Plan de Contingencia Servitransa Sa

PLAN DE CONTINGENCIAS
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PROCEDIMIENTO METODICO PARA LA PREVENCIN, PREPARACION Y RESPUESTA DE LAS EMERGENCIAS QUE SE PRESENTAN EN EL TRANSPORTE DE CARGA TERRESTRE
DECRETO 1609 / 02 Artculo 13. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA QUE TRANSPORTA MERCANCIAS PELIGROSAS Disear el Plan de Contingencia para la atencin de accidentes durante las operaciones de transporte de mercancas peligrosas, teniendo en cuenta lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532. Anexo N3 y los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos, sus derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustre establecidas mediante Decreto 321 del 17 de febrero de 1999 o las dems disposiciones que se
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emitan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del plan de contingencia general o integral de la empresa.
1. INTRODUCCIN Cundo analizamos la manera como transportamos mercancas de un lugar a otro, identificamos por decirlo de alguna manera unos puntos crticos que de no ser tomados en cuenta podran resultarle muy costoso a nuestra empresa. Para esto realizamos un Plan de Contingencias que no es ms que un conjunto de medidas que se deben tomar para enfrentar exitosamente las emergencias que puedan presentarse en el transporte terrestre de carga, donde se puede comprometer, no solo el vehculo y su ocupante sino el medio ambiente en general. Los vehculos que transportan mercancas por las carreteras nacionales tienen una mayor probabilidad de sufrir accidentes que desencadenen emergencias debido a su interaccin con la infraestructura urbana y rural, otros vehculos, peatones, condiciones del medio, as como factores antropicos y tcnicos de los vehculos. Se hace necesario disear estrategias que prevengan, controlen y minimicen los impactos negativos que se pueden presentar en vidas humanas, el medio y los bienes de la empresa o de terceros. Este Plan de Contingencias cuenta con informacin acerca de las sustancias a transportar, el anlisis de las vas utilizadas, datos histricos de accidentalidad, horarios de trabajo, sistemas de seguridad y control de los riesgos existentes, evaluacin de emergencias pasadas, equipos de emergencia, contactos con autoridades y entidades de atencin de emergencia regionales y locales. El Plan de Contingencia est conformado por tres partes: Plan Estratgico, Plan Operativo, Plan Informativo
En los cuales se detallan las actividades correspondientes. El Plan Estratgico contiene la poltica, los objetivos, el alcance, responsabilidades generales y el anlisis de vulnerabilidad de la compaa, programa de capacitacin y entrenamiento, simulacros y auditoria.
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El Plan Operativo establece los procedimientos operativos normalizados, la estructura organizacional para la atencin de emergencias y el Plan de Ayuda Mutua. EL Plan Informtico establece las bases referentes al manejo de la informacin, a fin de que los planes estratgicos y operativos sean eficientes, contiene el directorio de emergencia, notificacin del informe de accidentes, contactos y recursos del Plan de Ayuda Mutua. La informacin contenida en este Plan se revisara peridicamente por el Coordinador de Salud Ocupacional con el objeto de actualizarla y optimizarla para mantener su eficacia y vigencia.
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2. JUSTIFICACIN El transporte terrestre de mercancas es considerado de alto riesgo por las autoridades competentes, debido a que todos los factores que intervienen en el desempeo de esta actividad pueden desencadenar un evento potencialmente riesgoso, por esta razn se deben implementar medidas para minimizar los accidentes en carretera, lo que nos lleva como empresa que se preocupa por la calidad a desarrollar, implementar y tener claro los procedimientos de este plan de contingencia para tener una estrategia de respuesta eficaz a las emergencia que se presenten. La legislacin actual nos exige mediante la Ley 9 de 1.979, decreto 919 de 1989, decreto 2190 de 1995 y decreto 321 de 1999 disear Planes de Contingencia para estar preparados para afrontar cualquier tipo de emergencias inherentes a la labor desempeada.
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3. DATOS GENERALES
3.1 NOMBRE DE LA EMPRESA SERVICIO INTEGRAL DE TRANSPORTE ANDINO S.A. 3.2 ACTIVIDAD ECONOMICA Servicio integral de transporte terrestre de carga. 3.3 LOCALIZACIN La OFICINA PRINCIPAL se encuentra ubicada en el departamento del Atlntico en el sector Comercial del barrio El Prado en la ciudad de Barranquilla. Rodeada por edificios, oficinas, y las instalaciones son de tipo residencial. Las instalaciones poseen nomenclatura urbana de: Carrera 53 No. 66-67 3.3.1 UBICACIN URBANA El sector donde se encuentran ubicadas nuestras oficinas es de tipo residencial, con un alto flujo de vehculos, debido que la carrera 53 es una avenida principal para llegar al norte de la ciudad. Las instalaciones en la totalidad de su permetro, tiene construcciones colindantes muro a muro con edificaciones vecinas. 3.3.2 LMITES NORTE Se encuentra la parte posterior de un edificio perteneciente al Instituto de Bellas Artes
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SUR Se encuentran casas residenciales del barrio El Prado ORIENTE Se encuentra las oficinas de Legis quienes imprimen el directorio telefnico de la ciudad. OCCIDENTE De este lado se encuentra ubicada la notaria Sexta de la ciudad de Barranquilla 3.4 DISTRIBUCION DE LA EMPRESA 1 1 11 9
Gerente General Departamento Comercial Departamento Operativo Departamento Administrativo y Financiero 3.7 ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Conservando el patrimonio histrico del barrio el prado de la ciudad de Barranquilla, La edificacin esta construida generalmente con ladrillos, divisiones de metal para oficias, divisiones en concreto para oficinas principales, techos de eternit, soportados por vigas de concreto.
PLAN ESTRATEGICO
En el siguiente plan se establece los procedimientos bsicos del Plan de Contingencia en trminos de filosofa, poltica, base legal, organizacin y estrategias general de ejecucin.
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4. POLITICAS
POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE En SERVITRANSA S.A., estamos comprometidos, con el control, mitigacion o eliminacin de los peligros operacionales que puedan derivar en lesiones personales para nuestros trabajadores, contratistas y visitantes. Afectando su bienestar fsico, psquico y psicolaboral. Para ello, recurrimos a la prevencin como mecanismo ideal para salvaguardar y proteger el personal, los recursos naturales, e infraestructura de la organizacin. Promoviendo a la vez, el desarrollo armnico de las personas, los recursos tecnolgicos y el medio ambiente en todos los sitios donde se desarrolle la prestacin del servicio de movilizacin terrestre de carga (SERVITRANSA). Desde la Gerencia, Promovemos una cultura de trabajo seguro fundamentada en la prevencin y auto cuidado de la salud individual y colectiva. La seguridad es enmarcada dentro de un mbito integral de los procesos de la organizacin enfocados en el mejoramiento continuo, asignando para ello todos los recursos necesarios para desarrollar el Programa de Salud Ocupacional, Seguridad, y Medio Ambiente ( SSOMA). Propendemos por el desarrollo gradual del Sistema de gestin en Salud Ocupacional, Seguridad y Medio Ambiente, en el marco de legislacin colombiana y tratados internacionales. _____________________ Sara Sarabia de Prez Gerente General
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POLITICA DE ALCOHOL Y DROGAS
SERVITRANSA S.A., propenden por la salud individual y colectiva de los empleados y contratistas, desarrollando para ello programas de prevencin en el consumo de alcohol, drogas, cigarrillo y sustancias psicoactivas, que generen frmaco dependencia, y que sean extensivos en todos los procesos y lugares donde se presten los servicios de intermediacin aduanera. La alta direccin de la compaa ha establecido prohibir el consumo de bebidas alcohlicas y cigarrillos en todos los lugares de trabajo, as como el presentarse a desempear labores con aliento alcohlico, estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias psicoactivas. Los empleados que incumplan las disposiciones de las normas relativas al consumo de alcohol y drogas quedaran sujetos a las disposiciones disciplinarias correspondientes.
____________________ Sara Sarabia de Prez
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Gerente General
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POLITICA DE SEGURIDAD EN LA VIA

En SERVITRANSA S.A. estamos comprometidos, con el control, mitigacin o eliminacin de los peligros operacionales en la va pblica que puedan derivar en accidentes y lesiones personales, afectando el bienestar fsico, psquico y psicolaboral de nuestros trabajadores, contratistas y la comunidad. Para ello, recurrimos a la prevencin como mecanismo ideal para salvaguardar y proteger el personal, los recursos naturales e infraestructura de la organizacin, aplicando estas a travs de las siguientes medidas: Cumplimiento de las regulaciones y Normas de Trnsito y Transporte establecidas por el Ministerio de Transporte, y las especificaciones tcnicas correspondientes al tipo de carga transportada. Eficacia del mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos propios y de los contratistas, con el objeto de lograr un desempeo ptimo de sus vehculos. Minimizacin de los riesgos derivados del comportamiento de los conductores mediante programas de manejo defensivo para todo el personal que opere vehculos y dispositivos de monitoreo al trfico vehicular. Promocin de una cultura de prevencin a travs de la capacitacin de los conductores en la aplicacin de tcnicas defensivas y seguras, que protejan la carga, al vehculo, el entorno y a s mismos. Cumplimiento de la poltica de Alcohol y Drogas de la organizacin en la cual se establece la prohibicin del consumo de bebidas alcohlicas y cigarrillos en todos los lugares de trabajo, as como el presentarse a desempear labores con aliento alcohlico, estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias psicoactivas. Prohibicin del uso de celulares durante actividades de conduccin. El conductor debe detener el vehculo para contestar al llamado de Control de Trfico.
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Los conductores deben portar su cinturn de seguridad y obedecer a buen comportamiento antes, durante y despus del recorrido, siendo corts y respetuoso en la va. Cumplir con los horarios establecidos de transito en la va y de esta manera evitar la fatiga, previniendo la ocurrencia de accidentes y/o Incidentes.
La seguridad est enmarcada dentro de un mbito integral de los procesos de la organizacin enfocados en el mejoramiento continuo, para ello la gerencia garantiza la asignacin de todos los recursos necesarios para desarrollar las actividades referentes a la Salud, Seguridad, Higiene y Ambiente (SSHA) que esta poltica conlleva.
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5. OBJETIVOS 5.1 OBJETIVO GENERAL Establecer planes de accin para la prevencin, control y atencin de emergencias durante el transporte terrestre de carga ocasionada por un suceso natural, tcnico o antropico. Bajo un anlisis previo de las operaciones de nuestra empresa y junto con la participacin de entidades competentes y la colaboracin de otras empresas. 5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar un plan operativo en el cual se defina los niveles de activacin, prioridades de proteccin, prioridades de accin, los mecanismos de informacin, organizacin, funcionamiento y los Planes de Ayuda Mutua en los aspectos de prevencin, mitigacin, control, recuperacin, limpieza de la zona de la emergencia. Realizar un plan informtico que muestre los sistemas de informacin con los que se cuentan en el momento de una emergencia, que se identifiquen y clasifiquen los recursos disponibles en la organizacin, que muestre la informacin bsica fisiogeogrfica y logstica de la zona de emergencia a fin de que los planes estratgico y operativo sean eficientes. Asignar responsabilidades y funciones a las personas responsables del plan de contingencia, de tal manera que se especifique el rea de accin de cada uno y se pueda solucionar la emergencia dentro de una estructura bien definida. Proveer la informacin de los factores de riesgos del transporte de carga que puedan afectar a la comunidad y/o el medio ambiente por derrames de sustancias nocivas y la manera de prevenir y actuar ante los efectos nocivos del siniestro Establecer convenios con entidades de atencin de desastres para contar con personal y equipos que nos puedan colaborar en la atencin de una emergencia.
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Abarcar a todos los niveles de la organizacin, en la importancia y participacin activa en el Plan de Contingencia. Definir el grado de vulnerabilidad presente en un vehculo de carga elaborando un diagnstico del estado actual, de los recursos humanos y tcnicos para la prevencin y el control de las emergencias. Preparar, programar, realizar y registrar simulacros de emergencia para analizar los resultados, realizar seguimientos a las acciones correctivas y verificar la eficiencia del plan de contingencia. Establecer acuerdos de seguridad con clientes, proveedores, entidades antinarcticos, autoridades aduaneras y extranjeras. Definir la necesidad, la intensidad y el contenido de los cursos de capacitacin, para los miembros de la organizacin, los conductores y los colaboradores involucrados dentro del programa.
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6. ALCANCE El Plan de Contingencias esta diseado para enfrentar eficientemente los incidentes y accidentes que se presenten durante las operaciones del transporte terrestre de carga lquida o seca. Su aplicacin enmarca todas las operaciones que realizan las unidades de transporte que dispone SERVITRANSA S.A. para el transporte terrestre de carga por las carreteras de Colombia, y se responsabiliza desde el momento en que el vehculo es cargado en planta hasta cuando llega a su destino a descargar. El plan se enmarca dentro de lo establecido por la norma ISO 14001, en su punto 4.4.7,"preparacin y respuesta ante emergencias" De igual forma segn el numeral 4.4.7 de la norma OHSAS 18001 y 3.2.7 de la gua RUC.
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7. CONDICIONES GENERALES Las condiciones generales son los premisas que se deben cumplir en la ejecucin del Plan de Contingencias, con el fin de brindar una mejor claridad y evitar una confusin de responsabilidades. 1. Durante la emergencia las actividades contempladas en este Plan para proteger las vidas humanas y minimizar los daos ambientales, tendrn prioridad sobre las dems actividades de la empresa. 2. En caso de presentarse una emergencia el Coordinador del Proyecto es el responsable de activar y dirigir el Plan, los dems actores le dan el apoyo logstico y operativo. 3. La persona que se encuentra o descubre la emergencia debe dar aviso lo ms pronto posible inicialmente a control de trfico de la organizacin el cual estn disponibles las 24 horas y este a su vez al Coordinador del Proyecto y/o Gerente de Proyecto, y a la vez a la gerencia general. 4. Disponer de un Directorio Telefnico de Emergencia que contenga un listado con los nmeros telefnicos de las entidades de apoyo, personas o contacto y direcciones. 5. El Coordinador del Proyecto debe presentar un informe de la emergencia ante el gerente operativo. 6. Todos los conductores deben contar con un sistema de telefona mvil que les permita informar de alguna eventualidad al coordinador de trfico. 7. Todos los vehculos y los controladores de trfico deben poseer el mapa de la ruta e informacin cartogrfica. 8. Entrenamientos y Simulacros del plan de contingencias. Todas las personas y entidades involucradas en el plan de contingencia debern participar en los entrenamientos y simulacros, para la adecuada implementacin del plan. La periodicidad de los 15
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entrenamientos y simulacros se establecen en los planes de emergencia. 8. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento. Ley 99 de 1993
Ley 9a de 1979. Cdigo Sanitario Nacional Art. 80 Proteger a los trabajadores y a la poblacin de los riesgos para la salud, provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte, uso o disposicin de sustancias peligrosas para la salud pblica. Decreto 1594 de 1984 Regula el uso de agua y vertimientos de residuos lquidos. Ley 46 de 1988 Se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, SNPAD. Resolucin 1016 del 31 de marzo de 1989 Se exige a las empresas, en materia de salud e higiene ocupacional, organicen y desarrollen Planes de Emergencia en sus ramas: preventiva, pasiva o estructural y activa de control de emergencias. Decreto legislativo 919 de 1989 Se organiza el sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, en su art. 8 establece que todas las entidades o privadas encargadas de la prestacin de servicio pblico deben realizar un anlisis de vulnerabilidad Decreto 283 de 1990 Se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo y el transporte por carro tanques de petrleo crudo. Resolucin 007 del 1 de Julio de 1992 Establece prohibicin para distribuir Tolueno o Anhdrido Actico a menos que se obtenga el certificado de carencia de informes por trfico 16
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de estupefacientes y el registro del Ministerio de Salud. La Comisin de Estupefacientes ha detectado la utilizacin de estas sustancias para la produccin de clorhidrato de cocana y estupefacientes opiceos. Decreto 2190 de 1995 Se ordena la elaboracin y desarrollo del Plan Nacional de Contingencias como instrumento rector del diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daos que estos puedan ocasionar. Decreto 321 de 1999 Adoptar los lineamientos, principios, facultades y organizacin del Plan Nacional de Contingencias contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas para la creacin de Planes de Contingencia. Decreto 1609 Del 2002 Se establecen los requisitos tcnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancas peligrosas por carretera y adems se clasifican las sustancias que conciernen al servicio de la empresa de la siguiente forma:
Toxicas e infecciosas Corrosivas Lquidos Inflamables
clase 6. clase 8. clase 3
Sustancias Peligrosas Varias clase 9
Decreto 4728 de 2010 Planes de Contingencia El artculo 35 del Decreto 3930 de 2010, quedar as: Art. 35. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames de Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiolgicos, debern estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deber contar con la aprobacin de la autoridad ambiental competente. Cuando el transporte comprenda la jurisdiccin de ms de una autoridad ambiental, le compete el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial definir la autoridad que debe aprobar el Plan de Contingencia. 17
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9. RESPONSABILIDADES GENERALES EN EMERGENCIAS Grupo directivo Gerente General Gerente de Proyecto Coordinador de Proyecto Gerente de Proyecto Coordinador de Proyecto Coordinador de Seguridad y Salud Coordinadores de trfico Asesor de informacin Y prensa Director de la Emergencia Asesor de seguridad Ocupacional Salud y ambiente Comunicaciones Apoyo interno Apoyo externo Gerente General Coordinador de Proyecto
Comit directivo en Emergencia Ocupacional
Coordinador de Seguridad y Salud
Gerente General Controladores de Trfico Frente de seguridad Ayuda mutua Autoridades Aliado estratgico para la atencin de Coordinador de Trafico Coordinador de Proyecto Jefe Divisin Lquidos Coordinador de Seguridad y Salud
derrames. Primera respuesta
Ocupacional
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10. RESPONSABILIDADES GENERALES 10.1 RESPONSABILIDADES GENERALES DEL COMITE DIRECTIVO EN EMERGENCIAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Proveer las herramientas necesarias para afrontar las emergencias Evaluar la magnitud de la emergencia. Tomar decisiones Disear e implantar acciones alternativas Estar informado sobre el estado de la emergencia Definir la direccin, control y coordinacin de las actividades Contactar y coordinar accesorias externas requeridas Determinar cuando la emergencia esta superada.
10.2 RESPONSABILIDADES GENERALES DEL GRUPO DIRECTIVO 1. 2. 3. 4. 5. Servir de rgano de consulta y apoyo del Comit de Emergencia Suministrar informacin critica para el manejo de la emergencia Coordinar las acciones con altas autoridades. Servir de nexo con las autoridades y la comunidad Autorizar o avalar las decisiones del Comit Directivo de Emergencias que as lo requieran
10.3 RESPONSABILIDADES GENERALES DEL ASESOR LEGAL EN INFORMACION Y PRENSA Administrar la informacin asociada a la emergencia en el interior de la empresa y hacia el exterior. ANTES DE LA EMERGENCIA 1. Coordinar los lineamientos para informacin publica 2. Asesorar sobre el tipo de informacin y la forma que debe divulgarse en caso de emergencia. 3. Desarrollar tcnicas criterios y procedimientos de comunicacin 4. Mantener en forma permanente una lista actualizada de todos los medios de comunicacin reconocidos.
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DURANTE LA EMERGENCIA 1. Servir de porta voz oficial de la empresa ante la comunidad y los medios de comunicacin. 2. Canalizar el flujo de informacin hacia el exterior de la empresa en caso de una emergencia. 3. Coordinar la realizacin de ruedas de prensa. 4. Atender a los medios de comunicacin DESPUES DE LA EMERGENCIA 1. Coordinar las actividades de relaciones publicas posteriores al siniestro 2. Llevar un archivo de toda la informacin periodstica referente a la emergencia. 3. Presentar un informe del impacto que la emergencia ha tenido sobre la opinin publica. 10.4 RESPONSABILIDADES GENERALES DEL DIRECTOR DE LA EMERGENCIA ANTES DE LA EMERGENCIA 1. Conocer los procedimientos de emergencia establecidos en el Plan de Contingencia. 2. Supervisar los programas necesarios para la implementacin y mantenimiento del Plan. 3. Acordar con el Coordinador de Seguridad y Salud Ocupacional el programa anual de actividades y el proyecto de presupuesto para el funcionamiento del Plan. 4. Conocer el funcionamiento de los equipos disponibles en los vehculos para controlar la emergencia. DURANTE LA EMERGENCIA 1. Evaluar el incidente ocurrido y determinar a que nivel corresponde (local, regional y nacional). 2. Define la estrategia para el control de la emergencia y pone en funcionamiento las acciones de emergencia que le corresponden.
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3. Coordinar las diferentes funciones de emergencia y las funciones de apoyo externo. 4. Coordinar con el Apoyo Interno la utilizacin de los recursos necesarios para el control y mitigacin de la emergencia. 5. Activar el Plan de Ayuda Mutua. 6. Mantener registro de los gastos y recursos utilizados en el siniestro. 7. Cuando las circunstancias lo requieran, solicitar la asesora de especialistas del Comit Tcnico Nacional de Contingencias -CTNPNCDESPUES DE LA EMERGENCIA 1. Auditar el resultado de las medidas de actuacin previstas en el Plan de Contingencias. 2. Coordinar la recoleccin de los informes de daos y prdidas ocasionados por la emergencia. 3. Verificar las consecuencias del evento 4. Elaborar el informe respectivo para la Gerencia, justificando las decisiones tomadas y los resultados obtenidos. 5. Proveer al comit tcnico nacional del Plan Nacional de Contingencia CTNPNC- de todas las muestras, fotografas y evidencias necesarias para la determinacin de las causas y responsabilidades legales en el siniestro y las operaciones de respuesta. 10.5 RESPONSABILIDADES GENERALES DE LA PRIMERA RESPUESTA A LA EMERGENCIA Deben asumir el control de la emergencia utilizando los recursos disponibles tanto internos como externos. Este grupo es el responsable de la coordinacin de las actividades en el sitio de la emergencia. ANTES DE LA EMERGENCIA 1. Conocer los procedimientos establecidos en el Plan de Contingencia 2. Apoyar al Director de la Emergencia en la implantacin y mantenimiento del Plan 21
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3. Mantener comunicacin con entidades que conforman el Plan de Ayuda Mutua. 4. Entrenarse en la utilizacin de los equipos para el control de la emergencia disponibles en los vehculos. DURANTE LA EMERGENCIA 1. Coordinar las diferentes funciones de Emergencia en el sitio de la emergencia 2. Coordinar con el Apoyo Interno la utilizacin de los recursos en el sitio de la emergencia. 3. Poner en funcionamiento las acciones de emergencia que les correspondan. 4. Mantener informado al Director de la Emergencia del estado de desarrollo de la emergencia. 5. Desarrollar acciones tendientes a limitar la extensin de la emergencia as como en nivel en que se encuentre. 6. Coordinar las acciones de Ayuda Mutua en el sitio de la emergencia DESPUES DE LA EMERGENCIA 1. Coordinar la recoleccin de informes de danos y perdidas ocasionadas por la emergencia. 2. Verificar las consecuencias del evento y colaborar con el informe respectivo para la gerencia. 3. Coordinar las actividades para reestablecer los equipos de control de emergencias. 4. Colaborar en la investigacin sobre el origen y las causas de la emergencia 5. Desarrollar actividades tendientes a facilitar el restablecimiento de las actividades y la remediacin de los impactos generados. 10.6 RESPONSABILIDADES GENERALES PARA EL ASESOR DE SEGURIDAD SALUD Y AMBIENTE ANTES DE LA EMERGENCIA 1. Conocer y actualizar el Plan de Contingencias.
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2. Archivar las hojas de seguridad de los productos que se transportan en la compaa. 3. Conocer la legislacin que aplica a las empresas transportadoras. DURANTE LA EMERGENCIA 1. Servir de rgano de consulta inmediata al Director de la Emergencia 2. Suministrar informacin tcnica para el manejo de la emergencia 3. Velar por la seguridad del personal que esta efectuando el control de la emergencia. 4. Minimizar el riesgo al que esta expuesta la comunidad aledaa al lugar de la emergencia. 5. Minimizar el impacto que la emergencia puede generar sobre el ambiente. 6. Identificar los cuerpos de agua que podran contaminarse como resultado de una emergencia, por su cercana a las rutas manejadas por la compaa. DESPUES DE LA EMERGENCIA 1. Recopilar documentacin para tramitar el accidente ante la aseguradora 2. Apoyar la realizacin del informe de danos y perdidas, enfocado en la salud, seguridad y medio ambiente 3. Evaluar el manejo dado a la emergencia e identificar las falencias encontradas. 4. Actualizar el Plan de Contingencias con base a las fallas detectadas. 5. Revisar las horas de trabajo y descanso que ha tenido un conductor durante el viaje. 10.7 RESPONSABILIDADES GENERALES DEL ASESOR DE RESPUESTA 1. Conocer los procedimientos establecidos en el Plan de Contingencia para afrontar las emergencias. 2. Mantener comunicacin con las autoridades y organismos que conformen el Plan de Ayuda Mutua
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10.8 RESPONSABILIDADES GENERALES DEL APOYO INTERNO 1. Conocer el Plan de Contingencia 2. Permanecer atento a las instrucciones del Director de la Emergencia 3. Proporcionar los recursos propios de su actividad 4. Colaborar en aspectos como control de servicios, alimentacin, equipos y reemplazo de dotacin deteriorada durante el control de la emergencia. 10.9 RESPONSABILIDADES GENERALES DE COMUNICACION Es la persona responsable de la comunicacin durante la emergencia utilizando los recursos disponibles tanto internos como externos.
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11. AYUDA MUTUA La Ayuda Mutua es un Plan para Control de emergencia, basado en un acuerdo formal entre varias empresas para afrontar solidaria y mancomunadamente una emergencia que pueda llegar a presentarse en el transporte terrestre de carga.
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12. ANLISIS DE VULNERABILIDAD 12.1 IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS Una amenaza se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno ya sea de origen natural, tecnolgico o antrpico, potencialmente capaz de causar dao y generar perdidas. Para determinar las amenazas que se presentan en el transporte terrestre de carga es indispensable realizar un anlisis de las rutas por donde se transporta la carga y segundo, determinar las amenazas que se puedan presentar en estos corredores viales con el fin establecer los procedimientos operativos que minimice el impacto negativo en el momento de que una amenaza se pontencialice. 12.2 CLASIFICACIN DE AMENAZAS Con el fin de identificar y dar prioridad a las amenazas que tienen mayor riego se realiza la siguiente clasificacin: 12.2.1. AMENAZA POCO PROBABLE: Es un evento que bien puede ocurrir y provocar un accidente con consecuencias graves para las personas en general y medio ambiente, pero la probabilidad de ocurrencia es muy baja, casi nula. 12.2.2. AMENAZA PROBABLE: Es un evento que ya ocurri en el lugar o en unas condiciones similares y existe una probabilidad considerable de que vuelva ha ocurrir. 12.2.3. AMENAZA MUY PROBABLE:
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Es un evento que ocurre constantemente y que aunque se tomen medidas tiene una probabilidad alta de volver a ocurrir.
CLASIFICACIN DE LAS AMENAZAS

OCURRENCIA CLASE DE AMENAZA Poco Probable ORIGEN NATURAL X X X X X ORIGEN TECNOLGICO Probable Muy Probable
Movimientos Telricos Fallas geolgicas Tormentas elctricas Cada de rboles Inundacin
Falta sealizacin en las vas Daos estructurales en las vas Fallas mecnicas Incendios Explosin Derrame de productos quimicos Volcamiento Accidente de transito Accidente en planta ORIGEN SOCIAL Atentado terrorista Secuestro Concentraciones Masivas Incursin grupos al margen de la ley Asalto / Hurto Contaminacin carga ( estupefacientes) Hurto ORIGEN ANTROPICO Exceso de velocidad Conduccin insegura Intoxicacin de alimentos Falta de capacitacin X
X X X X X X X X X X X X X X X X
X X
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Falta de equipos para la atencin de emergencias Falta de procedimientos estandarizados para la atencin a emergencias Tabla 1. Clasificacin de las amenazas
X X
13. CONCLUSION DEL ANALISIS DE VULNERABILIDAD Se entiende por vulnerabilidad el grado de debilidad que tiene un elemento al ser afectados por riesgos o amenazas, esta vara de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia y la severidad o facilidad de propagacin. El Sistema de Transporte de Carga de la compaa se desplaza por el Territorio Nacional, las vas estn construidas en concreto corrugado, asfalto, tierra y ocasionalmente estn destapadas. La operacin se realiza en diferentes condiciones climticas extremas como calor, lluvia, fro, neblina, etc. As como todo tipo de topografa. El ambiente laboral donde se realiza el cargue y descargue del material que ocupa al transportador, es de especial importancia para la definicin de los riesgos a los cuales est expuesto. Despus de haber clasificado las amenazas se puede identificar con ms facilidad los elementos que necesitan mayor atencin como lo son: la falta de sealizacin en las vas, fallas estructurales de las carreteras, los derrames, volcamientos, accidentes de transito. Es decir, tenemos que desarrollar actividades que minimicen el impacto al momento en que una de estas amenazas se pontencializen. Desarrollar procedimientos para la atencin de emergencias y poner los en practica para una respuesta eficaz al momento de ser necesario.
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14. ESCENARIOS DE RIESGO El anlisis de vulnerabilidad de la operacin de transporte terrestre de carga genera como resultado escenarios de riesgos, basndose en la experiencia de la compaa y el anlisis de las amenazas. En un territorio y en un momento dado, los escenarios de riesgo identificados en la compaa son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Demora Varada Derrames menores Derrames mayores Hurto Accidente de trnsito Volcamiento
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15. PROGRAMA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO 15.1 Programas de Capacitacin Se establece un programa de capacitacin para todas las personas que estn involucradas directamente en la respuesta a una emergencia, con el propsito de divulgar las funciones especficas a desarrollar en el momento de requerirse actuar frente a una emergencia y as cumplir los objetivos propuestos en el Plan de Contingencia. La temtica vara de acuerdo con las necesidades de cada grupo e individuo. El Coordinador de Seguridad y Salud Ocupacional realiza un seguimiento de los resultados de las capacitaciones. Lineamientos Generales de Capacitacin Comit Directivo en Emergencias Funciones y responsabilidades en el manejo de situaciones de emergencia Director de la Emergencia
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Tener conocimiento de los procedimientos de emergencia Conocer las funciones en caso de emergencia de las entidades de apoyo Anlisis de Accidentes La delincuencia comn, organizada y subversiva Asesor de Respuesta - Seguridad, Salud y Ambiente Uso adecuado de los Elementos de Proteccin personal Mitigacin de los impactos ambientales Legislacin ambiental Primera Respuesta Como anunciar la emergencia Procedimientos en caso de emergencia Conocer las funciones en caso de emergencia de las entidades de apoyo Las connotaciones sociales, penales, econmicas, laborales y morales del alcoholismo, el tabaquismo y la drogadiccin. El transporte de sustancias prohibidas o de alto riesgo. El hurto y sus implicaciones penales, familiares, sociales y morales. La delincuencia comn, organizada y subversiva. El manejo del presupuesto familiar como factor de seguridad. Seales de Transito Manejo Defensivo Manejo de Sustancias Qumicas Sensibilizacin al impacto que genera al ambiente y seres vivos el transporte de mercancas peligrosas. Conocen que hacer antes, durante y despus en caso de una emergencia Lugares Confinados Primeros Auxilios Acordonamiento del rea 15.2 Programa de Entrenamiento 31
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Uso del Kit de derrame Clasificacin y uso de los extintores Uso de los EPP ( elementos de proteccin personal)
16. PROGRAMA DE SIMULACROS 16.1 INTRODUCCIN Uno de los factores que llega a reducir en gran medida los efectos producidos por un desastre, ya sea natural, tcnico o antrpico, es el estar preparado, por este motivo es necesario crear los mecanismos de respuesta al presentarse una emergencia mayor, siniestro o desastre. Los simulacros de accidentes son probados mtodos de capacitacin activa a la hora de mejorar el desempeo del personal que interviene en situaciones lmites, es una herramienta que permite identificar cuales son las fallas en las operaciones de atencin y respuesta a emergencias. En el Plan de Contingencia se involucra un programa de simulacros con el propsito de mejorar continuamente la respuesta a emergencias. En la preparacin de simulacros es indispensable establecer el horario, los participantes, el objetivo, el escenario y el evaluador de la prueba. Se efectuaran simulacros de escritorio trimestralmente y prcticos una vez cada ao. 16.2 OBJETIVO
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Los simulacros se realizan con el propsito de evaluar el Plan de Contingencias y sus procedimientos para detectar reas de oportunidad, aprender y ejercitar conductas o hbitos de respuesta, as mismo se llevan acabo para que la comunidad, coordinada por los responsables de proteccin civil, practiquen la manera de actuar en caso de que se presentara una emergencia real. Los resultados se evalan cualitativamente a travs de un anlisis de matriz DOFA de las actividades desarrolladas. 16.3 CONDICIONES GENERALES En la realizacin de simulacros se redactan las precauciones generales necesarias para proteger la primera respuesta (conductor) y la comunidad. Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y con la colaboracin de entidades de apoyo, autoridades y ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia. La preparacin de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menor resquicio posible a la improvisacin, previniendo todo, entre otros, los problemas que la interrupcin de la actividad aunque sea por un espacio corto de tiempo pueda ocasionar. Se debe establecer: 1. Fecha prevista: Se establece una fecha propicia segn el escenario (festivo, laboral, etc) 2. Hora prevista: Se establece una hora que permita evaluar aspectos relevantes (da, noche, medioda, etc) 3. Objetivo: Es el resultado esperado de la actividad, frente a la respuesta de una amenaza latente, debe ser:
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Importante: Conducen a algo Medible: Puede ser monitoreado y cuantificable Delimitado en el tiempo: Tener principio y fin Alcanzable: realizable
4. Escenario: Condiciones iniciales: puesta en escena de las condiciones de pre-emergencia. Resumen narrativo: breve descripcin de la secuencia de los eventos que finalmente conducirn a la emergencia y su continuidad hasta la fase final de la prueba, es una gua para establecer el guin del simulacro. Secuencia de los eventos mayores: cronograma detallado de la ocurrencia de los eventos. 5. Observadores: Establecer un equipo de observadores independiente del grupo de participantes, que evale la prueba con ayuda de listas de chequeo preparadas previamente. Ubicar a los observadores: personal encargado de realizar la calificacin y evaluacin de los aspectos identificados. Determinar el tiempo estimado de respuesta, intervencin de equipos propios y ayudas externas con base en los procedimientos y sus variables 6. Anexos: Guas para el controlador y evaluador, datos meteorolgicos, datos sobre riesgos, formularios de evaluacin, entre otros. 7. Evaluacin: Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Programa como en las actuaciones a realizar para su puesta en prctica. Despus de concluido el simulacro, inmediatamente conformar una sesin para escuchar a los evaluadores y observadores. Asignar responsables para la solucin de las deficiencias identificadas anteriormente. Revisar nuevamente el plan integrado y ajustar segn las deficiencias presentadas en el simulacro. 34
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Establecer un procedimiento que conduzca a la revisin anual del plan para que permanezca actualizado.
Las lecciones aprendidas
debern ser incluidas en la
prxima revisin del plan y considerarlas como objetivos para los futuros simulacros 16.4 COMPONENTES DEL PROGRAMA 1- Mesa Redonda: Es un ejercicio de aprendizaje que tiene lugar en un saln de clases o en una sala de juntas donde se simula un ambiente de emergencia, se generan situaciones problemticas, se revisan los procedimientos y los recursos disponibles.
Ventajas: Tiempo reducido Costo Mtodo efectivo para revisar los planes Ayuda a la coordinacin Se llega a acuerdos 2. Simulacin de las actividades que se van a realizar en caso de emergencia. En este ejercicio se simula la emergencia en el lugar o campo de accin, se conduce en un centro de emergencia donde se pueden tomar decisiones, se puede tener control de las actividades a realizar y los medios de comunicacin Ventajas: Tiempo moderado Bajo costo 35
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Un poco ms realista Un buen mtodo para probar su dominio antes de hacerlo Publico 3. Simulacros Es una actividad supervisada que mantiene las habilidades de la respuesta a emergencia. Ventajas: Tiempo moderado Bajo costo Facilidades para probar el ejercicio Parte del sistema se practica a profundidad
4. Ejercicio de campo Practican simultneamente todos los sistemas de respuesta a emergencias: Centro de operacin Seguridad Aprovisionamiento Comunicacin Servicios seccionales de salud Ventajas: Buen realismo, es una buena prueba de la integracin de la comunicacin. Provee medios para evaluar la movilizacin de recursos y capacidad de respuesta. 16.5 DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SIMULACROS A.- Establecer Un Comit Del Programa El comit deber incluir representantes de las autoridades locales, servicios de emergencia e industrias involucradas en la integracin del programa de respuesta a emergencia, as como personas responsables del diseo y conduccin de simulacros. 36
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B.- Determinar Las Metas Del Programa Se establecen y seleccionan los tipos de ejercicios que se van a usar, aunque es recomendable probar los cuatro tipos de simulacros. C.- Establecer Calendario De Actividades Despus de determinar las metas se establece un calendario y se obtiene el compromiso de todas las organizaciones participantes. E.- Emisin Del Programa Se informara del programa de simulacros y su calendario a las entidades o individuos que intervienen, se elabora un resumen pre-simulacro cuando se acerque la fecha del simulacro. Se describe claramente los objetivos, los roles de las organizaciones involucradas, fecha, hora y contestar cualquier pregunta de los participantes.
16.6 AUDITORIA Objetivos Medir y evaluar al plan, integrndolo a los objetivos globales de la empresa Identificar fortalezas y oportunidades de mejoramiento en cada uno de los elementos revisados Generar las acciones a seguir para controlar aquellos aspectos identificados como posibles de mejorar Generar recomendaciones aspectos que los ameriten Presentar los resultados correspondientes encaminadas obtenidos y a hacer fortalecer los aquellos
comparativos
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Alcances Medir como mnimo los siguientes parmetros: Nivel de formacin de las personas, disponibilidad y estado de los recursos, nivel de conciencia y habilidades que tiene el personal para el control de emergencias, disponibilidad de recursos, tiempos de respuesta, guas tcticas y procedimientos operativos para control de emergencia, ejecucin de procedimientos, consecucin de objetivos, participacin del personal. Principios de auditoria Evidencia Objetiva: Es la informacin, registros o declaraciones relativos a la existencia e implementacin de un elemento del plan para control de emergencia, el cual esta basado en observacin y que puede ser verificado. Verificacin: Es la confirmacin mediante examen y aporte de evidencia objetiva que se han cumplido requisitos especificados. Inspeccin: Actividad para medir, revisar, ensayar, examinar o calibrar una o ms caractersticas de un determinado elemento y comparar los resultados con los requisitos o estndares especificados para as establecer conformidad en la relacin con cada caracterstica Planeacin Segn como los altos directivos lo crean conveniente, se podrn realizar auditorias en las fechas que estipulen previo a un comunicado escrito y dirigidos a todos los funcionarios de la empresa. Instrumentos de evaluacin Para poder realizar la auditoria se deben realizar unas series de herramientas prcticas donde se tome nota de las pautas a evaluar. La manera de evaluar al personal en una auditoria es mediante formatos especficos de desempeo, que se deben realizar con anterioridad y deben ser aprobados por los entes evaluadores. Metodologa para la auditoria. Los auditores debern hacer algunas entrevistas en los puestos de trabajo, verificacin de registro e identificacin del grado de 38
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cumplimiento a las personas que se quieren auditar, con el fin de determinar si estn cumpliendo con los requisitos especficos y de verificar de manera visual su desempeo, para esto se deben basar en los formatos que previamente se establecieron para la evaluacin. Posteriormente cundo los evaluadores lo consideren pertinente y den por terminada la auditoria se deben de sacar un resumen y una conclusin de la auditoria para realizar un informe que refleje el estado de las operaciones auditadas. Contenido del Informe Informacin general de la auditoria Resumen de la calificacin obtenida Fortalezas Debilidades Oportunidades de mejoramiento Benchmarking Programas de realizacin / seguimiento
PLAN OPERATIVO
Define los procedimientos, organizacin y funcionamiento en la atencin de emergencias del Plan de Contingencia de la compaa
17. FRENTES DE ACCION HACIA LA EMERGENCIA En forma general, las acciones que se planean comnmente en las empresas para evitar las emergencias y disminuir sus consecuencias, se presentan en tres etapas: preventiva, de proteccin y de atencin de emergencias. 17.1 PREVENCIN: Es aquella actitud individual o colectiva introyectada y aplicada a situaciones de riesgo que al omitirse llegara a originar resultados fatales 39
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a nivel humano y con consecuencias materiales y econmicas. En esta etapa se deben crear todo tipo de programas que propendan por la promocin y deteccin de los eventos que originen la emergencia. EL PROGRAMA DE PREVENCIN Y CONTROL DE EMERGENCIAS, retoma tal afirmacin, fundamentando su filosofa en todos los principios de la prevencin y asumiendo que el xito de su alcance est en la valoracin integral del ser humano. 17.2 PROTECCIN: Las medidas que se adoptan en esta etapa, tienden a reducir las consecuencias de la emergencia, mediante elementos que absorban o modifiquen la energa, que se produce con el contacto de fuentes de riesgo, factores internos, externos y ambientales que influyan potencialmente en la salud de las personas y la integridad de sus bienes. La implementacin de estas medidas debe ser de carcter secundario y apoyado siempre en el proceso preventivo antes mencionado.
17.3 ATENCIN DE EMERGENCIAS: Es el conjunto de actividades que integran la parte final del programa, cuyo fin es el de atenuar la gravedad de las consecuencias de las emergencias. Es necesario mantener su estructura actualizada e instalada, pero nunca soportar la carga del manejo de la emergencia en esta fase ya que se tornara en un proceso netamente reparador y por ende atentara contra la integridad del ser humano. Tales actividades se realizan a travs de:
Preparacin para emergencias (Instalaciones, equipos, planes, etc.) Primeros auxilios (Elementos de apoyo, equipos, personal, etc.) Evacuacin y rescate. Comunicaciones Correccin inmediata de instalaciones, equipos y materiales que resulten daados y sea necesaria su reparacin o sustitucin. 40
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Seguimiento peridico a los procedimientos y actividades que generaron la emergencia.
18. LISTA DE EQUIPOS INVENTARIO DE RECURSOS Equipo recomendado para el control de emergencias
Gato Cruceta Tacos Conos reflectivos Linterna Caja de herramientas 2 Extintores tipo ABC de 20 libras Llanta de repuesto Juego de conos de madera para roturas del tanque Martillo cabeza de goma Navaja Pala Pica
EQUIPO DE CARRETERA
KIT DE DERRAME
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BOTIQUIN
ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL
Tela oleoflica mn. 2 m2 Bolsas plsticas de calibre grueso Material absorbente Cinta sealizadora Gasa Isodine Alcohol Esparadrapo Vendas Algodn Apsitos Toallas higinicas Rollo de papel higinico Casco Guantes de nitrilo Gafas Botas de caucho Arns de seguridad Respirador de vapores
19. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS 19.1 PROCEDIMIENTO GENERAL: De manera general este es el procedimiento que se debe llevar a cabo en el momento de presentarse una situacin de emergencia en un vehculo de carga. 1. Deteccin de la emergencia por parte del conductor o de algn usuario de la va, o persona externa. 2. Reporte inicial de la emergencia por parte del conductor o de algn usuario a SERVITRANSA S.A. por el medio ms idneo, explicando la emergencia. 3. Si no hay reporte de emergencia por parte del conductor, SERVITRANSA S.A., se deber asumir que existe algn tipo de emergencia cuando sin motivo aparente el conductor no se reporta durante un lapso de tiempo determinado para cada ruta, en este quien se percata de la emergencias es el Coordinador de trafico, este pedir confirmacin a cualquier entidad de apoyo ubicndose el ltimo reporte recibido para lograr detectar ubicacin y tipo de emergencia. 42
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4. Aviso inmediato a cuerpos especializados de apoyo. 5. Aviso de la emergencia a las personas cercanas al sitio de la contingencia por parte del conductor siempre y cuando le sea posible. 6. Comunicacin con el personal de cuerpos de ayuda externa por parte del conductor y SERVITRANSA S.A. 7. Suspensin de operaciones o procesos crticos por parte del comit de emergencias. 8. Acciones de evacuacin, Extincin de incendio, rescate y primeros auxilios. 9. Aviso a las entidades aseguradoras o de soporte necesarias por parte de SERVITRANSA S.A. (fotos, videos, inventario de daos, visita de ajustadores de seguros, etc.). 10. Reanudacin de operaciones.
19.2 CLASIFICACION DE PRODUCTOS Especialmente se quiere hacer claridad en los aspectos determinantes de los programas de operacin con clientes que despachen. 1. PRODUCTOS QUMICOS ( TRANSPORTE )
Transporte de exportacin.
productos
qumicos
de
importacin
Transporte de productos qumicos en trfico nacional.
2. PRODUCTOS PETROQUMICOS Transporte de productos exportacin. 3. Transporte de Crudo 19.3 TRANSPORTE DE PRODUCTOS
qumicos
de
importacin
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A continuacin se describen los factores ms relevantes en cada uno de los pasos del proceso operativo y ciclo productivo para la atencin de traslado de productos, es de anotar que existe una obligatoriedad en el cumplimiento de cada aspecto ya que cada uno de ellos est sujeto a verificacin por parte de las autoridades de la nacin y su incumplimiento es considerado como violacin al decreto que reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera y el estatuto nacional de estupefacientes. 19.4 SELECCIN DEL CONDUCTOR. Dentro de los procedimientos con los cuales cuenta la empresa Servitransa S.A. para la contratacin de terceros que intervienen en el proceso de transporte de carga contamos con los siguientes: El proceso de seleccin del conductor para la atencin de programas de transporte de mercancas de exportacin y distribucin fsica nacional, transporte a fronteras de productos qumicos se enmarca en los siguiente parmetros de seguridad. Tener la hoja de vida actualizada. Resea biogrfica. Localizacin. Referencias Fotografa reciente. Licencia de Conduccin vigente y de acuerdo con la categora (verificada internamente). Examen mdico de ingreso. Examen psicotcnico de ingreso. Prueba de conocimientos bsicos acerca de mecnica, normas de trnsito y procedimientos de cargue y descargue. Seguridad Social definida. Fotocopia de documentos personales. Presentar un examen prctico de conduccin. No figurar con ningn tipo de reporte o informe por parte de agremiaciones como COLFECAR, DEFENCARGA, etc. No tener en su contra rdenes de captura, o asuntos pendientes con la justicia No tener antecedentes penales. No haber tenido siniestros relacionados con actos de piratera terrestre, saqueos, daos de mercancas o productos qumicos en general. 44
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Experiencia en el transporte de tres aos como mnimo. Actitud positiva y real hacia todo lo relacionado con seguridad. Buen estado fsico y de salud primando el estado visual, auditivo y vascular. Educacin Primaria como mnimo. Edad mnima 25 aos.
Debido a la modalidad de intermediacin que cumple nuestra empresa, es necesario aplicar estos parmetros en coordinacin con las personas jurdicas o naturales propietarias de los vehculos y patronas de los conductores. A su vez SERVITRANSA S.A. Preocupado por el bienestar y la salud de sus conductores, teniendo en cuenta que son nuestro recurso humano ms importante ha desarrollado un programa de jornadas laborales que evitan el agotamiento fsico y mental de nuestros principales colaboradores as:
19.4.1 JORNADA LABORAL.

Tiempo mximo de trabajo por da Tiempo mximo de conduccin diaria. Tiempo mximo de conduccin continua. Tiempo mximo de conduccin semanal. Tiempo mnimo de descanso durante la jornada de conduccin. Tiempo mnimo de descanso diario. Tiempo mnimo de descanso semanal. Mximos das de trabajo semanal. 12 Horas. 9 Horas. 4,5 Horas. 50 Horas 45 min. (Repartidos 15 / 15 / 15). 11 Horas consecutivas 36 Horas consecutivas 6 das consecutivos
Al igual todo conductor debe utilizar un equipo de proteccin y seguridad que como mnimo debe contar con los siguientes elementos: 45
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Casco protector. Gafas Industriales o mscara. Respirador para material articulado. Arns de seguridad y slinga de sujecin. Guantes de carnaza. Chaleco reflectivo. Botas de caucho. Conos viales.
19.5 SELECCIN DEL VEHCULO: El vehculo es la herramienta fundamental en el desarrollo de una operacin de transporte de carga y de su conservacin, mantenimiento y estado depende el logro de este objetivo. Es por ello que SERVITRANSA S.A., tiene en cuenta los siguientes aspectos: El modelo ideal es que todo vehculo utilizado para el transporte de estos productos debe ser modelo 2006 en adelante o repotenciado a un modelo igual o superior. El estado de mantenimiento y conservacin del vehculo se mide antes de que el mismo ingrese a las instalaciones a realizar el cargue teniendo en cuenta los siguientes aspectos : Estructura antivolteo. Proteccin de las instalaciones elctricas. Cintas reflectoras Espejos convexos. Estado de llantas en general. Estado de presentacin general y apariencia del vehculo. Emblemas de la empresa. Guarda polvos de cabezote y trailer. Sistemas de elevacin del trailer. Sistemas de amarre, proteccin y seguros del trailer. Estado de sistemas de cierre y anti goteo. Estado de los empaques y sistemas de cierre de los mano y de llenado. Extintores, mnimo dos de 10 lb. Tipo ABC. Sealizacin de peligro en los tanques o unidades cisterna. Equipo de comunicacin celular. Fotografa actualizada. 46
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Los documentos de propiedad, afiliacin, seguro y permisos del cabezote y trailer deben estar al da en cuanto a cobertura y vencimiento. El vehculo debe portar calcomana de nmeros de emergencia y cintas de seguridad. El vehculo debe estar protegido con una pliza de responsabilidad civil o de daos a terceros. El vehculo no debe tener ningn reporte en su contra por parte de agremiaciones como COLFECAR, DEFENCARGA, o generadores de carga. El vehculo no debe tener en su contra orden de detencin por parte de autoridades judiciales, de polica o de trnsito en la nacin. 19.6 CARGUE DEL VEHCULO La operacin de cargue del vehculo se realiza segn las condiciones del generador o propietario de las mercancas de acuerdo con la capacidad de carga en peso y volumen, as como su destino. Se determina una fecha y hora de cargue y se cita al conductor. La operacin de cargue se divide en varias etapas que de acuerdo con el generador de la carga, tipo de embalaje sustancia a transportar y destino de la misma, se pueden presentar de la siguiente forma:
Cargue del tanque. Llenado del tanque en planta. Lavado del tanque. Pesajes. Colocacin sellos de seguridad. Aseguramiento fsico de la mercanca.
Las condiciones de seguridad industrial en el escenario de cargue, son responsabilidad del generador de la carga, importador o exportador de la misma. As mismo, el conductor, embarcador o representante de nuestra empresa, pueden suspender el cargue en caso de presentarse una condicin o accin insegura y dejar constancia de este suceso.
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La documentacin a tener en cuenta para el inicio de una operacin de transporte de productos qumicos esta relacionada as:
Ficha tcnica del producto a transportar. Ficha de seguridad del producto a transportar Carta del cliente o importador de la mercanca autorizando a SERVITRANSA S.A. para el retiro y transporte de la mercanca. Carta del cliente dirigida al vendedor o su representante autorizando a SERVITRANSA S.A. para el retiro de la mercanca. Remisiones de la mercanca. Declaracin de exportacin (DEX). Manifiesto de importacin. Declaracin de transito aduanero Nacional o Internacional (Si lo hay). Certificado de origen. Factura comercial. Manifiesto de carga terrestre (Internacional). Carta de porte (internacional).
19.7 LAVADO Y LLENADO DEL TANQUE El tanque antes de su ingreso al rea de llenado o cargue debe cumplir con:
se debe someter al lavado de su interior en los sitios certificados o autorizados para tal fin. Someterse a proceso de sanitizacin o lavado a vapor. Se debe verificar que el ltimo producto que all se transport no contamina o reacciona con el producto que se transportar. Se debe verificar el estado de las vlvulas, sistemas de cierre, etc., con el propsito de detectar posibles fugas.
19.8 PESAJE Y SELLOS DE SEGURIDAD 48
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Durante la operacin de cargue, se deben efectuar los pesajes y repesares correspondientes dejando constancia de los mismos en los documentos de transporte y reportndolos a la persona encargada en este caso al Coordinador de Trafico y Flota de la empresa o a los despachadores en caso de las agencias. Para evitar saqueos, contaminacin de productos, sustitucin o sabotajes, toda unidad de embalaje se debe sellar con el tipo de sello de seguridad aplicable a cada caso, verificando que:
Se coloquen sellos de seguridad o precintos plsticos en los manojees o vlvulas de llenado. Colocacin de sellos o precintos plsticos en las vlvulas de vaciado o descargue del producto. Colocacin de sello adhesivo o precinto plstico en el gabinete externo de proteccin de las vlvulas. Que los precintos plsticos queden apretados al mximo. Que los sobrantes o las colas de los precintos plsticos se corten despus de sellado el tanque.
19.9 SALIDA DEL VEHCULO Cuando el vehculo sale de las instalaciones del cliente debe cumplir con los siguientes requisitos:
El conductor debe portar la maleta y utensilios de viaje. Sale directamente de viaje. Verificar los sellos de seguridad puestos. Llevar la documentacin completa de la carga. Portar la documentacin del vehculo completa y actualizada. Si es necesario, es escoltado hasta el destino final, segn instrucciones y requerimientos del producto y del Cliente.
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En caso de tener acompaante vehicular, este debe estar presente durante la operacin de llenado del contenedor o cargue de los vehculos, realizando el siguiente procedimiento:
Verificar que durante l cargue no intervengan personas extraas o no autorizadas. Verificar que el cargue no se desarrolle inseguras. bajo condiciones
Propiciar acciones seguras por parte del personal que intervienen en el cargue. Presenciar el cierre y sellada del contenedor o tanque, verificando que los nmeros de sellos coincidan y que estos queden bien colocados.
19.10 CIRCULACIN, TRFICO O DESPLAZAMIENTO DEL VEHCULO Durante la etapa de desplazamiento el vehculo esta permanentemente monitoreado, teniendo en cuenta las siguientes condiciones:
En el momento del despacho toda la documentacin administrativa interna, documentacin del cliente, documentacin de ley y documentacin de seguridad, deben estar a la orden del da. Si por alguna razn se presentan situaciones que ameriten un refuerzo en el sistema de seguridad, este se coordinar directamente con el cliente. Todo vehculo debe de iniciar el viaje en forma inmediata despus de salir de la planta o puerto, no se permite hacer reparaciones menores, mantenimiento, diligencias personales, ni actividad alguna que retrase la salida del vehculo, ni que Exponga al mismo en sitios de parqueo en la ciudad. El conductor no puede transportar pasajeros. Se debe realizar un trafico con todas las medidas de seguridad y control del riego, sin transito nocturno. Horarios de transito plenamente identificados y controlados se establecern a la salida del vehculo de las instalaciones del 50
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cliente procurando en todo momento que el viaje se realice por estaciones previamente establecidas o sin detenerse.
No se autoriza el trnsito de caravanas de vehculos que transporten el mismo tipo de mercanca o producto. El conductor debe obligatoriamente debe puestos de control. Reportarse en los
Si por alguna circunstancia se presenta modificacin en la asignacin de conductor, unidad tractora, trailer o ruta, se debe dejar constancia de ello en los documentos de la carga. El conductor no puede cargar elementos o cargamentos diferentes a los productos relacionados. No se permite que el vehculo en carretera efecte labores ajenas a la operacin de transporte como lavadas, mantenimiento, visitas fuera de la ruta y en general toda actividad injustificada que retrase o altere el plan de viaje y los tiempos de entrega de la mercanca. En todo momento el vehculo y el sistema de seguridad debe estar monitoreado, con el fin de prestar un apoyo o reaccionar en caso de eventualidad alguna. En los destinos finales el parqueo del vehculo nicamente se realizar en las partes autorizadas por la empresa.
19.11 ENTREGA DEL PRODUCTO EN EL DESTINO FINAL El conductor cuando hace entrega del producto en su destino final debe tener en cuenta los pasos que a continuacin se enuncian:
En las instalaciones o planta de cargue o descargue suministrar el personal calificado para esta tarea.
se debe
El vehculo debe llegar directamente a las instalaciones del cliente. Se debe efectuar la entrega total y sin novedad del producto. Como seal de satisfaccin en la recepcin del producto se debe exigir la firma y sello del cliente en los cumplidos o remesas terrestres de transporte. En caso de presentarse faltantes o inconformidad alguna solicitar la presencia de un representante de la compaa.
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Inmediatamente despus de la entrega de la mercanca a un cliente se debe informar a la coordinacin de trfico. En caso de que al finalizar el da no se logra la entrega total de la mercanca de los clientes, se debe guardar el vehculo, debidamente asegurado en un parqueadero que cumpla todos los requerimientos de seguridad
20. ATENCIN DE CONTINGENCIAS OCURRIDAS DURANTE LA OPERACIN TRANSPORTISTA a. Ubicacin de vehculos demorados. b. Atencin de vehculos varados, enganches y trasbordos. c. Atencin de vehculos siniestrados o con problemas en las mercancas. A continuacin se describen en detalle cada uno de los pasos a seguir en los diferentes planes de atencin de novedades y contingencias as:
20.1
VEHICULOS DEMORADOS.
Cuando un vehculo presenta esta novedad, el Coordinador de trfico conociendo el producto que se transporta, determina la vulnerabilidad de la carga en la ruta y con base al resultado procede. Cuando se sabe que hay seal de celular y el Coordinador de Trfico no se ha podido comunicar con el conductor y/o se excede en el tiempo prudencial para reportarse al puesto de control SE ACTIVA el Plan de Contingencia y se procede a seguir as: Nivel I - Amarillo (de 5 a 15 minutos) 1. El coordinador de trfico consultar en el sistema la ubicacin del vehculo se comunica con el proveedor de GPS y si es necesario, se comunica luego con el propietario y/o administrador del vehculo y con la familia del conductor, consultando sus datos en el sistema, si no tiene razn del vehiculo. 52
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2. Se comunica con los puestos de control anterior y posterior al sitio donde se supone debe estar el vehculo, para obtener informacin sobre las eventualidades presentadas en la va, se reportan las caractersticas del vehculo demorado: # manifiesto placa del cabezote y trailer nombre conductor 3. Se comunica con los conductores que lleven la misma ruta solicitando informacin de la va e informndoles de la novedad y reportando las caractersticas del vehculo. 4. Se establece comunicacin con el concesionario de la va (si tiene) informndole la novedad y solicitando colaboracin. Nivel II - Naranja (de 15 a 30 minutos) Si agotados los recursos de la primera etapa, no ha sido posible la ubicacin del vehculo, el Coordinador de Trfico informa al Director de la Emergencia (Coordinador de Proyecto) y se inicia la siguiente fase en la cual se obtiene la ayuda de agentes externos 1. Se reporta el vehculo como demorado al Frente de seguridad empresarial del departamento por medio del Avantel, suministrando la informacin ms completa posible, se registra el nombre de la persona a quin se le da la informacin. 2. Nuevamente se establece comunicacin con los puestos de control anterior y posterior al sitio donde se supone debe estar el vehculo en busca de informacin. 3. Se comunica con los conductores que lleven la misma ruta solicitando informacin de la va e informndoles de la novedad y reportando las caractersticas del vehculo. 4. Si es posible se envan funcionarios de los puestos de control para que realice la bsqueda directa, si el tramo de bsqueda es muy largo o distante, es necesario despachar dos personas en sentido contrario para efectuar esta localizacin. Nivel III - Rojo (ms de 30 minutos) Si pasado este tiempo no se tiene ninguna informacin, el vehculo se da como robado, el Director de la Emergencia le comunica la novedad al Grupo Directivo y se acta as: 53
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1. Se reporta va Avantel el robo del vehculo a los Frentes de Seguridad, SIJIN y DIJIN. 2. Se contina solicitando apoyo para la bsqueda a otros vehculos de la empresa y de otras empresas que se encuentren en la ruta. 3. Se tendr comunicacin con las empresas de taxis urbanas o intermunicipales de la regin, ofreciendo una recompensa por informacin concreta sobre el vehculo y la carga. 4. Si el vehculo aparece, informe a las autoridades y a las empresas de transporte que le estn colaborando en la bsqueda, para que procedan a desmontar los operativos. 5. Elabore el informe de incidentes en carretera. 6. Infrmele al Representante del Cliente sobre esta novedad y sobre las labores de bsqueda. 7. Se comunica a la empresa aseguradora sobre el incidente. 20.2 VARADAS Evento en el que el vehculo ha sufrido un desperfecto mecnico en una de sus partes y componentes, como resultante de acciones negligentes por falta de mantenimiento o desgaste y uso normal de un componente. Las varadas, generalmente ocasionan unas acciones de seguimiento y segn su desarrollo se toman alternativas de
Espera del desvare o solucin del problema. Enganche del trailer
El Coordinador de Trfico sigue el siguiente procedimiento: 1. Se establece comunicacin telefnica con el conductor, si no es posible, se contacta al propietario o administrador obteniendo sus datos de la hoja de vida. 2. Cuando este ha establecido comunicacin averigua: Ubicacin exacta del vehculo, sitio geogrfico: 54
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Rural (Km.) urbano (direccin) Motivo de la varada Estimativo de daos, identificar la causa Posicin del vehculo en la va: a. Si representa un riesgo para el normal trnsito de los vehculos, se informa al director de la emergencia y bajo su orden se hace contacto con la polica de carretera, puestos de control, concesionario del peaje y servicio de gras. b. Si el vehculo queda varado en un lugar de alto riesgo de hurto o atraco, se informa al director de la emergencia y bajo su orden se hace contacto con la polica de carretera y puestos de control para que enven personal de seguridad para que lo vigile. Procurar que no quede slo el vehculo, que est acompaado por otro(s) vehculo(s) mientras llega el personal. c. Si est bien ubicado y no representa riesgos En primera instancia el conductor realiza una inspeccin preliminar para saber si l es capaz de realizar maniobras de desvare, sino se dar a la tarea de buscar un mecnico para determinar el dao. El coordinador de trafico se vuelve a comunicar con el conductor para saber si es posible realizar el desvare del vehiculo y el tiempo que tardara esto, antes de empezar hacer reparaciones en el vehiculo el coordinador de trafico informa al director de la emergencia y este toma la decisin mas apropiada ( reparacin, envi de personal a la zona) Si no se vuelve a tener comunicacin con el conductor y no se tienen noticias, se informa al director de la emergencia, quin desplaza una persona para corroborar la situacin. El Coordinador de trfico informa la novedad ( e-mail telefnica) al Asesor de Respuesta y al Ejecutivo quin establece: 55
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a. Si hay necesidad inmediata de iniciar una operacin de enganche del producto. b. Si se puede dar un tiempo prudencial para que se desvare el vehculo. 3. Cuando el Director de la Emergencia es informado del incidente, evala las condiciones presentadas para la realizacin de las operaciones de enganche teniendo en cuenta: La informacin que suministra el Asesor de Respuesta sobre el tipo de mercancas, caractersticas fsicas del producto y nivel de riesgo. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar Ubicacin del trailer a enganchar. Estado del sistema de suspensin del trailer. Capacidad de carga en peso y volumen del trailer. Estado topogrfico del sector. Inclinacin lateral y longitudinal del trailer En caso que las patas del trailer no garanticen seguridad por el peso o la posicin del trailer, se debe suministrar el apoyo de una o dos gras. Se debe contar con elementos bsicos para este trabajo, como Polines, Manguera de aire, cuas, juegos de herramientas, gato hidrulico de 30 toneladas. 4. Si despus de la evaluacin de las condiciones se autoriza el enganche o trasiego del producto, el Director de la Emergencia le comunica el requerimiento al Gerente General 5. El Coordinador de Proyecto le informa al proveedor la necesidad y este determina la disponibilidad de recursos para las posibilidades de enganche o el trasiego y el costo de los mismos, frente al saldo del flete, despus de ubicado el vehculo lo ingresa al sistema siguiendo los procedimientos establecidos. 6. Despus de realizada la operacin de trasiego o enganche, el Director de la Emergencia elabora y firma un Acta, donde se legaliza dicha maniobra. 7. Cuando el Director de la Emergencia establece que es conveniente para la operacin permitir el desvare del vehculo, el coordinador de trfico debe tener en cuenta: 56
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Informar a los interesados sobre el desvare del vehculo y su tiempo estimado para llegar al destino final. Retirar del informe el vehculo como varado y acumular esta informacin para la estadstica correspondiente. Informar al Representante del Cliente la continuacin del viaje.
8. Superada la emergencia, se contina la ruta establecida, se realiza seguimiento por parte del Coordinador de Trfico desde que se contacta el vehculo hasta el destino final. 9. Elabore el informe de incidentes. 20.3 HURTO (Perdida de la mercanca y vehculo) El hurto es identificado cuando se agotan los recursos del procedimiento de la demora o cuando se confirma a travs de elementos externos que comunican la noticia, como son:
El conductor liberado despus del hurto. El conductor que se fug de su cautiverio. Se encuentra el vehculo vaco abandonado. Versin de testigos del evento. Informe de las autoridades confirmando el hecho
1. Cuando algn funcionario de la compaa se entera del evento, le informa inmediatamente al Director de la Emergencia. En horas de la noche, dominicales o festivos el Coordinador de Trfico o vigilante localiza telefnicamente el Director de la Emergencia reportando el hecho. 2. Cuando se agotan los recursos de la demora, el Coordinador de Trfico informa a los conductores, puestos de control, propietario y concesiones del posible hurto del vehculo.
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3. Se reporta a las autoridades y otras entidades de apoyo del sector donde fue hurtado el vehculo:
Polica nacional Polica de carretera Frente de seguridad Red de informantes Grupo de anti-piratera terrestre Empresas de Taxi con radiotelfono (cuando es rea urbana). DIJIN y SIJIN. Bases o instalaciones de las Fuerzas Armadas.
4. Cuando aparece el conductor y/o se pone en contacto con la empresa se instaura la denuncia del robo ante la inspeccin de polica ms cercana, si el conductor no est en condiciones de presentarse personalmente, dicha denuncia la coloca la empresa transportadora ante la Fiscala. 5. El asesor jurdico de la empresa debe hacer seguimiento de la denuncia 6. El conductor debe acercarse a la empresa transportadora y presentarse ante el Asesor Jurdico para dar versin libre y espontnea de los hechos. 7. El Coordinador de Trfico se encarga de realizar el respectivo informe del suceso y lo remite al Director de la emergencia. 8. El Gerente de Proyecto adelantar los contactos comerciales con el fin de obtener la informacin sobre el producto que a continuacin se relaciona, as: Caractersticas del producto. Utilizacin final del producto. Posibles compradores (gremios, ncleos, reducidores). 9. La continuidad y duracin del plan de bsqueda de un vehculo se dan de acuerdo con: 58
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Hallazgo del vehculo y las mercancas hurtadas. Hallazgo del vehculo sin las mercancas hurtadas. Existencia de indicios claros sobre su ubicacin. Recuperacin total o parcial de las mercancas.
El Jefe de Seguridad tiene las siguientes responsabilidades:
Reporta el siniestro ante la aseguradora y se encarga de recopilar toda la informacin necesaria. Desplazarse al sitio donde ocurrieron los hechos para apersonarse de la situacin. Solicitar a la fiscala la devolucin de la mercanca recuperada. Coordinar con el Gerente General y Asesor Jurdico, la accin legal como parte civil en contra de los detenidos resultantes de las acciones judiciales pro recuperacin de mercancas y vehculo Realizar la circular interna para reportar en el sistema al conductor y vehculo y enviar copias a Colfecar y Defencarga.
El Departamento de Contabilidad, recibir las relaciones de gastos, resultantes de la bsqueda y recuperacin del producto, documentos con los cuales genera el proceso correspondiente y siguiendo las polticas administrativas de la organizacin los carga un gasto operacional o a una deuda en especial. 20.4 DERRAMES MENORES Hay ocasiones en las cuales se puede presentar derrames de las sustancias transportadas, ya sea provocado por un accidente, volcadura etc. El conductor tiene conocimiento de la ocurrencia del derrame de dos maneras: Se percata de la eventualidad Es informado por otra persona 1. Detiene el vehculo, realiza una inspeccin preliminar para verificar que exista la fuga, su ubicacin y caudal de salida, con esta informacin, el conductor tiene el criterio para establecer si es necesario que se realice el trasiego del producto.
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2. Finalizada la inspeccin, en caso de comprobarse la existencia de la fuga, el conductor se comunica inmediatamente con el Coordinador de Trfico y le informa: Ubicacin exacta del vehculo Localizacin de la fuga Caudal de salida Como es el acceso a la fuga para las reparaciones Volumen derramado Si es necesario realizar un trasiego Afectacin de recursos humanos o naturales Riesgo por escape de gases, olores fuertes o cualquier otra anomala Condiciones climticas Trayectoria del derrame Estado del cabezote y del trailer El Coordinador de trfico le comunica la novedad al Director de la emergencia. 3. Si no se tiene acceso al punto de fuga y se establece un alto riesgo de propagacin de la grieta y/o el caudal es considerable se hace necesario trasegar el producto a una unidad de transporte que este en perfecto estado y cumpla los requerimientos del cliente. 4. Si no es necesario que se realice el trasiego, despus de valorar las dems condiciones (caudal, riesgo de propagacin de la fisura, lugar donde esta goteando) el conductor procura ubicar el vehculo en un lugar apropiado para controlar el derrame. 5. Estacionar el vehculo en un lugar seguro y apropiado para hacer las reparaciones que correspondan haciendo uso del Kit de Derrame. 6. Aislar el sistema elctrico (master switch o cuchilla) para evitar posibles riesgos como fuentes de ignicin. Rpidamente tome las medidas sealizacin diurna y nocturna: de seguridad referentes a la
En carreteras con doble sentido de circulacin ubique un tringulo reflectivo adelante y otro atrs a una distancia mnima de 50 m 60
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En carreteras de una sola direccin coloque un solo tringulo a 50m, si puede colocar otro tringulo a 100 m mucho mejor. 7. Conociendo con anterioridad los riesgos que genera la exposicin y manipulacin del producto transportado (Informacin de la Tarjeta de Emergencia) es indispensable que se coloque los elementos de proteccin personal para su AUTO-CUIDADO como son: Casco, lentes de seguridad, mascaras para polvo o gases peligrosos, guantes, botas de seguridad con punteras y arns de seguridad. Este KIT es una herramienta fundamental en la atencin de derrames, est compuesto por: Cinta de peligro, martillo de goma, cinta adhesiva, masilla epoxica, tornillos, tuercas, arandela, destornilladores, cuas de madera, empaques, tapones, jabn de barra, bolsa plstica calibre grueso, tela oleoflica, navaja, pala, pica y material absorbente. 8. Intentar detener el derrame o fuga, solo si se puede hacer en forma segura. En caso de agotarse algn elemento en las reparaciones es indispensable que se reponga lo ms pronto posible, en especial cuando el trayecto es extenso. Si despus de utilizado el Kit, el conductor suspende la descarga de la sustancia se dice que el derrame est controlado, sin embargo, debe asegurarse que dicha reparacin puede seguir conteniendo el producto durante el transcurso del viaje, si estas dos premisas se cumplen no es necesario realizar el trasiego. 9. Si aumenta la magnitud de la emergencia porque el volumen del derrame es mayor y el conductor no tiene los medios para controlarlo por lo tanto se sigue el P.O.N. (Procedimiento Operativo Normalizado) Derrames Mayores y se procede a contactar al aliado estratgico para casos de derrames en carreteras y si es posible se trasiegue el producto restante, as como la entidad autnoma regional donde se localice la emergencia y entidades dems gubernamentales que apliquen. 10. Comunquese con el Coordinador de trfico y reporte el estado de la emergencia, e informe si es necesario o no la realizacin del trasbordo. Use materiales absorbentes sobre pavimento u hormign para recoger los lquidos derramados, si ocurre sobre el suelo, es 61
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posible que sea necesario cavar para retirar la tierra contaminada, una vez que haya recogido el material colquelos en una bolsa de poliuretano con una escobilla y un recogedor para ser entregado en el lugar de descargue. En el mismo lugar del incidente se recomienda seguir los siguientes pasos: 1. Lavar con agua los implementos de proteccin personal 2. Despus del lavado, retirar la ropa y equipo, y colocarlos en envolturas plsticas para el transporte. 3. Baarse y frotar el cuerpo con agua y jabn, con especial cuidado en las reas alrededor de la boca, fosas nasales y debajo de las uas. 4. No fumar, beber, comer, tocar el rostro ni orinar antes de haber completado las indicaciones anteriores. 11. En el transcurso del viaje el conductor realiza revisiones peridicas del estado general del vehculo, en especial, las reparaciones hechas al trailer. 12. Despus del descargue se realizan las reparaciones permanentes al vehculo y la prueba hidrosttica para confirmar el perfecto estado del tanque. 13. El Asesor de respuesta rene datos y evidencias de la emergencia y con base a estas elabora un informe detallado y lo entrega al Director de la emergencia quin lo evala, analiza objetivamente, obtiene conclusiones y hace recomendaciones para evitar que el accidente se repita. 20.5 DERRAMES MAYORES Cuando existe derrame del producto que se esta transportando y el conductor no puede controlar el derrame con las herramientas que tiene a su alcance, es preciso realizar acciones que estn encaminadas a superar esta emergencia. Cuando el conductor se percata de la situacin ya sea por:

El conductor se percata de la eventualidad Es informado por otra persona 62
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Es originado a partir de un accidente mayor ( accidente de transito, volcamiento)
1. Se debe realizar una inspeccin para valorar la ubicacin de la fuga y el acceso a esta para la reparacin. 2. Estacionar el vehculo en un lugar seguro y apropiado para hacer las reparaciones que correspondan y aislar el sistema elctrico (master switch o cuchilla) para evitar fuentes de ignicin. 3. Se establece comunicacin con el coordinador del proyecto para la logstica 4. Rpidamente tome las medidas de seguridad referentes a la sealizacin diurna y nocturna: En carreteras con doble sentido de circulacin ubique un tringulo reflectivo adelante y otro atrs a una distancia mnima de 50 m
En carreteras de una sola direccin coloque un solo tringulo a 50 metros, si puede colocar otro tringulo a 100 metros mucho mejor.
5. Conociendo con anterioridad los riesgos que genera la exposicin y manipulacin del producto transportado (Informacin de la Tarjeta de Emergencia) es indispensable que se coloque los elementos de proteccin personal para su AUTO CUIDADO como son:
Casco, lentes de seguridad, mascaras para polvo o gases peligrosos, guantes, peto, y botas de seguridad con punteras.
6. Identifique el origen de la fuga en la superficie del tanque, esto es indispensable para: Establecer las accesorios (escalera, patineta, etc.) necesarios para facilitar el acceso detener el derrame del
7. Determinar el tratamiento que aplica para producto.
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8. Si no se tiene acceso al punto de fuga y se establece un alto riesgo de propagacin de la grieta y/o si el caudal es considerable se procede a realizar un trasiego del producto. 9. Se procura que el vehculo que vaya a ser trasvasado sea pesado vacio en origen y cumpla los requerimientos y estndares de seguridad de la empresa, para luego ser pesado en destino. 10. Se desplaza un funcionario hasta el lugar de los hechos para atender los diferentes entes. 11. Se coordina la provisin de los elementos necesarios para realizar el trasiego o trasbordo como: Mangueras, motobomba, acoples, Tener en cuenta que se debe cerrar la vlvula de salida del tanque que se esta llenando. 12. Si va a realizar acciones para tratar de controlar la fuga debe utilizar el KIT DE DERRAME, Este KIT es una herramienta fundamental en la atencin de derrames, est compuesto por: Cinta de peligro, martillo de goma, cinta adhesiva, masilla epoxica, tornillos, tuercas, arandela, destornilladores, cuas de madera, empaques, tapones, jabn de barra, bolsa plstica calibre grueso, tela oleoflica, navaja, pala, pica y material absorbente. Intentar detener el derrame o fuga, solo si se puede hacer en forma segura. 13. Impida que la sustancia drene a las alcantarillas o cuerpos de agua, para eso rodela con arena o material absorbente que sirva para tal fin. Bloquee en la misma forma, las cunetas de tal manera que ellas le sirvan para retener y almacenar temporalmente el producto. En caso que la emergencia ocurra en tierra, aproveche los declives naturales y conduzca el producto hacia una depresin natural, cubra 64
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el fondo de la depresin con plstico para evitar que la sustancia se infiltre y entre contacto con el nivel fretico contaminndolo. 14. Comunquese con el Coordinador de Trfico y describa la situacin de emergencia as: Localizacin exacta del lugar de la emergencia Volumen derramado (si es posible) Punto de escape Afectacin de recursos humanos o naturales Riesgo por escape de gases, olores fuertes o cualquier otra anomala Condiciones climticas Trayectoria del derrame Estado del cabezote y del trailer
15. La evaluacin de la magnitud de la emergencia implica la determinacin de sus efectos o impactos potenciales que tiene la sustancia sobre la salud pblica y el ambiente. Con base en la informacin obtenida del conductor se determina cual es el potencial impacto de la emergencia y se evala el riesgo del pblico y otros receptores crticos. Adems, tambin se determina la necesidad de trasvasar el producto a un tanque en perfecto estado o trasbordar la mercanca o contenedor seco. 16. Se le informa de la emergencia a:
Polica de Carreteras, Comit local de Prevencin y Atencin de Desastres de la regin y Corporaciones Regionales Autnoma Concesionario de la va (si tiene). Se solicita colaboracin de las entidades encargadas de las emergencias con sustancias qumicas como Cisproqum, Cistema de LIBERTY, y el proveedor de servicio autorizado por la compaia. Se desplaza a un funcionario del puesto de control ms cercano al lugar del siniestro hasta que llegue un funcionario de la empresa a apersonarse de la situacin. Notificar al Cliente de lo sucedido.
15. Hasta que se haga presente el funcionario de la empresa el conductor debe permanecer en la zona afectada ejerciendo vigilancia 65
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sobre la misma. Todos los documentos y las Hojas de Seguridad del Producto deben estar a disposicin de las entidades de apoyo. Intente conformar barreras mecnicas a la expansin del producto. 16. Se siguen las instrucciones de seguridad de la Tarjeta de Emergencia y las recomendaciones de las entidades encargadas de las emergencias con sustancias qumicas como Cisproqum y LIBERTY. El representante de la compaa debe actuar siempre minimizando el riesgo al que esta expuesta la comunidad aledaa al lugar de la emergencia y los recursos naturales. 17. Intentar recuperar la sustancia, Absorber o neutralizar haciendo uso de las bolsas negras y paos absorbentes. Para el caso de cidos o bases proceder a la neutralizacin. Lavar la zona contaminada con agua, en caso que no exista contraindicacin. Sealizar los recipientes donde se van depositando los residuos., todos los productos recogidos, deben tratarse como residuos peligrosos 18. Obtenga toda la informacin pertinente del accidente para un anlisis posterior de siniestro con el de que no se vuelvan a repetir. 21. ATENCIN DE SINIESTROS Dentro de las medidas de seguridad correctivas que existen en la Empresa, la Asistencia Jurdica y tcnica inmediata debe estar disponible como respuesta a cualquier siniestro que se presente en las diferentes rutas cubiertas por la Compaa. 21.1 ETAPA BLANDA SERVITRANSA S.A. dispondr una serie de medios y elementos bsicos para la atencin de:
Siniestros mayores. Derrames de productos qumicos y petroqumicos lquidos.
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Estos elementos bsicos estarn dispuestos en los Centros de Informacin Vehicular y con ellos se acta preventivamente ante la ocurrencia de un hecho de esta ndole a lo largo de la malla vial Nacional e internacional recorrida por nuestros vehculos, pues se tiene previsto que las herramientas para la atencin de la contingencia estarn muy cerca del sitio donde se presentare un evento o siniestro. Se trata de concentrar en los centros de informacin vehicular ms estratgicos por cada ruta un conjunto de elementos y herramientas necesarias para la reaccin inmediata en caso de un suceso, estos elementos y medios son:
OFICINA DE TRAFICO EN BARRANQUILLA
Archivo de hojas transportados.
de
seguridad
de
todos
los
productos
Archivo de fichas tcnicas de todos los productos transportados. Archivo de las cartillas de primeros auxilios entregadas por los generadores de carga. Archivo de los manuales especializados suministrados por los generadores de carga. Archivo del directorio telefnico con sitios de ayuda en estas situaciones. Archivo del directorio de direcciones electrnicas de entidades especializadas en la atencin de eventos. Archivo de informes, leyes y estudios sobre el manejo de siniestros que afecten el ecosistema. Archivo de documentos que conformen el marco legal frente a hechos de esta ndole. Directorio telefnico de sitios donde se alquilen:
Moto bombas de alto caudal a gasolina, A.C.P.M y Elctricas. Tramos de mangueras. 67
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Tanques. Incineradores. Alquiler de volquetas.
CENTROS CONTRATADOS DE INFORMACIN VEHICULAR O PUESTOS DE CONTROL En estos sitios reposan los siguientes elementos de propiedad y uso exclusivo de la empresa as:
Caneca de salvamento de 55 galones con tapa y seguridad. Pala. Pica. Machete. Bolsas plsticas. Juego de Guantes plsticos. Juego de Guantes de carnaza. Botas plsticas. Juego de mono gafas. Juego de careta y filtro. Balde plstico.
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PLAN INFORMATICO
22. ETAPA ACTIVA 22.1 INFORME DE ACCIDENTES La informacin sobre la ocurrencia de un accidente de un vehculo que transporte productos qumicos en la mayora de los casos proviene de:
Una oficina Seccional. Del conductor o propietario del vehculo. Del Funcionario de un puesto de control. Del Acompaante Armado, Motorizado o vehicular. De los mviles de la Compaa que transiten por el lugar. De terceras personas.
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Esta informacin la recibe directamente el Coordinador Trfico, quien diligencia o llena el INFORME DE ACCIDENTES, en original y copia, registrando los siguientes datos:
Fecha del informe. Hora del reporte. Fecha del accidente. Telfono de referencia: algn telfono cerca del sitio del accidente. Placas del vehculo y trailer. Nombre del conductor. Sitio del accidente. Estado del conductor. Hechos: segn la primera informacin recibida. Estado de la mercanca. Fugas y de que dimensin Derrames y de que dimensin Olores, vapores, gases, u otros indicios Combinacin de productos derramados Hay riesgo de explosin, incendio, contaminacin o intoxicaciones
En cuanto al entorno del sitio del siniestro:
Identificar si el sector es urbano, rural, semi urbano, semi rural Informacin acerca de a que distancia hay Viviendas, Escuelas, Restaurantes, Afluentes hdricos, Cultivos, Concentraciones de Ganado, etc., que se puedan ver afectados por el incidente. Informacin acerca de que otros riesgos se pueden presentar. Estado del vehculo: si puede o no continuar. Tipo de vehculo. Cliente. Nombre de los productos qumicos transportados. Mercanca en Trnsito Aduanero, S o No. 70
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Tipo de embalaje, Isotanque, tanque en acero inoxidable. Vigilancia de la mercanca, s o no: segn informe del conductor. Quien: nombre del vigilante si lo hay. Estado del tiempo. Tipo de terreno. Autoridades conocedoras del hecho. Autoridad: ante quien se diligenci el acta. Equipo requerido: para salvamento. Medidas tomadas: determinadas por el Coordinador Trfico. Personal y equipo desplazado: por instruccin del Coordinador de Trfico en coordinacin con el Gerente Operativo. Observaciones
Una vez diligenciado el INFORME DE ACCIDENTES, con los datos preliminares suministrados por el informante, el Auxiliar de Apoyo Logstico Informa pormenorizadamente al Asesor Jurdico, al Gerente de Proyecto y Coordinador de Proyecto, para informarlos del accidente y hacerles firmar la copia del INFORME DE ACCIDENTES como enterados.
22.1.1 INFORME INICIAL DEL DERRAME Se debe elaborar un reporte inicial que comprenda informacin bsica de las circunstancias especficas (modo, tiempo y lugar) con el fin de estimar preliminarmente la magnitud y severidad de la emergencia. Este informe ser remitido a las Autoridades Ambientales, tales como la Corporacin Autnoma Regional correspondiente, Ministerio del Medio Ambiente, Capitana de Puerto si el siniestro se presenta en aguas marinas o fluviales de su competencia, a la Coordinacin del Comit Tcnico del Plan Nacional de Contingencia, Servicios Seccionales de Salud, Comit Local y Regional de Prevencin y Atencin de Desastres respectivo. 71
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Formato. REPORTE INICIAL DEL DERRAME

REPORTE INICIAL DEL DERRAME ENTIDAD O EMPRESA ENCARGADA DE LA ATENCIN DEL DERRAME______________________________ ACTIVIDAD ECONOMICA_________________________________________________________________ FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL REPORTE______________________________________________________________ TELEFONO ________________ FAX______________________________________________ HORA _______ DIA _____ MES _____ AO____ FECHA DE DETECCION DEL DERRAME:
NOMBRE PERSONA QUE DETECTO EL DERRAME:_____________________________________ ORIGEN DEL DERRAME (Fuente si se tiene determinada) ______________________________
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_____________________________________________________________________________ UBICACIN (Dpto-Mpio-Vereda) __________________________________________________ RESEA DEL REA AFECTADA: (Elaborar un esquema del sitio del derrame, superficie afectada y rea de influencia) NOMBRE PRODUCTO DERRAMADO ________________________________________________ CODIGO NACIONES UNIDAS ____________ DATOS FICHAS DE SEGURIDAD _____________ _____________________________________________________________________________ (Si no se tienen) EVIDENCIAS FISICAS DEL PRODUCTO DERRAMADO _____________________ _____________________________________________________________________________ CARACTERIZACION DEL PRODUCTO DERRAMADO TOXICO ______ CANCERIGENO ______ MUTAGENICO ______ TERATOGENICO _____ CANTIDAD ESTIMADA DEL DERRAME ___________ Bbls __________ Tons IDENTIFICACIN DE CAUSAS: DEFINIDAS ____ POR DEFINIR ____ NO DEFINIDAS _____ ____________________________________________________________________________ EXISTE ALGUIEN ATENDIENDO EL DERRAME: SI ____ NO ____ AFECTACION A RECURSOS NATURALES-TERRENOS-INSTALACIONES: ___________________ ____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ AFECTACION A COMUNIDADES: _________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ACCIONES EJECUTADAS: _______________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ PELIGROS DE LA EMERGENCIA (Incendio-Explosin-Otros): ___________________________ ____________________________________________________________________________ DESPLAZAMIENTO DEL DERRAME: _______________________________________________ ____________________________________________________________________________ SOPORTE REQUERIDO: ________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ OBSERVACIONES: ___________________________________________________________________________
22.1.2 INFORME FINAL DEL DERRAME Se debe agencias (C.R.A`s, contados presentar un informe final escrito, dirigido a las diferentes gubernamentales responsables de los aspectos ambientales Minambiente, CTNPNC), dentro de los veinte (20) das a partir del da de la ocurrencia del derrame.
El informe escrito final del evento deber contener lo siguiente:
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1. Fecha y hora del suceso/ fecha y hora de la notificacin inicial a la entidad gubernamental. 2. Fecha y hora de finalizacin de la emergencia. 3. Localizacin del derrame 4. Origen del derrame 5. Causa del derrame 6. Volumen del derrame 7. Determinacin de reas afectadas (terrenos, Recursos Naturales, Instalaciones.) 8. Determinacin de comunidades afectadas. 9. Plan de accin desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control del derrame. 10. Descripcin de medidas de prevencin, mitigacin, correccin, monitoreo y restauracin adoptadas. 11. Apoyo necesario (solicitado / obtenido) 12. Reportes efectuados en otras entidades gubernamentales. 13. Estimacin de costos de descontaminacin (contencin, recoleccin, almacenamiento, recuperacin y/o limpieza) 23. ACCIONES PARA ATENDER EL ACCIDENTE 23.1 DIRECTOR DE LA EMERGENCIA (COORDINADOR DE PROYECTO) Revisa el informe de Accidente para tomar las decisiones pertinentes:
Clasificacin del siniestro dentro de la cobertura de la pliza. Instruccin para elaborar el acta tipificando la cobertura. Configurar legalmente la causa probable. En coordinacin con el Coordinador de Trafico determinan desplazamiento de funcionarios y/o ayuda o proteccin policial. Equipo de salvamento. Trasvase en coordinacin con Logstica. Desplazamiento gras en coordinacin con Logstica. Proveer salvamento. Todas las dems medidas del caso que por la naturaleza de las mercancas se requieran. 74
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El Coordinador de Proyectos informa inmediatamente a la compaa de seguros las generalidades del siniestro, como nombre del cliente, mercanca, vehculo y conductor, sin indicar la causa del siniestro y anunciando que posteriormente ampliar la informacin respectiva. Presentar al Gerente de proyectos, el acta y los cumplidos firmados por el cliente, para que determine las polticas a seguir frente al usuario y a la aseguradora. S la mercanca viene amparada por un DTA (Declaracin de Trnsito Aduanero), se define de acuerdo con las circunstancias, notificar a las aduanas de destino y/o origen, el accidente y se sustente en los trminos legales. De cada accidente el Coordinador de Proyectos, abre un expediente donde archiva todo lo concerniente al mismo: actas, fotos, cartas clientes, a la aseguradora y a la aduana. El Gerente de Proyecto ordena el no pago de la respectiva planilla de viaje del vehculo hasta tanto no se resuelva el lo originado por el accidente. El Gerente de Proyecto junto con el Coordinador de Proyecto, hace el seguimiento del siniestro, informando a los Directores los avances en el manejo de las consecuencias econmicas del accidente, para as ubicar donde se hace necesario implementar un procedimiento.
23.2 EL COORDINADOR DE SALUD OCUPACIONAL Y DE TRFICO O en su efecto el asistente, son las personas que de primera mano tienen la obligacin de:
Tomar contacto con las entidades como el Consejo Colombiano de Seguridad para recibir asesora sobre el producto. Tomar contacto con los departamentos de seguridad del generador, importador, exportador o del comprador de la carga. Brindar, los medios, herramientas y conocimientos para asesorar al personal que interviene en la operacin de salvamento.
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Dirigir desde su central las acciones de salvamento, encaminadas a que el auxiliar encargado de la atencin realice correctamente sus funciones. De acuerdo con la severidad del accidente coordina si es necesario que se desplace al sitio del accidente. Coordinar con el Director de Operaciones, el tipo de Acta que se debe elaborar, de acuerdo con los parmetros de cobertura de la pliza de seguros. Dependiendo de las caractersticas del accidente, el Director de la emergencia en coordinacin con Logstica, contrata el equipo requerido: vehculo para trasbordo, gras, etc. y lo desplaza del sitio del siniestro.
23.3 QUIEN ATIENDE EL ACCIDENTE En el momento de seleccionar la persona que se deba desplazar a atender un accidente, es necesario pensar que tenga las siguientes cualidades:
Debe ser una persona Lder. Tener buenas relaciones interpersonales. Ser ecunime. Ser objetiva. Tener conocimientos tcnicos y experiencia. Saber Tratar con Autoridades. Tener condiciones para el manejo de personal.
En la mayora de los casos, las personas seleccionadas para esta labor se nombran teniendo en cuenta:
Si es el acompaante o escolta del vehculo accidentado. S est en un lugar cercano al sitio del accidente. Si es testigo del mismo. 76
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23.4 EL SALVAMENTO La persona asignada para atender el siniestro debe realizar en su orden los siguientes pasos:
Verificar la clase de accidente e informar inmediatamente a la empresa, informando sobre los interrogantes del documento informe de accidentes, y haciendo una radiografa de cada uno de los aspectos primordiales del siniestro. En el sitio de los hechos acta de acuerdo a las indicaciones e instrucciones de la ficha tcnica y manual de seguridad del producto. Si como consecuencia del accidente se presentan heridos, debe organizar la cadena de evacuacin de los mismos. Informa a las autoridades mdicas sobre el tipo de producto con el fin de atender debidamente a los pacientes remitidos. Informa a las autoridades civiles, autoridades militares y de polica, bomberos, defensa civil y redes de emergencia, sobre la naturaleza del producto siniestrado, haciendo entrega de una copia de la ficha tcnica y hoja de seguridad. Tomar las medidas de seguridad referentes a sealizacin diurna y nocturna a 50, 100, y 200 metros antes y despus del sitio del siniestro. As como tomar medidas para la regulacin del transito y circulacin de vehculos frente al sitio del evento con el fin de evitar accidentes. Tomar medidas de seguridad y proteccin de las mercancas para evitar saqueos y hurtos durante la realizacin del salvamento, para lo cual debe: Contratar personas de la regin para la vigilancia. Pedir ayuda a las autoridades Policiales. Desde la oficina ms cercana llevar personas de seguridad. Pedir apoyo a otros acompaantes y conductores de la compaa que ocasionalmente pasen por all. Tomar fotos del siniestro, logrando que plasme en ellas los aspectos determinantes de la causa extraa que produjo el accidente, estas fotografas deben ser panormicas y expresivas sobre el evento ocurrido. 77
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Ubicar en el sitio del accidente las personas que servirn de testigos sobre la ocurrencia de los hechos ante las autoridades que atiendan el siniestro, es necesario con estas personas: Identificarlas plenamente con su documento de identidad. Tomar sus datos sobre lugar y direccin de residencia. Tomar sus datos de nmeros telefnicos y lugar de trabajo. Ayudarles a ordenar y redactar sus ideas con el fin de que su declaracin no genere inconsistencias o dudas. Ubicar y trasladar las autoridades ms cercanas al lugar. Diligenciar los documentos de ley que se requieran para realizar las reclamaciones ante las compaas aseguradoras y as poder informar a los clientes comprometidos y responder ante cualquier accin de responsabilidad civil o administrativa en nuestra contra. Estos documentos deben ser los siguientes: 1. Croquis o informe del accidente, diligenciado por las autoridades habilitadas para tal fin, verificando que en la casilla de causa probable de los hechos, quede constancia de nuestra exoneracin o responsabilidad en la ocurrencia de los hechos. 2. Versin libre y espontnea del conductor haciendo un relato detallado y resumido de los hechos y haciendo mencin de los testigos del evento. 3. Versin libre y espontnea de cada uno de los testigos del accidente. 4. Inspeccin ocular del sitio del accidente, estado de los vehculos y mercancas, en la cual la autoridad que la expide indique claramente que el evento fue causado por un hecho extrao ajeno a nuestro control.
Solicitar el equipo y personal necesario para adelantar el salvamento de los productos, vehculos y bienes afectados por el accidente, teniendo en cuenta los siguientes parmetros: Definir si el vehculo y sus conjuntos pueden continuar el viaje. Definir el nmero y capacidad de las gras para efectuar un salvamento. Nmero de personas requeridas para efectuar el trasbordo. Equipo especial de proteccin para mercancas qumicas nocivas al hombre y al ecosistema. Elementos y herramientas para facilitar el salvamento. 78
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Con las herramientas y medios dispuestos, iniciar el salvamento en las condiciones de modo y tiempo ms favorables a la operacin en general. Informar permanentemente al Coordinador del Departamento de Trfico, sobre la evolucin del salvamento. Despus realizado el salvamento verifica: Que en el sitio del siniestro no se quede debiendo dinero por concepto alguno. Que todo dao ocasionado a propiedades privadas o del estado quede arreglado o contratado su arreglo. El vehculo que contine con el salvamento, deber ser acompaado o escoltado hasta su destino final y efectuara los reportes radiales y en los puestos de control, hasta su destino final. Para efectos de la determinacin de los costos administrativos, la persona que atendi el accidente elaborar la relacin completa de gastos y con los soportes contables la pasa a las siguientes personas para su aprobacin:
Director Administrativo. Contador.
23.5 GERENTE OPERATIVO (Gerente de Proyecto) Controla todos los problemas ocurridos en carretera o durante el proceso de realizacin de la operacin transportadora, y como parte de sus funciones es la encargada de recuperar los dineros que por conceptos de siniestros, salvamentos, daos, averas y o faltantes de mercancas se generen. A continuacin se relacionan algunas de las principales responsabilidades durante la atencin de un siniestro, as:
Tomar permanente contacto con el cliente a fin de investigar si existen algunas condiciones especiales de manejo de la mercanca durante el proceso de salvamento y as evitar un dao mayor a la mercanca, accidentes de personal, daos al ecosistema y otras consecuencias no previstas. Verificar que la contratacin del equipo especial para realizar el salvamento, se realice dentro de los parmetros acordados en cuanto a calidad, cantidad, precio y oportunidad. 79
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Antes de la entrega de la mercanca y despus de su salvamento adelantar las acciones finales de limpieza, acomodamiento, arreglos de empaque, mejora de la presentacin y todo detalle necesario para que la reaccin del cliente ante la entrega del producto siniestrado sea la mejor. Verificar que a la entrega del salvamento al cliente, se cuente con un inventario detallado de la cantidad y estado de la mercanca y que un funcionario con instrucciones claras, precisas y concisas haga entrega de la mercanca y presencie el inventario final. En caso de que por la severidad del siniestro los daos de la mercanca sean mayores y se produzca un rechazo total por parte del cliente, adelantar las acciones tendientes a una buena comercializacin del salvamento final.
24. VEHCULOS VARADOS
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24.1 PLAN GENERAL DE ACCIN Cuando un vehculo es reportado como varado, el Director de la emergencia ser la persona responsable de asumirlo bajo su control y adelantar una labor de orientacin, agilizacin de medios y comunicacin permanente hasta lograr que el vehculo se desvare en el menor tiempo posible y as no interferir con la normal operacin transportista, sin causar molestias al cliente, conductor, propietario y al sistema de control en general. 24.2 REGISTRO DE DESVIACION. Para lograr el anterior objetivo el Coordinador de Trfico sigue los siguientes pasos:
Recibe la informacin sobre la varada del vehculo en una forma muy completa, exacta y oportuna, relacionando los datos de las personas y telfonos contacto, para adelantar las acciones de desvare. Ingresa la novedad en el sistema donde hace claridad de los siguientes datos: Fecha Despacho. Nmero De planilla. Si es Transito Aduanero. Ruta (origen - destino). Mercanca / clientes. Placas del vehculo. Conductor. Propietario. Causa de la varada. Lugar de la varada
Esta informacin debe ser comunicada en forma inmediata a: Director Comercial, Gerente Administrativo y Ejecutiva de Cuenta
24.3 TOMA DE DECISIONES 81
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Para determinar las acciones a seguir, el Director de la emergencia recopila la siguiente informacin:
El Gerente de Proyectos, suministra informacin sobre el tipo de mercancas, y la urgencia del cliente; caractersticas fsicas del producto, tipo de vehculo en que viene el producto. Si la mercanca esta denominada o declarada como declaracin de transito Aduanero y en caso afirmativo cual es su vencimiento. El coordinador de Trfico informa al Coordinador de Proyecto, la clase de varada y condiciones generales en que se encuentra el producto y el vehculo y tiempo aproximado de reparacin del vehculo.
Con la anterior informacin el coordinador de trfico, el gerente de proyecto, el coordinador junto con el Coordinador de Salud Ocupacional y determinan las siguientes acciones:
Si hay necesidad inmediata de iniciar una operacin de enganche del producto. Si hay la necesidad de realizar una operacin de trasbordo total o parcial del producto. Si se puede dar un tiempo prudencial para que se desvare el vehculo. Logstica informa la disponibilidad de recursos para las posibilidades de enganche o el trasbordo y el costo de los mismos, frente al saldo del flete. El Asesor Jurdico analiza toda la informacin y alternativas de accin propuestas y determina las acciones de ley que se deben seguir en cada Caso, especialmente cuando se trata de una declaracin de trnsito aduanero. En caso de trasbordo, el Coordinador de Trfico ordena el desplazamiento del Monitor de Flota en los casos en que se requiera como testigo y asesor de la operacin para evitar as daos a las mercancas y accidentes por mala realizacin de la maniobra.
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24.4
DESVARE EXITOSO
Si el vehculo continuo la marcha despus de realizar las acciones para desvararse, se debe tener en cuenta:
Informar a los interesados sobre el desvare del vehculo y su tiempo estimado para llegar al destino final. Se debe retirar del sistema como varado y acumular esta informacin para la estadstica correspondiente. Informar a posventas los gastos adicionales generados para su cobro o recuperacin. Entregar el vehculo como desvarado al controlador de ruta para que este contine con el control hasta que finalice el viaje.
24.5 OPERACIONES DE TRASVASADO Y MANIOBRA DE ENGANCHE Si se ha determinado la necesidad de realizar una operacin de enganche o si el cliente lo permite o de trasbordo total o parcial de una mercanca como consecuencia de una varada, el Proveedor , debe tener en cuenta factores relevantes en cada uno de los pasos del proceso operativo y ciclo productivo para la realizacin de enganches y transbordos, es de anotar que existe una obligatoriedad en el cumplimiento de cada aspecto, y cada uno de ellos esta sujeto a verificacin de seguridad preventiva y sistemas de auditoria de la organizacin, por lo cual debe cumplir con los parmetros y estndares relacionados con: ( seleccin del conductor y seleccin del vehculo) 24.6 CARGUE DEL VEHCULO POR TRASVASADO O ENGANCHE La operacin de cargue del vehculo, o en general la realizacin de la maniobra de enganches o transbordos con productos de cualquier clase se realiza segn las condiciones del generador o propietario de las mercancas y de las circunstancias de modo, tiempo y lugar segn el escenario donde se desarrolla la operacin, teniendo en cuenta: 1. 2. 3. 4. Ubicacin del trailer a enganchar. Estado del sistema de suspensin del trailer. Capacidad de carga en peso y volumen del trailer. Estado topogrfico del sector. 83
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5. Inclinacin lateral y longitudinal del trailer Con estos datos se determina la fecha y hora de la maniobra de enganche u operacin de trasbordo. La operacin a realizar debe caracterizarse por unas excelentes condiciones de seguridad fsica y tcnica con el fin de evitar accidentes, por lo cual debemos tener en cuenta lo siguiente:
Si la maniobra se considera de riesgo, se debe enviar una persona que dirija y garantice la seguridad en la operacin. En caso que las patas del trailer no garanticen seguridad por el peso o la posicin del trailer, se debe suministrar el apoyo de una o dos gras. Se debe contar con elementos bsicos para este trabajo, como Polines, Manguera de aire, cuas, juegos de herramientas, gato hidrulico de 30 toneladas. Para operaciones de trasbordo se debe verificar el inventario del producto durante el proceso. Garantizar vigilancia para evitar el hurto. Colocar Sellos de seguridad al vehculo cuando se termine la operacin.
El paso siguiente despus de realizada la operacin o maniobra de enganche de un vehculo, consiste en legalizar administrativa y legalmente el evento, mediante los siguientes pasos: 1. Elaboracin del acta de trasbordo, firmada por el Coordinador del rea de trfico. 2. Realizacin de un acta en inspeccin de polica o cualquier otra autoridad, en caso de que el cargamento sea una declaracin de transito aduanero. 3. La persona que supervis la operacin puede hacer una nota en el manifiesto de carga sobre la realizacin del enganche o trasbordo. 4. La documentacin a tener en cuenta en caso de que la mercanca engancha o trasbordada sea esta relacionada as: Nombre del producto. Cantidad en peso. Tipo de embalaje Destino. 84
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Nombre y cdula del conductor. Placa, marca y modelo del vehculo. Vendedor. Comprador o importador. Planilla del Ministerio de Transporte para sustancias debidamente sellada y diligenciada. (tan pronto se reglamente esta)
24.7 CIRCULACIN, TRFICO O DESPLAZAMIENTO DEL VEHCULO Durante la etapa de reinicio de la marcha o desplazamiento el vehculo esta permanentemente monitoreado por una seccin que cumpla las funciones de seguimiento 24.8 ENTREGA DEL PRODUCTO EN EL DESTINO FINAL El conductor cuando hace entrega de las mercancas en su destino final debe tener en cuenta los pasos que a continuacin se enuncian:
En los casos de enganche y trasbordo de mercancas o en caso de que la mercanca haya sido manipulada durante el viaje, se enviar una persona como representante de la empresa a verificar el descargue del vehculo. Se debe escoger correctamente el personal El vehculo debe llegar directamente a las instalaciones del cliente. Hacer entrega total y sin novedad de la mercanca. Como seal de la recepcin a satisfaccin de la mercanca exigir la firma y sello del cliente en los cumplidos o remesa terrestre de transporte. En caso de presentarse rechazos, devoluciones o inconformidad alguna se solicitar la presencia de un representante de la compaa. Inmediatamente despus de la entrega de la mercanca a un cliente se debe informar al departamento de trfico. En caso de que al finalizar el da no se logra la entrega total de la mercanca de los clientes, se debe guardar el vehculo,
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debidamente asegurado en un parqueadero que cumpla todos los requerimientos de seguridad.
Cuando el vehculo que enganch o trasbord cumple con el recorrido y hace entrega de los productos, es necesario: 1. Apertura del Lo en caso de que los gastos superen el valor del saldo del flete. 2. Recibir las relaciones de gastos del personal que se haya desplazado al lugar del evento. 3. Adelantar los esfuerzos necesarios para recuperar los dineros prestados al propietario o al conductor. 25. VEHCULOS HURTADOS
El hurto de vehculos es uno de los eventos de mayor severidad durante el desarrollo de las operaciones de transporte en carretera, razn por la que SERVITRANSA S.A., ha desarrollado el presente plan: 25.1 HURTO DE VEHCULOS EN CARRETERA
Cuando un vehculo es hurtado, se adelanta un plan de accin, en el cual no se cuenta con los mismos factores y herramientas debido a la diversidad de condiciones y circunstancias de modo, tiempo y lugar, pero en general se siguen unos parmetros con el fin de afrontar la novedad ocurrida as: 25.1.1 SITUACION: Debido al crecimiento de las acciones de piratera terrestre a lo largo y ancho de la malla vial Nacional, as como el gran nmero de agentes causantes de estos hechos y a que SERVITRANSA S.A., se puede ver seriamente afectada por el fenmeno en mencin, se crea y se desarrolla el presente plan. 25.1.2 MISION SERVITRANSA S.A. mediante la utilizacin de todo su personal entrenado y medios disponibles, localiza en el menor tiempo posible cualquier vehculo propio, afiliado o a su servicio y la carga que haya sido 86
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reportado como perdido y/o asaltado en cualquier parte de la malla vial nacional. 25.1.3 EJECUCION Una vez se reporte un vehculo como perdido, se preceder as: El Coordinador de Trfico informa al Gerente Operativo y se activa el plan de bsqueda de inmediato. En horas de la noche, dominicales o festivas el Coordinador de trfico que reporte el carro como perdido, localiza telefnicamente el personal participante. El Gerente de Proyecto, se desplaza a la oficina de la compaa.
El Coordinador de trfico, coordinador de Proyecto, inician llamadas telefnicas a las autoridades y otros elementos de apoyo del sector donde fue hurtado el vehculo as: Polica. Retenes de salidas del rea donde ocurri el hecho. Grupo de ANSI piratera Terrestre del sector. Empresas de Taxi con radiotelfono. Trnsito. Emisoras en frecuencia AM. DAS DIJIN y SIJIN. Bases o instalaciones de las Fuerzas Armadas. Compaas de Vigilancia con frecuencias de Radiotelfono. Informar y solicitar colaboracin en sitios como: Peajes, estaderos, parqueaderos, lavaderos, talleres, monta llantas, hospedajes y en general todo sitio frecuentado por personal de conductores o usuarios de la va. En caso de que se encuentren en el rea los inspectores viales, uno de estos se desplazar a reforzar el sector por donde fue visto por ltima vez el vehculo desaparecido; el segundo har una ronda por los sectores cercanos y centros a donde posiblemente sea llevado el vehculo hurtado. 87
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El coordinador de trafico se desplazar en forma inmediata a dirigir personalmente la bsqueda teniendo en cuenta las siguientes responsabilidades, as: Organizar a todas las personas que se encuentren realizando la bsqueda. Acompaar al conductor a que instaure la denuncia de acuerdo a las normas de ley vigentes y pida las copias necesarias para ser repartidas a las autoridades que puedan apoyar en la bsqueda. Solicitar apoyo a las autoridades del sector. Colocar avisos radiales y clasificados en medios de difusin del sector. Buscar medios informacin. o personas que estn prestos a brindar
Coordinar y estar presente en las operaciones policiales realizadas con el fin de recuperar las mercancas y vehculos. Brindar a las autoridades los apoyos que sean necesarios para lograr el objetivo propuesto. La persona encargada de seguridad adelantar los contactos comerciales con el fin de obtener la informacin sobre el producto que a continuacin se relaciona, as: caractersticas del producto. Utilizacin final del producto. Posibles compradores (gremios, ncleos, reducidores). Caractersticas y cuidados en su manipulacin. Ficha tcnica y hoja de seguridad. El Gerente Operativo tomar contacto con otras empresas de transporte que tengan un buen esquema de seguridad en pos de adelantar un esfuerzo de bsqueda continuo y como parte de una alianza estratgica entre empresas.
Existe la necesidad de informar a una serie de autoridades a las que usualmente no son tenidas en cuenta, pero que en oportunidades son las que reciben informes de inteligencia y no utilizan esa informacin, es el caso de: Fiscalas y sus unidades de reaccin inmediatas
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Bases del Ejrcito y sus comandos de Batalln o unidades tcticas, as como sus respectivas secciones de inteligencia S-2. Direcciones de circulacin y transito u oficinas regionales de trnsito. Oficinas regionales de la DIAN y Polica fiscal aduanera. Centros operativos areos de la FAC, Polica, polica de carreteras o Ejrcito. Empresas de fumigacin. Empresas de helicpteros. Aeropuertos del sector.
25.2 PASOS A SEGUIR
Difundir el presente plan para que todo el personal enmarcado dentro de su alcance se entere de sus pasos y formas de operar. Propiciar la reunin de cada Director con sus Coordinadores a fin de trazar polticas de reconocimiento. Documentar el directorio especializado con los datos telefnicos y nombres de las personas contactos a las cuales se pueda llamar en caso de futuras situaciones similares. La continuidad y duracin del plan de bsqueda de un vehculo se dan de acuerdo con: Hallazgo del vehculo y las mercancas hurtadas. Hallazgo del vehculo sin las mercancas hurtadas. Existencia de indicios claros sobre su ubicacin. Recuperacin total o parcial de las mercancas.
El Gerente Operativo tiene a su cargo responsabilidades pertinentes as:
Dar el visto bueno a la denuncia instaurada por el conductor. Informar a la compaa de seguros sobre la ocurrencia del siniestro. Solicitar a la fiscala la devolucin del vehculo y o mercancas recuperadas.
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Coordinar con la gerencia, la accin legal como parte civil en contra de los detenidos resultantes de las acciones judiciales pro recuperacin de mercancas y vehculo Realizar la circular interna para reportar en el sistema al conductor y vehculo y enviar copias a Colfecar y Defencarga. El Departamento de Contabilidad, recibir las relaciones de gastos, resultantes de la bsqueda y recuperacin del producto y vehculo, documentos con los cuales genera el proceso correspondiente y siguiendo las polticas administrativas de la organizacin los carga un gasto operacional o a una deuda en especial.
ANEXOS: Tabla de tiempos y distancias en rutas. ubicacin de los Centros de Informacin Vehicular. Rutas nacionales e internacionales cubiertas por SERVITRANSA S.A. Directorio de Emergencias. Parqueaderos autorizados por SERVITRANSA S.A. Fichas Tcnicas de los productos transportados.
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26. GLOSARIO Accidente Con base en la NTC OHSAS 18001 En el punto 3.1 se define como accidente a un evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin, dao u otra prdida. Incidente Evento que genero un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un accidente. Emergencia Es cualquier evento no planeado que puede causar lesiones considerables o muertes a los empleados, clientes o pblico; o que puede dejar cesante un negocio, interrumpir las operaciones, causar dao a la propiedad, equipos o al medio ambiente, o amenazar la estabilidad financiera o la imagen pblica y sobrepasa la capacidad de respuesta de las personas y organizaciones. Se clasifican segn su origen en: 91
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Natural: Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta por fenmenos naturales, entre otras: Sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, incendios forestales, etc. Tecnolgica: Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e insumos, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con su actividad econmica, entre otras tenemos: Incendios, explosiones, derrames, intoxicaciones, vertimientos, etc. Social: Son todas aquellas emergencias producidas por desrdenes de tipo social, como por ejemplo: Amenazas, atentados, robos, secuestros, entre otros. Antrpico: Generados por actitudes o acciones humanas.
Plan de Emergencia Es aquel en el cual se definen las polticas, la organizacin y los mtodos que indican la manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre, tanto en lo general como en lo particular Contingencia Es un hecho o evento que tiene carcter de contingente, es decir, que puede suceder o no. Para tal efecto que se diese la posible ocurrencia o inminencia de un evento particular desastroso que afectara un escenario geogrfico definido. Plan de Contingencia Es un componente del plan de emergencia que contiene los procedimientos especficos pre-establecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular, relacionados con el manejo y transporte de productos con el fin de mitigar las consecuencias, evitar acciones inapropiadas y reducir los riesgos de empeoramiento de la situacin, as como para regresar a
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la normalidad con el mnimo de consecuencias negativas para la poblacin y el medio ambiente. Desecho Peligroso Es aquel que en funcin de sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, infecciosas, o radioactivas puede causar riesgo para la salud humana y/o deteriorar el ambiente, tambin son aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos o desechos peligrosos. As mismo se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Tarjeta de Emergencia Documento que contiene informacin bsica sobre la identificacin del material peligroso y datos del fabricante, identificacin de peligros, proteccin personal y control de exposicin, medidas de primeros auxilios, medidas para extincin de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e informacin sobre el transporte, que se elabora d acuerdo con lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4532 Hoja de Seguridad Documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra informacin sobre como se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, que se elabora con lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4435.
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PLAN DE CONTINGENCIAS

POLITICA DE ALCOHOL Y DROGAS

____________________ Sara Sarabia de Prez

POLITICA DE SEGURIDAD EN LA VIA

entrenamientos y simulacros se establecen en los planes de emergencia. 8. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Toxicas e infecciosas Corrosivas Lquidos Inflamables

clase 6. clase 8. clase 3

Sustancias Peligrosas Varias clase 9

Comit directivo en Emergencia Ocupacional

Coordinador de Seguridad y Salud

derrames. Primera respuesta

CLASIFICACIN DE LAS AMENAZAS

Movimientos Telricos Fallas geolgicas Tormentas elctricas Cada de rboles Inundacin

Las lecciones aprendidas

debern ser incluidas en la

Seguimiento peridico a los procedimientos y actividades que generaron la emergencia.

ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL

Transporte de productos qumicos en trfico nacional.

19.4.1 JORNADA LABORAL.

19.8 PESAJE Y SELLOS DE SEGURIDAD 48

Espera del desvare o solucin del problema. Enganche del trailer

El Jefe de Seguridad tiene las siguientes responsabilidades:

El conductor se percata de la eventualidad Es informado por otra persona 62

Es originado a partir de un accidente mayor ( accidente de transito, volcamiento)

7. Determinar el tratamiento que aplica para producto.

Siniestros mayores. Derrames de productos qumicos y petroqumicos lquidos.

OFICINA DE TRAFICO EN BARRANQUILLA

Archivo de hojas transportados.

Moto bombas de alto caudal a gasolina, A.C.P.M y Elctricas. Tramos de mangueras. 67

Tanques. Incineradores. Alquiler de volquetas.

En cuanto al entorno del sitio del siniestro:

Formato. REPORTE INICIAL DEL DERRAME

El informe escrito final del evento deber contener lo siguiente:

Director Administrativo. Contador.

24. VEHCULOS VARADOS

24.3 TOMA DE DECISIONES 81

debidamente asegurado en un parqueadero que cumpla todos los requerimientos de seguridad.

25.2 PASOS A SEGUIR

El Gerente Operativo tiene a su cargo responsabilidades pertinentes as:

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