La metamorfosis del espacio urbano: resistiendo la lgica dominante

Ignacio A. Panaino1 - Fabio A. Szteinhendler2

Abstract El presente trabajo se propone abordar una experiencia particular de produccin simblica y, en efecto, material del espacio urbano. Se trata de una modalidad recurrente en las ltimas dcadas: la ocupacin de terrenos; una estrategia adoptada por los sectores populares en la lucha por la apropiacin del espacio, y por tanto, en la satisfaccin de las necesidades directa o indirectamente enlazadas a ste. Introduccin Durante las ltimas dcadas, el modo como el espacio urbano fue producido ha estado vinculado principalmente a las fuerzas del mercado. La racionalidad econmica dominante, dando cuenta de un proyecto poltico, ideolgico y cultural y una forma de concebir el espacio, ha tenido efectos notables sobre los modos de habitar y simbolizar el espacio. Frente a estos procesos los sectores populares han ensayado diversas estrategias y experiencias, lo que podra denominarse una lgica de intervencin, a contracorriente de la dominante, en la lucha por el espacio urbano. Es a partir de una experiencia particular, vinculada a esta lgica de los sectores populares, que se reflexionar acerca de la produccin simblica del espacio urbano. La lgica dominante Desde mediados de los 70 agudizndose durante los aos 90, la hegemona del capital trasnacional se tradujo en el diseo de un conjunto de reformas que impulsaron el proceso de reestructuracin econmica: la apertura comercial y financiera, la privatizacin de las empresas pblicas, la desregulacin de los mercados, la desregulacin y promocin de la inversin extranjera, y la fijacin del tipo de cambio nominal a partir de la sancin de la Ley de Convertibilidad (ms conocida como el 1 a 1). Esas reformas estructurales aceleraron la concentracin y la centralizacin del capital, agrandando ms y ms la brecha entre ricos y pobres, llevando a amplios sectores a la exclusin del mercado laboral e incrementando
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Lic. en Sociologa UBA. Estudiante de Sociologa UBA. guillotinero@yahoo.com.ar. Miembros del equipo de investigacin Rebeldas urbanas en Buenos Aires, Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, UBA.

inacabablemente los niveles de marginalidad social. En concomitancia, en el plano socioespacial se desarrollaron una serie de transformaciones que lograron desarticular el modelo urbano socialmente integrado vinculado a la ciudadanizacin de la clase obrera urbana argentina en dcadas precedentes. Las reformas estructurales, impactaron profundamente al conjunto de nuestra sociedad, especialmente a stas franjas. Bajo las condiciones impuestas por la hegemona del capital trasnacional, el estado se convirti en gestor y garante de las decisiones del mercado. Ello ha significado importantes cambios en el modo como se produce lo urbano material y simblicamente, ya que la prescindencia del estado en materia de poltica urbana ha dejado en manos de la oferta privada la produccin del espacio, con el consecuente cercenamiento del derecho y las posibilidades de los sectores populares a una vivienda digna, as como ha desequilibrado an ms el acceso a los bienes urbanos de consumo colectivo. La lgica popular3 El presente trabajo tiene como objetivo avanzar de modo exploratorio sobre la experiencia del Movimiento de Trabajadores Desocupados 26 de Junio (MTD26) en Avellaneda, en tanto modalidad especfica de produccin del espacio la ocupacin territorial4, que puede rastrearse histricamente durante las ltimas dcadas hasta la actualidad, tendiente a resolver la situacin habitacional entre los sectores populares urbanos. En un trabajo precedente (Panaino; Szteinhendler, 2004) hemos analizado algunas de las condiciones singulares que constituyeron el ncleo determinante de esa experiencia concreta. En este caso, decidimos avanzar sobre otro aspecto del proceso, aunque se presentar una breve sntesis del proceso de ocupacin. Breve historia de la ocupacin Como muchas otras agrupaciones, el MTD26 fue aglutinndose en torno a las
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Entendemos que bajo la contraposicin analtica de lgica dominante/lgica popular se hace referencia a modos diferentes de intervencin, que no tienen existencia per se ni se presentan como algo puro sino que se vinculan con el proceso histrico y especfico de desarrollo de la sociedad capitalista. En este sentido, hacemos hincapi en el anlisis a partir de la lucha por la simbolizacin y apropiacin del espacio urbano. 4 Desde nuestra perspectiva, entendemos que el espacio es un producto de las relaciones sociales del hombre sobre la naturaleza, y, por lo tanto, bajo las condiciones especficas del modo de produccin capitalista asume la forma mercanca, sujeta a una disputa por su apropiacin. En tal sentido, la ocupacin de tierras puede ser interpretada no slo como una accin de protesta, sino como un modo de intervenir en la lucha por la apropiacin del espacio.

demandas inmediatas de los sectores populares ms golpeados por las transformaciones de los ltimos decenios antes mencionadas. A partir de las diferentes experiencias de lucha, esas demandas fueron trascendiendo el carcter inmediato de la lucha por trabajo, dignidad y cambio social. Esa consigna, sostenida por la mayor parte de los movimientos de trabajadores desocupados, fue, y es, procesada y reelaborada al interior del MTD26 de modo singular. En este sentido, fueron surgiendo objetivos de largo plazo de carcter general: la unidad del conjunto de los sectores populares ocupados y desocupados, las cuestiones vinculadas a la vivienda, la salud, la educacin, etc. Hacia finales del ao 2003 10 de diciembre, unas doscientas personas provenientes mayormente de Villa Inflamable, un asentamiento localizado en Dock Sud en el partido de Avellaneda, y en menor medida residentes en los partidos de Merlo y La Matanza organizados en el MTD26, decidieron llevar adelante la ocupacin de los terrenos sobre la calle Vlez Sarsfield ubicados detrs del centro comercial Alto Avellaneda, adyacentes al barrio FONAVI 4 de Junio y cercados por el cruce de varias vas de ferrocarril. Tras instalar un pequeo galpn de materiales y unas cuantas carpas, comenzaron las primeras instancias de negociacin y resistencia frente a la municipalidad, poseedora de dicho predio. Como resultado de esto, las autoridades municipales comprometeran la posibilidad de ceder el predio a la Asociacin 26 de junio, sujeto a la ratificacin del Concejo Deliberante. Sin embargo, el compromiso nunca fue rubricado legalmente, y ante la exigencia de firmar la cesin de otros terrenos que haban sido barajados como alternativa viable, las autoridades ofrecieron ayuda asistencial bsica pero no las tierras. Por tanto, la clausura institucional retorn a foja cero la situacin, y la organizacin decidi mantenerse en el terreno. All inici una intensa y manifiesta poltica de desgaste por parte del gobierno municipal, restringiendo el libre acceso al predio y confiscando cualquier material necesario para la construccin, utilizando a la estructura poltico partidaria los punteros barriales como fuerza de choque parapolicial, lo que concluy con el aislamiento de los ocupantes. De este modo, se produjo un reflujo del movimiento y muchas de las familias terminaron por abandonar el lugar. A pesar de ese revs, con la resistencia de cuatro familias en el lugar y la solidaridad de los compaeros de los diferentes barrios nucleados en el MTD26, y tambin de compaeros de otras organizaciones, fue evalundose la posibilidad del relanzamiento de la ocupacin. El 26 de mayo de 2004, finalmente, se produce el segundo avance sobre el predio. Desde entonces, cerca de cincuenta familias se han mantenido all, con la

amenaza constante del desalojo por la fuerza, cercados por la polica provincial, pero con la frrea decisin de no abandonar el sitio. Los ocupantes Como hemos sealado, actualmente ocupan el sitio unas cincuenta familias, compuestas en su mayora por jvenes y nios. Una parte considerable proviene de Villa Inflamable, pero tambin hay quienes arribaron desde Merlo, La Matanza y la Ciudad de Buenos Aires. Algunos de ellos han nacido fuera del territorio argentino Per y Chile, pero en todos los casos se trata de personas que estn por debajo de las mnimas condiciones de vida digna. Si tomamos los datos del ltimo censo vinculados a la situacin habitacional, encontramos que el 40% de los hogares del conurbano est sometido a alguna deficiencia habitacional. Empero en el caso concreto de Villa Inflamable, donde viven alrededor de 4.000 personas, la situacin es an peor: por un lado, debido a los alarmantes niveles de contaminacin; por el otro, porque se trata de un asentamiento que carece de algunos de los ms importantes servicios urbanos. Con respecto a la situacin laboral, la mayor parte de las personas est sin empleo, o en su defecto subocupada. La subsistencia es posible gracias al cartoneo o pequeas changas, y a que algunos son beneficiarios de los planes Jefes y Jefas de Hogar. En este sentido, la participacin en el MTD26, ya sea directa o indirectamente, modifica sustancialmente las condiciones de posibilidad de todo proceso de subjetivacin identitaria, de modo tal que transforma una experiencia personal e individual del fenmeno del desempleo ya que en la praxis grupal deviene social e incluso, como en ste caso, poltica. La metamorfosis del espacio Una primera aproximacin al problema se plantea a partir de cmo se concibe el terreno en disputa para los actores. El municipio de Avellaneda recibi en 1994 la cesin del predio y se comprometi a construir un espacio verde en ste. Empero, el terreno qued literalmente abandonado. Construido discursivamente como espacio pblico un parque, la prctica institucional desde entonces y hasta la ocupacin fue prescindente de intervenir en pos de materializar dicha enunciacin. Ahora bien, la ocupacin del terreno modific el inters del municipio, ya sea por la difusin que cobr en los medios como por las negociaciones iniciadas entre los ocupantes y ste. El inicio de las negociaciones as como el dispositivo de fuerzas policiales y parainstitucionales vinculadas a los punteros polticos de la

zona tendiente a cercar el territorio, fueron los indicadores de una modificacin en la forma de intervencin de la municipalidad sobre ese espacio. A ello se sumaron las presiones del Hipermercado Wal Mart otro de los actores para el cual la ocupacin represent una amenaza potencial por la composicin de los ocupantes, en principio desocupados organizados. El espacio ya no es, pues, un espacio vaco sino un topos que condensa una serie de confrontaciones entre los actores, que, aunque cercado y aislado, implica para la municipalidad resignificar el sentido con el cual concibi y al cual releg ese espacio. Por el otro lado, para el MTD26 la ocupacin territorial es slo el primer paso de un proceso ms complejo. Como seala un compaero, no es cualquier terreno el que se toma y la municipalidad logr generar un desgaste entre los ocupantes jugando con esa variable: Cuando nosotros tomamos cambia la intendencia [] Nosotros empezamos todo un proceso de negociaciones [] Los tipos en referencia a la municipalidad nos decan hay un terreno en Tapiales, entonces nosotros bamos para all lo veamos, est bueno, venamos ac, hablbamos con los compaeros hay un terreno y est bueno y los compaeros que nos decan si, si vamos a Tapiales. bamos a la intendencia para firmar el pliego ya que estaban los terrenos, y all nos decan que no, que justo lo haban entregado a otra gente, no los tienen ms. Entonces nosotros tenamos que venir ac y decirle a la asamblea que los terrenos no estn ms. eh pero cmo? Bueno, una vez. Despus nos haban ofrecido unos terrenos por zona sur. Cuando venimos comentamos hay un terreno en sur. Lo fuimos a ver: los terrenos eran un pantano. Entonces venamos ac y lo plantebamos y la gente se desmoralizaba. Si los tipos vienen y nos dicen maana tienen un terreno en tal lado, nosotros levantamos los bagallitos y nos vamos para all. Mientras tanto nosotros seguimos construyendo ac. No es que estamos viviendo ac provisoriamente, ac hacemos cuestiones de fondo, nosotros hacemos las cosas como si nos furamos a quedar ac. Lo que queremos es la tierra en buenas condiciones, no que sea un pantano. Si los tipos no nos dan nada nosotros no vamos a parar la construccin del barrio. ac hay ocho patrulleros permanentemente y seis autos de civil tambin permanentemente. Pero como bien dice el dicho, el ingenio popular siempre puede mas, ya tenemos veinte casillas armadas y para la semana que viene ya tenemos

veintisis. Siempre por algn lado metemos las chapas, las maderas y todo lo que hace falta. Lo importante es que a pesar de todo esto el barrio siga avanzando. [Jorge, dirigente del MTD26] No se trata de habitar cualquier terreno. La solucin ofrecida por las instituciones es percibida como un engao que genera frustraciones entre los miembros de la organizacin, pero que de ninguna manera modifica las intenciones de abandonar lo conquistado. Asimismo, se rechaza la posibilidad de trasladarse a un pantano porque lo que se quiere es la tierra en buenas condiciones. En este sentido, al referirse a la negociacin queda la posicin del MTD26 es precisa, ya que no van a parar la construccin sin recibir tierras a cambio. En ese proceso de negociaciones, que como sealamos anteriormente fue generando el reflujo de los ocupantes y luego devino en una nueva ocupacin, el MTD26 comienza a delinear la estrategia de retorno al terreno, lo que implica un proceso de construccin del espacio: Despus de ese proceso que habr durado dos meses, donde tuvimos el problema que se fue mucha gente, tuvimos dos compaeros viviendo en la toma. No, tres familias. Estas tres fueron las que iban aguantando. [Jorge] El aguante representa el trabajo sostenido en el terreno, donde se producen las primeras definiciones acerca de ese espacio. El da a da de esas familias es complementado con la actividad solidaria de compaeros de otros barrios en los que est organizado el MTD26. Como seala un dirigente: Entonces lo que se haca era: cada da le tocaba a un barrio venir y hacer trabajo comunitario en la toma. As iban haciendo el trabajo porque tres familias para todo el terreno enorme era poco. Antes de venir con todos los compaeros, vino un grupo y se prepar el terreno. De manera super escondida, se hicieron todos los posos y se dejaba un inodoro al lado, se trajeron algunas chapas y se dejaron escondidas entre los pastizales, el da que entramos enseguida completamos todo y tuvimos un bao hecho. Fuimos aprendiendo de las dems tomas y muchos de los compaeros que ya tenan experiencias. [Pedro, dirigente del MTD26]

Las experiencias previas en otros barrios implican la inscripcin del proceso en esa lgica que hemos denominado popular, pero eso no es todo, exigen un proceso de aprendizaje, de ensayo y error, en la lucha por el espacio entre los sectores populares. A su vez, la cooperacin solidaria entre los compaeros el trabajo comunitario es la piedra angular, praxis articuladora de las relaciones establecidas entre las personas que producen el topos deseado, confrontando y subvirtiendo el sentido dominante al que estaba asociado tal territorio: Lo que tratbamos de hacer era sostener la toma desde afuera, porque la idea final era hacer un relanzamiento de la toma ya con mucho ms fuerza, ya para quedarnos directamente. Entonces no queramos perder la presencia en la toma porque en realidad cuando hagamos otra toma, porque en realidad, esto no es una toma, es una posesin de lo que ya era nuestro, porque ya lo tenemos de diciembre y nunca nadie dijo nada. En el 94 el terreno se lo dona, transfieren al municipio para que haga una plaza. Yo calculo que hasta el 2004 deben estar armando las hamacas, deben tener un problema con la soldadora, algo as seguramente. Pasaron diez aos y ac no hay nada. De ah, cuando nosotros vimos que haba quedado todo medio despoblado empezamos a hacer todo un laburo poltico, empezamos a pensar no solo hacer una toma sino hacer una coordinadora territorial. [Jorge] (El subrayado es nuestro) En esta reflexin a la postre acerca del sostenimiento desde afuera, se puede apreciar un cambio importante en la concepcin del espacio ocupado: de la irona sobre el abandono como modo de intervencin institucional el ac no hay nada percibido entre los miembros del MTD26 irrumpe en el enunciado una transformacin de la toma del predio en una posesin de lo que ya era nuestro, es decir, en una apropiacin que simboliza la construccin de ese espacio, un aguante diario a partir de la actividad conjunta entre los diferentes compaeros de los barrios. Esto es, un modo de corporizarse en dicha experiencia: no queramos perder la presencia en la toma. De ese modo, se constituye un ncleo duro a partir del cual significar la actividad en ese espacio con el propsito de producir un efecto de autolegitimacin del proceso hacia el interior del colectivo. Desde este ncleo el MTD26 reelabora su posicin respecto del estado de las confrontaciones con las alteridades a las que constituyen como enemigos, fortaleciendo el sentido de apropiacin de ese espacio a su propio proyecto:

"no extorsionamos a nadie porque venimos y ya tomamos posesin de algo que ya era nuestro. Y en todo caso, ellos plantean la negociacin. [Pedro] En este punto, la construccin del barrio, el objetivo territorial del MTD26, es concomitante con la politizacin del espacio, esto es, con la confrontacin del modo hegemnico de habitar y producir determinada concepcin del espacio urbano, del modo cmo se produce y quines lo producen, quines pueden consumirlo y quines quedan al margen de dicho consumo. Tal como seala uno de los compaeros del MTD26, producir el barrio es hacer poltica: Uno de nuestros objetivos principales es lograr el barrio, es nuestro fin territorial, pero eso viene a colacin de un objetivo poltico que es sacar al polo petroqumico de donde est porque es un desastre, no slo para Avellaneda pa toda la ciudad, para todos los lugares aledaos. Es un desastre la contaminacin de agua, ambiental, es terrible lo que estn haciendo. [Jorge] Es sumamente ilustrativa la siguiente descripcin: La toma en realidad era un espacio en lucha, porque haba que aguantar, no solo el hostigamiento constante sino tambin las condiciones del terreno. Vivir las 24hs ac. Nos tuvimos que aguantar todo el invierno, la lluvia, el fro, carpas lo que podan y algunos a la intemperie. [Pedro] No slo haba que aguantar a las familias que se quedaron, al clima, al hostigamiento, al propio terreno, a los punteros, etc., o mejor dicho, el aguante era un modo el modo de llevar adelante la lucha, un modo narrativo de describir la propia interaccin en el espacio, de metamorfosear ese espacio vaco vaciado y abandonado en un complejo de relaciones solidarias, disruptivas del orden, reducto de resistencias, de complicidades y alianzas con los vecinos del barrio FONAVI 4 de junio, con la escuela, con otras agrupaciones sociales y polticas. De este modo, un espacio en principio marginal respecto a su posibilidad de valorizacin en el mercado, abandonado por la municipalidad, trasmuta en un espacio en lucha, no slo por las confrontaciones sino tambin por las relaciones que da a da se construyen all: esto se mueve igual que cualquier otro barrio que tenemos, se hace un

comedor al medioda y a la noche. Se arman jornadas de trabajo de lunes a viernes. A la maana se hacen trabajos comunitarios, es decir, que no se trabajan en las casillas propias, sino que se desmaleza, se sacan las montaas de tierra, etc. y a la tarde se arman cuadrillas que trabajan en las casillas. Los sbados se hacen jornadas de trabajo voluntario, ms o menos desde la maana hasta la tarde. Tambin se hacen jornadas de formacin dentro de la toma. Se ve algn video, se lee algn documento. Eso es lo que estamos haciendo los sbados, viene gente que no es de la toma y que quiera ayudar en un trabajo voluntario. Tomamos en concreto de la experiencia de Cuba, estn viniendo por ejemplo los compaeros estudiantes o de otros barrios a hacer trabajo voluntario. Cuando un barrio necesita algo, se organiza de todos los barrios y se hacen trabajos voluntarios. Cuando ac se necesitaban armar casillas rpido se convoc a la gente de otros barrios a que vengan a hacer trabajo voluntario. Y eso en realidad es todo un aprendizaje, mismo para todos los compaeros, el compaerismo, trabajar en algo que no te da ningn rdito. [Pedro] La ocupacin del predio es alimentada por los objetivos poltico-ideolgicos del MTD26: subvertir la realidad, en este caso, mediante la reconstitucin de los lazos sociales desde y en los barrios. Producir el barrio enfrentando los procesos de fragmentacin, polarizacin y segregacin socioespacial, afirmndose desde un nosotros que encuentra entre sus elementos constitutivos la dimensin territorial. Pero que va ms all, intentando un salto cualitativo que reconfigure los sentidos asociados a dicho espacio a partir de la praxis cotidiana. Como antes mencionamos, los objetivos territoriales tambin estn asociados, no slo a la construccin del presente. Las proyecciones del barrio, los deseos y aspiraciones de los hombres y las mujeres que lo habitan constituyen un elemento de ese espacio en lucha. Tal vez, con tanta animosidad como cuando se enfrentan contra quienes intentan desalojarlos, deben afrontar el reto de trascender la propia identidad a la vez que generan los dispositivos para reproducirla, confrontando consigo mismos en tanto identidades creadas en el contexto poltico, econmico, social, cultural e ideolgico de las ltimas dcadas: El barrio modelo en realidad no es que va a ser una construccin hermosa, cualquier barrio de capital va a ser mucho mas lindo que lo que podamos hacer nosotros ac. Lo que nosotros estamos diciendo, es un barrio que se va a caracterizar por la conducta dentro del barrio, ms all de la construccin. Lo que nosotros pensamos es un barrio donde no se va a permitir la venta de drogas, no se

va a permitir la prostitucin, ni el consumo en las calles, la seguridad la vamos a manejar nosotros, la polica no va a entrar. Mismo lo que pasa hoy que es tal cual. Todas las cuestiones internas del barrio la solucionamos nosotros, de hecho a los punteros los paramos nosotros. Estas cuestiones para que el barrio realmente empiece a ser como un germen del doble poder. [Pedro] Conclusiones A lo largo de estos fragmentos de las entrevistas realizadas, hemos tratado de aportar algunas reflexiones a la hora de pensar los modos de produccin del espacio urbano, en relacin a las percepciones y los sentidos de las personas involucradas en esa experiencia. El resultado, que no es definitivo, que presenta mltiples contradicciones, que implica indagar sobre otras cuestiones que no han sido abordadas en la presente ponencia, relacionando u ofreciendo alternativas analticas de mayor profundidad, an as, permite pensar cmo la experiencia de esta organizacin ha construido un espacio urbano de un modo alternativo si se quiere a contracorriente respecto de la lgica que hemos denominado dominante, en la que el inters privado y las reglas del mercado establecen las condiciones tanto para la apropiacin diferencial cuanto para la produccin de los territorios. En este sentido, la toma da cuenta de una modalidad de resistencia que ha producido, simblica y materialmente, un topos urbano en conflicto, en lucha, inscripto en un campo de relaciones de confrontacin con la lgica antes mencionada. Un espacio urbano que cuestiona el funcionamiento de las instituciones y los actores, que se conforma como el lugar privilegiado para la configuracin de relaciones y alianzas sociales capaz de enfrentar los sentidos dominantes acerca del espacio urbano.

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