PROGRAMA DE DERECHO PUBLICO II (Derecho Administrativo)

I. INTRODUCCIN

1. 2.

Derecho Administrativo: nocin; evolucin; caractersticas; metodologa. Relaciones con: a. Las otras ciencias jurdicas, en especial con el Derecho Constitucional; b. Las ciencias sociales no jurdicas; c. Las ciencias de la Administracin. Breve resea histrica de la enseanza del Derecho Administrativo en el Uruguay.

3.

II. ADMINISTRACIN PBLICA Y FUNCION ADMINISTRATIVA

1. 2.

Significados de las expresiones "Administracin" y "Administracin Pblica". Gobierno, poltica, Administracin. Administracin Pblica y Estado de Derecho: Administracin ordenadora y Administracin conformadora o transformadora de las relaciones sociales. La Administracin Pblica en la situacin actual del mundo y del Uruguay. Funcin administrativa: distintos criterios para su definicin. Funcin administrativa y Constitucin. La funcin administrativa y las funciones legislativa y jurisdiccional. Medios o instrumentos de realizacin de la funcin administrativa en la Administracin ordenadora y en la Administracin conformadora. Los cometidos estatales a cargo de la Administracin: anlisis. Clasificaciones doctrinarias en el Derecho comparado. Clasificacin de la doctrina nacional.

3.

4.

III. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1.

La Constitucin. Los principios generales del Derecho Administrativo. La Ley. Los Tratados. Actos convalidados con fuerza de ley (decretos -leyes de los gobiernos de facto), Los decretos de los Gobiernos departamentales con fuerza de ley en su jurisdiccin. Estudio especial del Reglamento. Concepto. Naturaleza. Ubicacin jerrquica en el orden normativo. Clases. Los reglamentos autnomos. Otras fuentes: costumbre, jurisprudencia, doctrina, analoga, equidad. Interpretacin e integracin en el Derecho Administrativo.

2. 3. 4.

IV. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA (CENTRALIZACIN)

1. 2. 3. 4.

Personificacin jurdica: caracterizacin de las personas pblicas estatales; el Estado y las personas estatales menores. rganos y sistemas orgnicos administrativos: aplicacin de las nociones estudiadas en el curso de Derecho Pblico I a la Administracin. La Administracin Central: anlisis del Derecho positivo nacional. Organos y organismos que la integran. La centralizacin: concepto; caractersticas. Estudio de la jerarqua: concepto; potestades jerrquicas; relaciones jerrquicas. Modalidades de centralizacin: descentralizacin privativa y no privativa; autonoma tcnica. La delegacin de atribuciones en el orden nacional. Los cometidos a cargo de la Administracin centralizada: a. Los cometidos esenciales. Caracteres definitorios. Estudio de los principales aspectos de los cometidos de: polica (especialmente, del orden y de seguridad); relaciones exteriores, defensa nacional; finanzas y moneda; obras pblicas; fijacin de polticas, orientacin y fomento. b. rgimen administrativo de la actividad privada. Nocin. Estudio de los principales aspectos de la regulacin de: las personas fsicas y jurdicas: la propiedad privada, registraciones, servidumbre, limitaciones; las actividades agropecuaria, comercial, financiera, industrial y servicios; autorizaciones, permisos, promociones ( marcas, patentes, privilegios).

5.

V. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA. (DESCENTRALIZACIN)

1. 2.

Autonoma y descentralizacin administrativa: definicin de conceptos; caractersticas; referencias al Derecho comparado. Rgimen nacional. Breve resea de la evolucin histrica. Rgimen constitucional y legal vigentes de los entes autnomos y de los servicios descentralizados; creacin, organizacin, direccin, competencias ( especialidad y especializacin), patrimonio, control de gestin y de sus directivos, supresin. Los cometidos a cargo de la Administracin descentralizada: a. Servicios pblicos. Anlisis de la nocin con referencia al derecho comparado. Caracteres en el derecho nacional. Formas de su prestacin, estudio especial de la concesin: otorgamiento, limitaciones, regulacin, derechos de la Administracin y del concesionario, extincin. Estudio de los aspectos principales de las actividades de: transportes, comunicaciones, produccin y distribucin de energa, suministros de agua potable y de gas, saneamiento. b. Servicios sociales. Concepto y rgimen de acuerdo al derecho positivo nacional. Estudio de los aspectos principales de las actividades de: enseanza, asistencia de la salud humana, proteccin de la minoridad, seguridad social, colonizacin, vivienda; en cuanto a la prestacin estatal y a su prestacin por personas fsicas y por personas jurdicas pblicas no estatales y privadas.

3.

c. Servicios del dominio industrial, comercial y bancario . Estudio de las formas de prestacin: en rgimen de monopolio o libre concurrencia; privilegios. Referencia a los servicios gestionados por el Estado. 4. Atribucin de la prestacin de cometidos a personas pblicas no estatales. Caracterizacin doctrinal de las personas pblicas no estatales; recepcin jurisprudencia y legislativa. Evolucin. Situacin actual del tema. Sociedades de economa mixta. Anlisis.

5.

VI. LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES

1. 2. 3.

Gobierno y administracin locales: referencia al Derecho comparado. Distintos niveles territoriales. Resea de la evolucin histrica de las instituciones de gobierno local en el Uruguay. Rgimen vigente: rganos necesarios y contingentes; funciones jurdicas conferidas por la Constitucin y la Ley. Instituciones de gobierno departamental directo. La delegacin de atribuciones en el orden departamental. Control de la gestin. Los cometidos de los Gobiernos Departamentales. Fuentes de atribucin. Clasificacin de acuerdo a la que la doctrina nacional postula para los cometidos nacionales. Cometidos excluidos; exclusivos; compartidos. Formas de prestacin.

4.

VII. LA FUNCION PBLICA

1.

Concepto. Naturaleza jurdica de la relacin de funcin pblica. Estatuto del Funcionario: significacin formal y material; contenido; examen del derecho positivo nacional. Los funcionarios pblicos. Clasificaciones y regmenes aplicables; la carrera administrativa. Deberes y derechos. Responsabilidad. Las sanciones disciplinarias: naturaleza; estudio del procedimiento en el derecho positivo nacional. Distintas causales de cesacin. La Comisin y la Oficina Nacional del Servicio Civil. Integracin. Competencias. Ejercicio de hecho de funcin pblica. Hiptesis de acaecimiento. Efectos frente a la Administracin, frente a los terceros.

2.

3. 4.

VIII. REGIMEN PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIN

1.

El dominio pblico y el dominio privado del Estado. Dominio nacional, dominio municipal. Conceptos. Regmenes.

2.

Aspectos sustanciales del instituto de la expropiacin en el Derecho Administrativo. Derecho comparado. Rgimen nacional.

3.

Los Presupuestos: distribucin constitucional de competencias; procedimientos, naturaleza jurdica de los distintos presupuestos.

IX. ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIN

1.

Actos: definicin. Actos administrativos, actos de administracin y actos de gobierno; actos polticos. Examen de las disposiciones constitucionales y legales. Clasificaciones: examen de cada una, con especial referencia a los actos de autorizacin, aprobacin, concesin, dispensa, renuncia. Estudio particular de la discrecionalidad y de los conceptos jurdicos indeterminados. Estudio especial de los elementos esenciales del acto administrativo. Los efectos del acto; acto perfecto; firme, definitivo; con especial referencia al derecho positivo nacional. Ejecutoriedad. Cumplimiento y agotamiento del acto. Irregularidades. Estudio de las principales irregularidades, y de sus efectos. Examen de las distintas causas de extincin. Los contratos: criterios doctrinales para su configuracin ( contratos administrativos y contratos de la Administracin). Rgimen. Elementos esenciales. Procedimiento: formas de la contratacin. Estudio especial de la licitacin en el derecho positivo nacional; pliegos; procedimiento; recursos; adjudicacin.

2. 3. 4. 5.

6.

Ejecucin de los contratos: potestades de la Administracin; derechos del cocontratante; teoras de la imprevisin; hecho del prncipe y sujeciones imprevistas. Extincin: cumplimiento, revocacin, rescisiones. Cuasicontratos.

X. EL CONTROL DE LA ADMINISTRACIN

1. 2.

Distintos tipos de control administrativo. Naturaleza. Efectos. Control administrativo de: Tribunal de Cuentas, Contadura General de la Nacin, Inspeccin General de Hacienda.

BIBLIOGRAFA GENERAL NACIONAL

CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo: Sobre Derecho Administrativo. Tomo I. (F.C.U. Montevideo. 2007) CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo: Sobre Derecho Administrativo. Tomo II. (F.C.U. Montevideo. 2007) CASSINELLI MUOZ, Horacio: Derecho Pblico, Ed. FCU. Montevideo, 1999. DELPIAZZO, Carlos: Derecho Administrativo Especial Volumen I (Editorial Amalio Fernndez. Montevideo 2006). DELPIAZZO, Carlos: Derecho Administrativo Especial Volumen II (Editorial Amalio Fernndez. Montevideo 2007). DELPIAZZO, Carlos: Derecho Administrativo Uruguayo (Editorial Purra. Mxico 2005). DURN MARTNEZ, Augusto - "Estudios de Derecho Administrativo. Parte Especial" (editado por Augusto Durn Martnez. Montevideo. 1999). DURN MARTNEZ, Augusto - "Estudios de Derecho Pblico" Volumen I (editado por Augusto Durn Martnez. Montevideo. 2004). DURN MARTNEZ, Augusto - "Estudios de Derecho Pblico" Volumen II (editado por Augusto Durn Martnez. Montevideo. 2008). DURN MARTNEZ, Augusto. Estudios de Derecho Administrativo. Parte General" (editado por Augusto Durn Martnez. Montevideo. 1999). PRAT, Julio A.: Derecho Administrativo, Ed. Acali, Montevideo, 1997 (tomos 1 a 5). ROTONDO, Felipe: Manual de Derecho Administrativo, Ediciones Del Foro, Montevideo, 2002. SAYAGUS LASO, Enrique: Tratado de Derecho Administrativo, Ed. FCU. Montevideo, 1998 (3 tomos).

BIBLIOGRAFIA ESPECIAL NACIONAL

I. INTRODUCCIN BARB PREZ, Hctor: El derecho administrativo y el derecho privado, en Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, 1952, ao III, N 2-3. CAGNONI, Jos Anbal: Estudio sobre el Estado democrtico y Social de Derecho, Montevideo, 1989. DELPIAZZO, Carlos E.: Derecho Administrativo de la Regulacin colaboracin con el Dr. Mariano R. Brito (U.M., Montevideo, 1998). Econmica, en

MARTINS, Daniel Hugo: Objeto, contenido y mtodo del Derecho Administrativo en la concepcin integral del mundo del Derecho (F.C.U., Montevideo, 2000).

MARTINS, Daniel Hugo: Introduccin al Derecho Administrativo, Ed. FCU, Montevideo, 1982. REAL, Alberto Ramn: E. "Estado de Derecho" (Rechstaat) en Estudios Jurdicos en Memoria de Eduardo J. Couture, Montevideo, 1957, ppgs. 586 a 620. REAL, Alberto Ramn: Estado de Derecho y Humanismo Personalista, Ed. FCU, Montevideo, 1974.

II. ADMINISTRACIN PBLICA Y FUNCION ADMINISTRATIVA. COMETIDOS DEL ESTADO AA.VV.: Cometidos esenciales del Estado: Defensa Nacional, Relaciones Exteriores, Polica, actividad Financiera, trabajos de estudiantes coordinados por el Prof. Carlos E. Delpiazzo, Coleccin Avances Universitarios, Ed. Universidad Ltda. Montevideo, 1997. AA.VV. Instituto de Derecho Administrativo: Introduccin al estudio actualizado de los cometidos estatales (F.C.U., Montevideo, 2000). BARB PREZ, Hctor: Adecuacin de la Administracin conformadora del orden econmico y social a las exigencias del Estado de Derecho, en Revista de Derecho, Jurisprudencia y Administracin, t. 65. BRITO, Mariano R.: Las nuevas formas de gestin de los cometidos estatales, en Anuario de Derecho Administrativo t. VI, Ed. FCU, Montevideo, 1998, pgs. 9 y sgs. BRITO, Mariano y DELPIAZZO, Carlos E.: Derecho Administrativo de la Regulacin Econmica (U.M., Montevideo, 1998). CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo: Apuntes sobre funciones y cometidos del Estado, en Revista Uruguaya de Derecho Constitucional y Poltico, tomo III, N 18, pgs. 345 y sgs. CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo: Sobre Reforma del Estado y Derecho Administrativo, Cuadernos de Derecho Pblico N 5, Ed. Universidad Ltda., Montevideo, 1996. LABAURE ALISERIS, Carlos: Estado Social: del intervencionismo a la subsidiariedad, en Anuario de Derecho Administrativo, T. VII, FCU., Montevideo, 1999, p. 59-64. MARTINS, Daniel Hugo: Replanteo del estudio de los cometidos estatales en el Derecho Administrativo en Especial, Derecho Administrativo Econmico, en Revista Uruguaya de Estudios Administrativos, N 1, ao 1977. PRAT, Julio A.: Montesquieu, L'esprit des lois, el principio de separacin de poderes, proyeccin y vigencia, en Estudio de derecho Administrativo, Publicacin en Homenaje al centenario de la Ctedra de Derecho Administrativo, Ed. Dir. Gral de Extensin Universitaria, Montevideo, 1979, tomo I, pgs. 113 y sgs. PRAT, Julio A.: Curso de Derecho Administrativo II (Parte Especial), Ed. Fcu 1970/1972 REAL, Alberto Ramn: La funcin jurisdiccional es privativa del Poder Judicial, salvo excepciones expresas, en La Justicia Uruguaya, T. 17. SAYAGUS LASO, Enrique: Los cometidos estatales, en Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Ao XVII, N 2-3-4, pg. 349 y sgs.

III. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO A.A.V.V Los principios generales de Derecho en el Derecho uruguayo y comparado (F.C.U., Montevideo, 2001). AA.VV: Actividad Reglamentaria de la Administracin, Instituto Uruguayo de Derecho Administrativo, Ed. FCU, Montevideo, 1989. AAVV: Los Principios en el Derecho Administrativo Uruguayo. Montevideo AMF 2009 BARB PREZ, Hctor: Los Principios Generales de Derecho como fuente del Derecho Administrativo, en Estudios Jurdicos en memoria de Juan Jos de Amzaga, Montevideo, 1958, pgs. 37 y sgs. CAGNONI, Jos A.: La superioridad de la Constitucin sobre la Ley; de la Ley sobre el Decreto en Revista de Derecho Pblico N 28, p. 11. CAGNONI, Jos A.: La constitucionalidad de las anulaciones contenidas en la Ley de convalidacin (Nota de jurisprudencia), Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Ao XXIX, N 1-2, Montevideo, 1986. CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo: Reflexiones sobre los principios generales de Derecho en la Constitucin Uruguaya, en Estudios jurdicos , en memoria de Alberto Ramn Real, Montevideo, 1996, pgs. 155 y sgs. DELPIAZZO, Carlos: "El Derecho de la Integracin del Mercosur", en colaboracin con los Dres. Hctor Gros Espiell, Felipe Rotondo, Cristina Vzquez y Mariano R. Brito ( U.M., Montevideo, 1999). REAL, Alberto Ramn: Los Principios Generales de Derecho en la Constitucin Uruguaya, Montevideo, 1965. SNCHEZ CARNELLI, Lorenzo: Los Principios Generales del Derecho, Nos preexisten o se siguen generando?, en revista de Derecho Pblico N 114, Ed. FCU., Montevideo, 1998. SOBRINO, Nora y ONGAY, Mara del Carmen: Desaplicacin de un acto administrativo ilegal en X Coloquio de Derecho Pblico. p. 131. F.C.U. 2006

IV. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA (CENTRALIZACIN) CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo - "Delegacin de atribuciones", en Rev. Derecho, Jurisprudencia y Administracin, tomo 69, pg. 11 y sigtes.; y en "Dos estudios de Derecho Administrativo" (Edit. Universidad, Montevideo, 1988), pg. 9 y sigtes. CASSINELLI MUOZ, Horacio: La Delegacin de atribuciones, en Estudios sobre la Reforma Constitucional, Cuadernos N 19 (primera poca), Ed. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Montevideo, 1967, pgs, 131 y sgs. DELPIAZZO, Carlos E. Bases conceptuales de la Administracin pblica uruguaya, en Rev. de Administracin Pblica Uruguaya, N 22, pg. 61 y sigtes. MNDEZ, Aparicio: La jerarqua, Ed. Amalio Fernndez, Montevideo, 1973. MNDEZ, Aparicio: La Teora del rgano, Ed. Amalio Fernndez, Montevideo, 1971. MNDEZ, Aparicio: Sistemas orgnicos, Ed. Amalio Fernndez, Montevideo, 1973.

EL PODER EJECUTIVO AGUIRRE RAMIREZ, Gonzalo: "La competencia del Poder Ejecutivo en la Constitucin nacional", en Rev. Derecho, Jurisprudencia y Administracin, tomo 67, pg. 149 y sigtes. AGUIRRE RAMREZ, Gonzalo: El Poder Ejecutivo: Funcionamiento y Sistema de Gobierno. Evolucin Constitucional del Uruguay. AMF. Mdeo. 1989, p. 65 BARBAGELATA, Anbal Luis: "El Consejo de Ministros en la Constitucin Nacional" (Biblioteca de Publicaciones Oficiales de la Facultad de Derecho y C.S., Montevideo, 1950). BARBAGELATA, Anbal L.: La competencia del Consejo de Ministros en la Constitucin Uruguaya de 1967, en Temas de Derecho Constitucional 1, Ed. FCU, Montevideo, 1985. BRUNO, Jos Luis: Los Subsecretarios de Estado en la Constitucin Nacional BRUNO, Jos Luis: Organismos de planificacin: CIDE y Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en Cuaderno N 19, Ed. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Montevideo, 1967 BRITO, Mariano: Relaciones entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo en Reflexiones sobre la Reforma del Estado. FCU, Mdeo. 1998, p. 75 CAGNONI, Jos A.: Normas constitucionales sobre la forma de gobierno en Estudios en Memoria de Hctor Frugone Schiavone. AMF. Mdeo. 2000 p. 43 CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo: "El Poder Ejecutivo como conductor de polticas sectoriales en la legislacin uruguaya", en Estudios de Derecho Administrativo. Publicacin en homenaje al Centenario de la Ctedra de Derecho Administrativo (Montevideo, 1979), tomo II, pg. 69 y sigtes. CASSINELLI Muoz, Horacio: La Jefatura de Estado en la Constitucin Uruguaya, en Revista del Centro de Estudiantes de Derecho N 92, 1066. CASSINELLI Muoz, Horacio: La Jefatura de Estado en la Constitucin Uruguaya, en Temas de Derecho Constitucional, Ed. FCU, Montevideo, 1985, pgs. 19 y sgtes. CASSINELLI MUOZ, Horacio: "La Jefatura de Estado en la Constitucin uruguaya", en Estudios sobre Derecho Constitucional (F.C.U., Montevideo, 1971), pg. 55 y sigtes. CORREA FREITAS, Ruben: Relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo en La Reforma Constitucional de 1997. FCU 1997 p. 87 DELPIAZZO, Carlos E. : Bases conceptuales de la organizacin administrativa uruguaya, en Rev. de Administracin Publica Uruguaya, No 22, pag. 61 y sigtes. DEMICHELLI, Horacio: El Poder Ejecutivo, Ed. Depalma, Montevideo, 1950 DURAN MARTNEZ, Augusto: "La Presidencia de la Repblica: naturaleza, posicin institucional, situacin de su personal y resolucin de recursos administrativos", en Rev. Uruguaya de Derecho Constitucional y Poltico, tomo II, N 7, pg. 2 y sigtes. DURN MARTNEZ, Augusto: Poder Ejecutivo: funcionamiento. Sistemas de Gobierno en Estudios de Derecho Constitucional. Ingranusi. Mdeo, 1998, p. 65 DURN MARTNEZ, Augusto: Relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo (arts. 174 y 175 de la Constitucin) en Estudios de Derecho Constitucional. Ingranusi. Mdeo, 1998, p. 123; tambin publicado en Reforma Constitucional de 1997. R.U.D.C.P. Serie Congresos y Conferencias n 16, p. 89 Montevideo. 1997

FLORES DAPKEVICIUS, Ruben: El Poder Ejecutivo y la Presidencia de la Repblica en la Constitucin Nacional vigente, en La Justicia Uruguaya, Tomo 118, Seccin Doctrina, pg. 123 FRUGONE SCHIAVONE, Hctor: Administracin Central en Marco Normativo de la Actual Administracin. Tomo I. FCU 1982 KORZENIAK, Jos: Relaciones entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo en Reformas a la Constitucin (1996) Cuaderno de Derecho Pblico n 8 Editorial Universidad. 1997, p. 31. SEMINO, Miguel A.: Poder Ejecutivo: funcionamiento. Sistemas de Gobierno en Evolucin Constitucional del Uruguay. AMF. Mdeo. 1989, p. 77 VZQUEZ, Cristina: "Anlisis del artculo 175 de la Constitucin", en La Reforma Constitucional de 1997. FCU 1997 p. 143 -153 Oficina Nacional del Servicio Civil C.E.P.R.E. La Reforma Administrativa del Estado. Publicacin del CEPRE. Diciembre de 1998. CORREA FREITAS, Ruben: La Oficina Nacional del Servicio Civil en Manual de Derecho de la Funcin Pblica. FCU, Mdeo 1998, p. 275 DURN MARTNEZ, Augusto: Posicin Institucional de la ONSC en Suplemento de Anales del Foro n 68 Oficina de Planeamiento y Presupuesto C.E.P.R.E. La Reforma Administrativa del Estado. Publicacin del CEPRE. Diciembre de 1998. RUIBAL, Milton y otros: Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Ministerios C.E.P.R.E. La Reforma Administrativa del Estado. Publicacin del CEPRE. Diciembre de 1998. DURN MARTNEZ, Augusto: Responsabilidad penal de los Ministros de Estado en Estudios de Derecho Constitucional. Ingranusi. 1998, p. 141

COMETIDOS ESENCIALES VZQUEZ, Cristina: Cometidos esenciales del Estado, en Introduccin al estudio actualizado de los cometidos estatales, Ed. FCU, Montevideo, 2000. Defensa Nacional BRITO, Mariano: "Defensa Nacional" en Introduccin al estudio actualizado de los cometidos del Estado. F.C.U. 2000 p. 89. BRITO, Mariano: "Las nuevas formas de gestin de los cometidos del Estado" en A.D.A. Tomo VI, p. 9

CARRRE, Susana: Estatuto del funcionario militar, en Revista de Derecho Pblico N 18, Ed. FCU, Montevideo, 2000, pgs 125 y sgs. DELPIAZZO, Carlos: "Cometidos esenciales del Estado". 1997. Presentacin de trabajo estudiantil. Coleccin Avances Universitarios. Editorial Universidad. MARTINS, Daniel H.: "Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas" 1995 MARTINS, Daniel H.: "Defensa Nacional" en Estudios de Derecho Administrativo Segundo Curso Tomo 2 Acali. 1979 MARTINS, Daniel H.: "Las Fuerzas Armadas ante la Constitucin y la ley" en "Constitucin y Administracin" Nuevo Siglo. 1993, p. 879 PRAT, Julio: "Cometidos esenciales del Estado" En Derecho Administrativo. 2 Curso. F.C.U. Mdeo. 1970 SNCHEZ CARNELLI, Lorenzo: El Tribunal de lo Contencioso Administrativo y el Fuero Militar en Revista de Derecho Pblico N 20, Ed. FCU, Montevideo, 2001. Relaciones Exteriores DELPIAZZO, Carlos: "Cometidos esenciales del Estado". 1997. Presentacin de trabajo estudiantil. Coleccin Avances Universitarios. Editorial Universidad. FLORES, Ruben: "Las relaciones exteriores en el proceso de globalizacin, integracin y reforma del Estado" en Introduccin al estudio actualizado de los cometidos del Estado. F.C.U. 2000 p. 99 FRUGONE, Hctor: Relaciones Exteriores. F.C.U. 1981 PRAT, Julio: "Cometidos esenciales del Estado" en Derecho Administrativo. 2 Curso. F.C.U. Mdeo. 1970 Polica BALARINI, Pablo: "Rgimen jurdico de los servicios del orden y seguridad" Introduccin al estudio actualizado de los cometidos del Estado. F.C.U. 2000 p. 79 DELPIAZZO, Carlos: "Cometidos esenciales del Estado". 1997. Presentacin de trabajo estudiantil. Coleccin Avances Universitarios. Editorial Universidad. JUVENAL, Javier: "Decreto n 488/996 y 289/997" en Anuario de Derecho Administrativo. Tomo VII, p. 143. JUVENAL, Javier: "Servicios privados de seguridad, vigilancia y afines" ADA Tomo VIII. Legislacin comentada Decreto n 275/99, p. 263. LPEZ MACHN, Graciela: Disposiciones del estatuto policial vigente que coliden con normas constitucionales, en Revista de Derecho Pblico N 18, Ed. FCU, Montevideo, 2000, pgs. 135 y sgs. LPEZ, Graciela: "Cometido de polica del orden e identificacin" en Homenaje a la memoria de Hctor Barb Prez. Grafinel, Montevideo. 2002, p. 77 PRAT, Julio: "Cometidos esenciales del Estado" en Derecho Administrativo. 2 Curso. F.C.U. Mdeo. 1970 ROTONDO, Felipe: Polica. Estudios de Derecho Administrativo. Segundo Curso. Acali. 1979

Actividad financiera y Banco Central del Uruguay BRITO, Mariano: "Tribunal de Cuentas" en Estudios Jurdicos sobre la Administracin Pblica que surge en el Uruguay. 1970, p. 185. CAGNONI, Jos A.: "Banco Central del Uruguay" en Estudios Jurdicos sobre la Administracin Pblica que surge en el Uruguay. 1970, p. 79 CASSINELLI MUOZ, Horacio: Derecho Pblico. FCU, 1999. Captulo de Hacienda Pblica, p. 279 DELPIAZZO, Carlos: "Cometidos esenciales del Estado". 1997. Presentacin de trabajo estudiantil. Coleccin Avances Universitarios. Editorial Universidad. DELPIAZZO, Carlos: El Banco Central del Uruguay. AMF. 2 edicin 1998 DELPIAZZO, Caros: "Las potestades del Banco Central del Uruguay" en Estudios Jurdicos en Memoria de Alberto Ramn Real. FCU. 1996, p. 197 DURN MARTNEZ, Augusto: "Potestades del BCU en materia de Fondos de Inversin" en Casos de Derecho Administrativo. Volumen II, Ingranusi. 1998, p. 81 FRUGONE, Hctor: La actividad financiera del Estado. FCU. 1982 RODRGUEZ AZCE, Gustavo: "El control del Tribunal de Cuentas y los Auditores Gubernamentales" en Aspectos administrativos en las leyes de urgencia y de presupuesto en Homenaje a la memoria de Hctor Barb Prez. Grafinel. 1996 p. 385 RODRGUEZ AZCE, Gustavo: Fondo de estabilidad del sistema financiero en Revista de Derecho Pblico N 24, p. 179. RODRGUEZ AZCE, Gustavo: Los Fondos de Recuperacin del Patrimonio Bancario y de Estabilizacin segn las leyes de la Crisis Bancaria en X Coloquio de Derecho Pblico. p. 85. F.C.U. 2006 SAETTONE, Mariella: "Estructura y funcionamiento de la Direccin Nacional de Aduanas" en Revista de Derecho Pblico n 8.

V. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA. (DESCENTRALIZACIN FUNCIONAL) BIASCO, Emilio Las asociaciones de empresas pblicas en el derecho uruguayo (Con especial referencia a los consorcios administrativos), en Revista de Derecho Pblico N 6, Ed. FCU, Montevideo, 1994, pgs. 27 y sgs. BRITO, Mariano R.: La coordinacin de la descentralizacin administrativa. Disposiciones que la regulan en Estudios Jurdicos sobre la Administracin Pblica que surge en el Uruguay en 1970. CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo La Descentralizacin: su estado constitucional y posibilidades de su regulacin legal en Anuario de Derecho Administrativo Tomo XII, p. 11. DELPIANO, Hctor M. Descentralizacin funcional. Servicios del dominio industrial, comercial y bancario del Estado. Recopilacin normativa, en Anuario de Derecho Administrativo, tomo IX, pg. 176 y sigtes. DELPIAZZO, Carlos E. Nuevas perspectivas de la descentralizacin, en Reflexiones sobre la reforma constitucional de 1996 (F.C.U., Montevideo, 1997), pg. 107 y sigtes.

DURN MARTNEZ, Augusto: Cese de la totalidad de los integrantes de los Directorios de Entes Autnomos y Servicios Descentralizados por designacin de la mayora de sus miembros. Ley 17.865 de 21 de marzo de 2005 en Revista de Derecho Pblico N 28, p. 133. DURN MARTNEZ, Augusto: Descentralizacin por servicios en Reflexiones sobre la Constitucin de 1996. FCU. 1998, p. 61 DURN MARTNEZ, Augusto: Relaciones entre el Poder Ejecutivo y los Entes Autnomos y Servicios Descentralizados en Estudios Constitucionales. Ingranusi. 1998 p. 149 LABAURE ALISERIS, Carlos: Los entes autnomos y servicios descentralizados y su participacin en sociedades comerciales, en Aspectos Administrativos en las Leyes "de urgencia" y de Presupuesto (Nos. 17.243 17.292 17.296) en Homenaje a la Memoria del Prof. Hctor Barb Prez, Montevideo, 2002, pgs. 235 y sgs. LEVRERO BOCAGE, Constancio: Algunas consideraciones sobre la nocin de empresas pblicas, en Estudios jurdicos en memoria de Alberto Ramn Real, Ed. FCU, Montevideo, 1996, pgs. 307 y sgs. MNDEZ, Aparicio: La Descentralizacin. Concepto y caracteres, en Estudios de derecho Administrativo, Publicacin en homenaje al centenario de la Ctedra de Derecho Administrativo, Ed. Dir. Gral. de Extensin Universitaria, Montevideo, 1979, tomo I, pgs. 231 y sgs. PRAT, Julio A. - "Los Entes Autnomos en la descentralizacin funcional uruguaya" (A.M.F., Montevideo, 1971). PRAT, Julio A.: Los entes autnomos y los servicios descentralizados en la constitucin de 1967, en Estudios sobre la Reforma Constitucional, Cuadernos N 19 (primera poca), Ed. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Montevideo, 1967, pgs. 99 y sgs. RUOCCO, Graciela: Descentralizacin por servicios en Evolucin Constitucional del Uruguay. AMF. 1989, p. 85 SILVA CENCIO, Jorge - "La descentralizacin por servicios en la Constitucin de 1967" (F.C.U., Montevideo, 1971). VZQUEZ, Cristina: La Reforma Constitucional de 1997 de Ruben Correa Freitas y Cristina Vzquez. FCU. 1997 ps. 117 y 143.

a. Servicios pblicos AA.VV.: Introduccin al Estudio actualizado de los cometidos del Estado, jornadas en homenaje a los Profs. Miguel S. Marienhoff y Enrique Sayagus Laso, Ed. FCU, Montevideo, 2000. BRITO, Mariano R.: Extincin de la concesin de servicio pblico, en Aspectos Administrativos en las Leyes "de urgencia" y de Presupuesto (Nos. 17.243 17.292 17.296) en Homenaje a la Memoria del Prof. Hctor Barb Prez, Montevideo, 2002, pgs 221 y sgs.. DELPIAZZO, Carlos E.: Regulacin y control de lo servicios pblicos en Revista de Derecho Pblico. N 26, p. 31. DURN MARTNEZ, Augusto: Los servicios pblicos y los derechos de los usuarios. Tendencias actuales en el Uruguay en Revista de Derecho Pblico. N 26, p. 47.

LABAURE ALISERIS, Carlos: Servicios pblicos: modo de gestin, en Rev, Derecho Pblico N 18, F.C.U., Montevideo 2000, p. 103-110. Telecomunicaciones BALSA, Mara: Normas y Principios relativos a los cometidos y servicios de las comunicaciones. ORT. 2003 DELPIAZZO, Carlos: "Marco regulatorio de las telecomunicaciones" en en Aspectos Administrativos en las Leyes "de urgencia" y de Presupuesto (Nos. 17.243 17.292 17.296) en Homenaje a la Memoria del Prof. Hctor Barb Prez, Montevideo, 2002, pgs 133 y sgs DELPIAZZO, Carlos: "Transformaciones del rgimen jurdico de las telecomunicaciones" en Revista Uruguaya de Derecho Constitucional y Poltico. Tomo XII, n 67-71, p. 115 DELPIAZZO, Carlos: Rgimen jurdico de las telecomunicaciones. Universidad de Montevideo. 2001 DURN MARTNEZ, Augusto: "Competencias de ANTEL" en Estudios en memoria a Hctor Barb Prez, p. 107 LUST, Eduardo: "Inconstitucionalidad de la Ley n 17.524 sobre derogacin de los artculos 612 y 613 de la Ley de Presupuesto n 17.296" en Noveno Coloquio de Derecho Pblico. Homenaje a Hctor Gross Espiell. Editor Jos Anibal Cagnoni. Imprenta Grafinel. 2003 ROTONDO, Felipe: "Televisin pblica y privada" en Revista de Derecho Pblico n 8. RUOCCO, Graciela: "Monopolios y exclusividades en la contratacin actual" en La Contratacin administrativa en Uruguay y Argentina frente al Mercosur, p. 103 Correos DURN MARTNEZ, Augusto: Casos de Derecho Administrativo. Volumen I, p. 25 DURN MARTNEZ, Augusto: "Nuevo Servicio Descentralizado de Correos" en Cuadernos de Derecho Pblico, n 4 ROTONDO, Felipe: "Descentralizacin y otras modalidades de gestin" en ADA. Tomo V, p. 65 Energa elctrica CAGNONI, Jos A.: "Marco regulatorio energtico" en Revista de Derecho Pblico. 1998. N 13, p. 77 CAJARVILLE, Juan P.: "Rgimen jurdico administrativo de la industria elctrica" ACALI. 1979 DURN MARTNEZ, Augusto: "Segmentos del sector elctrico: servicio pblico o libre competencia" en Estudios de Derecho Administrativo. Parte Especial. Montevideo 1999. RUOCCO, Graciela: "Aspectos generales del marco regulatorio energtico" en carpeta VAZQUEZ, Cristina: "Rgimen jurdico de la industria elctrica" en Homenaje a Barb Prez, p. 173

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DURN MARTNEZ, Augusto - "Tamao del Estado y privatizaciones" en Revista Uruguaya de Derecho Constitucional y Poltico, n 42, p. 509 DURN MARTNEZ, Augusto - "Transformaciones en el Sector Pblico". Anales del Foro n 123, ao 1994 DURN MARTNEZ, Augusto - Casos de Derecho Administrativo. Volumen II, p. 5 DURN MARTNEZ, Augusto - "Control de las actividades privatizadas" en Revista de Derecho de la UCUDAL. N IV. AMF. 2003, p. 91 DURN MARTNEZ, Augusto - "Los Monopolios del Estado y el derecho a la competencia" en El Nuevo Rgimen del Derecho de la Competencia. UM. 2001. LABAURE, Carlos - "La desmonopolizacin en la reforma del Estado" en ADA. Tomo VIII, p. 127 LABAURE, Carlos - Estudios sobre la Reforma del Estado, p. 57 a 67 MARTINS, Daniel H. - "Convenios petroleros" en Estudios sobre la Administracin Pblica que surge en el Uruguay SAETTONE, Mariella - "Anlisis de la Ley n 16.753 que derog el monopolio de alcoholes en beneficio de ANCAP" en Estudios en Memoria de Hctor Frugone Schiavone, p. 445 Seguros DURN MARTNEZ, Augusto - "Monopolio de Seguros" en Estudios de Derecho Constitucional, p. 117 LABAURE, Carlos - "Desmonopolizacin de Seguros. Ley n 16.426" en Rgimen administrativo de la actividad privada. Nueva Jurdica, 1999, p. 97

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X. EL CONTROL DE LA ADMINISTRACIN CAGNONI, Jos A.: Introduccin a la Teora del Control, Ed. Universidad Ltda. Montevideo, 1996. CAGNONI, Jos A.: Potestades de las comisiones investigadoras parlamentarias , en Revista de Derecho Pblico N 8, Ed. FCU, Montevideo, 1995, pgs. 96 y sgs. CAGNONI, Jos A.: Una leccin sobre control, en Revista de Derecho Pblico N 15, Ed. FCU, Montevideo, 1999, pgs. 121 y sgs. DELPIAZZO, Carlos E.: Tribunal de Cuentas, Ed. Amalio M. Fernndez, Montevideo, 1982. DELPIAZZO, Carlos E. Desafos actuales del control (F.C.U., Montevideo, 2001). DELPIAZZO, Carlos E. Origen y expansin reciente en Amrica Latina del Defensor del Pueblo, en Rev. de Derecho Pblico, N 11-12, pg. 49 y sigtes. DURN MARTNEZ, Augusto El Defensor del Vecino en Revista de Derecho Pblico N 25, p. 109. LABAURE ALISERIS, Carlos: Medios alternativos de control en la administracin pblica, en Revista de Derecho Pblico N 11/12, Ed. FCU, Montevideo, 1997. pgs. 41 y sgs. ROCCA, Mara Elena: El principio de transparencia en la gestin administrativa, en Revista de Derecho Pblico N 21/22, Ed. FCU, Montevideo, 2002, pgs. 83 y sgs. RODRGUEZ AZCUE, Gustavo: El control del Tribunal de Cuentas y los auditores gubernamentales, en Aspectos Administrativos en las Leyes "de urgencia" y de Presupuesto (Nos. 17.243 17.292 17.296) en Homenaje a la Memoria del Prof. Hctor Barb Prez, Montevideo, 2002, pgs 385 y sgs. RUOCCO, Graciela: Control de la Administracin sobre la actividad de los concesionarios, en Anuario de Derecho Administrativo, T. IX, Ed. FCU, Montevideo, 2002, pgs. 83 y sgs. SNCHEZ CARNELLI, Lorenzo: La eficacia de la Administracin como cuestin jurdica, en Revista de Derecho Pblico N 19, Ed. FCU, Montevideo, 2001, pgs. 65 y sgs.