Salesianos Triana Historia de Espaa

Tema 6. Caractersticas polticas, econmicas y sociales del Antiguo Rgimen. La poltica centralizadora de los Borbones. Introduccin
La llegada de los Borbones al trono espaol supuso la consolidacin del absolutismo monrquico francs (Felipe V, Fernando VI y Carlos III). Por un lado, los reinados de Felipe V y Fernando VI se caracterizaron por la centralizacin y la uniformidad y, por el otro, el reinado de Carlos III se caracteriz por el reformismo, tpico del Despotismo Ilustrado (la utilizacin de la ideologa ilustrada por parte de los Reyes absolutos para mantener su absolutismo). Este cambio entre el Absolutismo y el Despotismo Ilustrado se debe a que el siglo XVIII fue un siglo de transicin entre el Antiguo Rgimen y las revoluciones liberales burguesas debido, en gran parte, a la difusin del pensamiento ilustrado. Durante el reinado de Carlos III, los ilustrados encontraron en el monarca un convencido defensor de la necesidad de reformas, sin poner nunca en duda el poder y la autoridad real. Esto es lo que se conoce con el nombre de reformismo borbnico, que se enmarca en la corriente del despotismo ilustrado que se estaba extendiendo por Europa (Todo para el pueblo, pero sin el pueblo). Los monarcas ilustrados ms importantes en Europa fueron Federico II de Prusia, Jos I de Portugal, Jos II de Austria, Catalina II de Rusia y Carlos III de Espaa.

Caractersticas polticas, econmicas y sociales del Antiguo Rgimen

Caractersticas polticas El absolutismo apareci en Francia durante el siglo XVII como resultado de la evolucin de la monarqua autoritaria, que en Espaa estuvo representada por la dinasta de los Austrias.
Los Austrias mayores: Carlos V (1516-1556), Felipe II (1556-1598) Los Austrias menores (la poca de los validos, siglo XVII): Felipe III (1598-1621), Felipe IV (1621-1665), Carlos II (1665-1700)

La llegada de los Borbones al trono espaol supuso la implantacin de la ltima frmula del poder poltico del Antiguo Rgimen, el absolutismo. La monarqua autoritaria de los Austrias, ya haba iniciado en el siglo XVII un proceso de concentracin de poder en Castilla. Al instalarse los Borbones en el trono espaol a principios del siglo XVIII, impusieron el modelo poltico absolutista. Con el absolutismo el monarca representaba la encarnacin misma del Estado, es decir, l era el Estado: A l perteneca el territorio De l emanaban las instituciones (es decir, l controlaba las instituciones pblicas) Su poder era casi ilimitado, pues era fuente de ley (redacta las leyes), autoridad mxima del gobierno y cabeza de la justicia (juez supremo). Con esta nueva concepcin, los monarcas, 1

apoyados por consejeros fieles y preparados, buscaron fortalecer el poder real. Por tanto, todos los poderes del Estado residen en el Rey, nico depositario de una soberana (o autoridad sobre el pueblo) que recibe directamente de Dios. Su autoridad es, por tanto, indiscutible y no puede ser limitada por ningn derecho o institucin. La participacin poltica, por tanto, no es un derecho, sino que depende simplemente de la necesidad del Monarca de delegar funciones, temporalmente, vitaliciamente (Se utilizan hasta la muerte de su poseedor -en el caso de los Obispos-) o perpetuamente (Son aquellas que se ostentan durante toda la vida del titular y luego pasan a sus herederos, como ocurra con los seoros jurisdiccionales). Pero el Monarca siempre tiene el terico derecho de recuperar la funcin, destituyendo al que la ejerca por delegacin. Caractersticas sociales La sociedad del siglo XVIII continuaba manteniendo la divisin en estamentos (grupos cerrados y desiguales a los que se accede por nacimiento ) y sus caractersticas esenciales eran la desigualdad jurdica y el inmovilismo. Los grupos privilegiados (Nobleza -o Primer Estamento- y Clero o Segundo Estamento-) eran dueos de la mayor parte de los territorios, no pagaban impuestos y ocupaban los cargos pblicos. El privilegio se concreta en una serie de derechos y exclusividades. En primer lugar, los privilegiados tienen diferentes condiciones jurdicas: tribunales diferentes, cdigos de leyes distintos, penas de diferente dureza para los mismos delitos. En segundo lugar, el privilegio significa la reserva de de determinados cargos y funciones: ciertos puestos en la casa del Rey, las altas funciones administrativas o el desempeo de los grados de oficiales y generales del Ejrcito o la Marina. Tambin estn los privilegios sociales y formales: la preferencia en actos pblicos, el tratamiento de seor, la preferencia de paso Los privilegios econmicos son los ms llamativos. Entre ellos destaca la exencin de impuestos, una de las claves de la riqueza de los privilegiados. Pero si hay un privilegio que marca la diferencia entre los privilegiados y los que no lo son, ese es el poder jurisdiccional cedido por el Rey, que significa la sustitucin del poder pblico de la monarqua por la autoridad directa del seor sobre el pueblo, lo que supondr una fuente importantsima de riqueza y de poder para los privilegiados (diezmo)

A finales del XVIII, ambos estamentos privilegiados representan un 20% de la poblacin, que poseen el 70% de las tierras cultivables. Si analizamos la sociedad estamento por estamento, el primero de ellos es la Nobleza, que a finales del A. Rgimen (siglo XVIII) fue reduciendo su nmero a causa de su debilitamiento biolgico (endogamia) y por la ruina de muchas casas nobiliarias, generadas por su psima 2

administracin y sus excesivos gastos suntuarios (es decir, gastos que provienen de la compra de artculos de lujo o de actividades tpicas de quienes tienen un alto nivel social y econmico). Dentro de la nobleza se distingue una Alta nobleza (Grandes de Espaa y Ttulos) y una Baja nobleza, compuesta de dignidades de segundo orden y de miles de hidalgos, muchos de ellos viviendo en condiciones precarias. El poder econmico, sobre todo de la alta Nobleza, se basa en la propiedad de las tierras, de la que obtienen ganancias ya que, adems de la propiedad de esas tierras, tenan los beneficios que producan los derechos jurisdiccionales, por lo que obtienen (rentas, alquileres, partes de la cosecha, impuestos, etc.). El monopolio de los cargos pblicos y la exencin de impuestos, ya mencionados eran otros puntales de su preeminencia econmica. El segundo estamento es el Clero. Lo primero que llama la atencin es su excesivo nmero, unos 150.000 a finales del XVIII, lo que repercutir negativamente en la evolucin demogrfica y en el trabajo del pas, por cuanto es una poblacin inactiva. La Iglesia, como la nobleza, no pagaba impuestos por sus riquezas. Adems tenan sus riquezas amortizadas, es decir, podan recibir en donacin o comprar bienes, pero no podan venderlos, con lo que acumulaban cada vez ms propiedades. Por ltimo, posean sus privilegios especiales: derecho de caza en cualquier da del ao, tratamiento especial, tribunales y cdigos de leyes privados... Ahora bien, dentro de la Iglesia, al igual que ocurra con la nobleza, exista un Alto Clero, de vida ostentosa y un Bajo Clero (curas, o simples monjes) que compartan el hambre y la miseria con sus feligreses. La Corona jams se atrevi a tocar los privilegios de la Iglesia porque necesitaban su apoyo para mantener el Antiguo Rgimen y la monarqua absoluta. El tercer estamento o Estado Llano-, el grupo ms heterogneo y numeroso, cuya caracterstica comn se centraba en no tener privilegios, estaba compuesto por el resto de los habitantes del reino (campesinos, burguesa y sectores populares de la ciudad) y careca de cualquier Privilegio. Soportaba la mayor parte de cargas econmicas del Estado y se hallaba marginado de las decisiones polticas. Los campesinos, la gran mayora de la poblacin del pas, son los principales contribuyentes de la nacin, tanto por los servicios que prestan a travs del rgimen jurisdiccional como por los impuestos que pagan directamente a los recaudadores de la Corona. Dentro de los campesinos hay una enorme desigualdad de situaciones (arrendatarios, colonos de los seoros o simples jornaleros). En general, su situacin se caracteriza por un bajo nivel de renta, paro estacional, completa indefensin ante las malas cosechas, pobreza generalizada, analfabetismo total, aislamiento, incomunicacin y. dependencia cultural de la doctrina eclesistica. La poblacin urbana es muy diversa. Por ejemplo, los artesanos agrupados en gremios. Estos artesanos eran tremendamente conservadores y enemigos de cualquier cambio en el A. Rgimen y del libre mercado. Eran abundantes y poderosos en las ciudades del interior. Frente a los artesanos, un grupo reducido de burgueses: Comerciantes, armadores, prestamistas y fabricantes, poderosos en las zonas costeras, ideolgicamente avanzados y partidarios de cambios 3

drsticos y de terminar con el A. Rgimen. El poder de la nobleza y el clero durante los siglos XVI Y XVII impidi el desarrollo de la burguesa comercial e industrial. Pero la mejora de la actividad econmica, sobre todo el desarrollo del comercio, permiti su crecimiento a lo largo del siglo XVIII, aunque su peso e importancia no sobrepasaban el mbito de algunas ciudades dedicadas al comercio, especialmente colonial (Cdiz, Barcelona...). Finalmente, se encontraban en las ciudades sectores marginales, de relativa importancia: pobres, enfermos, de1incuentes, mendigos y todo un submundo de gentes sin oficio ni beneficio que pululaban por las ciudades ofreciendo la cara oculta de la sociedad. No tenan asistencia pblica ni proteccin de ningn tipo. Demogrficamente hablando, en el siglo XVIII se produjo un aumento de la poblacin en Espaa. Se pas de 7,5 millones a principios de siglo a 11 millones al finalizar la centuria. El aumento de la poblacin se debi a la disminucin de la mortalidad catastrfica (la peste, guerras), y a los adelantos en sanidad e higiene. De todas maneras, esto no signific que desaparecieran los perodos de gran mortandad debido a las epidemias y a las crisis de subsistencias. El modelo demogrfico sigui siendo idntico al de siglos anteriores: altas tasas de natalidad y mortalidad. Caractersticas econmicas La economa del Antiguo Rgimen est basada en la agricultura. De este sector vive la inmensa mayora de la poblacin y de l se obtienen casi todos los beneficios. Es una agricultura caracterizada por: El atraso tcnico que se expresa, en primer lugar, por el predominio del secano sobre el regado (este ltimo apenas supone un 5% de la tierra cultivada). Se utilizan aperos muy antiguos y tcnicas rudimentarias: barbecho, energa de origen animal casi en exclusiva, desconocimiento de abonos qumicos, siembra a voleo (modo de sembrar arrojando la semilla esparcida en el aire). El resultado es un escassimo rendimiento de la tierra. Respecto a los cultivos, predominan los cereales, que suponen el 67% de la produccin a finales del XVIII (sobre todo trigo, y, en menor medida, cebada y centeno). El segundo lugar, lo ocupa la vid, y el tercero el olivo. La introduccin de cultivos americanos, como el maz y la patata, an no se haba generalizado. Otro rasgo de la agricultura espaola del A. Rgimen es el autoconsumo y la inexistencia de un mercado articulado o unificado. La red de caminos era rudimentaria y a ello se le aade la presencia de numerosos peajes y aduanas seoriales en el interior del reino. Hay que sealar tambin, la permanencia de una parte considerable de tierras dedicadas a pastos pertenecientes a la Mesta, el poderoso sindicato de propietarios de ovejas que desde la Baja Edad Media (siglos XI-XV) controlaba el gran negocio de exportacin de lanas, con el apoyo de la Corona. Consecuencia de toda la situacin descrita eran las frecuentes crisis de subsistencias, especialmente a finales de siglo. Los bajos rendimientos impedan almacenar excedentes (o parte de la produccin sobrante) de un ao para otro. En esas circunstancias una mala cosecha, por razones climticas o por la accin de las plagas, provocaba una inmediata 4

subida de los precios, la escasez de los mercados y el hambre de la mayora de la poblacin. Este atraso est estrechamente conectado con un rgimen de propiedad y de renta agraria (es decir, los beneficios resultantes del trabajo de la tierra) desigualmente repartidos. Los propietarios de las tierras son una minora (Nobleza e Iglesia), mientras la gran mayora de los campesinos trabajan tierras que no son suyas. Por otro lado, la propiedad de la tierra no es libre, es decir, la mayor parte de los propietarios no pueden vender o traspasar sus tierras, porque la propiedad esta vinculada (el propietario puede disfrutar de los beneficios de sus tierras, pero no puede venderlas, donarlas o cederlas en herencia segn su libre voluntad). Existan distintos tipos de vinculaciones, pero tres eran las fundamentales: 1. Por un lado, las tierras de la Iglesia, que estaban amortizadas 2. las tierras de la nobleza, que estaban en rgimen de mayorazgo, que les permita conservar intacto su patrimonio. 3. Por ltimo, estaban tambin vinculadas las propiedades de los municipios, los llamados bienes de propios, bienes comunales y baldos. En definitiva, no haba mercado de tierra, porque la mayor parte de las tierras no podan venderse. La mayora de los propietarios no cultivaban sus tierras, lo haca el campesino cultivador. Casi siempre haba un contrato entre l y el propietario. La renta de la tierra se converta as en la principal fuente de riqueza. Casi nunca se inverta en la mejora de la produccin o en innovaciones tcnicas. La industria tradicional (talleres artesanos) continuaba organizada de forma gremial, con un estricto control sobre la produccin y la creacin de nuevas industrias. Respecto al comercio, el mercado interior era dbil y escaso (intercambios local o comarcal), existan graves problemas de transporte y las zonas del interior peninsular continuaban aisladas de la periferia. Pero el problema ms serio consista en que el mercado estaba sometido a los lmites de una agricultura casi de autoconsumo, donde los escasos excedentes de los que podan apropiarse los campesinos apenas alcanzaban para la compra de los productos ms indispensables. Slo el comercio colonial mantena cierta importancia (transacciones con Amrica.)

La poltica centralizadora de los Borbones

LOS BORBONES DEL SIGLO XVIII: Felipe V (1700- 1724-1746) Luis I (1724) Hijo mayor de Felipe V con Mara Luisa de Saboya, su primera esposaFernando VI (1746-1759) Segundo hijo de Felipe V con Maria Luisa de SaboyaCarlos III (1759-1788) Primer hijo de Felipe V con su segunda esposa, Isabel de FarnesioCarlos IV (1788-1808) Primognito de Carlos III y de Mara Amalia de Sajonia-

La muerte sin descendencia del ltimo monarca de la Casa de Austria, Carlos II, en el ao 1700, desencaden un gran conflicto nacional (e internacional) en torno a las dos candidaturas ms potentes: la del archiduque Carlos de Austria (hermano del emperador de Austria, Jos I, que aspiraba al trono de Espaa como Carlos III) y la de Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV de Borbn 5

(Felipe de Anjou posea derechos sucesorios al trono francs y estaba respaldado por la poderosa Corte de su abuelo). El testamento de Carlos II design como sucesor a Felipe de Anjou, que fue coronado rey en 1701 con el ttulo de Felipe V. Pero la casa de Austria no lo acept y grandes grupos sociales de la Corona de Aragn (Aragn, Catalua, Valencia y Mallorca) se rebelaron ante el temor de las instituciones aragonesas a perder el poder y sus derechos forales ante las tendencias centralizadoras de la nueva monarqua borbnica. El resto del territorio reconoce a Felipe V (a excepcin de una parte de la alta nobleza, temerosa de perder poder e influencia ante el absolutismo borbnico). La eleccin de Felipe de Anjou hizo dependiente a la Corona espaola de la poltica francesa, fortaleci el poder de los Borbones en Europa y provoc la lucha por el dominio de Europa y, tambin, por el comercio colonial americano. En el plano internacional, Gran Bretaa, Holanda y Portugal formaron la Alianza de la Haya y dieron su apoyo al candidato austraco y declararon la guerra a Espaa y Francia. De este modo, la sucesin al trono espaol pas de ser un problema interno a un grave conflicto internacional. Comenzaba la Guerra de Sucesin Espaola (1702-1714). El mismo ao de su inicio Gran Bretaa ocup Gibraltar, que desde entonces pertenece bajo soberana britnica. Los primeros aos del conflicto fueron favorables al bando austraco, pero en 1707 sufri una aparatosa derrota en Almansa (Provincia de Albacete, en Castilla La Mancha) como resultado de la cual slo Catalua permaneci bajo control del archiduque Carlos. El asunto que se pretenda resolver en este conflicto no era slo un cambio de dinasta sino un modelo de Estado y de administracin para los reinos peninsulares. Se enfrentaban dos modelos: el de los Austrias, tradicionalmente pactista, que respetaba las instituciones forales de los reinos y su diversa legislacin; y el de los Borbones, que importaba el modelo francs absolutista, unificador y centralizador. Castilla apoy al rey Felipe de Borbn, frente al apoyo de la Corona de Aragn al bando de los Austrias. Los Borbones se mostraron incapaces de derrotar a los ejrcitos que apoyaban a Carlos de Habsburgo, pero en 1711 un hecho hizo cambiar el curso de los acontecimientos: mora el emperador de Austria, Jos I, sin descendencia y, por ello, ocupaba el trono su hermano, el archiduque Carlos. Entonces, el peligro para el equilibrio europeo lo constitua en estos momentos un Habsburgo, en el trono de dos reinos tan importantes (Austria y Espaa). Por este motivo, ingleses y holandeses manifestaron su inters por acabar la guerra y reconocer a Felipe V como monarca espaol. La paz se firm en el Tratado de Utrecht (1713), en el que se reconoca a Felipe V como rey de Espaa a cambio de renunciar a sus derechos sucesorios sobre la Corona francesa y a la prdida de la integridad territorial, ya que Gran Bretaa reciba Gibraltar y Menorca (que se recuperar en 1782); adems, Espaa tuvo que ceder a Austria los territorios de Flandes, Miln, Npoles y Cerdea, y a Saboya la isla de Sicilia. Espaa perda, as, sus ltimas posesiones europeas dando como resultado una prdida de su papel poltico predominante en Europa. En Espaa, en 1713, cuando se firm el Tratado de Utrecht, nicamente resistan Barcelona, algunas ciudades de Catalua y las Baleares. Las Cortes catalanas, reunidas en Barcelona, decidieron luchar frente a los ejrcitos borbnicos que sitiaron la ciudad durante meses, pero en 1714 las tropas de Felipe V tomaron Barcelona y en 1715 ocuparon Mallorca. 6

Los Decretos de Nueva Planta de Gobierno y la unificacin: Los primeros Borbones espaoles, Felipe V (1701-1746) y Fernando VI (1746 -1759), asumieron la tarea de unificar y reorganizar los diferentes reinos peninsulares. El primer objetivo del nuevo rey Felipe V va a ser reducir la complejidad de reinos, leyes e instituciones a una sola entidad a la manera de Castilla. Esta reforma administrativa se va a plasmar en los Decretos de Nueva Planta. Consisti, por tanto, en la extensin de la ley de Castilla al resto de territorios de Espaa. Se puede decir, sin duda, que comienza la historia del estado espaol como unidad administrativa. A partir de este momento ya se puede decir que Espaa es un solo reino. Con los Decretos de Nueva Planta se sustitua el pactismo de los Austrias por el absolutismo de los Borbones y la asimilacin al modelo castellano. El resultado deba ser la uniformidad centralista (Reducir todos mis reinos de Espaa a la uniformidad de unos mismos usos). Los Decretos de Nueva Planta se aplicaron progresivamente, segn fue avanzando la Guerra de Sucesin, en: Valencia (1707); Aragn (1711); Catalua (1716); Mallorca (1716). En todos ellos se eliminaban los Consejos de los respectivos reinos, se introducan las leyes de Castilla, sus tribunales, Chancilleras (o Tribunales Superiores de Justicia- de una Comunidad Autnoma-) y Audiencias (Tribunal de Justicia de un territorio determinado). La autoridad pas ser desempeada por capitanes generales e intendentes (*). Se supriman las fronteras que separaban los reinos entre s y con Castilla. Se impuso el castellano como lengua oficial y administrativa y el sistema de impuestos se trat de unificar. En general, los reinos de la Corona de Aragn perdieron sus instituciones poltico-administrativas, se disolvieron sus Cortes y las asambleas municipales de origen medieval. De esta forma, con los Decretos de Nueva Planta: 1. Se liquidaba el sistema de gobierno polisinodal (*) de los Austrias, se aseguraba el poder absoluto del rey, y el sometimiento de todos sus sbditos a un solo ordenamiento jurdico o conjunto de normas. 2. Desaparecen los antiguos reinos (excepto Navarra). 3. Se unifica el gobierno y la Hacienda en todo el territorio. 4. Slo queda el Consejo de Castilla que integra a todos los territorios, como rgano de gobierno (origen del futuro Consejo de Ministros). 5. Se crean unas Cortes nicas, a las que se incorporan algunos representantes de los reinos aragoneses. Slo se reunan a peticin del rey y para jurar al heredero. 6. Se aplica un solo derecho en todo el territorio. 7. Se usa una sola lengua oficial, el castellano (con algunas excepciones). 8. Por encima de cualquier institucin se situaba el poder del monarca. Su labor era auxiliada por 7

las Secretaras (como los actuales ministerios): Las del Estado, las de Asuntos Extranjeros, Justicia, Guerra y Marina, y Hacienda (se crearon entre 1714 y 1754). Los secretarios eran nombrados y destituidos por el rey y slo rendan cuentas ante l; eran ayudados por funcionarios encargados de ejecutar las rdenes del rey y de controlar la administracin. 9. La otra novedad se produjo en los intentos de reorganizacin de la Hacienda: haba que pagar en relacin a la riqueza, incluyendo a los privilegiados (nobleza y clero). Llama poderosamente la atencin que tanto las provincias vascas como Navarra quedaran fuera del rgimen de la Nueva Planta. Conservaron sus fueros e instituciones, as como su propio rgimen fiscal. Fue una gracia del propio rey Felipe V en recompensa por su fuerte apoyo a su causa durante la Guerra de Sucesin. La centralizacin administrativa y el absolutismo. Pero el empeo centralizador y unificador no se qued en los Decretos de Nueva Planta. La voluntad de imponer un modelo de centralizacin del poder y de fortalecer el absolutismo llev a una reforma integral de la administracin de la Corona. El gobierno qued en manos de cinco Secretarios de Despacho (antecedente de los actuales ministros), que dirigieron la vida poltica del pas. Asuntos Extranjeros (Secretara de Estado) Guerra Gracia y Justicia (se encarga de asuntos eclesisticos, tribunales y universidades) Marina e Indias Hacienda

Poco a poco, los Secretarios fueron convirtindose en los personajes ms poderosos del pas y conocindose con el sobrenombre de ministros. A fines de siglo, los secretarios se reunieron en la Junta Suprema de Estado, reunin formal y regular, antecedente del actual Consejo de Ministros. El Secretario de Estado asumi el papel principal, actuando como verdadero primer ministro, lo que ocurrir con Floridablanca, bajo Carlos III y Carlos IV. Los Consejos territoriales haban sido eliminados, y el nico restante, el de Castilla, qued como rgano consultivo para todo el pas. La administracin territorial se reform completamente. Se dividi el reino en provincias (segn el modelo francs), con tres rganos de poder, controlados por el gobierno central: Las Audiencias: mxima autoridad judicial Capitanas Generales: mxima autoridad militar Los Intendentes: mxima autoridad civil y econmica.

De esta forma, la Corona controlaba todo el territorio, nombrando a todos los poderes provinciales.

Los intendentes fueron de gran utilidad al gobierno central puesto que sus competencias eran muy amplias, desde la recaudacin de impuestos, las obras pblicas, al orden pblico. Algunos como Pablo de Olavide, en Andaluca, realizaron una autntica labor de gobierno reformista. En el poder local, la Corona complet el control del poder a travs del nombramiento de corregidores que gobernaran los ayuntamientos de las ciudades ms importantes. Se implant el reclutamiento forzoso en el ejrcito (Sistema de Quintas), as como acuartelamientos por toda la geografa espaola. El objetivo era constituir un ejrcito permanente para la defensa del pas y para el control de sus territorios. Se recuper, adems, una marina de guerra efectiva, con arsenales repartidos tambin por el pas. El nico poder que mantuvo privilegios para oponerse al absolutismo monrquico y al gobierno central fue la Iglesia. La poltica de limitacin de su poder por parte de la Corona se conoce como regalismo (defensa de la autoridad y los privilegios del rey frente a la Iglesia) . Poco a poco, durante el siglo, la jurisdiccin de la Iglesia se fue reduciendo, as como el cobro de rentas eclesisticas o la presencia de las rdenes religiosas. Carlos III reclam el derecho al nombramiento de los cargos eclesisticos, al control de la Inquisicin y a la fundacin de monasterios, y combati el intento de la Iglesia de constituir un poder dentro del Estado. En este contexto hay que entender la expulsin de los jesuitas en 1766. Esta expulsin se quiso aprovechar para realizar una reforma de la enseanza fundamentada en las disciplinas cientficas y en la investigacin. La centralizacin econmica. El otro lado de la centralizacin se va llevar a cabo en la economa. La introduccin de la Nueva Planta signific el fin de las exenciones fiscales de los reinos aragoneses y de la relativa situacin ventajosa en la que se encontraban. Se introdujo un nuevo sistema impositivo, como el catastro en Catalua o la talla en Mallorca (El nombre proviene de la antigua costumbre de contabilizar las entregas de dinero tallando muescas sobre palos que se entregaban para certificar el pago), que gravaban las propiedades. En Castilla se mantuvieron los impuestos tradicionales, alcbalas y millones (impuesto indirecto sobre la alimentacin) pero el marqus de la Ensenada emprendi la monumental empresa de registrar las propiedades agrarias de toda Espaa. A pesar de la redaccin del Catastro de Ensenada, no se pudo implantar una nica contribucin. Dentro de este impulso centralizador se enmarca la creacin de un banco nacional, respaldo de la Corona, especialmente de la enorme deuda pblica que emita (los vales), y que fueron incrementndose con cada guerra. Se cre as el Banco de San Carlos en 1782, antecedente del Banco de Espaa. Por otra parte, el impulso econmico por parte de la Corona se dej sentir a travs de las Reales Fbricas (como la de Porcelana, en Madrid), y en la creacin de las Compaas de Comercio, que trataban de unir regiones espaolas con colonias americanas, en un intento de revivir el comercio americano. El poder central se encargaba de estimular todos los aspectos de la economa y de tratar de eliminar las antiguas trabas que impedan su desarrollo, como en el caso de la agricultura. El monumental

Informe sobre la Ley Agraria del ministro Jovellanos, apuntaba la necesidad de eliminar el mayorazgo, las tierras amortizadas o el poder de la Mesta. En definitiva, un impulso reformista unificador y centralizador que abarc todos los aspectos polticos y econmicos que estuvieron a su alcance y que pondra las bases del futuro estado liberal del siglo XIX. La poltica exterior El reinado de los Borbones se inici con una importante prdida de poder e influencia de la Corona espaola en el contexto internacional. El siglo XVIII fue una centuria de relativa paz, aunque Espaa se vio implicada en algunos acontecimientos blicos. Tras la muerte de M Luisa, su primera esposa, Felipe V se casa con Isabel de Farnesio (1714), lo que significa el distanciamiento de Francia. Se cas con el rey viudo de Espaa, gracias a las buenas gestiones del obispo y cardenal italiano de Mlaga, Julio Alberoni, al que ascendi a primer ministro a su llegada a la corte espaola. La nueva poltica internacional viene ahora determinada por los intereses de Isabel de Farnesio, que tenia como consejero a Alberoni. Isabel pretenda anular lo acordado en Utrecht en lo referente a Italia (Miln, Npoles y Cerdea a Austria y Sicilia a los Saboya), recuperando por la fuerza los estados perdidos para asignrselos a sus hijos Carlos y Felipe. (Mientras el monarca caa en depresiones
que lo suman en una melancola y desconsuelo cada vez ms intensos, con un abandono cada vez ms prolongado de su higiene personal). Las potencias europeas se opusieron a estos proyectos y despus de algunos fracasos

militares, Felipe V pidi la paz y desterr a Alberoni. En 1724 Felipe V abdic en su hijo Luis, Luis I (enero- agosto de 1724) pero ste muri de viruela a los pocos meses y nuevamente Felipe V ocup el trono. En la segunda etapa del reinado de Felipe V (1724-46), cont con la ayuda de los ministros espaoles Jos Patio (Secretario de Estado) y Jos del Campillo, que reorganizaron la Hacienda y que encontraron la ocasin de hacerse con las posesiones de Italia. Los intereses espaoles en Italia supusieron el enfrentamiento con algunas potencias europeas, especialmente con Austria. En busca de aliados, Felipe V, y despus Carlos III, firmaron una serie de pactos con Francia (Pactos de Familia). Primer Pacto, en 1733, y Segundo en 1743, con Felipe V; y en 1761, el Tercer Pacto, con Carlos III. Tambin, bajo su reinado y siguiendo la tradicin francesa, se introdujo en Espaa la Ley Slica. La llegada al trono de Fernando VI - 1746-1759- (hijo de Felipe V y su primera mujer, Mara Luisa de Saboya) inaugur una poca de neutralidad en la poltica exterior espaola . Sus esfuerzos se dirigieron a la reestructuracin del ejrcito y de la flota. Los Borbones posean todava numerosas colonias en Amrica y quisieron mejorar y racionalizar la administracin y el comercio colonial. Para ello, Fernando cont con los ministros Jos de Carvajal (anglfilo) y el marqus de la Ensenada (francfilo). Al morir, como no dejaba hijos, el trono pas a su hermano Carlos, que era rey de Npoles. Durante la segunda mitad de siglo (1760- 1788), con el reinado de Carlos III, Espaa intervino en la guerra de los Siete Aos al lado de Francia (Tercer Pacto de Familia) y contra Inglaterra. 10

La guerra termin con la Paz de Pars, en 1763, en la que Espaa cedi Florida y territorios de Mxico a Gran Bretaa. La Luisiana pasaba de manos francesas a espaolas. En 1782, se recuper la isla de Menorca que perteneca a Gran Bretaa. Por ltimo, Espaa intervino junto a Francia en la guerra de la independencia de Estados Unidos (1776-1783) apoyando a las colonias americanas. Al final, con la derrota inglesa, Espaa recuper Florida y los territorios de Mxico. El Reformismo Borbnico: Carlos III En Espaa, durante el reinado de Carlos III, la aplicacin de algunos principios ilustrados a la tarea de gobierno dio origen al despotismo ilustrado. La caracterstica bsica del pensamiento ilustrado es la confianza ilimitada en la razn. Los ilustrados crean que los hombres, guiados por su inteligencia, podran alcanzar el conocimiento, que constitua la base de la felicidad. Por ello eran partidarios de la educacin y del progreso. Con estas ideas, criticaban la sociedad estamental y la transmisin hereditaria de cualquier privilegio y afirmaban la igualdad y el derecho a la libertad de todos los seres humanos. Se enfrentaron al absolutismo monrquico, defendiendo los derechos bsicos del individuo. Montesquieu plante la separacin de poderes y Rosseau defendi el principio de soberana popular, afirmando que el poder lo poseen los ciudadanos, expresado mediante el voto. Muchos ilustrados eran miembros de la pequea nobleza y estaban convencidos de que nicamente la mejora del nivel cultural de la poblacin poda sacar al pas de su atraso. Por ello, hicieron de la educacin un objetivo prioritario. La segunda preocupacin bsica de los ilustrados espaoles fue la cuestin econmica. Todos eran conscientes de que el atraso del pas, en relacin a otras potencias europeas, provena de la gran cantidad de tierras amortizadas en manos de la nobleza y el clero, del excesivo control sobre las actividades econmicas y del desconocimiento de las nuevas tcnicas e inventos; por ello, se esforzaron en proponer una serie de reformas, que contribuyeran al crecimiento econmico. Carlos III (1759-1788) accedi al trono espaol al morir su hermanastro, Fernando VI, sin descendencia directa. El monarca ya haba reinado en Npoles (1734-1759) y haba entrado en contacto con las ideas ilustradas. Al iniciar su reinado se mostr partidario de seguir algunas ideas ilustradas y de progreso, siempre que no atentaran contra el poder de la monarqua absoluta. Se inici as la etapa de despotismo ilustrado en nuestro pas. Al inicio de su reinado, el monarca tuvo que enfrentarse a la fuerte oposicin de los grupos privilegiados a sus reformas, as, en 1766, tuvo lugar el motn de Esquilache (Las causas: escasez y elevado precio de los alimentos, excesivo poder de los altos cargos extranjeros y el descontento de los privilegiados que vean que con las reformas ilustradas se reduciran su poder e influencia. Todo llevo a una revuelta popular en Madrid contra las medidas de saneamiento y orden pblico -prohibicin de los juegos del azar y del uso de armas, y capas largas-). Carlos III, ante la extensin y gravedad de la revuelta, destituy a Esquilache, paraliz las reformas y tom medidas populares, como bajar el precio de algunos productos bsicos. Tras esto, los motines cesaron y el pas se pacific. Controlada la situacin, el rey se mostr decidido a continuar con la poltica reformista. El monarca cont con una serie de ministros y colaboradores entre los que destacan Campomanes, el Conde de Floridablanca, el Conde de Aranda, Jovellanos y Pablo de Olavide. El balance del despotismo ilustrado de Carlos III es, en su conjunto, positivo (reformas econmicas, 11

progreso para el saneamiento de las ciudades, red de carreteras, etc.) Sin embargo, los intentos de la reforma agraria implicaban trastocar profundamente el poder de los privilegiados. En la Espaa del siglo XVIII, enfrentarse con la nobleza o menguar sus privilegios, significaba destruir la base de la desigualdad civil sobre la que se asentaba la propia monarqua absoluta. Cuando la Revolucin francesa anunci el fin del viejo orden, Carlos IV y sus colaboradores observaron con temor los efectos que las ideas ilustradas provocaban en la vecina Francia. CONCEPTOS
La Ilustracin es la ideologa y la cultura elaborada por la burguesa europea en su lucha con el absolutismo y la nobleza, que se desarroll desde fines del siglo XVII hasta el inicio de la Revolucin francesa. Es la postura crtica que adopta la burguesa frente al orden establecido. Los pensadores de la Ilustracin sostenan que la razn humana poda combatir la ignorancia, la supersticin y la tirana, y construir un mundo mejor. La Ilustracin, por tanto, pretenda disipar las tinieblas de la humanidad mediante las luces de la razn. El siglo XVIII es conocido, por este motivo, como el Siglo de las Luces

Uno de los fundamentos de la doctrina absolutista se deja ver en la obra de Thomas Hobbes, Leviatn (1651). En este relato defiende la idea de que el hombre es un lobo para el hombre y, por este motivo, para conseguir la paz y orden social, es indispensable que cada individuo renuncie a todos sus derechos, en favor de un soberano absoluto. El gremio era un tipo de asociacin econmica de origen europeo que agrupaba a los artesanos de un mismo oficio, que apareci en las ciudades europeas medievales. Tuvo como objetivo conseguir un equilibrio entre la demanda de obras y el nmero de talleres activos, garantizando el trabajo a sus asociados, su bienestar econmico y los sistemas de aprendizaje. Se ha sostenido que el gremio fue un precedente de los actuales sindicatos de trabajadores. Batalla de Almansa (1707): En ella las tropas de Felipe de Borbn derrotaron a las del archiduque Carlos de Austria, integradas por las fuerzas reclutadas en los territorios de la Corona de Aragn. A partir de esta derrota, Valencia y Aragn perdieron sus fueros e instituciones propias. (*) Intendente: funcionario designado y dependiente del rey, que gozaba de amplios poderes y tena como misin la recaudacin de impuestos y la dinamizacin econmica, a travs del control de las autoridades locales, el cuidado de las Reales Fbricas, el impulso del desarrollo de la agricultura y la ganadera, la realizacin de mapas y censos, el mantenimiento del urbanismo, etc. Esta figura posee un sentido centralizador y absolutista, propio de las reformas de la administracin introducidas por los Borbones.

(*) Se denomina rgimen polisinodal a la organizacin poltica de las monarquas autoritarias de los reinos de Espaa durante el Antiguo Rgimen y la historia moderna hasta principios del siglo XIX basados en los Consejos. El mecanismo de funcionamiento bsico era la elevacin de una consulta al monarca, quien resolva segn su parecer. Su origen se remonta a la Edad Media. Los Consejos fueron de tres tipos: - Los que mantenan un mbito competencial en todo el territorio de Espaa, con indiferencia del Reino: el Consejo de Estado, el Consejo de Guerra, y el Consejo de la Inquisicin. - Los Consejos con funciones de gobierno en determinados territorios: Consejo Real de Castilla, Consejo de Aragn, Consejo de Navarra, Consejo de Indias, Consejo de Italia, Consejo de Flandes y Consejo de Portugal. - Las Juntas, de carcter menos importante y, en general, creadas para asuntos especficos y de duracin determinada. El sistema polisinodal fue cayendo en desuso con el periodo ilustrado con la creacin de los Secretarios del Despacho, para desaparecer por completo en el siglo XIX con la figura de la Junta Central Suprema, antecedente del Consejo de Ministros, mtodo de gobierno adoptado definitivamente durante el reinado de Isabel II

La emisin de deuda pblica constituye una forma de obtener recursos financieros por el estado o cualquier poder pblico materializada normalmente mediante emisiones de ttulos de valores (vales). Los pactos de familia fueron tres alianzas acordadas en distintas fechas del siglo XVIII entre las monarquas de Espaa y Francia contra Inglaterra. Deben su nombre a la relacin de parentesco existente entre los reyes firmantes de los pactos, todos ellos pertenecientes a la Casa de Borbn. Dos de ellos se firmaron en la poca de Felipe V y el tercero en la de Carlos III Se denomina Guerra de los Siete Aos a la serie de conflictos internacionales desarrollados entre 1756 y 1763, para establecer el control colonial en Amrica del Norte. Tomaron parte, por un lado, Prusia, Hanver y Gran Bretaa junto a sus colonias americanas y su aliado Portugal; y por la otra parte, Sajonia, Austria, Francia, Rusia, Suecia, y Espaa, esta ltima a partir de 1761.

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