Sistematización de La GSI

2009
GESTINSOCIALINTEGRAL: UnaPuestaPolticaporelEmpoderamiento ComunitarioenProcesosTerritoriales.
SISTEMATIZACIN DE LA GESTIN SOCIAL INTEGRAL SOBRE LA EXPERIENCIA PILOTO EN EL BARRIO LUS CARLOS GALN DE LA LOCALIDAD DE ENGATIV GESTIN SOCIAL INTEGRAL: Una Puesta Poltica por el Empoderamiento Comunitario en Procesos Territoriales

GESTINSOCIALINTEGRAL: UnaPuestaPolticaporelEmpoderamiento ComunitarioenProcesosTerritoriales. TRABAJODEGRADOPARAOPTARPOREL TTULODETRABAJADORASSOCIALES AUTORASDELTRABAJODEGRADO: CATALINALENDIAZ KATHERINEMARIOCARO TUTORDELTRABAJODEGRADO: LUISANTONIOESTUPIANCASTAEDA CORPORACINUNIVERSITARIAMINUTODEDIOS FACULTADDECIENCIASHUMANASYSOCIALES PROGRAMADETRABAJOSOCIAL BOGOT2009
Dedicado A: El esfuerzo y apoyo de nuestros padres y madres, hermanos y hermanas, quienes nos han acompaado en este camino de Formacin Profesional; a nuestros docentes, quienes nos han brindado por medio de la palabra la posibilidad de construir un mundo diferente donde lo humano cobre nuevos significados en la vida Catalina y Katherin
Cuando era nio mi abuela me conto la fabula de los ciegos y el elefante. Estaban los tres ciegos ante el elefante, uno de ellos le palpo el rabo y dijo: es una cuerda. Otro ciego acaricio una pata del elefante y opino: es una columna y, El tercer ciego apoyo la mano en el cuerpo del elefante y adivino: Es una pared. As estamos de ciegos nosotros, ciegos del mundo. Desde que nacemos nos entrenan para ver nada ms que pedacitos. La cultura dominante, cultura del desvinculo, rompe la historia pasada como rompe la realidad presente; y prohbe armar el rompecabezas. Eduardo Galeano
Expresamos nuestros agradecimientos a: Luis Antonio Estupian Castaeda, Tutor del Trabajo de Grado, quin constantemente nos oriento y acompao durante el proceso de Prctica Profesional; y quien con sus valiosos aportes contribuyo a nuestro que hacer Profesional Mara del Carmen Docal, Coordinadora de Practica Profesional, quin con su exigencia y dedicacin logro gran motivacin y excelencia en el desarrollo del Trabajo de Grado A la Subdireccin Local de Integracin Social de Engativ, por permitimos acompaar y fortalecer diversos escenarios de participacin comunitaria a travs de la Red de Control Social, La Red Local de Discapacidad, El Consejo Local de Poltica Social, La Red de Mesas Intersectoriales y por supuesto La Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral del Barrio Luis Carlos Galn Finalmente agradecemos a los actores comunitarios del Proceso Territorial, quienes con su participacin contribuyeron a la realizacin y consolidacin del presente Trabajo de Grado
CONTENIDO
PRESENTACIN FICHARESUMEN 1. CAPITULOI. JUSTIFICACIN 2. CAPITULOII. CAMPODEPRCTICAYFRENTEDETRABAJO 3. CAPITULOIII. FORMULACINDELPROBLEMA 4. CAPITULOIV. OBJETIVOSDELTRABAJO 5. CAPITULOV. MARCOINSTITUCIONAL 6. CAPITULOVI. MARCOCONTEXTUAL 7. CAPITULOVII. MARCOTERICOCONCEPTUAL 8. CAPITULOVIII. MARCOLEGAL 9. CAPITULOIX. MARCOMETODOLGICO 10. CAPITULOX. AVANCESENLAACTUACINPROFESIONAL CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA ANEXOS Pg.6 Pg.7
Pg.8
Pg.9
Pg.11
Pg.12
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Pg.28
Pg.32 Pg.46 Pg.47 Pg.48
PRESENTACIN El documento sobre el cual usted inicia la lectura corresponde a la Sistematizacin de la Gestin Social Integral de la Experiencia Piloto en el barrio Lus Carlos Galn de la Localidad de Engativ, realizado en el transcurso de ocho meses a travs del proceso dePrcticaProfesional.LaGestinSocialIntegralsedesarrollapormediodeunaRuta establecida, entendindola como un proceso participativo y democrtico a travs del cual se desarrollan acciones estrategias, y se generan alternativas que se concretan en un plan territorial en el marco del reconocimiento de sus realidades teniendo en cuenta no solo sus problemticas sino a la vez identificando potencialidades de las comunidades con el esfuerzo colectivo de los sectores populares y de las instituciones queoperananivellocal. Inicialmente se conformaron equipos de trabajo por etapas de ciclo vital: infancia, juventud, adultez, persona mayor y un equipo temtico de ambiente; los cuales conforman la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral de la cual hacen parte actores comunitarios del barrio Luis Carlos Galn y actores institucionales de las diversas entidades locales como: la Subdireccin Local de Integracin Social; el Hospital de Engativ; el ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; IDIPRON Instituto para la Proteccin de la Niez y la Juventud; el Convenio Grupo Guillermo Fergusson yla Fundacin Nuevo Arco Iris,; la Alcalda Local de Engativ; la CIO Casa de Igualdad de Oportunidades de la Alcalda Local y la Corporacin Universitaria Minuto de Dios. Luego de la conformacin de los equipos se realizo la lectura integral de realidadesendondeserecogeelsentirdelacomunidadencuantoasusproblemticas ypotencialidades;ydeestamaneraseformularonlosncleosproblemticos. Esta sistematizacin se fundamenta en el marco de la Teora de la Complejidad y el Enfoque Fenomenolgico Hermenutico; desde Trabajo Social Contemporneo Comunitarioatravsdelcualserealizaunanlisisdelalecturaintegralderealidadesy laformulacindelosncleosproblemticos. Debidoaladinmicalocalyadministrativaquesesumaalafinalizacindelperiodode Prctica Profesional, esta sistematizacin comprende las primeras fases de la Ruta de laGestinSocialIntegral. Este Trabajo de Grado presenta inicialmente el campo de prctica y frente de trabajo, luego la formulacin del problema y su descripcin, los objetivos planteados, posteriormente aborda el marco institucional, contextual, terico conceptual, legal, metodolgico y finalmente se plantean algunas conclusiones generales desde la experienciadelapracticadeTrabajoSocial.
FICHARESUMEN

SISTEMATIZACIN DE LA GESTIN SOCIAL INTEGRAL SOBRE LA EXPERIENCIA PILOTO EN EL BARRIO LUS CARLOS GALN DE LA LOCALIDAD DE ENGATIV GESTIN SOCIAL INTEGRAL: Una Puesta Poltica por el Empoderamiento Comunitario en Procesos Territoriales. AUTORAS DE TRABAJO DE GRADO: CATALINA LEN DIAZ KATHERINE MARIO CARO TUTOR DE TRABAJO DE GRADO: LUIS ANTONIO ESTUPIAN CASTAEDA.
CAMPO DE PRCTICA: Localidad Decima de Engativ FRENTE DE PRCTICA: Subdireccin Local de Integracin Social.
CAPITULOI JUSTIFICACIN

La Sistematizacin tiene como objetivo primordial desarrollar un proceso de recuperacin reflexiva a partir de las vivencias significativas obtenidas del proceso formativo de la Prctica Profesional a travs de la Experiencia Piloto de la Gestin Social Integral en el Barrio Lus Carlos Galn de la UPZ 29 Minuto de Dios de la localidad dcima de Engativ; donde se observa a los agentes participantes de la comunidad como sujetos polticos y autores de su propio cambio. Por lo anterior consideramos que esta modalidad como herramienta de Trabajo Social nos permite como profesionales en formacin de Trabajo Social abordar las diversas realidades desde la recuperacin del saber colectivo y de las experiencias individuales de cada sujeto en el proceso territorial, ya que las practicas y acciones profesionales partende un saber y este saber es el que valida la actuacin profesional; donde se debe reflejar el conocimiento adquirido durante la formacin acadmica universitaria y de esta manera construir conocimiento a travs de un anlisis reflexivo y critico sobre el rol formativo y socializador desempeado en el accionar profesional durante el proceso depractica,ydeestamaneraselogralareflexividadyevaluacindelaexperiencia,ya queestadebeplantearnuevasrutasmetodolgicasparaabordarlasrealidades. La Sistematizacin como reflexin critica y constructiva de la Prctica Profesional en la estrategiadelaGestinSocialIntegral,debegenerarnuevosconocimientosapartirde las vivencias significativas y de esta manera volver a retomar la prctica, teniendo en cuenta el proceso desarrollado con sus debilidades y fortalezas; con el fin de enriquecer el que hacer profesional desde Trabajo Social con las Comunidades en la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral, a travs de los diversos equipos territoriales organizados por ciclos vitales y conformados por actores participantes tanto institucionales como comunitarios en el proceso de la Ruta de la GestinSocialIntegral,desarrollandoaccionesdeacompaamientoyfortalecimientoa la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral conformada por: el equipo operativo, el equipo tcnico y los equipos territoriales por ciclos vitales (infancia, juventud, adultez, persona mayor y un equipo temtico de ambiente); de esta manera se logra aportar como actores sociales y acadmicos en el desarrollo del procesodelarutaplanteadadelaGestinSocialIntegralatravsdelos escenariosde participacinanteriormentemencionados.
CAPITULOII CAMPODEPRCTICAYFRENTEDETRABAJO
El campo de Prctica es la Localidad Dcima de Engativ y el frente de trabajo es la Subdireccin Local de Integracin Social a travs del Proyecto Participacin y Redes SocialesParaescucharlasvocesruralesyurbanasparalarestitucinygarantadelos derechos; el cual tiene como objetivo general: Garantizar las condiciones para la democracia participativa en los contextos complejos del territorio desde la diversidad, lamulticulturalidad;reconociendoypromoviendolossaberesindividualesycolectivos, el emprendimiento, la asociatividad, la articulacin en red, y a partir de ellas, implementarlaGestinSocialIntegral1 Esteproyectosebasaenlossiguientescomponentes: 1. Reconocimiento de las asimetras del poder para la construccin de relaciones democrticas, el cual busca la integracin transectorial y generacin de agendas sociales, articulando sus estrategias con los planes de accin y pactos de responsabilidadsocial;asmismobuscagenerarformacinpolticaenparticipacin ciudadana, organizacin comunitaria y redes sociales a travs de un dialogo de saberes entre las redes, con las entidades, las universidades, el sector privado, el solidarioyotrosactores.
2.
Elterritorioylaparticipacinparalaconstruccindeunasociedadprotectora;este componentesedescribeatravsdetresestrategiasfundamentales:
a.
Creacin de estrategias pedaggicas y/o comunicativas que contribuyan a la sensibilizacin y accin ciudadana e institucionales, superando las barreras que impiden la participacin democrtica y la construccin de los bienes pblicos. evidenciar el deterioro de las condiciones sociales y de violencias que impiden la participacin y monitorean el avance de las iniciativas y procesos delasredessocialesarticuladasalaGestinSocial.
b. Fortalecimiento y/o aplicacin de herramientas por localidad que permitan
c.
Sensibilizacin a ciudadanos y ciudadanas, y la institucionalidad sobre la participacinciudadana,situadosenlaesferaprivadaypublicadelosvalores y de la ciudadana social que se dirige fundamentalmente a la modificacin de pautas culturales, a la definicin de identidades propias, a la transformacindevaloresypracticasdelrelacionamientosocial.
PresentacinenDiapositivas:ProyectoParticipacinyRedesSociales.GloriaCuartas.AlcaldaMayordeBogot.Ao2008.
3.
Construccin de bienes pblicos vinculados con la equidad en la calidad de vida, estecomponentesedescribeatravsdelassiguientesestrategias:

a.
Asistencia tcnica social y econmica a los procesos de participacin de las redesyorganizacionessocialesenBogot. SDIS Secretaria de Integracin Social, y de las redes sociales en cada territorio. Articulando sus acciones bajo la estrategia de Gestin Social Integral.
b. Cualificacin de estrategias pedaggicas y/o comunicativas al interior de la
c.
Generacin de espacios de concertacin y participacin al interior de los procesosquesedesarrollanenlasSDISSecretariadeIntegracinSocial.
GRUPOPOBLACIONALINVOLUCRADO: La Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral la conforman actores participantes tanto institucionales como comunitarios por etapa de ciclo vital, es decir el ciclo de infancia, juventud, adultez, persona mayor y el equipo temtico de ambiente, el cual es transversal. Cada ciclo vital esta conformado por referentes de cada una de las instituciones que hacen presencia en la localidad como el Hospital de Engativ con el proyecto de Gestin Local y sus respectivos referentes de Discapacidad, IPS Institucin Prestadora de Servicios, mbito Comunitario, Entornos Saludables, Salud a su Hogar, entre otros; La Alcalda Local de Engativ, El ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, IDIPRON Instituto Distrital para La Niez y LaJuventud,laSubdireccinLocaldeIntegracinSocialconelproyectoParticipaciny Redes Sociales, El Proyecto de Gestin Local, El Proyecto Familias Positivas y Aos Dorados; la ESAP Escuela Superior de Administracin Publica, la Secretaria de Gobierno, la Secretaria de Salud con el referente de Gestin territorial, UNIMINUTO Corporacin Universitaria Minuto de Dios y la Junta de Accin Comunal del barrio Lus Carlos Galn. (Ver anexo 2: Funcionamiento de La Mesa Territorial de Calidad de VidayGestinSocialIntegral).

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CAPITULOIII FORMULACINDELPROBLEMA
Las entidades tienen una prctica institucional, dirigida a desarrollar las Polticas Pblicas, este accionar no se consolida ordenadamente para enriquecer dicha prctica,msauncuandosehaceintersectorialmente;portalraznestetrabajobusca aportar a esa necesidad de problematizar, analizar y reflexionar la experiencia que permita una cualificacin de la practica, ya que precisamente en este recorrido se construyeunconocimientoquesinunadebidasistematizacinsepodraperder. DESCRIPCIONDELPROBLEMA Las entidades estn sometidas a dinmicas y acciones fragmentadas en cuanto a la formulacin y ejecucin de programas y proyectos marcados por un activismo institucional disperso a los recursos humanos, econmicos, sociales, culturales y polticos; ya que dentro de las instituciones se desarrollan dinmicas donde los funcionariosseencargandelapresentacindeinformes,interventorias,focalizaciones y cubrimiento de metas estadsticas con enfoques cuantitativos, lo cual limita su tiempo y no permite desarrollar procesos permanentes de anlisis, evaluacin y reflexividaddesuquehacercomoexperienciasysaberes. Desde el ao 2008 se viene trabajando la experiencia piloto a travs de la Ruta de La Gestin Social Integral (Ver Anexo 1), cuyas fases son la lectura integral de realidades, la definicin de ncleos problemticos y temas generadores, lo cual nos lleva a concretar una agenda social y un plan de accin territorial final que comprende las respuestasintegrales. Tal experiencia se lleva a cabo en el barrio Lus Carlos Galn de la UPZ 29 Minuto de Dios, en la Localidad decima deEngativ, a travs de la Mesa Territorial deCalidadde Vida y Gestin Social Integral, la cual esta conformada por actores participantes institucionalesycomunitariosdondesedesarrollauntrabajoporequiposdeciclovital. El proceso antes descrito plantea cuestionamientos importantes para la Sistematizacin: Cmo la reflexividad de la experiencia de los procesos de la Gestin Social Integral,aportanuevosconocimientosquecualifiquenlaprcticainstitucional? Cules son los retos que la experiencia de los procesos de Gestin Social IntegralleplateanalTrabajoSocial?
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CAPITULOIV OBJETIVOSDELTRABAJO

OBJETIVOGENERAL: SistematizareldesarrollodelaRutadeGestinSocialIntegralensusprimerasfasesen elterritoriodelbarrioLusCarlosGalndelaLocalidaddeEngativatravsdeltrabajo de la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral; y sus resultados pararetroalimentarprximasexperienciasenotrosterritorioslocales. OBJETIVOSESPECFICOS: Consolidar los resultados de las fases inciales de la Ruta de Gestin Social Integral enel barrio Lus Carlos Galn de la Localidad de Engativ a travs de la MesaTerritorialdeCalidaddeVidayGestinSocialIntegral. Identificar las potencialidades y tensiones locales para poder desarrollar una estrategiacomolaGestinSocialIntegralenterritorios. Documentar el proceso territorial de tal manera que la experiencia pueda ser recogidaporotrosactoresinstitucionalesycomunitariosendiversosescenarios sociales. Aportar desde la praxis del Trabajo Social en el rea comunitaria particularmente en lo referido a la Gestin Social Integral para la formacin de profesionalesdeTrabajoSocial.
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CAPITULOV MARCOINSTITUCIONAL

SECRETARIADEINTEGRACINSOCIALSDIS2 La Secretara Distrital de Integracin Social es una entidad del sector central conautonoma administrativa y financiera que tiene por objeto orientar y liderar la formulacin y el desarrollo de polticas de promocin, prevencin, proteccin, restablecimiento y garanta de los derechos de los distintos grupos poblacionales, familias y comunidades, con especial nfasis en la prestacin de servicios sociales bsicos para quienes enfrentan una mayor situacin de pobreza y vulnerabilidad. As como, prestar servicios sociales bsicos de atencin a aquellos grupos poblacionales queademsdesuscondicionesdepobrezaseencuentranenriesgosocial,vulneracin manifiestaoensituacindeexclusinsocial. MISION: Liderar el diseo, la implementacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas pblicas, dirigidas a mejorar las condiciones de calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Bogot, a travs de la Gestin Social Integral que permita desdelosterritoriosvivirunaciudaddederechos. VISION:Enel2018serreconocidaInternacional,nacional,distritalylocalmentecomo laentidadrectoradelaPolticaSocialdelDistritoCapital,enelmarcodelEstadoSocial deDerecho. FUNCIONESDELASECRETARIADEINTEGRACINSOCIAL Formular, orientar y desarrollar Polticas Sociales, en coordinacin con otros sectores, organismos o entidades, para los distintos grupos poblacionales, familias y comunidades, en especial aquellos en mayor situacin de pobreza y vulnerabilidad y promover estrategias que permitan el desarrollo de sus capacidades. Dirigir la ejecucin de planes, programas y proyectos de promocin, garanta y reivindicacin de los derechos de las personas, familias y comunidades en especial aquellasensituacindepobrezayvulnerabilidad. Establecer objetivos y estrategias de corto, mediano y largo plazo para asegurar la prestacindeserviciosbsicosdebienestarsocialyfamiliaralapoblacinobjetivo. Desarrollar polticas y programas para la rehabilitacin de las poblaciones vulnerables en especial habitantes de la calle y su inclusin a la vida productiva y familiardelaciudad.
http://www.integracionsocial.gov.co/modulos/contenido/default.asp?idmodulo=524
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ESTRUCTURA PROGRAMTICA DE LA SECRETARIA DE INTEGRACIN SOCIAL Y LA SUBDIRECCINLOCALDEINTEGRACINSOCIALDELALOCALIDADDEENGATIV SISTEMADECOORDINACIN INTERNO1.Consejo Directivo.2.Consejoparala GestinSocialIntegral.3. IDIPRON SECRETARIA ConsejodeSeguimientoal cumplimientodemetas socialesyfinancieras ComitSectorialde IntegracinSocial Oficina AsesoradeComunicaciones OficinaAsesoraJurdica OficinadeControlInterno OficinadeAsuntosDisciplinarios SUBSECRETARIA DIRECCINDE DIRECCIN DIRECCINDE DIRECCIN GESTIN TERRITORIAL ANLISISY POBLACIONAL CORPORATIVA DISEO ESTRATGICO La Subdireccin Local de Integracin Social esta ubicada en la Direccin Territorial y tienelasiguienteestructura:

PresentacinDiapositivas:PuestaenEscena.DireccinTerritorial.BogotD.C.Julio2008.
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CAPITULOVI MARCOCONTEXTUAL
LOCALIDADDCIMADEENGATIV La Localidad de Engativ esta situada en una zona plana, conformada por una llanura cuaternaria de origen fluviolacustre; su zona de influencia pertenece a las cuencas de los ros Bogot, Fucha, Salitre y Juan Amarillo y a los pantanos o humedales de El JaboqueyallagodeSantaMara. Esta ubicada al noroccidente de la capital y limita al norte con el ro Juan Amarillo, el cual la separa de la localidad de Suba, al Oriente esta bordeada por la Avenida del CongresoEucarsticooAvenida68,limiteconlalocalidaddeBarriosUnidos;alsurcon laAvenidaJorgeElicerGaitnoAutopistaElDoradoyelantiguocaminoaEngativ,el que la separa de Fontibn y al occidente limita con el ro Bogot, con el cual la unen viejos lazos, que han ido desapareciendo con le correr de los aos y la contaminacin deeste. CARACTERIZACINDELASUPZDELALOCALIDADDCIMA De acuerdo con la clasificacin de las UPZ establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial, en la localidad predominan las de tipo 2, es decir, Residencial Consolidado, conuntotalde5UPZ,lasdemscorrespondenalostiposResidencialdeUrbanizacin Incompleta, con centralidad urbana, predominantemente industrial y predominantementedotacional. LaLocalidaddeEngativcuentacon9UnidadesdePlaneacinZonal: lamos UPZ 116, Bolivia UPZ 72, Boyac Real UPZ 30, Engativ UPZ 74, Las Ferias UPZ 26, Garcs NavasUPZ73,JardnBotnicoUPZ105,Minutode DiosUPZ29,SantaCeciliaUPZ31.
DOCUMENTO ACTUALIZADO OBSERVATORIO SOCIAL DE ENGATIV (Noviembre de 2005) CAPITULO III. Aspectos geogrficos de laLocalidad.ConsultoraJavierCruz.BogotsinindiferenciaAlcaldaLocaldeEngativ.
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UPZNo.29.MINUTODEDIOS En esta UPZ se encuentra ubicado el barrio Luis Carlos donde se desarrollo la ExperienciaPilotodelaGestinSocialIntegral. Localizacin: La UPZ Minuto de Dios esta ubicada al nororiente de la Localidad, tiene unaextensinde452,25Has.LimitaporelnorteconelRoJuanAmarillo(Localidadde Suba), por el oriente con la Av. Boyac (UPZ 26 Las Ferias), por el sur con la Autopista Medelln o calle 80 (UPZ 30 Boyac Real), y por el occidente con la Futura Avenida LongitudinaldeOccidenteA.L.O.,(UPZ72Bolivia). Esta UPZ presenta alta heterogeneidad poblacional que se puede relacionar directamente con el origen de cada uno de los sectores, teniendo en cuenta aspectos como legalidad, temporalidad y otras variables socioeconmicas, que en el sector presentangrandiversidad BARRIOSUPZNo.29 1Andaluca 2AutopistaMedelln 3BochicaI 4CiudadBachuIEtapa 5CiudadBachuIIEtapa 6CiudadBachuIIIEtapa 7ConjuntoResidencialAfidro 8CopetrocoLaTroncal 9ElMorisco 10ElPinar11 11ElPortaldelRo 12LaCatalina 13LaEspaola 14LaEspaolaII 15LaEspaolaIIIEtapa 16LaPalestina 17LaPalmaElRecreo 18LaSerena 19LasPalmasNorte 20LosCerecitos 21LosCerezos 22LosCerezos 23LosLagos 24LuisCarlosGaln 25MeissenNorte 26MinutodeDios 27MinutodeDiosIISector 28ParsGaitn 29PrimaveraNorte 30QuiriguaCentral 31QuiriguaPlanSidauto 32QuiriguaSectorA 33QuiriguaSectorF 34QuiriguaSectores 35SanJorgeNorte 36SantaLeonor 37Terranova 38Tisquesusa 39VillaCarolina 40VillaCristinaIyII

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BARRIOLUISCARLOSGALNSARMIENTO La caracterizacin general del barrio Luis Carlos Galn Sarmiento comprende como barrios colindantes:Sidauto,BachuIyVillaCristina. El barrio comprende el Estrato Uno y Dos con un totaldeHabitantes6000aproximadamente,delos cuales2561sonmujeres,2253sonhombres,2500 aproximadamente son nios y nias, 714 son jvenes y 250 aproximadamente son personas mayores; el nivel educativo predominante es la bsica primaria y bsica media; las ocupaciones predominantes son Vendedores ambulantes, comerciantes, recicladores y reparacin de vehculosautomotores. El equipamiento pblico comprende diversas reas dentro de las cuales tres son recreativas, una iglesia, tres centros comunitarios, diez industrias, un colegio privado, noventa sedes de comercio, siete jardines infantiles del ICBF, tres instalaciones deportivasynueveorganizacionessociales,lascualesson:laJuntadeAccinComunal, FAMIs Asociacin el futuro de Luis Carlos Galn, el Comedor Comunitario L.C.G., Carmelitas Misioneras, Legionarias de Mara (Mara Estrella Nueva Evangelizacin), la Red de Mujeres L.C.G., la Biblioteca Comunitaria Solidaridad con el pozo del Saber y el ColegioTomsIliarte. ElbarriotieneHumedalTibabuyesoJuanAmarilloyelCanalSalitre. La descripcin de infraestructura arquitectnica en el estilo de vivienda predomina en el barrio, es la construida en bloque, muchas ya con paete pintado. Las viviendas por lo general tienen dos a tres pisos con ampliacin a futuro; varios predios estn subdivididosentresacuatroapartamentoshabitadospordiferentesfamilias. En cuanto a la Infraestructura Arqueolgica, los habitantes aseguran que el terreno sobre el cual est construido el Barrio Luis Carlos Galn anteriormente era un gran potrero que haca parte de una finca llamada Santa Teresita, que tambin tena un granlago;tiempodespusseconvirtienunodelosbasurerosdelacapital,hastaque poco a poco algunas personas con necesidad de vivienda lo fueron invadiendo. Por esto actualmente en las viviendas del barrio se puede notar los graves problemas de humedadynoexistepatrimoniocultural.
Empresa de Acueducto de Agua y Alcantarillado. Los datos han sido tomados con los relatos de los lderes de la Junta de Accin Comunal.PaolaM.Caro.2008.
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CAPITULOVII MARCOTERICOCONCEPTUAL GESTINSOCIALINTEGRAL La Gestin Social Integral se define como la estrategia para la implementacin de la Poltica Social en el Distrito, que promueve el desarrollo de las capacidades de las poblaciones, atendiendo sus particularidades territoriales y asegura la sinergia entre los diferentes sectores, el manejo eficiente de los recursos y pone de presente el protagonismodelapoblacinenlosterritorios.6 LaGestinSocialIntegralesunprocesoparticipativoydemocrticoatravsdelcualse desarrollan acciones estrategias y se generan alternativas en el marco del reconocimientodesusrealidadesteniendoencuentanosolosusproblemticassinoa la vez identificando potencialidades de las comunidades con el esfuerzo colectivo de lossectorespopularesydelasinstitucionesqueoperananivellocal. La Gestin Social Integral es un proceso que pretende mediante el trabajo entre instituciones y comunidad poner en accin las Polticas Publicas del Distrito, teniendo como base fundamental los Derechos Humanos; siendo el territorio como escenario social y poltico donde se generan procesos de participacin y organizacin comunitaria, y se propende por el desarrollo de las capacidades de los sujetos ciudadanos, constructores y transformadores de su propia realidad para la exigibilidad de sus derechos a travs de la toma de decisiones y el ejercicio poltico; los cuales facilitan la planeacin participativa determinando acuerdos y concertando planes de accin territorial para el mejoramiento de la calidad de vida. En conclusin las prcticas de Gestin Social Integral se constituyen en lucha proceso por reivindicaciones y transformaciones inmediatas en un contexto de bienestar integral y deacumulacinestratgicadecalidaddevida. PropsitosyobjetivosdelaGestinSocialIntegral7 Integrar las complejidades de las reivindicaciones populares y sociales con las accionesdelagestinpblicaeinstitucional. Preservar la vida y la dignidad de las personas y las comunidades como sujetos legtimosdederecho.
Construir una relacin compleja e interactuante que se explicita en Estado individuocomunidadinstitucionalidad empresa territorioconvivencia bienestar general.
PlandedesarrolloDistrital.Econmico,Social,AmbientalydeObrasPublicas.BogotD.C20082012
Presentacin en Diapositivas: Carlos Medina Gallego. DocenteInvestigador Gestin Social Integral Nociones y Conceptos. UniversidadNacionaldeColombia.FacultaddeDerechoyCienciasPolticas.
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Replantear y fortalecer las relaciones Estadoindividuo, Estadocomunidad, individuocomunidad,comunidadcomunidad.
La Gestin Social Integral asume que la comprensin de las condiciones particulares deunterritorio,surgedelaparticipacindesuspropiosactoressociales. La Gestin Social Integral asume que el desarrollo humano y social emerge del esfuerzo colectivo de mltiples agentes guiados por ese mismo objetivo compartido. Las agendas y los acuerdos de concertacin deben darse con base en una agenda colectiva que es lo que permite que se avance y que los consensos no se tornen paralizantes. Una agenda colectiva definida por consenso que compromete el esfuerzo colectivo responsable. La Gestin Social Integral propende por una lectura comprensiva de los actores acerca de su propia situacin, de las relaciones, de las necesidades, de los intereses,siendoestolabaseparaeldiseodelaspolticasyprogramas. DeotroladoLaGestinSocialIntegralrequieredesplazamientoscomo: Pasardehacerdiagnsticosarealizarlecturasdemacrocontextos. Pasardelenfoquedeentregarserviciosaplaneareldesarrollolocal. Pasar de leer la comunidad como beneficiarios a relacionarse con ellos como ciudadanos,sujetosdederecho,personasqueparticipan. Pasar de la planeacin fragmentada por unidades por unidades independientes llamadas Proyectos, a la planeacin integrada en territorios especficos con actores socialesqueincidenenella.

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COMPONENTESDELAGESTINSOCIALINTEGRAL EstoscomponentesdelaGestinSocialIntegralhansidodefinidosporlaSecretariade Integracin Social en el documento del Plan Estratgico.8 La Gestin Social Integral como la apuesta estratgica principal de la administracin; a continuacin presentamossuanlisisdesdelaexperienciadelaPrcticaProfesional: Trabajotransectorial La Transectorialidad es uno de los componentes fundamentales en el proceso de la Gestin Social Integral, ya que este se refiere especficamente a la articulacin de las instituciones conformada por actores profesionales de diversas reas disciplinares; de esta manera la transectorialidad es vista como la capacidad de establecer integralmente estas disciplinas de conocimiento, es decir la transdiciplinariedad; reflejada en procesos territoriales que se evidencian en escenarios poltico sociales desde el abordaje comunitario sujeta a una realidad problematizada; que implica interdisciplinariedad y calidad de vida; esta articulacin no solo tiene en cuenta las instituciones sino tambin a las comunidades participes claves del proceso de la Gestin Social Integral; permitiendo as el ordenamiento de los sectores en territorios definidos,conelfindelograrrespuestasintegralesenelmarcodelaexigibilidaddelos derechos humanos para el mejoramiento de la calidad de vida, es decir, este trabajo transectorialesrealizadopormediodevariosniveles,loscualesson:Gestindesdelos Sujetos, Gestin Familiar, Gestin desde La Instituciones, Gestin Local y La Gestin Distrital; todo lo anterior le apunta al conocimiento de los derechos y servicios que mediantelainstitucionalidaddesarrolla.
Planestratgico.JulioDe2008.DireccinDeAnlisisyDiseoEstratgicoSubdireccinDeDiseo,EvaluacinYSistematizacin.
MolinaN.;DeNegriA.yotros:InformeFinal.Diseoyejecucindeun ProgramadeEducacincontinuadaparaeldesarrollode la Estrategia Promocional de Calidad de Vida y Salud en grupos de trabajadores informales. Universidad Nacional de Colombia SecretariaDistritaldeSaludMayo2007.
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DesarrollodeCapacidades El Desarrollo de Capacidades se orienta bsicamente a la articulacin y unificacin de diversoscriteriosdeenfoqueseintervencinatravsdelageneracindeestrategiasy la toma de decisiones de los actores comunitarios lderes y actores institucionales desde el abordaje interno del proceso territorial; el cual trae consigo no solo el desarrollo de capacidades sino que al mismo tiempo fortalece la participacin comunitariayporendealacomunidad. La formacin, la investigacin, la comunicacin, el acceso a servicios sociales de bienestarylaasistenciaparaelajusteinstitucionalseconviertenendispositivosclaves a ejecutar en el proceso de la Gestin Social Integral en este componente. La formacin consiste en formar y socializar la informacin por medio de varios incentivos; la investigacin donde se comprende las causas y las manifestaciones concretas de los problemas; la comunicacin con la cual se promueve el trabajo articulndolo a nivel institucional; acceso a los servicios sociales y de bienestar con los cuales se pretende dar una respuesta a las distintas necesidades por medio de los programas integrales y por ultimo la asistencia para el ajuste institucional que son las distintas acciones orientadas al ajuste y dinamizacin de los procesos a nivel institucional. Territorio ElTerritorioeselescenariosocialypoltico,dondesedesarrollaelprocesoyseejecuta la ruta de la Gestin Social Integral junto con los actores tanto comunitarios como institucionales que lo conforman; este escenario social y poltico nos permite un contacto directo con las comunidades y de esta manera se conciben las realidades directamente en su dinmica y funcionamiento local, reconociendo sus problemticas y potencialidades, en el marco de la exigibilidad y garanta de los derechos humanos a travs del fortalecimiento de los valores para la construccin de una sociedad justa y democrtica.Esascomoatravsdelosterritoriosserequierefortalecerlaestructura del Estado logrando legitimidad y gobernabilidad; todo esto reconociendo la fragmentacin que existe dentro del territorio con el fin de unificar procesos territorialesdesdeelenfoquedelosderechoshumanos.
Participacin TeniendoencuentaquelaGestinSocialIntegralesunejerciciopoltico participativo; laparticipacinseconvierteenejearticuladordelproceso,atravsdelaorganizacin y articulacin de los sectores comunitarios que se fortalecen y acompaan en el territorio como escenario de participacin social; a travs del cual se identifican las necesidades, problemticas, potencialidades, y se construyen respuestas integrales paragenerarmecanismosdegestinyejecutarunplandeaccinterritorialpormedio de la toma de decisiones en colectivo con la Democracia institucional, de esta manera los actores lideres comunitarios son sujetos decisorios en las Polticas Pblicas. Todo esteprocesodeparticipacinyalianzasentrelosdistintosactores,crearedespublicas y sociales que junto con la Gestin Social Integral apunta a dar una respuesta a las
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necesidades sociales y a la calidad de vida, es aqu donde el actor comunitario cobra gran importancia porque es el que conoce su realidad y al mismo tiempo tiene las repuestasylosmecanismosparaactuarenella. Presupuesto ElPresupuestoeselcomponentedelaGestinSocialIntegralencargadodedistribuiry consolidar los recursos tanto econmicos como financieros para la ejecucin y desarrollo de las diversas acciones y estrategias a llevar a cabo durante el proceso de Gestin Social Integral en los territorios, a partir de la toma decisoria de los actores comunitariosparalaimplementacinyejecucindelasPolticasPublicas. Este componente tiene que ser coherente con las acciones que se realizan en los territorios, ya que los presupuestos participativos garantizan la participacin de la comunidad en los distintos diagnsticos y vivencias de cado ciudadano dentro del territorio;atravsdeestosdiagnsticossepretendeidentificarlasdistintasdemandas delossectores;porestoesimportantequenosolodesdelacomunidadsinodesdelas mismasinstitucionessegaranticeuntrabajotransparente.

TEORADELACOMPLEJIDAD Entendiendo la Complejidad como un camino donde convergen las diversas relaciones einteraccionesdelossereshumanosquesearticulanentresi;teniendoencuentasus realidades;deestamaneralasrelacionesconformaneltejidosocial,elcualsevisibiliza atravsdelasinteraccionesdelascomunidades. Es as como estas interacciones de las comunidades desarrollan procesos organizacionalesapartirdesusproblemticasynecesidadesqueinfluyenenlopblico para la toma de decisiones en cuanto a la exigibilidad y garanta de los Derechos Humanos. Es importante generar estrategias organizacionales con el fin lograr integralidades institucionales junto con las comunidades para desarrollar procesos territoriales como laGestinSocialIntegral.Teniendoencuentaquelacomplejidadbuscaarticulartanto acciones como saberes teniendo como eje principal la lectura integral de realidades vistas no solo como sus problemticas sino como las potencialidades; a partir de esta lectura se deben generar respuestas integrales propuestas por los actores sociales comunitariosteniendoencuentalascausasyconsecuenciasdelasproblemticasdela realidadlocal.

La Gestin Social Integral plantea que es necesario desarrollar estos procesos especficamenteenterritoriosdefinidosporlasinstitucionesqueoperananivellocal;a partir de esto se evidencia una gran debilidad, ya que en esta concertacin de territorios no se cuenta con la opinin de la comunidad; lo anterior se cuestiona en cuanto a la dbil apropiacin de las comunidades en procesos territoriales desde sus inicios, cabe mencionar que debido a la extensin de la localidad dividida por nueve
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UPZ, actualmente se han definido cinco territorios de la localidad para iniciar el proceso de la Gestin Social Integral que son la UPZ Minuto de Dios (Prueba Piloto de La Gestin Social Integral Barrio Luis Carlos Galn), UPZ Ferias, UPZ Garcs Navas, UPZ Engativ y UPZ Boyac Real; las cuales se articulan con las UPZ restantes lamos, Bolivia,SantaCeciliayJardnBotnico. La dbil participacin de actores comunitarios en estos procesos se debe a que ya se han desarrollado procesos similares basados en diagnsticos y caracterizaciones locales y no han dado respuestas integrales a sus problemticas, es decir las comunidades ya estn cansadas y han perdido credibilidad frente a acciones institucionales. Otra de las debilidades que se podra mencionar es que los procesos desarrollados a nivel local no son continuos y permanentes; debido a los cambios administrativos desde nivel central; a la falta de personal profesional calificado para trabajos territoriales;deestamaneraseevidencialafaltadecompromisoticopolticodelos actoresinstitucionalesenladinmicalocal. La operativizacin de la Gestin Social Integral esta enmarcada en la Ruta planeada la cual comprende: caracterizacin desde el abordaje territorial; conformacin de equipos de trabajo por etapas de ciclo vital; la lectura integral de realidades; la formulacin de ncleos problemticos con su respectivo anlisis relacional y justificacin; formulacin de temas generadores para la construccin de la agenda socialconlasrespuestasintegralesparaelplandeaccinterritorial. A partir de la operativizacin de la Gestin Social Integral articulado con el que hacer profesional de Trabajo Social en procesos territoriales desde Trabajo Social ContemporneoconEnfoqueComunitario. Teniendo en cuenta que son procesos territoriales transectoriales y transdisciplinares la Profesin de Trabajo social aporta a esta dinmica de Gestin Social Integral desde una mirada holstica, debido a que la formacin profesional se enfoca al estudio y anlisisdeotrasdisciplinasdelasCienciasSocialesteniendocomoejesestructuraleslo social y lo humano, lo cual contribuye al desarrollo y construccin colectiva de la Ruta de la Gestin Social Integral que se ve directamente enmarcada en la realidad de los sujetosparticipesdelacomunidad. El Trabajador Social desarrolla habilidades y capacidades de interaccin que permiten generar relaciones reciprocas de confianza y reflexividad con los actores participes en la construccin de este proceso colectivo teniendo en cuenta las perspectivas de cada uno, ya que la profesin de Trabajo Social no es neutral sino que le apuesta al desarrollo y empoderamiento de procesos comunitarios y de esta manera se logra visibilizar el sujetociudadano dentro de un territorio social en la dinmica local; y se logra que las respuestas integrales y el plan de accin territorial se definan a partir de la toma dedecisiones de las comunidades conel acompaamiento delas instituciones locales,porendeelmayorbeneficiarioeslacomunidad.
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ENFOQUEEPISTEMOLGICOFENOMENOLGICOHERMENUTICO. Dentro de la Prctica Profesional se plantea que el territorio como escenario social y poltico donde convergen diversas realidades problemticas es visto como un fenmeno social donde la Gestin Social Integral es la estrategia a travs de la cual se desarrollanprocesosterritoriales;laHermenuticaenestecasonospermiteanalizary problematizar las necesidades de las comunidades identificadas a travs de la lectura integral de realidades; es decir este enfoque permite llegar a la realidad y obtener un conocimiento cientfico a travs de un fenmeno (el territorio), el cual tiene carcter comprensivo e interpretativo, ya que estudia la cotidianidad y subjetividad de la realidad.

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CAPITULOVIII MARCOLEGAL CONSTITUCINPOLTICADECOLOMBIA.199110 Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativaypluralista,fundadaenelrespetodeladignidadhumana,eneltrabajoy lasolidaridaddelaspersonasquelaintegranyenlaprevalenciadelintersgeneral. Y el artculo 40 establece: Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico. Para hacer efectivo este derecho puede: 1. Elegiryserelegido. 2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formasdeparticipacindemocrtica. 3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones polticas sin limitacin alguna; formarpartedeelloslibrementeydifundirsusideasyprogramas. 4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen la constitucinylaley. 5. Teneriniciativaenlascorporacionespblicas. 6. Interponeraccionespblicasendefensadelaconstitucinylaley. Las autoridades garantizan la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los nivelesdecisoriosdelaAdministracinPublica. POLTICAPBLICADEPARTICIPACINENCONSTRUCCIN LaPolticaPblicadeParticipacinDistritaleslacartadenavegacinatravsdelacual comoactoressocialesyacadmicosatravsdelaMesaTerritorialdeCalidaddeVidaY Gestin Social Integral se lleva a cabo el proceso de Practica Profesional; el cual esta encaminado con un horizonte poltico con el fin de lograr la transformacin de las realidades comunitarias a travs de la construccin de sujetos polticos, crticos y autnomos, tambin se debe propender por desarrollar procesos formativos en cuanto a la exigibilidad de derechos y la participacin en la toma de decisiones desde lolocalparagenerarestrategiasyalternativasqueaportenalasolucindelafragilidad social en las que se encuentran las comunidades territoriales y la implementacin de laspolticaspublicasysociales. Esta Poltica Publica plantea: que El Distrito a travs de la articulacin intersectorial, las entidades e instituciones locales debern concertar la oferta institucional por territorio,conelcriteriodeaportaralasolucindelasproblemticasdelosbarrios,las
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ConstitucinPolticaDeColombia.1991.Artculo40.
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UPZ, las localidades y la ciudad. Las principales herramientas para garantizar y promover la participacin son el fortalecimiento de la organizacin social, tanto internamente como en su capacidad poltica y tcnica para su participacin en escenariosdedecisinterritorial,almismotiempolaimplementacindeinstrumentos normativosyquelasorganizacionespuedandecidirsobrelosasuntospblicos11 PLANDEDESARROLLODISTRITAL.12 Un Plan de Desarrollo es aquel documento de Poltica Publica a travs de la cual se describen los objetivos, estrategias, programas, proyectos y metas que comprometen alEstadoconlaciudadana,enparticularacadaunadelasentidadesterritorialesque lo integran, y en el que se especifican las acciones a adelantar en cada periodo de Gobierno, as mismo como los respectivos recursos asociados para garantizar que las mismas secumplan. Eneste sentido, el Plan deDesarrollo se constituye en la principal ylamsformalexpresindelejerciciodelaplaneacin.Porello,debeentenderseque en el Plan de Desarrollo no se vierte la totalidad de las acciones del Gobierno, sino la accinestratgicaestatal,alalcancedelaciudadanay,enesamedida,objetoefectivo decontrolsocialypoltico. PLANESTRATGICODELASECRETARIADEINTEGRACINSOCIAL13 El Plan Estratgico ha sido una herramienta til para establecer en que aspectos misionales y del desarrollo de la organizacin debe concentrarse la accin de la Secretaria Distrital de Integracin Social en el periodo correspondiente a esta administracin. Comoretosestratgicosinstitucionalesseestablecieronlossiguientes: 1. Establecer la Gestin Social Integral como estrategia fundamental para intervencin en los territorios, tanto al interior de la Secretaria Distrital de IntegracinSocialcomoenelrestodelDistrito. 2. Lafamilia:territorioparalavida. 3. Universalidadyequidadenlaprestacindelosserviciossociales. 4. Pasar de proyectos independientes a proyectos integrales, que garanticen la articulacinentrelosdiferentessectoresdesdeelnivelcentral. 5. Disear e implementar un sistema de gestin de calidad integral de servicios sociales tanto pblicos como privados en el Distrito Capital para la garanta de derechos. 6. Fortalecimiento de las Subdirecciones Locales como articuladores de la Poltica Socialenlosterritorios.
Poltica Pblica De Participacin en Construccin. Mayo de 2007. En uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmentelasconferidasporelDecretoLey1421de1993,elAcuerdo257de2006,eldecreto546de2006,eldecreto448de 2007yelacuerdo308de2008
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PlandeDesarrolloDistrital.Econmico,Social,AmbientalydeObrasPublicas.BogotD.C20082012 PlanEstratgico/PlanDeDesarrolloInstitucional.BogotPositiva.UnaBogotDeDerechos.20082012
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7. Disear e implementar el Plan Estratgico de desarrollo tecnolgico, tanto del nivelcentralcomoenlaslocalidades. 8. Fortalecer los procesos de investigacin y las alianzas acadmicas e intersectoriales, con el fin de consolidar el conocimiento frente a las realidades de lasdinmicassocialesdeldistrito. 9. Implementarunapolticadetalentohumanoquedesarrollelavocacindeservicio delosservidorespblicoshacialacomunidad. 10. Consolidad el rea de contratacin fortaleciendo el seguimiento, supervisin y evaluacindeloscontratosquerealizalaentidad. PLANDEDESARROLLOLOCALDEENGATIV14 El Plan de Desarrollo Engativ Positiva: Para vivir mejor, busca avanzar en la construccin de una localidad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que las acciones del Gobierno se dirijan al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana, una localidad incluyente, justa y equitativa en la que se reconozcan, garanticen y restablezcan los Derechos Humanos, en la que la diversidad sea una oportunidad y la reconciliacin y la paz sean posibles. Una localidad construida participativamente pensando prospectivamente, en la que cada vez ms personas disfruten de los beneficios del desarrollo. Una localidad prspera y competitiva, responsable con el ambiente, integrada con su territorio circundante, con Bogot y con el mundo, capaz de generar y distribuir riqueza. Una Engativ Positiva que cuenteconunosrecursosampliosyunagestinpblicaefectivaytransparente.

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PlandeDesarrolloEconmico,SocialydeObrasPblicasparaENGATIV20092012. 27
CAPITULOIX MARCOMETODOLGICO TRABAJOSOCIALCONTEMPORNEOCONENFOQUECOMUNITARIO Desde el Trabajo Social se contempla a la comunidad como sujetos dinmicos que dentrodesucotidianidadsedesenvuelvenejerciendodeterminadosrolesdentrode lamisma;locualllevaalaconstruccindeltejidosocialatravsdelfortalecimientode las redes sociales que se entretejen dentro de la comunidad en el ejercicio de la participacin. Dentro de la Practica Profesional se evidencia un Trabajo Comunitario donde participan entidades locales y actores comunitarios en el territorio del Barrio Luis Carlos Galn de la localidad de Engativ, donde se realiza un proceso de Sistematizacin a travs de la estrategia de la Gestin Social Integral; por lo anterior se considera importante el Trabajo Social Contemporneo con Enfoque Comunitario, ya que este permite realizar procesos de actuacin profesional y sistematizacin de forma autnoma y flexible en cuanto al desarrollo del proceso de la Gestin Social Integral y las diversas tcnicas implementadas en el; los cuales pueden llevar a la construccin de nuevos conocimientos a travs de la Sistematizacin de La Practica Profesional. Segn Olga Luca Vlez Restrepo, en el texto Reconfigurando el Trabajo Social. Perspectivas y tendencias contemporneas. Espacio Editorial, 2003, pg. 78; plantea que: Denominamos como enfoques contemporneos al conjunto de propuestas de accin social(unasmsconsolidadasqueotras)queseinstalaneneldebateyenlaaccinde la profesin, como alternativas contemporneas de actuacin. En general, todas compartenlapreocupacinporlasinteraccionesdelaspersonasconsuentornosocial desde una perspectiva integral, holstica y global e insinan el posible camino a recorrerenloqueseralareconfiguracinmetodolgicadelaprofesin,enestenuevo siglo. En general, estn inspirados en la Teora General de Sistemas y en un conjunto de teorassociolgicasyescuelasdepensamientoquecomoelInteraccionismoSimblico, laFenomenologa,elConstruccionismo,laHermenutica,laTeoradelaComplejidady laCibernticadeSegundoOrden. Estos enfoques se abren paso actualmente y permiten direccionar la actuacin profesional colocando especial atencin en la centralidad de la subjetividad como constitutiva de lo social, en los procesos de comunicacin que mediatizados por el lenguajeconfiguranlaaccinsocial,enlainteraccinypercepcincomocomponentes sustancialesdelasrelacionessociales,enlareflexividad,enelmundodelavidayenla cotidianidad,entreotrosaspectosrelevantes.
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Por lo anterior se considera importante visibilizar el Trabajo Social Comunitario a travs de las Redes Sociales, las cuales permiten fortalecer la construccin de los sujetos con visin poltica, critica y reflexiva en cuanto a su realidad; todo esto reflejado en el marco de la calidad y dignidad de vida del ser humano; teniendo en cuentaqueelrolquedesempeaelTrabajadorsocialoTrabajadoraSocialenprocesos de construccin territorial donde es un agente dinamizador; el cual acompaa, asesora, fortalece, orienta y propende por desarrollar procesos que apunten al mejoramiento de la calidad de vida a travs de acciones y estrategias a implementar en territorios, entendido no solo como el espacio geogrfico sino como espacios y escenarios sociales y comunitarios donde se interaccionan saberes, realidades complejas y relaciones de poder y donde convergen actores tanto comunitarios como institucionalesdesdesectoresprivados,pblicosyONGs. ApartirdeestoydesdelaexperienciaenlaPracticaProfesionalyteniendoencuenta que la practica legitima las acciones e intervenciones desde Trabajo Social se puede decir que los Mtodos de Intervencin Clsicos del Trabajo Social (Caso, Grupo y Comunidad), no siempre se pueden aplicar en las dinmicas y realidades de la sociedad, ya que no solo se tiene que ver la intervencin como un mero activismo en atencin de casos y realizacin de talleres e implementacin de tcnicas y herramientas como visitas domiciliarias, entrevistas, entre otras. Con lo anterior no se pretende en ningn momento criticar estas prcticas a travs de estas tcnicas y herramientas,sinolareflexinquesedebellevaracaboencuantoalaimportanciade trascender en la aplicacin de las mismas, ya que no deben ser rgidos en el momento de su implementacin y de esta manera poder explorar y trascender a travs de dilogosintergeneracionalesyenconstruccinconlosmismos. En cuanto a los Mtodos Clsicos del Trabajo Social son divisiones artificiales que nieganlospropiosfundamentosdelasociedaddeclases,yactantcnicamente,como instrumentos tcnicos que irn modernizndose hasta llegar a la computadora 15A partir de esto se observa que la intervencin de Trabajo Social es fragmentada y esttica, ya que solo se enfoca en la atencin y remisin de casos concretos y realizacindetalleres;esdecirnosemiraalsujetocomoactordesupropiocambio,se desconoce el saber del mismo, y se observa al Trabajador Social como el profesional encargadodeatenderyresolverdiversasproblemticas. ElanteriorcuestionamientosegeneraapartirdelaexperienciaenelbarrioLuisCarlos Galn, donde se pretende sistematizar la Gestin Social Integral a travs del acompaamiento y participacin en la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral, y los diversos equipos por etapas de ciclo vital (visto como grupo), teniendo en cuenta que en esta mesa participan actores profesionales de diversas disciplinas como: Trabajadores Sociales, Socilogos, Psiclogos, Investigadores, Comunicadores Sociales, Terapeutas Ocupacionales, Ingenieros Ambientales, Licenciados en Pedagoga, Licenciados en Ciencias Sociales, Economistas, entre otros; es decir se refleja un trabajo interdisciplinario articulado por diversas acciones; donde
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PAULA,VicenteFaleiros.MetodologaeideologadelTrabajoSocial.3EdicinenCastellano1983.
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cada profesional brinda aportes desde cada saber disciplinar y de esta forma se articulanprocesosterritorialesenladinmicalocal. El Trabajador Social debe adquirir ciertos niveles de competencia a nivel laboral, es decir no solo se debe conformar con los saberes de la teora de la profesin, sino que debe a travs de su practica social conocer temticas actuales de lo social a nivel Nacional, Distrital y Local; sin olvidar el contexto a nivel Latinoamericano, lo cual ha influenciadoelTrabajoSocialContemporneo. Desde el Trabajo Social Contemporneo con Enfoque Comunitario se plantean herramientas como la entrevista, la observacin, el taller, el grupo de discusin y tcnicas documentales; de las cuales para efectos de la Sistematizacin de la Gestin Social Integral se utilizan La Observacin y los Grupos de Discusin, ya que a travs de estos se facilita la visibilizacin del territorio social y poltico, en el cual se insertanlos profesionales en formacin de Trabajo Social desde su que hacer e identidad profesional. La observacin, es una tcnica de Actuacin Profesional, puede ser utilizada de mltiples maneras y todas ellas aportan elementos de gran utilidad para la comprensin de lo social y para el desarrollo de propuestas de accin, es posible emplearla de manera persistente a lo largo de todo un proceso de actuacin profesional, durante el desarrollo de determinado programa social apoyando la aplicacin de otras tcnicas para complementarlas o soportando la realizacin de procedimientosprofesionalesespecficos.16 El grupo de discusin como tcnica de actuacin profesional se ubica en el contexto del discurso social (anlisis del discurso) centrando su nfasis en la deconstruccin de sus componentes semnticos presentes en producciones discursivas concretas. Esta tcnica, poco utilizada en procesos de actuacin profesional ha estado referida a la investigacin social cualitativa, y sus formulaciones tericas y metodolgicas, recientes,sehanproducidoenelmarcodelaescuelacriticadeMadrid,comenzandoa posicionarse en los mbitos latinoamericanos pudindose aplicar tambin en procesos diferentes a los propiamente investigativos y atrevindome a proponerla como herramienta til para apoyar la actuacin profesional del Trabajo Social Contemporneo. En el se instaura un espacio de opinin grupal donde los participantes hacen uso del derecho al habla. Emitiendo opiniones que quedan reguladas por el intercambio grupal, interconectando puntos de vista a veces diferentes".17 A partir de lo anteriormente planteado se decide implementar estas tcnicas en el proceso de la Sistematizacin de la Gestin Social Integral, ya que la observacin se conecta directamente con la realidades de las comunidades a travs de la formulacin de los ncleos problemticos y permite construir procesos territoriales teniendo en cuenta la cotidianidad de la poblacin tanto de los actores comunitarios como los
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VLEZ.RestrepoOlgaLucia.ReconfigurandoElTrabajoSocial.Ao2003.Pagina109. Ibd.118y119.
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actores institucionales; ya que el territorio social y poltico es visto como un escenario donde emerge lo social como premisa central. Donde no solo se tiene en cuenta al individuo como sujeto sino que al articularse con otros sujetos forman la colectividad delacomunidad. Esta tcnica se complementa con los recursos tcnicos como los diarios de campo utilizados durante todo el proceso de formacin de Trabajo Social en la Prctica Profesional.LatcnicadelGrupodeDiscusinseimplementaenesteprocesoatravs de la participacin en la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral, los equipos por etapas de ciclo vital, el Equipo TcnicoOperativo y La Asamblea General Territorial; donde la transdiciplinariedad se convierte en variable clave dentro del grupo de discusin debido a que se articulan la subjetividad del discurso social de cadadisciplina.
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CAPITULOX AVANCESENLAACTUACINPROFESIONAL El proceso de Actuacin Profesional desarrollado a travs de la Practica Profesional se ha realizado a por medio de diversas acciones en cuanto al acompaamiento y fortalecimiento de la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral; inicialmente se realizo la conformacin de equipos de trabajo por ciclos vitales; se procedi a la realizacin de la lectura integral de realidades por ciclo vital con la comunidad, tambin se han realizado talleres tericoprcticos sobre contenidos temticosdelarutadelaGestinSocialIntegral,ysehanlogradoavancesencuantoa la definicin de los ncleos problemticos de cada equipo por etapa de ciclo vital: infancia, juventud, adultez, persona mayor y el equipo temtico de ambiente. Cada equipo lo conforman las instituciones de la Subdireccin Local de Integracin Social con los Proyectos Participacin y Redes Sociales, Proyecto Aos Dorados, Proyecto de Discapacidad, Proyecto de Infancia y Adolescencia feliz y protegida, Proyecto Familias Positivas, Proyecto Adultez con Oportunidades; el Hospital de Engativ desde Gestin Local con el mbito Laboral, Salud a su Hogar, Referentes de Genero, Participacin Social, Salud al Colegio, Entornos Saludables a Nivel Comunitario y a Nivel Familiar; Gestin Local con los diversos ciclos vitales de Infancia, Juventud, Adultez y Persona Mayor; Actores Comunitarios del Barrio Luis Carlos Galn, ICBF, IDPAC Instituto de Participacin y Accin Comunal, IDIPRON Instituto para la Proteccin de la Niez y la Juventud, el Convenio Grupo Guillermo Fergusson y Fundacin Nuevo Arco Iris, Corporacin Universitaria Minuto de Dios, UAESP Unidad Administrativa Ejecutora de ServiciosPblicosylaESAPEscuelaSuperiordeAdministrativaPblica.
LECTURA INTEGRAL DE REALIDADES DEL BARRIO LUIS CARLOS GALN DE LA UPZ MINUTODEDIOS.(VerAnexo3) Despusdeobservarlasdiversaslecturasderealidadesdelosciclosvitalesseconcluye quelasproblemticasmasrelevantesenelbarrioLuisCarlosGalnson:lainseguridad, la violencia, el consumo de sustancias psicoactivas, el ambiente y la situacin econmicadelasfamilias. Las problemticas anteriormente nombradas se articulan la una a la otra, ya que la situacin econmica de las familias es precaria y se relaciona directamente con la inseguridad generada por padillas juveniles, el expendio y consumo de sustancias psicoactivasyalucingenas,locualgeneraeldifcilaccesosazonasdelbarrioaciertas horasdelda,porloscontinuoshurtos,abusosexual,maltratoyviolencias. En cuanto a la problemtica ambiental el humedal es visto como un problema que genera no solo contaminacin sino inseguridad en el barrio, ya que alrededor del mismo se evidencian puntos crticos de residuos, tambin hay presencia de habitantes decalle,trabajadoresinformalesdereciclajeycaballerizas. Debido a estas problemticas la Gestin Social Integral como estrategia que debe propender a desarrollar planes de accin territorial enfocados a la calidad de vida de
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las comunidades, se debe definir una agenda social y poltica en el marco de la exigibilidad y garanta de los derechos, la cual debe brindar respuestas integrales a estas problemticas, teniendo en cuenta la voz de la comunidad como gestores de sus propiocambioparadesarrollaraccionesconcretasenelplanterritorial. En cuanto a la lectura integral de realidades realizada no tuvo en cuenta las capacidades y potencialidades de los actores del territorio social, ya que se enfocaron nicamente en las problemticas y realidades negativas de la comunidad convirtindose este en un discurso desesperanzador y deshumanizado, en el cual se desapruebaalotrocomosujetoporsucondicin,oficiooprocedencia. Las potencialidades que se pueden observar son la generacin de proyectos productivos, las organizaciones comunitarias por ejemplo las madres comunitarias, los jvenes, las personas mayores, los monitores ambientales; en cuanto al humedal este no debe servisto como problemtica sino como recurso ambiental quepuede generar espacios de recreacin e integracin comunitaria; otra potencialidad del territorio social es la biblioteca Comunitaria Solidaridad con el pozo del Saber, el Comedor ComunitarioylaParroquiacomoespaciosyescenariosdeparticipacincomunitaria,a travs de los cuales se debe conocer mas a fondo determinado su capacidades, la utilizacindeltiempolibreylaorganizacininternadelasmismas. EnesteprocesolaaccindelTrabajadorSocialeslimitadadebidoaquedependedela institucinydelasherramientasqueestalesaportaparapoderbrindarlasrespuestas integrales a esta lectura integral de realidades; la inconsistencia en los procesos comunitarios debido a las nuevas formas de contratacin lo cual no permite desarrollarprocesoscontinuosenelterritorio. A continuacin se realiza el anlisis desde una mirada del Trabajo Social Contemporneo con Enfoque Comunitario de cada uno de los Ncleos Problemticos definidos a partir de la Lectura Integral de Realidades por cada uno de los actores socialeseinstitucionalesqueconformanelequipodelaMesaTerritorialdeCalidadde VidayGestinSocialIntegraldelaPruebaPilotodelbarrioLuisCarlosGalndelaUPZ MinutodeDios.

ANLISISDELOSNCLEOSPROBLEMTICOS CICLOVITALDEINFANCIA Estos ncleos problemticos fueron definidos a partir de la lectura integral de realidades realizada en colectivo con los nios, nias y adolescentes del barrio Luis CarlosGalndelaUPZMinutodeDios;yson: Patrones culturales y familiares, que dificultan las relaciones interpersonales y la funcionalidad de la familia con inadecuadas pautas de crianza donde se promueven modelosdeidentificacindelmaltratoynegacindeDERECHOS. Dificultadessocialesyeconmicasenlasfamilias.
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Espaciosinsegurosypocoamenosparaeldesarrollodelapoblacin. Fallasenelejerciciodeciudadanaenelespaciopblico. Siendo la familia la base de la sociedad y viviendo tiempos difciles donde la implementacin de un sistema econmico neoliberal trae consigo consecuencias nefastas para la sociedad como la pobreza, la desigualdad, la exclusin, el desempleo, entre otras; las cuales se evidencian en el territorio social del barrio del Luis Carlos Galn; la estrategia de la Gestin Social Integral apunta a la construccin de procesos territoriales en el marco de la calidad de vida digna; los anteriores ncleos planteados fueron formulados a partir de la lectura integral de realidades desde el ciclo vital de infancia, donde los nios, nias y adolescentes fueron los actores claves en esta formulacin. La violencia intrafamiliar como problemtica relevante trae consigo el desmejoramiento del bienestar social y econmico de las familias, lo cual genera la violencia entre los padres, la agresividad, los delitos sexuales, el maltrato, la desesperanzaylosproblemascomportamentales;teniendoencuentaquelospadresy madres son cada da mas jvenes, lo cual trae nuevos retos a la actuacin profesional desde el Trabajo Social, ya que anteriormente se realizaban estudios, diagnsticos y tratamientos y el profesional era visto por los usuarios como agente de solucin de problemas inmediatos; este cambio paradigmtico se enfoca en el marco de la construccin y empoderamiento de las familias y el profesional se encarga de generar estrategias y alternativas en la resolucin de conflictos familiares en un proceso dialgico y de reflexividad. Esta actuacin profesional contempornea esta orientada segn Olga Lucia Vlez Restrepo desde la escucha, el dialogo, la creatividad, la reflexin critica y la observacin, lo anteriormente planteado hace que la profesin de Trabajo Social no se enfoque nicamente en la implementacin y ejecucin de tcnicas,locuallimitalaActuacinProfesionaldelTrabajoSocial. La desercin escolar y el bajo rendimiento escolar, la prevalencia de cultura machista, inequidad de genero, la falta de proyecto de vida, la malnutricin, la baja autoestima, elriesgodevinculacinaltrabajoInfantil,lasprcticassexualesqueponenenriesgola salud y desarrollo del sistema familiar, la Inequidad del poder adquisitivo, la Inadecuada utilizacin del tiempo libre y la ausencia de pautas de crianza adecuada sonalgunasdelasproblemticasdelasfamiliasdelbarrioLuisCarlosGaln. EncuantoalInadecuadoEjerciciodelaCiudadanalasfallasestablecidasencuantoala formulacin de este ncleo problemtico son: los aspectos culturales, la dinmica poblacional, la indiferencia social, la falta de gestin poltica, el desconocimiento de la exigibilidad del derecho y la participacin ciudadana (4%) poco efectiva (dato de salud asuhogar).lainvasindelespaciopblico,elaumentodelainseguridad,laviolenciay la accidentalidad, el deficiente desarrollo social, la falta de cultura ciudadana (mala disposicin de basuras, presencia de perros callejeros, roedores, entre otros), las condicionesambientalesdeficientes,lafaltadeempoderamientodelautocuidadoyel limitadosentidodepertenencia.
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El anlisis relacional plantea que las problemticas identificadas desde el equipo funcional de infancia han establecido que la situacin de esta poblacin esta marcada por la condicin econmica de las familias que generan circunstancias de desigualdad en donde una de las poblaciones mas vulnerables y afectadas son las gestantes, los niosylasnias. CICLOVITALDEJUVENTUD Losncleosproblemticosdefinidosson: Lainseguridadyviolencias LasdificultadesparalaparticipacindelosjvenesdelterritorioLusCarlos Galn. A partir de esto se cuestiona desde Trabajo Social que la inseguridad y las violencias sonproblemticasrelevantesenlosjvenesdelterritorioparalocualseproponecrear alternativas estratgicas para promover la movilizacin juvenil en pro del beneficio de la comunidad, identificando organizaciones juveniles y determinando los gustos, culturas y hobbies de los jvenes con el fin de que estas alternativas apunten directamente al desarrollo y construccin de procesos colectivos juveniles a travs del cual se deben potencializar las habilidades y capacidades de las diversas culturas juveniles. Se debe tener en cuenta que las violencias no solo hacen referencia a la violencia intrafamiliar, fsica, verbal, a las rias callejeras, homicidios, lesiones entre otras, sino que tambin las violencias hacen referencia al no poder convivir con los dems, a la exclusin,alsealamiento,alaincapacidaddedialogoentrelaspersonas,alolvidodel ser humano, a la intolerancia, entre otras; desde Trabajo Social se puede propender por la concientizacin del ser humano y la responsabilidad colectiva en procesos territoriales. DesdeTrabajoSocialsecuestionaqueladbilybajaparticipacindelosjvenesnoes el problema relevante sino que esta se debe a diversos efectos del entorno los cuales los ha llevado a un cambio de roles no correspondientes a su edad como lo es las responsabilidades econmicas y el cuidado de los menores en la familia, el difcil acceso a la educacin superior; esto genera que las nicas alternativas y espacios de esparcimientoseaelconsumiralcoholysustanciaspsicoactivasenlugaresnocturnosy calles del barrio; a partir de esto es necesario que la Gestin Social Integral apunte a generarespaciosyescenariosjuvenilesdelibreesparcimiento.
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CICLOVITALDEADULTEZ Los ncleos problemticos definidos por el ciclo vital de adultez a partir de la lectura integralderealidadesson: Deterioro de la calidad de vida, la autonoma y el tejido social de la comunidad del barrio Lus Carlos Galn, relacionado directamente con la problemtica de inseguridad y convivencia en el territorio, con alta incidencia en poblaciones adultas, lo cual se agrava debido a la situacin de desempleo, el consumo y la venta de SPA y el poco compromiso de las autoridades competentes en relacin conestetema. Dificultades de la poblacin adulta para acceder al mercado laboral o generar iniciativas organizativas de tipo productivo, lo cual repercute por un lado en la concentracin de buena parte de los adultos en puestos de trabajo de baja remuneracinybajaproductividadentrminosdegeneracindeingresos,oensu vinculacinaactividadeseconmicasilegalescaractersticasdelbarrio. Bajos niveles de participacin de la poblacin Adulta del Lus Carlos Galn en espacios de organizacin y gestin comunitaria, lo cual esta relacionado con la ausencia de procesos formativos en torno al tema, la falta de espacios que potencien y canalicen los intereses de la comunidad y el poco compromiso y corresponsabilidad de los habitantes del territorio hacia los procesos que lideran lasinstituciones.
Desde Trabajo Social en cuanto a los ncleos problemticos definidos por el ciclo vital de adultez se plantea la importancia de la participacin en estos procesos y la organizacin de las personas adultas, se cuestiona a partir de esto Como seria la participacin de los adultos?, teniendo en cuanto que la mayora ocupan su tiempo al mbitolaboral,yaquedebenpropenderporlaestabilidadeconmicadesusfamiliasy la mayora son madres cabeza de hogar. Entonces a que debe apuntar esta participacin: a generar procesos polticos y organizativos, teniendo en cuenta las expresiones la comunidad, ya que se evidencia el miedo a la participacin y a la evidencia de las problemticas de la realidad local; la utilizacin del tiempo libre con las familias, a propender por algn tipo de sensibilizacin frente a algn tema, es necesario que se programen jornadas de vivencia familiar comunitaria y a esto las institucionesdebenacoplarseatiemposdondelacomunidadpuedaasistiryparticipar como los fines de semana, esto refleja el inters y compromiso por parte de los servidores pblicos en cuanto al desarrollo de estos procesos territoriales de Gestin SocialIntegralycompromisoporpartedenivelcentraldelasinstitucionesencuantoal aumento de la remuneracin econmica y el manejo de su tiempo. El tiempo en el territorio debe reemplazar las horas laborales en oficina debido a que en estos espacios se propende por la organizacin y gestin comunitaria a travs de la estrategiadelaGestinSocialIntegral.
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CICLOVITALDEPERSONAMAYOR el ciclo vital de persona mayor a partir de la lectura integral de realidades define los siguientesncleosproblemticos Losaltosnivelesdeinseguridadyviolenciageneradosenlosespaciosdelbarriono permiten realizar actividades de orden social, cultural, recreativo y deportivo con las personas mayores, lo que ocasiona baja participacin y organizacin comunitaria. Falta de cultura ciudadana en el manejo de las basuras generando un medio ambientecontaminado,repercutiendoenlasaludylacalidaddevidadelapersona mayor. Desde Trabajo Social a partir de lo anterior se cuestiona que las miradas de las personas mayores frente al barrio son vistas de manera diferente, ya que las problemticasmsrelevantesdefinidasporesteciclosonlainseguridadyelambiente. Las cuales afectan la integridad fsica, la salud, y no permiten que puedan transitar libremente por las calles del barrio; lo cual trae consigo atracos, maltrato fsico y verbal, generan miedos y no permiten que las personas mayores se socialicen y relacionenconlacomunidad,apesardeestosfactoresnegativoslaspersonasmayores ensumayoraparticipanenlosdiversosespaciosyescenarioscomolaJuntadeAccin Comunal, El Comedor Comunitario, La Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral; de esta manera el Trabajador Social como mediador, defensor y organizador de estos procesos territoriales debe acompaar y generar mecanismos quecontribuyanalmejoramientodelacalidaddevida. EQUIPOTEMATICODEAMBIENTE Los ncleos problemticos definidos por este equipo fueron formulados desde la lectura integral de realidades desde las etapas por ciclo vital y los recorridos ambientales con la comunidad en el barrio Luis Carlos Galn con el fin conocer e identificar las diversas problemticas socio ambintales expresadas en los siguientes ncleosproblemticos: Descuido, olvido del ro humedal Juan Amarillo, y del manejo de basuras por desconocimiento del papel que cumple dicho humedal y la utilizacin de las basurasdebidoaquelosprocesoseducativosnohangeneradomayorimpactoque enltimasllevaaunaperdidadelsignificadodeloambiental. No existe un nivel organizativo permanente de las personas, que trabajan como reciclaje que permita ordenar dicha recuperacin de esta poblacin ambulatoria o de paso, cuyo fin es vender el material. A esto se suma que la mayor parte de Luis CarlosGalnnoseparalasbasurasyresiduosysuoperatividad. Esta temtica de ambiente desde Trabajo Social Contemporneo se puede abordar desde el modelo ecolgico, el cual asume el medio ambiente y la autogestin;
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trabajandoconproblemasynecesidadesambientalesreferidasalentornofsico,social y cultural, buscando promover y desarrollar en las personas grupos y comunidades el autocuidado como condicin para la obtencin de un ambiente sano y de armona interior18 Este modelo ecolgico se encuentra en proceso de construccin desde Trabajo Social Contemporneo, se refleja esta experiencia territorial de Gestin Social Integral desde el equipo temtico de ambiente puede convertirse en un camino para adquirir conocimiento del ambiente en la Actuacin Profesional de Trabajo Social, ya que el ambiente es un tema transversal a la realidad y la dinmica en general de los territoriossociales.
ANLISISINTERPRETATIVODELAEXPERIENCIA La Constitucin Poltica del ao 1991 declara a Colombia como un Estado Social de Derecho, para lo cual los Alcaldes y Gobernantes deben propender a travs de sus polticas, planes y proyectos el cumplimiento oportuno y la garanta de los Derechos. Desde el ao 2004 el contexto poltico a nivel Distrital ha tenido algunas transformaciones en las Administraciones correspondientes, Luis Eduardo Garzn del Partido del Polo Democrtico Alternativo en su Plan de Desarrollo Bogot Sin Indiferencia un Compromiso Social contra la Pobreza y la Exclusin 2004 2008, el cual se enfoca en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin mas vulnerable, de esta manera establece un Gobierno de las comunidades y para las comunidades y tiene como objetivo general Construir colectiva y progresivamente unaciudadmodernayhumana,incluyente,solidariaycomprometidaconeldesarrollo del Estado Social de Derecho, con mujeres y hombres que ejercen su ciudadana y reconocen su diversidad. Una ciudad con una gestin pblica integrada, participativa, efectiva y honesta que genera compromiso social y confianza para avanzar en la reconciliacin entre sus habitantes y en la garanta de sus derechos humanos.19 En el artculo cuarto de este plan en sus polticas generales tiene como eje principal la IntervencinSocialIntegralatravsdelacuallaaccinpblicaorientalaintervencin social para atender de forma simultanea las carencias y necesidades de las comunidades. El Plan de Desarrollo Distrital Bogot Positiva para Vivir Mejor 2008 2012 de Samuel Moreno Rojas, tiene como objetivo fundamental Avanzar en la construccin de una ciudad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que las acciones de Gobierno se dirijan al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana, una ciudad incluyente, justa y equitativa en la que se reconozcan, garanticen y restablezcan los DerechosHumanos,enlaqueladiversidadseaunaoportunidadylareconciliacinyla pazseanposibles20.EnelarticulosextodeestePlandefineLaGestinSocialIntegral
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OlgaluciaVlezRestrepoReconfigurandoElTrabajoSocial.Ao2003.Paginas81.
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AcuerdoNmero119DeJunio3De2004.PorelcualseadoptaElPlandeDesarrolloEconmico,SocialydeObrasPblicaspara BogotD.C.20042008BogotSinIndiferenciaUnCompromisoSocialcontraLaPobrezayLaExclusin. PlandeDesarrolloDistrital.Econmico,Social,AmbientalydeObrasPublicas.BogotD.C20082012. 38
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como la estrategia para la implementacin de la Poltica Social en el Distrito, que promueve el desarrollo de las capacidades de las poblaciones, atendiendo sus particularidades territoriales y asegura la sinergia entre los diferentes sectores, el manejo eficiente de los recursos y pone de presente el protagonismo de la poblacin enlosterritorios21
TeniendoencuentalosPlanesdeDesarrolloDistritalesanteriormentemencionadosse reflejaunacontinuidadencuantoalaspolticasestablecidasatravsdelaarticulacin de las Administraciones Distritales, lo cual garantiza continuidad de los procesos y proyectosparalascomunidades.SepresentauncambiodeIntervencinSocialIntegral alaGestinSocialIntegral;dondelaIntervencinSocialIntegralplanteabaunaccionar desde las instituciones hacia las comunidades; y la Gestin Social Integral busca generan acciones colectivas de las comunidades e instituciones en procesos territoriales, donde se refleja la Actuacin Profesional directa de las instituciones a travs de lalectura de realidades para la concertacin de planes de accin que buscan la exigibilidad y garanta de los derechos, los cuales deben brindar respuestas integrales a estas realidades; es as como las Polticas Publicas se definen y pasan de seralgoabstractoaaccionaresrealesdentrodelasdinmicaslocales.
Cuando se habla de Derechos Humanos en procesos territoriales de Gestin Social Integral se refiere a los derechos de: trabajo, vivienda, educacin, ambiente sano, saludyseguridadsocial,recreacin,libredesarrollodelapersonalidad,alimentaciny nutricin, integridad personal, justicia, participacin, cultura, seguridad econmica y derecho a la comunicacin, la ciencia y la informacin; a travs de los cuales se garantizaelmejoramientoylacalidaddevidadelascomunidades. Teniendo en cuenta que la profesin de Trabajo Social propende por la exigibilidad y garanta de los Derechos Humanos a continuacin se realiza un breve anlisis de la profesin: La Gnesis de Trabajo Social surge como respuesta a las carencias y necesidades que consigotrajolaRevolucinIndustrialyseconstituyeenelmarcodelcapitalismocomo Profesin,yaqueanteriormenteseledenominabaalaprofesinServicioSocialporsu carcter filantrpico de caridad y asistencia influenciada mayormente por la Iglesia Catlica,teniendoencuentaquelaspracticasdelServicioSocialduranteestapocase ligaban especficamente en su que hacer asistencial y no se llevaban a cabo procesos de reflexividad y anlisis evaluativo, de esta manera no hubo preocupacin alguna por laconstruccintericayconsolidacindeconocimiento;porestaraznlaprofesines carente de objeto de estudio y por ende de ideologa, sin embargo la profesin posee una Identidad Profesional otorgada por las practicas profesionales, es decir por la ActuacinProfesional.
ACUERDO 308DE2008.(Junio9).PorelcualseadoptaelPlandeDesarrolloEconmico, Social,AmbientalydeObrasPblicas paraBogot,D.C.,20082012"BOGOTPOSITIVA:PARAVIVIRMEJOR" 21
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El Trabajo Social en el proceso histrico de formacin se le implanto un cerebro que es el capitalismo y un corazn que es el querer ayudar a la gente; su funcin es mantener el sistema capitalista a travs de su prctica que esta fundamentada en la asistenciaynoenlatransformacin.22
Porloanteriorsecuestionaelconceptodeintervencin;lacualestainfluenciadapor losmtodosclsicosdelTrabajoSocialquesonCaso,GrupoyComunidad;endondela intervencin ejecuta accionares fragmentados, ya que se encuentra ligada ntimamente a la Institucin a travs de la prestacin de servicios sociales, y el sujeto se observa como un objeto aislado donde el profesional manipula su situacin y tiene encuentasunecesidadprecariainmediatasinobservarloscondicionantesrealesdela problemtica y de esta manera esta intervencin no apunta a la verdadera transformacindelasituacin. La Intervencin Profesional es condicionada por el modelo econmico imperante, la cual busca mantener el statu quo en la sociedad y puede llevar al sujeto a la aceptacin plena de su condicin y situacin. Por lo anterior y retomando conceptos desdeTrabajoSocialContemporneoseproponeparaelpresenteTrabajodeGradoel concepto de Actuacin Profesional, entendiendo la misma como el conjunto de actos,practicasyprocesoscondicionadosporinteraccionesymediacionessocialesque estructuran la especificidad del Trabajo Social, y cuya eleccin no es ajena a las nociones, visiones o posturas que sobre la realidad, la profesin y la accin social se tengan. La Actuacin Profesional remite a todas esas acciones materiales y/o discursivasquerealizanlosagentesprofesionalesyalconjuntobalanceadodelgicasy competencias administrativas, experienciales, cognitivas y creativas que le infunden vidaalejercicioprofesional,proyectndolo.23 Este cambio paradigmtico de Intervencin a Actuacin Profesional se plantea a partir de la experiencia en la Practica Profesional en el marco de la Gestin Social Integral, a travs de la cual se vivencio un contacto directo con la realidad compleja; por medio de la interaccin, participacin, integracin; convirtindose este en un espacio y escenario dialgico, el cual se construa a partir de la palabra individual y colectiva; y de la historicidad territorial, es decir se busco propender por el empoderamiento de los sujetos histricos, crticos y autnomos, lo cual lleva a la transformacin y movilizacinenprocesoscomunitarios. La Actuacin Profesional de Trabajo Social en el marco de la Gestin Social Integral en esta experiencia en el escenario social y poltico de la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral en el territorio; a travs de la cual a partir de la concertacin de los equipos por ciclo vital se procedi a la realizacin de la lectura integral de realidades donde se evidencia como una de las problemticas mas relevantes:
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PalabrasDanielEnriqueCarranzaTorres,DocenteCorporacinUniversitariaMinutodeDios.CtedramesdeAbril 2009.
VLEZ.RestrepoOlgaLucia.ReconfigurandoElTrabajoSocial.Ao2003.Pg.54
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El expendio y consumo de sustancias psicoactivas, lo cual genera hurtos, asesinatos y presencia de habitantes de calle en la zona; para lo cual se tiene como imaginario colectivo que las personas ya no creen en la autoridad debido a que comentan que la fuerza publica polica maneja un rol inadecuado, ya que conoce y apoya conductas delictivas y no se compromete como tal con la comunidad, tambin se evidencia que muchos de los miembros de la comunidad no estn comprometidos por mejorar y construir un mejor barrio, ya que no hay apoyo de los vecinos y hay problemas de convivencia;ynoseevidenciaunaintegralidadcomunitariaanivellocal. Es necesario tener en cuenta que una cosa es el listado de problemas y otra es la lectura integral de realidades, la cual debe estar ordenada por ncleos, que evidencie la complejidad y la dimensin de las problemticas en su narrativa, ya que la complejidaddebeentenderlamulticausalidaddeunfenmenooproblemtica. A partir de esta lectura integral se definieron los ncleos problemticos por ciclo vital, los cuales son claves a la hora delograr la participacin activa de la comunidad; frente a que la misma inicia su propio proceso de bsqueda desde su cotidianidad con el fin de disear o implementar diversas propuestas en cuanto a las posibles soluciones; estosncleossealimentandelasdiferentesrealidadesquevivelacomunidadporesto esquelacomunidadesidneaenlarealizacindeesteejerciciopractico. La Complejidad contiene integralidad la cual supera una visin de investigacin y Actuacin Profesional, puesto que pretende articular acciones y saberes, teniendo en cuentaquelateoranaceparasuperardivisionescientficas,interesesindividualesyel que hacer de la institucionalidad. Se debe buscar articulaciones que posibiliten crear alternativas para organizar y lograr una integralidad interinstitucional y obtener respuestas integrales de las necesidades de la comunidad. La reflexividad es la capacidad no solo de medir el objetivo sino tambin los instrumentos de segundo orden, reflexionando aspectos de los accionares. Se debe tener una postura tica, polticaenunprocesocomoestosdeGestinSocialIntegralydeestamaneralograrel mejoramiento de la calidad de vida, el cual es un potencializador protector de calidad devidaintegrandofuerzassociales. Teniendo en cuenta que no se logro la continuidad del desarrollo de la ruta en el proceso de la experiencia, en cuanto a la siguiente fase se logro en la Mesa Territorial un ejercicio terico de los Temas Generadores fase siguiente de los ncleos problemticos;loscualessedebenidentificarenaccincolectivaconlacomunidad,ya que son el reconocimiento de la trascendencia del problema, de sus ramificaciones causales y consecuencias sociales de su resolucin, intereses y potencialidades de accinylasresponsabilidadesdelosactoresenlosterritorios. Las caractersticas que deben comprender los temas generadores son: el punto de encuentro entre los actores participantes, la presentacin como tema generador a partir de su distribucin en el territorio, poblacin afectada, condiciones de inequidad identificacin de causas, la fuerza convocante y debe ser clave en el momento de su solucin o disminucin, ya que puede generar cambios o transformaciones importantesenlosncleosdelasituacinproblemtica.
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Los temas generadores son aquellos asuntos que siendo trascendentes y portadores de complejidad en su definicin y en la presentacin de la situacin en el territorio, convocan los intereses entre los actores participantes para disear y desarrollar accionares. La seleccin de temas generadores es fundamental, ya que estos representan mbitos o focos de actuacin, los cuales se presentan en forma narrativa quepermitelacompresindelmayornmerodeactoresdelterritorio. Dentro de estas narrativas es importante tener en cuenta el reconocimiento histrico de los procesos de actuacin que ya se han realizado en el territorio, de esta manera selograrancambiospositivosenelquehacerinstitucional,debidoaquelamayorade las intervenciones terminan denominadas como activismos, donde participan unos pocos, y no se tiene en cuenta las perspectivas de la comunidad y terminan siendo procesosaislados. A continuacin se realiza un anlisis en cuanto a las potencialidades y tensionalidades evidenciadas en el proceso de Gestin Social Integral a travs de la experiencia de PrcticaProfesional: Las potencialidades y tensiones locales en el desarrollo de una estrategia como la Gestin Social Integral en territorios, en la Mesa Territorial de Calidad de Vida y GestinSocialIntegralseevidenciaronciertasactitudesquegenerarontensionalidades de contradiccin en el grupo debido a algunas discusiones de los actores institucionales, se considera que estas discusiones se presentan por intereses individuales en pro de sus proyectos institucionales y no se piensa en colectivo como Mesa para la implementacin de la estrategia; otras tensionalidades relevantes en el proceso son los cambios y rotacin de actores institucionales, ya que algunos participantes institucionales no son continuos en el proceso debido a la rotacin y coyuntura institucional, lo cual no permite generar procesos continuos para el desarrollo pleno de las fases de la ruta; estos cambios administrativos se presentan desde nivel central y se enfocan especialmente en el cumplimiento de metas estadsticas e informes cuantitativos, lo cual ocasiona la dbil apropiacin del discurso delaestrategiaygeneraincertidumbresmetodolgicasyconceptualesdelaruta,otra tensionalidad es el cruce de agendas institucionales debido a las mltiples reuniones programadas,tambinseevidenciaquemuchosdelosfuncionariosnotomanapuntes delassesionestantotericascomopracticas,locualnopermiteelanlisisreflexivode su que hacer en el proceso territorial; y la inasistencia del Sector Educativo y ComisariasdeFamiliadelalocalidad. Tambinseevidenciaronfalenciasencuantoalarealizacindelanlisisdescriptivode cadaunadelasinstitucionesqueconformanLaMesaTerritorial,lacualdebacontener lo siguiente: Qu hacen?, Cmo se organiza el accionar institucional?, Cmo funcionan?,Cuntosson?,Quinfraestructuratienen?yQumecanismosoformas de coordinacin tienen en el territorio?; lo cual nunca se logro consolidar en el proceso.
Laspotencialidadesevidenciadasenelprocesofueronlaconcertacinarticuladadelos equiposdetrabajoporetapasdeciclovitalyporendeladisposicinycompromiso de
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algunos actores institucionales; lo cual ha permitido un trabajo en equipo productivo, ya que se han realizado recorridos barriales en la zona y reuniones de trabajo con la Asociacin del Comedor Comunitario del barrio Luis Carlos Galn, y de esta manera se lograron identificar actores claves en el proceso; uno de los avances mas importantes es el posicionamiento de la Gestin Social Integral en los diversos escenarios de participacin local como La Unidad de Apoyo Tcnico del Consejo de Poltica Social, La Red Local de Discapacidad, La Red de Control Social, La Red de Mesas Intersectoriales, ElConsejoLocaldeGobierno,entreotros. La participacin de actores claves de la comunidad en especial de las personas mayores del barrio y algunas madres comunitarias convocadas por el ICBF, tambin se evidencia que en el apoyo del convenio del grupo Guillermo Fergusson y La Fundacin Arco iris ha sido fructfero para el proceso de Gestin Social Integral, en cuanto a la asesora en general y la generacin de estrategias metodolgicas implementadas, esta hafacilitadolaintegracindeLaMesaTerritorial. Actualmente se ha avanzado en cuanto a la participacin comunitaria, ya que se han realizado actividades de integracin como el Chocolate comunitario, debido a que se han reunido los das sbados en horas de la maana, esta es una estrategia valiosa, ya queestosprocesosdebendesarrollarseenhorariosdondelamayoradelacomunidad puedaasistir. Este camino de la operativizacin de la Gestin Social Integral en cuanto a la superacin de las tensionalidades que exigen los procesos territoriales y el desarrollo de las potencialidades y capacidades, se plantea que es necesario para futuros procesos territoriales dar a conocer la Ruta de la Gestin Social Integral a los actores institucionales que van a trabajar en el territorio y en especial a la comunidad en general con el fin de operativizar la estrategia; otra propuesta a plantear es la vinculacin directa de actores claves como delegado o representante de los diversos ciclosvitalesqueacompaenelproceso. Teniendo en cuenta que la Gestin Social Integral tiene como elemento central construir una Ciudad de Derechos se plantean estrategias desde los niveles de sujeto, familia, institucin, localidad y a nivel Distrital con cada una de sus especificidades; mediante los componentes, lo cual pretende fortalecer y promover redes con dimensinpolticayautnomayconcapacidaddeincidenciaenasuntospblicos. La Gestin Social Integral busca fortalecer las capacidades y habilidades ciudadanas, por medio de la participacin en los territorios y en la ciudad, es por esto de suma importancia poder interiorizar el tema y lograr comprenderlo a travs de sus componentes: participacin, desarrollo de capacidades, transectorialidad, territorio y presupuesto. En la experiencia Piloto en el Barrio Luis Carlos Galn se refleja la dbil participacin comunitaria en el proceso de la Gestin Social Integral, se podra plantear que esto ocurre debido a algunos procesos anteriormente realizados, los cuales se limitan a diagnsticos sociales y caracterizaciones locales, y no logran la concertacin de
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posibles soluciones a sus diversas problemticas, ya que lascomunidades esperan que las instituciones brinden soluciones de carcter inmediato; pero no tienen en cuenta que para dar respuesta a estas problemticas tienen que ser participes claves en los procesosterritoriales;tambinsepodradecirqueestadbilparticipacincomunitaria sepuededarporlafaltadecompromisoindividualycolectivo,poreltemordealgunos lideres comunitarios que abanderan procesos donde pueden salir perjudicados por la historia del territorio, tambin se debe al dbil conocimiento de las polticas, programas y proyectos del Distrito. Esta dbil participacin se convierte en un desafo paralaGestinSocialIntegralconelfindelegitimarunprocesocomunitariodentrode un territorio lleno de incertidumbres y contraposiciones individualistas que no permitenlamovilizacinyempoderamientocomunitario. El territorio social no nos propone una alternativa de divisin de territorios sino un reconocimiento de identidad y pertenencia de espacios y escenarios territoriales propios,esdecirquetenganidentidaddelaspoblacionesypermitaactuarencolectivo y desarrollar procesos territoriales a travs de la toma de decisiones conjunta de los sujetos polticos y autnomos comunitarios, para la lucha de la garanta de los derechos,esdecirlosterritoriossocialesconfiguranunaidentidadcolectivaapartirde lapertenenciaterritorialcompartidaconlosotros.Sedebeconstruirespaciospblicos de participacin y de esta manera discutir el Estado Distrital y en dialogo con las comunidades como referente articulador para la base territorial como escenario real democrtico. Se debe romper con la matriz clientelar y articular reivindicaciones colectivasquealimentalademocraciaparticipativa. EsnecesariotenerencuentalalneabasepropuestaporelConvenioGrupoGuillermo Fergusson y la Fundacin Nuevo Arco Iris, la cual aborda la Gestin Social Integral como un ejercicio polticoparticipativo desarrollado en un territorio especifico con condiciones de vida particulares y habitado por personas con percepciones diferentes sobre la realidad; un ejercicio cotidiano en el que las personas de la comunidad desarrollan sentido de pertenencia, y las instituciones acompaan de forma respetuosa frente a las dinmicas y ritmos de trabajo planteados por los dueos de la realidad,delterritorioydelasnecesidades,yalavezsusmsprofundosconocedores. Un ejercicio que no estigmatiza una comunidad destacando que el trabajo o el inters no se da por la cantidad de necesidades evidenciadas desde un percepcin de escritorio, es ms bien un ejercicio que conjuntamente reconoce problemas pero tambinpotencialidadesyfortalezasqueledenlasostenibilidadalprocesoypermiten laparticipacinsocialreconociendosuimportanciaenlatransformacindelarealidad. A partir de esto se cuestiona como la estrategia de la Gestin Social Integral puede generar credibilidad dentro de la comunidad en nuevos procesos territoriales a desarrollar, ya que en la participacin de esta experiencia piloto los aprendizajes fructferos generan desafos en el que hacer del Trabajo Social en cuanto a la generacin de estrategias para la reflexividad y evaluacin de la actuacin profesional enprocesoscomunitarios,esporestoqueconsideramosquelasistematizacinesuna estrategia que permite generar alternativas metodolgicas en procesos comunitarios, ya que la sistematizacin es una modalidad investigativa que cualifica la Practica
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Profesional, aprender racional y reflexivamente de sus aciertos y errores, aportar a la construccin de conocimiento sobre la realidad especifica en que se acta y contribuir alaelaboracindeteora.24;yaquelagestinSocialIntegralaportaparaelquehacer profesional de Trabajo Social puntualmente en cuanto al discurso de la realidad; y las temticas de ciudadana, derechos, inclusin, tejido social desde la complejidad, entre otras. Adems de aportar aprendizajes valiosos desde lainterdisciplinariedad reflejada en la Mesa Territorial a travs de la cual se articularon diversos saberes y experiencias desdelasdisciplinasdecadaunodelosactoresinstitucionales.

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VLEZ.RestrepoOlgaLucia.ReconfigurandoElTrabajoSocial.Ao2003.Pg.60
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CONCLUSIONES A partir del Proceso Territorial se exponen algunas conclusiones derivadas de la SistematizacindelaGestinSocialIntegralylaPrcticaProfesionalllevadosacabo: La Gestin Social Integral como la estrategia para la implementacin de la Poltica Pblica permite desarrollar procesos territoriales junto con las comunidades con el fin de generar empoderamiento de los sujetos a travs de la exigibilidad y garanta de los derechos. La Sistematizacin realizada permite reconocer la importancia de desarrollar procesos institucionales de anlisis, reflexividad y evaluacin crtica del que hacer como actor institucional en las dinmicas locales, y propiciar procesos continuos de seguimiento desdelosequiposterritoriales,teniendoencuentaqueseincideenlaconstruccinde participacin comunitaria, ya que la Gestin Social Integral en el marco del mejoramientodelacalidaddelavidaesunprocesoterritorial,dondenosolosedeben realizar actividades en la comunidad, sino que se deben desarrollar procesos comunitarios aportando para la construccin de sujetos autnomos con incidencia poltica.
A partir de la experiencia de Practica Profesional en el mbito comunitario se plantea la importancia de realizar una revisin detallada y critica del pensum acadmico del programa de Trabajo Social de La Facultad de Ciencias Humanas y Sociales, con el fin de incluir las nuevas tendencias en la profesin como el Trabajo Social Contemporneo, para lo cual es necesaria la participacin de los estudiantes en su anlisis. Se evidencio que los aprendizajes tericos durante la Formacin Acadmica brindan una visin fragmentada de la realidad social, los cuales no permiten articular la praxis enelcampo,esdecirlimitaelaccionardelos profesionalesenlaprcticaencuanto a la implementacin de instrumentos y herramientas de diligenciamiento de formatos, realizacindeencuestas,entrevistasyvisitasdomiciliarias. Una de las tensionalidades evidenciadas del proceso es el corto tiempo de la Practica Profesional en el que los profesionales en formacin de Trabajo Social deben plantear unapropuestadeTrabajodeGrado,paralocualconsideramoseltiemporequeridono permiteenriquecerlassistematizacioneseinvestigacionesdeloscamposdeprctica. Se propone realizar un estudio del impacto de los egresados de Trabajo Social de CorporacinUniversitariaMinutodeDios,conelfindeconocersuubicacinlaboralen losdiversoscamposdeaccindelaProfesin.

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BIBLIOGRAFA
ConstitucinPolticaDeColombia.1991.Artculo40.
CRUZ. Javier. DOCUMENTO ACTUALIZADO OBSERVATORIO SOCIAL DE ENGATIV (Noviembre de 2005) CAPITULO III. Aspectos geogrficos de la localidad. Consultora. BogotsinindiferenciaalcaldalocaldeEngativ. PAULA, Vicente Faleiros. Metodologa e ideologa del Trabajo Social. 3 edicin en castellano1983. Plan de Desarrollo Distrital. Econmico, Social, Ambiental y de Obras Publicas. Bogot D.C20082012. PlandeDesarrolloEconmico,SocialydeObrasPblicasparaENGATIV20092012. Plan Estratgico / Plan De Desarrollo Institucional. Bogot Positiva. Una Bogot De Derechos.20082012. Poltica Pblica De Participacin en Construccin. Mayo de 2007. En uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas por el DecretoLey 1421de1993,elAcuerdo257de2006,eldecreto546de2006,eldecreto448de2007 yelacuerdo308de2008. VLEZ.RestrepoOlgaLucia.ReconfigurandoElTrabajoSocial.Ao2003.
PAGINASWEB
http://www.integracionsocial.gov.co/modulos/contenido/default.asp?idmodulo=524
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ANEXOS ANEXO1.RUTADELAGESTINSOCIALINTEGRALYSURESPECTIVOPROCESO Fase1:CONCERTACIN:Discusindepropuestassectoriales. Construccin de visiones y conceptos compartidos entre los actores del territorio frente al sentido y perspectiva de las acciones: autonoma; el derecho; la equidad, rol del Estadosociedad. Los planes locales. y desde luego de Gestin Social Integral y desarrollolocalterritorial. Finltimo:Calidaddevidadigna. EnfoquesparaeltrabajoLocal:Derechos,Participacin,Gneros. Medios: Gestin Social Integral, Estrategia Promocional de Calidad de Vida Abordajes delterritorio. LneasdeAccin:DesarrolloLocal,Polticas,Formacin,Comunicacin. CREACINDEESPACIOS: Externosparalaformacin: TallerseminarioNecesidadesSocialesydeterminantessociales

TallerseminarioEquidadInequidad TallerSeminarioGestinSocialIntegral Seminariocalidaddevidaindicadoresterritoriales
InternosparaconstruirlaRutaInternadeGestinSocialIntegral: ConformacinEquipo: IntersectorialdeGestinSocialIntegral,omesaterritorial Equiposyproyectos PlandeTrabajo FASE2:LECTURAINTEGRALDENECESIDADES Identificacin de necesidades: lectura de necesidades integrales de la poblacin en territorios concretos; participacin de actores del territorio, identificacin de Inequidades, evaluacin de respuestas construidas (individuos, familia, comunidad, Instituciones,sociedad),brechasdficit.
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PROCEDIMIENTOS Apropiacincriticadelainformacinexistente:socializacin,discusin,anlisis,re relecturasdediagnsticoseinformacinexistentesdelterritorio. Convocatoriadeactoresclavesparatemasespecficosdelterritorio. Mapa de actores locales y sociales incluye evaluacin de los siguientes aspectos y deberealizarseenelprocesodeevaluacinomonitoreodelaGSI: EVALUACINDESCRIPTIVADELAOFERTAINSTITUCIONAL: Quhacen?

Cmoseorganizaelaccionarinstitucional? Cmofuncionamos? Cuntossomos? Quinfraestructuratenemos?comoestalamisma? Qumecanismosoformasdecoordinacintenemosenelterritorio?
PROBLEMATIZACINDELAREALIDAD: Ordenar los problemas para comprender integralmente la realidad: establecer relaciones, jerarquas, trayectorias/ tendencias, producir una narrativa (un recuento comprensivo)quepresentelacomplejidaddelarealidad. Identificacin de temas y ncleos generadores de accin colectiva: reconocimiento de la trascendencia del problema, de sus ramificaciones causales y consecuencias Sociales de su resolucin, intereses y potencialidades de accin, responsabilidades de actoresenterritorios. Eltemageneradorolostemasgeneradorespuedentenercomocaractersticas:Punto deencuentroentrelosactoresparticipantes. Presentacin como tema generador a partir de su distribucin en el territorio, poblacin afectada, condiciones de inequidad identificacin de causas (individual ,familiar,grupalosocial Fuerzaconvocante Es un tema generador clave cuando su solucin o disminucin puede generar cambiosotransformacionesimportantesenncleosdelasituacinproblemtica.
A partir de esta primera lectura se reorganizan los ncleos problematizadores y se producelanarrativa.

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LANARRATIVASEREALIZAENELMARCODE: Modeloexplicativodecausalidades. Ciclovitalenrelacinconlaequidad. Esferas de la calidad de vida: individual, colectiva, Institucional, ambiental, subjetiva. FASE3:CONSTRUCCINDERESPUESTASINTEGRALESAGENDASOCIALCOLECTIVA: Lasrespuestasintegralesqueconformanlaagendasocialestnenfocadasaautonoma funcional,econmicaypoltica: Accionesdeejerciciodelaautonoma Accionesdeproteccindelaautonoma Accionesderecuperacinyrestitucindelaautonoma Diseoyarticulacindeproyectosestructurantesdecalidaddevidaporciclovital Abordajedelastransversalidades Promocin de redes sociales resultado de articulacin de redes institucionales y comunitariasenelterritorioporcalidaddevidadigna FASE4:DESARROLLOUOPERATIVIZACINDELAGESTINSOCIALINTEGRALPARAEL LOGRODELASRESPUESTASINTEGRALESDELAAGENDASOCIALCOLECTIVA AestaalturayatenemosloscomponentesparaoperacionalizarlaGSI: Lapoblacinporciclosvitales El Territorio: con sus complejidades y multicausalidades de sujetos, relaciones y procesos Losescenariosombitosdondetranscurrelavidacotidiana Lostemasosituaciones:esdecirlosncleosytemasgeneradores. LoanteriorparadesarrollarlaAgendasocialcolectivaatravsdeunPlanterritorial. Definicin de una agenda social, la cual genera un Plan Territorial expreso en micro territorialidades (mbitos y otros) y en la totalidad territorial, materializado en sus expresiones por ciclo vital y sus transversalidades pro equidad (proyectos estructurantes de promocin de calidad de vida), por proyectos de desarrollo de autonomaysustransversalidades. Es necesario entonces hacer una evaluacin previa crtica bajo la lupa de la agenda socialysustemasgeneradores:
FASE5:EVALUACINYSISTEMATIZACINDELAEXPERIENCIAPILOTO Una sistematizacin describe, ordena y reflexiona analticamente el desarrollo de una experienciaprcticaconrespectoalossiguientesaspectos:
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a) Tericosymetodolgicos. b) Contextuales,tantoinstitucional,comohistricosociales. c) Las interacciones de los varios actores que participaron en la prctica:
profesionalesysectorespopulares.
d) Los procesos que se llevan a cabo, incluyendo un anlisis tanto de los elementos
que facilitan y/o apoyan su desarrollo como de los que dificultan las acciones de la prctica. e) Losresultadosdelaexperiencia. f) El desarrollo de algunas generalizaciones que se puedan extraer a partir de la prctica. Es importante no confundir una sistematizacin con una evaluacin, pues esta es la valorizacin de las acciones emprendidas en una prctica; mientras que la sistematizacin describe, ordena y reflexiona analticamente el desarrollo de una experienciaprctica. Algunasdelaspreguntasesencialesqueunasistematizacindeberesponderson: Qusehizo?Cmo?Porqu?Quinfluenciatuvoelcontextopolticoeconmico social en la prctica? Cul fue la relacin de los profesionales con los sujetos populares? Qu procesos fueron generados por la prctica? Qu contradicciones influenciaronlaprcticaofuerongeneradosporestycmoseresolvieron?
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ANEXO 2. FUNCIONAMIENTO DE LA MESA TERRITORIAL DE CALIDAD DE VIDA Y GESTINSOCIALINTEGRAL La dinmica de trabajo ha llevado a las siguientes formas de estructura y funcionamiento: Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral: con la participacin de todas las entidades locales, reunin los cuartos martes de cada mes de 8 AM a 12 M, se rene en el Saln Comunal del Barrio Lus Carlos Galn, socializacin de las tareas y evaluacindelproceso. EquipoTcnicodelaMesaTerritorialdeCalidaddeVidayGestinSocialIntegral:este equipo actualmente esta en la discusin y ajuste de un ndice de vulnerabilidad de familias para lo cual esta estableciendo acuerdos conceptuales frente a Familia, Vulnerabilidad, Ciclo Vital, Anlisis de instrumentos para construir dicho ndice, definicin de indicadores, variables. Se rene los lunes cada quince das en la Subdireccin de Integracin social de 2 PM a 5 PM Actualmente esta conformado por ICBF,IntegracinSocial;HospitalEngativ,UNIMINUTO,entreotros. Equipo operativo de la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin social Integral: resulta de la necesidad de establecer fechas, seguimiento a tareas, orientacin del procesoydesarrollodelaRutaPlanteada. Se rene los primeros lunes de cada mes a las 10 AM en la Alcalda Local con AlexandraMontoyaasesoradirectadelaAlcaldesa. Equipos de trabajo IntersectorialesTerritoriales de la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin social Integral: conformados por los referentes de las entidades que trabajan con Persona Mayor, Mujer y Gneros, Infancia, Jvenes, Adultos, Ambiente y ServiciosPblicos.

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ANEXO3. LECTURAINTEGRALDEREALIDADESDELBARRIOLUISCARLOSGALN DELAUPZMINUTODEDIOS Desdeelciclovitaldeinfanciaserealizolasiguientelectura:

LISTADODE PROBLEMTICAS COMOSEMANIFIESTA PORQUEOCURRE QUESEESTA QUEFALTAPOR HACIENDOY HACERDE QUIENLO PARTEDELAS ESTA ENTIDADESYDE HACIENDO LACOMUNIDAD DENUNCIAS
Losladronesy elroboalas personasque habitanelbarrio
Hayladrones consumiendodroga Porqueelgobiernonoayuda pasalapolicaynole nihacenada,porque dicennada,roban necesitanlascosas,porque carros,semontanalos lagentenotienedineroni trabajo carrosdelgasyse robanloscilindros Hayamigosque consumendrogaya unolometeneneso, haynios,jvenesy Porquenolesdicennadala adultosqueseponena polica,porquetienen fumarmarihuanaenel problemas parque,loshabitantes decallefumanbazucoy coca
Nada
Unacampaa "Yohevistoquelos paraqueestono policasledanplataalos pasaramasenel ladronesparaque barrio comprenvicio"
Laspersonasque consumendrogas
"Hayladrones consumiendodrogapasa lapolicaynoledicen nada,Unaseora estabaembarazaday fumabaMarihuanaylo dejoenelrioysemuri", "Nosepuedesalirajugar alparqueporquehay muchovicio" "Enellagodesdelasseis haysicariosyeros" "Unseoratodaslas niaslesmuestrael pene"
Laspeleascallejeras
LasGroseras. Eltratoentrelas personas Losmorbosos
Losvioladores Laspersonasque amenazanaotras Losvendedoresde Drogayalcoholde manerailegal Echarbasurasalrio JuanAmarillo Queloscarrosvayana
Hanvioladomuchas nias Porquehaypresencia deollas "cadavezquepasapor ahdamiedo"
Porqueaesaspersonasno lesimportaeldoloryel sufrimientodelasotras personas
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todavelocidadynoles importenuestra seguridad Quehaybasurasy malosolores Seescuchandisparos Quehaymucho habitantedecalle Quelascallesestn feasyllenasdehuecos
popodeperroyde personasportodolado
Porquelaspersonasno reciclanadecuadamente
Quelapolicaselapasa dedayesdenoche cuandoocurrenlas tragedias
LaViolencia
Losborrachos
Sepeleanentreellos, muchoshombres borrachoslleganasus casaylespeganasus esposasyasushijos
Elacosoyabusosexual Laprostitucin Inseguridadenlas calles ElectricidadyAgua
Porquenohaysuficiente policaparacuidar
"Elrobodeniosynias paraponerlosatrabajar enprostitucin
Elrobodeniosynias
Asesinatos Quehaymalosolores porlapresenciade lugaresdeventade comida Laspandillas VentadeArmas Pornografa
Desde el ciclo vital de juventud se realizo la lectura de realidades determinando las siguienteproblemticas:lascaractersticasdeinfraestructuraacentanelproblemade la inseguridad. En el barrio Bachu especficamente, los callejones del sector permiten la ocurrencia de atracos, violaciones, consumo de psicoactivos y formacin de pandillas juveniles, que contribuyen a la problemtica de violencia, situacin que se percibe claramente en el barrio como el Luis Carlos Galn, habitado por poblacin de origen rural, en algunos casos vctimas de desplazamiento y marginacin
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socioeconmica, quienes se asientan de forma ilegal y que en un gran porcentaje se desempean en el trabajo de vehculos de traccin animal o como conductores del transporte urbano, y cuyas condiciones de vida influyen en los niveles de nutricin, saludmentalyviolencia. De esta manera, se observa la predominancia de una situacin econmica difcil, agudizada por el desempleo debido a lo cual en la mayor parte de las familias ambos padres trabajan. En esta misma lnea, existe una alta presencia de madres cabeza de familia quienes se encargan del sostenimiento familiar. Estas condiciones favorecen la soledad de los hijos y las prcticas de crianza dbiles, que desembocan en una presenciaconstantedelaproblemticadepandillismo. Dentro de los antecedentes hallados en la Institucin Educativa Laureano Gmez, la cual est situada dentro del micro territorio, se encuentran como las problemticas mas relevantes el maltrato infantil y la violencia intrafamiliar, las cuales favorecen una seriedefactorescomoladesintegracinanivelfamiliarylafaltadecomunicacin,que en los estudiantes se evidencian en sntomas como la baja autoestima, la agresividad entre pares, patrones de poder en las relaciones y ausencia de mecanismos de resolucindeconflictosdiferentesalaviolencia. Dentro dela localidadEngativ, segn datos de2008 (eneroagosto) se observa que el colegio con el mayor nmero de notificaciones sobre violencia intrafamiliar es el Laureano Gmez pues de los 401 casos, 86 son reportados por esta institucin. Es de sealar que en relacin al nmero de casos de violencia estas cifras exceden en doble proporcin a las del resto de la localidad, por ejemplo en cuanto a la violencia sexual estnnotificados8casosyelcolegioquesigueensegundolugartiene4casos.Eneste sentido, el 36% corresponde a casos de violencia emocional, el 26% a casos considerados de negligencia, el 18% a casos de violencia fsica, el 9% a casos de violencia sexual, el 5% a la econmica y el 5% al abandono. As, se puede afirmar que el maltrato verbal y psicolgico es una constante que al estar acompaado por la negligencia y el abandono obliga a preguntarse por el modo de comunicacin y de ejerciciodelaautoridadquelospadresymadressuelenejercer. Por otro lado, estos datos pueden relacionarse con las consecuencias que estas violencias originan, las cuales se hacen evidentes en la forma en que los jvenes construyensucotidianidad.As,segncaracterizacinhechaenel2007,lasactividades que los jvenes refieren hacer con mayor frecuencia en su tiempo libre son: escuchar msica, ver televisin y los videojuegos. Asimismo, las referidas en menor frecuencia fueron las actividades deportivas y de corte acadmico. Un alto porcentaje de jvenes ni permanecen en compaa de sus padres o ni bajo supervisin de ellos en las actividades realizadas en su tiempo libre, lo cual se evidencia claramente en las dificultades de comunicacin y, por ende, en la prdida de autoridad por parte de estasfiguras. En cuanto al consumo de alcohol en los jvenes de la institucin se encuentra en un nivel moderado, ya que refieren hacerlo entre 1 y 2 das a la semana. Respecto al consumo de cigarrillo no se evidencia la existencia de un porcentaje relevante; sin
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embargo, especficamente en el micro territorio descrito se evidencia consumo de diferentessustanciaspsicoactivasporpartedelosjvenes. Desdeelciclovitaldeadultezserealizolalecturaderealidadesdeterminando: LecturaAdultosICBF:
PROBLEMAS MAS FRECUENTES Laindigencia COMOSE EXPRESA PORQUE OCURRE CUALESSOLUCIONES SEESTAN DESARROLLANDO QUEFALTAPOR HACER Unin entre la comunidad y la polica.
Mala presentacin. Ropasucia. Deambulan para arriba y paraabajo Los expendios de Daan la drogas imagen del barrio y estn invitando a los nios al consumo. La Malosolores. contaminacin de Mala las basuras y los presentacin. botaderos Proliferacin de roedores.
No hay acciones Ninguna entre la comunidad y el gobierno.
No hay acciones Ninguna delapolica.
Acciones legales con estupefacientes para que las erradiquen. Formacin y educacin con salud ambiental conlacomunidad. Reunin por sectores y sacar gruposespecficos Crear fuentes de trabajo como una microempresa. Muchos talleres deformacin Quelosdueosde casa se comprometa a educar a los inquilinos
NO hay polica Ninguna quepongaorden. La gente no es limpia.
Nohaytrabajo
Losinquilinatos
Como no hay trabajo,lagente prefiere volverse delincuente. Lagentebiende otros sitios del pas, no tiene educacin ni cultura
NO existe medios Nada de trabajo como microempresas
La falta de Nada empleo. La gente se desplaza hacia Bogot
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LecturaMADRESCOMUNITARIAS: PROBLEMAS MAS FRECUENTES Falta refuerzo nutricional COMOSEEXPRESA PORQUEOCURRE CUALESSOLUCIONES SEESTAN DESARROLLANDO QUEFALTAPOR HACER Ampliarcoberturas
de Desnutricin en los No hay refuerzo Se necesita apoyo de nios. nutricional en los laalcaldalocal hogares comunitarios de bienestar. El Problemas Falta empleo y Nada desplazamiento intrafamiliares.} educacin. entre las Abusosexual. familias Maltratoinfantil.
El mal manejo Malos olores y malos Por un lado Nada debasuras hbitos. Esto produce descuido de las enfermedades familias, falta de formacin e informacin Los expendios Proliferacindedroga Los nios se estn Ninguno dedrogas amenoresdeedad dando cuenta del consumo
Laindigencia
MalaPresentacin. Vocabulario no apto frentealosnios. Atracos.
NO existen Ninguna mecanismos entre la comunidad y el sector judicial y social.
Fomentar el empleo y canalizarlas con talleres de adaptacin a la ciudad, Formacin y capacitacin por todas las familias. Crear lideres en la comunidad Unin con la comunidad y la ley para erradicarlas. Tambin requieren formacin para estasfamilias. Formacin en talleres. Ayuda Centros de atencinparaellos
Muchos de los adultos involucrados en el ejercicio inicial de lectura de necesidades, admitenqueelproblemadeconsumoyabusodeSPAnosolosedaenlosespaciosde uso comunitarios del barrio, sino que es posible que este se de tambin al interior de los hogares, lo cual, sumado a las dinmicas caractersticas de violencia intrafamiliar con consecuencias mas severas para las mujeres, complejiza aun mas la situacin e implica necesariamente desarrollar un anlisis del contexto que vaya mas all de los que se puede leer a simple vista y se pregunte por como inciden las realidad comunitaria caracteriza por dinmicas de ilegalidad en un marco de aparente impunidad del barrio sobre la vida privada de sus habitantes y particularmente de las familias,endondelosadultosestnimplicadosdemaneradirectacomoconsumidores enmuchoscasosoviolentadoresdesuspropiosncleos. Por otra parte, y al desarrollar este mismo ejercicio con las mujeres adultas del territorio, es evidente que expresiones de esta problemtica como el hurto, lesiones personalesyotrasformasdeviolencia,afectandemaneramasdramticaaestegrupo poblacional, en donde podemos encontrar cmo se han venido configurado espacios de miedo y lugares que para muchas de ellas se encuentran vetados, lo cual va en
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detrimento de su autonoma y la calidad de vida, afectndolas en el desarrollo de sus potencialidadescomosujetosdederechos. Desde la percepcin de los habitantes del sector, la inseguridad, que tiene su foco el en barrio Lus Carlos Galn, se expande a otras zonas de la localidad, situacin que estigmatiza al barrio como un elemento deteriorante de la calidad de vida en la UPZ Minuto de Dios, lo cual sumado al hecho de que en el territorio no existen organizacionesenlocomunitarioquemovilicenygenerenrespuestasentornoaltema y la inoperancia de las autoridades, dificulta el abordaje desde las instituciones y la realidaddelascomunidadesquehabitanenlazona. Es importante hacer mencin a la percepcin de los adultos habitantes de la calle en relacin con la problemtica en cuestin; para ellos no existe una vinculacin directa del problema de la inseguridad y la convivencia con las actividades que desarrollan cotidianamente,comosepodrainferiraprimeravista;paraestapoblacinsetratade un problema de imaginarios sociales negativos en torno a las actividades de recuperacin ambiental. Finalmente, es clave hacer mencin a la falta de programas y oportunidades para el adecuado aprovechamiento del tiempo libre por parte de los habitantes del territorio, fundamentalmente adultos, lo cual ligado a la falta de participacin y organizacin resquebraja profundamente el tejido social de la comunidad. En este sentido, las dificultades de la poblacin del territorio para acceder y permanecer en un puesto de trabajo, se deben a la escasa oferta laboral, y a la deficiente calificacin de las personas adultas, empujadas a ingresar en condiciones sumamente fluctuantes y de incertidumbre al mercado por necesidades individuales y familiares. Cabe agregar como otros factores que dificultan su acceso al trabajo, como la discriminacin por gnero, raza, lugar de residencia, y centro de estudios de origen, entreotros. En este sentido, este grupo poblacional se enfrentan a un mercado de trabajo que oferta pocas oportunidades de empleo productivo, creativo, y adecuadamente remunerado,siendolosvaronesquienesrecibenmayorpresinsocial,loqueafectasu disposicin hacia el trabajo. Generalmente se encuentran con puestos de trabajo desprovistos de significado propio, relacionados con la informalidad, la eventualidad, lasegregacindegnero,yelincumplimientodesusderechoslaborales. Desde el ciclo vital de persona mayor se realizo la lectura integral de realidades determinando: En el Luis Carlos Galn, se presentan condiciones de vida ms deprimidas que las del resto de los barrios de esta UPZ, su poblacin pertenece a los estratos uno y dos y es vctimadeconflictospsicosociales,productodelasituacineconmicaquevivenyen algunoscasosdeldesplazamientodealgunosdesushabitantes.Unaltoporcentajede hogares se ven afectados por la ola de delincuencia y vandalismo que rodea al sector, ya que se presenta en algunos casos escasez de recursos bsicos como alimentacin, vestuario, trabajo, salud y educacin. Se presenta una grave crisis de Seguridad
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ciudadana, caracterizada por el robo, el atraco, al expendio y comercializacin de SPA, mercancas robadas, la prostitucin, etc. Adicionalmente alrededor de la ronda del humedal Juan Amarillo, en la que se encuentran asentadas familias dedicadas en su gran mayora al reciclaje dejan expuesta a la interperie escombros y todo tipo de basuras, generando no solo problemas ambientales sino incrementando los niveles de inseguridad del sector, fomentando la creacin de ollas de consumo y venta de SPA como se evidencia cerca del comedor comunitario de la Secretara de Integracin Social. En las lecturas de necesidades realizadas con las Personas Mayores del barrio se ha reflejado la problemtica de la inseguridad generalizada, que se manifiesta con comentarios como el barrio es una infeccin, hay que hacer permanentemente limpiezasocialyestebarrioesdebazuquerosyzorreros. Porotrolado,realizandounestudioconcienzudoacercadelosfactoresasociadosala problemtica de seguridad, son repetitivas las veces en que la poblacin encuestada afirma queel problema radicaen la existencia de personas que consumen y expenden sustancias psicoactivas en lugares pblicos, como las calles y el parque del barrio, lo cual a la vez fomenta la creacin de pandillas conformadas por jvenes y en algunos casos de nios alrededor de los 9 aos, que son quienes a su vez producen temor en laspersonasmayores. La inseguridad se presenta a cualquier hora del da y se incrementa en las horas de la noche, en el parque, en la ciclo ruta (ronda del humedal Juan Amarillo), en la calle principal del barrio. Esto afecta a las personas mayores quienes se renen a realizar actividad fsica durante la maana y en ocasiones han sido agredidos, por lo cual siententemoraparticiparenesteespacio.Deotraparteseevidenciaviolenciacontra la integridad fsica y emocional de las Personas Mayores, los cuales refieren que las personasqueconsumendrogaguardanarmasenelpostedelparque. Otro tema de inseguridad es la presencia de trabajadores con vehculos de traccin animal,debidoaqueinvadenelespaciopblicoocasionandodesaseoyporendemala presentacin de las vas pblicas del barrio, locual aunadocon el temade las basuras, generan presencia de roedores y vectores plaga, malos olores y perjuicio para la salud de los habitantes, siendo los ms afectados las personas mayores y los nios, ya que son los ms frgiles. Esta problemtica se manifiesta en todo el barrio. Las personas mayores manifiestan que en las noches las ratas trepan a los cables y tejados y por otro lado, las caballerizas y perreras ubicadas en la calle 98, producen moscas y otros insectos. A pesar de ser este un sector donde se ha encontrado problemas de violencia, las personas mayores y la organizacin entrevistadas, no manifiestan sta como una necesidad sentida; sin embargo ellos piensan que como la mayora no aportan econmicamente para el sustento de la familia, los responsabilizan del cuidado de los nietos u otras actividades propias del hogar, lo cual asumen sin quejarse, pero que causan otras dificultades como el no aprovechamiento de su tiempo libre y problemas
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a nivel de salud mental, entre ellos depresin, tristeza, sentimiento de no ser tiles o serunestorboparalafamilia. El medio ambiente en el barrio se ve afectado principalmente porque el humedal constituye un factor de riesgo para la comunidad ya queesun foco para la generacin de roedores insectos y malos olores por la acumulacin de residuos, las personas que habitan por la ronda del ro en su mayora son recicladores, los cuales dejan abandonada la basura y escombros, causantes no solo de la inseguridad en el sector sino del desequilibrio ambiental. Por el costado norte en lmites con la localidad de Suba existe una bodega de reciclaje sitio de quema de basuras y de depsito de escombros, adems por el Pastoreo de ganado vacuno y equino utilizado por los recicladores y carreteros se ocasiona degradacin del ecosistema en la zona de ronda. Descuidoalhumedalporpartedelapoblacin.

La lectura integral de necesidades del equipo temtico de ambiente se realizo a partir de la realizacin del recorrido socio ambiental que se realizo con la comunidad participante del Ncleo de Gestin de Quirigua, habitante de los barrios de Luis Carlos Galn el 14 de agosto de 2008, cuyo objetivo era el reconocimiento de los aspectos socioambientales del entorno que estn incidiendo en su calidad de vida y salud (tanto positivos como negativos). Para lo cul se realizo la resolucin conjunta de la guadeobservacin,encontrndoselosiguiente: ComponenteSuelo 1. Lascallesestnlimpias?Porqu? No, hay calles que se encuentran limpias y otras no, porque hay mucha basura, la sacan despus de que el carro pasa adems de escombros, falta de organizacin, bolsasdebxer. No,existenproblemasdedisposicininadecuadaderesiduosslidos. 2. Existenpuntoscrticosderesiduosslidos?Dnde? S, hacia el humedal, en las esquinas de las calles, cerca al ro, cerca de la plaza, esquina comedor comunitario, y en los parques. (CLL 98 cuando pasa por la ciclo ruta, KRA 94CL97, CL19 KRA 94Q, CLL94 KRA 95; CLL91A KRA 95 quemaderos de desechosylaCLL97todolodereciclaje) S, la comunidad identifico claramente los puntos crticos encontrndose que en la mayora de los casos que coinciden en que el sitio de disposicin final es el espacio publico. 3. Haypresenciadeplagas?Cules? Si,hayzancudos.moscas,mosquitosyroedores(ratasyratones). Si,principalmentevectores(roedoresplagayartrpodos). 4. Haycanecasparalarecoleccindebasuras?CuntasyDondeestnubicadas? Si, hay canecas hacia el humedal, ciclo ruta y en los parques, 4 canecas, pero dentro delbarrionohaycanecas.
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Si,peroantelaproblemticadedisposicinnosonefectivas. 5. Existenparquesy/ozonasverdes?yEnquestadoseencuentran? Hacia el humedal, 4 parques recreativos y 2 canchas de ftbol. Se encuentran en malas condiciones debido a las basuras y excrementos de perros y caballos, incluso elparquecercadelaIEDLaureanoGmeznoseutilizaporinseguridad,eldelacalle 98 esta destruido, el de la 94G se encuentra en malas condiciones higinicas; Por lo generallagentenoutilizalaspocascanecasquehay. Si, a nivel general existen parques pero no son utilizados comnmente por que los asocian mas bien con sitios de no gusto con presencia de problemticas socio ambientales. ComponenteAtmosfrico 1. Culeselementossonlosqueestncontaminandoelaire?Dedondeprovienen? Residuos slidos, de las casas y calles contaminadas, del humedal y de las quemas ambulantes,elestircoldeloscaballosylosdepsitosdereciclaje. La comunidad nuevamente expresa que las causas de contaminacin son multifactoriales asociadas principalmente a falta de cultura ambiental y actividad econmicaindiscriminada. 2. Percibeoloresmolestos?Dedondecreequeprovienen? Si, a excremento de caballos, del ro, la laguna, de las quemas y de sustancias psicoactivas. Si, la comunidad percibe olores ofensivos de los residuos slidos en descomposicin, olorsuigenerisdelhumedal,productodelaactividadindustrialenfabricasincluso desdelasviviendas. 3. Escuchamuchoruido?Debidoaque? Si,porlasfabricas,sobretodolostalleresdemecnica,ornamentacinycarpinteras a veces molesta el ruido de aviones, la avenida por el trafico automotor (CLL90) y el camindelabasuracuandopasaenlamadrugada. S,semanifiestaquelamayoradelasfbricassonlascausantesdelacontaminacin auditiva, y al mismo tiempo la cercana con el aeropuerto afecta el entorno de la comunidad. ComponenteHdrico 1. Qu fuentes de agua ha observado? Cmo se llaman? En que estado se encuentran? Humedal Juan Amarillo, Ro Juan Amarillo, Laguna Juan Amarillo Muy regular por la faltadeconcientizacincomunitaria,aunqueaveceslerealizanlimpieza. Existe de parte de la comunidad un imaginario mltiple frente al ro Juan Amarillo y seconocelasintervencionesinstitucionalessobreesteparticular. 2. Existeinvasindelarondadelhumedal?Porpartedequien? Si,porbasuras,caballosyhabitantesdelacalle.
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ComponenteFlorayFauna 1. Qutipodeflorayfaunaobserva? Pjarosyrbolesyfloramuypoca. 2. Si se encuentra un ecosistema natural cerca de usted Que hara para preservarlo? (Informaralasautoridadescompetentes,Evitarcausarledao,Nada). Tratardecuidarloyevitarcausarledaonoarrojndolebasuras.
3. Usted cree que la destruccin de los ecosistemas naturales es un problema de las autoridades,Lacomunidad,losecologistas? Esunproblemadetodosydebemoscuidarlos(Comunidadeinstituciones). 4. QuentiendeporHumedal? Reserva natural, ecosistema, hbitat de animales y fuente de agua limpia para conservacindelambiente. 5. CreequelapresenciadelHumedalenestesectorbeneficia,perjudicaodaigual? Perjudica,producezancudos,plagasyporserunsectorsolo,tambinlosperjudicapor que existen personas que pescan y se baan. Beneficia porque sirve de pulmn del barrioydezonaderecreacin,aveceshaypresenciadelCAIMvil. ComponenteSocial 1. Consideraqueestazonaessegura?Porqu? No,muchadelincuencia,presenciadeladronesyatracadores. 2. Cmocontribuyeustedamejorarelentorno? No contaminando, colaborando con mejoras y reuniones en el barrio, asistiendo a los ncleosdegestinporquenosenseancomomejorarnuestracalidaddevida. Se reconoce al ncleo de gestin como un espacio de generacin de autonoma y respuestafrentealacomplejasituacinsocioambiental,locualpuedeserunsignode posicionamientodelncleoenelabordajeintegraldesoluciones. 3. Queactividadesproponequeserealicenparalarecuperacindelentorno? Un horario establecido para las basuras, reunir y concienciar a la gente y que la gente participeenlosncleosdegestinparadarleseducacin. Las actividades manifestadas para recuperar el entorno, sugeridas van enfocadas principalmente a la implementacin y comportamientos culturalmente aprendidos pero no aplicados que en la realidad hacen observar la brecha entre la situacin observadayladeseada. 4. Haparticipadodeunacampaay/ojornadaambiental?DndeyCuando? No, algunos dicen haber sembrando rboles. 3 aos o asistido a la caminata del 14 de agosto en el Luis Carlos Galn. Se puede inferir en la respuesta a esta pregunta que muchas intervenciones son solo buenas intenciones y que se debe implementar el
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proceso a largo plazo, buscando el apropiamiento e involucramiento del sujeto con su entorno. 5. Quotrotipodeproblemticasobservo? Invasindelespaciopblicoycontaminacinauditiva. ANEXO4.DIARIOSDECAMPO
EQUIPOTCNICODELASMESATERRITORIALDECALIDADDEVIDA YGESTIONSOCIALINTEGRAL Fecha: 26deAgostode2008 HoradeInicio: 7.30AM Lugar: SalnComunalBarrioLusCarlos Galn. DiariodeCampoNo.:6.
El objetivo de la reunin con la comunidad y las diversas instituciones, es dar a conocer la lecturadelasnecesidades delosdiversosproyectosgestionadosenesteterritorio,enprimera instancia se realizo un recorrido visual del barrio a travs de diversas fotografas; la poblacin asistente en su mayora fueron adultos mayores, los coordinadores de los proyectos quienes sonjvenes,funcionariosdeICBF,SaludHospitaleIntegracinSocial. Asistieronaproximadamente70personas,seindagosobrecuantotiempollevanviviendoenel sector, la primera lectura de necesidades la expuso el proyecto de infancia y las problemticas mas relevantes encontradas fueron: ladrones y robos; las personas que consumen droga; las personas que amenazan a otras; las peleas callejeras; las groseras; el trato entre personas; se escuchandisparos,lascallesestnfeas;haymuchoshabitantesdecalle;sepresentanacososy abuso sexual; hay inseguridad en las calle; robo de nios; prostitucin y asesinatos; estas problemticas estn tal cual el lenguaje de los nios y nias del proyecto. Esta lectura en su mayoraesnegativayseevidencialafaltadeacompaamientoenmbitoeducativoyfamiliar. Se presento una inconformidad, por parte de un lder comunitario, quien no esta de acuerdo con la dinmica de la reunin debido a que dice que esto ya lo han realizado varias veces y afirma que es una perdedora de tiempo; el quiere respuestas, quiere compromiso a las solucionesdeestasproblemticasporpartedelasinstituciones. La segunda lectura de necesidades la realizo el proyecto de jardines, donde se hicieron participes no solo los nios, sino las madres gestantes, lactantes y padres de familia que asisten a los comedores comunitarios. La tercera lectura de necesidades la realizo el proyecto dejuventud,gestionadaenescenarioscomoelcomedorcomunitario,organizacindejvenes, colegios, grupos de hip hop, grupo de teatro y la biblioteca; se conform un grupo focal de 20 o 30 personas y se concluyeron las siguientes problemticas: jvenes delictivos, complicidad delapolicaenelexpendiodedroga,violenciaentrezorreros,droga,prostitucin,armasfalta de dinero y falta de apoyo, ausencia de polica autoridad, desercin escolar, falta de expectativas, bajo ingreso a la educacin superior, padres a temprana edad y abandono de los padres. La cuarta lectura de necesidades la realizo el proyecto adultos con perspectiva de gnero y se concluyeron las siguientes problemticas: consumo, conflictos, alcoholismotabaquismo, V.I.F, prostitucin de mujeres, expendio de drogas, ausencia de la autoridad, falta de solidaridad, 63
bajoniveldeparticipacinadultayotrasetapasdeciclosvitalesenlosespacioseinstanciasen organizaciones y movilizacin comunitaria, no hay una lnea de accin de participacin que se puedapotenciaratravsdediferenciastcnicas Finalizamos con la lectura de necesidades del proyecto de ambiente, se definieron las prximas reuniones a participar en especial la del da 30 de agosto para la socializacin del plandedesarrollolocal.Consideramosqueesfundamentaltenerencuentaqueestosequipos participantes son intersectoriales en el territorio, en el cual se esta llevando a cabo una labor comunitaria, a travs de proceso formativo y de construccin de sujetos polticos, autnomos, crticos; otro aspecto a mencionar es la importancia de participar y conocer el plan de desarrollo local, con el fin de tener en cuenta que se quiere y hacia donde van dirigidos los proyectosyrecursosennuestralocalidad. REUNINTALLERDETERMINANTESSOCIALESY TALLERDENCLEOSPROBLEMTICOS
Fecha: 08deSeptiembrede2008 HoradeInicio: 8.00AM Lugar:SubdireccinLocalde IntegracinSocial. DiariodeCampoNo.:14.
Objetivo:Brindarelementosparaunanlisisintegraldelalecturadenecesidadesdelterritorio Luis Carlos Galn. La reunin como muchas otras empez tarde, el saln, el video vean que anteriormente haban sido reservados para este taller los ocuparon porque ese da a la misma hora del taller haba reunin de la JAL en la subdireccin y por supuesto necesitaban estos elementos, se empez con el tema de los determinantes sociales enfocados hacia salud, porque fue el rea que empez con la prueba; algunas de las cosas planteadas fueron. Los determinantessoncaractersticassocialesdentrodelascualeslavidatienelugar,aquprimala libertad del individuo, estos determinantes pretenden mejorar la salud de los grupos desfavorecidos; segn Dahlgren y Whitehead las influencias de los determinantes estn distribuidos en capas: socioeconmico, estructurales y ambientales al mismo tiempo esto se dividen en; educacin, ambiente laboral, condiciones de vida y de trabajo, desempleo, agua, serviciospblicos,vivienda,serviciodeasistenciasanitaria. Los determinantes poseen dominios uno general y uno grupal; el general comprende las estructuras social y/o econmica que se traducen en el modelo de produccin, niveles de pobreza, niveles de ingreso y conflicto armado; el dominio de grupo es la clase social, la comunidad expresados en la produccin, como la actividad econmica, la ocupacin, la escolaridadylascondicionesdetrabajo. Dentro de la clasificacin de los determinantes encontramos los estructurales y los intermediarios: los estructurales son aquellos que generan estratificacin social e incluyen factorestradicionalescomolosingresosylaeducacin;losdeterminantesintermediariossalen de los estructurales determinan las diferencias de exposicin y vulnerabilidad ante las condiciones que ponen en riesgo la salud, las condiciones laborales y la disponibilidad de alimentos, necesidades, agenda social y un Plan Territorial de Gestin Social Integral, esta experienciahacepartedelprocesoLocaldegobierno.ArmandodeNegriesunhombreconun horizonte poltico claro, medico que ha apoyado procesos en diferentes pases de Latinoamrica, algunos de los apuntes que realizo fueron los siguientes: el eje central de su conversatorio fue la realidad, sus deferentes miradas y como el entramado de las relaciones 64
sociales junto con los problemas de la sociedad constituyen una serie de ncleos donde se focaliza los problemas, la realidad es compleja y la mirada que tenemos de ella es sesgada, es necesario mirar la realidad configurativa la cual tiene muchas expresiones que los seres humanos perciben dependiendo desde donde la vea. El aporte de Armando de Negri es fundamental a la hora de priorizar los ncleos problemticos, su aporte para nuestro que hacer profesional es muy puntual en cuanto al discurso de la realidad, ciudadana, derechos, inclusin,tejidosocialetc. Algo que resulta bastante incomodo es que durante todo el taller sonaban muchos celulares, la gente hablaba mucho y algo que es curioso es que los funcionarios y las funcionarias no toman apuntes, en realidad creemos que es importante tomar apuntes para hacer una retroalimentacin. Para aclarar un poco el tema de los determinantes; estos se dan especialmente en el sector saludporquesonquienesmaslohantrabajado;parapoderanalizarlosdeterminanteshayque tenerencuenta:elbienestarfsico:queestaacargodelapromocinylaintencinensalud;el bienestar mental que debe ser abordado cubriendo, en tiempo y forma los aspectos psicoemocionalesdelindividuoysufamiliayporultimoelbienestarsocial.Desdeelcampode salud se tienen focalizados los siguientes determinantes iniquidad, pobreza, exclusin, y marginacin; lo que se pretende es que estos determinantes nos lleven a construir unos ncleos problemticos y estos no lleven a construir una agenda poltica junto con un plan de accin. Los ncleos problemticos son claves a la hora de lograr la participacin activa de la comunidad;frenteaquelamismaempiezasupropioprocesodebsquedadesdesucotidiano para poder disear o implementar distintas propuestas en cuanto a las posibles soluciones; estos ncleos problemticos se alimentan de las diferentes problemticas que vive la comunidadporestoesquelacomunidadesidneaenlarealizacindeesteejercicio. REUNINEQUIPOOPERATIVODELASMESASINTERSECTORIALES
Fecha: 15deSeptiembrede2008 HoradeInicio: 10.00AM Lugar:HospitaldeEngativ; DiariodeCampoNo.:16.
Objetivo:Organizarlametodologaparalaelaboracindelosncleosproblemticos. Laagendadeldafuelasiguiente: 1. Preparacinreuninterminal. 2. ReuninGestinSocialIntegral. 3. Organizacintaller. Este da el equipo que se reuni fue pequeo en su mayora eran del hospital, se hablo sobre todo el proceso alrededor de las mesas intersectoriales e interinstitucionales, en miras el territorio Luis Carlos Galn y como aterrizar a lo Local pero sobre todo a este territorio la Gestin social Integral; para este punto se planeo hacer para el 23 de septiembre todo el trabajo de los ncleos problemticos utilizando una metodologa de trabajo por equipos 65
intersectoriales, que ellos al mismo tiempo identifique unos determinantes sociales y sobre eso se realice el trabajo de los ncleos problemticos, los equipos se organizaran por Ciclo Vital con un representante por institucin, mximo tienen que salir 3 ncleos por equipo y mnimo2alfinalsedaruntiempoparasocializar. La Gestin Social Integral busca fortalecer las capacidades y las habilidades ciudadanas, por medio de la participacin en los territorios y en la ciudad, es por esto de suma importancia poderinteriorizareltemaylograrcomprenderlo. Desde el equipo operativo lo que se quiere es idear estrategias para lograr visibilizar la propuesta de la Gestin Social Integral, por eso importante darle continuidad a los procesos quesellevanacaboenelterritorio. Dentro de la Gestin Social Integral existes tres mbitos: el territorio social, el espacio social y elambientesocial. Territorio social: Cada miembro de una organizacin se acostumbra a transitar a lo largo y ancho de un territorio. Desde ciertos espacios, como pueden ser las oficinas, los pasillos, el o los edificios donde se alberga; las formas de saludarse, los modos de relacin; la ubicacin social de la organizacin en la comunidad o en el espacio social dentro del cual interacta; los smbolos que representan a la organizacin. A todo ello nos referimos como el territorio. Es decir, lo que podramos denominar el territorio: fsico, relacional, social y simblico. Ms all de estas distinciones, lo que importa es que por territorio estamos sealandoaquelloalocuallosmiembrosdelaorganizacinyquienesinteractanconsta,se habitan,reconocencomocotidianoyregular,loquesustentalageneracindeexpectativasy frustraciones,respectodelasoportunidadesqueofrecelaorganizacin. Espacio Social: como producto social es un objeto complejo y polifactico: es lo que materialmente la sociedad crea y recrea, con una entidad fsica definida; es una representacin social y es un proyecto, en el que operan individuos, grupos sociales, instituciones, relaciones sociales, con sus propias representaciones y proyectos. El espacio se nos ofrece, adems, a travs de un discurso socialmente construido, que mediatiza al tiempo que vehicula nuestra representacin y nuestras prcticas sociales. Es un producto social porque slo existe a travs de la existencia y reproduccin de la sociedad. Este espacio tiene una doble dimensin: es a la vez material y representacin mental, objeto fsico y objeto mental.Esloquesedenominaespaciogeogrfico.(OrtegaValcrcel,2004:3334) Ambiente social: Primero, el trmino " ambiente " es un trmino complejo. Consiste en dos subtemas"ambientesocial"y"ambientefsico.Elambientesocialdescribeelestadoactual delapersonaenelsociedad,lagentecircundanteyenlapersonaqueexaminamosylagente amigo, el enemigo. la edad, el estado de salud actual y generalmente todo vivo en el ambiente y su relacin con la persona. El ambiente fsico es todo que los receptores en el cuerpopuedencogerporejemplo(sitiofrio,oscuroconunaparedblanca). Losambosambientesafectanelcomportamientohumanoyeseesporqueseutilizaeltrmino "ambiente. http://www.asoproyectos.org/doc/Modulo_0_Territorio.pdf

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REUNINMESATERRITORIALDECALIDADDEVIDAYGESTIN SOCIALINTEGRAL Fecha: Lugar: 23deSeptiembrede2008 ParqueBarriLusCarlosGaln. HoradeInicio: 8.00AM DiariodeCampoNo.:21.
El objetivo de la reunin del da de hoy fue definir los ncleos problemticos por ciclo vital (infancia,juventud,adultez,aosdorados,ambiente)ydeestamaneracrearlaagendasocialy un plan territorial, esto se realiza a partir de la lectura integral de necesidades conocido en la anteriormesaterritorial,lametodologadelamesafueinicialmenterealizarlaexposicindela etapadelprocesodecalidaddevidayGestinSocialIntegralenlaqueestamostrabajando;la cualeslalecturaintegraldenecesidades. Los agentes participantes presentes fueron: Hospital de Engativ con referentes de discapacidad, ambiente, juventud, adultez e infancia, IDIPRON, SDIS con el Proyecto de Aos Dorados, Participacin Y Redes, Familias Positivas, ESAP, referente de Cultura, Subcomit de Productividad, ICBF, Acueducto, CIO Casa De Igualdad De Oportunidades, IDPAC, JAC Junta De Accin Comunal del Barri Lus Carlos Galn, Misin Bogot, JAL Junta Administradora Local y algunosParticipantesdeLaComunidad. Es importante tener en cuenta que una cosa es el listado de problemas y otra es la lectura integral de necesidades, la cual debe estar ordenada por ncleos, que evidencie una sintetizacinydimensindelasproblemticasensunarrativa. Se realizo una explicacin breve del tema de Complejidad y determinantes; a travs de una matriz; el Ncleo problemtico debe entender la multicausalidad de un fenmeno o problemtica.Debeconteneruntextoargumentativoestructurado,elcualdebeevidenciar: 1. Laproblemtica 2. Lafrecuencia 3. Ladistribucinterritorial,barrio,institucin 4. Lacaracterizacinpoblacinafectada 5. Lasrelaciones Tambin se debe redactar un documento donde se especifique el ncleo problemtico, la Justificacin problemtica, la descripcin de la problemtica y el anlisis relacional. La Complejidad contiene integralidad la cual supera una visin de investigacin e intervencin, pretende articular acciones y saberes, teniendo en cuenta que la teora nace para superar divisiones cientficas, intereses individuales y el que hacer de la institucin. Se deben buscar articulaciones que posibiliten crear alternativas para organizar y lograr una integralidad interinstitucional y obtener respuestas integrales de las necesidades de la comunidad. La reflexividad es la capacidad no solo de medir el objetivo sino tambin los instrumentos de segundo orden, reflexionar aspectos de las intervenciones. Se debe tener una postura tica, polticaenunprocesocomoestosdegestinsocialintegralymejorarlacalidaddevida,elcual es un potencializador protector calidad de vida; la Gestin Social debe integrar fuerzas sociales. El Proyecto adultez con oportunidades coordinado por Jos Nery de la SDIS y una delegada de IDIPRONrealizountrabajoconjuntoconciudadanosyciudadanasdecalle,enelcualserealizo 67
una sntesis y anlisis a travs de aplicativos de entrevistas y encuestas, con las siguientes preguntas: CualessonlosmotivosporpermanecerenelbarrioLusCarlosGaln? CualessonloscomportamientosyhbitosdelbarrioLusCarlosGaln? EnquelegustaraparticiparenelbarrioLusCarlosGaln? Haestadooperteneceaalgunainstitucin? Las respuestas obtenidas a partir de los aplicativos fueron que la mayora de ciudadanos y ciudadanas habitantes de calle permanecen en el barrio Lus Carlos Galn porque consiguen la droga ms econmica y hay mas facilidad de de comercializar el material de reciclaje; por parte de la comunidad se recibe buen trato aunque algunos manifiestan que son groseros y otros les brindan comida; algo que nos impresiono mucho es que ellos son consientes que no debenconsumirdelantedelosniosyniasdelsector;ypocosciudadanoshabitantesdecalle muestran inters por participar en las instituciones. Por parte de la comunidad se refleja inconformismo y malestar por la inseguridad, los robos y el consumo se SPA sustancias psicoactivasyalucingenas. Como Trabajadoras Sociales en formacin debemos reconocer que los ciudadanos y ciudadanashabitantesdecallesonpersonasconderechos,sonopcionesdevidaquecadauno de ellos eligieron, no es delito, no todos los recicladores son consumidores y no todos los consumidores son recicladores, es decir la importancia y diferencia del consumidor social; debemos generar alternativas de solucin a esta problemtica, la cual debe ser resuelta por el Estado por las entidades e instituciones locales y distritales, debe desarrollarse un proceso de trabajo comunitario de capacitacin, formacin y motivacin permanente enfocado a los ciudadanosyciudadanashabitantesdecalleenfocadoeneldesarrollodeautonomas. Este es un trabajo interesante de campo territorial muy completo donde se evidencio la participacin tanto de las instituciones como de la comunidad, el cual debe ser un proceso permanenteeintegralnosoloconIDIPRON,sinoconelsectorsaluddelHospitaldeEngativ. El ncleo problemtico debe definir la problemtica y una alternativa de solucin, la cual no debe ser inmediata sino generar estrategias de accin para el plan de accin, teniendo en cuenta que la complejidad busca evidencias y causas de la problemtica, es decir visualiza posibles salidas. Luego de esta exposicin se conformaron los grupos por ciclo vital, como equipo participacin y redes nos vinculamos a la mesa territorial ambiental y definimos las siguientes problemticas: el inadecuado manejo de residuos slidos, la contaminacin atmosfrica,lacontaminacinauditivaylapresenciadevectores;juntoconsuscaractersticas, la frecuencia, la distribucin Territorial, las caractersticas de la poblacin afectada y las Relaciones. El NUCLEO PROBLEMTICO definido fue: Falta de sentido de pertenencia y compromiso por parte de la comunidad, en cuanto a la dbil participacin en los problemas ambientales que afectanlacalidaddevidaysaluddeloshabitantesdelbarrioLusCarlosGaln. LaJustificacin:Elambienteincluyenosolamentelonaturalentendidocomo:lafauna,laflora, elaire,esunsistemadondeseinvolucrantodaslasdimensionesdelserhumano:lopoltico,lo econmico, lo social, lo cultural, por tanto es importante concienciar a la comunidad de la relacinentreelentornoysuestadodesaludentendidonosolocomoestadofsicosinocomo unestadodebienestarpleno. 68
Descripcin de la Problemtica: En el barrio Lus Carlos Galn se presenta concentracin de problemticas socioambientales dentro de las cuales podemos observar contaminacin del entorno a travs de la inadecuada disposicin de residuos tanto los residenciales como los residuos producto de la actividad econmica (vertimiento de hidrocarburos en la va publica), lo cual genera otras problemticas como presencia y proliferacin de vectores (roedores plaga yartrpodos). Debido a la intervencin antrpica sobre el ro Juan Amarillo en todo su cauce, este presenta acumulacin de residuos en sus aguas, lo cual afecta de manera negativa la salud principalmentedelaspersonasquehabitancercadeel,actuandocomounfactordeteriorante de la calidad de vida y salud, a travs de la presencia de malos olores, presencia de animales deabastoenelreaderondadelro(equinos,ovinos,etc.). Histricamente este barrio comenz como un asentamiento humano ilegal por lo tanto los servicios pblicos fueron suministrados posteriormente al proceso de legalizacin, sin embargoaunhacefaltapavimentaralgunascalles. Anlisis Relacional: Existen conflictos entre las personas en cuanto a la contaminacin auditiva causadaaniveldomiciliarioporgeneracinderuidodelosestablecimientosdeornamentacin yusodeequiposdesonidoatodovolumen. Finalmente se programo la siguiente reunin como equipo territorial de la mesa ambiental paraelda01deoctubreenlaSubdireccinLocaldeIntegracinSocial. REUNINEQUIPOTCNICODELAMESATERRITORIALDECALIDADDE VIDAYGESTINSOCIALINTEGRAL
Fecha: 29deSeptiembrede2008 HoradeInicio: 2.00PM Lugar:SubdireccinLocalde IntegracinSocial. DiariodeCampoNo.:24.
La reunin inicio con la explicacin de la estructuracin programtica de los proyectos de la SDIS Subdireccin Local de Integracin Social, que se paso de 25 proyectos a 12 proyectos, los cualesseunificaronteniendoencuentasusejestemticos. Se realizo la presentacin del proyecto familias positivas: Por la garanta de los derechos, el reconocimiento de la diversidad y la democracia en las familias; por el derecho a una vida libre de violencia y a una ciudad protectora", se inscribe en el marco del Plan de Desarrollo "Bogot Positiva para vivir mejor 20082012" que busca afianzar una ciudad en la que se mejore la calidad de vida de la poblacin, se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos y ambientales con criterios de universalidad e integralidad, convirtindose en un territorio de oportunidades que contribuya al desarrollo de la familia y se reconozca comosujetocolectivodederechosyprotagonistafundamentaldelprocesodeconstruccinde laciudad,desdesudiversidad. laidentificacindelproblemadelproyectoes:LasfamiliasenBogotD.C,conparticularidades en los territorios urbanos y rurales, inmersas en contextos socioculturales, econmicos, polticos, jurdicos, ambientales y tecnolgicos, viven situaciones y relaciones internas y 69
externas, que limitan el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos, la democracia en sus relaciones, incidiendo en el ejercicio del poder entre gneros y generaciones, el reconocimiento de su diversidad, el desarrollo de sus capacidades y autonoma, la realizacin de proyectos de vida familiar, la participacin, la convivencia social y el desarrollo de la ciudad. Luego se explicaron los contextos, las problemticas y situaciones que afectan a las familias, conformada por la Seguridad Alimentara, los Ingresos, el Desempleo, la Educacin, la Seguridad social, las Viviendas, el Desplazamiento, la Violencia intrafamiliar, la Violencia sexual, la relacin con los ciclos vitales, las relaciones internas y la relacin desde la institucionalidad El objetivo general del proyecto es: Contribuir a la creacin de condiciones para la garanta, reconocimiento, ejercicio, y restablecimiento de los derechos de las Familias que habitan los diferentes territorios del Distrito Capital; para mejorar su calidad de vida, su desarrollo integral, autnomo y sostenible en el marco de la poltica publica para las familias y la gestin socialintegral. Losobjetivosespecficosson: Disear e Implementar un modelo de atencin integral, seguridad social y seguridad econmica a las familias diversas en mayor situacin de vulnerabilidad y fragilidad social en los territorios, mediante convenios, acuerdos y acciones intrasectoriales y transectoriales. Hacer visibles las familias diversas histricamente excluidas en la ciudad y desarrollar estrategias intra y transectoriales para su reconocimiento, inclusin y mejoramiento de la calidad de vida. (poblacin LGBT, grupos tnicos, madre/padre cabeza de familia, familias en situacin de desplazamiento forzado y familias con miembros con alguna discapacidad, conadicciones,entreotros). Promover iniciativas normativas que permitan el reconocimiento, respeto y ejercicio de losderechosdelasFamiliasdiversas. Y finalmente la coordinadora del proyecto explico los componentes los cuales son: ciudad protectora,accesoalajusticia,proteccinsocialdefamilias,reconocimientodeladiversidady familiasconproyectosdevida. SereconocilaimportanciadelafamiliaentodoslosproyectosqueconformanlaSDIS,yaque este es transversal, junto con el proyecto participacin y redes sociales, discapacidad y el proyectodealimentacinynutricin. SepropusoavanzarenlacaracterizacindelasfamiliasdentrodelterritorioLusCarlosGalny definirlosncleosproblemticoscorrespondientes,conelfindecomplementarelprocesoque yavienerealizandoelsectorsaludelhospital,esdecirenfocarnosmsenaspectoscualitativos ynocuantitativos. Un lugar en el cual se facilita hacer esta caracterizacin es el comedor comunitario del sector, ya que all se encuentran la gran mayora de las familias quienes son muy jvenes, se planea realizar un instrumento o gua metodolgica para esta caracterizacin de la vida familiar en el territorio, la institucin ICBF ya ha implementado una ficha integral de la familia, la cual no solofacilitaraelprocesoparanorepetirlosprocesosinodarlescontinuidadalosmismos;esta eslaclavedeintegralidadinterinstitucional. 70
Se definieron los siguientes acuerdos: el ICBF se encarga de sistematizar la informacin que ya tienen de la ficha integral, la SDIS se encarga de mirar informacin sobre caracterizacin de familias en el barrio Luis Carlos Galn con los proyectos de comedores comunitarios y madres gestantesatravsdelafichaEVI,saludasucasaseencargadesistematizarlainformacinque sehalogradoobtener. Se planea crear un grupo focal de familia, el cual se encarga de analizar la informacin de la caracterizacin,determinarlosncleosproblemticos,comopartedelaagendasocialparade estaformaestablecerelplandeaccinterritorial.Seprogramolareuninprximaysediopor terminadaalas5.00PM.
REUNINMESAINTERSECTORIALUPZMINUTODEDIOSYREUNIN EQUIPOAMBIENTALYSERVICIOSPBLICOSDE LAMESATERRITORIALDECALIDADDEVIDAYG.S.I. Fecha: Lugar:UPZMinutodeDiossaln 01deOctubrede2008 comunal.BarriTisquesusay SubdireccinLocaldeIntegracin Social. HoradeInicio: DiariodeCampoNo.:25. 8.00AM
El objetivo de la reunin del da de hoy fue organizar un plan de seguridad y convivencia para los parques de la UPZ Minuto de Dios y conocer la metodologa planeada de la jornada Alcaldaalacalle. Los agentes participantes presentes fueron el Hospital de Engativ, la Secretaria de Salud, la Polica Nacional, SDIS, UNIMINUTO, ESAP Escuela Superior de Administracin Publica y los presidentes y/o secretarios de las Juntas de Accin Comunal de los barrios que componen la UPZ Minuto de Dios: como Villa Carolina, Tisquesusa, Quirigua 1, Quirigua 2, Palestina entre otros. Inicialmente se dio a conocer a los presentes sobre el evento Alcalda a la calle programada para el mes de noviembre, la metodologa planeada va enfocada al sentido de corresponsabilidadporpartedelasmesasdetrabajoporsectoresdelaUPZylasinstituciones; con el fin de determinar las diversas problemticas y necesidades de la comunidad y de esta manera las instituciones locales deben generar alternativas y estrategias de solucin a estas problemticas. Se realizaran reuniones por sectores de los 43 barrios de la UPZ 29 Minuto de Dios, ya que la idea es lograr una integralidad de los barrios teniendo en cuenta que las problemticas evidenciadas por la comunidad son similares, donde el rol de las instituciones a partir de la generacin de alternativas de solucin a las problemticas debe asumir un compromiso verdadero,yaquelacomunidadmanifiestaquequierenverresultados. Esta mesa intersectorial evidencia avances gratificantes en el proceso de trabajo desarrollado a travs del plan de accin planeado, donde la comunidad debe asistir permanentemente debido a que los que no asisten a las reuniones continuas pierden el proceso y manifiestan inconformidadesfrentealosresultados. 71
Los temas de discusin de la mesa comentados fueron que la fuerza publica polica maneja un rol inadecuado y no se compromete como tal con la comunidad, tambin se comento que muchos de los miembros de la comunidad no esta comprometidos por mejorar y construir un mejor barrio, ya que no hay apoyo de los vecinos y hay problemas de convivencia; y no se evidenciaunaintegralidadinstitucionalanivellocal. Finalmente se programaron las reuniones sectoriales para organizar alcalda a la calle y se comentaron las diversas inconformidades de la comunidad frente a los parques, quienes manifiestanquesedebencerrarlosparquesparaquelosjvenesnoconsumandrogasnilicor. En las horas de la tarde se llevo a cabo la reunin del equipo ambiental y de servicios pblicos delamesaterritorialdecalidaddevidayG.S.I.dondeparticiparonlassiguientesinstituciones: UAESP Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, ESAP Escuela Superior de AdministracinPublica,elHospitaldeEngativconelreferentedembitofamiliarysaludable, SDIS,UNIMINUTOYECCIEscuelaColombianadeCarrerasIndustriales. Inicialmente se realizo una explicacin general del proceso de la mesa territorial de calidad de vida y gestin social integral, en la cual ya se realizo la lectura integral de necesidades por ciclos,yseestadefiniendolosncleosproblemticosparaluegodefinirlostemasgeneradores para la agenda social y el plan de accin territorial, para lo cual es fundamental analizar el diagnostico del problema ambiental en el barrio Luis Carlos Galn y apropiacin critica de la informacin ya existente, y poder definir nuestras acciones a llevar a cabo en el territorio comoequipointersectorialytransectorial. La ECCI Escuela Colombiana de Carreras Industriales se vincula al equipo con el fin de llevar a cabo un proyecto el cual tiene como objetivo general: Crear un fertilizante con todos los nutrientes necesarios para las plantas, a partir de un desecho orgnico que aprovecharemos para contribuir al mejoramiento del medio ambiente y adicionalmente la generacin de empleoparahabitantesdelsector. LaUAESPUnidadAdministrativaEspecialdeServiciosPblicosseenfocaen3componenteslos cuales son: el Alumbrado pblico a travs del cual se hace diagnostico de la baja iluminacin en el territorio; los Cementerios los cuales no hay en la localidad de Engativ y el componente deAseoatravsdelplanmaestrointegralderesiduosslidos. Se plantea la importancia de definir transversalidades a partir de ncleos problemticos y temas generadores para la agenda social. Se comentaron las diversas problemticas del territorioLusCarlosGalnatravsdelalecturaIntegraldenecesidadesfasedosdelarutade la Gestin Social Integral, en la cual se identifican las problemticas de la poblacin en territorios concretos; con la participacin de actores claves del territorio. Se propuso dar a conoceralacomunidadelplanmaestrointegralderesiduosslidosporpartedelaUAESP. En cuanto a la matriz de sistematizacin e identificacin de problemticas como equipo se plantearon dos problemticas mas las cuales fueron: el reciclaje y la desapropiacin administrativa y local del ri Juan Amarillo, ya que no se evidencia un nivel organizativo permanentedelaspersonasquesededicanalreciclaje. Finalmente se programo la siguiente reunin y se llego al acuerdo de enviar va email el proyectodeLaECCIEscuelaColombianadeCarrerasIndustrialesyeldesarrollodelamatrizen cuantoalaproblemticadelreciclajeporlaUAESP. 72

REUNINEQUIPOOPERATIVODELAMESATERRITORIALDECALIDAD DEVIDAYG.S.I. Fecha: Lugar:HumedalSantaMaradel 06deOctubrede2008 lago HoradeInicio: 10.00AM DiariodeCampoNo.:27.
Los agentes participantes presentes en la reunin fueron: el Hospital de Engativ con los referentes de discapacidad, juventud, adultez, infancia y gestin local; el ICBF, la CIO Casa de igualdad de oportunidades, ESAP Escuela Superior de Administracin Publica, SDIS, la Alcalda Local,UNIMINUTO,referentedeGestinTerritorialdelaSecretariadeSalud. AGENDADELDIA: 1. Evaluacinmesaterritorial. 2. MarcharutaplaneadaGestinSocialIntegral. 3. AgendamesaterritorialmesdeOctubre. 4. AlcaldaalacalleUPZminuto. 5. Discusindelosterritorios. 1.EVALUACIONMESATERRITORIAL: La dinmica metodolgica empleada fue muy buena, ya que se trabajo por equipos territoriales de los ciclos vitales en un espacio muy agradable el cual fue el parque; fue muy dinmica, la cual brindo aportes puntuales y concretos en cuanto a la definicin ncleos problemticos. Se propuso realizar la reunin mensual de la mesa territorial en otros escenarios como en el colegio, es decir seria gratificante combinar y rotar los espacios, no solo en el saln comunal. Se evidencia que los equipos territoriales ya se estn conformando como tal. La misma ruta evidencia un horizonte, en el equipo intersectorial ambiental se ha logrado integralidad interinstitucional, ya que para la conformacin se logro que la UAESP Unidad Administrativa EspecialdeServiciosPblicossevincularaalequipo.Tambinseproponeque encadareunin debehaberunespacioterico,esdecircombinarpraxisyaqueesunprocesoformativoydebe estararticuladoconlasaccionesdetrabajo. En cuanto al avance de los ncleos problemticos se logro de alguna manera aunque cabe resaltar que como instituciones debemos conocer los avances cuantitativos, es decir los diagnsticos existentes, es decir se evidencia la falta de apropiacin de los diagnsticos y se deben agrupar los datos tanto cualitativos como cuantitativos de lo que se a realizados en el territorio Lus Carlos Galn, pues no se conocen datos generales como tal del territorio y se debenprecisarestosdatosparaconocerlos. Debe haber un proceso continuo de seguimiento como equipos territoriales, teniendo en cuenta que incidimos en la construccin de participacin en la comunidad. La G.S.I con enfoque de la estrategia promocin de calidad de la vida es un proceso territorial, no solo de debe mirarlaG.S.I comoirahaceractividadesenla comunidad,sinoquesedeben desarrollar procesos comunitarios aportando para la construccin de sujetos autnomos con incidencia poltica. 73
Luegocadaciclovitaldioaconoceralequipooperativocomovaelproceso:elciclodeInfancia ha definido cinco problemticas, alcanzaron a desarrollar narrativas y la definicin de cuatro ncleosproblemticosconsurespectivoanlisisrelacional.ElciclodeJuventudhadefinidoun ncleo han tenido complicaciones ya que se les ha dificultado llegar a acuerdos como equipo. El ciclo de Adultez ha definido tres ejesy un ncleo problemtico. El ciclo de la Persona mayor hadefinido tresncleosproblemticosytienencomopropuestareunirsecon personaslderes para avanzar en la clasificacin. El equipo de ambiente y servicios pblicos esta dbil en la definicin de los ncleos problemticos, ya que no se han logrado grandes avances. Se llega al acuerdo de rotar los ncleos problemticos que se han definido, y hacer crticas constructivas decadaunodeellos. 2.MARCHARUTAPLANEADAGESTINSOCIALINTEGRAL. Se evidencian falencias en cuanto al anlisis descriptivo de las instituciones, la cual debe contenerlosiguiente: Quhacen? Cmoseorganizaelaccionarinstitucional? Cmofuncionamos? Cuntossomos? Quinfraestructuratenemos?comoestalamisma? Qumecanismosoformasdecoordinacintenemosenelterritorio? Se llega al acuerdo de que cada institucin tiene quince das hbiles para enviar este anlisis descriptivo. Es importante involucrar a toda la comunidad en el proceso de Gestin Social Integral, ya no importalacantidaddepersonas,sinocomoseinvolucraparalaaccinenelterritorio.Sedebe problematizar con ellos las causas profundas de la comunidad. No solo es recoger informacin yya,sinoseguirunprocesocontinuo,formativoeintegral. En cuanto a la fase de lostemas generadores, que es el punto al que debemos seguir luego de la definicin de ncleos problemticos. Es importante tener en cuenta que la identificacin de temasyncleosgeneradoresdeaccincolectivasonelreconocimientodelatrascendenciadel problema,desusramificacionescausalesyconsecuenciassocialesdesuresolucin,interesesy potencialidadesdeaccinylasresponsabilidadesdelosactoresenlosterritorios. Lascaractersticasquedebencomprenderlostemasgeneradoresson: Puntodeencuentroentrelosactoresparticipantes. Presentacin como tema generador a partir de su distribucin en el territorio, poblacin afectada, condiciones de inequidad identificacin de causas (individual, familiar, grupal o social. Fuerzaconvocante. Es un tema generador clave cuando su solucin o disminucin puede generar cambios o transformacionesimportantesenncleosdelasituacinproblemtica. 3. AGENDA: Se propone la realizacin de un taller sobre temas generadores para el da 20 de octubre a las 2.00 PM en la Casa de Igualdad de Oportunidades; y para el da 28 de octubre es lareuninmensualdelamesaterritorialdecalidaddevidayGestinSocialIntegralalas8.00 AMenelsalncomunaldelbarrioLuisCarlosGaln. 74
4. ALCALDIA A LA CALLE: Se ha realizado un trabajo articulado con las mesas intersectoriales conlosbarriosmscercanosdeacuerdoasuubicacingeogrfica,paraelda14deoctubrea las 2.00 PM se planea invitar a las instituciones y a los presidentes de las juntas de accin comunal,paralasreunionessectorialesanterioresaleventoalcaldaalacalle,lacualsellevara acaboel8denoviembrealas10.00AM.Dondevanaestarpresenteslasinstitucionesquienes van a presentar las alternativas de solucin a las diversas problemticas evidenciadas en los sectores. 5.TERRITORIOS:Encuantoaltemadelosterritoriosdedebencrearequiposqueconvergenen las mesas intersectoriales, es decir los equipos intersectoriales que generan dinmicas transectoriales para que se cumpla la articulacin institucional a travs de la conformacin de los mismos. La Escuela superior de administracin pblica se compromete en realizar una caracterizacincomparativasobrelosdiagnsticosexistentesdelterritorioLuisCarlosGaln. EUNINEQUIPOAMBIENTALINTERSECTORIALDELAMESA TERRITORIALDECALIDADDEVIDAYG.S.I.
Fecha: 09deOctubrede2008 HoradeInicio: 2.00PM Lugar:SubdireccinLocalde IntegracinSocial. DiariodeCampoNo.:30.
El objetivo de la reunin del da de hoy fue: concretar los ncleos problemticos. Como primera medida se hace nuevamente la introduccin frente al tema de la lectura de necesidades desde el enfoque de la complejidad, ya que el proceso requiere de una recuperacin de la lgica, de identificar una lista de problemas hacia un ejercicio de problematizacin dirigido a comprender el porque de las situaciones, es decir al definir los ncleosproblemticossedefineelproblemacentralencualencierralasdemsproblemticas, dentrodelacomunidad. Losncleosproblemticosdefinidosfueron: NUCLEO PROBLEMTICO: 1. Descuido, olvido del ro humedal Juan Amarillo, y del manejo de basuras por desconocimiento del papel que cumple dicho humedal y la utilizacin de las basuras debido a que losprocesos educativos no han generado mayor impacto que en ltimas llevaaunaperdidadelsignificadodeloambiental. ANALISISRELACIONAL: Todorecicladornoesconsumidor. Las personas recicladoras son vistas como personas consumidoras es necesario la clasificacindequenotodorecicladoresconsumidorynotodoconsumidoresreciclador. El habitante de calle reciclador son vistos y generalizados como generadores de inseguridadyconsumodedrogas. NUCLEO PROBLEMTICO: 2. No existe un nivel organizativo permanente de las personas, que trabajan como reciclaje que permita ordenar dicha recuperacin de esta poblacin ambulatoria o de paso, cuyo fin es vender el material. A esto se suma que la mayor parte de LusCarlosGalnnoseparalasbasurasyresiduosysuoperatividad. 75
ANALISISRELACIONAL: La mayora de la comunidad percibe el humedal como un foco problemtico, debido a los malosolores,lainseguridad,consumoyexpendiodedrogas. Algunos habitantes se benefician pero a los ojos de la comunidad lo hacen de manera desordenada. El humedalro ha sido intervenido por entidades del distrito lo cual es desconocido por la comunidad y cuales han sido las consecuencias mientras que sectores ambientales lo han consideradoundaoparaelsistemaambiental. NUCLEOPROBLEMTICO:ServiciosPblicos.(FaltacompletarconlafuncionariadelaUAESP) Entraramos a estudiar el concepto de la calidad de vida que se define en trminos generales como el bienestar, felicidad y satisfaccin de un individuo, que le otorga a ste cierta capacidad de actuacin, funcionamiento o sensacin positiva de su vida. Su realizacin es muy subjetiva, ya que se ve directamente influida por la personalidad y el entorno en el que vive y se desarrolla el individuo. Segn la Organizacin Mundial de la Salud, la calidad de vida es la percepcin que un individuo tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en relacin con sus expectativas, sus normas, sus inquietudes. Se trata de un concepto muy amplio que est influido de modo complejo por la saludfsicadelsujeto,suestadopsicolgico,suniveldeindependencia,susrelacionessociales, ascomosurelacinconloselementosesencialesdesuentorno. Un indicador comn para medir la calidad de vida es el ndice de desarrollo humano (IDH), establecidoporlasNacionesUnidasparamedirelgradodedesarrollodelospasesatravsdel ProgramadeLasNacionesUnidaspara ElDesarrollo(PNUD),cuyoclculoserealizaapartirde lassiguientesvariables: 1. esperanzadevida. 2. educacin. Desde Trabajo Social, la calidad de vida forma parte de sus objetivos docentes, de investigacin y de intervencin profesional, orientada a dar respuesta a las necesidades sociales y a potenciar las capacidades de las personas para incrementar el bienestar social, desde la experiencia con el equipo ambiental se apunta al mejoramiento de la calidad de vida de las personas que habitan el territorio Lus Carlos Galn pero partiendo desde su construccin como sujetos autnomos, donde ellos mismos son autores de esa propia construccin. Alterminarlareuninseconcretalaprximaparaelda23deoctubrelacualsellevaraacabo enelterritorioLusCarlosGalnparaidentificaractoresclaves.
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REUNINEQUIPOTCNICODELAMESATERRITORIALDECALIDADDE VIDAYG.S.I. Fecha: 20deOctubrede2008 HoradeInicio: 2.00PM Lugar:CIOCasadeIgualdadde Oportunidades. DiariodeCampoNo.:33.
El objetivo de la reunin del da de hoy fue realizar un taller de temas generadores, fase de la rutadeGestinSocialIntegral. Los agentes participantes presentes en la reunin fueron: el Hospital de Engativ con los referentes de discapacidad, juventud, adultez, infancia y gestin local; el ICBF, la CIO Casa de igualdad de oportunidades, ESAP Escuela Superior de Administracin Publica, SDIS, la Alcalda Local,UNIMINUTO,referentedeGestinTerritorialdelaSecretariadesalud. Los temas generadores son aquellos asuntos que siendo trascendentes y portadores de complejidad en su definicin y en la presentacin de la situacin en el territorio, convocan los interesesentrelosactoresparticipantesparadisearydesarrollarintervenciones.Laseleccin de temas generadores es fundamental, ya que estos representan mbitos o focos de actuacin, los cuales se presentan en forma narrativa que permite la compresin del mayor nmerodeactoresdelterritorio. La seleccin de temas generadores es fundamental, ya que estos representan mbitos o focos deactuacin,loscualessepresentanenformanarrativaquepermitalacompresindelmayor nmerodeactoresdelterritorio. En consecuencia, el tema o temas generadores hacen referencia a la identificacin de realidades o situaciones que dentro del ejercicio desarrollado tengan las siguientes caractersticas: 1. Emergen como punto de encuentro de intereses entre los actores participantes, por su trascendenciaenlapresentacindelasituacin,elanlisisproblemticooeldesarrollode respuestasdadas. 2. Su presentacin como tema generador, con sus intolerables, se hace sealando las caractersticas en las que se configura como tal, a partir de la descripcin, la distribucin en el territorio, la poblacin que afecta, sealando condiciones de iniquidad a su interior, identificandorelacionesconcausasendiversasdimensiones. 3. Los temas generadores tienen fuerza, incluso para otros actores que no habiendo participado,veanreflejadossuspropiosinteresesycompromisosdeaccin. 4. Un tema generador debe ser considerado clave, cuando su erradicacin o atenuacin podran originar cambios significativos positivos en lo descriptores de la situacin problemtica. La construccin seleccin de temas generadores es fundamental y es el resultado del proceso de lectura de necesidades en cada una de sus partes, ya que estos van estructurando posibles ncleos de actuacin a lo largo del mismo proceso de su caracterizacin como problema. Este fue el primer momento del taller, el segundo consista en reunirnos por equipos en este caso por ciclos vitales para tratar de formular temas generadores a partir de los ncleos problemticosyaconstruidos,alfinaldelasesincadaciclopasabaasocializarloquehastael momento se haba construido. Se propone que esto sea confrontado con lo que diga la comunidad porque son ellos realmente quienes conocen su situacin, para esto se recuerda la 77
reunindelaMesaTerritorialmensualquesellevaraacaboelda28deoctubreposiblemente enelsalncomunaldelbarrioLuisCarlosGaln. Este trabajo aunque denso y en ocasiones difcil, hace que se pueda aterrizar la Gestin Social Integral en los territorios, y se convierte en una herramienta para Trabajo Social comunitario, porquetodopartedeunalecturainicialdenecesidadesqueseelaboroconlacomunidad.
REUNINMESATERRITORIALDECALIDADDEVIDAYGESTIN SOCIALINTEGRAL. Fecha: 28deOctubrede2008 HoradeInicio: 08.00AM Lugar:SalnComunal BarriLusCarlosGaln. DiariodeCampoNo.:38.
Los agentes participantes presentes en la reunin fueron: el presidente de la Junta de Accin Comunal del barrio Lus Carlos Galn; el Hospital de Engativ con los referentes de discapacidad,IPSInstitucinPrestadoradeServicios,mbitocomunitario,entornossaludables, la Alcalda local; ESAP Escuela Superior de Administracin Publica, SDIS Subdireccin Local de Integracin Social con el proyecto participacin y redes sociales, proyecto gestin local, proyecto familias positivas y aos dorados; UNIMINUTO, ICBF, IDIPRON, Secretaria de GobiernoylaGestoraterritorialdelaSecretariadeSalud. El objetivo de la reunin del da de hoy fue socializar por ciclo vital los avances del proceso de la ruta de Gestin Social Integral, especficamente los ncleos problemticos definidos, junto consusnarrativasyanlisisrelacionales. Sepresentarondificultadesdebidoaquelasylosfuncionariosdelmbitosaluddelhospitalde Engativ no pudo asistir a la mesa territorial el da de hoy, ya que desde nivel central fueron citados para conversar sobre el convenio de Gestin Social Integral que se realizara con las instituciones de La Secretaria de Integracin Social, La Secretaria de Salud, el Grupo Guillermo FergussonylaFundacinArcoiris. Inicialmente se explica la metodologa sobre la dinmica a llevar a cabo el da de hoy luego el representante del equipo territorial de ambiente y servicios pblicos socializo los ncleos problemticos definidos, parte de la narrativa y el anlisis relacional. Este equipo esta conformado por la SDIS Subdireccin de Integracin Social con el proyecto participacin y redes,UNIMINUTOylaESAPEscuelaSuperiordeAdministracinPublica. Se discuti en cuanto al nivel organizativo de las empresas de reciclaje en el territorio, ya que solo se evidencian (2) dos empresas formales y organizadas como tal, tambin se comento sobre las dificultades que se presentan en la ronda del Humedal ri Juan Amarillo, junto con su respectiva administracin la cual no se ha resuelto segn la secretaria de ambiente se encuentraenproceso. Esimportantetenerencuentaelreconocimientohistricodelosprocesosdeintervencinque ya se han realizado en el territorio, de esta manera se lograran cambios positivos en el que hacer institucional, debido a que la mayora de las intervenciones terminan denominadas como Activismos, donde participan unos pocos, no se tiene en cuenta las perspectivas de la 78
comunidad y terminan siendo procesos aislados. Este reconocimiento solo se debe analizar a nivel ambiental sino general de todo el barrio Luis Carlos galn, tambin se comento sobre el procesodecontratacinqueseacaboactualmenteconlafundacinalmayelacueductopara elmantenimientodeelhumedalriJuanamarillo. Los agentes participantes brindaron algunos aportes en cuenta la justificacin y anlisis relacional sobre el reconocimiento de las intervenciones de los humedales, se encuentra que no hay claridad del que hacer de los recuperadores ambientales quienes han desarrollado procesos formativos de capacitaciones ambientales y la comunidad tambin los denomina habitantesdecalle. Deestamaneraseprocedialasocializacindelciclodeinfancia,juventud,adultezypersona mayor, la cual se realizo a manera corta y especifica, ya que la mayora de participantes se estaban retirando. Finalmente se lograron dar algunos aportes a cada ciclo vital sobre los ncleos problemticos, se destaco la importancia de definir los temas generadores, que es el paso siguiente con la comunidad, ya que ellos como actores claves del proceso de Gestin Social Integral deben aportar en todas las fases para construir la agenda social y el plan de accin territorial. Tambin se acordaron algunas tareas como el enviar va Web los ncleos definidos para de esta manera rotarlos en especial para el mbito salud del Hospital, quienes no pudieron asistir el da de hoy, se record la reunin del prximo 04 de noviembre del equipooperativodelamesaterritorialdecalidaddevidayGestinSocialIntegral. REUNINASAMBLEAGENERALTERRITORIAL
Fecha: 02deMarzode2009 HoradeInicio: 2.00PM Lugar: SubdireccinLocaldeIntegracin Social. DiariodeCampoNo.:11.
El objetivo de la reunin del da de hoy es realizar una contextualizacin general del proceso delaGestinSocialIntegralatravsdelaexposicindelalneabaserealizadaporelconvenio y la presentacin a exponer en el Consejo Local de Gobierno y determinar el trabajo por territorios. Los agentes participantes fueron la Subdireccin Local De Integracin Social con los Proyectos Participacin Y Redes Sociales, Proyecto Aos Dorados, Proyecto De Discapacidad, el proyecto Infancia y adolescencia feliz, entre otros; el Hospital de Engativ con el mbito laboral, referentes de genero, participacin social, salud al colegio, entornos saludables a nivel comunitario y a nivel familiar; Gestin Local con los diversos ciclos vitales de infancia, juventud, adultez y persona mayor; actores comunitarios de la red de mesas intersectoriales, ICBF, IDPAC, consejo local de juventud, el Convenio Grupo Guillermo Fergusson y Fundacin NuevoArcoIris,coordinacinjardndeferias,jardnsanmarcosyUNIMINUTO. Inicialmente la facultad de comunicaciones de UNIMINUTO comento el objetivo de la realizacin de un Video con el fin de mostrar el trabajo territorial a travs de la Gestin Social Integral realizado por las diversas instituciones que operan a nivel local y en especial por la PrcticaProfesionaldelosProfesionalesenFormacindeTrabajoSocialdeUNIMINUTO. Se procedi a realizar una breve exposicin sobre el eje No. 1 del plan de accin del Consejo Local de Gobierno sobre la Gestin Social Integral, el cual aborda los antecedentes de la 79
Gestin Social Integral la cual es definida como el esfuerzo colectivo entre la administracin local,institucionespblicasyprivadasylascomunidades;paralasolucindelasnecesidadesy el mejoramiento de la calidad de vida de las y los habitantes de la localidad 10 de Engativ. Tambinsecomentosobre Esta presentacin tambin aborda el tiempo en que se ha desarrollado y trabajado la Gestin Social Integral en la Localidad, el cual es desde aproximadamente cuatro aos movilizado por Salud Pblica del Hospital de Engativ a travs de la Estrategia Promocional de calidad de vida ysaludylaSubdireccinlocaldeintegracinsocial;estoconelobjetivodeelmejoramientode la Calidad de Vida y Salud de las personas a partir del reconocimiento de sus necesidades, de los territorios que habita y de los territorios sociales que conforma, de la etapa de ciclo vital a laquepertenezca,desusdeterminantessocialesyconunenfoquedederechos. Los territorios definidos y aprobados por el consejo local de gobierno para desarrollar el procesodelagestinsocialintegralson: UPZMinutodeDios UPZEngativ UPZBoyacReal UPZFerias UPZGarcsNavas Acontinuacinserealizolapresentacindelalneabaseypropuestadelecturaderealidades por el convenio Grupo Guillermo Fergusson y Fundacin Nuevo Arco Iris la cual aborda la gestin social integral como un ejercicio polticoparticipativo desarrollado en un territorio especifico con condiciones de vida particulares y habitado por personas con percepciones diferentes sobre la realidad; un ejercicio cotidiano en el que las personas de la comunidad desarrollan sentido de pertenencia, y las instituciones acompaan de forma respetuosa frente alasdinmicasyritmosdetrabajoplanteadosporlosdueosdelarealidad,delterritorioyde lasnecesidadesyalavezsusmsprofundosconocedores.Unejercicioquenoestigmatizauna comunidad destacando que el trabajo o el inters no se da por la cantidad de necesidades evidenciadas desde un percepcin de escritorio, es ms bien un ejercicio que conjuntamente reconoce problemas pero tambin potencialidades y fortalezas que le den la sostenibilidad al proceso y permiten la participacin social reconociendo su importancia en la transformacin delarealidad. TambinseexponenloscomponentesdelaGestinSocialIntegralloscualesson: Abordajedepoblacionesenterritorio:escenariosocialypoltico Trabajotransectorial Participacindecisoriaenlaspolticaspblicas Desarrollodecapacidades Presupuestoadecuadoalasnecesidades LosObjetivosgeneralesdeestalneadebaseson: Definir el estado actual de los diferentes componentes de la Gestin Social Integral de las localidades, desde el marco de la construccin de bienes pblicos, para identificar las fortalezas,debilidadesypotencialidadesqueposibilitenlatransformacindelarealidad. Caracterizar las condiciones polticas inciales para la GSI en las localidades, identificando actores estratgicos, recursos de poder y reglas de interaccin tanto al interior del Estado 80
comoenladinmicasociallocal.Estossoninsumosparaladefinicindeacuerdospolticos localesqueledenviabilidadalproceso. Teniendo en cuenta que los territorios definidos son cinco en la ltima parte de la sesin se dividen las instituciones y actores comunitarios presentes por territorios con el fin de realizar una presentacin interna por subgrupos, comentar a nivel general el trabajo realizado en cada UPZ y establecer la fecha de induccin de la Gestin Social Integral y determinar la metodologasobrelaconvocatoriaaactoreslocalescomunitariosdelosterritoriosdefinidos. A partir de la participacin durante esta sesin se puede concluir que los procesos de las instituciones desarrollados en el marco de la Gestin Social Integral evidencian una movilizacin comunitaria fragmentada, un ejemplo claro es la falta de asistencia de actores clavesenestosprocesosterritorialescomolapruebapilotodelbarrioLuisCarlosGaln;donde inicialmentederealizolalecturadenecesidadesahorallamadalecturaderealidades,lacualse realizoconlosactorescomunitariosysesocializoperoapartirdeestoladefinicindencleos problemticosnoseha desarrolladoconellosyseevidencialafaltadeparticipacin;debidoa esto cabe resaltar la importancia de definir estrategias y acciones metodolgicas de convocatoria en los diversos territorios a proseguir en la ruta, teniendo en cuenta la importancia deconstruir estosprocesosdesdela matriz dederechosdefinidaporlalnea base del convenio y mirar los macroprocesos realizados de cartografa social y caracterizacin de contextoconelfindetenerunaubicacinclarainicialmenteparaeldesarrollodelarutaenlos territorios. REUNINEXTRAORDINARIADELAMESATERRITORIALDECALIDAD DEVIDAYG.S.IYPLANOPERATIVO
Fecha: 03deFebrerode2009 HoradeInicio: 8.00AM Lugar: AlcaldalocaldeEngativ. DiariodeCampoNo.:1.
El objetivo de la reunin del da de hoy es realizar una contextualizacin general del proceso delaGestinSocialIntegralylasecretariadesaludrealizaraunaexposicinysobreeltemade lastransversalidades. Los agentes participantes presentes fueron: Hospital de Engativ con referentes de discapacidad, ambiente, juventud, adultez, entornos saludables a nivel comunitario y familiar, infancia, Subdireccin Local de Integracin Social con el Proyecto de Aos Dorados, Discapacidad, Participacin Y Redes, Familias Positivas, ICBF, IDEPAC, IDIPRON, CIO casa de igualdad de oportunidades, UNIMINUTO, el Convenio ICONOS y la Corporacin Guillermo FergussonCorporacinNuevoArcoIris. Inicialmente se realizo la contextualizacin general del proceso de la experiencia piloto del barri Luis Carlos Galn se comento sobre la ruta de la gestin social integral donde se han desarrollado la conformacin de grupos de trabajo por etapas de ciclo vital, la formulacin de la lectura integral de necesidades, los ncleos problemticos junto con su anlisis relacional y justificacin; la mesa se fue conformando durante el primer semestre del ao 2008 desde luego analizando las experiencias anteriores de Gestin Social Integral realizadas en la localidad tanto en lo conceptual como en lo prctico. Durante este primer semestre se fueron reuniendo los equipos de la subdireccin de Integracin Social, del Hospital Engativ, del ICBF, 81
Secretaria de Movilidad, Casa de Igualdad de Oportunidades, Unidad de apoyo Tcnico, el Consejo Local de Poltica Social, Idipron, la Secretaria de Cultura, IDPAC, UNIMINUTO, CINDE y laCLIP(comisinlocalintersectorialdeParticipacin) Durante este periodo de trabajo se defini una RUTA de Gestin Social Integral Junto con la Estrategia Promocional de Calidad de vida y salud, como la propuestas de territorios para desarrollalaexperienciapiloto. Tambinsecomentosobreelfuncionamientoydinmicadetrabajohallevadoalassiguientes formasdeestructurayfuncionamiento: Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral: con la participacin de todas las entidades locales, reunin los cuartos martes de cada mes de 8 AM a 12 M, se rene en el Saln Comunal del Barrio Lus Carlos Galn, socializacin de las tareas y evaluacin delproceso. Equipo Tcnico de la Mesa Territorial de Calidad de Vida y Gestin Social Integral: este equipoactualmenteestaenladiscusinyajustedeunndicedevulnerabilidaddefamilias para lo cual esta estableciendo acuerdos conceptuales frente a Familia, Vulnerabilidad, Ciclo Vital, Anlisis de instrumentos para construir dicho ndice, definicin de indicadores, variables.Se reneloslunescadaquincedasenlaSubdireccindeIntegracinsocialde2 PM a 5 PM Actualmente esta conformado por ICBF, Integracin Social; Hospital Engativ, UNIMINUTO,entreotros. EquipooperativodelaMesaTerritorialdeCalidaddeVidayGestinsocialIntegral:resulta de la necesidad de establecer fechas, seguimiento a tareas, orientacin del proceso y desarrollodelaRutaPlanteada.Serenelosprimeroslunesdecadamesalas10AMenla AlcaldaLocalconAlexandraMontoyaasesoradirectadelaAlcaldesa. EquiposdetrabajoIntersectorialesTerritorialesdelaMesaTerritorialdeCalidaddeViday Gestin social Integral: conformados por los referentes de las entidades que trabajan con Persona Mayor, Mujer y Gneros, Infancia, Jvenes, Adultos, Ambiente y Servicios Pblicos. En la segunda parte de la sesin extraordinaria de este da se realizo la exposicin de la secretariadesaludconelobjetivoconocerlastransversalidades,inicioconalgunasreflexiones sobre la Gestin Social Integral, con algunos planteamientos integrales y metodolgicos, el modelodegestinterritorialconsuselementosconceptualesyenfoquesestratgicos,consus antecedentes y la importancia del papel de lo local en base en la polticas sociales; es importante tener en cuenta que la estrategia promocional de calidad de vida y salud es una manera de gestionar la poltica social, teniendo en cuenta que la lgica es representar y problematizar las realidades, construir respuestas integrales, generar respuestas transectoriales y participar activamente, reconociendo as los puntos crticos institucionalidad a travs de la ruta y proceso de la gestin social integral, la cual es la estrategia que genera la participacin comunitaria en los territorios con capacidades decisorias para las polticas publicas, se deben desarrollar respuestas en funcin de la misma oferta y es necesario dar respuesta a los nodos de gestin, ya que la gestin apuesta el papel de las necesidades, las condicionesdetrabajodegestindepolticassonunelementocriticodondesedebeconstruir confianza entre los gestores del proceso, de esta manera se deben problematizar elementos clavesparalamovilizacincomunitaria. 82

REUNINCONVENIOGESTINSOCIALINTEGRAL Fecha: 10deFebrerode2009 HoradeInicio: 2.00PM Lugar: HospitalEngativsedelagranja DiariodeCampoNo.:4.
El objetivo de la reunin del da de hoy es definir con criterios slidos los territorios para el trabajodelaGestinSocialIntegral. Los agentes participantes presentes fueron el Hospital de Engativ, SDIS, UNIMINUTO, ICBF, los representantes del Convenio interinstitucional SDIS SDS Corporacin Guillermo FergussonCorporacinNuevoArcoIrisparalaGestinSocialIntegral. Seempezconlalecturadelconvenioelcualcontemplalosiguiente:comooperaelconvenio atravsdelaGestinSocialIntegralsepretendeejecutarlaPolticasSocialesenlosterritorios lo cual se contempla en el Art. 6 de Plan de Desarrollo Distrital; el convenio tiene los siguientesobjetivos: 1. Asistenciatcnicadirigidaaconsolidarunmarcotericoconceptual. 2. Identificacindeactoresydinmicas. 3. Lecturadenecesidadespormicroterritorioydefinicindeagendasterritoriales. 4. Diseoderespuestasintegrales. 5. Diseo y operacin de una estrategia de comunicaciones para la consolidacin de la estrategia. 6. Diseo,concertacineimplementacindeunaherramientademonitoreoarticuladaa lossistemasdeinformacinexistentes. 7. Sistematizacinyajuste. Laestrategiaseplanteaenlosnivelesdesujeto,familia,institucin,localidadyanivelDistrital con cada una de sus especificidades; esto mediante los componentes de participacin, territorialidad, desarrollo de capacidades, transectorialidad y presupuesto lo cual pretende fortalecer y promover redes con dimensin poltica y autnoma y con capacidad de incidencia en asuntos pblicos; el objeto del convenio es aunar esfuerzos para contribuir en la Gestin SocialIntegralencoherenciaconlafilosofaylaestructuraprogramticadelPlandeDesarrollo Distrital a travs de la asistencia tcnica, la formacin y el acompaamiento a los agentes institucionales,loslideresyactoressociales;todoestoserealizaraapartirde: 1. Definicindeunidadesterritoriales(criterios). 2. Definir los acuerdos metodolgicos y operativos para el desarrollo de los procesos de laGSIenlosterritorios(GrupoConductor). 3. Conformacin de equipos transectoriales para definir los lineamientos y la operacin delaGSILocal(EquiposTerritoriales). 4. Articular los espacios de participacin con presencia deliberativa y decisoria de la sociedadcivilydelsectorprivado(ProcesoG.S.I.). 5. DefinicindePlanesEstratgicosTransectoriales. La Gestin Social Integral en Engativ es una construccin colectiva que tiene como propsito la identidad, la integracin y el desarrollo de un lenguaje local que articule el contexto, los recorridos,lashistoriasysusprotagonistaslocualhacepartedelamemoriacolectivalocal. 83
La contextualizacin anterior corresponde al Convenio mencionado; al momento de entrar a evaluar el papel que era fundamental y decisivo dentro de lo local por medio de la Gestin Social Integral, la mesa de trabajo concluyo aunque no explcitamente que el convenio no habacumplidoconsutareadeasistenciatcnicaparalarealizacindelosobjetivosdentrode laestrategiadelaGestinSocialIntegral. Seguido a la lectura del convenio se empinaba a mirar cuales serian los elementos para definir los territorios; se comenta toda la experiencia piloto en el Barrio Luis Carlos Galn y todos los insumosqueselograronparaelejerciciodentrodelosterritorios;lapropuestaesquedecada sector institucional debe haber un lder por sector que a su vez participe en los territorio; segnloanteriorseplanteaelsiguientecronograma:
ACTIVIDADPROGRAMADA ConcertacinTerritoriosparalaG.S.I. Reconocimientodelterritorioyactoresclaves. Lecturadenecesidades,conformacindemesas territorialesporterritoriodefinido. Ncleosproblemticos. Temasgeneradores:encierralaspropuestasde transformacin. Planterritorial. FECHASDEREALIZACIN Lunes16defeb./Feb.24 Marzoabril/09 Marzoabril15/09
Abrilmayo/09 Mayojunio/09
Juniojulio/09
Despus de este cronograma se agenda la reunin para el 16 de febrero la cual tendr el objetivodedefinirlosterritoriosapartirdelapropuestadeSDISydelHospitaldeEngativque sonlosactoresinstitucionalesquemashantrabajadoenloterritorial. Quedanenelambientevariaspreocupaciones:comolasituacindeloscontratistasencuanto a la continuidad de sus contratos porque hay varios que se les termina, entonces es donde se cuestiona la continuidad de los diferentes procesos a nivel local; otra preocupacin es el recurso humano para la asistencia a los diferentes territorios, es decir dependiendo de la cantidad de territorios que se escogen de cada programa y/o proyecto tienen que asistir un referente, la pregunta que surge es si hay la cantidad de personal adecuado e idneo para la tarea? Esto significara ms contratacin por parte del Estado o una multiplicacin de trabajo paralosqueyaestntrabajandodentrodelterritorio. Es en este panorama y aportar de salir como profesionales en Trabajo Social que nos preguntamos sobre el mbito laboral y las diferentes competencias que a nivel profesional y personal tenemos que obtener, y es donde se entra a evaluar las herramientas educativas y la formacinrecibidaenelpregrado. Finalmenteloqueesimportantedesdenuestraprofesineseltrabajotransdisciplinarioalcual nos enfrentamos y es en este ambiente donde nos terminamos de forma y en donde alcanzamos cualificacin para las diferentes reas laborales en las cuales nos vemos inmersos losylastrabajadoresytrabajadorassociales.
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REUNINDEFINICINTERRITORIOS Fecha: 16deFebrerode2009 HoradeInicio: 2.00PM Lugar: SubdireccinLocaldeIntegracin Social. DiariodeCampoNo.:6.
El objetivo de la reunin del da de hoy es definir los territorios. Los agentes participantes presentes fueron el Hospital de Engativ, SDIS, UNIMINUTO, ICBF, CINDE, convenio Iconos, convenioarcoirisFergusson,comunidaddelasmesaGarcsNavas. PrimeramentesecontextualizasobrelaGestinSocialIntegral: La Gestin Social integral se define como una accin poltica integral dirigida a la concrecin de los derechos humanos entendidos como satisfaccin de necesidades socialesenlosterritoriossocialesidentificadosenlasUPZpriorizadas. La GSI como avance en una concepcin compartida frente a: las expresiones del problema en los territorios; la estructuracin de una marco explicativo que posibilite su intervencin a varios niveles; el diseo de respuestas integrales; el ordenamiento de un modo de atencin y la retroalimentacin de la Gestin Social Integral como propuesta para el trabajotransectorialenlosterritorios. El territorio social se entiende como una construccin histrica de los sujetos en relacin con procesos estructurantes y de relaciones en espacios ambientes donde se configura la vida. (FONDOFINANCIERODISTRITALDESALUDSECRETARIADISTRITALDESALUD) Se mencionan las bases para la propuesta de la Gestin Social Integral las cuales son: Concertacinqueesladiscusindepropuestassectoriales;creacindeespaciosloscualesson de dos tipos externos para la formacin e internos para la construccin de la ruta interna; conformacindeequipointersectorialdeG.S.Iylaseleccindelapoblacinterritorio. Seguidamenteporsectoresseempiezanlasdiferentespropuestas: Secretaria de integracin: como la rectora de la Poltica Social planteo seleccionar los territorios por complejidades, en cuanto a esto propone lo siguiente: territorio por complejidad de productividad (Quirigua, AV. 68, lamos); territorio por complejidad de violencias y/o convivencias (Ferias, Engativ, Garcs Navas, Boyac Real); y el territorio LuisCarlosGaln(UPZ29). Elsectorsaludproponelosiguiente:zonasdecalidaddevida(7),proponennotrabajarpor temticassinoporlecturadenecesidades.LimitarlosterritoriosacuatroUPZ,teniendoen cuentalassiguientesUPZ:Minuto,Engativ,GarcsNavasyFerias. ICBF propone la territorialidad: lo plantea desde el decreto 1147, la ley 1098 y el decreto 480todoestodebellevarapropiciarespaciosdeparticipacin. CINDE propone: trabajo por eje de familias en la UPZ Engativ, lo anterior porque su trabajohasidoespecialmenteenestaUPZ. Despusdeestaspropuestassemirarlocomnen cadaunaysellegaalasiguiente definicin de territorios: UPZ Minuto de Dios (Luis Carlos Galn), UPZ Garcs Navas, UPZ Ferias, UPZ Engativ y UPZ Boyac Real; hay que tener en cuenta que en cada uno de estos territorios se tiene que seguir la ruta de gestin territorial y calidad de vida. Seguidamente se empieza a 85
hablar sobre el Plan del Consejo Local de Gobierno (CLG); el eje estructurante es seguridad humana que se entiende como la pproteccin frente a la amenaza de enfermedades, hambre, desempleo, crimen, conflicto social, represin poltica y riesgos ambientales, en aras de promover la calidad de vida; Comprende: Seguridad econmica, Seguridad alimentaria, Seguridad en Salud, Seguridad Comunitaria, Seguridad en la vivienda y Hbitat, Seguridad Poltica. El Consejo Local de Gobierno (CLG) defini como ejes estructurantes para su accin lo siguiente: G.S.I, Familia, Sistema local de informacin y seguridad humana y participacin, es decir el territorio es mas que una porcin de tierra delimitada tambin son todas aquellas abstracciones que se saben que estn presentes pero que se visibilizan a la hora de problematizar las por eso el CLG plantea la participacin, la seguridad humana etc., para el trabajodelaG.S.Iyaqueestasehacerealidadenlosterritoriossocialmentedefinidos. Estedagraciasalapreviaplaneacinselogracumplirconelobjetivoyseempiezaapensaren beneficio de los territorios escogidos no solo por su complejidad sino tambin porque en 3 de ellos ya hay un grupo localizado para empezar el trabajo, la idea es estar con la comunidad y poder atraer mas personas lideres dentro de la comunidad para poder hacer realidad la G.S.I. He aqu un escenario muy amplio para el accionar de Trabajo Social y la puesta en escena de nuestraspotencialidadescomoactoresclavesdentrodelprocesodelaGestinSocialIntegral. REUNINMESATERRITORIALDECALIDADDEVIDAYGESTIN SOCIALINTEGRAL
Fecha: 24deFebrerode2009 HoradeInicio: 2.00PM Lugar: ParqueBarriLusCarlosGaln. DiariodeCampoNo.:9.
El objetivo de la reunin del da de hoy es definir las acciones metodolgicas para la convocatoria por instituciones con el fin de realizar la socializacin de los ncleos problemticos definidos y de esta manera lograr concertar los temas generadores con actores clavescomunitariosdelterritorioLuisCarlosGaln. Los agentes participantes presentes fueron: Hospital de Engativ con referentes de discapacidad, ambiente, juventud, adultez, entornos saludables e infancia, SDIS con el Proyecto de Aos Dorados, Participacin Y Redes, Familias Positivas, ICBF, UNIMINUTO y dos actoresdeLaComunidad. La reunin del da de hoy inicia con la preocupacin de la poca asistencia por parte no solo de los actores comunitarios sino de las instituciones que hacen parte de la Mesa Territorial De CalidadDeVidaYGestinSocialIntegral,esnecesariotenerencuentaquelasinstitucionesen estos procesos territoriales deben garantizar la participacin de las comunidades, por esto es necesario definir estrategias de convocatoria se plantea el compromiso de cada institucin en invitar mnimo 10 personas lideres comunitarias comprometidas con el bienestar comn en territorio; es decir se deben participar 10 personas por etapas del ciclo vital para la actividad de socializacin de los ncleos problemticos a travs de una chocolatada; el equipo de discapacidad del hospital de Engativ y le Centro Crecer se comprometen a realizar una obra teatral a travs de la cual se muestre que es la Gestin Social Integral a manera de ldica, la cualdebepresentaragrandesrasgoslaimportanciadelprocesodeGestinSocialIntegral. 86
Se logran acuerdos especficos en cuanto a la programacin de la agenda para esta reunin de laMesaTerritorialquesellevaraacaboelsbado14de marzoalas10.00am; inicialmente se realizara la presentacin ldica del dramatizado, luego se realizara una contextualizacin del porque se escogi realizar la prueba piloto de la gestin Social Integral en este territorio del barrio Luis Carlos Galn; luego se deben socializar los ncleos problemticos definidos expuestosporciclovital,deestaformasevalidanonoconlacomunidad;seplaneadesarrollar mesasdetrabajoporciclovitalconelfindeformularlostemasgeneradores. Finalmente se recoge el dinero para la chocolatada a realizar y se asignan funciones logsticas; apartirdeestosereflejanfallascomunicativasenesteproceso,nosoloentrelasinstituciones sinoconlacomunidad,yaquenosehaninvitadoalasdiversasreunionesalacomunidad,yen cuanto a la inasistencia de las instituciones debido a las reuniones que se han venido desarrollandoenelConsejoLocaldeGobiernoparaladefinicindeterritoriosengranpartese haabandonadoelprocesodeestapruebapiloto. REUNINASAMBLEAGENERALTERRITORIAL
Fecha: 02deMarzode2009 HoradeInicio: 2.00PM Lugar: SubdireccinLocaldeIntegracin Social. DiariodeCampoNo.:11.
El objetivo de la reunin del da de hoy es realizar una contextualizacin general del proceso delaGestinSocialIntegralatravsdelaexposicindelalneabaserealizadaporelconvenio y la presentacin a exponer en el Consejo Local de Gobierno y determinar el trabajo por territorios. Los agentes participantes fueron la Subdireccin Local De Integracin Social con los Proyectos Participacin Y Redes Sociales, Proyecto Aos Dorados, Proyecto De Discapacidad, el proyecto Infancia y adolescencia feliz, entre otros; el Hospital de Engativ con el mbito laboral, referentes de genero, participacin social, salud al colegio, entornos saludables a nivel comunitario y a nivel familiar; Gestin Local con los diversos ciclos vitales de infancia, juventud, adultez y persona mayor; actores comunitarios de la red de mesas intersectoriales, ICBF, IDPAC, consejo local de juventud, el Convenio Grupo Guillermo Fergusson y Fundacin NuevoArcoIris,coordinacinjardndeferias,jardnsanmarcosyUNIMINUTO. Inicialmente la facultad de comunicaciones de UNIMINUTO comento el objetivo de la realizacin de un Video con el fin de mostrar el trabajo territorial a travs de la Gestin Social Integral realizado por las diversas instituciones que operan a nivel local y en especial por la PrcticaProfesionaldelosProfesionalesenFormacindeTrabajoSocialdeUNIMINUTO. Se procedi a realizar una breve exposicin sobre el eje No. 1 del plan de accin del Consejo Local de Gobierno sobre la Gestin Social Integral, el cual aborda los antecedentes de la Gestin Social Integral la cual es definida como el esfuerzo colectivo entre la administracin local,institucionespblicasyprivadasylascomunidades;paralasolucindelasnecesidadesy el mejoramiento de la calidad de vida de las y los habitantes de la localidad 10 de Engativ. Tambinsecomentosobre
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Esta presentacin tambin aborda el tiempo en que se ha desarrollado y trabajado la Gestin Social Integral en la Localidad, el cual es desde aproximadamente cuatro aos movilizado por Salud Pblica del Hospital de Engativ a travs de la Estrategia Promocional de calidad de vida ysaludylaSubdireccinlocaldeintegracinsocial;estoconelobjetivodeelmejoramientode la Calidad de Vida y Salud de las personas a partir del reconocimiento de sus necesidades, de los territorios que habita y de los territorios sociales que conforma, de la etapa de ciclo vital a laquepertenezca,desusdeterminantessocialesyconunenfoquedederechos. Los territorios definidos y aprobados por el consejo local de gobierno para desarrollar el procesodelagestinsocialintegralson: UPZMinutodeDios UPZEngativ UPZBoyacReal UPZFerias UPZGarcsNavas Acontinuacinserealizolapresentacindelalneabaseypropuestadelecturaderealidades por el convenio Grupo Guillermo Fergusson y Fundacin Nuevo Arco Iris la cual aborda la gestin social integral como un ejercicio polticoparticipativo desarrollado en un territorio especifico con condiciones de vida particulares y habitado por personas con percepciones diferentes sobre la realidad; un ejercicio cotidiano en el que las personas de la comunidad desarrollan sentido de pertenencia, y las instituciones acompaan de forma respetuosa frente alasdinmicasyritmosdetrabajoplanteadosporlosdueosdelarealidad,delterritorioyde lasnecesidadesyalavezsusmsprofundosconocedores.Unejercicioquenoestigmatizauna comunidad destacando que el trabajo o el inters no se da por la cantidad de necesidades evidenciadas desde un percepcin de escritorio, es ms bien un ejercicio que conjuntamente reconoce problemas pero tambin potencialidades y fortalezas que le den la sostenibilidad al proceso y permiten la participacin social reconociendo su importancia en la transformacin delarealidad. TambinseexponenloscomponentesdelaGestinSocialIntegralloscualesson: Abordajedepoblacionesenterritorio:escenariosocialypoltico Trabajotransectorial Participacindecisoriaenlaspolticaspblicas Desarrollodecapacidades Presupuestoadecuadoalasnecesidades LosObjetivosgeneralesdeestalneadebaseson: Definir el estado actual de los diferentes componentes de la Gestin Social Integral de las localidades, desde el marco de la construccin de bienes pblicos, para identificar las fortalezas,debilidadesypotencialidadesqueposibilitenlatransformacindelarealidad. Caracterizar las condiciones polticas inciales para la GSI en las localidades, identificando actores estratgicos, recursos de poder y reglas de interaccin tanto al interior del Estado comoenladinmicasociallocal.Estossoninsumosparaladefinicindeacuerdospolticos localesqueledenviabilidadalproceso. Teniendo en cuenta que los territorios definidos son cinco en la ltima parte de la sesin se dividen las instituciones y actores comunitarios presentes por territorios con el fin de realizar 88
una presentacin interna por subgrupos, comentar a nivel general el trabajo realizado en cada UPZ y establecer la fecha de induccin de la Gestin Social Integral y determinar la metodologasobrelaconvocatoriaaactoreslocalescomunitariosdelosterritoriosdefinidos. A partir de la participacin durante esta sesin se puede concluir que los procesos de las instituciones desarrollados en el marco de la Gestin Social Integral evidencian una movilizacin comunitaria fragmentada, un ejemplo claro es la falta de asistencia de actores clavesenestosprocesosterritorialescomolapruebapilotodelbarrioLuisCarlosGaln;donde inicialmentederealizolalecturadenecesidadesahorallamadalecturaderealidades,lacualse realizoconlosactorescomunitariosysesocializoperoapartirdeestoladefinicindencleos problemticosnoseha desarrolladoconellosyseevidencialafaltadeparticipacin;debidoa esto cabe resaltar la importancia de definir estrategias y acciones metodolgicas de convocatoria en los diversos territorios a proseguir en la ruta, teniendo en cuenta la importancia deconstruir estosprocesosdesdela matriz dederechosdefinidaporlalnea base del convenio y mirar los macroprocesos realizados de cartografa social y caracterizacin de contextoconelfindetenerunaubicacinclarainicialmenteparaeldesarrollodelarutaenlos territorios. REUNINEQUIPOTCNICOOPERATIVOMESATERRITORIALDE CALIDADDEVIDAYGESTINSOCIALINTEGRAL
Fecha: 03deMarzode2009 HoradeInicio: 10.00AM Lugar: AlcaldalocaldeEngativ. DiariodeCampoNo.:12.
El objetivo de la reunin del da de hoy es concertar de metodologa de trabajo en los 5 territorios seleccionados anteriormente. Los agentes participantes presentes fueron el HospitaldeEngativ,SDIS,UNIMINUTO,ICBF,laasesoradelaAlcaldesa. En la reunin del 16 de Febrero se eligieron en conjunto entre los diferentes actores sociales losterritoriosparatrabajarenlaGestinSocialintegralquedandolossiguientes: UPZMinutodeDios UPZEngativ UPZBoyacReal UPZFerias UPZGarcsNavas A partir de los componentes de la Gestin Social Integral: abordaje de poblaciones en territorio; escenario social y poltico; trabajo transectorial; participacin decisoria en las polticas publicas; desarrollo de capacidades y el presupuesto adecuado a las necesidades, estosterritoriosleapuestanaesoscomponentes. La reunin fue mas un conversatorio para mirar la metodologa de accin a partir de la experienciadelBarrioLuisCarlosGaln. Sehablosobre:lacreacindeunamesagrandeparatrabajoenloscincoterritorios,estamesa debe coordinar todo el trabajo de la Gestin Social Integral; a esta mesa asistira un delegado
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decadaterritorioporpartedecadasectoralamesa;serecuerdaquelamesaorientaycuenta comovaeltrabajo. LainformacinporterritorioserealizaapartirdelaMatrizdederechos: Condicionesderivadasdelosderechos Trabajo Recreacinycultura Vivienda Salud Educacin Seguridad Ambiente Accesoalajusticia Disponibilidadyaccesoalosalimentos Ejerciciodelasexualidadylareproduccin Lectura de realidades: este ejercicio facilita el Anlisis de la Fragilidad Social permitiendo la lecturadecontextocomounmarcoexplicativoarticuladorqueaportaadarmayorsentidoalo queobservamos. A partir de lo anterior se propone que la mesa de manera general elabora el insumo para aplicar en los territorios; para esto se propone elaborar un ejercicio de cartografa social para la comunidad y que de una manera dinmica la comunidad se ubique geogrficamente; veamos de que se trata la Cartografa social: es un mtodo etnogrfico que busca presentar, generar conocimiento y reconocer el territorio a travs de mapas sociales, cartgramas, narraciones y relataras; tiene dos objetivos fundamentales recolectar informacin espacial cualitativa y la comprensin de la relacin de la comunidad con su espacio lo anterior para lograr la incidencia en la planeacin y acciones concretas sobre el territorio; los actores que aplican la cartografa son: las instituciones, la comunidad y las organizaciones; para la realizacin de la cartografa social se debe plantear un objetivo, escoger la poblacin, la metodologaydesarrollareltaller. Loanteriorparalarealizacindelalecturadenecesidadesteniendoencuentralamatrizde derechos,esascomoseplanteaquecadamesaterritorialdebetenerunamesadeCalidadde VidayGestinSocialIntegral. Loimportanteesrescatar laexperienciadelbarrioLuisCarlosGalnparaaplicarloalosdems territorio, una ventaja es que tres de los territorios escogidos ya tienen un proceso de las mesas intersectoriales esta hace que sea mas fcil trabajar con la comunidad. Por ultimo se proponeunconversatorioparael17demarzoconArmandodeNegri.(Porconfirmar).
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REUNINEQUIPOTECNICOOPERATIVODECALIDADDEVIDAY GESTIONSOCIALINTEGRAL Fecha: 17deMarzode2009 HoradeInicio: 2.00PM Lugar: SubdireccinLocaldeIntegracin Social. DiariodeCampoNo.:17.
La agenda programada para el da de hoy es inicialmente realizar la Presentacin de cada uno de los actores participes, luego realizar una Contextualizacin general de la Gestin Social Integral, para plantear las funciones y estructura del Comit tcnico operativo de la Gestin Social Integral, comentar algunas recomendaciones del Conversatorio de Gestin Social Integral con el Doctor Armando de Negry y delimitar el Direccionamiento distrital para la gestinsocialintegralqueabarquetodoslosterritorios,esdecirlas9UPZdelalocalidad. Los agentes participantes son: el Hospital de Engativ con Los Referentes de Organizaciones, Comunicaciones y Grupos Gestores Comunitarios, La Secretaria de Habitad, Gestin Local, La SecretariaDistritaldeMovilidad,LaSubdireccinLocaldeIntegracinSocialconLosProyectos de Discapacidad, Gestin Local, Participacin y Redes Sociales, UNIMINUTO, IDIPRON y el ConvenioGrupoGuillermoFergussonylaFundacinArcoris. LaContextualizacindelaGestinSocialIntegral,iniciaconladefinicinlacualeslaestrategia de accin de trabajo para la implementacin de la poltica publica; se comento sobre la experienciapilotodelaGestinSocialIntegraldesarrolladaenel barrioLuisCarlosGalnenel marco de la estrategia promocional de calidad de vida y equidad, esta directriz enfocada hacia ladefinicindeterritoriosparadesarrollaryejecutarlaestrategiadelaGestinSocialIntegral, teniendo en cuenta que inicialmente se debe conformar grupos de trabajo por etapas de ciclo vital. Esta experiencia piloto se presento al Consejo Local de Gobierno como plan de accin que define las cuatro lneas o ejes de trabajo que son: la Gestin Social Integral en territorios, el temadefamilias,lainformacinlocal,laseguridadhumanaylaparticipacin. En cuanto a la definicin de los territorios el Consejo Local de Gobierno decide que este proceso lo coordine la mesa Territorial De Calidad De Vida y Gestin Social Integral conformada por los diversos actores institucionales que operan a nivel local; teniendo en cuentaqueentodoslosterritoriosseestnconstituyendoequiposterritorialestransectoriales desde Salud, La Subdireccin de Integracin Social e ICBF. Los territorios definidos son Minuto deDios,Engativ,Ferias,GarcsNavasyBoyacReal. El proceso de la Gestin Social Integral comprende la siguiente ruta: lectura integral de realidades, la generacin de ncleos problemticos y temas generadores, para la construccin de la agenda social y poltica para finalizar con el plan territorial. A partir de la discusin se genera el cuestionamiento de que sucede con los territorios sobrantes que no fueron definidos, es decir las UPZ Santa Cecilia, Jardn Botnico, Bolivia ylamos. En cuanto al Equipo Tcnico Operativo de La Gestin Social Integral se plantea desde la Subdireccin de IntegracinSocialqueesteequipolodebenconformarelComitRectordeLaPolticaSocialde La Subdireccin, El Equipo Base de Gestin Local de Salud, el ICBF, UNIMINUTO, la Alcalda Local, El Convenio, y otros referentes de los sectores que operan a nivel local como Habitad, Cultura,MovilidadYAmbiente. 91
Segn el Decreto Distrital de La Unidad De Apoyo Tcnico UAT se define que solo 5 actores deben conformar el equipo, pero es necesario tener en cuenta la importancia de convocar e incluiractorescomunitariosclavesenestosprocesosterritoriales. LasfuncionesdelEquipoTcnicoOperativodefinidasson: Acuerdosconceptuales. Planeacinydesarrollodeestrategiasmetodolgicas. Seguimientoyevaluacindelproceso. Consolidacinysistematizacindelproceso. Establecimientodelaagendalocal. Acompaamientoalosplanesterritoriales. Formacin. Posicionamientodelprocesoenlolocal. Comunicacin. Servirdepuentealasnecesidadesterritoriales. Luegosedebateencuantoalaestructuradelequipoysegeneranlassiguientespropuestas: Undelgadoporterritorio Undelegadoporentidad Undelegadoporterritorio Undelegadoporentidadyunoporcomunidad ElcomitoperativodelCLOPSconsejolocaldepolticasocial El comit rector de la poltica social de la subdireccin, el equipo base de gestin local de salud, el ICBF, UNIMINUTO, la alcalda local, el convenio, y otros referentes de los sectoresqueoperananivellocalcomohabitad,cultura,movilidadyambiente. Finalmente se concluye y se vota democrticamente que el equipo lo deben conformar tanto el Comit Rector de La Poltica Social de La Subdireccin, El Equipo Base de Gestin Local de Salud, el ICBF, UNIMINUTO, la Alcalda Local, El Convenio, y otros referentes de los sectores queoperananivellocalcomoHabitad,Cultura,MovilidadYAmbiente. El anlisis relacional se enfoca en cuanto al cuestionamiento de la participacin de los actores comunitarios, teniendo en cuenta que esta es la base social de estos procesos organizativos y procesosterritoriales. Teniendo en cuenta que la Gestin Social Integral es un ejercicio poltico participativo; la participacinseconvierteenejearticuladordelproceso,atravsdelaorganizacinyuninde los sectores comunitarios que se fortalecen y acompaan en el territorio como escenario de participacin social; a travs del cual se identifican las necesidades, problemticas, potencialidades, se construyen respuestas integrales para generar mecanismos de gestin y ejecutar un plan de accin territorial por medio de la toma de decisiones en colectivo con la democracia institucional, se esta manera los actores lideres comunitarios son sujetos decisorios en las polticas pblicas. Todo este proceso de participacin y alianzas entre los distintos actores, crea redes publicas y sociales que junto con la G.S.I apunta a dar una respuesta a las necesidades sociales y a la calidad de vida, es aqu donde el actor comunitario cobra gran importancia porque es el que conoce su realidad y al mismo tiempo tiene las repuestasylosmecanismosparaactuarenella.
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En cuanto la conversatorio programado con el Doctor Armando De Negry se plantea que se debe realizar una previa revisin al documento de macroprocesos en el marco de preguntas tanto de la Gestin Social Integral como el marco institucional, es decir la idea es q no sea magistralsinoparticipativo.Seconcluyequelostemasorientadoresparaelconversatorioson: Lostemasgeneradoresylaconstruccinderespuestasintegrales. Laparticipacin Losplanesdeaccinterritorial. Finalmente se concluye que la Gestin Social Integral debe abarcar toda la localidad de Engativ, es decir todas las 9 UPZ que la conforman, se plantea que cada territorio definido desarrolleelprocesodelaGestinSocialIntegralconlasUPZcercanas,esdecir:FeriasyJardn Botnico; Boyac Real y Santa Cecilia, Garcs Navas y lamos, Minuto De Dios y Bolivia; y EngativquedarasolodebidoalaextensindelamismaUPZ. REUNINCONVERSATORIODEGESTIONSOCIALINTEGRAL
Fecha: 24deMarzode2009 HoradeInicio: 2.00PM Lugar: AlcaldaLocal. DiariodeCampoNo.:19.
Los agentes participantes son: el Hospital de Engativ con Los Referentes de Organizaciones, Comunicaciones y Grupos Gestores Comunitarios, La Secretaria de Habitad, Gestin Local, La SecretariaDistritaldeMovilidad,LaSubdireccinLocaldeIntegracinSocialconLosProyectos de Discapacidad, Gestin Local, Participacin y Redes Sociales, UNIMINUTO, IDIPRON y el ConvenioGrupoGuillermoFergussonylaFundacinArcoris. Inicialmente se comenta sobre la experiencia piloto de la Gestin Social Integral en el Barrio Luis Carlos galn, el funcionamiento de este proceso territorial en forma especifica. En lo local la Gestin Social Integral como estrategia planteada por el Plan de Desarrollo es responsable dedinamizareltrabajodelaGestinSocialIntegral.SegnelAcuerdolocaldeloscualesserian losterritoriosqueplanteanLaSubdireccinDeIntegracinSocialolaszonasdecalidaddevida que plantea salud. La Red de mesas intersectoriales, el ICBF y el Cinde; estas instituciones decidenconjuntamentelosterritoriosparalaGestinSocialIntegral. Se comenta que la mesa Minuto de Dios ahora se rene cada 15 das los sbados a las 8.00 am, ya que la directriz es cubrir toda la localidad por grandes territorios, teniendo en cuenta quelaincidenciadebeserfuerteydeberadialeltrabajoconlovecinal. Los equipos inicialmente son intersectoriales y de esta manera a travs del proceso se conviertenentransectorialescomoequiposinterinstitucionales. La transectorialidad es uno de los componentes fundamentales en el proceso de la gestin social integral, ya que este se refiere especficamente a la articulacin de las instituciones conformada por actores profesionales de diversas reas disciplinares; de esta manera la transectorialidad es vista como la capacidad de establecer integralmente estas disciplinas de conocimiento,esdecirlatransdiciplinariedad;reflejadaenprocesosterritorialesseevidencian 93
escenarios poltico sociales desde el abordaje comunitario sujeta a una realidad problematizada; esta articulacin no solo tiene en cuenta las instituciones sino tambin a las comunidades participes claves del proceso de la gestin social integral; permitiendo as el ordenamientodelossectoresenterritoriosdefinidos,conelfindelograrrespuestasintegrales en el marco de la exigibilidad de los derechos humanos para el mejoramiento de la calidad de vida, es decir, este trabajo transectorial es realizado por medio de varios niveles, los cuales son:gestindesdelossujetos,gestinfamiliar,gestindesdelainstituciones,gestinlocalyla gestin Distrital; todo lo anterior le apunta al conocimiento de los derechos y servicios que mediantelainstitucionalidaddesarrolla. Sin tener en cuenta la dinmica interna local se debe plantear un plan territorial pero las falencias que se presentan es que no se tiene en cuenta que es un proceso en construccin y sedebedesarrollarunarutaespecficaparalograrlosobjetivospropuestos. Elconversatoriosedivideentresbloquestemticosespecficosqueson: La participacin: como hacer efectiva y fomentar la participacin para que la mesa territorial de calidad de vida y gestin social integral no se convierta netamente institucional? Los temas generadores: como a partir de la definicin de los ncleos problemticos definirlostemasgeneradoresyrespuestasintegrales? Territoriossocialesinterlocales. Inicialmente se realizo una ubicacin general de la Gestin Social Integral, ya que esta es una herramienta en el marco de la poltica pblica que tiene como elemento central construir una ciudad de derechos, se debe direccionar una poltica social que prima por la justicia y seguridad de las personas. El Estado donde reside el gobierno debe ser garante de todos los derechos de los y las ciudadanas, reconocindolos y asumindolos, ya que el gobierno se acomoda a lo que puede dar y no a lo que debera dar. La ciudad de derechos es el motor universo de la poltica social para todas y todos los ciudadanos, ya que esta apuesta para el empoderamiento de los sujetos y esta tiene la funcin del Estado para la bsqueda y garanta delosderechos Sedebeoperarunalgicadematerialdelosderechosylapolticasocialdeldistritoseplantea como primera tarea de la rectora de la poltica social el reconocimiento de la deuda social del sistema de derechos que no son garantizados, por esta razn se evidencian las acciones mitigatorias como metas y retos de las instituciones, esto implica abrir percepciones a la comunidadynaturalizalaescasesdelasrespuestasintegrales,yaquelarelacindeEstadoyla comunidad es asimtrica, el desafo poltico de la Gestin Social Integral se encuentra en el marco de la ciudad de derechos planteando el debate poltico de los territorios sociales y la participacincomunitaria. El territorio social no nos propone una alternativa de divisin de territorios sino un reconocimiento de identidad y pertenencia de espacios y escenarios territoriales propios, es decir que tengan identidad de las poblaciones y permita actuar en colectivo y desarrollar procesos territoriales a travs de la toma de decisiones conjunta de los sujetos polticos y autnomos comunitarios, para la lucha de la garanta de los derechos, es decir los territorios socialesconfiguranunaidentidadcolectivaapartirdelapertenenciaterritorialcompartidacon los otros. Se debe construir espacios pblicos de participacin y de esta manera discutir el estado distrital y en dialogo con las comunidades como referente articulador para la base
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territorialcomoescenariorealdemocrtico.Sedeberomperconlamatrizclientelaryarticular reivindicacionescolectivasquealimentalademocraciaparticipativa. En cuanto a los temas generadores estos emergen en un tema que nos permite formular acciones a desarrollar en procesos territoriales de forma afirmativa, que orienta a la situacin compleja y a travs de la cual se debe apropiar, entender y encontrar el centro de intervencin. Unadelasdimensionescomorepuestasistmicaenestosprocesosesbrindarespaciosparala manifestacin libre comunitaria interpretada a la luz de los derechos y de esta manera construirunainstitucionalidadeficaz. La Gestin Social Integral es una puesta radical de la democracia para la real promocin de la justicia de esta manera se logra la movilizacin de las comunidades y a partir de estas se manifiestan incidencias en procesos de decisin y se debe reflejar una organizacin institucionalparabrindarrespuestasintegralesalacomunidad.
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Pg.32 Pg.46 Pg.47 Pg.48

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b. Fortalecimiento y/o aplicacin de herramientas por localidad que permitan

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Construccin de bienes pblicos vinculados con la equidad en la calidad de vida, estecomponentesedescribeatravsdelassiguientesestrategias:

b. Cualificacin de estrategias pedaggicas y/o comunicativas al interior de la

Generacin de espacios de concertacin y participacin al interior de los procesosquesedesarrollanenlasSDISSecretariadeIntegracinSocial.

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Replantear y fortalecer las relaciones Estadoindividuo, Estadocomunidad, individuocomunidad,comunidadcomunidad.

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AcuerdoNmero119DeJunio3De2004.PorelcualseadoptaElPlandeDesarrolloEconmico,SocialydeObrasPblicaspara BogotD.C.20042008BogotSinIndiferenciaUnCompromisoSocialcontraLaPobrezayLaExclusin. PlandeDesarrolloDistrital.Econmico,Social,AmbientalydeObrasPublicas.BogotD.C20082012. 38

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ACUERDO 308DE2008.(Junio9).PorelcualseadoptaelPlandeDesarrolloEconmico, Social,AmbientalydeObrasPblicas paraBogot,D.C.,20082012"BOGOTPOSITIVA:PARAVIVIRMEJOR" 21

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TallerseminarioEquidadInequidad TallerSeminarioGestinSocialIntegral Seminariocalidaddevidaindicadoresterritoriales

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Cmoseorganizaelaccionarinstitucional? Cmofuncionamos? Cuntossomos? Quinfraestructuratenemos?comoestalamisma? Qumecanismosoformasdecoordinacintenemosenelterritorio?

A partir de esta primera lectura se reorganizan los ncleos problematizadores y se producelanarrativa.

GESTINSOCIALINTEGRAL: UnaPuestaPolticaporelEmpoderamiento ComunitarioenProcesosTerritoriales.

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