TITULO II: DELITOS Artculo 189o.

- JUSTICIA PENAL (75) Corresponde a la justicia penal ordinaria la instruccin, juzgamiento y aplicacin de las penas en los delitos tributarios, de conformidad a la legislacin sobre la materia. No procede el ejercicio de la accin penal por parte del Ministerio Pblico, ni la formulacin de denuncia penal por delito tributario por parte del Organo Administrador del Tributo cuando se regularice la situacin tributaria, en relacin con las deudas originadas por la realizacin de algunas de las conductas constitutivas del delito tributario contenidas en la Ley Penal Tributaria, antes de que se inicie la correspondiente investigacin fiscal o a falta de sta, el Organo Administrador del Tributo notifique cualquier requerimiento en relacin al tributo y perodo en que se realizaron las conductas sealadas. La improcedencia de la accin penal contemplada en el prrafo anterior, alcanzar igualmente a las posibles irregularidades contables y otras falsedades instrumentales que se hubieran cometido exclusivamente en relacin a la deuda tributaria objeto de regularizacin. Se entiende por regularizacin el pago de la totalidad de la deuda tributaria o en su caso la devolucin del reintegro, saldo a favor o cualquier otro beneficio tributario obtenido indebidamente. En ambos casos la deuda tributaria incluye el tributo, los intereses y las multas. El Ministro de Justicia coordinar con el Presidente de la Corte Suprema de la Repblica la creacin de Juzgados Especializados en materia tributaria o con el Fiscal de la Nacin el nombramiento de Fiscales Ad Hoc, cuando las circunstancias especiales lo ameriten o a instancia del Ministro de Economa y Finanzas. (75) Artculo sustituido por el Artculo 61o de la Ley No 27038, publicada el 31 de diciembre de 1998. COMENTARIO: Manuel Abanto Vsquez seala que hasta 1998, fecha en que se introdujo el artculo glosado en el prrafo anterior, el sistema mixto peruano de represin de los delitos tributarios garantizaba un mnimo de prevencin general, pues exiga la continuacin de oficio del proceso penal una vez producida la denuncia, y no permita exoneracin alguna basada en el mero pago de los tributos adeudados una vez consumado el delito. Asimismo, precisa que la excusa absolutoria contemplado en el citado artculo 189 sigue el modelo espaol, pero con deficiencias de adaptacin de la redaccin, pues no se incluye una distincin entre regularizacin tributaria y regularizacin penal, ni prev por prevencin general- un recargo al monto regularizado, como por ejemplo se seala en la legislacin tributaria espaola (artculo 61 de la Ley General Tributaria del 20 de julio de 1995). Dicho autor seala, igualmente, que no debe confundirse a la regularizacin con la posibilidad, an no admitida legalmente, de una transaccin durante el proceso penal, pues ste admite, en casos de delitos tributarios, solamente la exclusin y reduccin de penas para partcipes, autores y denunciantes, segn las reglas del Decreto Legislativo N 815. En cambio, la figura de la regularizacin opera a nivel administrativo e impide la persecucin penal pese a que el injusto penal est completo; es decir, pese a que ya existe una defraudacin tributaria consumada, tpica, antijurdica y culpable, la ley permite que el sujeto escape legalmente a la persecucin penal si paga la deuda tributaria. Tampoco debe confundirse a la regularizacin con el desistimiento voluntario.