EL CASO LAVADOCIL (INTRADEVCO) Y LA LABOR DEL INDECOPI

Autor: Dr. Paul H. Castro Garca Abogado Principal PanAm Law

Durante las ltimas semanas se hizo de conocimiento pblico un procedimiento administrativo (cancelacin de marca por falta de uso de una empresa 100% peruana) seguido ante el INDECOPI, cuyos resultados son motivo del siguiente anlisis. ANTECEDENTES.En Febrero del 2002 la empresa Jaboneria Wilson S.A. de Ecuador, al amparo de la legislacin vigente solicit al INDECOPI la cancelacin de la marca LAVADOCIL por falta de uso en el mercado andino durante los tres ltimos aos. Dicha marca pertenece a INTRADEVCO, una empresa de nacionalidad peruana. El INDECOPI en primera instancia (Oficina de Signos Distintivos) resolvi declarar fundada la cancelacin presentada debido a que INTRADEVCO no pudo acreditar el uso efectivo de la marca durante los tres ltimos aos en el mercado andino 1 y en consecuencia CANCELO la marca. INTRADEVCO adems de presentar apelacin a la instancia respectiva hizo de conocimiento pblico a travs de diversos medios de comunicacin la decisin del INDECOPI argumentando que dicha decisin atenta contra la pequea y mediana empresa2, adems de ello la prensa nacional realiz una serie de entrevistas a los funcionarios de INDECOPI requirindoles porque motivos se atentaba contra la industria nacional al tomar este tipo de decisiones. En forma expedita, es decir en menos de cuatro meses (por lo general una apelacin ante el Tribunal del INDECOPI toma un ao o ms) la segunda instancia del INDECOPI emiti una nueva resolucin la cual se revocaba la primera y en consecuencia declaraba INFUNDADA la cancelacin de la marca. REFLEXIONES Fuera del tema propiamente legal en que se halla fundado la decisin bajo comentario, con cuyos fundamentos no estoy en total acuerdo, lo que llama a reflexin es si el INDECOPI an mantiene la objetividad que lo ha caracterizado en estos ltimos diez aos de existencia o estamos ante un nuevo INDECOPI ya no como el guardin del libre competencia sino mas bien como cancerbero de la industria nacional. Es cierto que la Administracin Pblica se ve muy influenciada en sus decisiones por las polticas de
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El mercado andino esta formado por todos los pases miembros de la Comunidad Andina: Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) 2 Articulo titulado Intradevco inicia la pelea por mantener su marca Lavadcil publicada en el Diario El Comercio con fecha 10.07.03 seccin Economa Pg. B-4 y repetida en la pagina oficial del INDECOPI en http://www.indecopi.gob.pe/noticias/noticia_desarrollo.asp?idNoticia=6208

turno y que la poltica del actual gobierno gira hacia una proteccin de la industrial nacional lo cual no esta mal segn mi modesta opinin. Sin embargo existen seales que llaman a reflexin. En un artculo reciente justamente sobre este tema publicado en el Diario Oficial El Peruano 3 titulado INDECOPI NIEGA CANCELAR MARCA DE EMPRESA LOCAL INTRADEVCO empieza diciendo que El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Industrial (Indecopi) declar infundada la solicitud de cancelacin de la marca Lavadcil, perteneciente a la empresa local Intradevco, pedido que fuera presentada por la ecuatoriana Jaboneria Wilson S.A, menciona que el fundamento de la denegatoria de la marca mencionada arriba se encuentra en que Intradevco -propietaria de Sapolio, adems de otras 80 marcas- logr acreditar el uso efectivo de Lavadcil en sus vajillas y casi al final informa que La funcionaria explic que quienes piden las cancelaciones son empresas competidoras a las que se les niega el registro de marca, porque ya existe un producto inscrito legalmente. Sin nimo de analizar detalladamente los fundamentos de la resolucin del Tribunal de INDECOPI, es importante sin embargo tener en consideracin que al igual que INTRADEVCO la empresa Jaboneria Wilson S.A. es propietaria en el Per de varias marcas registradas, por otro lado, cuando solicit la cancelacin de la marca LAVADOCIL, es decir en febrero del 2002, el titular era una persona natural diferente a la empresa INTRADEVCO4, recin al mes siguiente INTRADEVCO se constituye como el nuevo titular, entonces si la ley exige que es necesario probar el uso de la marca tres aos previos a la fecha en que se present la cancelacin (es decir de febrero de 1999 a febrero del 2002) cmo puede decirse que hubo un uso efectivo de la marca si en el periodo de prueba exigido la empresa INTRADEVCO no era el titular? Y como puede decir el INDECOPI, segn el artculo arriba citado, que se presentaron pruebas adicionales por parte de INTRADEVCO as como un informe de auditoria del producto con lo cual se prob el uso eficiente de la marca, si en dicho periodo INTRADEVCO no pudo haber fabricado productos con una marca perteneciente a un tercero ya que ello hubiera constituido una infraccin a las normas de propiedad industrial y tambin un delito penal? En el artculo mencionado existe una intencin clara de resaltar cual es el origen nacional de ambas empresas y asocia a ello la decisin tomada por el INDECOPI a favor de la empresa nacional o local. Asimismo, en este contexto se debe tener en cuenta la campaa publicitaria iniciada ya hace algn tiempo por INTRADEVCO en la que incide en la importancia de comprar productos nacionales en vez de los importados ya que dan mas trabajo a mas peruanos. La competencia, como muy bien lo ha sealado Pinkas Flint, es una va para lograr en ltima instancia la proteccin del consumidor. Al existir competencia se promueve la innovacin y se ahorra costos. Se alienta la investigacin y desarrollo, todo en beneficio del consumidor. Ante la ausencia de competencia los precios se distorsionan y las empresas se aletargan perdiendo el inters en la eficiencia y concentrndose en ganancias indebidas a expensas de la sociedad lo que se denomina costo social 5 . Es por ello que no debemos perder el horizonte en mantener una economa de mercado que
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Diario el Peruano del 09.10.03 seccin Economa p. 15 Flix Rivero Sipian 5 Pinkas Flint (2002) Tratado de Defensa de la Libre Competencia. PUCP Fondo Editorial, p. 26

aliente la libre competencia, en la cual se darn siempre ganadores y perdedores, es decir, siempre habr dao concurrencial. Nuestra legislacin actual contempla diversos mecanismos para defender la industria nacional de la competencia desleal y el rol del Estado a travs del INDECOPI es fundamental. No debemos confundir una poltica de Estado que incentive la industria nacional creando as mas empleos con una poltica proteccionista de una industria nacional mediocre e ineficiente que lo nico que busca es obtener favores polticos de los gobiernos de turno. Es de pblico conocimiento el xito empresarial alcanzado por la empresa INTRADEVCO debido a la buena calidad de sus productos y con ello el dar mas empleos a mas peruano, sin embargo, ello no significa que el INDECOPI en su papel de rbitro del mercado deba dejar de emitir resoluciones que contengan fundamentos jurdicos libres de sesgos polticos o de intereses particulares. El rol del INDECOPI ha sido y deber seguir siendo el de un facilitador de la leal y honesta competencia en el Per, pero como podramos estar hablando de competencia honesta y leal si las decisiones del rbitro del mercado, INDECOPI, estaran empezando a ser parcializadas.

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