Colegio Particular Mixto Imperial

Curso: Contabilidad gubernamental

Tema:

Catedrtico: Jos Daniel choc

Alumno: alvaro baldoemro coy macz

Grado: Sexto P.C.

Seccin: A

Fecha de entrega: 9 de marzo de 2013

INTRODUCCIN
Los ingresos pblicos constituyen los recursos que precisa el Estado para el cumplimiento de sus fines, los mismos provienen de diversas fuentes de la sociedad. Ingresos especiales de derecho pblico Los ms importantes son las transferencias entre entes pblicos nacionales, de un Presupuesto central a un Departamento o Provincia o a un organismo del Estado. Un gasto recibe su nombre y su clasificacin de acuerdo al uso para el que se ocup. Esto origina que en ocasiones para un mismo uso le correspondan dos o ms nombres o clasificaciones.

OBJETIVOS:

Conocer que son lo ingresos pblicos

Saber donde se obtiene los ingresos pblicos

Saber que porqu hace los gastos o egresos pblicos.

CLASIFICACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS

Clasificacin de los Ingresos Pblicos Durante los ltimos cincuenta aos del siglo XX el Sector Pblico en todos los pases ha mostrado crecimiento como resultado de un largo proceso histrico en el cual el mismo ha ido ganando peso en la economa, donde su intervencin se evidencia cada vez ms con el propsito de corregir los fallos que ocurren en el mercado. Para realizar sus actividades el sector pblico necesita de recursos o ingresos. Los ingresos pblicos constituyen los recursos que precisa el Estado para el cumplimiento de sus fines, los mismos provienen de diversas fuentes de la sociedad. Richard A. Musgrave los define de la siguiente forma: "... el conjunto de bienes monetarios con que cuenta el sector pblico para llevar a cabo sus mltiples programas de gastos". (4) Existen diferentes criterios de clasificacin de los ingresos pblicos por ejemplo, los clsicos los dividieron basndose en su grado de voluntariedad en: Ingresos Ordinarios: definidos por la literatura financiera como las rentas obtenidas de la propiedad privada o industrial del Estado. Ingresos Derivados: son logrados por el poder de coaccin que el Estado tiene sobre los particulares los cuales acompaan la soberana de los propios estados y de hecho no se encuentran en manos de las unidades econmicas privadas. Fritz Neumark para clasificarlos no solo los agrup segn el grado de voluntariedad sino a los efectos fiscales y econmicos. Grupo I Economa Pblica 1- Ingresos provenientes de otros entes pblicos del Estado Asignaciones entre entes de la misma categora Asignaciones de un ente pblico superior a uno inferior Asignaciones de un ente pblico inferior a uno superior 2- Ingresos provenientes de entes pblicos extranjeros Prestaciones unilaterales -Voluntarias (donaciones) -Coactivas (indemnizaciones de guerra, etc) Actos de contraprestacin (prstamos) Grupo II Economa del mercado o privada 1- Ingresos provenientes de la participacin directa del ente pblico en el proceso econmico Ventas y prestaciones materiales producidas por empresas e institutos pblicos Beneficios de empresas pblicas Fines exclusivamente comerciales Fines mixtos Entradas brutas de institutos pblicos

Arrendamientos de inmuebles e inversiones de capital Entradas por modificaciones estructurales del patrimonio Entradas por disminucin de deudas Entradas por ventas de bienes patrimoniales Entradas por donaciones y sucesiones 2- Ingresos provenientes de la participacin indirecta o mediata del ente pblico en el proceso econmico Tasas Contribuciones de mejora Tributos (obligatorios, sin derecho a contraprestacin) Impuestos, incluye el excedente de empresas monoplicas Derechos de aduanas Entradas derivadas de la poltica monetaria Acuacin de moneda Emisin de papel moneda Beneficios sobre los reavalos Emprstitos forzosos Multas, confiscaciones, etc. Neumark clasifica la contribucin a la seguridad social como un impuesto, al igual que los excedentes de los monopolios. La clasificacin que utiliza el catedrtico uruguayo Ramn Valds Costa (1996) se divide en tres tipos diferentes: poltica, econmica y jurdica. Clasificacin Poltica Ejemplo es la clasificacin en fiscales y extrafiscales, la cual pierde todo inters como expresara F. Neumark. Entre los ingresos fiscales pueden mencionarse los impuestos al consumo (general), a la renta y al patrimonio y entre los extrafiscales los derechos de aduanas, pues provocan una desviacin en las importaciones, impuestos especiales, limitan el consumo de ciertos artculos, etc. Clasificacin Econmica A) Originarios y derivados Ingresos originarios: son aquellos que el estado obtiene producto de la venta de bienes y servicios mediante su participacin en una relacin econmica. Ingresos derivados: son aquellos que obtiene por su intervencin coactiva en la relacin de terceros, realizada en uso de su soberana financiera. En estos es imprescindible contar con un mandato legal. B) Ordinarios y extraordinarios Ordinarios: son los que se obtiene habitualmente de la renta, ya sea de capital o de trabajo. Extraordinarios: son los que se obtienen por una sola vez y por lo general resultan de una disminucin del capital. Ej: privatizaciones. En cuba, los ingreso por el cambio en CADECA de la OEE o la venta de la mitad de ETECSA.

C) Nominales y reales Nominales: aumentan los fondos de tesorera, pero en la misma magnitud que aumentan el activo, aumentan el pasivo. Es decir, no tiene efecto sobre el patrimonio. Ejemplos: ventas de tierras, privatizaciones de empresas, deuda pblica (bonos), etc. Reales: aumentan los fondos de tesorera sin aumentar las obligaciones del estado, como por ejemplo los impuestos. Mejoran la situacin de patrimonio del Estado. D) Corrientes y de capital Es la clasificacin que utilizamos para la presentacin de los ingresos en los informes a Gobierno, Parlamento y el exterior. Clasificacin Jurdica Segn la naturaleza de los sujetos Relaciones con personas jurdicas de derecho pblico o privado Voluntad unilateral del Estado (ley) Concurso de voluntades (contratos) Relaciones intergubernamentales Voluntad unilateral Concurso de voluntades En el grupo A el Estado participa a travs de la legislacin (impuestos) o como sujeto activo de una relacin jurdica (como un empresario ms). Evidentemente el grupo A.1 es el ms importante y se divide en la siguiente forma: --Tributos Son los ingresos ms importantes. Se dividen en impuestos, tasas y contribuciones. Son pagos a realizar por situaciones previstas en ley. Su finalidad es proporcionarle ingresos al estado para cubrir el gasto pblico. --Sanciones Son prestaciones por haber violado una norma. . Se dividen en indemnizatorias (intereses y recargos) y punitivas (multas, confiscaciones, comisos). Los intereses tienen carcter resarcitorio . Las multas tiene naturaleza punitiva, que surge como consecuencia de la violacin de la norma. El propio Ramn Valds Costa plantea que los comisos y confiscaciones, al no ser monetarios, debera salir de esta clasificacin financiera, pero la mantiene. --Emprstitos forzosos y ahorro obligatorio Son ingresos excepcionales para situaciones de emergencia. Ejemplo, Argentina 1985 y 2001. --Ingresos especiales de derecho pblico Los ms importantes son las transferencias entre entes pblicos nacionales, de un Presupuesto central a un Departamento o Provincia o a un organismo del Estado. Ej: transferencias del Presupuesto Central al Presupuesto de Seguridad Social. Tambin se incluyen los ingresos por dividendos de las empresas pblicas. En el grupo A.2, Concurso de voluntades, se encuentran, principalmente, los precios, que son los ingresos que recibe el Estado por la venta de bienes y

servicios con valor econmico. Pueden ofrecerse en condiciones de monopolio o no. Hay precios que reciben nombres especiales como las primas de los seguros, los proventos por servicios y usos de instalaciones portuarias, el peaje, por el cruce de puentes y carreteras, el porte por los servicios postales y los intereses por prstamos. En el grupo B, que son las relaciones intergubernamentales, el Estado recibe ingresos de entes extranjeros como pueden ser FMI, BID, federacin, etc. Emilio Albi, en Teora de la Hacienda Pblica clasifica en voluntarios y coactivos, siendo los primeros las donaciones que se realizan al Estado y los contratos que se suscriben con este. Son ejemplos de este tipo de ingresos los obtenidos de: Ventas de bienes y servicios Rentas del patrimonio pblico (alquileres de inmuebles pblicos y dividendos e intereses de activos mobiliarios propiedad del Estado) Ventas de activos patrimoniales Operaciones de crditos Los ingresos de carcter coactivo son los derivados de la soberana fiscal del Estado, que se obtiene por coaccin. Ejemplos: Capacidad de expropiacin sobre la propiedad privada Poder penal sancionador para establecer multas Poder fiscal para gravar con tributos Colocacin forzosa de deuda pblica (colocacin de bonos con carcter obligatorio) Estos ingresos son tambin denominados ingresos Tributarios y no Tributarios. Los ingresos Tributarios se definen como la prestacin pecuniaria que el Estado exige, por imperio de la Ley, con el objetivo de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines y se encuentran generalmente integrados por: Impuestos: aquellos tributos que son exigidos sin contraprestacin de servicios y cuyo hecho imponible est constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la posesin de un patrimonio, la circulacin de los bienes de los bienes o la adquisicin o gasto de la renta. Tasas: son aquellos tributos, donde el hecho imponible est representado por la prestacin de servicios. Contribuciones: tributos, cuyo hecho imponible consiste en la obtencin por el sujeto pasivo de un beneficio. Dentro de los ingresos del sector Pblico los Impuestos son los de mayor importancia econmica y estn condicionados en primer lugar a la estructura econmica existente, como base de la imposicin y en segundo lugar por la presencia de valores y voluntades polticas y sociales, relacionados con el criterio de redistribucin y equidad imperante.

CLASIFICACION DE LOS RECURSOS O INGRESOS PUBLICOS Clasificacin econmica de los recursos 1. Ingresos Corrientes 2. Ingresos de capital 3. Ingresos por fuentes financieras Clasificacin de los recursos por rubros 1. Ingresos tributarios 2.1. Impuestos directos * Impuesto Sobre la Renta * Impuesto sobre ganancia de capital * Impuesto sobre patrimonio * Impuestos municipales * Otros impuestos directos 2.2. Impuestos indirectos * Impuestos a las importaciones * Impuesto sobre productos industriales y primarios * Impuesto al Valor Agregado * Impuestos internos sobre servicios * Impuestos financieros * Impuesto sobre circulacin de vehculos * Impuesto fiscal por salida del pas * Arbitrios municipales * Otros impuestos indirectos 2. Ingresos no tributarios 3.3. Derechos 3.4. Tasas 3.5. Arrendamiento de edificios, equipos e instalaciones 3.6. Por infracciones e incumplimiento de disposiciones legales, requerimientos legales 3.7. Intereses por mora 3.8. Otros ingresos no tributarios 3. Contribuciones a la seguridad y prevencin social 4.9. Aportes para prevencin social 4.10. Aportes Para seguros sociales 4. Venta de bienes y servicios de la admn. Pblica 5.11. Venta de bienes 5.12. Venta de servicios 5. Ingresos de operacin

6.13. Venta de Bienes 6.14. Venta de servicios 6.15. Otros ingresos de operacin 6. Rentas de la Propiedad 7.16. Intereses 7.17. Dividendos o utilidades 7.18. Arrendamientos de tierra y terrenos 7.19. Derechos sobre bienes intangibles 7.20. Otras rentas de la propiedad 7. Transferencias Corrientes 8.21. Del sector privado 8.22. Del sector externo 8.23. Donaciones corrientes 8. Transferencias de capital 9.24. Del sector privado 9.25. Del sector publico 9.26. Del sector externo 9.27. Donaciones de Capital para construcciones de bienes de uso comn 9.28. Donaciones de capital para construcciones de bienes de uso no comn y otras inversiones 9. Recursos propios de Capital 10.29. Venta de activos fijos 10.30. Venta de bienes y terrenos 10.31. Venta de Activos intangibles 10. Venta de ttulos y valores 11.32. Venta de ttulos y valores a Corto Plazo 11.33. Venta de ttulos y valores a Largo Plazo 11. Venta de acciones y participaciones de capital 11.1 Venta de acciones del sector publico 11.2 Venta de acciones del sector externo 11.3 Venta de acciones del sector privado 12. Recuperacin de prstamos a C.P. 12.1 Recuperacin de prstamos del sector privado 12.2 Recuperacin de prstamos del sector pblico 12.3 Recuperacin de prstamos del sector externo 13. Recuperacin de prstamos a L.P. 13.1 Recuperacin de prstamos del sector privado 13.2 Recuperacin de prstamos del sector pblico 13.3 Recuperacin de prstamos del sector externo 14. Disminucin de otros activos financieros 15. Endeudamiento pblico interno 15.1 Colocacin de obligaciones de deuda interna a corto plazo 15.2 Obtencin de prstamos internos a Corto Plazo

15.1 Colocacin de obligaciones de deuda interna a Largo plazo 15.2 Obtencin de prstamos internos a Largo Plazo 16. Endeudamiento pblico externo 16.1 Colocacin de obligaciones de deuda externa a corto plazo 16.2 Obtencin de prstamos internos a Corto Plazo 16.1 Colocacin de obligaciones de deuda externa a Largo plazo 16.2 Obtencin de prstamos internos a Largo Plazo 17. Incremento de otros pasivos 18. Incremento del patrimonio CLASIFICACION E LOS EGRESOS PUBLICOS . DIFERENTES CLASIFICACIONES DEL GASTO PBLICO Un gasto recibe su nombre y su clasificacin de acuerdo al uso para el que se ocup. Esto origina que en ocasiones para un mismo uso le correspondan dos o ms nombres o clasificaciones. En los prrafos siguientes se presenta una serie de nombres diferentes que reciben los gastos pblicos, as como tambin se presentan diferentes clasificaciones que son utilizadas comnmente en las finanzas pblicas y sus informes. Cabe mencionar que la asignacin del nombre o clasificacin ms ptima se da con acuerdo al tipo de enfoque o interpretacin que se desee exponer en un informe o tema determinado. Los Gastos Corrientes son aquellos que representan el costo directo de la administracin, las transferencias, el consumo, etc. Estos gastos constituyen el costo directo de la administracin pblica. Los Gastos de Capital son las erogaciones efectuadas en infraestructura: obras pblicas, construcciones directas, las transferencias para inversin, etc. El gasto de capital ms el gasto de consumo permite determinar el grado en que el poder pblico se propone influir en el desarrollo econmico del pas creando la infraestructura y los bienes de capital. Los Gastos Directos son las erogaciones que el estado realiza como una contraprestacin a bienes y servicios recibidos, tal es el caso de los sueldos y salarios de sus empleados, pagos por la adquisicin de bienes muebles y equipo de oficina, etc. No se incluyen inmuebles pues estos representan un gasto de capital. Los Gastos Indirectos o de Transferencia son aquellas erogaciones que no corresponden a una prestacin directa, sino que se refiere a transferencias monetarias a instituciones pblicas o privadas como por ejemplo las aportaciones y los subsidios. Los Gastos de Consumo son aquellas erogaciones que se destinan a la adquisicin de bienes y servicios y que no incrementan la produccin de manera

directa e inmediata. Los gastos de consumo estn integrados principalmente por el costo directo de la administracin y las transferencias para consumo. Los Gastos de Inversin son las erogaciones que se reflejan en adiciones al capital fijo y a los inventarios. Constituyen aumento de la riqueza pues la inversin tiende a elevar la produccin. Para mantener un nivel determinado de produccin es necesaria una inversin proporcional. El gasto de inversin de un pas comprende tanto el gasto privado de inversin como el gasto pblico de inversin. Aqu la poltica de inversin pblica es determinante en el nivel de la inversin total. Por lo general cuando la inversin privada disminuye, el sector pblico, si desea conservar o elevar el nivel de inversin total debe aumentar la inversin pblica y esta tiene un carcter compensatorio o complementario de la inversin privada en nuestra economa. Los Gastos Efectivos son aquellas erogaciones que significan una salida de recursos monetarios a diferencia de los gastos virtuales que generalmente slo significan asientos contables en libros, sin que exista realmente la transferencia monetaria como en el caso de los subsidios compensados con ingresos, los egresos con revalorizaciones de activo, etc.

Conclusin Aprend que Los ingresos pblicos constituyen los recursos que precisa el Estado para el cumplimiento de sus fines, los mismos provienen de diversas fuentes de la sociedad.
Tambin aprend Un gasto recibe su nombre y su clasificacin de acuerdo al uso para el que se ocup. Esto origina que en ocasiones para un mismo uso le correspondan dos o ms nombres o clasificaciones. En los prrafos siguientes se presenta una serie de nombres diferentes que reciben los gastos pblicos, as como tambin se presentan diferentes clasificaciones que son utilizadas comnmente en las finanzas pblicas y sus informes