DA EXTINO DA PUNIBILIDADE

Art. 107 - Extingue-se a punibilidade: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) I - pela morte do agente; II - pela anistia, graa ou indulto; III - pela retroatividade de lei que no mais considera o f ato como criminoso; IV - pela prescrio, decadncia ou perempo; V - pela renncia do direito de quei xa ou pelo perdo aceito, nos crimes de ao privada; VI - pela retratao do agente, nos casos em que a lei a admite; VII - pelo casamento do agente com a vtima, nos cri mes contra os cost umes, def inidos nos Captulos I, II e III do Ttulo VI, da Parte Especial deste Cdigo; REVO GADO pela Lei n 11.106, de 28 de maro de 2005. VIII - pelo casamento da vtima com terceiro, nos crimes ref eridos no inciso anterior, s e cometidos sem violncia real ou grave ameaa e desde que a of endida no requeira o prosseguimento do inqurito

policial ou da ao penal no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da celebrao; REVOGADO pela Lei n 11.106, de 28 de maro de 2005. IX - pelo perdo judi cial, nos casos previstos em lei .

INTRODUO AO TEMA Antes de se analisar as causas que determinam a extino da punibilidade, mister verificar alguns conceitos existentes no DIREITO PENAL e que, de certa forma, tm relevncia na

compreenso do tema. PERICULOSIDADE: a potencialidade de praticar aes lesivas. Pode ser REAL (quando necessita ser comprovada) ou PRESUMIDA (quand o no precisa ser demonstrada). presumida quando o agente declarado inimputvel (cf. art. 26, caput , do CP) e real quando esto presentes os requisitos do pargrafo nico desse mesmo dispositivo legal. Aos inimputveis (isentos de pena), o juiz deve aplicar medida de segurana. IMPUTABILIDADE: a capacidade do agente de entender o carter ilcito do fato e de determinar -se de acordo com esse entendimento. O conceito de imputabilidade no est definido no nosso Cdigo Penal, devendo ser conside rado imputvel aquele que no se encaixa nas hipteses do art. 26 e seu pargrafo nico. CULPABILIDADE: um juzo de reprovao social. Funciona como pressuposto para aplicao da sano penal (pena ou medida

de segurana). Culpabilidade no se c onfunde com culpa, no sentido estrito da palavra. Culpa elemento normativo do tipo e deve ser entendida como descumprimento de dever objetivo de cuidado. PUNIBILIDADE: a possibilidade jurdica de o Estado aplicar a sano penal, no exerccio d o chamado jus puniendi. Nessa ordem de idias, a prtica de um fato definido na lei como crime traz consigo a punibilidade, isto , a aplicabilidade da pena que lhe cominada em abstrato na norma penal (ANIBAL BRUNO, in Direito Penal, Parte Geral). No elemento ou requisito essencial do delito, mas, sim, sua conseqncia jurdica, devendo o julgador impor a sano quando restar demonstrada a existncia do ilcito, ou seja, que a conduta do agente foi culpvel. Assim, com a prtica do delito, o direito de punir ( jus puniendi) do Estado, que era abstrato, torna se concreto, surgindo a PUNIBILIDADE. Nesse raciocnio, PUNIBILIDADE a possibilidade jurdica de o Estado impor a sano. Vale recordar que, sob o aspecto formal, o crime um fato tpico e ilcito, sendo a culpabilidade pressuposto para aplicao da pena. Logo, no momento em que algum, imputvel, pratica um fato tpico e ilcito surge para o Estado o PODER DE PUNIR (JUS PUNIENDI), que nada mais do a conseqncia jurdica do delito. Dessa forma, com o cometimento do delito concretiza -se o chamado JUS PUNIENDI do Estado, isto , a pos sibilidade jurdica de aplicao da pena criminal no caso concreto. Todavia, em algumas hipteses, o direito de punir do Estado no pode ser exercido, no pode ser concretizado em razo de algumas CAUSAS que impedem a aplicao da reprimenda estatal. So a s chamadas CAUSAS DE EXTINO DA PUNIBILIDADE. As causas de extino da punibilidade implicam renncia, pelo Estado, do exerccio do direito de punir, seja pela no -

imposio de uma pena, seja pela no -execuo ou interrupo do cumprimento da pena j aplicada. Essas causas so de duas espcies: GERAIS e ESPECIAIS. CAUSAS GERAIS : so as que podem ocorrer em todas as infraes penais, isto , so CAUSAS COMUNS que atingem todos os delitos. A morte do agente (cf. art. 107, I, CP) e a pre scrio da pretenso punitiva do Estado (art. 107, IV, CP) so causas dessa natureza. CAUSAS

ESPECIAIS :

so

aquelas

que

ocorrem

em

determinados crimes e tem carter particular. So tambm chamadas CAUSAS PARTICULARES. Cite -se, como exemplo, a retr atao do ofendido nos crimes contra a honra, a retratao no crime de falso testemunho ou falsa percia, etc. CAUSAS COMUNICVEIS O assunto diz respeito ao CONCURSO DE PESSOAS. Na hiptese de participao de mais pessoas na empreitada crimi nosa, essas causas de extino da punibilidade podem se comunicar ou no aos demais participantes. Assim, CAUSAS COMUNICVEIS so aquelas que aproveitam a todos os autores, co -autores e partcipes. Exemplo de causa comunicvel o PERDO do ofendido nos crimes contra a honra. Se um dos agentes for perdoado pelo ofendido, o perdo se estende a todos os demais, seja como co -autor ou partcipe. CAUSAS INCOMUNICVEIS Essas causas NO ATINGEM as pessoas que, de qualquer modo, concorrem para o crime, valendo apenas para cada agente. Em outras palavras: em caso de concurso eventual de pessoas (art. 29

CP) essas causas NO SE COMUNICAM, no atingem os demais. o caso, por exemplo, de morte do infrator, ou da retratao do agente nos crimes contra a honra (calnia, difamao).

CONDIES OBJETIVAS DE PUNIBILIDADE Executado o fato punvel, pode a lei exigir a existncia de uma CONDIO OBJETIVA a fim de que o delito possa ser punido. H casos, por exemplo, em que a punibilidade, por razes de poltica criminal, fica merc do aperfeioamento de elementos ou

circunstncias no encontradas na descrio tpica do fato. So circunstncias exteriores conduta delituosa e, por isso mesmo chamadas de CONDIES OBJETIVAS, vez que no esto cobertas pelo dolo do agente. Exemplo de condio objetiva de punibilidade a sentena que decreta a falncia ou que concede a recuperao judicial ou extrajudicial em relao aos crimes previstos na Lei de Falncias (n 11.101, de 9 -2-2005). Outro exemplo a hiptese prevista no art. 7, II, alnea b, c/c art. 7, 2, letra b, do Cdigo Penal. Nesses casos, o nacional que pratica crimes fora do Brasil somente ser punido pela lei brasileira se o fato for punvel tambm no pas em que foi praticado.

CONDIES DE PROCEDIBILIDADE No se deve confundir, todavia, condies objetivas de punibilidade com condies de procedibilidade. Estas esto ligadas ao penal, isto , condicionam o exerccio da ao penal e se atm somente admissibilidade da persecuo criminal. As condies de procedibilidade dizem respeito ao Direit o Processual. Ex. requisio do Ministro da Justia, nos crimes praticados contra o Presidente da Republica; representao do ofendido, nos delitos contra a Honra, etc.

 ESCUSAS ABSOLUTRIAS Tambm no se confundem as primeiras com as chamadas escusas absolutrias. Nestas, a pena no aplicada em razo de circunstncias pessoais do agente, ou em decorrncia de seu comportamento posterior. So os casos, por exemplo, das

imunidades referentes aos crimes patrimoniais previstas no art. 181, incisos I e I, do Cdigo Penal. , tambm, a hiptese descrita no 2, do art. 348, do CP, que trata do favorecimento pessoal. NOTE BEM: os efeitos dessas imunidades so idnticos aos das condies objetivas de punibilidade. ROL DO ART. 107 CP O elenco de causas extintivas da punibilidade constante do art. 107, do CP, NO taxativo, mas, sim, exemplificativo. Outras causas encontram-se previstas no nosso ordenamento jurdico -penal: o ressarcimento do dano anterior sentena irrecorrvel no pec ulato culposo (art. 312, 3, CP); a restitutio in integram na substituio de incapazes (art. 249, 2, CP - perdo judicial), o pagamento do tributo ou contribuio antes do recebimento da denncia nos delitos definidos na Lei n 8.137/90 e a devida reparao do dano ambiental, comprovado pelo laudo de constatao, previsto no art. 28, I, da Lei n 9.605/98 (Lei sobre Crimes Ambientais). EFEITOS As causas extintivas da punibilidade podem ocorrer ANTES ou DEPOIS do trnsito em julgado da sentena condenatria. Se ocorrer ANTES, atingir o prprio direito de punir do Estado, no persistindo qualquer efeito do processo ou da sentena condenatria. So

exemplos desse tipo a decadncia, a renncia, etc. Se a extino da punibilidade ocorrer DEPOIS do trnsito em julgado da sentena condenatria atingir apenas o ttulo penal executrio, ou apenas

alguns dos seus efeitos, como a pena. H casos, entretanto, que atingem todos os efeitos da condenao (por exemplo: abolitio criminis , anistia).

I MORTE DO AGENTE A morte do agente extingue a punibilidade (MORS OMNIA SOLVIT a morte tudo apaga). A responsabilidade penal no Direito brasileiro PERSONALSSIMA, isto , refere -se apenas ao agente do crime. Na linguagem da nossa CF/88 nenhuma pena passar da pessoa do condenado (art. 5, XLV), imperativo constitucional denominado PRINCPIO DA PESSOALIDADE DA PENA. Na hiptese de morte do autor da infrao, o Estado perde o direito de exercer o JUS PUNIENDI, no podendo a obrigao penal ser transmitida aos herdeiros, ou a qualquer outra pessoa.

Comprovada a morte do agente (indiciado no inqurito policial, acusado ou ru no processo judicial, condenado ou sentenciado no processo de execuo), pe -se termo ao inqurito, processo ou mesmo a execuo da pena. Vale observar, entretanto, que a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens, podem s er estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. Percebe -se, pois, que o antigo princpio de que a morte tudo solve (mors omnia solvit) no foi adotado de forma absoluta pelo nosso ordenamento, existin do no Direito Penal duas excees: a obrigao de indenizar e perda de bens por meio do confisco.

COMPROVAO DA MORTE

 A morte deve ser comprovada atravs de certido de bito (art. 62 CPP), devendo o Ministrio Pblico e o Poder Judicirio zela r pela veracidade dos fatos nela contidos. Em caso de dvida, devem encetar diligncias para verificar a autenticidade do documento pblico. Na hiptese de certido de bito falsa, parte majoritria da doutrina brasileira se posiciona do sentido da i mpossibilidade de reviso da deciso, em face da inexistncia de REVISO PRO SOCIETATE (RT 580/349). LUIZ REGIS PRADO (Comentrios ao Cdigo Penal) ensina que: A presuno legal de morte (art. 6, CC) inadmissvel na esfera penal. Transitada em ju lgado a sentena declaratria da extino da punibilidade, a eventual comprovao da falsidade da certido de bito no autoriza a reabertura do processo. O nosso sistema no acolhe a reviso criminal em detrimento do acusado (cf. art. 626, pargrafo nico, CPP).

INCOMUNICABILIDADE DA MORTE DO AGENTE Tratando-se causa especial (ou particular) de extino da punibilidade, no h falar -se em comunicabilidade desta aos demais co-autores ou partcipes da infrao penal.

II PELA ANISTIA, GRAA ou INDULTO

ANISTIA causa extintiva da punibilidade motivada por razes de poltica criminal. ato do Congresso Nacional e, quando concedida antes do trnsito em julgado da sentena condenatria, extingue seus efeitos penais. Concedida a anistia, o Juiz, de ofcio, a requerimento do interessado, ou do Ministrio Pblico, por proposta

da autoridade administrativa ou do Conselho Penitencirio, declarar extinta a punibilidade. A Anistia pode ocorrer ANTES ou DEPO IS da sentena, extinguindo a ao e a condenao. Destina -se a FATOS e no a PESSOAS. Objeto preponderante da ANISTIA so os crimes polticos, o que no exclui sua aplicao, em carter excepcional, aos crimes comuns. A Anistia opera EX TUNC, isto , para o passado, apagando o crime e extinguindo todos os efeitos penais da sentena. No abrange, porm, os efeitos civis (dever de indenizar, perdimento de instrumentos ou produto do crime, etc.).

ANISTIA GERAL E ANISTIA PARCIAL De regra , a ANISTIA geral ou plena, de concesso ampla e indistinta. Admite -se, contudo, a ANISTIA PARCIAL ou restrita, quando sua outorga circunscrita a determinadas pessoas ou limitada a uma categoria de crimes especificados em lei. A anistia configura manif estao de indulgncia soberana. A anistia ato unilateral, isto , NO pode ser recusada pelo destinatrio. A recusa pode ocorrer quando se tratar de ANISTIA CONDICIONADA. Uma vez concedida NO pode ser revogada. Concedida a Anistia, de ofcio, a requerimento do interessado ou do Ministrio Pblico, por proposta da autoridade administrativa ou do Conselho Penitencirio, o Juiz declarar EXTINTA A PUNIBILIDADE, nos termos do art. 107, inciso II, primeira figura, do Cdigo Penal.

GRAA e INDULTO So atos privativos do Presidente da Repblica, consoante art. 84, XII, da CF/88. A Graa, forma de clemncia soberana, destina -se a PESSOA DETERMINADA e no a fato. semelhante ao indulto individual. No

se pode confundir Graa com Indulto: aquela tem carter individual, enquanto que o Indulto tem carter coletivo. A graa solicitada, ao passo que o indulto espontneo e independe de solicitao. No obstante essas distines, a Lei de Execuo Penal es tabelece que a concesso do indulto pode ser provocada, por petio do prprio condenado, por iniciativa do MP, do Conselho Penitencirio ou da autoridade administrativa. A graa pode ser TOTAL ou PARCIAL. No primeiro caso, alcana todas as sanes i mpostas ao condenado, enquanto que no segundo ocorre a reduo ou substituio da sano. O indulto pode ser COLETIVO, abrangendo sempre um grupo de sentenciados, ou pode ser INDIVIDUAL (denominado Graa). O indulto COLETIVO pode ser TOTAL, com a ex tino das penas, e PARCIAL, caso em que elas so diminudas ou substitudas. Com o indulto (individual ou coletivo) extinguem -se somente as sanes mencionadas nos respectivos decretos, permanecendo os demais efeitos da sentena condenatria. O indu lto, regra geral, no pode ser recusado, mas, se condicionado, admite se a recusa. EFEITOS: A graa e o indulto, ao contrrio da anistia, pressupem o trnsito em julgado da condenao e no extinguem os efeitos penais.

DISTINO ENTRE ANISTIA, GRAA E INDULTO A anistia possui natureza OBJETIVA, isto , dirige -se aos fatos, enquanto a graa em sentido estrito e o indulto destinam -se a determinados indivduos, particular ou coletivamente considerados. A graa apresenta carter eminentemente SUBJETIVO e o indulto de natureza MISTA. Em outras palavras: o indulto avalia a espcie e o quantum da pena, mas tambm o comportamento carcerrio do condenado. NOTE BEM:

 A ANISTIA dirige-se, de forma preponderante, aos crimes polticos; a Graa e o Indulto abarcam apenas delitos comuns. A Anistia extingue os efeitos penais da condenao, o que no ocorre com a Graa e o Indulto. A Anistia pode ser concedida a qualquer tempo; a Graa e o Indulto pressupem o trnsito em julgado da sentena condenatria. A Anistia concedida pelo Congresso Nacional, ao passo que a Graa e o Indulto so atos privativos do Presidente da Repblica. FINALMENTE: os crimes HEDIONDOS (Lei n 8.072/90), a prtica de tortura, o trfico ilcito de entorpecente s e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de Anistia, Graa e Indulto. Veja o quadro comparativo:
Competncia privativa Efeitos sobre a sentena Momento da Concesso Principais caractersticas e diferenas ANISTIA Congresso Nacional At i n g e t o d o s o s efeitos p enais, exceto os extrap enais An t e s o u d e p o i s do transito em julgado da sentena condenatria GRAA Presid ente da Repblica, porm delegvel ao ME, P GR e A G U At i n g e s o m e n t e os efeitos principais da condenao, subsistindo os demais At i n g e s o m e n t e o s efeitos principais da condenao, subsistindo os demais Benefcio coletivo que, por referir -se somente a fatos, atinge somente os que o cometeram Benefcio individual cuja concesso d epend e de requerimento expresso ao juiz Concedida por meio de d espacho Gera reincidncia INDULTO Presid ente da Repblica, porm delegvel ao ME, P GR e A G U At i n g e s o m e n t e os efeitos principais da condenao, subsistindo os demais At i n g e s o m e n t e o s efeitos principais da condenao, subsistindo os demais Benefcio coletivo que pode ser concedido d e ofcio pelo juiz Concedido por decreto presid encial Gera reincidncia

III PELA RETROATIVIDADE DE LEI QUE NO MAIS CONSIDERA O FATO COMO CRIMINOSO (ABOLITIO CRIMINIS)

 Extingue- se a punibilidade pela retroatividade da lei que no mais considera o fato como criminoso. Ocorre a ABOLITIO

CRIMINIS quando Lei posterior no mais tipifica como delito fato anteriormente previsto como ilcito. A lei posterior mais benigna (LEX MITIOR) retroage para alcanar inclusive fatos definitivamente julgados. Dessa forma, so afastados por completo os efeitos penais da condenao, persistindo unicamente os efeitos civis. JLIO FABBRINI MIRABETE leciona que: Deixando a lei nova de considerar como ilcito penal o fato praticado pelo agente, por revogao expressa ou tcita, extingue -se o prprio crime e nenhum efeito penal subsiste. No h mais sentido na subsistncia de efeitos penais decorrentes de um fato que uma norma posterior,

presumidamente mais juta, deixou de incriminar (MANUAL DE DIREITO PENAL PARTE GERAL VOL. 1, EDITORA ATLAS). OBS. Assim como no possvel que a definio do crime seja feita por uma MEDIDA PROVISRIA, tambm no ela idnea para instruir a ABOLITIO CRIMINIS.

IV PELA PRESCRIO, DECADNCIA OU PEREMPO

1. DECADNCIA DECADNCIA a perda do direito de ao privada ou de representao, em decorrncia de no ter sido exercido no prazo previsto em lei. A DECADNCIA atinge o prprio direito de punir, de forma direta nos casos de ao privada, em que ocorre a decadncia do direito de queixa, e, de forma indireta, nas aes pblicas sujeitas a previa representao do ofendido, porque, desaparecido o direito de delatar, no pode agir o Promotor de Justia . O prazo para o exerccio do direito de queixa ou de representao de seis meses, na forma determinada pelo art. 103:

Salvo disposio expressa em contrrio, o ofendido decai do direito de queixa ou de representao se no o exerce dentro do praz o de seis meses, contados do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou do dia em que se esgota o prazo para oferecimento da denncia, nos casos de queixa subsidiria. Para contagem do prazo, que de Direito Penal, conta -se o dia do comeo, ou seja, a data da cincia da autoria. O prazo decadencial FATAL e IMPRORROGVEL. No se interrompe. A DECADNCIA deve ser decretada de ofcio pelo Juiz, consoante estabelece o art. 61 do nosso estatuto processual.

2. PEREMPO PEREMPO a perda do direito de prosseguir na ao penal privada. Nos casos de ao penal de iniciativa exclusivamente privada, os sujeitos da ao penal so o QUERELANTE e o

QUERELADO. A PEREMPO , assim, uma sano jurdica imposta ao querelante que deixa de dar andamento ao processo. uma resposta sua inrcia. De acordo com o art. 60 do Cdigo de Processo Penal, a PEREMPO ocorre nas seguintes hipteses: 1. Quando iniciada a ao penal, o querelante deixa de promover o andamento do processo durante 30 dias seguidos. Exemplos dessa hiptese so a reteno dos autos em poder do procurador do querelante, a falta de depsito de custas para a realizao de atos do processo, o no-oferecimento de numerrio ao Oficial de Justia para que proceda a intimao do querelado, a no -apresentao de alegaes finais, etc. Essa sano no automtica.

2.

Quando,

falecendo no

querelante, em juzo,

ou

sobrevindo prosseguir

sua no

incapacidade,

comparecer

para

processo, dentro do prazo de sessenta dias, qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o disposto no art. 36. Impossibilitado de continuar no plo ativo, seja porque faleceu, seja porque se tornou incapaz, preciso ser substitudo pelas pessoas que podem faz -lo (art. 31 CPP). No h necessidade de intimao, pois, o prazo de 60 dias comea a correr to logo ocorra a morte do querelante ou sua capacidade seja reconhecida. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direi to de oferecer queixa ou prosseguir na ao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.

3.

Quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo

justificado, a qualquer ato do processo a que deva estar presente ou deixar de formular o pedido de condenao nas alegaes finais. Somente se reconhece a perempo quando a presena do querelante no puder ser substituda pela do seu advogado. Assim, o no comparecimento do querelante a ato processual indispensvel enseja a aplicao da sano, isto , ocorre a perempo. Por outro lado, o querelante, ao final da instruo

processual, deve formular pedido de condenao do querelado. Se isso no ocorrer, caso de PEREMPO.

4. Quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar sucessor. caso, igualmente, de PEREMPO a hiptese de extino da pessoa jurdica que no deixou sucessor disposto a assumir o plo ativo da ao penal privada. ******

 Ateno! O resumo que acabam de receber serve apenas pa ra formalizar o

assunto tratado nas aulas. No h nenhuma pretenso de esgotar o assunto, devendo o acadmico servir -se das obras indicadas para aperfeioar o seu entendimento jurdico. apenas um norte, um rumo, uma orientao. ***** Boa sorte no estudo!