DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO.

CC. MAGISTRADOS DE LA SALA REGIONAL PENINSULAR DEL H. TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. PRESENTE. LAURA MARIA VENTURA CANTO, mexicana, mayor de edad, sealando domicilio para or y recibir notificaciones en la sede de esa H. Sala Regional Peninsular, el predio ubicado en la calle 21 No. 350, x 34 y 36, del Fraccionamiento La Florida, C.P. 97138, de esta Ciudad de Mrida, Yucatn, y autorizando para tal efecto en trminos del artculo 5 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, al C. Licenciado en Derecho DANIEL ESTEBAN CASTRO ALEJOS, cuya Cdula Profesional se encuentra Registrada en el Libro de Registro de Cdulas Profesionales de esa Sala Regional Peninsular, Registro nmero 111, Tomo I, Folio 107; y as, referido lo anterior, ante ustedes con el debido respeto comparezco y expongo: Como ha quedado asentado, por mi propio y personal derecho, a travs de este ocurso, comparezco ante sus Seoras a fin de promover formalmente juicio contencioso administrativo de nulidad, en trminos de los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14 y 15, todos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, y artculos 1, 14 fraccin VI, 31, 32, 33 y 34 de la Ley Orgnica de ese H. Tribunal, en contra de la ilegal resolucin siguiente: NICA.- La Concesin de Pensin Folio SP 0813247 procesado en fecha 07 de abril de 2009, emitida por el Delegado Estatal en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que me fuera notificada en fecha 24 de abril de 2009, mediante la cual se me otorga la pensin por jubilacin a partir del 01 de febrero de 2009, con una cuota diaria de $206.86. Visto lo anterior, en trminos del artculo 14 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, se hace constar lo siguiente: I.- EL NOMBRE DEL DEMANDANTE Y EL DOMICILIO PARA OR Y RECIBIR NOTIFICACIONES EN LA SEDE DE LA SALA REGIONAL COMPETENTE. DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. DOMICILIO PARA OR Y RECIBIR NOTIFICACIONES : EL PREDIO UBICADO EN LA CALLE 21 NMERO 350 POR 34 Y 36 DEL FRACCIONAMIENTO LA FLORIDA, DE ESTA CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, C.P. 97138, Y AUTORIZANDO PARA TALES EFECTOS AL C. LICENCIADO EN DERECHO DANIEL ESTEBAN CASTRO ALEJOS II.- LA RESOLUCIN QUE SE IMPUGNA: NICA.- La Concesin de Pensin Folio SP 0813247 procesado en fecha 07 de abril de 2009, emitida por el Delegado Estatal en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que me fuera notificada en fecha 24 de abril de 2009,

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. mediante la cual se me otorga la pensin por jubilacin a partir del 01 de febrero de 2009, con una cuota diaria de $206.86. III.- LA AUTORIDAD O AUTORIDADES DEMANDADAS: NICO.- El Delegado Estatal en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, ste como ilegal emisor por conducto de la Delegacin de la cual es Titular, de la resolucin impugnada. IV.- HECHOS QUE DEN MOTIVO A LA DEMANDA: 1.- Prest mis servicios en la Secretaria de Hacienda y Crdito publico, Servicio de Administracin Tributaria, por 28 aos 01 meses y 00 das, mismo tiempo que cotic ante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, extremo que consta en la citada concesin de pensin Folio SP 0813247 procesado en fecha 07 de abril 2009, emitida por el Delegado Estatal en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y que ofrezco como prueba en el apartado correspondiente. 2.- Como trabajador al servicio de dicha dependencia, y hasta la ltima quincena en que labor, que fue la relativa a la que corri del 16 al 31 de enero de 2009, se me pagaban los ingresos siguientes, sealndose para este efecto, nicamente los ltimos, relativos al ejercicio de 2008 y parte del 2009, quedando esos ingresos de la manera siguiente: EJERCICIO DE 2008 Y PARTE DEL 2009: a) En cada una de las quincenas siguientes; de la primera quincena de febrero de 2008 a la primera quincena de agosto de 2008, se me pag: $ 670.00 como compensacin garantizada (Clave 06) $2,632.50 como sueldos (Clave 07) $ 50.00 como despensa (clave38) $ 60.00 como previsin social mltiple (Clave 44) $ 40.00 como ayuda para servicios (Clave 46) $ 250.00 como apoyo para desarrollo y capacitacin (Clave 77) $ 68.00 como prima quinquenal (Clave A5) $1,177.97 como E.P.R. operativo SUBTOTAL = $4,948.47 (quincenal)

Percibido por estos conceptos en este perodo $64,330.11. b) En cada una de las quincenas siguientes: de la segunda quincena de agosto de 2008 a la segunda quincena de enero de 2009, se me pag: $ 807.50 como compensacin garantizada (Clave 06) $2,735.00 como sueldos (Clave 07)

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. $ 75.00 $ 75.00 $ 40.00 $ 300.00 $ 68.00 $1,177.97 SUBTOTAL como despensa (clave38) como previsin social mltiple (Clave 44) como ayuda para servicios (Clave 46) como apoyo para desarrollo y capacitacin (Clave 77) como prima quinquenal (Clave A5) como E.P.R. operativo = $5,278.47 (quincenal)

Percibido por estos conceptos en este perodo $58,063.17. 3.- En consecuencia, de manera fija y permanente yo reciba quincenalmente las citadas cantidades en concepto de compensacin garantizada, sueldos, despensa, previsin social mltiple, ayuda para servicios, apoyo para desarrollo y capacitacin, prima quinquenal y E.P.R. operativo, que hace un total de $122,393.28 durante todo ese ao de 2008 y parte de 2009 que fue el ltimo ao inmediato a que causara baja y se me concediera mi pensin por jubilacin, cantidad sta obtenida de manera ejemplificativa solo para poder obtener el sueldo diario, para lo cual, dividiremos este total entre los 365 das del ao, y as, resulta una cuota diaria de $335.32 4.- De igual manera los siguientes conceptos deben de sumarse a la cuota diaria, debido a que fueron percibidos dentro del ltimo ao inmediato a que causara baja y se me concediera mi pensin por jubilacin, estos son: a) El 14 de abril de 2008, se me pago: $129.00 como impuesto sobre la renta a favor ao 2007, clave IB b) El 13 de junio de 2008, se me pago: $2.44 como seguro de retiro, clave 77. c) El 04 de julio de 2008, se me pago: $877.50, como prima vacacional, clave 32. d) El 10 de septiembre de 2008, se me pago: $2,062.50 $1,537.50 $ 34.17 $ 375.00 $ 225.00 $ 750.00 como compensacin garantizada, clave 06. como sueldos, clave 07. como prima vacacional, clave 32. como despensa, clave 38. como previsin social mltiple, clave 44. como apoyo para desarrollo y capacitacin, clave 77.

e) El 19 de noviembre de 2008, se me pag: $9,367.98 como perseverancia y lealtad, clave HG. f) El 11 de diciembre de 2008, se me pag: $3,646.66 como aguinaldo, clave 24. $ 596.12 como subsidio de impuesto, clave HB.

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. g) El 11 de diciembre de 2008, se me pag: $911.67 como prima vacacional, clave 32 Sumando estas cantidades nos da un total de: $20,515.54 que dividido entre los 365 das del ao, arroja la cantidad de $56.20, cantidad que debe agregarse a ese importe de cuota diaria de $335.32, nos da una cuota diaria de $391.52 5.- Por cuanto reun los requisitos que establece la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, por haber cotizado el tiempo necesario estando incorporada al rgimen correspondiente, el Delegado en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con fecha 24 de abril de 2009 me notific la Concesin de Pensin por Jubilacin a partir del 01 de febrero de 2009 con una cuota diaria en este momento de $206.86 en lugar de habrmela otorgado con la cantidad mayor que representa el promedio de mi sueldo bsico y en general de mi salario integrado que he sealado del ltimo ao inmediato a la fecha de mi baja en que se me concedi mi pensin por jubilacin, de manera que me encuentro en el supuesto y se actualiza mi derecho de promover el presente juicio PUES CON LAS CANTIDADES Y CONCEPTOS ANTERIORMENTE REFERIDOS, ESA CUOTA DIARIA, POR LO MENOS DEBE LLEGAR AL IMPORTE DE $391.52 PESOS DIARIOS (MAS CONCEPTOS NO INTEGRADOS). 6.- Durante el tiempo que prest mis servicios para la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico y Servicio de Administracin Tributaria, por 28 aos 01 meses y 00 das, no solo en el ao 2008 y primer mes del 2009, sino que en los aos anteriores en forma regular y permanente se me pagaban mis salarios y los conceptos que he relacionado, como son compensacin garantizada, sueldos, despensa, previsin social mltiple, ayuda para servicios, apoyo para desarrollo y capacitacin, prima quinquenal, E.P.R. operativo, prima vacacional, perseverancia y lealtad, subsidio de impuesto y aguinaldo. 7.- Como se ha manifestado, labor hasta esa segunda quincena inclusive, del mes de enero de 2009; y en fecha 24 de abril de 2009, se me notifica la referida concesin de pensin Folio SP 0813247 procesado en fecha 07 de abril de 2009, emitida por el Delegado Estatal en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que me fuera notificada en fecha 24 de abril de 2009, mediante la cual se me otorga la pensin por jubilacin a partir del 01 de febrero de 2009, con una cuota diaria de $206.86. V.- LAS PRUEBAS QUE OFREZCA: 1.- Copia certificada de la concesin de pensin Folio SP 0813247 procesado en fecha 07 de abril de 2009, emitida por el Delegado Estatal en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que me fuera notificada en fecha 24 de abril de 2009, mediante la cual se me otorga la pensin por jubilacin a partir del 01 de febrero de 2009, con una cuota diaria de $206.86. Al respecto de esta probanza, bajo protesta de decir verdad y al amparo de lo previsto en el artculo 15, primer prrafo, fraccin VI de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, se manifiesta que esta resolucin se notific en fecha 24 de abril de 2009 como obra en el acuse de la misma, sin embargo, no se me entreg constancia o acta de notificacin alguna.

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. 2.- Copias certificadas de mis comprobantes de percepciones y descuentos, contenidos en 16 hojas, de los periodos siguientes (16 fojas, certificadas por la autoridad administrativa del Servicio de Administracin Tributaria competente): Del 01 de enero de 2008 al 30 de enero de 2009, sin embargo, solo se considero para el calculo que me debera de corresponder en mi pensin por jubilacin, el PERIODO DEL 1 DE FEBRERO DE 2008 AL 30 DE ENERO DE 2009, debido a que como se manifiesta en el articulo Dcimo Transitorio fraccin I, inciso a) de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado publicada el 21 de marzo de 2007, el calculo de la pensin por jubilacin es sobre el ultimo ao de servicio laborado. 3.- Copia certificada de la credencial de pensionista No 0935 con sello de la Delegacin en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Departamento De Pensiones y Seguridad e Higiene, con fecha de expedicin 7 de abril de 2009 (una foja). 4.- Original de la Hoja nica de Servicios, autorizada por el Jefe del Departamento de Servicios al Personal de la Subadministracion de Recursos y Servicios de Mrida, Administracin Central de Recursos Humanos, del Servicio de Administracin Tributaria, en donde consta la fecha de ingreso, la fecha de m baja y el motivo de la misma (2 fojas). 5.- Copia certificada del Formato nico de Movimientos de Personal Federal, con nmero de movimiento 797-20090201-0 de fecha 20 de enero de 2009, firmado por el Subadministrador de Recursos y Servicios de Mrida, Administracin Central de Recursos Humanos, del Servicio de Administracin Tributaria, por el motivo de mi jubilacin (una foja). 6.- Copia certificada del aviso de mi baja, como trabajador en la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico, Servicio de Administracin Tributaria, con sello de la Subdireccin General de prestaciones econmicas, sociales y culturales del ISSSTE de fecha 19 de febrero de 2009, en donde consta la cantidad mensual que pretende la autoridad demandada me corresponde, sin embargo como ha sido mencionado, el calculo esta incorrecto al momento de otorgarme mi pensin por jubilacin. 7.- Finalmente se ofrecen como prueba, las presunciones legales y humanas que me favorezcan. VI.- LOS CONCEPTOS DE IMPUGNACIN: PRIMERO.- El acto definitivo que combato, consistente en la Concesin de Pensin Folio SP 0813247 procesado en fecha 07 de abril de 2009, emitida por el Delegado Estatal en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que me fuera notificada en fecha 24 de abril de 2009, mediante la cual se me otorga la pensin por jubilacin a partir del 01 de febrero de 2009, con una cuota diaria de $206.86 , debe ser anulado, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 50 y 51 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, por estar afectado de las causales de anulacin consistentes en la omisin de los requisitos formales exigidos por las leyes, y que se dict en contravencin de las disposiciones aplicadas y dej de aplicar las debidas, en cuanto al fondo del asunto, como lo demostrar a continuacin.

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. El 1 de abril de 2007 entr en vigor la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que en sus artculos transitorios establece lo siguiente: En el PRIMERO, que entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la federacin. En el SEGUNDO, que a partir de la entrada en vigor se abroga la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 27 de diciembre de 1983, con excepcin de los artculos 16, 21, 25 y 90 bis B, mismos que estarn en vigor hasta el 31 de diciembre de 2007. En el TERCERO, que se mantendrn en vigor todas las disposiciones reglamentarias y administrativas que no se opongan a la presente ley, hasta en tanto se expidan las normas relativas al presente ordenamiento. En el QUINTO, que los trabajadores tienen derecho a optar por el rgimen que se establece en el Artculo Dcimo Transitorio, o por la acreditacin de Bonos de Pensin del ISSSTE en sus cuentas individuales. En el DCIMO, que a los trabajadores que no opten por la acreditacin de Bonos de Pensin del ISSSTE, se les aplicarn las siguientes modalidades: I.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre de 2009: a).- Los trabajadores que hubieren cotizado 30 aos o ms y las trabajadoras que hubieran cotizado 28 aos o ms, tendrn derecho a pensin por jubilacin equivalente al cien por ciento del promedio del Sueldo Bsico de su ltimo ao de servicio y su percepcin comenzar a partir del da siguiente a aquel en que el trabajador hubiese disfrutado el ltimo sueldo antes de causar baja. De lo anterior resulta que cuando se publica la nueva ley, se dice que se abroga la anterior, pero se dejan vigentes y se prolonga su aplicacin, esos cuatro artculos, que son los que se refieren a las cuotas y porcentajes de cotizacin que tienen que cubrirse por los trabajadores, ya que el 16 dispone que el trabajador deber cubrir una cuota del 8% del sueldo bsico de cotizacin que disfrute, definido en el artculo 15; el 21 dispone que las dependencias y entidades cubrirn como aportaciones el 17.75% del sueldo bsico de cotizacin y el 90 bis B dispone el 2% del sueldo bsico de cotizacin para el sistema de ahorro para el retiro, de manera que como yo estaba trabajando, entonces se hicieron los pagos de mis cuotas y aportaciones, todo el tiempo laborado, y se aportan como ejemplo nada mas, los comprobantes de pago del ejercicio de 2008 y parte de 2009, y como no opt por el sistema de Bono de Pensin se me concedi mi jubilacin con base a lo que haba cotizado conforme a dicha ley que se abrogaba. Es decir, se dej abierta la vigencia de la ley anterior y con base a lo que ella determina como sueldo bsico de cotizacin se concede la jubilacin. Desde luego, de la simple lectura de la nueva ley del instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado podemos apreciar que ya no existe la jubilacin, pues si comparamos el artculo 3 de la anterior ley con el artculo 3 de la nueva ley, podemos apreciar que variaron completamente los seguros que comprende, ya que la antigua tiene la jubilacin y el Sistema de Ahorro para el Retiro, tiene el seguro por muerte

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. y no tiene por vejez, y la nueva ley no tiene la jubilacin, tiene el de vejez y el de muerte lo cambia por el de vida. La propia demandada, en la Concesin de Pensin por jubilacin que me otorga, como fundamento relaciona el artculo TERCERO transitorio ya citado, es decir, ella misma reconoce que tengo derecho a la pensin por jubilacin con el cien por ciento del sueldo bsico del ltimo ao de servicio, definido por el artculo 15, y con las cotizaciones de acuerdo a la anterior ley del instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Como consecuencia, todo deber referirse a las disposiciones e integracin de sueldo bsico de acuerdo a la anterior ley citada, ya que se presenta el caso de reglas prolongadas en su vigencia, pues se dej vigente el artculo 16 que seala la cuota de acuerdo al sueldo bsico definido en el artculo 15. La Autoridad demandada, ha realizado en la Resolucin impugnada, una inexacta apreciacin y aplicacin del artculo 64 de la anterior Ley del instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, numeral este que si bien no se plasma en la resolucin a debate, si se invoca la esencia de su contenido en la misma. Sostengo que es inexacta la apreciacin y aplicacin del numeral en comento, puesto que tal precepto dentro de su texto, en ninguna forma condiciona el otorgamiento de la fijacin de la cuota diaria, al elemento que indebidamente toma en cuenta dicha Autoridad, esto es, que para su determinacin, el nico documento idneo lo constituye la hoja nica de servicios que proporciona al solicitante de la pensin la Dependencia a la que prest sus servicios, olvidando que en la formulacin de este documento no interviene el trabajador, como as lo ha reconocido la propia Autoridad demandada en los diversos juicios que en materia de pensiones, han promovido compaeros jubilados ante las diversas Salas Regionales integrantes de ese H. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Digo y sostengo lo expresado en el prrafo anterior, ya que el referido artculo 64 de esa Ley del instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, precisamente establece que para calcular el monto de las cantidades que correspondan por pensin, se toma en cuenta el promedio del sueldo bsico disfrutado por el trabajador en el ltimo ao inmediato anterior a la fecha de la baja del trabajador y al no haber actuado la Autoridad demandada de conformidad con dicho precepto legal, es que me veo obligado a acudir en esta instancia ante esta H. Sala, por la negativa indebida de considerar las compensaciones y conceptos a que aludo como integradoras de mi sueldo bsico para efectos de fijacin de la pensin que por ley me corresponde. A mayor abundamiento, cabe destacar que en el caso, las pruebas idneas para acreditar las percepciones con las que el Instituto tena que integrar mi pensin jubilatoria, las constituyen precisamente los documentos que con el carcter de pruebas ofrezco y que expidi y le remiti la Dependencia a la que prest mis servicios y que evidencian que las compensaciones a que aludo forman parte integrante de los sueldos normales que perciba, durante el ltimo ao en que prest mis servicios e inmediato anterior a mi jubilacin, as como en los anteriores, lo cual es independiente de las caractersticas burocrticas o de la partida en que se cubran, ya que resulta innegable que las compensaciones o cantidades adicionales que me eran entregadas y cubiertas en el activo, provenan de fondos pblicos del Poder Ejecutivo de la Federacin, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, hecho que asimismo queda acreditado con los recibos quincenales de pago, que claramente indican el total de percepciones que en concepto de sueldo recib en tal Dependencia, durante el perodo comprendido del 1 de febrero de 2008 al 31 de enero de 2009, no existiendo duda

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. de que tales compensaciones o cantidades adicionales que me eran entregadas constituan una prestacin regular, peridica y continua, as como general para los mismos trabajadores que en su oportunidad desempeamos el trabajo ante tal Secretaria, de lo que se constituye mi derecho a seguirla percibiendo dentro de mi pensin, sin que obstare a lo anterior la circunstancia de que el Instituto demandado pretende en forma ineficaz eludir las prestaciones integradoras de jubilacin que establece el artculo 15 de la referida Ley del instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Ante lo que manifiesto en el prrafo anterior, en caso de que lo objete, ser el Instituto demandado el que deber acreditar que tales compensaciones o prestaciones no formaron parte de mi sueldo bsico; por ello, en trminos de lo establecido en los ordenamientos legales, el Instituto demandado deber fehacientemente acreditar ante esta H. Juzgadora, que tales compensaciones o conceptos no formaban parte de mi sueldo bsico o integrado, sobre todo cuando he demostrado con toda claridad que tal concepto de compensaciones o conceptos no resultan excluidos de cualquiera otra prestacin que percib con motivo de mi trabajo. Digo y sostengo la inclusin de tales percepciones dentro de mi sueldo bsico si nos remitimos a la definicin del vocablo "compensacin" que el artculo 15 de la anterior Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, lleva a cabo en los siguientes trminos: "Compensacin, es la cantidad adicional al sueldo presupuestal y al sobresueldo que se otorga discrecionalmente en cuanto a su monto y duracin a un trabajador en atencin a las responsabilidades o trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o por servicios especiales que desempee y que se cubran con cargo a la partida especfica denominada compensaciones adicionales por servicios especiales." SEGUNDO.- Mis percepciones para efectos de jubilacin se calcularon sobre el primero de los conceptos enunciados en el artculo 15 de la anterior Ley del instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, esto es, sobre el sueldo presupuestal, lo que result segn la demandada (el ultimo) la cantidad de $6,206.00 pero como antes ya vimos, sin considerar las compensaciones adicionales o conceptos que regularmente en forma quincenal se integraban a mi sueldo bajo los conceptos de: Compensacin garantizada, sueldos, despensa, previsin social mltiple, ayuda para servicios, apoyo para desarrollo y capacitacin, prima quinquenal, E.P.R. operativo, prima vacacional, perseverancia y lealtad, subsidio de impuesto y aguinaldo. Lo anterior fue indebido y con un total perjuicio a mis intereses, puesto que como he relacionado, haba reglas prolongadas en su vigencia, y que el sueldo bsico mensual promedio aproximado que perciba en el ltimo ao laborado fue de $11,908.73, es decir, $391.52 diario. Dentro de tal percepcin anual, estn comprendidas las cantidades que en los conceptos de compensacin garantizada, sueldos, despensa, previsin social mltiple, ayuda para servicios, apoyo para desarrollo y capacitacin, prima quinquenal, E.P.R. operativo, prima vacacional, perseverancia y lealtad ,subsidio de impuesto y aguinaldo, que formaban parte de mi sueldo bsico establecido en el artculo 15 de la anterior Ley del

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, dichas percepciones se integran con el sueldo presupuestal y las compensaciones adicionales por mis servicios oficiales que se otorgan en forma fija y general, como se desprende de los comprobantes que se acompaan como prueba y sirven para demostrar que esas partidas se cubren con fondos del Estado destinados al efecto, independientemente del nombre y nmero de partida que se le asigne. No ser obstculo para establecer lo antes expresado, que la Autoridad demandada vaya a indicar al contestar la presente demanda, que mi pago se efectuaba bajo la modalidad de "sueldos compactados", ya que solamente los sueldos fueron tomados en cuenta para efectos del cmputo de mi jubilacin, pero las compensaciones adicionales que regularmente reciba, en ningn momento fueron consideradas como integradoras del salario para efectos de jubilacin y que como lo demuestro me fueron cubiertas en forma general. La razn que funda mi impugnacin por nulidad, restringida al monto de la cuota diaria fijada, se sustenta adems por el criterio sostenido en la Jurisprudencia nmero 69, emitida por la Sala Superior de este H. Tribunal al resolver las revisiones 426/78 del 6 de julio de 1979; 892/78 de 6 de abril de 1979, y 1237/79 de 9 de enero de 1980, Segunda poca, ao III, nmero 13, 15 de julio de diciembre de 1980, pgina 123, criterio que ha sostenido en forma reiterada, entre otras al resolver la revisin 1522/82 del 22 de agosto de 1984, bajo el rubro de "JUBILACIN.- COMPENSACIONES QUE DEBEN TOMARSE EN CUENTA". "De conformidad por lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, las cantidades que la federacin otorga discrecionalmente en cuanto a su monto y duracin a un trabajador, por concepto de compensaciones en atencin a las responsabilidades o trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o por servicios especiales que desempea, deben tomarse en cuenta para efecto de jubilacin, aunque no se cubran con cargo a la partida denominada "compensaciones adicionales por servicios especiales", o partida nmero 1224, como la designa la autoridad recurrente". TERCERO.- Adems, dicha nulidad se demanda, por ser la Resolucin impugnada, en el aspecto que se combate, violatoria de los artculos 1, 3, fraccin V, 6, 15, 16, 20, 48, 54, 60, 64 y dems relativos de la anterior Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, toda vez que en tal trmite debi observarse dicha Ley, por ser de orden pblico su aplicacin y observancia y porque estaba prolongada su vigencia en lo relativo a cotizacin y jubilacin; no obstante ello, no se me otorg la pensin a que tengo derecho de jubilacin; no se calcul en debida forma mi sueldo bsico; de esta manera se hizo nugatorio mi derecho en general a la pensin por jubilacin que legalmente me corresponda puesto que no se fij la cuota diaria de conformidad con la totalidad de los sueldos percibidos en el ltimo ao (12 meses) laborado. Por todas las razones expuestas me veo en la necesidad de promover el presente Juicio Contencioso Administrativo de Nulidad, pues no se justifica la actitud del Delegado en Yucatn del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, ya que de conformidad con el artculo 6 de la anterior Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica deberan remitir al Instituto una relacin del personal sujeto al pago

DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. de cuotas y descuentos, as como efectuar los descuentos que se ordenen con motivo de la aplicacin de la misma, debiendo remitir al Instituto las nminas y recibos en que estos figuren, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que debieron hacerse y tambin debern poner en conocimiento del Instituto las modificaciones de los sueldos sujetos a descuento, y de conformidad con el artculo 11 de dicha anterior Ley el Instituto formular y mantendr actualizado el registro de trabajadores en servicio que sirva de base para las liquidaciones relativas a las cuotas de los trabajadores y aportaciones de las Dependencias y el artculo 12 dispone que el Instituto recopilar y clasificar la informacin sobre el personal a efecto de formular escalas de sueldos, y para cumplir adecuada y eficientemente las prestaciones y servicios que por ley le corresponde administrar, y en el artculo 150 de la anterior Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado dispone que el Instituto deber otorgar las jubilaciones y pensiones, as como determinar, vigilar y cobrar el importe de las cuotas y aportaciones. El artculo 84 de la Ley Federal del Trabajo, de aplicacin supletoria, establece que el salario se integra con todos los pagos hechos al trabajador en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitacin, primas, comisiones, prestamos en especie y cualquier otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo. Como consecuencia de lo sealado, podemos darnos cuenta de que es muy clara la determinacin de la ley en todo lo relativo a los conceptos de sueldo, compensacin, sueldo bsico, integraciones, cotizaciones, importes y derechos, de manera que resulta extrao el proceder del Delgado en Yucatn del Instituto al concederme una pensin por jubilacin solo con una cuota diaria de $206.86 por el periodo del 01/febrero/2009 en adelante, ya que no existe ningn fundamento de hecho ni de derecho que le sea vlidamente aplicable, pues no toma en cuenta para ello los conceptos sealados como compensacin garantizada, sueldos, despensa, previsin social mltiple, ayuda para servicios, apoyo para desarrollo y capacitacin, prima quinquenal, E.P.R. operativo, prima vacacional, perseverancia y lealtad ,subsidio de impuesto y aguinaldo.. Desde luego ese proceder y resolucin del Delegado de Yucatn me causa agravios por su falta e inexacta aplicacin de los artculos 15, 60, 64, 150 y dems relativos de la anterior Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y 84 de la Ley Federal de Trabajo, en los que se establecen todos los puntos y supuestos que relaciono de que el sueldo bsico que se tomar en cuenta para los efectos de la Ley se integrarn con el sueldo presupuestal ms la compensacin, que para determinar las pensiones se tomar en cuenta el sueldo bsico, que por jubilacin dar derecho al pago de una cantidad equivalente al 100% del sueldo, que mi sueldo se integra con todos los conceptos que se me pagaban, cuales fueron los conceptos e importes que se me cubrieron, y no toma en cuenta el promedio del ltimo ao inmediato a la fecha de la baja, es decir, que la Resolucin del Delegado de Yucatn en la que se me concede mi pensin por jubilacin viola las disposiciones relativas de la Ley, causndome agravios por esa su indebida aplicacin, ya que no se ajusta a lo que dispone la Ley de que debe integrar mi sueldo bsico con mi sueldo presupuestal y mi compensacin, y que adems se deben tomar en consideracin todos los otros conceptos que sealo y por lo tanto se me priva del derecho de recibir la pensin por jubilacin correcta que me corresponde. Es decir, que el Instituto est facultado y obligado a recabar de las Dependencias y Entidades los documentos que requiera para pronunciar una Resolucin apegada a derecho, lo que en el presente caso en forma evidente no aconteci, pero adems, con toda seguridad el Instituto tiene en su poder las nminas y recibos de pago que me haca el

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DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. Servicio de Administracin Tributaria (Secretaria de Hacienda y Crdito Publico), en los que aparecen los conceptos e importes que se me pagaban, de manera que no es vlido que diga que no sabe qu se me pag y sobre qu cotic, ya que ella tiene todos los documentos y si no hizo por determinar y cobrar, ese es su problema, pero debe cumplirme con el pago con la cuota diaria correcta y cobrarle a la Dependencia o Entidad si hubiera algn pendiente. Por ltimo, a fin de robustecer adecuadamente los agravios precedentes, en todo cuanto beneficie a mis intereses me permito hacer valer la Tesis emitida por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito publicado en el Semanario Judicial de la Federacin, Sptima poca, Volumen 28, Sexta Parte, Tribunales Colegiados, pgina 65, que refiere: TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO PENSIONES POR JUBILACIN. CUANDO DEBE TOMARSE EN CUENTA LA COMPENSACIN. CUARTO.- Relacionado con los agravios anteriores, surge el presente, por expresa violacin de lo dispuesto por el artculo 15 de la ya citada anterior Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado que como ya se analiz, determina la forma en que se integrar el sueldo bsico que se tomar en cuenta para los efectos de jubilacin y en el caso concreto para la determinacin de la cuota diaria que me fue asignada en la Concesin de Pensin y que ahora combato al habrseme determinando injustamente el monto de la cuota diaria que me fue asignada, a travs de la Resolucin de Concesin de Pensin impugnada ahora de fecha de proceso del 07 de abril de 2009, y concedida a partir del da 01 de febrero de 2009 por el Delegado en Yucatn del Instituto demandado. Es procedente mi impugnacin, ya que conforme al citado artculo 15 he demostrado que para efectos de mi jubilacin perciba un ingreso mensual promedio de $11,908.73 de mi sueldo y compensaciones, que acredito con los recibos quincenales expedidos por el Servicio de Administracin Tributaria(Secretaria de Hacienda y Crdito Publico) a la que en el ltimo ao prest mis servicios, documentos con los que he logrado demostrar en forma indubitable a esa H. Sala, el total de mi sueldo bsico recibido y por lo mismo mi accin, por lo que puede concluirse que en el caso especfico, no se realiz la integracin debida de mi sueldo bsico, en trminos del ltimo precepto mencionado, y por tanto resulta procedente declarar la nulidad de la Resolucin impugnada, para el efecto de que la Autoridad demandada la deje insubsistente y en su lugar emita otra con la que se realice la correcta integracin de mi sueldo bsico, conforme a lo dispuesto por el citado artculo 15 de la anterior Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y al demostrar la naturaleza y procedencia de las compensaciones adicionales que tena asignadas, como una prestacin regular y peridica y continua, independientemente de la partida con la que esta se hubiera cubierto, ya que, insisto, el reconocimiento de mi sueldo total regulador, se encuentra plenamente acreditado por parte de la Secretaria en la que desempe mi trabajo, integrando as los mas de veintiocho aos y un mes de servicios que me ha reconocido la propia Autoridad demandada, en el entendido que la cuota diaria que me corresponda deber modificarse a partir del da 01 de febrero de 2009, fecha en la que deben retrotraerse los beneficios que obtenga en el procedimiento contenido en el presente escrito. En apoyo de mis intereses me permito invocar en mi beneficio la Tesis publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Tribunales Colegiados de Circuito, Sptima poca, 1969-1987, Tomo 19, Tercera, pgina 6498 y siguiente, bajo el rubro "TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO JUBILACIN DE. DEBE TOMARSE EN CUENTA COMO BASE PARA LA

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DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. FIJACIN DE LA JUBILACIN PENSIONARIA LA COMPENSACIN AUNQUE NO CORRESPONDA A LA PARTIDA 1224. Asimismo en relacin al beneficio que me fue negado injustamente, ese H. Tribunal en Tesis aprobada en sesin de 6 de mayo de 1997 resolvi lo siguiente: TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO.- EL SOBRESUELDO, LAS COMPENSACIONES ADICIONALES Y RECONOCIMIENTOS GENERALES, FORMAN PARTE DEL SUELDO BASE DE JUBILACIN. El criterio anterior es aceptado plenamente por la H. Suprema Corte de Justicia de la Nacin al resolver la Contradiccin de Tesis 76/93 entre el Tribunal Colegiado del Tercer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Segundo Circuito con fecha 11 de noviembre de 1993 bajo el rubro de: SALARIO, LOS BONOS MENSUALES SON INTEGRADORES DEL: de conformidad con el artculo 32 de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado, el sueldo o salario que se asigna en los tabuladores para cada puesto, es sin perjuicio de otras prestaciones; por lo tanto, los bonos de su salario, deben tomarse en cuenta para el pago de las prestaciones que reclaman. Tambin existe otro criterio, el cual relaciono como base de mi demanda: PENSIONES CIVILES.- EL PENSIONADO ESTA EN APTITUD LEGAL DE PEDIR A LA AUTORIDAD CORRIJA SU PENSIN, INCLUYENDO EN LA MISMA EL CONCEPTO 38 "COMPENSACIN", MXIME CUANDO DE LOS RECIBOS DE PERCEPCIONES Y SUELDOS QUE EXPIDE EL PROPIO INSTITUTO SE DESPRENDE QUE CON ANTERIORIDAD A SU OTORGAMIENTO SE DEVENGA TAL CONCEPTO.- No obstante que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, manifieste que el calculo de la pensin que se le asign al pensionado, se efectu conforme a los perodos y percepciones asentados en la "hoja nica de servicio", que para tal efecto expide la dependencia en la que labor el demandante, ya que se puede dar el caso de que por error se omita asentar algn concepto, como lo es el 38 "compensacin", mxime cuando de acuerdo al contenido de los recibos de percepciones y sueldos correspondientes, que emite el propio Instituto, se desprende que el trabajador perciba con anterioridad dicho concepto, esto es, antes del otorgamiento de la pensin aludida, ya que de lo contrario se incumplira con lo ordenado en el artculo 23 del Reglamento de prestaciones econmicas y vivienda, el cual indica que el Instituto para calcular la cuota diaria pensionaria, computar los aos de servicios y determinar las cotizaciones de los trabajadores, tomar como base los datos asentados en la hoja nica de servicios que expidan las afiliadas, la cual deber contener, en su caso, las condiciones por concepto de sueldo, sobresueldo, compensacin, quinquenio, prima de antigedad y los aos de servicios prestados por el trabajador. Juicio No. 5603/98.- Sentencia de 24 de noviembre de 1998, aprobada por unanimidad de votos.- Magistrada Instructor, Josefina Santilln Mndez.Secretaria: Lic. Mara Soledad Segura Valencia. EN CONSECUENCIA, resulta innegable que he demostrado que las compensaciones adicionales, incluidas en mis recibos quincenales bajo los conceptos de compensacin garantizada, sueldos, despensa, previsin social mltiple, ayuda para servicios, apoyo para desarrollo y capacitacin, prima quinquenal, E.P.R. operativo, prima vacacional, perseverancia y lealtad ,subsidio de impuesto y aguinaldo, me fueron cubiertas como

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DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO. regulares, peridicas y continuas durante el ltimo ao de servicios, por lo que acredito plenamente y de manera indubitable el derecho que me asiste para percibir dentro de mi pensin las mencionadas compensaciones o prestaciones, Y QUE SEGN EL CALCULO INICIAL QUE HAGO, DEBE CORRESPONDERME UNA CUOTA DIARIA DE POR LO MENOS $391.52 PESOS, ADICIONADO POR OTROS CONCEPTOS NO INTEGRADOS.

VII.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO: No existe en este asunto segn se. VIII.- LO QUE SE PIDA: Solicito que esta Sala declare la NULIDAD de la resolucin impugnada, ordenando a la demandada que dicte una nueva Resolucin de CONCESIN DE PENSIN POR JUBILACIN con la correcta integracin de mi sueldo bsico en trminos del Artculo 15 de la anterior Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado tomando en consideracin el ltimo sueldo que perciba compuesto por los conceptos de compensacin garantizada, sueldos, despensa, previsin social mltiple, ayuda para servicios, apoyo para desarrollo y capacitacin, prima quinquenal, E.P.R. operativo, prima vacacional, perseverancia y lealtad ,subsidio de impuesto y aguinaldo, para que se determine la cuota diaria que legalmente me corresponda, segn mi calculo de $391.52 pesos o la que legalmente proceda, y se le ordene que me pague las diferencias que me adeuda por mi pensin de jubilacin a partir del 01 de febrero de 2009 y hasta la total solucin de este juicio, ya que desde la fecha antes indicada me ha estado cubriendo como pensin la cuota diaria de $206.86 a partir del 01 de febrero de 2009, cuando que en realidad incluyendo los conceptos relacionados y todo lo que aparece en mis talones de sueldo me corresponde la cuota diaria de por lo menos $391.52 pesos. POR LO EXPUESTO Y FUNDADO y con apoyo en los artculos 1, 2, 3, 13, 14, 49, 50, 51, 74 y dems relativos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, a esta Sala atentamente pido: me tenga por presentada promoviendo Juicio Contencioso Administrativo de Nulidad, admitir la demanda, tener por ofrecidas las pruebas que relaciono y acompao, y continuar la tramitacin correspondiente hasta dictar Sentencia en la que se declare la nulidad de la Resolucin combatida para los efectos legales correspondientes que solicito. Protesto lo necesario, en Mrida, Yucatn, a los veinticinco das del mes de mayo de dos mil nueve.

LAURA MARA VENTURA CANTO.

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DEMANDANTE: LAURA MARIA VENTURA CANTO.

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