ADMINISTRACION: SUS INICIOS E INFLUENCIAS COMO CIENCIA La administracin enfocada a organizaciones remite sus teoras y diversos enfoques a un corto

tiempo, inicios del Siglo XX. Las primeras teoras que organizaron el trabajo fueron contribuciones de Taylor, Ford, entre otros, que comenzaron a pensar en el tema. Tambin la escuela militar ejerci gran influencia, desde su estructura organizativa (con unidad de mando), piramidal y jerrquica, hasta el principio de direccin, donde cada soldado sabe lo que se espera de l y hace lo que debe. La Revolucin Industrial en sus dos etapas (1780-1860 con el desarrollo de la industria liviana y 1860-1914 con desarrollo de industria pesada) impacto fuertemente sobre la composicin social y la estructura laboral del periodo. Dentro de las consecuencias ms visibles se encuentra una fundamental: separo al mundo en dos: los industrializados, avanzados, del primer mundo, y los dependientes, subdesarrollados, del tercero. La primer etapa de la revolucin paso por cuatro fases, que fueron configurando un modelo societal complejo y novedoso. La primera, la mecanizacin de la industria y la agricultura, con la aparicin de la mquina de hilar, el telar mecnico y de la maquina desmontadora de algodn, las cuales sustituyeron el trabajo humano, reemplazndolo paulatinamente por pesadas maquinas. La segunda, la aplicacin de la fuerza motriz a la industria, con la aparicin de la mquina de vapor, que dio origen a transformaciones en la industria y el transporte. La tercera, el desarrollo del sistema fabril, donde el artesano y el pequeo taller desaparecieron dando origen a los establecimientos fabriles, provocando en consecuencia el traslado de la poblacin a la ciudad, desarrollando la urbanizacin. Por ltimo, la cuarta fase, la adecuacin de los transportes y comunicaciones en funcin del proceso industrial y comercial. A partir de 1860, la revolucin ingreso en su segunda etapa, el desarrollo de la industria pesada. Se sustituye el hierro por el acero como material industrial bsico, se sustituye el vapor por la electricidad y derivados del petrleo como principales fuentes de energa, el desarrollo de maquinas automticas y trabajadores especializados en ellas, y fundamentalmente el desarrollo de nuevas formas de organizaciones capitalistas, tales como los oligopolios, las industrias transnacionales. El cambio en la composicin de la poblacin, ahora mayoritariamente urbana, devino en una nueva clase social: el proletariado, los trabajadores que salan al mercado de trabajo a vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario. Los requerimientos industriales se basaban en tareas parcelizadas, fragmentadas que requeran de mano de obra poco calificada. Debido al desarrollo econmico acelerado y desorganizado de las organizaciones por un lado, que permiti comenzar a realizar planeamientos a largo plazo de produccin que a su vez permita bajar costos, y, por otro lado, las necesidades de competitividad, para hacer frente a la creciente y necesaria competencia surge la primer corriente-escuela, que distingue entre quienes piensan y quienes ejecutan de la mano de dos ingenieros: Taylor y Ford (EEUU) y Fayol (Europa), con un gran y exclusivo nfasis: las tareas.

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION A principios del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron sus trabajos respecto a la administracin. El Estadounidense F. Taylor, dio inicio a la llamada Escuela de Administracin Cientfica que busca aumentar la eficiencia de la empresa a partir de la racionalizacin del trabajo del obrero. El otro, el Europeo H. Fayol, desarrollo la llamada Teora Clsica, que se ocupo del aumento de la eficiencia de la empresa mediante la organizacin y la aplicacin de principios cientficos generales de administracin.

Si bien ambos partieron de puntos de vista diferentes, ambos construyeron la base del llamado enfoque clsico de la administracin cuyos postulados dominaron al mundo de la administracin de las organizaciones durante las primeras cuatro dcadas del siglo XX. En funcin de esas dos corrientes, el enfoque clsico puede dividirse en dos orientaciones opuestas, aunque complementarias: -Escuela de Administracin Cientfica (Taylor): nfasis en las tareas. la preocupacin bsica era incrementar la productividad de la empresa aumentando el nivel operacional, o nivel de trabajo de los obreros. Hace nfasis en el anlisis y la divisin de tareas en los puestos operativos, con un enfoque de abajo hacia arriba (del obrero a los gerentes) y de las partes (los obreros y sus puestos) hacia el todo (la organizacin). Es por esta razn que se busco centrarse en el mtodo de trabajo del obrero, en los movimientos necesarios y el tiempo para realizar cada tarea. -Anatomistas (estructura) y fisilogos (funcionamiento) de la Organizacin (Fayol): nfasis en la estructura organizacional. Segn esta corriente, la eficiencia organizacional se logra mediante la forma y disposicin de los rganos de la organizacin y su estructura. Desarrolla el enfoque opuesto, de arriba hacia abajo (desde la direccin hacia la ejecucin) y del todo (organizacin) hacia las partes (departamentos).

Escuela de Administracin Cientfica (Taylor) Se habla de Administracin Cientfica, porque utiliza mtodos cientficos, y los vincula al estudio de las organizaciones: la medicin y la observacin, en funcin de racionalizar la produccin. A travs de la observacin, Taylor descubri que la puja entre tiempos de trabajos, pagos, patrones y empleados era un factor nocivo para la productividad. La racionalizacin, con estandarizacin de tareas y procedimientos, que llevara a la eficiencia productiva y al mejoramiento de los salarios, requera tambin una buena estructura organizativa que acompae. Taylor observo y estudio los tiempos y movimientos requeridos para llevar adelante cada tarea, y vio la posibilidad de descomponer cada puesto en una serie ordenada y repetitiva de tareas, que desfragmentadas, componan el puesto de trabajo. A su vez, tomando los tiempos de los mejores operarios, logro estandarizar el tiempo empleado para cada tarea, buscando mxima eficiencia. A su vez, para lograr que el obrero colabore con las tareas y objetivos organizacionales, Taylor y sus seguidores desarrollaron los planes de incentivos salariales, y de premios por productividad, ya que afirmaban que el salario por tiempo de trabajo era improductivo. Esto va de la mano de la implementacin del Hommos Economicus como paradigma de la poca, donde se cree que el nico incentivo humano es la recompensa material, econmica, salarial. Al hombre no le gusta el trabajo, lo busca nicamente por su retribucin econmica fue una afirmacin corriente. A si mismo, se planteo la estandarizacin de maquinas y procesos (adems de las tareas y movimientos de los obreros). Asimismo, no solo se planteaba la especializacin por parte de los obreros, sino tambin de los supervisores, bregando por una supervisin funcional, donde el supervisor corrige y gerencia a sus subordinados sin interrupciones productivas, ni ocio. Este tipo de autoridad responde a las funciones, donde el superior es especialista en el sector que coordina, y a eso se debe su autoridad. Principios de la Administracin Cientfica, segn Taylor: -Planeacin: sustituir la improvisacin y el criterio individual por mtodos cientficos, superiores, planificando el mtodo de trabajo. -Preparacin: seleccionar cientficamente a los empleados de acuerdo a sus aptitudes y entrenarlos para producir ms y mejor en concordancia con el mtodo planeado. Tambin propone la ubicacin estratgica y racional de las maquinas y herramientas.

-Control: del trabajo, para cerciorarse de que el trabajo se est realizando siguiendo normas establecidas y segn el plan previsto para el cumplimiento de objetivos. La gerencia debe cooperar con los empleados para poder lograrlo. -Ejecucin: asignar atribuciones y responsabilidades para que el trabajo se realice con disciplina.

ESCUELA CLASICA DE LA ADMINISTRACION (Anatomistas y Fisilogos) Mientras en Estados Unidos, Taylor y sus seguidores desarrollaban la Administracin Cientfica, en Francia surge la Teora clsica la de la organizacin, que comenz a difundirse por los dems pases industrializados de Europa. Tuvo como portavoz a H. Fayol, quien fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y estableci los 14 principios de la administracin: 1. Divisin del trabajo: especializacin de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia organizacional. 2. Autoridad y responsabilidad: El gerente es la autoridad con derecho de dar rdenes y el poder de esperar la obediencia de los Empleados; la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica el deber de rendir cuentas. Ambas deben estar equilibradas entre si. 3. Disciplina: obediencia, dedicacin, energa, comportamiento y respeto de las normas establecidas. 4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de un slo superior. Es el principio de la autoridad nica. 5. Unidad de direccin: asignacin de un jefe y un plan a cada grupo de actividades que tengan el mismo objetivo. 6. Subordinacin de los intereses individuales a los generales: los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares. 7. Remuneracin del personal: debe haber (en cuanto retribucin) satisfaccin justa y garantizada para los empleados y para la organizacin. 8. Centralizacin: concentracin de la autoridad en la cpula jerrquica de la organizacin. 9. Jerarqua: lnea de autoridad que va del escaln ms alto al ms bajo. Es el principio de mando. 10. Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar, es el orden material y humano. 11. Equidad - Justicia: amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal. 12. Estabilidad del personal: la rotacin tiene un impacto negativo en la eficiencia de la organizacin. Cuanto ms tiempo permanezca una persona en un cargo, tanto mejor para la empresa. 13. Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su xito. 14. Espritu de equipo: la armona y unin entre las personas constituyen grandes fortalezas para la organizacin. Fayol, a su vez, destaca que toda organizacin cumple 6 funciones: 1. Funciones tcnicas: aquellas a travs de las cuales se realiza la produccin de bienes y servicios. 2. Funciones comerciales: la empresa necesita tanto saber producir eficientemente como comprar y vender bien. 3. Funciones financieras: es imprescindible una hbil gestin financiera con el fin de sacar el mayor provecho posible de las disponibilidades evitando aplicaciones imprudentes de capital.

4. Funciones de seguridad: proteccin de las personas y bienes de la compaa contra robos, inundaciones, etc. 5. Funciones contables: relacionadas con los inventarios, registros, balances, costos y estadsticas. 6. Funciones administrativas: las encargadas de coordinar y sincronizar las otras cinco funciones. Constituyen el objeto principal de estudio para Fayol, pues en su poca an estn en pleno desarrollo y concrecin. Dentro de las funciones administrativas distingue: PLANEAR: anticipar el futuro y trazar el plan de accin. ORGANIZAR: mantener tanto la estructura material como social de la empresa. DIRIGIR: guiar y orientar al personal. COORDINAR: armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos. CONTROLAR: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las rdenes dadas.

Las funciones administrativas no son privativas de la alta direccin, sino que se reparten por toda la jerarqua de la empresa. Fayol afirma que la capacidad bsica de las personas situadas en los niveles inferiores es la capacidad profesional caracterstica de la empresa, mientras que la capacidad esencial de la alta direccin es la administrativa. Es decir, conforme se asciende en la escala jerrquica de la organizacin deben aumentar las funciones administrativas, mientras que si se desciende predominan las funciones tcnicas. Uno de los objetivos de los estudios de Henri Fayol -y de toda empresa- debe ser el conseguir mejores administradores a travs de una enseanza organizada de las tcnicas de direccin.