Obama Emite Memorandum Para Implementar El Deber Estatal De Consulta Previa A Pueblos Indgenas

Obama emite memorandum para implementar el deber estatal de consulta previa a pueblos indgenas En un plazo de 90 todas las agencias federales de EUU debern presentar plan de implementacin de procesos de consulta previa, regular y significativa a los pueblos indgenas. Para el mandatario, la ausencia o mnima consulta del gobierno federal con los pueblos indgenas es la principal razn de los conflictos. "La historia ha demostrado que el fracaso en tomarse en cuenta los planteamientos de las autoridades indgenas para la formulacin de polticas que interesen a sus comunidades ha producido resultados frecuentemente indeseables y, en ocasiones, devastadores y trgicos." "Nosotros sabemos la historia que compartimos. Es una historia de violencia, de enfermedades y privacin. Tratados que fueron violados. Promesas rotas", dijo Obama al hablar ante la Conferencia de Naciones Originarias en la Casa Blanca. Obama firm un Memorandum para dar cumplimiento al deber de realizar consultas regulares entre el gobierno y los pueblos indgenas en el diseo de polticas que tienen efecto sobre los indgenas.

El mandatario dijo que la Orden Ejecutiva 13175, firmada por el ex presidente William Clinton, ha sido cumplida tan solo por un puado de agencias de gobierno "y es tiempo de que eso cambie".

El presidente estadunidense Barack Obama se comprometi ante representantes indgenas una nueva relacin con el gobierno, que contribuya a superar siglos de trato negligente hacia sus comunidades.

La situacin actual en estas comunidades habla de un desempleo de hasta 80 por ciento en algunas comunidades, falta de servicios como electricidad y agua potable.

"Sin una comunicacin y consulta real, estamos entrampados ao tras ao con polticas que no funcionan para ustedes y sobre temas amplios que nos afectan a todos, y ustedes merecen tener una voz ah", dijo.

Obama reconoci que forjar una mejor relacin entre el gobierno y pueblos indgenas no ser fcil dado el pasado, "pero quiero que sepan que estoy absolutamente comprometido en avanzar y forjar un nuevo y mejor futuro".

El mandatario dijo a los lderes indgenas que l est de su lado, y refiri las acciones con las que su gobierno ha cumplido algunas de las promesas que ofreci como candidato. Entre stas destac el nombramiento de un representante de la nacin Cherokee como consejera para la Oficina de Asuntos Indgenas de la Casa Blanca y otra miembro de la nacin Sioux como directora de la Oficina de Servicios Mdicos dentro del Departamento de Salud.

TEXTO DEL MEMORANDUM

Memorndum Para los directivos y directivas de los organismos y agencias del poder ejecutivo Los Estados Unidos mantienen una relacin jurdica y poltica de carcter singular con los gobiernos comunitarios indgenas, relacin establecida y confirmada por la Constitucin de los Estados Unidos, as como por tratados, leyes, disposiciones reglamentarias y

decisiones judiciales. En reconocimiento de esta relacin especial, de conformidad con la Orden Ejecutiva 13.175 del 6 de noviembre de 2000, los organismos y agencias del poder ejecutivo deben asumir el compromiso de actuar mediante consultas regulares y significativas, en colaboracin con las autoridades indgenas, para el desarrollo de polticas federales que afecten a sus pueblos, y deben cumplir con la responsabilidad del fortalecimiento de la relacin de Gobierno a Gobierno entre los Estados Unidos y los pueblos indgenas. La historia ha demostrado que el fracaso en tomarse en cuenta los planteamientos de las autoridades indgenas para la formulacin de polticas que interesen a sus comunidades ha producido resultados frecuentemente indeseables y, en ocasiones, devastadores y trgicos. Por el contrario, un dilogo significativo entre representantes federales y autoridades indgenas ha conducido a sustanciales mejoras de la poltica federal hacia los pueblos indgenas. La consulta es un elemento crucial de una relacin sana y productiva entre la Federacin y los pueblos indgenas. Mi Gobierno ha asumido el compromiso de consular a las autoridades indgenas y colaborar con ellas para la adopcin de decisiones polticas que afecten a sus pueblos, incluyendo, como paso inicial, la aplicacin completa y sistemtica de la Orden Ejecutiva 13.175. En consecuencia, directamente ordeno a los directivos o directivas de todas y cada una de las agencias que presenten al Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OMB), en el plazo de 90 das a partir de la fecha de este memorando, un plan detallado de accin que la agencia habr de adoptar para la puesta en prctica de las polticas y las directrices de la Orden Ejecutiva 13.175. Este plan se elaborar previa consulta de la agencia con los pueblos indgenas y sus autoridades conforme se especifica en la misma Orden Ejecutiva 13.175. Tambin ordeno a cada directivo o directiva de agencia que presenten al Director de la OMB en un plazo de 270 das a partir de la fecha de este memorando, y luego anualmente, un informe sobre el progreso y el estado de cada accin prevista por el respectivo plan junto con las propuestas que convengan para su actualizacin.

El plan y los subsiguientes informes de cada agencia designarn a un funcionario competente para coordinar la aplicacin del plan y la preparacin de los informes de evaluacin previstos en el presente Memorandum. El Asistente del Presidente en Poltica Interior y el Director de la OMB debern supervisar los planes de las agencias y los informes consecutivos a fin de verificar su coherencia con las polticas y directrices de la Orden Ejecutiva 13.175. Adems, el Director de la OMB, en coordinacin con el Asistente del Presidente en Poltica Interior, deber presentarme, en el plazo de un ao a partir de la fecha de este

Memorandum, un informe sobre la aplicacin de la Orden Ejecutiva 13.175 por todas las dependencias del poder ejecutivo de la Federacin, informe basado en la supervisin de los planes de las agencias y de los respectivos informes de evaluacin. Recomendaciones, de haberlas, para mejorar los planes y conseguir un proceso ms eficaz de consulta indgena habrn de incluirse en tal informe. Los trminos pueblos indgenas ("Indian Tribe"), autoridades indgenas ("tribal oficials), y polticas que afectan a los pueblos indgenas (policies that have tribal implications) son utilizadas en el presente Memorandum tal como se definen en la Orden Ejecutiva 13.175. El Director de la OMB queda investido de la autoridad y sujeto a la obligacin de publicar este Memorandum en el Diario Federal. Este memorndum no pretende crear ni crea derecho o beneficio alguno, sustantivo o procesal, exigible en derecho o en equidad, para parte alguna frente a los Estados Unidos, sus organismos, agencias, funcionarios o funcionarias, empleados o empleados, agentes o cualesquier otras personas. Las dependencias y las agencias del poder ejecutivo debern llevar a la prctica las disposiciones de este Memorandum en la medida que lo permita el derecho y de conformidad con las respectivas competencias legales y reglamentarias y mediante los procedimientos de mecanismos de aplicacin igualmente legales y reglamentarios.

President Barack Obama Washington, D.C