Legislacin y Normatividad Unidad 2 Actividad 4 Normativas locales y estatales

Tiradero de Tetlama La situacin La falta de manejo de residuos como rellenos sanitarios en algunas localidades Morelos provoc que en 2008 los pobladores que viven en las comunidades de Alpuyeca se movilizaran y exigieran a las autoridades el cierre del Tiradero de Tetlama. Este tiradero provocaba lixiviados que filtraban a Rio Fro lo cual causaba envenenamiento y deterioro de la salud de la comunidad. Este lugar adems no cuenta con los permisos ni autorizacin requerida como relleno sanitario. La problemtica Por varias dcadas, el basurero a cielo abierto instalado en el Socavn ubicado entre Temixco y Cuernavaca funcion sin la mnima medida ambiental y recibi los desechos slidos de los municipios de Cuernavaca, Jiutepec, Zacatepec, Temixco y Xochitepec, dejando aproximadamente en el lugar cerca de 90 mil toneladas. En el cerro de Milpilla, mejor conocido como el basurero de Tetlama, en el municipio morelense de Temixco, la lluvia ha puesto a la vista la basura enterrada en otros dos cerros: bolsas negras, ropa, fierros retorcidos y miles de llantas aparecen como si fuera un edificio de 10 pisos de altura. De esos promontorios emana un ro del color del petrleo. El temor se apodera de los habitantes de Tetlama, Alpuyeca, Xoxocotla, Contetelco, Tlaltizapn, Ahuehuexingo, entre otros, porque las filtraciones provocan la contaminacin de ros, pozos, tuberas y, en general, del manto fretico de la regin. El cerro de Milpilla era tambin el basurero preferido por los hospitales para tirar los desechos humanos. Manos, dedos o pies fueron encontrados en varias ocasiones entre las toneladas de basura que llegaban de Cuernavaca, principalmente, pero tambin de Temixco, Tuxtepec, Zacatepec, Jiutepec, Emiliano Zapata, Xochitepec, Yautepec y Zacatepec. Ricardo Castaeda, documentalista autodidacta de Alpuyeca, confirm que los pepenadores encontraban de vez en cuando partes de personas, rganos humanos o bolsas llenas de lquidos tiradas por alguno de los hospitales de esos municipios. Explica que no exista ningn control para tirar desechos humanos, material contaminante o basura electrnica. Los daos en la salud se han comprobado Esta situacin al paso de los aos se est comprobando, sostuvo en entrevista Guadalupe Zyago Lira, vocera de la comunidad preocupada por la defensa de la tierra, quien tambin coment que en 2006 la poblacin alegaba el alto ndice de enfermedades cronodegenerativas, como cncer en diferentes tipos, trastornos mentales, malformaciones genticas y la afectacin en general de la salud, pero esos reclamos eran sustentados en intuiciones y basados en la lgica por la

cantidad de casos que prevalecan slo en esta comunidad. Al percibir el desdn de las autoridades, a quienes a pesar de que se les manifest la preocupacin por el grave problema de salud que se enfrentaba, en los aos posteriores, apoyados por organizaciones sociales, se obtuvo un estudio realizado por toxiclogos y epidemilogos de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico (UACM). Los estudios realizados tuvieron el objetivo de conocer el perfil de causas de mortalidad de la comunidad de Alpuyeca, estableciendo un periodo de 2002 a 2007 y se compararon con las estadsticas estatales y nacionales, estas ltimas proporcionadas por instancias oficiales. Algunas de las causas de mortalidad reflejadas en Alpuyeca son cncer de labio y faringe, tumores de comportamiento incierto, tumores de rganos genitourinarios, trastornos mentales, enfermedades del sistema circulatorio, envenenamiento por exposicin a sustancias nocivas, trastornos mentales y del comportamiento, entre otros. Cabe sealar que todos tienen como causa probable las condiciones ambientales. En las conclusiones finales de estos estudios se menciona que la comunidad de Alpuyeca se encuentra entre las principales localidades que aportan el 80 por ciento de defunciones por diferentes causas en la entidad; las enfermedades seleccionadas figuraron en las categoras de baja, no obstante este porcentaje se distribuye principalmente en las grandes ciudades, por ello se comprobaba la hiptesis de afectaciones por contaminacin ambiental. Con esos resultados se comprobaron las sospechas y con ello las familias que han perdido seres queridos por padecimientos de este tipo, al menos saben qu los provoc, y es que hay que mencionar que existen familias que por generaciones han enfrentado algunas de estas enfermedades, tal es caso de la familia Fernndez, en donde ha habido personas como en mi familia con cncer, el primer caso fue mi seora madre, que falleci de cncer en la piel y mi hermana que tiene tambin cncer est muy grave. Nuevas generaciones afectadas En mayo de 2008 un particular, por inters personal y apoyado en el departamento de Toxicologa Ambiental de la Facultad de Medicina de la Universidad Autnoma de San Luis Potos (UASLP), realiz un estudio con la finalidad de encontrar bifnilos policlorados (PCBs). El universo fue de 72 nios originarios de Alpuyeca, especficamente de la escuela primaria Ignacio Maya, de los cuales 34 resultaron con altos porcentajes de plomo, alcanzando hasta 23 por ciento. Al no reflejar lo que al particular interesaba, ste opt por entregar los estudios a la comunidad. Los padres de los pequeos fueron informados de lo que ello representaba. Los especialistas explicaron que estos nios, al tener dicha sustancia en la sangre, tenan mayores posibilidades de desarrollar algn tipo de cncer, principalmente leucemia. Ante la noticia las familias, por sus propios medios, buscaron una segunda opinin; algunos padres acudieron a los servicios de salud del municipio de Xochitepec, las

autoridades mdicas se respaldaron con las nulas herramientas con las que se cuentan y se limitaron a transferirlos al Hospital del Nio, instancia en la que tampoco los pudieron atender por falta de un rea especializada, de acuerdo a la experiencia que vivi Gabriela Torres Pacheco o Carlos Gabriel Garca Torres, de ocho aos de edad. Con recursos propios se traslad a la Ciudad de Mxico y busc asistencia especializada en el Hospital Nacional de Pediatra, donde se comprob la situacin; ante la falta de recursos econmicos, no se pudo hacer ms por el nio. El nio siempre est dbil, con frecuencia le duele su cabeza y es muy fcil que se enferme de todo, por ejemplo ahorita tiene hepatitis y est muy decado y distrado, dijo. Este mismo caso fue narrado por Juana Guzmn, abuela de Irene Peralta Bahena y la falta de recursos Incluso durante las plticas que la comunidad, sostuvo recientemente con autoridades estatales para tratar la situacin de Antorcha Campesina, le planteamos al subsecretario de gobierno Rafael Martnez Flores sobre la problemtica de salud que se enfrenta y dijo que ese asunto lo revisaramos con la Secretara de Saludslo lo dijo porque no hemos visto nada, apunt Zyago Lira. Las autoridades estatales aseguraron no conocer del tema Sin embargo, para el gobierno del estado, encabezado por Adame Castillo, la informacin sobre malformaciones congnitas y algunas enfermedades fueron simples argumentos utilizados por los pobladores para justificar el cierre del basurero y las acciones como la toma de carreteras y el bloqueo a los camiones de basura, pero nunca quedaron acreditadas ests circunstancias, refiri el subsecretario de gobierno. Referente a los estudios realizados en los nios, manifest que no conoce de ellos a la fecha no hay registro de ello a travs de la Secretara de Salud y tampoco de una solicitud en especfico; en este sentido, mencion que en caso de existir alguna peticin existe la voluntad de la autoridad de resolver. Al respecto la maestra Zyago Lira mencion que al gobierno del estado y el municipal se le ha manifestado en diferentes ocasiones la situacin, pero si ellos no han comprobado algo es por falta de inters ellos no movieron un dedo, y prefirieron cerrar los ojos y negar la existencia de estos problemas. El Socavn figura entre las alternativas para albergar nuevamente la basura de Cuernavaca y la autoridad municipal se limita a hacer votos para no afectar a la poblacin Como se recordar el relleno sanitario de Loma de Meja fue la solucin que las autoridades municipales de Cuernavaca brindaron, a pesar de que de acuerdo a ambientalistas tampoco cumple con las normas ambientales. Razn por la cual, y haciendo valer sus promesas en campaa, el presidente municipal de la capital de Morelos, Manuel Martnez Garrigs, quiere cerrar dicho relleno y entre las propuestas figura nuevamente el Socavn, el cual se convertira en un biorrelleno metanognico. No obstante, de acuerdo a analistas ambientales morelenses, el proyecto de

relleno sanitario ubicado en el predio El Socavn de Tetlama no es viable de acuerdo a la NOM-083-SEMANART2003. Entrevistado al respecto, el edil de Xochitepec, Juan Carlos Rivera Hernndez, se pronunci por buscar la manera de afectar lo menos posible a la ciudadana, pero debido a que no hay nada concreto no puedo establecer una postura, con lo que nuevamente se desmarc de la situacin, como lo ha hecho con el caso de Antorcha Campesina. Advertencia de la gente de Alpuyeca Pero para la poblacin de Alpuyeca la postura es clara: no regresar la basura a Tetlama, no lo permitiremos, nos negamos a que regrese por los problemas que ha desencadenado, haremos todo lo que sea necesario y que el gobierno recuerde que somos mayora, dijo Demeca Meja. La vocera Zyago Lira destac: nosotros decimos que si tienen tantas medidas ambientales que lo instalen en plaza de Armas, ellos estn seguros que no van a contaminar, que lo instalen en cualquier lugar, ya nos contaminaron, tenemos contaminacin para muchos aos, que lo instalen cerca de la casa del gobernador o del alcalde de Cuernavaca. Fuente: http://www.elregional.com.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=2 285:tetlama-los-rescoldos-del-tiradero-polemico&catid=42:local&Itemid=63 Posibles soluciones El cierre total del basurero Buscar una empresa que se encargue del saneamiento y destruccin del gas metano producido por el basurero, ya que la empresa espaola t transformas, cobro los bonos de carbono pero no ha hecho nada por la poblacin Decreto nmero cuatrocientos setenta y uno por el que se autoriza al presidente municipal de Temixco, Morelos, para celebrar convenio con la empresa denominada tu transformas energas renovables s.l. para llevar a cabo un proyecto de saneamiento y destruccin de gas metano del basurero a cielo abierto de Tetlama Morelos, conforme al mecanismo de desarrollo limpio de protocolo de kyoto por un perodo que excede el trmino de la actual administracin municipal. Fuente: http://www.morelos.gob.mx/10consejeria/files/Decretos/Dec00163-4569.pdf La indemnizacin de la poblacin afectada. Posibles soluciones dentro del marco jurdico ambiental. Poner en prctica EL REGLAMENTO DE ECOLOGA Y PROTECCIN AL AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE TEMIXCO, MORELOS. Sobre todo los artculos: ARTCULO 1.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de orden pblico, inters social, de carcter general y obligatorio, que tienen como propsito promover y regular las actividades tendientes a proteger el ambiente y los recursos naturales del Municipio de Temixco, garantizando el derecho de todo ser humano a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.

ARTCULO 10.- El Ayuntamiento a travs de la Secretara deber promover la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de los recursos naturales; en la aplicacin de sus instrumentos, en actividades de informacin y vigilancia y, en general, en las acciones de conservacin y desarrollo ecolgico y proteccin al ambiente que lleven a cabo. ARTCULO 13.- El Consejo Consultivo Municipal para el Desarrollo Sustentable ser un rgano consultivo constituido por instituciones y organizaciones de carcter pblico, privado y representantes del sector organizado del Municipio que por su propia naturaleza o jurisdiccin tengan participacin en materia ambiental y pueden significar un factor que coadyuve a la proteccin y preservacin del ambiente y el desarrollo sustentable. ARTCULO 22.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental municipal y dems instrumentos previstos en este Reglamento en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el Ayuntamiento observar los siguientes principios: I.- Que los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad, y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del municipio; III.- Que las autoridades y la sociedad en general deben asumir la responsabilidad de la proteccin del equilibrio ecolgico; IV.- Que quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como asumir los costos que dicha afectacin implique. As mismo, considerar que debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales; VI.- Que el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos es la prevencin de las causas que los generan; X.- Que toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar por lo que debern tomarse las medidas para garantizar ese derecho; ARTCULO 30.- El procedimiento bajo el cual ser formulado, aprobado, expedido, evaluado y modificado el Programa de Ordenamiento Ecolgico Municipal, se sujetarn a las siguientes bases: I.- Deber existir congruencia entre el Ordenamiento Ecolgico de la Federacin y el Ordenamiento Ecolgico del Estado; travs del cual la Secretara a travs de la Direccin General de Servicios establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. ARTCULO 42.- Para dar cumplimiento al contenido del artculo anterior, las dependencias o entidades de la Administracin Pblica Municipal atendiendo su competencia, podrn participar, en caso de ser necesario emitiendo opiniones en el seno del comit de impacto ambiental respecto de la evaluacin del impacto

ambiental en obras o actividades de competencia federal, estatal o municipal, cuando las mismas se realicen en el Municipio, lo anterior en trminos de lo dispuesto por el artculo 38 de la Ley Estatal. ARTCULO 43.- Para la proteccin al ambiente, el Ayuntamiento, deber considerar los siguientes criterios: I.- Que resulta prioritario asegurar la calidad de un ambiente satisfactorio para la salud y el desarrollo armnico de las capacidades del ser humano; II.- Que la obligacin de prevenir y, en su caso, controlar la contaminacin del ambiente corresponde tanto al Ayuntamiento como a la sociedad; y, III.- Que las emisiones, descargas, infiltracin o depsito de contaminantes, sean de fuentes naturales o artificiales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas para asegurar la calidad de vida y el bienestar de la poblacin, as como para evitar daos a los diversos elementos que conforman los ecosistemas. ARTCULO 86.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los siguientes criterios: I.- Que corresponde a las autoridades y a la sociedad prevenir y controlar conjuntamente, la contaminacin del suelo; II.- Que los residuos slidos no peligrosos deben ser manejados adecuadamente, dado que constituyen una de las principales fuentes de contaminacin de los suelos; III.- Que es necesario prevenir y reducir la generacin de residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos; incorporar tcnicas y procedimientos para su rehso y reciclaje, as como regular su manejo y disposicin final; y, IV.- Que en los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos no peligrosos, debern llevarse a cabo las acciones para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el Plan Municipal de Desarrollo de Municipio de Temixco o por el Programa de Ordenamiento Ecolgico Municipal que resulte aplicable. ARTCULO 92.- Los lugares para la disposicin final de la basura debern estar situados fuera de las poblaciones, retirados de los caminos y de los depsitos naturales de agua. No se permitir la disposicin final de la basura fuera de los sitios designados por la autoridad sanitaria municipal depositen o infiltren en los suelos debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I.- La contaminacin del suelo; II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos; III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotacin; y, IV.- Riesgos y problemas de salud. ARTCULO 95.- Corresponde a la Secretara por conducto de la Direccin de Limpia aplicar las disposiciones jurdicas relativas al manejo y disposicin final de los residuos slidos municipales, para lo cual podrn: I.- Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte,

almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales; II.- Autorizar el establecimiento de los sitios destinados a la disposicin final de los residuos slidos municipales; III.- Ejercer el control sobre las instalaciones y la operacin de los confinamientos o depsitos de dichos residuos; y, IV.- Ejercer las dems atribuciones que les correspondan conforme al presente Reglamento. ARTCULO 96.- La generacin, manejo y disposicin final de los residuos de lenta degradacin deber sujetarse a lo que se establezca en las Normas Oficiales Mexicanas que al respecto expida la Federacin. ARTCULO 97.- Toda descarga o depsito de residuos slidos municipales, se sujetar a lo establecido en el presente Reglamento, en la Ley Estatal y en las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto expida la Federacin. ARTCULO 100.- La Secretara, cuando as lo estime necesario, podrn solicitar a la Federacin o al Estado la asesora tcnica requerida para: I.- La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales; y, II.- La identificacin de alternativas de rehso y disposicin final de los referidos residuos, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y de sus fuentes generadores

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DESTRUCCION DE ARRECIFES DE CORAL

ACTORES INVOLUCRADOS

CULPABLES

PERJUDICADOS

PESCA, AGROEXPORTADORES Y EL SECTOR TURSTICO: LOS GRANDES CULPABLES.

los sistemas de arrecifes coralinos, la biodiversidad y economa mundial

LEYES EN LAS QUE SE BASARIA LA DEMANDA

La ley general de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente LGEEPA. La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) NOM-029-PESC-2000, NOM-013-PESC-1994, NOM-008-PESC-1993y la NOM-006-PESC-1993, que se encargan de regular la pesca en aguas nacionales, son administradas por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin SAGARPA. En materia de turismo la existe la norma NOM-05-TUR-1998, que establece los requisitos mnimos de seguridad a que deben sujetarse las operadoras de buceo para garantizar no daar la flora y fauna silvestre acutica. Y es regulada por la secretaria de turismo. La Ley de Pesca, la NOM-059-SEMARNAT-2001 (que enlista a las especies de flora y fauna en alguna condicin de riesgo). La NOM-022-SEMARNAT-2003 (que establece las especificaciones para la preservacin, conservacin y restauracin de los humedales costeros). La NOM-008-PESC-1993 (ordena el aprovechamiento de las especies de pulpo). La NOM-013-PESC-1994 (establece la regulacin para el aprovechamiento de las especies de caracol).

El art. 124 Constitucional establece un sistema rgido de distribucin de competencias, esto quiere decir que una competencia corresponde ya sea a la federacin o a las entidades federativas.
La Zona Federal Martimo Terrestre (ZOFEMAT) es considerada bien del dominio pblico que forma parte del Patrimonio Nacional (Ley General de Bienes Nacionales).De acuerdo con la vigente Ley General de Bienes Nacionales (Art. 119, fraccin I), cuando la costa presente playas, la Zona Federal Martimo Terrestre estar constituida por la faja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas. Tambin se considera como parte de la ZOFEMAT, la totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes; la franja de veinte metros que rodea a cualquier cuerpo de agua de origen marino o depsitos naturales de agua marina que se comuniquen directamente con el mar, as como a las riberas de los ros desde la desembocadura de stos en el mar, hasta cien metros ro arriba.

Le mando un enlace de un trabajo que realice como retuerzo del diagrama, pero en power point

http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpag e&v=2AxtzoNxrnM o buscarlo en youtube con: LYN_U2_EA_PRAZ POR ESTE MEDIO LE ESTOY ENVIANDO LA ACTIVIDAD 4 DE LA UNIDAD 2, YA QUE ME PIDI QUE SE LA ENVIARA A SU CORREO INSTITUCIONAL, LO CUAL HICE, PERO AL PARECER NO SE DIO CUENTA, YA QUE NO TENGO ASENTADA AUN ALGUNA CALIFICACIN U OBSERVACIN, LE RUEGO TOME EN CUENTA ESTA ACTIVIDAD PARA NO QUEDARME SIN LA OPORTUNIDAD DE TENER AUN ESPERANZAS DE ALCANZAR UNA CALIFICACIN APROBATORIA, DE LA MISMA MANERA LE ENVIO EL ESQUEMA ANEXO QUE ME PIDIO PARA COMPLETAR LA CALIFICACIN DE LAS EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 2, DICHO TRABAJO LO REALIZE ADEMS EN UNA PRESENTACIN EN POWER POINT COMO REFUERZO, DE LA MISMA MANERA LE PIDO QUE TOME EN CUENTA ESTO PARA PODER TENER CALIFICACIN EN ESTA ACTIVIDAD, YA QUE NO TENGO ASENtADA NINGUNA CALIFICACIN TAMPOCO. Por la atencin prestada gracias:

Legislacin y normatividad Unidad 3: Aplicacin de leyes, normas y reglamentos Evidencias de aprendizaje

INTRODUCCION Es necesario invertir en la conservacin de las zonas de arrecifes coralinos mexicanos, aunque las estructuras coralinas, formaciones de carbonato de calcio, ocupan slo el 0.2 por ciento del total del rea ocenica mundial, deben estudiarse y conservarse, pues capturan el 50 por ciento del carbono del planeta; albergan el 25 por ciento de la diversidad de los ocanos, lo que las hace el ecosistema ms diverso y productivo del mundo; y adems dan viabilidad al nueve por ciento de las pesqueras mundiales, tan slo en el Pacifico Oriental y el ndico son el sostn econmico de ms de 100 millones de personas. Ahora, con el calentamiento global, "si todo el carbono que capturan (los arrecifes) escapara a la atmsfera, debido a su degradacin, tendramos un problema muchsimo mayor. Si no hubiesen existido los arrecifes de coral que conocemos ahora y sus predecesores, no sera posible la vida en la Tierra". Los corales, presentes en la Tierra desde hace aproximadamente 18 millones de aos, son los responsables de la construccin de los arrecifes. El balance positivo entre construccin y destruccin del arrecife es muy frgil: nueve de cada diez partes de arrecife que se forman se pierden, debido al impacto de la marea, los huracanes y otros fenmenos naturales, por lo que "si nosotros (los seres humanos) contribuimos a su destruccin, este balance positivo en el ecosistema se romper". Las principales amenazas antropognicas (causadas por el hombre) que se ciernen sobre los arrecifes coralinos son el desarrollo costero no sustentable, contaminacin marina, sobreexplotacin de los recursos, erosin y la contaminacin continental. Es necesario tomar conciencia de la importancia de conservar los arrecifes pues, adems de los beneficios mencionados, protegen a las costas de la fuerza de los huracanes y, en el caso del Caribe mexicano, le dan su potencial turstico. En el artculo "La importancia de los arrecifes de coral en Mxico", publicado en la revista Ecofronteras, nmero 34 (Agosto 2008), escrito por Carricart Ganivet, entre otros investigadores del Consejo Consultivo Nacional Cientfico y Tcnico de los Arrecifes Coralinos de Mxico (Coccytac), se afirma que "en trminos energticos, una seccin de 12 km lineales de arrecife en el norte de Quintana Roo disip el equivalente a 25 bombas atmicas durante el paso del huracn Wilma en octubre

de 2005". Por lo anterior, la conservacin de los arrecifes se convierte "en un asunto de seguridad nacional". Respecto al valor turstico de los arrecifes de coral son los responsables de las aguas azul turquesa y las arenas blancas del Caribe mexicano, caractersticas que lo hacen famoso a nivel mundial. Si el arrecife se ve deteriorado, estas caractersticas se perderan y "los turistas ya no vendrn", lo que afectara al sector turstico, que genera "el 10 por ciento del Producto Interno Bruto del pas". Las zonas nacionales de arrecifes ms importantes se encuentran en el Atlntico, principalmente en el Mar Caribe; aunque tambin las hay en el Golfo de Mxico y en el Ocano Pacfico, en este ltimo, las islas del Golfo de California y las costas de Guerrero y Oaxaca concentran las mayores extensiones. Sin embargo, la cobertura de coral vivo va nicamente del cinco al 50 por ciento, "cuando debera ser del 100". Estudios realizados indican que el crecimiento coralino aumentara "hasta 50 por ciento si furamos capaces de limpiar el agua de los puertos, para lo cual s existe la tecnologa". Para proteger los arrecifes se sugiere revisar la legislacin mexicana, pues aunque existen avances, es necesario, por ejemplo, modificar la Norma Oficial Mexicana (NOM) sobre la calidad del agua, la cual slo contempla estndares para los contaminantes que podran afectar al ser humano, cuando tambin debera haber parmetros del dao a cualquier ecosistema.

Estrategias para salvar los arrecifes Muchos actores Todos los principales tratados relacionados con la vida silvestre prevn actividades sobre los arrecifes. El Convenio sobre la Diversidad Biolgica tiene un programa sobre arrecifes de coral. La Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) protege a muchos corales as como otras especies que habitan en los arrecifes, y la reciente conferencia de Chile (noviembre de 2002) ha aadido a la lista los caballitos de mar, mientras que la Convencin sobre las Especies Migratorias tambin protege algunas especies dependientes de los arrecifes, y la Convencin Ramsar sobre Humedales incluye los ecosistemas de arrecifes de coral dentro de sus definiciones de humedales valiosos. Otros convenios abordan tambin los arrecifes de coral. Varios de los sitios protegidos por la Convencin sobre el Patrimonio Mundial son arrecifes del coral. Los acuerdos y programas de mares

regionales tropicales, as como el Programa de Accin Mundial para la proteccin del medio marino de las actividades basadas en la tierra, abarcan los arrecifes de coral. Las actividades llevadas a cabo en el marco de la Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes y la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico tambin contribuyen a la proteccin de los arrecifes, y el Convenio africano sobre la Diversidad Biolgica, recientemente revisado La necesidad de constitucin de redes En reconocimiento de la necesidad de un esfuerzo coordinado, en 1999 se form una asociacin fundamental para invertir el inquietante estado de salud de los arrecifes de programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Constitucin de redes para la gestin de los arrecifes de coral El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, las organizaciones no gubernamentales que se especializan en arrecifes de coral y los organismos ambientales internacionales de los mares regionales en frica oriental, Asia oriental, el Caribe y el Pacfico Sur se comprometieron a emprender medidas prcticas sobre los arrecifes y trabajar con las comunidades que dependen de ellos. La asociacin se llama ICRAN, siglas de International Coral Reef Action Network (Red internacional de accin sobre arrecifes de coral). El director interino de ICRAN, Kristian Teleki, explica el programa de la asociacin en mayor detalle en un artculo separado en la pgina 2. La financiacin de ICRAN procede de los propios asociados, adems de una subvencin de cinco millones de dlares de la Fundacin de las Naciones Unidas. Sin embargo, ICRAN necesita mucho ms queesa cantidad, tal vez 100 millones de dlares en total, para asegurar la salud de los sistemas de arrecifes en el futuro. El dinero de por s solo no es suficiente. El PNUMA e ICRAN tratan de crear una comunidad de usuarios de los corales que aprecie el valor de los beneficios naturales que pueden cosechar, ya sea que el producto sea alimento para hoteles y restaurantes locales, excursiones tursticas para pesca u observacin de jardines de corales desde embarcaciones con fondo de vidrio, o vacaciones especializadas en el buceo La Cumbre Mundial y los arrecifes de coral El Plan de Aplicacin acordado por los gobiernos en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en septiembre de 2002 aade urgencia al problema de los arrecifes de coral

Diagrama de estrategias de solucin

RESTAURACION AMBIENTAL DESARROLLO SUSTENTABLE

MANEJO DE ESPECIES

SENSIBILIZACION AMBIENTAL

COORDINACION INSTITUCIONAL.

1. Retoma el listado de leyes aplicables a tu caso que elaboraste en la Unidad 2, y elabora con l una matriz comparativa donde incluyas: la normatividad (leyes, artculos y/o secciones), ventajas, desventajas y las observaciones que sobre su utilidad tengas. NORMATIVIDAD VENTAJAS LGEEPA (FEDERAL) ESTABLECE CRITERIOS A LOS QUE SE SOMETERAN LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO EN LA OFRMULACION DE LOS PORGRAMAS DE SU ORDENAMIENTO DESVENTAJAS LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLOGIO GENERLA Y REGIONAL ESTABLECEN UNA SERIE DE CRITERIOS ECOLOGICOS QUE NO TIENEN CARCTER OBLIGATORIO, SOLO INDUCTIVO. OBSERVACIONES REFORMAS PARA EVITAR LOS CONFLICTOS ENTRE LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO

OET (LOCAL)

ES EL UNICO QUE PUEDE REGULAR Y ESTABLECER LIMITACIONES Y MODALIDADES AL USO DEL SUELO FUERA DE LOS CENTROS DE POBLACION Y ESTABLECER LOS CRITERIOS ECOLOGICOS DENTRO DE LOS CENTROS DE POBLACION.

LOS INTRUMENTOS DE PLANEACION URBANO Y AMBIENTAL SE DESARROLLAN GENERANDO CONLFICTOS ENTRE LOS 3 ORDENES DE GOB.

EL FORTALECIMIENTO A LAS AUTORIDADES LOCALES DEBE REFLEJARSE EN UNA FORMA MAS CLARA PARA CREAR CERTIDUMBRE Y COHERENCIA ENTRE LOS DISTINTOS INSTRUMENTOS DE PLANEACION.

Las reas Naturales Protegidas Federales y Estatales dentro del pas, son normadas por distintos reglamentos segn la administracin que las rige, es decir el Gobierno Federal o Estatal. Normatividad para reas Naturales Protegidas Federales Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Programa Nacional de reas Naturales Protegidas Programa de Turismo en reas Protegidas Estrategia de Conservacin para el Desarrollo Estrategia Nacional de cultura para la conservacin Estrategia Nacional de Cambio Climtico Estrategia Nacional para un Desarrollo Sustentable del Turismo

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Ley de Aguas Nacionales Ley General de vida silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003 Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 Norma Oficial Mexicana NOM-061-SEMARNAT-1994 Norma Oficial Mexicana NOM-062-SEMARNAT-1994

Normatividad para reas Naturales Protegidas Estatales Apartado del medio ambiente del Plan Veracruzano de Desarrollo Ley Nmero 62 Estatal de Proteccin Ambiental Ley Nmero 21 de Aguas del Estado de Veracruz-Llave Ley Nmero 555 de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Ley Nmero 339 Sobre Proteccin y Conservacin de lugares tpicos y de belleza natural

Fue suficiente analizar los instrumentos de la normatividad ambiental para proponer posibles vas de solucin? No solo la normatividad porque si bien es cierto no contempla todo lo que en problema se refiere, hace falta investigar ms, conocer no solo superficialmente

las causas, sino tambin los factores sociales y econmicos que genera dicho problema ambiental, como antes deca de nada sirve conocer la raz del problema, si no se aplica apropiadamente el reglamento o si las personas encargadas del cuidado de dichas reas no desempean bien su funcin. Qu haras para mejorar o para solucionar las desventajas identificadas en la matriz comparativa? Definitivamente se necesita un departamento que haga bien su funcin, que regule y sincronice como debe ser a las diferentes instituciones de los 3 niveles de gobierno, porque la informacin no fluye como debe ser y esto crea ms problema, un nivel est enterado de dicha situacin, pero muchas veces hasta all llega y no se le da seguimiento, y por eso el asunto se estanca. Se puede hacer mucho por detener el dao ecolgico, no solo por parte del gobierno, si no como sociedad que somos, solo es cuestin de organizarnos y ponernos a trabajar para detener este gran problema que nos aqueja. Poner en marcha decenas de proyectos productivos amigables con el medio ambiente, para beneficiar muchas familias y a su entorno ecolgico. Proteger y conservar las riquezas naturales que nos rodean, pero especialmente, restaurar las zonas que ya se encuentran afectadas. La presin desmedida que como seres humanos hemos ejercido sobre el ambiente ha provocado que numerosas especies de flora y fauna silvestre hayan desaparecido o se encuentren en peligro de extincin, afectando con ello el hbitat al que pertenecen. Ante este panorama, ah que desarrollar y sobre todo aplicar los programas enfocados a la conservacin de especies en riesgo, con el objetivo de reinsertarlas en su hbitat natural y promover la recuperacin de ecosistemas proveedores de recursos vitales para todos. Llevar a cabo diversos proyectos educativos, de sensibilizacin y capacitacin, a lo largo y ancho de nuestro pas, mediante los cuales se busque incidir en la formacin de una conciencia medioambiental en la comunidad, que se traduzca en la conservacin de su entorno natural. La conservacin y el manejo sustentable de nuestros recursos naturales es una tarea que requiere de la participacin coordinada de muchas y diversas entidades, tanto gubernamentales como privadas y sociales.

Fuentes de consulta:

http://rtpd.sev.gob.mx/vasconcelos/cis/enp/principal/area-naturalprotegida/normatividad http://www.endesu.org.mx/coordinacio-n-institucional/#.UUsGQRxg-So ciencias.jornada.com.mx/.../necesaria-la-con ciencia.unam.mx/contenido/texto/leer/21

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