trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato de trabajo de tal ndole que haga irrazonable su subsistencia es claro que esta accin solo podra ser dirigida contra el ex trabajador de la persona natural o jurdica que acciona buscando su resarcimiento por los daos y perjuicios que le irrog la falta grave que determin la extincin del contrato de trabajo de aquel; lo cual descarta de plano que esta pretensin por su naturaleza pueda dirigirse tambin contra quien tiene vnculo laboral vigente o cuyo vnculo laboral concluy por otra causa, en tanto que este hecho supondra que la supuesta falta alegada, no ha sido de tal magnitud como para resolver el contrato de trabajo y si es as no podra ser catalogada como grave.

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Falta grave: Omisin de control por parte del supervisor

CAS. N 1210-2005-LAMBAYEQUE (El Peruano, 1 de octubre de 2007) La buena fe no solamente es una presuncin bsica de toda manifestacin del Derecho, sino que constituye un elemento que sirve como relacionante entre las partes de honestidad y cumplimiento de las obligaciones, de conanza mutua, de tal manera que sirve como referente regulador de la conducta de las partes (empleador y trabajador). En consecuencia debe entenderse que el quebranto de la buena fe laboral tambin se congura con el actuar negligente de su trabajador. El caso del trabajador que no hizo oportunamente las acciones de control pertinentes para

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ANEXOS

supervisar el correcto desempeo y desarrollo de los servicios de los trabajadores bajo su supervisin, encaja perfectamente como falta grave en la correcta interpretacin que se hace del inciso a) del artculo 25 del Decreto Supremo N 003-97-TR.

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Incentivo para renunciar: Aceptacin tcita implica validez de la renuncia

CAS. N 1456 2004-JUNN (El Peruano, 1 de marzo de 2006) La existencia de un documento denominado recibo por acto de liberalidad pone en evidencia que entre las partes hubo un acuerdo para el pago de una liberalidad por la renuncia del trabajador, mas no sobre el monto a recibir, si adems constan los sellos y rmas de visto bueno del funcionario de la empresa, no tachados ni cuestionados, lo que demuestra una intencin del pago referido; resaltndose que el hecho de que no lo haya rmado el trabajador no desvirta la validez misma de la renuncia, sino que, simplemente, el trabajador no estuvo de acuerdo con el monto que se le pagara por el incentivo a la renuncia.

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Indemnizacin por despido arbitrario: Cmputo del clculo

CAS. N 460-2006-LIMA (El Peruano, 1 de octubre de 2007) Si vencido el periodo de prueba el empleador resuelve arbitrariamente el contrato de trabajo a plazo determinado, debe abonar al trabajador una indemnizacin equivalente a una remuneracin y media ordinaria mensual por cada mes dejado de laborar hasta el vencimiento del contrato, y no por das fraccin del mes; toda vez que el artculo 76 del Decreto Supremo N 003-97-TR no establece el pago de fracciones de mes. En ese sentido, debe desestimarse el pago de los 22 das, conferido por indemnizacin ante despido arbitrario.

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Indemnizacin por el no goce de vacaciones: Para los gerentes

CAS. N 2306-2004-LIMA (El Peruano, 5 de enero de 2007) No podra entenderse entonces que el artculo 24 del Reglamento del Decreto Legislativo N 713, excluye del derecho al pago de la indemnizacin vacacional: 1. A los gerentes por su sola condicin de tal; y 2. A los representantes del empleador que decidieron no usar su descanso vacacional; sino que esta norma debe interpretarse reconociendo que la indemnizacin vacacional no corresponde a los Gerentes y

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representantes que en ambos casos, hayan decidido no hacer uso de su descanso vacacional, salvo que no se encuentren sometidos a subordinacin jerrquica.

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Indemnizacin por el no goce de vacaciones: Para los gerentes

CAS. N 2076-2005-LA LIBERTAD (El Peruano, 5 de enero de 2007) Los gerentes o representantes de la empresa que cuenten con tal capacidad de decisin que puedan decidir por s mismos hacer o no efectivo el goce del descanso vacacional se encuentran fuera del mbito subjetivo de la indemnizacin vacacional que contempla el literal c) del artculo 23 del Decreto Legislativo N 713 pues el artculo 24 de su Reglamento excluye de sus alcances a esta clase de trabajadores.

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Informacin falsa propocionada por trabajador: Necesidad del nimo de perjudicar al empleador

CAS. N 2147-2004-LIMA (El Peruano, 31 de julio de 2006) Cuando se alude a la causal de falta grave contemplada en el inciso d) del artculo 25 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, esto es, proporcionar informacin falsa al empleador, debe interpretarse que el elemento material u objetivo es el dato falso que el trabajador suministra al empleador; pero para que se congure la falta es necesario que concurra un elemento subjetivo, el animus nocendi del trabajador para obtener una ventaja para s. Entonces, para la conguracin de la mencionada falta no basta la acreditacin del hecho objetivo de la informacin falsa, sino que tambin se requiere que la falsedad obedezca a la voluntad del trabajador de causar perjuicio al empleador.

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Irrenunciabilidad de los derechos laborales: Inaplicabilidad

CAS. N 476-2005-LIMA (El Peruano, 5 de enero de 2007) Si se acredita que entre las partes existi un contrato de trabajo, se enerva as, en forma absoluta, la ecacia de los contratos de locacin de servicios. Si bien el artculo 62 de la Constitucin establece que la libertad de contratar garantiza que las partes puedan pactar segn las normas vigentes al momento del contrato y que los trminos contractuales no pueden ser modicados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase, dicha disposicin debe interpretarse de forma sistemtica y en concordancia con el artculo 2, inciso 14 de nuestra Constitucin que

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ANEXOS

reconoce el derecho a la contratacin con nes lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden pblico.

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Inspeccin a solicitud del trabajador: Causal de despido nulo

CAS. N 1363-2005-LIMA (El Peruano, 20 de febrero de 2007) Considerando que no es lo mismo presentar una solicitud que plantear una queja, pues entre ambas existe una relacin de gnero y especie, ya que mientras la primera graca un simple pedido, la segunda adems, supone la manifestacin de la disconformidad con algo y/o alguien, y/o el reclamo por el incumplimiento de una obligacin patronal, se debe considerar nulo el despido de un trabajador que solicita una visita inspectiva a travs de la cual buscaba la comprobacin del incumplimiento de las normas laborales por parte de su empleador.

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Locacin de servicios en empresa en liquidacin: Inaplicacin del principio de primaca de la realidad

CAS. N 073-2005-LAMBAYEQUE (El Peruano, 31 de julio de 2006) La Ley de Bancos, as como la Resolucin SBS N 797-96, que no contienen prohibicin de contratar personal solo por locacin de servicios, son normas de carcter especial aplicables exclusivamente al caso especco de las entidades incursas en su mbito que se encontraren en proceso de liquidacin con participacin del Estado, por lo que debe concluirse, por excepcin, que sus disposiciones prevalecen, inclusive, sobre las normas del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral; en consecuencia, no cabe analizar la vinculacin existente por el periodo objeto de reclamo bajo los parmetros del principio de primaca de la realidad.

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Locacin de servicios fraudulenta: Nulidad de contrato

CAS. N 1739-2003-PUNO. (El Peruano, 1 de marzo de 2006) Existe fraude a la ley cuando se celebra un contrato de locacin de servicios a plazo jo a efectos de sustraerse de los derechos sociales que nacen de todo contrato de trabajo subordinado. Y aun cuando no hay norma que indique expresamente que los contratos celebrados con fraude a la ley devienen en nulos, es de aplicacin en estos casos el artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, interpretado extensivamente, que seala que es nulo el acto jurdico contrario a las leyes que interesan al

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LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

orden pblico o a las buenas costumbres, por lo cual el contrato celebrado carece de ecacia jurdica.

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Nepotismo: Conguracin en comit formado por entidades pblicas y privadas

CAS. N 726-02-CAJAMARCA. (El Peruano, 4 de enero de 2006) Se congura el nepotismo en caso el funcionario pblico haya tenido injerencia indirecta para la contratacin de su cnyuge como personal de la entidad donde ejerce sus labores de funcionario, supuesto contenido en la Ley N 26771 sobre nepotismo.

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Nulidad de despido: Diferencia de trato de trabajadores

CAS. N 2386-2005-CALLAO (El Peruano, 30 de noviembre de 2007) La nulidad de despido se sustenta en la causal contenida en el inciso d) del artculo 29 del Decreto Supremo N 003-97-TR, considerando la discriminacin por motivo de raza, sexo, idioma, religin, opinin; sin embargo, frente a la evidencia de discriminacin de los trabajadores por un trato desigual entre ellos, resulta constitucionalmente vlido preferir la norma constitucional en proteccin de derechos fundamentales que merecen proteccin, tal como lo establece el artculo ciento treinta y ocho de la Constitucin Poltica del Estado e inclusive por normas supranacionales.

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Pago de pensin: Intereses

CAS. N 1128-2005-LA LIBERTAD (El Peruano, 5 de enero de 2007) El cumplimiento tardo o defectuoso de la obligacin del Estado de pagar la pensin de jubilacin determina su responsabilidad, no solo de cumplir debidamente con el pago de esta prestacin sino, adems, de reparar tal afectacin de este derecho fundamental pagando, en armona con el artculo 1242, segundo prrafo y siguientes del Cdigo Civil, los intereses generados respecto del monto cuyo pago fue incumplido a partir del momento en que se produce la afectacin, lo cual responde a los principios pro homine y pro libertatis, segn las cuales, ante diferentes situaciones se debe optar por aquella que conduzca a una mejor proteccin de los derechos fundamentales, descartando as las que restrinjan o limiten su ejercicio.

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ANEXOS

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Pago de pensin: Momento efectivo de devengamiento de los intereses

CAS. N 1191-2005-LA LIBERTAD (El Peruano, 31 de mayo de 2007) El resarcimiento efectivo de un derecho constitucional con contenido patrimonial, exige que el pago del inters se realice desde el momento efectivo en que se debi pagar la pensin en su integridad. Este momento es determinado por la Administracin de acuerdo con las normas pertinentes de orden administrativo, que establecen el deber de pagar la pensin desde el momento en que habiendo cesado el actor en sus labores se produce la contingencia en la que ocurren una edad determinada y aos de aportacin, sin perjuicio de considerar que dicho derecho es efectivo desde doce meses antes de la solicitud de pensin de acuerdo con el Decreto Ley nmero diecinueve mil novecientos noventa.

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Pago de pensin: Criterio uniforme sobre el pago de intereses

CAS. N 1467-2006-LIMA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) Existe un criterio uniforme tanto de esta Sala Suprema como del propio Tribunal Constitucional que concuerda en la procedencia del pago de los intereses moratorios desde el momento mismo en que se produce la afectacin del derecho fundamental a la pensin. En el presente caso, dicha afectacin se ha producido cuando al detectarse la enfermedad profesional que padece el actor se produce la conguracin de la contingencia para el otorgamiento de la renta vitalicia.

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Persecutoriedad de los crditos laborales: No es oponible al tercero registral

CAS. N 2117-03-LA LIBERTAD. (El Peruano, 4 de enero de 2005) El tercero que de buena fe adquiere bienes de un deudor laboral no pierde su adquisicin, aun cuando el referido deudor pudiere haber efectuado la transferencia con el propsito de eludir sus obligaciones con sus trabajadores.

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LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

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Principio de inmediatez: Aplicacin conjunta con el principio de razonabilidad

CAS. N 677-2006 LA LIBERTAD (El Peruano, 3 de setiembre de 2007) El artculo 31, parte in ne de la LPCL, vincula necesariamente el procedimiento previo al despido como el despido mismo a la observancia del principio de inmediatez que impone que la actuacin del empleador ejerciendo su facultad sancionatoria sea inmediata al conocimiento de la falta de su trabajador, pues lo contrario supone la remisin u olvido de su comisin pero como se aprecia esta norma no delimita a un periodo especco esta exigencia de inmediatez, la cual debe ser evaluada a la luz del principio de razonabilidad. Por ello, el hecho que transcurra menos de treinta das entre la fecha en que el empleador toma conocimiento de las faltas imputadas, y la fecha en que le cursa la carta de imputacin de cargos, es un plazo absolutamente proporcional y razonable.

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Principio de primaca de la realidad: indeterminada en proyecto especial estatal

Relacin

laboral

CAS. N 339-2005-PUNO (El Peruano, 31 de mayo de 2007) No obstante que la existencia de la entidad emplazada como proyecto especial estatal se encuentra sometida a un plazo resolutorio que no se encuentra expresado ciertamente en una medida de tiempo preestablecida sino en el logro de sus metas que por su envergadura son de largo plazo, la relacin de trabajo habida debe ser considerada como de duracin indeterminada pues no se puede dejar de aplicar el principio de primaca de la realidad o de de veracidad que constituye un elemento implcito en nuestro ordenamiento y que es concretamente impuesto por la propia naturaleza tuitiva de la Constitucin Poltica del Estado, pues el contrato de trabajo constituye un contrato realidad, esto es, se tipica por la forma y condiciones bajo las cuales se ha prestado el servicio con prescindencia de la denominacin que se le pudiese otorgar a dicha relacin.

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Procedimiento de despido: Plazo de duracin

CAS. N 1917-2003-LIMA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) El principio de inmediatez en el procedimiento de despido garantiza una adecuada racionalidad de carcter temporal entre la falta grave advertida, su imputacin y la comunicacin del despido del trabajador,

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ANEXOS

debiendo existir proximidad entre el conocimiento de la falta por el empleador, o su comisin y la sancin; siendo un plazo razonable que el procedimiento de despido hubiera durado 33 das.

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Puesta a disposicin del cargo: Alcances

CAS. N 2031-2004-CONO NORTE DE LIMA (El Peruano, 1 de agosto de 2006) Para que la puesta a disposicin del cargo aceptada por el empleador sea equivalente a una renuncia, es imprescindible que la renuncia sea una expresin de libre voluntad del trabajador a efectos de dar por terminada la relacin laboral, por cuanto, la decisin de renunciar al puesto de trabajo est directamente relacionada a la expresin de voluntad del trabajador.

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Relacin entre trabajador y sindicato: Naturaleza asociativa

CAS. N 1440-2004-LIMA (El Peruano, 2 de mayo de 2006) Si el demandante es un miembro o representante de los trabajadores (pescadores) en un organismo sindical de grado superior (como es la Federacin de Pescadores del Per) la relacin existente entre l y el organismo es de naturaleza asociativa (por tratarse de una asociacin sin nes de lucro) y no laboral. En tal sentido, la pretensin consistente en el pago de la asignacin por retribucin dirigencial, no constituye un conicto intra sindical, por cuanto no est en discusin la calidad de miembro del comit ejecutivo nacional ni la validez legal y existencia jurdica del organismo sindical.

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Reduccin de derechos laborales: Por convenio colectivo

CAS. N 135-2004-DEL SANTA (El Peruano, 1 de marzo de 2006) El laudo arbitral o convenio puede desmejorar o restar derechos y benecios obtenidos en convenios anteriores, en tanto, no afecte derechos mnimos establecidos en la Constitucin y las leyes.

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Reduccin de remuneracin: Tiene que constar en acuerdo expreso

CAS. N 2224-2005-LIMA (El Peruano, 5 de enero de 2007) El artculo 1 de la Ley N 9463 establece taxativamente que la reduccin remunerativa aceptada por un servidor no perjudicar en forma

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alguna los derechos adquiridos por servicios ya prestados. Realizando la interpretacin de este dispositivo legal, corresponde precisar que si es cierto que dicha ley reconoce la posibilidad de la reduccin de remuneraciones, tambin es cierto que tal reduccin solamente ser vlida en la medida en que exista un acuerdo expreso entre el trabajador y el empleador, pues de lo contrario la reduccin inmotivada constituira una rebaja inmotivada de la remuneracin, lo que se encuentra prohibido por ley y se considera un acto hostilizatorio.

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Reduccin de remuneracin por acuerdo entre empleador y trabajador: No es vlido

CAS. N 1781-2005-LIMA No existe la posibilidad de realizar variantes en las categoras de los trabajadores que impliquen una rebaja inmotivada de sus remuneraciones, ni aun cuando contaran con el consentimiento de estos, por encontrarse en el plano de los derechos irrenunciables.

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Relacin laboral: Novacin subjetiva por cambio del empleador

CAS. N 951-2005-LIMA (El Peruano, 5 de enero de 2007) En virtud del principio de despersonalizacin del empleador aun cuando se haya producido una novacin subjetiva en la relacin laboral por el cambio de empleador ello no extingue el contrato de trabajo, ni lo modica, por el contrario, importa transferir al adquirente los contratos de trabajo del personal que laboraba en el negocio cedido, asumiendo as el nuevo titular todas las obligaciones derivadas del mismo, aun las generadas en forma retroactiva a la fecha en que asume tal condicin.

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Remuneracin integral: Clculo de la liquidacin

CAS. N 495-2005-LIMA (El Peruano, 1 de marzo de 2006) Se incurre en error al no diferenciar que el bsico es un concepto que forma parte de la remuneracin, en tanto que la remuneracin integral anual es aquella que comprende todos los benecios legales y convencionales aplicables a la empresa; por consiguiente, resulta errnea la liquidacin cuando se practica sobre la base de la remuneracin integral (que ya incluye en su estructura los dems conceptos que el actor perciba en forma regular y permanente) ms los conceptos que forman parte de la remuneracin.

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ANEXOS

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Remuneraciones devengadas: Para trabajadores repuestos va accin de amparo

CAS. N 1724-2004-LIMA (El Peruano, 28 de febrero de 2007) El artculo 40 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral no vincula el pago de remuneraciones devengadas nicamente a la accin de nulidad despido, por lo que debe concluirse que la accin de nulidad de despido no es la nica que puede originar para un trabajador del rgimen laboral de la actividad privada el pago de remuneraciones y benecios dejados de percibir en tanto que por va de una sentencia de accin de amparo tambin se puede lograr los mismos efectos para el trabajador partiendo del presupuesto bsico que en ambos casos el cese del trabajador carece de validez por lo que jurdicamente debe reputarse que no se produjo.

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Solidaridad de empresas vinculadas: En el pago de benecios sociales

CAS. N 932-2002-LIMA (El Peruano, 4 de enero de 2006) Existe obligacin solidaria entre dos empresas para asumir el pago de los benecios sociales de los trabajadores tanto por la naturaleza persecutoria de los derechos laborales, sealada en el artculo tres del Decreto Legislativo N 856, como por la existencia de la vinculacin econmica, si una de ellas es propietaria de las acciones y del inmueble en el que desarrollaba sus actividades la segunda.

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Trabajador comisionista: Clculo de remuneracin vacacional

CAS. N 303-2006-LIMA (El Peruano, 28 de febrero de 2007) No es correcto liquidar las vacaciones no gozadas en base a la ltima remuneracin percibida por el trabajador, sin tener en consideracin que tratndose de un trabajador comisionista el clculo del monto adeudado por dicho concepto debe efectuarse en base al promedio de las comisiones percibidas por este en el ltimo semestre laborado.

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Trabajador de conanza del Sector Pblico: Efectos de la prdida de conanza

CAS. N 1875-2005-PIURA (El Peruano, 30 de noviembre de 2007) El derecho que tiene el servidor de carrera a gozar de estabilidad puede ser entendido como el derecho del servidor a no ser cesado ni destituido

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LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

sino por causa prevista en la ley y conforme a un proceso previo, a n de protegerlo de todo acto de arbitrariedad que afecte la continuidad del servidor en el empleo. En ese sentido, se concluye que el objeto de las disposiciones en comento no es el de brindar estabilidad en el cargo a ningn servidor de carrera, como se pretende al cuestionar la decisin del rgano administrativo, de haber dejado sin efecto la designacin de la actora, tanto ms, si la asignacin a un cargo siempre es temporal y es determinada por la necesidad institucional, dndonos la pauta que corresponde al empleador, y no al servidor determinar quin y hasta cundo el servidor debe ocupar un cargo denido.

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Trabajador de conanza del Sector Pblico: simultnea de remuneracin y pensin del Estado

Percepcin

CAS. N 1130-2006-CAJAMARCA (El Peruano, 2 de julio de 2007) Sealar que el impedimento de recibir simultneamente remuneracin y pensin por parte del Estado no era aplicable al demandado en razn de que este no haba reingresado a la carrera administrativa por ser un trabajador de conanza es un razonamiento que debe ser descartado, por ser contrario al artculo 40 de la Constitucin Poltica del Estado, toda vez que la prohibicin a que se reere dicha norma es para todo funcionario, a saber: (i) aquel que se encuentre comprendido en la carrera administrativa; y (ii) aquellos que por desempear cargos pblicos y de conanza no estn comprendidos en la carrera administrativa. Ello es as, en razn de que la norma constitucional utiliza la frase ningn funcionario.

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Utilidades: Porcentaje distribuible para empresas de extraccin de petrleo

CAS. N 2046-2005-LIMA (El Peruano, 31 de octubre de 2006) Conforme se advierte de lo previsto por el artculo 7 de la Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, el Estado Peruano ha calicado a la actividad del petrleo como una actividad de hidrocarburos que contiene legislacin propia, actividad que se encuentra exceptuada tambin del mbito de aplicacin de la Ley General de Minera, segn se aprecia del artculo I del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, por consiguiente, resulta evidente la distincin entre las actividades mineras y de hidrocarburos. En virtud de lo expuesto, con respecto al reparto de

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ANEXOS

utilidades el porcentaje aplicable a la actividad de extraccin de petrleo crudo y gas natural es de 5% pues corresponde al rubro empresas que realizan otras actividades, conforme al artculo 2 del Decreto Legislativo N 892.

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LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA EN MATERIA PROCESAL LABORAL Causal casatoria de contradiccin de resoluciones: Necesidad de pluralidad de resoluciones

III 1

CAS. N 1740-2006-HUAURA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) Respecto a la contradiccin de las resoluciones emitidas por la Corte Suprema y las Cortes Superiores en casos similares, cabe advertir que el accionante solo ha adjuntado una resolucin por lo tanto no cumple con los requisitos sealados en el inciso f) del artculo 57 para la procedencia del recurso de casacin.

Casacin: Aplicacin indebida de normas

CAS. N 2018-2006-CUSCO (El Peruano, 31 de mayo de 2007) No cabe denunciar la indebida aplicacin de normas que no han formado parte del sustento jurdico de la sentencia recurrida, pues cmo podra recurrirse los preceptos normativos bajo la causal denunciada si no han sido aplicados en la dilucidacin de la controversia.

Casacin: Obligacin de sealar claramente las causales

CAS. PREV. N 1428-2006-LAMBAYEQUE (El Peruano, 31 de mayo de 2007) Para la procedencia del recurso de casacin el recurrente debe indicar con claridad y precisin en cul de las causales descritas sustenta su recurso, toda vez que tratndose de un recurso extraordinario y eminentemente formal, la Sala Casatoria no puede suplir los defectos de formulacin del recurso, pues ello implicara afectacin del principio de igualdad de las partes en el proceso.

Casacin: Contravencin al debido proceso como causal

CAS. N 639-2006-CUSCO (El Peruano, 28 de febrero de 2007) Debe sealarse que en situaciones excepcionales esta Suprema Sala se ha visto en la necesidad de evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han sido tramitadas respetando las reglas mnimas y esenciales que el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva exige, debido a que la observancia del debido proceso constituye un principio constitucional de la funcin jurisdiccional, en ese sentido, se ha considerado que no es posible ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el

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ANEXOS

articulo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del proceso, puesto que el orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone la observancia de las normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento (). Que siendo ello as; y, si bien la causal de contravencin al debido proceso invocada no constituye causal de casacin en materia laboral conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo, sin embargo por la trascendencia de las supuestas irregularidades incurridas que trasgreden principios y derechos de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional procedente la denuncia de contravencin al debido proceso.

Casacin: Incorporacin de la causal por contravencin al debido proceso

CAS. N 08-2004-LA LIBERTAD. (El Peruano, 1 de marzo de 2006) Al momento de calicar un recurso de casacin el rgano jurisdiccional tiene la facultad de incorporar de ocio la causal de contravencin al debido proceso, lo cual es concordante con las nalidades de este recurso que se encuentran centradas en la actividad jurisprudencial, sin perjuicio que dicha actividad apunte hacia la justicia y ordenacin del caso concreto.

Debido proceso: Motivacin suciente y falta de apelacin

CAS. N 1672-2006-PIURA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) La denuncia de contravencin al debido proceso carece de base real, si la sentencia recurrida ha sido expedida en forma congruente y debidamente motivada, conteniendo los fundamentos de hecho y derecho que sustentan la decisin, de conformidad con los artculos 50, inciso 6 y 122 apartado 4 del Cdigo Procesal Civil; tanto ms si la recurrente no hizo valer en su recurso impugnatorio de apelacin este supuesto agravio a efectos de que la Sala Superior, bajo el principio de la doble instancia, pueda absolverlo.

Debido proceso: Contravencin por motivacin genrica

CAS. N 1725-2005-PIURA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) Se infracciona el marco jurdico al omitirse sealar los fundamentos jurdicos que den slido respaldo a su decisin de conrmar la sentencia

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LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

apelada, pues para ello no solo bastaba aludir genricamente que tal pronunciamiento se ajusta al mrito de lo actuado y al derecho, e incluso argumentar que lo alegado en el recurso de apelacin ya fue dilucidado por el a quo, cuando justamente a la luz del principio de pluralidad de instancias recogido por el inciso 6 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, a travs de este medio impugnatorio el demandante recurre al rgano jurisdiccional superior con el n de que se reexamine lo resuelto por el Juzgado con el propsito de alcanzar su revocacin total o parcial o en su caso su nulidad, por lo cual teniendo en cuenta los agravios expresados en el recurso de apelacin resultaba necesario que explique adecuadamente las razones o motivos por los cuales a su criterio.

Motivacin de resoluciones: Necesidad de justicar la falta de ecacia de resolucin judicial

CAS. N 718-2006-ICA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) Si la Sala determina que el trabajador prestaba servicios para una empresa distinta de la emplazada, pero omite ponderar el mrito de la resolucin judicial con autoridad de cosa juzgada justicaba la fecha de inicio del contrato de trabajo con la empresa emplazada, dicha Sala debi explicar en armona con el principio de motivacin de las resoluciones judiciales las razones o motivos por los que a su criterio tal instrumento carece de ecacia jurdica suciente. Tal obligacin de la Sala recobraba especial y singular relevancia por su calidad de rgano de revisin de lo decidido por el a quo y que al discrepar del sentido de su decisin deba relevar el error en que aquel incurri al ponderar el merito de los elementos de prueba y sus sucedneos, si esclarecimiento y dilucidacin de este extremo de la controversia no parte de una diferente interpretacin o aplicacin de una norma jurdica entre rganos jurisdiccionales, sino exclusivamente de la distinta apreciacin de las pruebas.

Potestad nulicante: Ejercida por la Corte Suprema va casacin

CAS. N 2166-2003-LIMA. (El Peruano, 1 de setiembre de 2005) Frente a un vicio de nulidad absoluta, cualquier rgano jurisdiccional por el solo hecho de serlo tiene lo que se conoce en doctrina como potestad nulicante del juzgador, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, si considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los nes abstractos y concretos del proceso y la decisin que en l va a

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ANEXOS

recaer. En uso de esta facultad la Corte Suprema puede declarar la invalidez e inecacia de la sentencia recurrida en casacin, aun se trate de una causal no alegada por el impugnante.

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Plazos procesales: No afectacin por vacaciones del personal del Poder Judicial

CAS. N 1408-2005-PIURA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) El periodo vacacional del personal del Poder Judicial no suspende, interrumpe ni diere los plazos procesales, toda vez que la atencin al pblico no se ve afectada.

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Presentacin de medios probatorios en apelacin: Examen de pertinencia y oportunidadl

CAS. N 2278-2004-HUAURA (El Peruano, 31 de mayo de 2007) El derecho a la prueba, que se desprende del derecho constitucional de defensa y que por su carcter de derecho de conguracin legal se encuentra regulado, entre otras normas, por los artculos 188 y 197 del Cdigo Procesal Civil, se ve en abstracto tambin lesionado si la Sala determina que las pruebas adjuntas al escrito de expresin de agravios deben tenerse presente en cuanto fuera de ley, sin examinar la pertinencia y oportunidad de tales instrumentos dentro del marco que precisa el artculo 374 del Cdigo Procesal Civil a n de establecer si cumplan con las exigencias para efectos de su valoracin en segunda instancia.

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Prueba de la relacin laboral: Necesidad de determinar grado de subordinacin y dependencia

CAS. N 784-2006-CALLAO (El Peruano, 31 de mayo de 2007) No basta sealar en forma genrica y abstracta que existen elementos de subordinacin y dependencia del agente el entregar informacin peridica al empleador, as como el recibir recomendaciones por parte de este, sino que resulta necesario que en tal armacin se establezca el grado de subordinacin y dependencia bajo el cual el accionante desarroll sus labores, como consecuencia de una deduccin razonable de los hechos del caso y la valoracin jurdica de ellas.

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NDICE GENERAL

LA CASACIN LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO (NLPT) Definicin y elementos de la casacin laboral
I. Denicin doctrinal de la casacin laboral ......................................... II. Historia del recurso extraordinario de casacin.................................. III. La casacin laboral en nuestro ordenamiento jurdico procesal laboral ................................................................................................. IV. La casacin es un recurso ................................................................... V. Se trata de un recurso extraordinario .................................................. VI. Manifestaciones del carcter extraordinario del recurso de casacin . VII. Caractersticas de la casacin ............................................................. 9 12 13 18 18 19 19
CAPTULO I

CAPTULO II

Causales del recurso de casacin

I. Las causales de la casacin laboral en la Ley N 26636..................... 24 II. Las causales de la casacin en la NLPT ............................................. 45

Requisitos de admisibilidad y procedencia del recurso de casacin

I. Requisitos de admisibilidad con la NLPT .......................................... 65 II. Requisitos de admisibilidad en la Ley N 26636 ................................ 66 III. Requisitos de procedencia .................................................................. 67

CAPTULO III

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NDICE

CAPTULO IV

Trmite del procedimiento casatorio

I. El procedimiento casatorio en la Ley Procesal del Trabajo ................ 73 II. El procedimiento casatorio en la NLPT.............................................. 74

CAPTULO V

Efectos del recurso de casacin

I. Los efectos del recurso de casacin al imperio de la Ley N 26636 .. 83 II. Los efectos del recurso de casacin en la NLPT ................................ 85

CAPTULO VI

Consecuencias del recurso de casacin declarado fundado

I. Consecuencias establecidas en la Ley N 26636 ................................ 93 II. Consecuencias establecidas en la NLPT............................................. 95 Bibliografa ......................................................................................... 99 Anexos ................................................................................................ 107

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