De acuerdo a la nueva legislacin, va habilitante, El Estado Comunal es el sistema econmico y social que crea un nuevo Estado y, por ende,

una nueva Venezuela. Inicialmente este marco jurdico se fue creando con las siguientes normas, todas ya publicadas en Gaceta Oficial, las cuales son las siguientes: Ley Orgnica del Poder Popular, Ley Orgnica de Planificacin Pblica, Ley Orgnica de las Comunas, Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal y la Ley Orgnica de Contralora Social. Los postulados generales de estas Leyes se circunscriben en la fundacin de una nueva tica socialista, democracia protagnica revolucionaria fundamentada en el bolivarianismo y establecimiento de un modelo socio econmico y productivo socialista. El Poder Popular, a travs de la Ley Orgnica del Poder Popular, es el

ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo y se fundamenta en el principio de soberana y la progresividad de los derechos humanos condicionados por los niveles de conciencia poltica y organizacin del pueblo. Este organizacin Poder Popular tiene como finalidad fortalecimiento de la del pueblo, consolidar la democracia protagnica

revolucionaria y construir las bases de la sociedad socialista. A su vez, garantizar que la iniciativa popular asuma funciones y competencias administrativas (prestacin de servicios y ejecucin de obras), fortalecer la cultura de la participacin, promover los valores y principios de la tica socialista, coadyuvar con las polticas del Estado en

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todas sus instancias (Colaboracin selectiva), estimular la contralora social y profundizar la cogestin. Su organizacin en diversas formas del pueblo organizado, constituidas desde la localidad o sus referentes cotidianos por iniciativa popular, integrada por ciudadanos con objetivos e intereses comunes, quienes deben asumir sus derechos y deberes en desarrollo de su conciencia poltica y sus expresiones organizativas que son Integraciones de ciudadanos, objetivos e intereses comunes y procurar el inters colectivo. Sus instancias son El Consejo Comunal, La Comuna, La Ciudad comunal y los Sistemas de Agregacin comunal. El nuevo Estado Venezolano viene sustentado en toda una normativa legal que se encuentra en los siguientes Decretos:

DECRETO NRO. 9.033 Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias.

9.041

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Bienes Pblicos.

9.042

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

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9.043

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica para la Gestin Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones.

9.044

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Turismo.

9.045

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de la Polica de Investigacin, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y el Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.

9.046

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Funcin de la Polica de Investigacin.

9.047

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Gran Misin Saber y Trabajo.

9.048

Mediante el cual se dicta la Reforma Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat.

9.049

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Atencin al Sector Agrario.

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9.050

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Determinacin del Justiprecio de Bienes inmuebles en los casos de expropiaciones de emergencia con fines de poblamiento y habitabilidad.

9.051

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Acceso e Intercambio Electrnico de Datos, Informacin y Documentos entre los rganos y Entes del Estado.

9.052

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que promueve y regula las nuevas formas asociativas nacional. conjuntas entre el Estado, la iniciativa comunitaria y privada para el desarrollo de la economa

9.053

Mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales.

Los principios y conceptos esbozados en los prrafos anteriores, son fieles de las instituciones de los Decretos Leyes aqu sealados. Un caso prctico de la nueva conformacin de Venezuela, a travs del marco legal aprobado va habilitante, lo es la autorizacin para la

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conformacin del primer distrito motor de desarrollo en reas de los estados Barinas y Portuguesa. A travs de la Ley del Consejo Federal de Gobierno y las leyes del poder popular se ha previsto una estructura integrada por comunas y distritos motores, que tiene entre sus objetivos establecer un nuevo sistema de produccin. Segn lo previsto en esos marcos legales, en los distritos motores se tienen que ejecutar y consolidar las cadenas productivas socialistas. Las empresas a operar en esos espacios sern manejadas por los consejos comunales, y una autoridad nica, nombrada por el jefe de Estado, que estar a la cabeza de cada distrito motor. Ya se constituy el primer distrito y se autorizara la conformacin de 14 ms en todo el territorio nacional. Ese programa aade que "se tiene que promover la creacin de los distritos con la finalidad de impulsar un conjunto de proyectos econmicos, sociales, cientficos y tecnolgicos, destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones, y el fortalecimiento del poder popular en aras de facilitar la transicin al socialismo". La razn de crear esas estructuras se debe a que el modelo socialista parte de la transformacin del territorio.

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Mediante la Ley del Poder Popular, la Ley de las Comunas y la Ley del Sistema Econmico Comunal se consolidan las comunas y se impulsa la propiedad social, que permite que la produccin y distribucin de bienes esenciales sea manejada por las comunidades. Con la Ley del Consejo Federal, los distritos funcionales ahora se denominan distritos motores de desarrollo y se agrega que pueden ser agrcolas, energticos, industriales o tursticos. El distrito aprobado es agrcola. Si bien todava los recursos que maneja el Consejo Federal a travs del Fondo de Compensacin Interterritorial se canalizan en gran medida a gobernaciones y alcaldas, poco a poco se estn creando vas para orientar ms dinero hacia las nuevas figuras. La gestin de ms ingresos para las figuras del modelo socialista tambin quedan abiertas con la nueva Ley de Transferencia, que faculta al Consejo a crear apartados financieros para las comunidades, pues ahora tienen ms funciones.

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