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ISSN 2254-1438 EDICIN DE 26/04/2013

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Tcnica de fractura hidrulica como tcnica de investigacin y extraccin de gas no convencional


26/04/2013
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Ley de Cantabria 1/2013, de 15 de abril, por la que se regula la prohibicin en el territorio de la Comunidad Autnoma de Cantabria de la tcnica de fractura hidrulica como tcnica de investigacin y extraccin de gas no convencional (BOCA de 25 de abril de 2013). Texto completo.
La Ley de Cantabria 1/2013 prohbe en todo el territorio de la Comunidad Autnoma de Cantabria el uso de la fractura hidrulica o fracking como tcnica que, por medio de la inyeccin de aditivos qumicos, es susceptible de ser utilizada para la investigacin y extraccin de gas de esquisto o no convencional. Las Autoridades y funcionarios pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma, as como las de las Administraciones Locales de Cantabria, velarn por el respeto y cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y adoptarn, dentro de sus respectivas competencias, las medidas oportunas para la paralizacin de las actividades que se realizaran contraviniendo lo dispuesto en esta ley, as como para la reposicin de la situacin alterada a su estado originario. LEY DE CANTABRIA 1/2013, DE 15 DE ABRIL, POR LA QUE SE REGULA LA PROHIBICIN EN EL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANTABRIA DE LA TCNICA DE FRACTURA HIDRULICA COMO TCNICA DE INVESTIGACIN Y EXTRACCIN DE GAS NO CONVENCIONAL. PREMBULO La fractura hidrulica como tcnica para la extraccin de gas, o fracking, plantea en la actualidad interrogantes tanto desde el punto de vista de la salud como desde la perspectiva de la proteccin medioambiental, fundamentalmente por la posibilidad de que, con la utilizacin de esta tcnica, pueda producirse contaminacin en los acuferos subterrneos dada la inyeccin de productos txicos y contaminantes, que resultan necesarios para la utilizacin de esta tcnica. Los riesgos que puede generar la utilizacin de esta tcnica han sido puestos de manifiesto en recientes estudios elaborados por las instituciones europeas. As, en junio de 2011, el Parlamento Europeo public a instancias de la Comisin de Medio Ambiente, Salud Pblica y Seguridad, el informe Repercusiones de la extraccin de gas y petrleo de esquisto en el medioambiente y la salud humana, que se ha completado con el informe Contribucin a la identificacin de posibles riesgos ambientales y para la salud humana derivados de las operaciones de extraccin de hidrocarburos mediante fractura hidrulica en Europa de la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin Europea, publicado el 10 de agosto de 2012. En ambos informes se plantean interrogantes sobre el uso de la fractura hidrulica y ponen de manifiesto el elevado riesgo para las personas y el medio ambiente. Aquel informe contempla el principio de precaucin, aplicable a este caso, y lo relaciona con los objetivos de la Directiva 2000/60 CE del Parlamento Europeo y del Consejo (Directiva Marco del Agua), encargada de velar por el buen estado de las aguas superficiales y subterrneas, de evitar su deterioro y de promover su recuperacin en aquellos lugares en donde ya est daada. Por todo ello, en la actualidad existe una preocupacin social por los riesgos que supone la puesta en marcha de la extraccin de gas no convencional mediante esta tcnica, y se considera por distintos sectores sociales que esta actividad puede tener perjuicios significativos para el medio ambiente y para los acuferos subterrneos, mxime en mbitos territoriales con las caractersticas geolgicas de Cantabria. Ante este estado de cosas en la Comunidad Autnoma de Cantabria se adopta la presente medida en orden a suspender la actividad de extraccin de gas no convencional por la tcnica de la fracturacin hidrulica, mientras siga habiendo las dudas e incgnitas que existen en la actualidad. La Comunidad Autnoma de Cantabria acta dentro del mbito de las competencias recogidas en el Estatuto de Autonoma en materia de ordenacin del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda; proteccin del medio ambiente y de los ecosistemas; sanidad e higiene, promocin, prevencin y restauracin de la salud; industria, y rgimen minero y energtico. Articulo 1. Prohibicin del uso de la fractura hidrulica. Queda prohibido en todo el territorio de la Comunidad Autnoma de Cantabria el uso de la fractura hidrulica o fracking como tcnica que, por medio de la inyeccin de aditivos qumicos, es susceptible de ser utilizada para la investigacin y extraccin de gas de esquisto o no convencional. Artculo 2. Medidas para la paralizacin de actividades. Las Autoridades y funcionarios pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma, as como las de las Administraciones Locales de Cantabria, velarn por el respeto y cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y adoptarn, dentro de sus respectivas competencias, las medidas oportunas para la paralizacin de las actividades que se realizaran contraviniendo lo dispuesto en esta ley, as como para la reposicin de la situacin alterada a su estado originario. 10. 9. Comprar

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Artculo 3. Consideracin de infraccin urbanstica. El empleo de la tcnica referida en el artculo 1, al implicar un uso del suelo prohibido en el territorio de la Comunidad Autnoma de Cantabria de acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de esta Ley, tendr la consideracin de infraccin urbanstica con arreglo a lo previsto en la Ley 2/2001, de 25 de junio, de ordenacin territorial y rgimen urbanstico del suelo de Cantabria. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA. Aplicacin a los ttulos habilitantes Lo dispuesto en la presente Ley ser de aplicacin a los permisos y cualquier otro ttulo habilitante de la actividad prohibida en el artculo 1, tanto a los ya concedidos o en tramitacin, como a las solicitudes que se formulen a partir de su entrada en vigor. DISPOSICIN FINAL NICA. Entrada en vigor. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria.

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