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Informe COES/D/DP-01-2012 Propuesta de Actualizacin del Plan de Transmisin 2013 - 2022

23/03/2012 Versin Preliminar

8
8.1

Interconexiones Internacionales
General

En la presente seccin se expondr los principales cambios que han ocurrido en la situacin de las interconexiones internacionales que tengan efecto en la formulacin de la Actualizacin del Plan de Transmisin 2013-2022. Las interconexiones internacionales del Per con los pases vecinos, como se detall en el Estudio del PPT, tienen un alto potencial de desarrollo hacia el mediano y largo plazo. Se estima que, para la mayora de futuros, hasta el ao 2022 el SEIN contar con un sistema de transmisin de 500 kV, oferta de generacin del SEIN suficiente y alcances cercanos a los lmites internacionales de varios de los pases vecinos que permita tener capacidad de intercambio de electricidad con esos pases conforme a los acuerdos binacionales o regionales a los que se arribe. Como tambin se present en el Estudio del PPT se sabe que los proyectos de interconexiones internacionales generalmente se desarrollan con fines especficos tales como la integracin de mercados, exportacin o importacin de electricidad a partir de centrales elctricas pre definidas, el aprovechamiento conjunto de complementariedades hidrolgicas pudiendo incluir en esto el manejo de capacidades de regulacin hdrica estacional o multianual. El Per mantiene suscritos a la fecha, un acuerdo regional de integracin elctrica con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), y con el Brasil un Convenio de Integracin Energtica y una Acuerdo Binacional de Suministro y Exportacin de Electricidad, como sigue: Acuerdo Regional CAN: Acuerdo para la Interconexin Regional de los Sistemas Elctricos y el Intercambio Internacional de Energa Elctrica (Decisin 757 que a partir de agosto del 2011 reemplaz a la Decisin 536 de setiembre del 2001). Convenio Binacional de Integracin Energtica Per-Brasil: Suscrito en mayo del 2008, este convenio tiene por objeto el desarrollar estudios sobre el potencial energtico de ambos pases, evaluar proyectos hidroelctricos para la exportacin de energa elctrica al Brasil, evaluar marcos normativos, analizar proyectos de conexin fronteriza, intercambiar experiencia en diversos aspectos energticos.

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Acuerdo Binacional Per Brasil: Suscrito en junio del 2010, entre el Gobierno de la Repblica del Per y el Gobierno de la Repblica Federativa de Brasil, para el suministro de electricidad al Per y exportacin de excedentes al Brasil. Sobre la base de la Decisin 536 de la CAN se desarroll el proyecto de interconexin elctrica Per Ecuador a 220 kV, enlace de capacidad limitada y a un nivel de intercambio marginal entre los pases, relativo al tamao de sus sistemas. Bajo este esquema se lleg a implementar una infraestructura de enlaces de transmisin de simple circuito a 220 kV para transferencias de carga (sin sincronizacin), y ha estado siendo utilizada para suministros extraordinarios de emergencia entre los dos pases. La reciente Decisin 757, de carcter temporal y mientras se revise integralmente la normativa permite una flexibilizacin regulatoria y operativa acorde a las actuales particularidades de las interconexiones entre los pases. En cuanto al Convenio Per Brasil, ste facilit el Acuerdo Per Brasil que posibilita, a su vez, la construccin de grandes centrales hidroelctricas en la cuenca Amaznica centro y sur del pas con una capacidad inicial estimada en 6700 MW, para fines de suministro al mercado peruano y para exportacin de excedentes al Brasil. No se cuenta con acuerdos binacionales de integracin con Colombia, Bolivia ni Chile. Entre las posibilidades de desarrollo de Interconexiones Elctricas Internacionales del Per con los cinco pases limtrofes (Ver Figura 8.1) se puede avizorar lo siguiente:

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INTERCONEXIN ECUADOR - COLOMBIA

INTERCONEXIN PER - ECUADOR INTERCONEXIN PER - BRASIL

INTERCONEXIN PER - BOLIVIA


INTERCONEXIN PER - CHILE

Figura 8.1 Posibles Interconexiones Elctricas Internacionales del Per.

Per Ecuador: Situacin Actual: Se cuenta con un enlace existente de capacidad limitada (160 MW de transferencia de carga a 220 kV). Situacin Futura: Importante Potencial de Interconexin en Extra Alta Tensin, luego de desarrollo de redes de transmisin en el mediano y largo plazo. Gran complementariedad hidrolgica. Per Colombia: Se presenta una inviabilidad tcnica de interconexin fsica directa, debido a que los sistemas elctricos interconectados de ambos pases se encuentran alejados de sus fronteras comunes. Sin embargo si podra accederse a una interconexin indirecta a travs del Ecuador.
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Per-Brasil: El Acuerdo Binacional suscrito posibilita el estudio y posterior desarrollo de grandes centrales hidroelctricas en la cuenca amaznica sur y centro del Per en el mediano a largo plazo. En el PPT se desarroll un esquema de conexin de esas centrales, consideradas en Acuerdo Binacional que contempla el suministro al SEIN y exportacin al Brasil. Dado que este es un desarrollo de largo plazo, y no ha habido cambios importantes en las definiciones de una posible interconexin con Brasil, se mantiene el esquema de transmisin desarrollado en el PPT. Per Bolivia: Tanto Per como Bolivia contaran con excedentes energticos a exportar. Bolivia con una base de oferta de generacin trmica a gas natural de bajo costo y el Per con un fuerte componente hidrulico, bajo este esquema no se obtendra complementariedad tcnica y operativa entre ambos sistemas. Si a esto se adicionan los altos costos que conllevan los enlaces asncronos debido a la diferencia de frecuencias (60 Hz en el Per y 50 Hz en Bolivia), y el poco desarrollo de los sistemas de transmisin cerca a la zona fronteriza, no se vislumbra la implementacin de enlaces de interconexin al menos hacia el mediano plazo. Per Chile: La potencial interconexin elctrica entre el Per y Chile se enfrenta a la dificultad que el ltimo de ellos an infraestructura de transmisin relativamente dbil en la regin fronteriza, requirindose un enlace de interconexin, al igual que en el caso Bolivia, con estaciones convertidoras asncronas, debido a la diferencia de frecuencias. Sin embargo, hacia el mediano plazo, con la implementacin del Plan Vinculante de la presente Actualizacin del Plan de Transmisin, el Sur del Per contara ya con un sistema de transmisin a 500 kV muy fuerte a puntos muy cercanos a la frontera (Montalvo, Moquegua). Si a esto se agrega que en muchos de los futuros de oferta se contemplan proyectos mayores de generacin trmica a gas natural as como hidroelctrica en el Sur, la capacidad del sistema de transmisin para exportar electricidad del SEIN a Chile es relevante. Se sabe que Chile es un pas importador de energa, y acorde, con costos de electricidad mayores que en un pas con capacidad de exportacin como el Per. Esta diferencia de precios podra viabilizar los altos costos de transmisin de un enlace asncrono como el requerido.
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Por lo anterior, la interconexin Per Chile podra tornarse viable en muchos de los futuros hacia el mediano y largo plazo con una caracterstica de exportacin. 8.2 Interconexin Per Ecuador

Ha habido variacin en el estado de una posible interconexin Per Ecuador contemplado en el presente estudio, en relacin a los visto en el Estudio del PPT. En cuanto a que se contempla un mayor desarrollo de la transmisin a 500 kV con la inclusin del enlace Trujillo Cajamarca, y la consideracin de futuros de grandes centrales en el Norte El proceso de implementacin de una interconexin Per Ecuador se inici a partir del ao 2000. En el 2001 se realiz un primer estudio de interconexin7, que planteaba un enlace asncrono entre ambos sistemas a 220 kV con una capacidad de transferencia de 2 x 125 MVA, esta capacidad era restringida en razn a las limitaciones de los sistemas de transmisin de esos aos, sobretodo en el lado peruano. En el marco de la Decisin 536 de la CAN se lleg a implementar el enlace 220 kV entre Zorritos (Per) y Machala (Ecuador), de 160 MW de capacidad de transferencia de carga (sin posibilidad de conexin sincrnica plena), pero no se lleg a construir el tramo 220 kV previsto entre Machala y la subestacin El Milagro, importante subestacin de transmisin del sur del sistema elctrico interconectado del Ecuador. Con esta asimetra en la capacidad de transmisin, la mxima transferencia de Per a Ecuador es mayor que la de Ecuador hacia el Per. No se lleg a concretar un acuerdo regulatorio para la operacin de la interconexin por lo que el actual enlace no se encuentra en servicio. Sin embargo, ste ha operado como apoyo temporal entre los sistemas de ambos pases en situaciones de emergencia. Con la derogacin de la Decisin 536 y su remplazo con la Decisin 757 se espera se pueda lograr una mejor utilizacin de la infraestructura de interconexin existente, con una regulacin transitoria que permita una mayor flexibilizacin de usos especiales del enlace acorde a las necesidades de ambos pases.

Estudio Interconexin Per Ecuador, desarrollado por Hydro-Qubec Intl., para ETECEN (Per) y

TRANSELEC (Ecuador), ao 2001


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SANTA ROSA

TOTORAS RIO BAMBA MILAGRO

ECUADOR
PUATE

MACHALA

ZORRITO S

PER

Figura 8.2 Enlace de Interconexin Per Ecuador Existente.

En cuanto al desarrollo de la infraestructura de transmisin existente en los lados peruano y ecuatoriano (Ver Figura 8.2): En el lado peruano se tiene an un sistema de transmisin dbil, hasta que por el ao 2014 se cuente con los proyectos de reforzamiento del SEIN en el Norte, a 220 kV y 500 kV, previstos en el Plan Transitorio de Transmisin. En el lado ecuatoriano un sistema dbil radial de un circuito hasta Machala a 220 kV y de ste a El Milagro a 138 kV. Potencial de la interconexin Per Ecuador en el largo plazo: Para el largo plazo la interconexin Per-Ecuador se presenta promisoria debido a las ventajas de complementariedad hidrolgica entre las cuencas de ambos pases, el desarrollo previsto de grandes centrales hidroelctricas en ambos sistemas que van a posibilitar un mejor aprovechamiento de la mencionada complementariedad hidrolgica, y la evolucin del desarrollo de la transmisin en Extra Alta Tensin en el Norte del Per, lo que facilitar una interconexin plena y de alta capacidad de transferencia.

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El desarrollo de Largo Plazo: Para el 2014 el sistema de transmisin del SEIN a 500 kV se habr expandido hasta Chiclayo (aproximadamente a 250 km al sur de la frontera), asimismo en el presente estudio se propone el enlace 500 kV Trujillo Cajamarca, sistema que servir de base para un futuro esquema de transmisin de interconexin con el Ecuador a esa tensin. Desarrollo de la generacin: El Per cuenta con posibles grandes proyectos hidroelctricos en la zona cercana a la frontera que podrn ser desarrollados en el largo plazo, como Cumba (Veracruz), Chadn, Balsas, Rentema entre otros, que en conjunto podrn alcanzar capacidades potenciales mayores a 3000 MW. Por el lado ecuatoriano igualmente se tiene la expectativa de desarrollo de centrales hidrulicas mayores, como Codo Sinclair (1500 MW), Gualaquiza (660 MW), San Antonio (760 MW) y otros. Con el desarrollo esperado de grandes centrales en la zona Norte del Per y el Ecuador, se vislumbra un importante corredor a 500 kV en la ruta a una posible futura interconexin con Ecuador, como se muestra en la Figura 8.3. Es claro que ante los futuros de oferta que contemplen los grandes proyectos de generacin en el Norte como son las centrales de Veracruz/Cumba y Chadn, con capacidad en conjunto del orden de 1300 MW, se podra esperar una capacidad de exportacin de al menos 500 MW, aunque muy baja en los futuros en el que no se cuentan con estas centrales, pero estos podran ser suficientes como para aprovechar la complementariedad estacional hidrolgica entre las cuencas de ambos pases. Por el contrario, se presentaran muy altas capacidades de importacin en los futuros en los que no estn presentes las grandes centrales del Norte. Por lo anterior la interconexin plena a 500 kV del SEIN con el Ecuador podra resultar viable en el mediano hacia el largo plazo.

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Corredor de Enlaces de Interconexin

Grandes Centrales Hidrulicas

Extensin de Enlaces a 500 kV para el 2014

Figura 8.3 Interconexin Per Ecuador en el Largo Plazo - Corredor de Enlaces en Extra Alta Tensin.

8.3

Interconexin Per Colombia

Dado que los alcances geogrficos de los sistemas interconectados nacionales del Per y Colombia se encuentran muy alejados de las fronteras entre los dos pases, no es posible en un futuro previsible, el contar con un enlace fsico de interconexin entre los dos pases, pero s de manera indirecta a travs del Ecuador. Sin embargo, en una futura integracin elctrica regional Per Ecuador Colombia que podra implementarse en el largo plazo, se podra aprovechar las ventajas de complementariedad hidrolgica y de uso compartido de

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capacidades de regulacin hdrica estacional que Colombia podra ofrecer a los sistemas de los otros dos pases. Se entiende que un sistema interconectado regional de estos alcances se requerira un esquema de enlaces de interconexin en 500 kV entre los pases, de suficiente capacidad como para aprovechar las ventajas operativas de un sistema geogrficamente extenso. Por lo anterior, la integracin energtica elctrica del Per con Colombia podra ser implementada en el largo plazo, sujeto primero a un avance en la integracin regional bajo los acuerdos de la CAN y que adems se logre expandir sustancialmente los sistemas de transmisin en Extra Alta Tensin del Per, Ecuador y Colombia. Una de las mayores ventajas que tienen los sistemas elctricos del Per y Ecuador es la gran complementariedad hidrolgica entre las cuencas de los dos pases, que podra ser extensivo a Colombia. Los aprovechamientos hidrulicos de las cuencas peruanas presentan una muy alta variacin estacional, debido a la baja capacidad de regulacin anual de stos, generalmente por limitaciones topogrficas por lo escarpado de los Andes peruanos, que hacen inviables grandes represas en las parte altas de las cuencas. Esta alta variabilidad obliga complementariamente a tener una alta estacionalidad en el consumo de gas natural para generacin elctrica, que en mercados pequeos de gas y no interconectados, no puede ser derivado a un mercado secundario. Por otro lado, Colombia, a diferencia del Ecuador y el Per ofrece una gran capacidad de regulacin hdrica estacional y multianual que podra ser compartida en una operacin conjunta. Por lo anterior una integracin elctrica plena Per Ecuador - Colombia en el Largo Plazo, podra permitir un ptimo aprovechamiento conjunto del potencial hidrulico, afianzando tanto la generacin hidroelctrica, y una mejor utilizacin del gas natural peruano. 8.4 Interconexin Per Brasil

La interconexin elctrica Per Brasil sera desarrollada bajo los alcances del Acuerdo Binacional de Suministro y Exportacin de Electricidad suscrito, en un horizonte que podra ir del mediano al largo plazo. El proyecto se desarrollara de manera conjunta con grandes proyectos hidroelctricos en la cuenca amaznica del Centro y el Sur del Per, del orden de 6700 MW.
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La interconexin se basa en la exportacin de los excedentes de energa producida en centrales desarrolladas por el Acuerdo Per Brasil. El estudio del PPT, se defini un sistema de transmisin de conexin de las grandes centrales al SEIN e interconexin al Brasil a Extra Alta Tensin. En el presente estudio se plantea modificar la conexin del enlace 500 kV Colectora Sur Independencia por Colectora Sur Marcona. Por el lado brasileo, se est desarrollando el proyecto hidroelctrico del Ro Madeira a unos 700 km aproximadamente de la frontera con el Per. No se cuenta an con estudios de factibilidad del proyecto de transmisin de interconexin, pero la C.H. Inambari de 2200 MW es la que presenta mayor grado de maduracin, y cuenta con concesin temporal para estudio. La interconexin Per Brasil permitir la exportacin de energa al Brasil y una sustancial mejora de la confiabilidad del suministro del SEIN, tanto por la incorporacin de grandes centrales hidroelctricas como por estar conectado con un sistema 10 veces mayor. En el presente Estudio al igual que en el del PPT se han considerado los futuros de oferta con las Grandes Centrales del Oriente contemplados con el desarrollo de este marco.

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PER BRASIL
RIO MADEIRA

TAMBO 60

LIMA

TAMBO 40 PAQUITZAPANGO

MAINIQUE

COLECTORA CENTRO
COLECTORA SUR

INAMBARI

MARCONA

Figura 8.4 Configuracin de Enlaces de Interconexin Per - Brasil.

8.5

Interconexin Per Bolivia

Ha habido variacin en el estado de una posible interconexin Per Bolivia contemplado en el presente estudio, en relacin a los visto en el Estudio del PPT. En cuanto a que ya en el Plan Vinculante del presente estudio se propone implementar el enlace 220 kV Azngaro Puno, y en el Plan de Transmisin 2022 el enlace 220 kV Azngaro-Tintaya, con esto se lograra completar un anillo a 220 kV que enlazara todos los departamentos el Sur y mejorara sustancialmente la capacidad de exportacin e importacin de una posible interconexin elctrica Per Bolivia.
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No se cuenta con un Acuerdo Binacional de interconexin elctrica Per Bolivia, por lo que no se puede definir los trminos de una posible interconexin entre ambos pases. En cuanto al desarrollo de la infraestructura de transmisin, por el lado peruano, se cuenta con enlaces a 220 kV a aproximadamente 150 km de la frontera; reforzado con un anillo a 220 kV, como se mencion anteriormente, que permitira una mejor posicin de exportacin e importacin con mediante una interconexin Per Bolivia; y por el lado boliviano, con enlaces 220 kV a aproximadamente 100 km de la frontera Sin embargo para posibilitar una interconexin entre ambos pases se requerira mayores refuerzos de transmisin internos sobretodo en el lado boliviano. No se cuenta con estudios especficos de interconexin elctrica Per - Bolivia. En lo que se refiere al desarrollo de la generacin, por el lado peruano se tiene un sistema de generacin hidro trmica, mientras que en el lado boliviano se presenta la predominancia de la generacin a gas natural. Bolivia presenta un alto potencial de exportacin de energa, por los importantes yacimientos de gas natural que posee. Se tiene una baja complementariedad hidrolgica entre Sistemas debido a las diferencias de la estructura del parque generador. Se tendra un mayor costo de interconexin, respecto a un enlace sincrnico convencional, debido a que las diferencias de frecuencia en ambos sistemas (Per: 60 Hz y Bolivia: 50 Hz) obligara al uso de convertidores asincrnicos back-to-back, o un enlace en corriente continua. Dado que las diferencias esperadas de costos marginales entre ambos sistemas seran relativamente pequeas, debido a que los costos fijados en ambos pases sera por la generacin a gas natural local, no se justificara la interconexin slo para intercambio temporal o estacional entre los sistemas de ambos pases, por el alto costo de los enlaces (con convertidores asncronos), a no ser que el enlace se asocie a un proyecto especfico de exportacin que podra ser de Bolivia al Per aun no vislumbrado. En la Figura 8.5 se presenta un esquema de a posible interconexin Per-Bolivia a 220 kV.

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Figura 8.5 Posible Interconexin Per Bolivia

8.6

Interconexin Per Chile

El estado de una posible interconexin Per Chile contemplado en el presente estudio ha tenido una cierta variacin, en relacin a los visto en el estudio del PPT, en cuanto a que en el presente plan se plantea ya un gran reforzamiento a 500 kV de los enlaces Centro Sur ya desde el Plan Vinculante que amplan el alcance de un sistema fuerte hasta un punto muy cercano a la frontera con Chile (Montalvo, Moquegua). Adems, se consideran futuros de oferta importantes en el extremo Sur del SEIN, destacando la propuesta de centrales de generacin a gas natural asociados al Gasoducto Andino del Sur y el Polo de Energtico e Industrial en esa regin, promovido por el MINEM, as como las futuras centrales hidroelctricas asociadas al proyecto de irrigacin Majes en actual desarrollo. No se cuenta con un Acuerdo Binacional de interconexin elctrica Per Chile, por lo que no se pueden definir los trminos de una posible interconexin entre ambos pases.
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Chile cuenta con dos sistemas elctricos interconectados el Centro-Sur y el Norte Grande De manera similar que en Bolivia, el suministro elctrico en Chile es a 50 Hz, por lo que cualquier interconexin del Per con ese pas requerir un enlace asncrono. Chile presenta un alto potencial de importacin de energa, sobretodo en el denominado Sistema Interconectado del Norte Grande del pas, el ms cercano a la frontera con el Per, debido a que su generacin es trmica a carbn y gas natural. Este ltimo energtico es importado de manera limitada de la Argentina, y recientemente de productores internacionales para luego pasar por un terminal de regasificacin de Gas Natural Licuado. En este caso las diferencias esperadas de costos marginales entre ambos sistemas podran no ser pequeas, debido a que estos costos seran fijados por la generacin a gas natural local e hidrulica en el Per, y trmica a gas natural importado y carbn en Chile. Potencialmente se justificara la interconexin asociada a un proyecto especfico de exportacin de electricidad del Per que podra ser a gas natural de Camisea (Proyectos Gasoducto Sur Andino y Polo Energtico del Sur), y/o sobre la base de proyectos de centrales hidroelctricas en el Sur u otros proyectos hidroelctricos en otros puntos del SEIN, de manera similar al esquema de la interconexin con el Brasil. Para fines de un anlisis macro se han realizado simulaciones de exportacin a Chile, bajo el supuesto de desarrollo conjunto con Chile de grandes centrales que podran localizarse en la zona Centro, manteniendo el esquema de transmisin propuesto en el presente Plan, encontrndose que si es posible la exportacin, pero mediante un esquema swap, en el que tambin se desarrolle grandes proyectos de generacin en el Sur. Como sea, estos proyectos de interconexin deben contar con acuerdos binacionales que fijen las condiciones y marco en que se mueven antes de ser definidos e incluidos en la planificacin de la transmisin.

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MOQUEGUA
MARCONA

LOS HEROES PER


TACNA

60 Hz

ARICA

50 Hz
IQUIQUE

LAGUNAS

CHILE

TARAPACA

ENCUENTRO

ATACAMA

ANTOFAGASTA

Figura 8.6 Posible Interconexin Per Chile.

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