PER

Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

PROTECCION DEL AGUA VIGILANCIA Y CONTROL DE VERTIMIENTOS - PAVER

Lic. Juan Jos Ocola Salazar

rea de Gestin de la Calidad del Agua

EL AGUA..
Es un recurso natural finito, estratgico y vulnerable, esencial para sostener la vida; base para desarrollo econmico, es insustituible para la sostenibilidad ambiental del Per.

EL AGUA..
un recurso conflicto ya sea por uso o por contaminacin.
Actualmente es

CANTIDAD DE RECURSO HIDRICO EN EL PERU

PRESION SOBRE EL AGUA EN EL PERU

Zonas con menor densidad poblacional, mayor cantidad de agua (97,7%), menor presin sobre el recurso. Zonas de mayor densidad poblacional, menor cantidad de agua (1,8%), mayor presin sobre el recurso, mayor contaminacin del agua. Lago Titicaca (0,5%)

Habs/km2

236 30 20

10 5
Fig. 1.1 Distribucin espacial de la poblacin y la disponibilidad del agua.

ENFOQUE GENERAL DE LA PROBLEMTICA DEL RECURSO HIDRICO

Mayor presin sobre la cantidad y la calidad del agua Contaminacin del agua Conflictos sociales por el agua Escasa cultura del agua. Incumplimiento de la Ley.

ENFOQUE DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS, LEY 29338

El aprovechamiento y la gestin del agua se inspira en un planteamiento basado en la participacin de los usuarios, los planificadores y los responsables de las decisiones a todos los niveles: nacionales, regionales y locales. Involucra los aspectos sociales, econmicos y ambientales.

GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO HDRICO

CONTAMINACION DEL AGUA

Acumulacin indeseable de sustancias, organismos y cualquier forma de energa en un sistema hdrico. En cuanto a las aguas del pas, es la acumulacin de diversos elementos y sustancias aportados por vertimiento de aguas residuales crudas o insuficientemente tratadas que superan la capacidad de asimilacin y/o autodepuracin del cuerpo receptor generando concentraciones en el cuerpo de agua que exceden el estndar de calidad normado en la zona sometida a regulacin.

CAUSAS DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

CAUSAS NO ESTRUCTURALES:
(Las menos entendidas, las menos gestionadas y las ms difciles de abordar) 1. EL SISTEMA EDUCATIVO Y LOS MODELOS MENTALES:

Determinan la de pensar y actuar de la sociedad, en el contexto de la naturaleza. Es el que determina los modelos mentales de la sociedad en general. 2. INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL DEL PAIS:
Abundancia de leyes, pero nadie las cumple, esto quiere decir que la Ley no resuelve la problemtica de la contaminacin del agua.

La contaminacin del ambiente y del agua es el resultado de los modelos mentales:

Modelo mental Tecnocrtico Forma de actuar Resultado
Conocimiento tcnico sesgado de los Obras faranicas, sector agrario funcionarios pblicos (obras, pobre obras) Actuar por actuar conveniencia. o actuar por No existe una poltica ambiental definida y coherente con las necesidades del pas.

Poltico

Econimicista

Desarrollo sin tomar en cuenta los Contaminacin, deterioro del aspectos ambientales. Criterios de ambiente y depredacin de los mnimo costo. recursos naturales. Simplista, sin mayor anlisis de la Sociedad consumista y escasa problemtica ambiental del pas. cultura o conciencia ambiental.-

Educativo
Fuente: Ocola, J 2005

EL MEDIO AMBIENTE Y LAS PRINCIPALES PREOCUPACIONES DE LA POBLACION PERUANA

ORD. PRIOR. PROBLEMAS TOTAL LIMA COSTA SIERRA SELVA URBANO RURAL

POBLACION MUESTRADA 1 2 3

14 258 31,6 20,4 15,4

4 616 33,7 22,5 19,4

3 319 36,8 20,6 13,1

4 710 28,7 20,2 15,0

1 613 23,7 14,6 9,7

10 723 35,0 20,9 16,7

3 563 21,3 18,8 11,5

Falta de empleo Pobreza Bajos ingresos

4
5 6 7 8

Contaminacin
Terrorismo Narcotrfico Otros No sabe

4,8
4,3 2,9 16,1 4,6

6,9
1,8 3,2 10,0 2,6

5,0
6,9 3,6 11,3 2,8

3,8
5,4 2,8 20,3 3,9

1,5
2,8 0,7 31,1 16,0

5,6
3,9 3,2 12,3 2,4

2,4
5,2 1,8 27,7 11,3

Fuente: Ocola, J 2005 (Tomado de USAID 1998)

LAS CAUSAS ESTRUCTURALES DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

(Son los ms simple de abordar, ya que est referido a todos los aspectos tcnicos referidos con la contaminacin del agua)

1. Contaminacin por vertimientos urbanos

2. Contaminacin por vertimientos industriales 3. Contaminacin por vertimientos mineros 4. Contaminacin por vertimientos agrcolas

La contaminacin por vertimientos urbanos:

(Generalizada y la ms preocupante en todo el pas)
1. 61% de la poblacin del Per cuenta con sistemas de desage. 2. La produccin de aguas residuales es del orden de 960,5 MMC/ao (30 m3/s) 3. Slo el 20,62% son tratadas (198 MMC/AO) 4. 761 MMC/ao son vertidos directamente a ros, lagos y zonas marino costeras.

FUENTES DE CONTAMINACIN A LOS RECURSOS HDRICOS

Efluentes Industriales y poblacionales Efluentes poblacionales Efluentes de granjas y camales Efluentes de industrias

Agricultura: agroqumicos
AGUA MARINA

AGUA SUPERFICIAL (ROS, LAGOS, LAGUNAS)

Deposicin de excretas a campo abierto + escorrentas, letrinas sobre acequias

Residuos Slidos

Efluentes mineros

Animales silvestres que habitan en las orillas

Movimiento de Tierras

ORIGEN DE LA CONTAMINACION
Origen Natural Calidad de suelos Nutrientes Agua de Lluvia, Escorrentas Origen Antropognico
Fuentes Puntuales Fuentes Dispersas

Residuos Industriales Residuos domsticos Lquidos

AGUAS PORTADORAS DE RESIDUOS

QUE PIENSA LA GENTE CON RESPECTO A LA GESTION DE LA CONTAMINACION DEL AGUA? Que es un problema que debe ser resuelto por el gobierno central y por las municipalidades

LA ACTIVIDAD MINERA Y LA CONTAMIANCION DEL AGUA

La minera se encuentra presente en 20 regiones del pas. Ha invertido US$ 1 700 millones de inversin (se proyecta US$ 8 000 millones al 2008). Exporta en promedio US$ 3 734 millones/ao. Paga US$ 16 millones por derechos de uso minero

El agua y la contaminacin minera:

1. 2. 3. 4. 5.
La minera utiliza aproximadamente 207 MMC/ao de agua (6,6 m3/s). Existen aproximadamente 257 plantas de beneficio, 164 se localizan en la cuenca del pacfico. Procesan 120 111 959 TM/ao de mineral Generan pasivos ambientales (relaves mineros, aguas cidas, suelos degradados, etc) Genera conflictos sociales.
La actividad minera es mala o buena?

Factores de contaminacin del agua:

La contaminacin causada por la actividad minera es ms peligrosa tanto para la salud de la poblacin como para los ecosistemas acuticos. Por que la contaminacin minera aporta metales pesados y otras sustancias txicas, entre ellos: Hierro, Cobre, Zinc, Mercurio, Plomo, Arsnico, Cianuro, etc. Otros que afectan la calidad del agua: los slidos suspendidos.

CONTAMINACION POR VERTIMIENTOS AGRICOLAS

Este tipo de contaminacin no ha sido muy bien estudiado en el pas, pero puede ser considerada una causa importante de contaminacin de los ros, lagos y de zonas marino costeras.

LOS PRINCIPALES FACTORES DE CONTAMINACIN POR VERTIDOS AGRICOLAS:

1. 2.

Uso indiscriminado de abonos sintticos (661 152 TM/ao. Uso de plaguicidas (no cuantificado)

ESCURRIMIENTO O DRENAJE, SUPERFICIAL O SUBTERRNEO

CONTAMINACION DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS

PRINCIPALES ACTIVIDADES AGRICOLAS COMO FUENTE DE CONTAMINACION

Actividad agrcola Labranza / arado Impactos en las aguas superficiales Sedimentacin y turbidez: con el transporte de los sedimentos se movilizan tambin nutrientes (N y P), pesticidas absorbidos a las partculas de sedimentos, alteracin de cauces y lechos, prdida de hbitats, etc. La escorrenta horizontal y vertical transporta nutrientes, especialmente de fsforo y nitrgeno, generando finalmente la eutrofizacin de lagos, estuarios e incluso de zonas marinas; adems causan olores y sabores en los sitios de captacin de agua para consumo humano. Los excesos en el crecimiento de las algas llevan a una reduccin del oxgeno disuelto en el agua y la mortandad de peces. Llevado a cabo como una actividad de fertilizacin, en suelos poco permeables generan altos niveles de contaminacin de las aguas receptoras con metales, nitrgeno y fsforo y microorganismos patgenos. Inducen la eutrofizacin. La escorrenta con pesticidas resulta en contaminacin de las aguas superficiales, causa efectos adversos en la biota, causa disfuncin de los sistemas ecolgicos por prdida de los grandes predadores por daos en la presa y en la velocidad de crecimiento, impactos en la salud pblica por el consumo de organismos acuticos contaminados, los pesticidas pueden ser transportados como aerosoles a distancias 23 mayores de 1000 km. de los sitios de aplicacin.

Fertilizacin

Esparcimiento de abonos sintticos

Pesticidas
IPROGA

Continuacin:
Prdida de piensos y alimentos/ corrales de animales Riego y drenaje Contaminacin de las aguas superficiales con organismos patgenos (virus y bacterias), creacin de problemas crnicos de salud humana, tambin contaminacin con metales contenidos en la orina y heces fecales de los animales de granja.

Escorrenta con sales lleva a una salinizacin de las aguas superficiales, aporte de pesticidas y fertilizantes y elementos qumicos, bioacumulacin en especies acuticas vulnerables. Niveles altos de trazas de elementos como el selenio, pueden originar serias alteraciones ecolgicas y de salud humana. La erosin del suelo lleva los niveles de turbidez en las aguas superficiales, prdida de fondo de cauces y lechos, prdida de hbitat, disfuncin y cambios en el rgimen hidrolgico (a menudo con prdida de cauces de agua menores), problemas de salud humana y prdida de fuentes de agua para consumo humano.

Limpieza / desmonte

Fuente. Ocola, J (Gestin del Agua y los Problemas Ambientales en el Per; algo que todos debemos conocer 2005

CONTAMINACIN INDUSTRIAL:
1. Camales, mataderos, centros de beneficios de carnes

2. Industria de la leche y alimentos en general

3. Industria del papel 4. Industria pesquera

PISCICULTURA Y LA CONTAMINACION EN EL LAGO TITICACA

OVAS DE TRUCHA: NACIONAL E IMPORTADAS

SEGN FASE DE CRIANZA Ovas embrionadas Alevinos Alevinos de truchas otras especies (Salmo fontinalis, Salmo aguabonita y Salmo trutta) REGIONALES 4242,742 1886,220 10,780 IMPORTADAS 21942,530 18641,151(*) TOTAL 26185,272 20527,371 10,780

Relacin de importacin de ovas y la produccin de truchas 2007. (Fuente Memoria Anual 2007 Direccin de Acuicultura e Investigacin . DIREPO - Puno.

AREAS CONCESIONADAS PARA TRUCHICULTURA EN EL LAGO TITICACA

REAS reas habilitadas reas propuestas reas solicitadas reas probables TOTAL 1999 1 150.63 2 961.01 9 919.59 142 161.90 % 0.809 2.083 6.978 100 2007 13,433 -.4 944.98 142 161.90 % 9.3 -.3.5

Fuente: DIREPRO 2007

IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR LA TRUCHICULTURA

En el 2006 por Jos Luis Vilca, las cuales se llevaron en las jaulas flotantes de Tiquina (Bolivia), demostr la alteracin de la calidad qumica del agua, se impacta la cobertura de macrfitas. El amonio vara de 0.26 mg/l en aguas libre a 1.72 mg/l en la zona de jaulas; La Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5) se incrementa desde 3.58 mg/l a (zona libre) hasta 7.98 mg/l en la zona de jaulas;

El fsforo total (PT), se incrementa desde 0.21 mg/l a 0.35 mg/l.

El bentos (quironmidos y moluscos), en los fondos debajo de las jaulas, es eliminado, en la investigacin se report 25,390 conchas/m2 de organismos muertos; sin embargo favorece a los Amphypodos e Hirudineos, ya que en las zonas de jaulas se incrementa la poblacin de fitoplancton y zooplancton, adems de las algas filamentosas; indicadores biolgicos de eutrofizacin.

IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR LA TRUCHICULTURA

Con respecto a la piscicultura, los criterios ambientales, son muy escasos, por no decir, nulos; y como se mencion anteriormente, si se realizan los correspondientes estudios de impacto ambiental (EsIA), es para cumplir con la norma. Hay que destacar que el enfoque de los productores, est ausente; las razones, son: Falta de informacin respecto al cuidado del medio ambiente acutico, Falta de polticas ambientales regionales, Escasa educacin ambiental Falta de un adecuado sistema de fiscalizacin ambiental, el cual incluya recursos econmicos y humanos. Otro enfoque que deja de lado la visin del desarrollo sostenible, es el enfoque poltico, donde antepone a cualquier enfoque ambiental, el desarrollo econmico; en caso de la truchicultura, al parecer este es el enfoque predominante..

EFECTOS DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

1. 2. 3.

4.
5.

6. 7. 8.

Efectos directos sobre la salud de la poblacin Pobreza Deterioro y/o prdida de la calidad del agua. Mayores costos para el tratamiento de agua potable. Restriccin de uso de aguas para consumo y riego. Desarrollo insostenible Deterioro de los ecosistemas acuticos Prdida de flora y fauna acutica.

LA CONTAMINACION Y LA CULTURA MODERNA DEL AGUA EN EL PERU

No slo las consecuencias ambientales en general, si no los problemas relacionados con la contaminacin del agua, son el resultado de la cultura moderna.
Qu DEBEMOS ENTENDER POR CULTURA DEL AGUA?

Es el conjunto de modos de vida, creados, aprendidos y transmitidos de generacin a generacin. En este contexto el sistema educativo del pas que ensea? En los colegios, slo los conocimientos bsicos del agua: importancia en el desarrollo de un pas. No existe un enfoque analtico de la problemtica del agua. En las universidades, el tema de agua slo es abordado por las carreras especializadas.

Si no se logra desarrollar la cultura del agua en todos los niveles de la sociedad; entonces ser imposible plantear una gestin integral que promueva el uso sostenible del recurso agua.

COMENTARIO FINAL DEL TEMA

La contaminacin del agua y del medio ambiente en general, no son solo temas tcnicos, polticos, legales, econmicos, si no tambin ETICOS y CULTURALES.

ACTIVIDADES INFORMALES

RO ANANEA, INICIO

ANANEA, VERTIMIENTO

ANANEA, ACTIVIDAD MINERA

ANANEA, ZONA AFECTADA

ACTIVIDADES INFORMALES
Residuos slidos de la Construccin Descargas de aguas residuales industriales y domesticas

Residuos slidos domsticos

SITUACIN EN EL PER 2007

Saneamiento (Alcantarillado) 57% Agua residual tratada (Con tratamiento aceptable 22% 6%)

78%
sin tratar Ros y mares

FUENTE : Plan Nacional de Saneamiento 20062015 -VIVIENDA

Quilish, Combayo, Llaucano, Algamarca: Minera Aurfera

CONFLICTOS POR CONTAMINACIN

Ro Corrientes, Tigre y Pastaza: Hidrocarburos Ucayali: ro Abujao Pasco: Minera formal Hueypetue: Minera artesanal El Espinar: Minera formal Parata y Ananea: minera aurfera formal e informal Litoral peruano: Poblacional Toquepala, Cuajone e Ilo: Minera formal

San Lorenzo: Chipillico

Parcoy, Laguna Pias: Minera formal Huaraz, San Marcos-Ayash: Minera formal Chimbote: Pesquera y Siderrgica La Oroya Junn:Comp. Metalrgico San Mateo de Huanchor: Minera y poblacional Paracas: Pesquera y poblacional

AUTORIZACIONES OTORGADAS POR VERTIMIENTO Y/O REUSO DE AGUAS RESIDUALES HASTA ANTES DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS
CUADRO N 01 EMPRESAS AUTORIZADAS POR ACTIVIDAD ECONMICA SEGN TIPO DE DISPOSICIN FINAL DE LAS AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES Y VOLUMEN GENERADO, A NIVEL NACIONAL VIGENTES - 2008 Empresas Autorizadas por Actividad Econmica Total Minera Pesquera Hidrocarburos Industria Pecuario Energa Construccin Tipo de Disposicin Final Total 251 111 76 24 31 4 1 4 Vertimie nto 178 64 74 20 16 1 1 2 Vertimiento Cero 49 42 -2 3 --2 Reuso 24 5 2 2 12 3 --Volumen de Vertimiento 3 (m /ao) 552,533,373.85 365,578,256.85 33,758,388.12 47,483,378.72 10,134,628.56 601,196.00 94,608,000.00 369,525.60

FUENTE: Base de Datos Ministerio de Salud-DIGESA

PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LA CALIDAD DEL AGUA

Altas concentraciones de carga contaminante en el agua Falta de Regulacin Ambiental Incumplimiento de regulacin ambiental Actividades informales en la cuenca

Universo de fuentes vertedoras Existencia de pasivos mineros

Vertimientos ilegales Presencia de residuos slidos en las riberas del rio CONTAMINACION DEL AGUA

Descargas de AR sin tratamiento

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin Afectacin a la salud poblacional Conflicto social por uso de agua Generacin de focos de contaminacin Incremento de descargas sin tratamiento

Desorden en el ordenamiento del territorio Alteracin del paisaje

Desorden en las competencias y autoridad

Evasin en el pago de Retribucin Modificacin del cauce del rio No se cuenta con el universo de las descargas Efluentes abandonados sin tratamiento Mnima vigilancia calidad de agua Falta de Autoridad para control de descarga y Escaso presupuesto en la gestin y vigilancia

INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA Y CONTROL DE VERTIMIENTOS LEY N 29338-LEY DE RECURSOS HDRICOS

Mantaro Yauli

La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad del agua sobre la base de los ECAs para Agua.

S.Tratamiento

Reglamentacin de los ECA para agua. Clasificacin de los cuerpos de agua natural en funcin a las categorias del D.S. N 002-2008-MINAM

REGULACIN SECTORIAL Y AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

IDENTIFICACIN DE ACTIVIDAD

Lmite Mximo Permisible

ECA Estndar de Calidad Ambiental para Agua

LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS SU REGLAMENTO Y LA PROTECCION DEL AGUA

LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS

El 31 de marzo se publica La Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, derogando el D.L. No 17752 Ley General de Aguas. La proteccin del agua recae bajo la responsabilidad de la Autoridad Nacional del Agua, que incluye la conservacin, proteccin de sus fuentes.

La Vigilancia y Fiscalizacin de la calidad del agua en los recursos hdricos continentales y marino costeros del pas, Control de los vertimientos de aguas residuales tratadas a los cuerpos de agua.

La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad sobre la base de los ECAs para Agua.

TITULO V: PROTECCION DEL AGUA

Inventario de fuentes sup. y subterrneas Disponibilidad y balance hdrico

Conservacin del Agua (cantidad)

Proteccin del Agua

Proteccin de las fuentes de agua y bienes asociados

Preservacin del Agua (calidad)

Vigilancia y monitoreo de cuencas

Gestin de la calidad del Agua

Funciones
La ANA en su condicin de ente rector de la poltica nacional del agua, es responsable de la vigilancia y fiscalizacin de la calidad del agua en los recursos hdricos continentales y marino costeros del pas; as como tambin del control de los vertimientos a los cuerpos de agua, de aguas residuales tratadas.

Funciones de la ANA
La ANA debe velar por la proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y los bienes asociados a sta.

Funciones
La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las autoridades en materia ambiental y en materia de salud sobre el cumplimiento de los estndares de calidad ambiental de agua (ECA-agua) y lmites mximo permisibles (LMP) de los sectores. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.

Funciones
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los ECA-agua y las disposiciones y programas para su implementacin, establecidos por la autoridad del ambiente.

Funciones
La ANA establece medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados a sta.

Acciones
Control. Conjunto de actividades que incluye la planificacin, programacin y coordinacin con otros sectores para realizar el control de los vertimientos, los que deben realizarse conforme a las condiciones establecidas por la ANA, a las normas o dispositivos legales sobre vertimientos y a un programa de control de vertimiento establecido. La ANA a travs del programa de control de vertimientos y condiciones de vertimiento, entre otras disposiciones, establece medidas para controlar la contaminacin del recurso hdrico.

Acciones

Supervisin. Conjunto de actividades para evaluar, identificar y verificar el cumplimiento por parte del administrado, de las normas de calidad ambiental del agua, sobre la base de los estndares de calidad del agua y de las disposiciones y programas para su implementacin, establecidos por la autoridad sectorial competente. Para ello, la ANA establece un programa de vigilancia y monitoreo de la calidad de las aguas, para saber si se est logrando los objetivos de las actividades de control, tanto por parte de la ANA como de los administrados.

Acciones
Fiscalizacin. Consiste en la verificacin de una condicin especfica para determinar si hay incumplimiento de una condicin, norma o disposicin que cause la contaminacin de los cuerpos de agua. El incumplimiento de parte del administrado genera una sancin por parte de la ANA, lo que es sustentado con pruebas.

Potestad sancionadora
La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad sancionadora ante cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas sean o no usuarios de agua.

Sancin por contaminacin de las aguas

En el caso, que como resultado de la diligencia efectuada en campo, el profesional de la Administracin Local de Agua, o el Especialista de la Autoridad Nacional del Agua, constaten objetivamente la presencia de vertimientos de aguas residuales sin tratar o de residuos slidos a un cuerpo natural de agua continental o marino costero, proceder a identificar la correspondiente infraccin, la cual deber estar descrita detalladamente en el informe tcnico.

Sancin por contaminacin de las aguas

Sancin de acuerdo al artculo 120 de la Ley de Recursos Hdricos.Cuando se trate de un vertimiento de agua residual, domstica, municipal o industrial, cuyo administrado haya sido identificado plenamente, y no cuente con la respectiva autorizacin de vertimiento; la Administracin Local de Agua deber iniciar procedimiento sancionador por: realizar vertimientos sin autorizacin.

Sancin por contaminacin de las aguas

Sancin de acuerdo al artculo 120 de la Ley de Recursos Hdricos.- Cuando se trate de un vertimiento de residuos slidos urbanos que haya sido identificado plenamente; la Administracin Local de Agua deber iniciar procedimiento sancionador por: arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales.

Sanciones
Quienes de manera intencionada contaminen o contaminen las aguas, cualquiera que sea el origen, su fuente o estado fsico en que se encuentren, sern denunciados ante el Poder Judicial siempre que la contaminacin o la polucin ocasionen perjuicio a la salud humana, la fauna, la flora o a la colectividad impidiendo o limitando su empleo para cualquiera de los usos a que los recursos de agua estuvieron destinados

REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS, DECRETO SUPREMO N 0012010-AG

(24 de marzo de 2010)

CAPITULO IV: PROTECCION DE LAS FUENTES DE AGUA .

Art. 123 Acciones para la prevencin y el control de la contaminacin de los cuerpos de agua

La ANA ejerce de manera exclusiva acciones de control, supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar la calidad del agua. La ANA ejerce acciones de vigilancia y monitoreo del estado de la calidad de los cuerpos de agua y control de vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadora exclusiva por incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones de vertimientos o por aquellos vertimientos no autorizados.

CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Art. 135 Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin

Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o continentales del pas, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. autorizados. En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca.
Art. 136 Medicin y control de vertimientos

Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medicin de caudales de agua residual tratada y reportar los resultados de la medicin.

CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Art. 145 Control de vertimientos autorizados

El control de vertimientos que ejecute la Autoridad Administrativa del Agua incluye visitas inopinadas a los titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de cautelar la proteccin de la calidad del agua y verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin..

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

Art. 274 Ejercicio de la potestad sancionadora

La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad sancionadora ANTE CUALQUIER INFRACCION a las disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas sean o no usuarias de agua. proteccin de la calidad del agua y verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin.
Art. 275 Facultad para ingresar a propiedad pblica o privada

El Administrador Local de Agua o quin ejerza autoridad en representacin de la ANA, puede ingresar a cualquier lugar de propiedad pblica o privada para cumplir con las funciones de control del usos sostenible de los recursos para cumplir las acciones inherentes a su funcin.

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

Art. 277 Tipificacin de infracciones

Existen 19 infracciones de las cuales tres (3) corresponde a calidad de agua:

1. Contaminar las fuentes naturales de agua, superficiales o subterrneas, cualquiera fuese su situacin o circunstancia que lo genera. 2. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reuso de aguas, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. 3. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial.

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

Art. 278 Calificacin de las infracciones

El Artculo 278. Establece tres tipos de calificacin de la infraccin: 1. Leve. 2. Graves 3. Muy graves
Para la calificacin de las infracciones, la Autoridad Administrativa de Agua aplicar el principio de Razonabilidad establecido en el numeral 3) del artculo 230 de la Ley N 27444, y tomar en consideracin los siguientes criterios: 1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin. 2. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor. 3. La circunstancias de la comisin de la conducta sancionable o infraccin. 4. Los impactos ambientales negativos. 5. Reincidencia. 6. Los costos que incurra el Estado para atender los daos generados.

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

No podrn ser calificadas como infracciones leves las siguientes: 1. Contaminar las fuentes naturales de agua, cualquiera fuese la situacin o circunstancias que lo genere. 2. Efectuar vertimientos de aguas residuales en los cuerpos de agua o reuso de aguas provenientes de fuentes terrestres, sin autorizacin. 3. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial.

TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES

Art. 279 Sanciones aplicables

1. Infracciones leves: sancin administrativa de amonestacin escrita, o de multa no menor de 0.5 de la UIT, ni mayor de 2.0 de la UIT. 2. Infracciones graves: sancin administrativa de multa mayor a 2 UTI y menor de 5 UIT. 3. Infraccin muy grave. Sancin administrativa de multa mayor de 5 UIT hasta 10,000 UIT.

1. Se podr disponer la extincin del derecho de uso de agua otorgado, de acuerdo con las circunstancias agraviantes de la conducta sancionable.

PROGRAMA DE ADECUACION DE VERTIMIENTOS PAVER

Cuarta disposicin complementaria. Las personas que vienen realizando vertimientos y reusos de aguas residuales no autorizados podrn acogerse al Programa de Adecuacin de Vertimiento y Reuso de Agua Residual - PAVER a cargo de la Autoridad Nacional del Agua, que comprende las siguientes etapas:

Etapas: Inscripcin en el PAVER se efectuar en las ALA con la presentacin de la declaracin jurada de vertimiento o reuso que contendr el cronograma para la formulacin del PAMA o el instrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente. El plazo para la inscripcin es de un (1) ao. Presentacin de PAMA.- las personas que se inscriban en el PAVER debern presentar el PAMA o el instrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente debidamente aprobado en el que se establezcan las medidas para reducir los ndices de contaminacin a niveles aceptables.

c.

Plazos para la presentacin del PAMA.- el plazo mximo para la presentacin del PAMA o el instrumento de gestin ambiental que determine el sector correspondiente debidamente para las personas que se acojan al PAVER es un ao contado a partir de la presentacin de la declaracin jurada de vertimiento o reuso, salvo que se trate de vertimientos de aguas residuales municipales en cuyo caso se considerar un plazo de cuatro (4). La inscripcin en el PAVER no exime del cumplimiento de las medidas que dicte la Autoridad Nacional del Agua, en atencin al principio precautorio cuando exista amenaza de grave riesgo a la salud humana o al ambiente.

Los procedimientos sancionadores que inicie la ANA sern suspendidos con la sola acreditacin de haberse acogido al PAVER y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de dicho programa.

FORMATO DE DECLARACION JURADA

PLAN DE GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA DEL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Enfoque: Integral Coordinado con otros sectores Participativo

Gestin de la Calidad del Agua

Vigilancia de la calidad del agua

INSTRUMENTOS - Red nac. de Monitoreo - Red nac. de laboratorios - Sistema de Informacin de RH - Estndares de Calidad del Agua

Calificacin y Clasificacin de los cuerpos de Agua

Control de Vertimientos

INSTRUMENTOS - Inventario nacional de fuentes - Planes de Gestin de RH en Cuencas - Derechos de uso de aguas - Retribucin econmica por derecho de uso

INSTRUMENTOS - Autorizaciones de vertimientos y reusos - Registro Nacional de vertimientos y reusos - Lmites Mximos Permisibles -Retribucin econmica por vertimiento (T1,T2)

Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Vigilancia y monitoreo

Programa nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua Red nacional de laboratorios ambientales Red nacional de informacin de la calidad del agua

Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Control de vertimientos Registro de vertimientos y reuso Programa nacional de control de vertimientos Programa de incentivos para el tratamiento de la aguas residuales

Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Calificacin de las cuencas

Clasificacin y calificacin de los cuerpos de agua en cada cuenca

Esquema de interaccin de acciones estratgicas En la Gestin de la Calidad del Agua y Control de Vertimientos
Red Nacional de Monitoreo Red Nacional de Informacin de calidad

Red Nacional de Laboratorios

Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION DE LOS RH Autorizacin de Vertimientos y reuso

Clasificacin de los cuerpos de agua Calificacin de los cuerpos de agua

Clasificacin y Calificacin de Cuerpos de Agua

Programa Nacional de Control de Vertimientos

Red nacional de Control de vertimientos

Instrumentos e incentivos para el control de la contaminacin

CUANDO EL ULTIMO ARBOL ESTE MUERTO, EL ULTIMO RIO ENVENENADO Y EL ULTIMO PEZ ATRAPADO, ENTONCES TE DARAS CUENTA QUE NO PUEDES COMER DINERO.

MUCHAS GRACIAS
jocola@ana.gob.pe Cel. 99 25 20 309