Lorenzer Kommentargottesdienste zu Ereignissen der Zeit Sonntag, 16. Januar 2005, 11.30 Uhr St.

Lorenzkirche Nrnberg

Demokratie ohne das Volk Wer regiert uns?

Referenten: Hans-Peter Kastenhuber, Journalist, Nrnberger Nachrichten Dr. Lienhard Barz, Jugendzentrum fr kulturelle und politische Bildung Theologischer Kommentar und Leitung: Mag. theol. Wynfrith Noll, Nbg. Begrung durch Mag. theol. Wynfrith Noll Zum heutigen Kommentargottesdienst mit dem Thema Demokratie ohne das Volk Wer regiert uns? darf ich Sie im Auftrag des Kommentarteams sehr herzlich begren. Besonders begre ich die beiden fachkundigen Referenten dieser Stunde. Nach meinen einleitenden theologischen Gedanken wird der Journalist Herr HansPeter Kastenhuber, Redakteur der Nrnberger Nachrichten, und dann der langjhrige Leiter des Jugendzentrums fr kulturelle und politische Bildung, Herr Dr. Lienhard Barz, Gedanken zu dem sehr umfangreichen Thema vortragen. Wir erhoffen uns in der anschlieenden Diskussion nach dem gemeinsamen Gebet und Segen von Ihnen, verehrte Zuhrerinnen und Zuhrer eine recht rege Teilnahme und auch Kritik. Der Zustand unseres Staates braucht den massiven Einsatz seiner Brger. Die Sammlung am Ausgang der Kirche ist fr die Frderung der Menschenrechtspdagogik des Jugendzentrums Nrnberg gedacht. Die nchsten Generationen Nrnbergs sollen geschult fr Recht und sozialen Frieden eintreten. Die Diskussion wird Herr Gerhard Frhauf vom Kommentarteam St. Lorenz leiten. Zu Beginn bitten wir Gott um das Ziel aller politischen Bemhungen mit dem Lied Nr. 421: Verleih uns Frieden gndiglich! ___________________________________________________________________ Theologischer Kommentar von Mag. theol. Wynfrith Noll Das Ansehen von Politikern in unserem Land ist schlecht. Sie rangieren mit Gebrauchtwagenhndlern auf den hintersten Pltzen der einschlgigen Reputationslisten. Das schrieb in der gestrigen Ausgabe die Sddeutsche Zeitung. Wenn es

nur das wre: nach fnf Jahrzehnten parlamentarischer Demokratie in unserem Land sind meist ein Drittel und manchmal die Hlfte der wahlberechtigten Brger so von dieser Regierungsform enttuscht, dass sie ihr Stimmrecht als Souvern unseres Volkes gar nicht mehr ausben. Die Frage, die sich uns allen stellt, wird daher immer brennender: Wer regiert uns? Wird das eine Demokratie ohne Volk? Es werden heute nicht mehr allzu viele Teilnehmer hier sein, die wie ich bewusst miterleben durften, wie 1946 dem bayerischen Volk, und 1949 der Bevlkerung der westlichen deutschen Besatzungszonen eine demokratische Verfassung wiedergegeben wurde. Einem geschenkten Gaul schaut man nicht in s Maul, - so bersahen wir Brger eine Reihe von schwerwiegenden Fehlern in Entstehung und Formulierung unserer zuknftigen staatlichen Lebensgrundlage. Unsere Bayerische Verfassung wurde unter amerikanischer Aufsicht und Federfhrung von ein paar Dutzend ehrenwerter alter Damen und Herren zusammengebastelt, ohne das Volk zu befragen. Dieses stellte man ganz einfach vor die Entscheidung: Diese oder keine! Weil die fleiigen alten Leutchen auf Herrenchiemsee keine wirklich demokratische Legitimation hatten, schob man ihnen das Retortenbaby notgeboren einfach pathetisch unter und nannte die Mnner und Frauen Vter und Mtter unserer Verfassung. Ein Glck, dass unser Bayernvolk auch ohne staatliche Papiere und demokratische Zustimmungen sein jahrtausendealtes Selbstgefhl whrend der dreckigen braunen 12 Jahre nicht verloren hat und wei, was es ist: Mir san mir und schreibn uns uns! Aber: Eine Bayerische Verfassung ohne Abstimmung durch das Staatsvolk. Es kommt noch viel peinlicher: Auch die Verfassung des westlichen Deutschlands wurde nie vom Volk angenommen. Die Mehrheit des Bayerischen Parlaments hat das Grundgesetz von 1949 sogar ausdrcklich abgelehnt und in Bayern gilt also nach dem Willen der zumindest damals doppelkpfigen CSU nur als rechtsverbindlich, was die Mehrheit der anderen westdeutschen Bundeslnder fr richtig hielt. Der Klgere gibt nach!. Nach wie vor ist aber der Artikel 146 des Grundgesetzes eine politische Verpflichtung, auf die jeder deutsche Bundes- und Landesminister seinen Eid ablegen muss, wenn er etwas werden will: Das Grundgesetz verliert seine Gltigkeit an dem Tag, an dem eine Verfassung in Kraft tritt, die von dem deutschen Volk in freier Entscheidung beschlossen worden ist. Von dem Volk, nicht von Parteien und Parteiklngeln und Koalitionen!

Unser erster Bundesprsident, Theodor Heuss, hat in einem Vorwort das Grundgesetz einen unvollkommenen Versuch genannt, dem staatlichen Leben fr eine bergangszeit eine Ordnung zu geben. Heute werden wir Brger gar nicht gefragt, was wir von dem Streit um Fderalismus und Zentralismus in unserem Staat halten. Die Manager der verschiedenen groen Parteien setzen ganz einfach Kommissionen aus ihrem Personal ein und schtteln sich dann grinsend vor den Fernsehkameras die Hnde. Heute werden wir Brger auch gar nicht gefragt, wen wir alle 4 Jahre in den Bundestag oder in den Landtag whlen wollen. Besuchen Sie nur einmal eine so genannte Mitgliederversammlung einer Partei zur Kandidatenaufstellung. Da werden Ihnen in den allermeisten Fllen ein paar Kandidaten zum Whlen vorgesetzt, die der Parteispitze willkommen sind und ihre Programme wie ein Evangelium verknden. Wundert es da, wenn jetzt schon 30 % der Wahlberechtigten ihre Zeit nicht mehr fr so eine Vorfhrung opfern wollen? Nur muss denen, die nicht mehr zum Whlen gehen, ganz hart gesagt werden, dass sie mit ihrer Enthaltung auch ihre Stimme abgeben, nmlich fr diejenigen Parteien und Bonzen, die sie ganz sicher nicht im Parlament haben wollen. Da bleibt jetzt noch die Frage, warum wir uns ausgerechnet in einem Gottesdienst mit unserer parlamentarischen Demokratie beschftigen. Fr uns Christen grndet jede Ausbung und jede Kontrolle politischer oder wirtschaftlicher Macht auf unserer berzeugung, dass Gott alle Menschen mit gleichen Rechten und Pflichten in die Welt gesetzt hat. Die Forderung der Franzsischen Revolution: Freiheit, Gleichheit, Brderlichkeit ist eine zutiefst christliche Maxime. Nur wenn alle Inhaber der Macht ber Menschen genau und stndig berprft werden, ob sie die ihnen bertragene Macht ohne Missbrauch zum Wohle aller ausben, kann unser christliches Gewissen ihrer Ttigkeit zustimmen. Die politische und wirtschaftliche Macht in den Hnden von Menschen kann zur gefhrlichsten Bedrohung individueller Existenz werden und hat an sich die Tendenz zur Korruption. Den totalen Machtmissbrauch haben wir im so genannten Dritten Reich mit seinen Millionen Ermordeter gesehen. Die verschiedensten, meist nicht geglckten Versuche, Macht zu missbrauchen, haben wir auch in den Jahrzehnten unserer parlamentarischen Demokratie erleben mssen. Parteispenden-Affren, Schmiergelder fr Politiker, unglaublich hohe Pensionen fr ehemalige Abgeordnete oder Minister knnten wir jetzt in diesem Zusammenhang seitenweise vortragen. Man stelle sich vor, ber 50 Jahre lang konnten manche Abgeordnete - ungehindert durch Gesetz und Anstand fr die kurzfristigen Interessen der Grokonzerne ihre bezahlten Stimmen abgeben. Das Ergebnis sehen

wir jetzt in Deutschlands Wirtschaftslage: Den Sozialhilfe-Empfngern und den Alten und Kranken sucht diese Bundesregierung immer noch etwas abzuzwacken; die Reichen wurden immer reicher und die Armen immer rmer, und die Arbeitslosen immer mehr. Was durch ein halbes Jahrhundert der Korruption manche Abgeordneten unserer Parteien mit verschuldeten, stellen wir uns jetzt wie ein Naturereignis vor. Nur dass viele Nachbarlnder unserer Bundesrepublik so hart nicht betroffen sind. Erst nach 50 Jahren, in denen bei Abstimmungen auch gekaufte Abgeordnete mit entschieden, sollen die Nebeneinknfte unserer Abgeordneten den Whlern zur Beurteilung der Abhngigkeit vorgelegt werden. Die in 50 Jahren mit gekauften Stimmen miterlassenen Gesetze und Verordnungen bleiben in Kraft, und die Grokonzerne bringen ihren Reibach in das Ausland wo man ihn gnstiger anlegen kann. Ich frage mich ernsthaft, welche Partei ich bei den nchsten Wahlen noch mit meinem hilflosen Kreuzlein untersttzen kann. Wer von den Bewerbern will noch die unkluge und menschenverachtende Gesundheitsreform wieder in Ordnung bringen, die dazu gefhrt hat, dass knftig Menschen ohne Zahnersatz in Masse als arm abgestempelt werden; dass eine Rentnerin mit nicht einmal 600.- Monatseinkommen 10.- an den Hausarzt, 10.- an den Zahnarzt, tglich 20.- an das Krankenhaus und monatlich 50.- Zuzahlung in der Apotheke abliefern, dann noch Miete, Strom, Wasser, Straenbahn zahlen und ihre Lebensmittel kaufen soll. Bonzen bekommen evtl. Strom kostenlos Arme nie. Wo bleiben da Freiheit, Gleichheit und Brderlichkeit? In dem theologischen Wrterbuch der Pastoral-Anthropologie von 1975 finde ich die Bemerkung: Fr die politische Macht gilt besonders die Dringlichkeit der Machtkontrolle, da jede Macht letztendlich in Gott begrndet ist und dem Menschen nur zur treuen Verwaltung im Dienste der Gottes- und Nchstenliebe verliehen ist. Zur dauernden Kontrolle gegen Machtmissbrauch wird fr die Demokratie das Prinzip der Gewaltenteilung angemahnt. Die Regierung braucht Lenkung und Kontrolle durch das vom Volk gewhlte Parlament und die Politiker brauchen Kontrolle durch die Justiz. Was ist aber, wenn wir nur in das Parlament whlen drfen, wen uns Parteien zur Wahl vorsetzen und wenn die Regierungsmitglieder und Parlamentarier kaum mehr auseinander zu halten sind? Und wenn die Richter, die uns vor Missbrauch der Macht schtzen sollen, von eben diesen Parlamentariern und Regierungsmitgliedern in ihr angeblich unparteiisches Amt befrdert wurden? Gelegentlich hat diese Gewaltenteilung in unserem Land ja ganz gut geklappt. Noch gelegentlicher nicht, was den Mann auf der Strasse so von der Parteipolitik abstt: Die da oben machen ja doch, was sie wollen!

Bleibt noch ein Trost, den ich aus meinem Lexikon herauslese: Dass die Kommunikationsmittel, vor allem Presse und Fernsehen, dem regierten Volk durch stndige Kritik die Mchtigen zur Kontrolle aufzeigen knnen. Ich werde nur noch Zeitungen kaufen und Medien untersttzen, welche ganz offensichtlich die Mchtigen kritisch berwachen. Aber whrend der Wahlkmpfe habe ich es immer wieder beobachtet, wie viel Geld in die ffentlichkeitsarbeit und in die Medien gesteckt werden muss, damit der Brger Normalverbraucher berhaupt Kenntnis von einer Partei und ihrem Wollen erhlt. Woher kommt dieses Geld fr die Wahlkmpfe? Die das Geld geben (als Wahlspenden oder als Gehaltsfortzahlungen und Abfindungen), sind knallhart kalkulierende Geschftsleute: Wer zahlt schafft an! Hilft in dieser unserer Situation wirklich nur noch beten?

Beitrag von Hans-Peter Kastenhuber Fragen sind das: Verliert das Volk die Lust an Politik? Kommt der Demokratie allmhlich der Souvern, das Volk, abhanden? Steckt unser politisches System, zu dem den wenigsten von uns eine brauchbare Alternative einfiele, tatschlich in einer schweren Krise? Wenn wir den Zustand unserer Demokratie daran messen, wie viele Menschen an Wahlen teilnehmen, mssen wir uns tatschlich Sorgen machen. Immer hufiger liegt bei Landtags- oder Kommunalwahlen die Beteiligung unter 60 Prozent. Als vor einem halben Jahr ein neues Europa-Parlament gewhlt wurde, wollten noch nicht einmal 40 Prozent der bayerischen Wahlberechtigten ihre Stimme abgeben. Alarmierende Werte. Der Begriff Demokratie verspricht uns die Herrschaft des Volkes. One man, one vote die groe Gleichheit aller an der Urne. Und jetzt soll pltzlich eine Minderheit von Whlern bestimmen knnen, wie es politisch weitergeht im Land beziehungsweise im vereinten Europa? Die Suche nach den Schuldigen fr diesen Niedergang der politischen Kultur macht den meisten nicht viel Arbeit: Die Politiker haben die Reputation des Systems verspielt. Sie gelten in ihrer Mehrzahl als machthungrig, inkompetent, und nicht erst seit dem Rcktritt von CDUGeneralsekretr Laurenz Meyer und der sich anschlieenden aktuellen Diskussion um die Nebenverdienste etlicher Abgeordneter als geldgierig bis korrupt. Angewidert von so viel moralischer Verkommenheit wendet sich das Volk ab von seinen Vertretern. Und mit den sinkenden Werten der Wahlbeteiligung beweisen wir ein ums andere Mal unsere These von der immer strker um sich greifenden Politikverdrossenheit.

Wir tun nicht nur den Politikern, sondern auch unserem demokratischen System, keinen Gefallen, wenn wir es uns mit der Diagnose so einfach machen. Dem beleidigten Souvern, dem Karrieregeilheit und Reichtumsstreben eigentlich nicht fremd sein drften, wrde die Fhigkeit zu etwas Selbstkritik gut tun. Hinter nichts, behaupte ich, lsst sich schlichtes Desinteresse an der Organisation unseres Gemeinwesens so leicht verbergen, wie hinter der Pose der Emprung ber die Schlechtigkeit der Politik. 40 Prozent Nichtwhler bedeuten nicht 40 Prozent Protest. Wre es so, knnte man kaum erklren, weshalb an Wahltagen mit schnem Wetter der Protest der Nichtwhler strker ausfllt. Nein. Viele von uns ziehen bei Sonnenschein schlichtweg einen netten Tagesausflug dem langweiligen Spaziergang ins Wahllokal vor. Dass vor 30 oder 40 Jahren die Wetterfhligkeit der Whler noch nicht so ausgeprgt war, muss uns im brigen auch nicht besonders imponieren. Allein die Tatsache, dass damals die Stimmabgabe in strkerem Mae zum Pflichtrepertoire des Staatsbrgers zhlte, beweist noch nicht seine festere demokratische Gesinnung. Wir sollten uns nichts vormachen: Es gibt verschiedenste Motive der Wahlenthaltung. Von Zufriedenheit mit den Verhltnissen ber Gleichgltigkeit bis hin zum Protest. Man sollte sich in jedem Fall davor hten, die Nichtwhler zu den bewussteren und kritischeren Demokraten zu erklren als die Whler. Wir drfen nmlich getrost davon ausgehen, dass uns die trotz aller aktuellen Probleme inzwischen schon relativ lang anhaltende Wohlstandsgeschichte dieser Republik ein erhebliches Ma an geistiger Lethargie beschert hat. Oder anders formuliert: Neil Postmans Warnung, die Menschen der westlichen Welt liefen Gefahr, sich zu Tode zu amsieren, passt nicht sehr gut zur Annahme weit verbreiteter politischer Kritikfhigkeit. Auf grere Aufmerksamkeit stt der ffentliche Diskurs in unserem Land mittlerweile nur noch, wenn er bei Sabine Christiansen als politisches Show-Catchen prsentiert wird. Diese TV-Runden, bei denen mit geschmackvollen Krawatten und charmanter Weltlufigkeit im Zweifelsfall leichter gepunktet werden kann als mit schlssigen Argumenten, sind leider keineswegs so belanglos, wie sie oft wirken. In den Talk-Zirkeln werden politische Initiativen werden politische Initiativen nicht selten auf ihre ffentliche Akzeptanz hin angetestet. Aufmerksam wird dann anderntags das Medienecho registriert. Nicht mehr im Parlament findet der Meinungsstreit statt, sondern in den TV-Studios. Und nicht Mehrheiten in den Parteien und Fraktionen entscheiden oft genug darber, welche Idee den Tag berlebt, sondern die Schlagzeilen und Parolen des Medien-Boulevards. Kann also am Ende die Politik gar nichts dafr, dass sich das Volk gelangweilt von der Veranstaltung Demokratie abwendet? Das wre ein fataler Irrtum. Die Regierenden haben schlielich nicht nur unserer medialen Vergngungssucht mit der Einfhrung des Privatfernsehens Vorschub geleistet. Sie vernachlssigen bei-

spielsweise hier in Bayern auch in strflichem Mae die politische Bildung junger Menschen. Wer im Freistaat Abitur macht, hat in aller Regel nur in einem Schuljahr nmlich dem zehnten eine einzige Wochenstunde Sozialkundeunterricht erlebt. Lediglich karge Institutionenlehre gibt es da, die aus purem Zeitmangel auf jeden Bezug zum aktuellen politischen Geschehen verzichten muss. Und damit auf alles, was bei 16-Jhrigen lebhaftes Interesse wecken knnte. Politiker, die unserer knftigen Elite solch drftige politische Bildung zumuten, wollen ein unpolitisches Volk. Ein Volk, dem sie und sei es in der eigenen Partei erzhlen knnen, der Meinungsbildungsprozess msse schon deshalb gelegentlich von oben nach unten verlaufen, weil die Dinge in dieser modernen Welt inzwischen so kompliziert geworden sind. In der Tat sind die Systeme, mit denen wir etwa unser Steuer-, unser Gesundheits- oder unser Sozialwesen regeln, fr Laien kaum mehr durchschaubar. Auch ein Groteil der Politiker tritt seine Meinung da gern Experten, Verwaltungsfachleuten und Lobbyisten ab. Sie bestimmen die Diskussion, und sie sind die letzten, die echtes Interesse an Vereinfachungsvorschlgen haben. Die einzigen, die fr Vereinfachung und grere Transparenz unseres politischen Systems sorgen knnten, sind und bleiben die Politiker selbst. Nun ist aber in unserer von Einzelinteressen geprgten Gesellschaft die Emprung ber jeden konkreten Vorschlag mindestens genau so laut wie zuvor der Ruf nach radikalen Reformen. Vernderungen vorschlagen und anschlieend Kurs halten das ist ein riskantes Geschft geworden. Es kann ganz schnell zum Machtverlust fhren. Und fr jeden abgewhlten Regierungspolitiker wird der Hinweis, dass gerade die Mglichkeit des Machtwechsels ein zentrales Merkmal unseres demokratischen Systems ist, ein schwacher Trost sein. Wir werden in den kommenden Jahren eine Debatte ber die Zukunft unserer Demokratie fhren mssen. Und wir sollten dabei ber Systemkorrekturen und Ergnzungen reden. Die reprsentative Demokratie, in der wir alle vier oder fnf Jahre Parteienvertreter mit einem politischen Mandat ausstatten, braucht eine Rckbesinnung auf wichtige Prinzipien. So mssen die Parteien ihrer im Grundgesetz hervorgehobenen Rolle wieder gerecht werden. Indem sie sich nmlich auf ihre zentrale Funktion bei der politischen Willensbildung besinnen und darauf achten, dass genau dieser Prozess in ihren eigenen Reihen endlich wieder von unten nach oben verluft. Nur solcherart vom Kopf auf die Fe gestellte Parteien knnen dafr sorgen, dass auch das Parlament wieder jene Bedeutung einnimmt im demokratischen Betrieb, die ihm zusteht. Mglicherweise gewinnt unser politisches System langfristig aber auch nur dann an Vitalitt, wenn es seinen Souvern, das Volk, jenseits von Wahlterminen in Entscheidungsprozesse mit einbezieht. Auf kommunaler und landespolitischer Ebene

haben Elemente der direkten Demokratie lngst bewiesen, dass sie Entscheidungsund Gesetzgebungsprozesse bereichern knnen oftmals auch um den berhmten gesunden Menschenverstand. Es spricht nichts dagegen, Plebiszite auch auf bundespolitischer Ebene zuzulassen. So lange sie festen Regeln unterliegen, werden sie die Qualitt der ffentlichen Debatte steigern. Gefhrlich sind nur die billigen Imitate des Plebiszits. Etwa wenn sich Parteien in die Fugngerzone stellen und gegen die doppelte Staatsbrgerschaft oder gegen den EU-Beitritt der Trkei Unterschriften sammeln. Dann spielen sie auf gefhrliche Weise mit Emotionen Entscheidungsgewalt geben sie mit solchen Aktionen nicht ans Volk zurck. Wie gesagt: Direkte Demokratie kann unser reprsentatives System ergnzen, sie kann es nicht ersetzen. berhaupt sollten wir uns bei aller berechtigten Kritik an politischen Unzulnglichkeiten nicht den Dauerton des Mkelns angewhnen. Nichts schadet auf Dauer dem demokratischen Geist dieses Landes so sehr wie die stndige Wiederholung der schlichten Feststellung, dass die Politik ein schmutziges Geschft sei. Wer dieses Pauschalurteil fllt, erweist sich deshalb noch lange nicht als Moralist. Und denken wir daran: Wirklichen Ersatz fr unser demokratisches System haben nur jene parat, die es durch ein autoritres ersetzen wollen. Es wre nicht das erste Mal, dass eine Demokratie in Deutschland kaputt geredet wird.

Beitrag von Dr. Lienhard Barz Wir Brger der Bundesrepublik Deutschland leben in einer unvollendeten Demokratie. Dies gilt nicht nur hinsichtlich der inhaltlichen Entscheidungen, die ihrer Natur nach nie abgeschlossen sein knnen, sondern auch in Bezug auf die demokratische Substanz der Beteiligungsmglichkeiten. In Art. 20 GG, der zum ewigen unvernderbaren Bestand der Verfassung gehrt, heit es: Alle Staatsgewalt geht vom Volke aus. Sie wird vom Volke in Wahlen und Abstimmungen ... ausgebt. Sachgem im Sinne der Demokratie wird der wahre Souvern unseres Gemeinwesens genannt: das Volk. Was aber ist das Volk? Es ist keine ber allen schwebende, wolkige Abstraktion sondern es besteht aus dem Zusammenwirken der wirklichen, einzelnen Brgerinnen und Brgern aus Fleisch und Blut. Wir sind das Volk war deshalb auch das Motto der Demonstranten, welche die Wende herbeifhrten! Zwei Handlungsmglichkeiten rumt der Artikel 20 GG dem Volk ein: Wahlen und Abstimmungen. Auf der Bundesebene ist nur der eine Teil verwirklicht: alle 4 Jahre whlen wir unsere Parlamentarier nach den Regeln des Bundeswahlgesetzes. Bis heute vorenthalten bleibt dem Volk die zweite Ausdrucksmglichkeit seiner Herrschaft, die Abstimmung und Entscheidung ber Sachfragen.

Weshalb steht die Abstimmungsmglichkeit blo auf dem Papier, warum gibt es bis heute kein gltiges Bundesabstimmungsgesetz, obwohl in Meinungsumfragen ber 70 % der Brgerinnen und Brger eine derartige Mglichkeit wnschen und Bayern ebenso wie andere Bundeslnder sowohl auf Landesebene als auch auf kommunaler Ebene ber dieses Instrument verfgt, das in seiner Anwendung keinesfalls schlechtere Ergebnisse hervorgebracht hat, als die Entscheidung von Parlamenten und Rten? Aus meiner Sicht sind Angst und Misstrauen die wichtigsten Antriebe. Angst vor kommunistischer Unterwanderung war es nach neueren Untersuchungen wohl, die die Mtter und Vter des GG, den parlamentarischen Rat dazu bewogen haben, auf die Ausformulierung der Abstimmungsmglichkeiten zu verzichten. Und dies gegen die Empfehlung der Alliierten, die eigentlich zumindest eine Abstimmung ber das Grundgesetz wnschten, wie dies guter demokratischer Brauch ist. Mit der Begrndung, das GG sei lediglich ein Provisorium, ber eine wirkliche Verfassung knne erst ein wiedervereintes Volk dann in einer Volksabstimmung entscheiden, blieb die Mglichkeit der Volksabstimmung ungestaltet. Diese Weichenstellung hat sich bis heute fr alle Versuche, die Abstimmungsmglichkeit einzufhren und an Chancen dazu hat es wahrlich nicht gefehlt als unberwindbares Hindernis erwiesen, da nach Mehrheitsmeinung dafr dann eine Zweidrittelmehrheit in Bundestag und Bundesrat erforderlich wre. Weshalb kam bis heute keine derartige Mehrheit zustande? Wieder wohl aus Angst. Angst einer gengend groen Anzahl von Parlamentariern davor, einen Teil der Entscheidungs- und Gestaltungsmglichkeiten an die souvernen Brger und Brgerinnen zurckzugeben. Ihnen erscheint es ertrglicher, durch das wiederkehrende Fegefeuer der Wahlkmpfe hindurchzugehen und dann fr vier Jahre nach der Dynamik der Parteien und Parlamentsausschsse zu entscheiden, als sich in wichtigen Fragen durch eine Entscheidung der Brger korrigieren zu lassen. Begrndet wird diese heilsame, strukturelle Bevormundung damit, dem Volk Entscheidungen ber komplexe, fr Laien nicht zu durchschauende Entscheidungen zu ersparen. Die Unmndigkeitserklrung des Volkes durch die vom Volke selber gewhlten Vertreter ist ein nur schwer nachzuvollziehender Widerspruch in sich selbst, der ein wichtiges Motiv fr die wachsende Politikverdrossenheit sein kann, zumal Skandale, offensichtliche Parteilichkeiten und inkompetente Entscheidungen zum politischen Alltag dieser Bundesrepublik gehren. Joseph Beuys war einer der ersten, der im Nachkriegsdeutschland auf den Geburtsfehler der Demokratie hingewiesen hat. Er grndete ein Bro fr Volksabstimmung und direkte Demokratie, verteilte 1971 als Kunstobjekt in einem Wahlkampf diese

Plastiktte mit dem Aufruf zu einem Wahlboykott und verwandte bis zu seinem Tode einen groen Teil seiner Kraft und Energie darauf, fr das Instrument der Volksabstimmung einzutreten. Im Zuge der Debatten um die Nutzung der Atomkraft brachten die Grnen in dieser Tradition erstmals einen Gesetzentwurf zur Einfhrung der direkten Demokratie ein, der aber erwartungsgem die parlamentarische Hrde nicht nehmen konnte. Die Wiedervereinigung Deutschlands htte der natrliche Anlass sein knnen, im Zuge einer Volksabstimmung ber die ersehnte Verfassung dem Grundgesetz die nach Grundstzen der Demokratie selbstverstndliche Bejahung durch das Volk zu geben. Entsprechende Versuche scheiterten trotz einfacher Mehrheit in der Verfassungskommission an der 2/3 Hrde. So blieb alles in dieser Hinsicht beim Alten. Gegenwrtig knnte eine weitere Gelegenheit verstreichen, wenn nicht ein politisches Wunder geschieht, auf das man ja besonders im Zusammenhang einer Veranstaltung in der Kirche durchaus zu hoffen bereit ist. Am 12. Januar hat das europische Parlament eine Verfassung verabschiedet. In vielen Lndern der neuen Gemeinschaft findet darber eine Volksabstimmung statt. In Deutschland fehlen noch immer die gesetzlichen Grundlagen dafr. Die Regierungskoalition arbeitet an einer Gesetzesnovelle, um formal dafr die Voraussetzung zu schaffen. Eine Zweidrittelmehrheit dafr ist allerdings noch nicht in Sicht. Der Bus fr direkte Demokratie, eine Initiative in Anschluss an die Ideen von Joseph Beuys, ruft dafr auf, an die Abgeordneten des gegenwrtigen Parlamentes folgende Erklrung zu versenden: Knnte dieses mehr als ein verzweifelter Versuch werden?

Vater unser im Himmel, geheiligt werde dein Name, dein Reich komme Dein Reich, in dem alle im Verstndnis des Evangeliums handeln und Wege des Friedens und der Gerechtigkeit gehen knnen. Dein Wille geschehe wie im Himmel, so auf Erden Lass uns deinen Willen erkennen in der Wirtschaft und Politik. Erinnere alle Regierenden in unserem Land und in der Welt an die Verantwortung, die sie einst vor dir werden ablegen mssen. Erinnere sie an den Auftrag, der ihnen gegeben ist, und bewahre sie davor, ihre Macht zu missbrauchen. Gib uns und ihnen die Fhigkeit, auch die Meinung anderer zu achten und gelten zu lassen.

Unser tgliches Brot gib uns heute Schenke uns heute und in diesem neuen Jahr deinen Segen, deine Kraft und dein Licht, damit wir durch deine Hilfe unseren Teil zu einem gelingenden Leben in Freiheit und Gerechtigkeit fr die Menschen in unserem Land und fr deine ganze Menschheit beitragen knnen. Und vergib uns unsere Schuld, wie auch wir vergeben unseren Schuldigern. Und fhre uns nicht in Versuchung sondern erlse uns von dem Bsen Wir sind so leicht verfhrbar, so kleinglubig und mutlos. Wir sehen wie die Macht des Geldes, der Waffen und der gottes- und menschenfeindlichen Ideen immer wieder die Handlung von Politikern und Wirtschaftsbossen, aber auch von uns allen bestimmt. Das macht uns ngstlich und kleinglubig. Wir bitten dich: Gib uns, besonders all denen die politische und soziale Verantwortung tragen, ein mutiges Herz und ein unruhiges Gewissen. Lass uns nicht schweigen wo Unrecht geschieht, sondern in deinem Namen Einspruch erheben. Lass uns wieder an deine Herrschaft und an den Sieg der Botschaft deines Sohnes Jesus Christus glauben Denn dein ist das Reich und die Kraft und die Herrlichkeit in Ewigkeit. Amen. Gisela Hacker