Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Ingeniera Escuela de Ingeniera Mecnica Elctrica

GENERACIN DISTRIBUIDA POR MEDIO DE ENERGIAS ALTERNAS RENOVABLES Y SU INFLUENCIA EN LA EVOLUCIN DEL SISTEMA ELCTRICO SECUNDARIO DE DISTRIBUCIN TRADICIONAL

Hctor Vinicio Espaa Gonzlez Asesorado por el Ing. Gustavo Benigno Orozco

Guatemala, noviembre de 2008

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERA

GENERACIN DISTRIBUIDA POR MEDIO DE ENERGIAS ALTERNAS RENOVABLES Y SU INFLUENCIA EN LA EVOLUCIN DEL SISTEMA ELCTRICO SECUNDARIO DE DISTRIBUCIN TRADICIONAL
TRABAJO DE GRADUACIN PRESENTADO A JUNTA DIRECTIVA DE LA FACULTAD DE INGENIERA POR:

HCTOR VINICIO ESPAA GONZALEZ ASESORADO POR EL ING. GUSTAVO BENIGNO OROZCO

AL CONFERRSELE EL TTULO DE

INGENIERO MECNICO ELECTRICISTA

GUATEMALA, NOVIEMBRE DE 2008

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE INGENIERA

NMINA DE JUNTA DIRECTIVA

DECANO VOCAL I VOCAL II VOCAL III VOCAL IV VOCAL V SECRETARIA

Ing.

Murphy Olympo Paiz Recinos

Inga. Glenda Patricia Garca Soria Inga. Ing. Br. Br. Inga. Alba Maritza Guerrero de Lpez Miguel ngel Dvila Caldern Milton de Len Bran Isaac Sultn Meja Marcia Ivonne Vliz Vargas

TRIBUNAL QUE PRACTIC EL EXAMEN GENERAL PRIVADO

DECANO EXAMINADOR EXAMINADORA EXAMINADORA SECRETARIO

Ing. Ing. Ing. Ing. Ing.

Sydney Alexander Samuels Jos Guillermo Bedoya Barrios Otto Fernando Andrino Gonzlez Esdras Feliciano Miranda Orozco Pedro Antonio Aguilar Polanco

NDICE GENERAL

NDICE DE ILUSTRACIONES... GLOSARIO.. RESUMEN... OBJETIVOS. INTRODUCCIN...

V IX XV XVII XIX

1.

SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA ELCTRICO DE POTENCIA EN GUATEMALA

1.1. 1.2.

Introduccin... La generacin convencional en Guatemala... 1.2.1. Breve historia de la electrificacin en Guatemala. 1.2.2. Marco legal institucional de la electricidad en Guatemala 1.2.3. Funcionamiento del sistema nacional interconectado 1.2.4. Capacidad instalada del sistema nacional interconectado.. 1.2.5. Principales enlaces del sistema nacional interconectado... 1.2.6. Previsin de la demanda elctrica a servir.

1 2 7 14 16 19 21 23 25 27

1.3. 1.4.

Concepcin tradicional de los sistemas elctricos de potencia.. Caractersticas de los sistemas de potencia en configuracin radial. 1.4.1. Causas que conllevan a un SEP- a operar en configuracin radial.. 1.4.2. Implicaciones de un SEP- operando en configuracin radial.

29 31 34

1.5.

Evolucin hacia los nuevos esquemas de los SEP-..

2. 2.1. 2.2.

GENERACIN IN SITU O GENERACIN DISTRIBUIDA... Introduccin Proyeccin y evolucin de los sistemas de potencia hacia la GD-..... 2.2.1. Definicin de generacin distribuida 2.2.2. Generacin distribuida vrs generacin convencional 2.2.3. Ventajas de la generacin distribuida 2.2.4. Beneficios de la generacin distribuida para el usuario 2.2.5. Beneficios de la generacin distribuida para la red... 2.2.6. Desventajas de la generacin distribuida.. 2.2.7. Rangos de la generacin distribuida.. 2.2.8. Interconexin de la GD- a la red de distribucin.... 2.2.9. Calidad de energa proveniente de la GD-..

39 39 41 44 49 53 55 56 57 58 58 63 65 66 72 79 81 84 85 86 86 89 90 92 95 95 100

2.3.

Evaluacin de proyeccin de GD- frente a los SEP- tradicionales 2.3.1. Aspectos econmicos influyentes en el desarrollo de GD-. 2.3.2. Escenarios econmicos actuales propicios para la GD-..

2.4.

Situacin actual de la generacin distribuida. 2.4.1. Situacin de la generacin distribuida en Guatemala... 2.4.2. Situacin de la generacin distribuida en otros pases..

2.5.

Aplicaciones de la generacin distribuida. 2.5.1. Aplicaciones de la generacin distribuida en Guatemala.. 2.5.2. Aplicaciones de la generacin distribuida en otros pases....

2.6.

Aspectos legales y marco regulatorio de la generacin distribuida... 2.6.1. Aspectos legales y marcos regulatorios en Guatemala. 2.6.2. Aspectos legales y marcos regulatorios en otros pases....

2.7.

Sensibilizacin medioambiental 2.7.1. Evaluacin del impacto ambiental.... 2.7.2. Efectos beneficiosos de la GD- sobre el medio ambiente...

II

3.

ENERGIAS RENOVABLES Y TECNOLOGIAS ASOCIADAS A LA GENERACIN DISTRIBUIDA 101 101 103 105 107 110 112 115 117 117 118 122 125 127 131 134 139 141

3.1. 3.2.

Introduccin.... Anlisis particular de las tecnologas asociadas a la GD- 3.2.1. Motores de combustin interna a base de combustibles fsiles. 3.2.2. Turbinas de gas.. 3.2.3. Microturbinas a gas 3.2.4. Microturbina hidrulica.. 3.2.4.1. Mini-centrales hidrulicas y potencia generada.. 3.2.4.2. Micro-centrales hidrulicas y potencia generada 3.2.4.3. Hidrocargadores y potencia generada. 3.2.5. Celdas de combustible... 3.2.6. Paneles fotovoltaicos. 3.2.7. Generadores olicos... 3.2.8. Cogeneracin. 3.2.8.1. Energa de biomasa. 3.2.8.2. Tecnologa solar-trmica

3.3.

Oportunidades de las energas renovables para la GD-... 3.3.1. Fomento de la generacin de energa elctrica con ER-.. 3.3.2. Regulaciones, propuestas y situacin actual de la legislacin de las energas renovables.. 3.3.3. Tecnologa, mano de obra y capital de las ER-... 3.3.4. Obstculos para las energas renovables 3.3.5. Reestructuracin de las energas renovables.. 3.3.6. Transicin de las energas renovables para su aplicacin.. 3.3.7. Ausencia de costos ambientales por parte de las ER-.. 3.3.8. Acciones identificadas con respecto a la utilizacin de ER-...

142 150 151 152 154 155 155

III

4.

BARRERAS QUE IMPIDEN LA EVOLUCIN DEL SISTEMA ELCTRICO DE DISTRIBUCIN HACIA LA IMPLEMENTACIN DE LA GENERACIN DISTRIBUIDA... 159

4.1.

Particularidades de la GD- y las consecuentes dificultades para su insercin. 159 162 165 168 174

4.2.

Barreras para la introduccin de la generacin distribuida 4.2.1. Barreras tecnolgicas. 4.2.2. Barreras tcnicas 4.2.2.1. Formacin profesional en instalaciones de GD-... 4.2.2.2. Escasez de conocimiento en equipo y tecnologa en generacin distribuida 4.2.2.3. Falta de conocimiento de instituciones acadmicas con respecto a GD- por medio de energas renovables... 4.2.3. Barreras comerciales 4.2.4. Barreras de regulacin y de mercado. 4.2.5. Barreras econmicas, financieras y legales...

175

176 178 179 180 183

4.3. Comentario sobre las barreras identificadas.

CONCLUSIONES... RECOMENDACIONES. BIBLIOGRAFA. ANEXO 1.. ANEXO 2.. ANEXO 3..

187 189 191 193 205 209

IV

NDICE DE ILUSTRACIONES

FIGURAS
1. 2. 3. 4. 5. Las primeras redes elctricas de distribucin en Guatemala Marco legal institucional de Guatemala... Plan de expansin del sistema de transporte 2008-2018.. Principales enlaces del SNI-... Demanda de energa [GWh] y potencia [MW] para ao 2010. 11 15 18 22 24 24 25 26 27

6. Curva de carga del SNI- [da de mxima demanda] 7. 8. 9. Esquema tpico de generacin-transmisin-distribucin de energa Flujo tpico de generacin-transmisin-distribucin de energa.. Red tpica de distribucin de energa elctrica.

10. Diagrama causa-efecto tpico de distribucin elctrico radial y partes conexas 11. Curva de tasa de fallas, aplicable a elementos o sistemas en configuracin radial.. 12. Curva de costos de plantas termogeneradoras respecto a la potencia. 13. Eficiencia vrs potencia del generador para distintas tecnologas de generacion convencional. 14. Tamao medio de plantas generadoras en EEUU... 15. 16. 17. 18. La nueva concepcin y evolucin de la industria elctrica. Modelo tradicional de generacion de energa y trazabilidades... Modelo de un SEP- radial simple con generacin distribuida.. Sistema elctrico distribuido vrs generacion convencional

30

33 34

35 36 37 41 49 52

19.

Esquema de interconexin y protecciones de GD- a la red de distribucin tradicional... 61 62 63 67 69 78 82 85 87 87 88 88 89 97 98 106 107 107 108 110 113 114 115 119 123 124 125 126

20. Aumento notorio de tensin debido a la presencia de GD- en la red. 21. CEM: Compatibilidad electromagntica normalizada IEC 61000-2-2. 22. Precios nudos o spot GD- en diferentes pases latinoamericanos... 23. Porcentaje de participacin de la generacion distribuida.. 24. Escenarios econmicos de la generacion distribuida 25. Incremento de la demanda de potencia en Guatemala hasta el 2020 26. Aplicaciones miscelneas de la generacion distribuida 27. Carga base 28. Carga en punta.. 29. Generacin aislada 30. Back-up a la red de distribucin con transferencia automtica 31. Almacenamiento de energa y carga unidireccional. 32. Emisin de CO2 por produccin y uso de energa (1970-2025).. 33. Emisin de CO2 por combustibles fsiles (1970-2025) en porcentaje. 34. Motores alternativos o de combustin interna. 35. Ciclo Rankine de generacion 36. Diagrama P-V y T-S del ciclo termodinmico Rankine... 37. Turbina de gas con ciclo Rankine. 38. Microturbina de 80 KW 39. Turbina micro-hidrulica en modalidad central de agua pasante. 40. Turbina micro-hidrulica en modalidad central de palas desplazadas.. 41. Turbina micro-hidrulica en modalidad poco calado con alabes.. 42. Pilas de combustible, esquema de funcionamiento... 43. Paneles fotovoltaicos 44. Potencia de salida en paneles fotovoltaicos.. 45. Generadores olicos.. 46. Potencia de salida en generadores olicos

VI

47. Cogeneracin vrs sistemas de gases calientes no aprovechados.. 48. Colectores cilindro-parablicos. 49. Esquema de produccin solar con turbina de vapor.. 50. Torre solar y helistatos.. 51. Esquema proceso de produccin central solar con torre y helistatos. 52. Colectores parablicos o Dish Stirling... 53. Instrumentos econmicos de fomento de las energas renovables 54. Perturbaciones que afectan la calidad del producto.. 55. Las cinco reglas de oro de la generacion distribuida en la seguridad del personal de mantenimiento... 56. Elementos bsicos del protocolo de Kyoto... 57. Decreto 52-2003 aprovechamiento de los recursos renovables de Guatemala en su ley de incentivos... 58. Norma Guatemalteca de Generacion Distribuida 171-2008.

130 135 135 136 137 138 143 170

173 196 204 210

VII

TABLAS
I. Centrales hidroelctricas en Guatemala y sus caractersticas. II. Centrales termo-elctricas en Guatemala y sus caractersticas... III. Potencial geotrmico en Guatemala IV. Agentes del mercado mayorista en Guatemala... V. Capacidad instalada del SNI- VI. Principales enlaces del SNI-.. VII. Previsin de la capacidad instalada y demanda elctrica en Guatemala para el ao 2010.. VIII. Estimacin de costos de interrupciones por tipo de empresa.. IX. Potencial de generacion distribuida en Guatemala. X. Caractersticas de las tecnologas asociadas a la generacion distribuida XI. Caractersticas y propiedades de los motores alternativos.. XII. Caractersticas y propiedades de las turbinas a gas. XIII. Caractersticas y propiedades de las microturbinas a base gas... XIV. Caractersticas y propiedades de las mini-centrales hidrulicas. XV. Caractersticas y propiedades de las celdas de combustible... XVI. Caractersticas y propiedades de las celdas fotovoltaicas... XVII. Caractersticas y propiedades de los generadores olicos... XVIII. Coeficiente energtico de cogeneracin en actividades industriales. XIX. Caractersticas y propiedades de tecnologa solar-trmica. XX. Perturbaciones correspondientes a la alteracin de la onda de tensin... XXI. Puede ser competitiva la electricidad renovable?.................................. XXII. Resumen de las diferentes cumbres de emisiones... 23 65 81 104 106 109 112 116 122 124 127 128 138 171 181 201 4 4 6 12 19 20

VIII

GLOSARIO

AMM Bio-energa

Administrador del mercado mayorista. Incluye el bio-diesel (aceite de cocina reciclado para automviles), digestores anaerbicos (como los de los rellenos sanitarios) y biomasa, el cual incluye los combustibles vegetales como el etanol.

Cambio climtico global

El clima est variando y el panorama es muy tormentoso con predicciones extremas, un hecho innegable que ha sido impactado por la humanidad y sus opciones de vida.

Celdas de combustible

Crean hidrgeno para generar electricidad, disminuyendo la demanda del sistema de suministro.

CENADO

Centro nacional de operaciones.

Cogeneracin

Produce calor y energa elctrica o mecnica de un combustible, incrementando drsticamente la potencia.

Combustibles fsiles

Los combustibles fsiles son un ejemplo de los recursos almacenados bajo tierra hace millones de aos. Cuando se queman stos, se produce entre otras cosas dixido de carbono. Durante el proceso de incineracin de los combustibles fsiles, se liberan sustancias tales como azufre y metales pesados. Aumentando la polucion.

IX

Demanda elctrica promedio

La demanda o el egreso de energa de un sistema elctrico o cualquiera de sus componentes durante cierto tiempo, determinada por la cantidad total de kilowattshora dividida entre las unidades de tiempo considerado.

Demanda de carga base

No es mas que la demanda mnima que experimenta una central elctrica.

Demanda/carga pico

Demanda o carga mxima de energa en un tiempo determinado.

Deposito electroltico

Proceso electroltico que consiste en que un metal, proveniente de una solucin de sus iones, es depositado en el ctodo.

Destilacin solar

El proceso de destilar (purificar) agua mediante la energa solar. Se puede colocar agua en un colector solar hermtico con vidrios inclinados, y a medida que se calienta y evapora el agua destilada se condensa en los vidrios del colector y baja hasta donde puede ser captada en una bandeja.

Diagrama de trayectoria solar

Proyeccin circular del firmamento sobre un diagrama plano, utilizada para determinar las posiciones del sol y los efectos de sombra de las caractersticas del paisaje sobre un sistema de energa solar.

Disponibilidad

Describe la confiabilidad de las centrales elctricas. Se refiere a la cantidad de horas que una central elctrica est disponible para producir energa, dividido entre la cantidad total de horas de un perodo determinado.

Distribucin elctrica

Proceso que consiste en distribuir electricidad; suele definir la porcin de las lneas de alta tensin de una empresa de servicios elctricos situada entre el poste y el transformador de energa de la empresa y un punto de conexin/medidor del cliente.

Efecto de StaeblerWronski Efecto invernadero

Eficiencia de conversin de luz solar inicial en electricidad de celdas fotovoltaicas de silicio amorfo. Trmino usado para describir el efecto de calentamiento que resulta cuando la radiacin de onda larga (longitud) queda atrapada por los gases de invernadero de origen natural y humano.

Eficiencia anual en la utilizacin de combustible (Annual Fuel Utilization Efficiency, AFUE) Eficiencia del colector solar

La razn del calor producido por un combustible para hacer trabajo al calor disponible en el combustible.

El ndice de radiacin solar capturada y transferida al fluido del colector (transferencia de calor).

Eficiencia fotovoltaica (Conversin)

La razn de la energa elctrica producida por un dispositivo fotovoltaico a la potencia de la luz natural incidente sobre dicho dispositivo.

Eficiencia trmica

Medida de la eficiencia al convertir un combustible en energa y trabajo til; el trabajo til y la salida de energa divididos entre el valor de calentamiento ms alto de la entrada de combustible por 100 (por ciento).

Emisiones causales

Sustancias o contaminantes emitidos como resultado de un proceso.

XI

Empresa elctrica

Sociedad, persona, organismo, autoridad u otra entidad con personalidad jurdica, propietaria u operadora de las instalaciones para la generacin, transmisin,

distribucin o venta de electricidad, principalmente para uso pblico.

Energa de la biomasa

Energa producida por la conversin directa de la biomasa en calor, o en un lquido o gas que pueda convertirse en energa.

Endotrmico

Reaccin que absorbe calor o que requiere calor para efectuarse.

Energa de las mareas

La energa disponible con el ascenso y el descenso de las mareas. Una central mareomotriz funciona en el nivel mximo de un dique o presa, que captura agua durante la pleamar y luego, durante el descenso de la marea, el agua es dirigida hacia una turbina hidroelctrica.

Energa olica

Energa disponible debido al movimiento del viento a travs del paisaje; se origina en el calentamiento de la atmsfera, la tierra y los ocanos por medio de la energa solar.

Energa geotrmica

Energa producida por el calor interno de la tierra; entre las fuentes de calor geotrmico se encuentran: sistemas convectivos hidrotermales, depsitos de agua

presurizada, rocas secas calientes, gradientes manuales y magma. Es posible utilizar la energa geotrmica para calefaccin o para producir energa elctrica.

XII

Energa nuclear

Energa que proviene de la escisin de tomos de materiales radioactivos, como el uranio, y que produce residuos radioactivos.

Energa renovable

Energa derivada de recursos que pueden regenerarse o que, para todo fin prctico, no se pueden agotar. Entre los tipos de recursos de energa renovable se incluye el movimiento del agua (energa hidrulica, de las mareas y de olas del mar), los gradientes trmicos del ocano, la biomasa, la energa geotrmica, la energa solar y la elica. Tambin se considera que los residuos slidos municipales constituyen un recurso de energa renovable.

Energa trmica

La energa que se origina en el uso de la energa calorfica.

Energa solar

Energa

electromagntica

trasmitida

desde

el

sol

(radiacin solar). La cantidad que llega a la Tierra es igual a un mil millonsimo de la energa solar total generada, o el equivalente de unos 420 billones de kilowatts-hora.

Energa Verde

Trmino aplicado a la energa producida a partir de recursos renovables.

Energa no renovable

Es la energa proveniente de combustibles fsiles y nucleares. Aportan el mayor porcentaje para la produccin de energa elctrica mundial, aceleran el efecto invernadero y el cambio climtico global.

XIII

Medio ambiente

Conjunto, en un momento dado, de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y de factores sociales susceptibles de tener un efecto directo e indirecto, mediato o aplazado sobre los seres vivos y las actividades humanas.

Paneles fotovoltaicos

Conjunto de clulas solares directamente interconectadas y encapsuladas como nico bloque que generan electricidad y/o calientan agua a partir de la radiacin solar.

Valor ecolgico

Importancia de nuestras acciones desde el punto de vista medioambiental.

XIV

RESUMEN

En Guatemala tpicamente, las redes de distribucin del sistema elctrico siguen una configuracin radial con respecto al punto de generacin, lo que proporciona una configuracin que origina una expansin de las lneas igualmente radial conforme los usuarios del fluido elctrico aumentan. Una expansin de este tipo ocasiona que, en muchos casos, la calidad del servicio elctrico disminuya y se presenten apreciables variaciones de voltaje en la lnea debido a las fluctuaciones propias de la demanda. Lo anterior repercute en algunas averas a los equipos, tanto del proveedor del servicio elctrico como a los de los mismos usuarios.

En general, ese problema se origina cuando el sistema elctrico comienza a operar por arriba de su capacidad de regulacin para la que fue diseado, debido al incremento de la demanda elctrica producto del crecimiento demogrfico. La compaa suministradora de electricidad trabaja en la solucin de este tipo de problema; sin embargo, debido a la alta inversin que representa el incremento de la capacidad de regulacin y el de la propia lnea, an existe un nmero importante de lneas de distribucin que operan bajo esta condicin.

Las zonas urbanas son el sector donde ms se acenta este problema, por lo tanto, es en este sector donde la generacin distribuida y sus tecnologas mediante energas alternas renovables ligada a la red (esquema urbano), o en modo aislado autnomo (esquema rural), en todas se muestra como una alternativa viable que puede aportar beneficios importantes a la compaa suministradora del servicio elctrico, algunos pueden ser: la reduccin del pico de demanda vespertino, la reduccin de prdidas por distribucin, el aplazamiento de inversiones para incrementar la capacidad de la red de distribucin as como alivio trmico a los equipos de distribucin en la red. XV

En un escenario de gran escala, pudiera sustituir inversiones de economas de escala en capacidad de generacin y transmisin, as como de hacer mas efusiva la interdependencia de combustibles fsiles derivados del petrleo, que en principio se estn terminando cada da ms y por ende paliar la contaminacin ambiental y el efecto invernadero procedente de su uso a macro escala, pudiendo de esta forma garantizar la sostenibilidad medioambiental.

Las energas renovables, combinadas con una mayor eficiencia energtica pueden adems contribuir al desarrollo sostenible, al mismo tiempo que mejoran el acceso a la energa de los ms aislados y pobres, como tambin permiten crear nuevas

oportunidades econmicas por medio de la cooperacin. En general por sus propias caractersticas, tanto desde el punto de vista de su limitado impacto ambiental como de la modularidad que permiten, las energas renovables resultan especialmente adecuadas en el mbito rural (modo aislado y baja eficiencia), como en el mbito urbano (modo en generacion distribuida y alta eficiencia). Adicionalmente juegan un papel bsico para garantizar la diversificacin del mix tecnolgico de la produccin y por lo tanto para fortalecer la seguridad del suministro de energa, reduciendo la dependencia de una nica fuente de aprovisionamiento.

Se hace necesario por lo tanto crear los mecanismos necesarios para impulsar la innovacin en la financiacin del suministro de energa y el rompimiento de barreras de toda ndole que ataen a la introduccin de dichas energas verdes para la produccin de energa elctrica, lo que requiere como base de partida incrementar la coordinacin entre los agentes participantes: Instituciones internacionales, sector privado, organizaciones de desarrollo, organizaciones gubernamentales, y muy especialmente los gobiernos de los pases en desarrollo.

XVI

OBJETIVOS

General:

Definir las bases de conocimiento para que el sistema elctrico de potencia nacional evolucione hacia la tecnologa de la generacion distribuida, reconozca sus costos y beneficios, y la implante como la nueva tendencia hacia la aplicacin de polticas favorables para el uso de recursos renovables y servicios de mayor calidad basado en principios verdes, y poder asegurarle cabida dentro del sistema.

Especficos:

1. Evaluar las proyecciones futuras de la generacin distribuida frente a la concepcin tradicional de los sistemas elctricos de potencia, a partir de aspectos econmicos tales como competitividad, externalidades de impactos ambientales positivos y marcos regulatorios asociados. 2. Revisar actuales escenarios econmicos propicios para el desarrollo de la generacin distribuida asociada a energas renovables a nivel mundial. 3. Atender, de manera breve las tecnologas asociadas a la generacin distribuida y junto con ello analizar las perspectivas de la generacion sobre la base de fuentes de energas renovables asociadas a la generacion distribuida. 4. Investigar los resultados favorables de la aplicacin de la energa distribuida, as como denotar todas las posibles barreras encontradas para la no aplicacin funcional de la nueva tecnologa, y sealar que dicha generacion es tan competitiva como la generacion convencional. XVII

XVIII

INTRODUCCIN

La historia cuenta que en las primeras aplicaciones de la electricidad, las distancias entre los generadores y los consumos asociados a ellos eran cortas, pues el generador elctrico era colocado muy cerca del dispositivo que lo utilizaba. As por ejemplo, en las primeras instalaciones de alumbrado publico en Europa, cada luminaria contaba con su propio generador elctrico. Este esquema de generacion punto por punto se repeta en los hogares y en las fbricas, pero conforme el nmero de aplicaciones fue creciendo, se vio la necesidad de buscar nuevos esquemas tecnolgicos.

Los desarrollos en la tecnologa de generacion y de transmisin elctrica, combinados con la necesidad de las empresas elctricas de rendir mejores dividendos a los inversionistas, constituyeron el principal motor de avance para la conformacin del sistema elctrico centralizado que conocemos actualmente, tal es el caso de Guatemala; en este esquema, grandes centrales de generacion producen la electricidad que es transportada hasta los puntos mas remotos de consumo, por medio de extensas redes de transmisin y distribucin. Si bien este sistema elctrico y su configuracin radial han demostrado sus bondades a lo largo de ms de cien aos de existencia, facilitando el desarrollo econmico y social de muchas naciones, es correcto pensar tambin que hoy muestra de forma ms patente y constante algunas de sus limitaciones, tales como: al proceso de generacion elctrica mediante la quema masiva de combustibles fsiles se atribuye el fenmeno del cambio climtico, uno de los problemas ambientales mas serios que enfrenta la humanidad. al esquema elctrico centralizado se le culpa tambin de ser uno de los principales factores del endeudamiento masivo que padecen muchos pases en desarrollo, quienes en el afn de construir sus sistema elctrico a semejanza de los pases industrializados, han recurrido a fuertes endeudamientos con el banco internacional para obtener el capital del que carecen sus economas racionalizadas.

XIX

Por estas y un conjunto de razones adicionales, el sistema elctrico tradicional se encuentra hoy en da sometido a un profundo proceso de reforma en muchos pases, lo que lo que marca pautas notables para su evolucin hacia esquemas alternativos de ndole renovable en lo que respecta a la generacion y suministro elctrico. En medio de las reformas y cambios a que esta sometido el actual sistema elctrico en el entorno mundial, surgen nuevos esquemas en lo poltico, lo institucional, lo econmico, y lo tecnolgico; entre dichos nuevos esquemas, se proponen que las tecnologas de generacion empiecen a apartarse de la ruta de las grandes unidades generadoras que en su momento ofrecan importantes economas de escala, a favor del uso de tecnologas cada vez de menor tamao, pero con mayores economas en los procesos de manufactura. Luego, si consideramos que actualmente se define a la generacion dispersa o distribuida como el uso integrado de unidades pequeas de generacin directamente conectadas al sistema de distribucin y que este es un elemento innovador por sus caractersticas competitivas dentro de los actuales sistemas elctricos de potencia, nos damos cuenta que parecera que todo vuelve al comienzo de la historia misma, ya que nuevamente se ha comenzado a generar en los lugares de consumo.

El presente trabajo de graduacin busca repasar de forma inmediata las nuevas tecnologas involucradas en la generacin distribuida, investigando hasta que punto ellas pueden hacer de este un concepto atractivo para la industria elctrica, las ventajas y desventajas de su utilizacin, la confiabilidad y seguridad que otorga en el suministro y los posibles vacos referidos a marcos regulatorios y legislaciones vigentes que puedan surgir como un obstculo para la promocin y utilizacin eficiente de las mismas.

XX

1.

SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA ELCTRICO DE POTENCIA EN GUATEMALA

1.1.

Introduccin

La situacin actual del sistema elctrico de potencia en Guatemala, se describe mediante la capacidad instalada en plantas de generacin, la infraestructura de transmisin y transformacin, la generacin de electricidad, la caracterizacin homognea de la carga, y datos estadsticos de consumo de energa y usuarios servidos.

Hacia finales del cambio de milenio el sistema nacional interconectado, de aqu en adelante llamado SNI- contaba con 1317.6 MW nominales instalados de los cuales 1090.1 MW eran efectivos o confiables. El sector elctrico completo, que incluye pequeas plantas de operacin individual no conectadas al SNI-, tiene 1338.1 MW instalados.

En el SNI, del total de MW efectivos, 430.5 MW son por parte de hidroelctricas (39.4%) de los cuales 417 MW son de la empresa de generacin -EGEE- del INDE. El restante (60.6%) son plantas del tipo termoelctricas con un total de 659.6 MW efectivos.

La participacin pblica y privada en el sector elctrico nacional SEN- es de 49.6% del INDE con alrededor de 547.8 MW y el 50.4% viene por parte de generadores privados con un aporte total de 556.6 MW efectivos.

1.2. La generacin convencional en Guatemala.

Desde los inicios del servicio elctrico en Guatemala, la generacin elctrica se ha basado principalmente en un recurso renovable natural propio (Fluvial) y otro de origen (Trmico) de importacin tal es el caso del petrleo y sus subproductos o derivados.

Se puede analizar la situacin energtica de Guatemala, a travs de la estructura del consumo por fuente energtica, y se observa que no ha variado mayormente en muchos aos, ya que la lea sigue ocupando el primer lugar con un 63%, siguindole el diesel con un 12%, las gasolinas con un 8% y la energa elctrica, que desempea un papel de primer orden en el desarrollo econmico de un pas, apenas alcanza un 4% del consumo total. Si se revisa el consumo de energa por sectores se confirma la posicin de Guatemala como pas subdesarrollado, pues el sector residencial ocupa la primera posicin con un 63%, seguido del sector transporte con 17% y el sector industrial apenas alcanza un 12%.

Tradicionalmente en Guatemala la oferta de energa ha sido inferior a la demanda, por lo que siempre ha habido una porcin de esa demanda insatisfecha, de tal manera que siempre que se agrega un activo productor de electricidad a la capacidad instalada del pas, prcticamente sirve para cubrir esa demanda insatisfecha acumulada y una muy pequea parte del crecimiento anual de la demanda. De esa cuenta ha habido pocas posibilidades reales de ampliar la cobertura del servicio a regiones rurales. Esta

situacin a reducido las plantas productoras de electricidad en reserva, lo que le da poca confiabilidad al Sistema Nacional Interconectado SNI- aunque la misma no este asociada solamente a la capacidad de generacion, sino tambin a la mejora del suministro, minimizando as la frecuencia y duracin de fallas; adems que las plantas en produccin permanentemente estn trabajando al mximo de su capacidad, con poco o ningn servicio de mantenimiento lo que las hace vulnerables a desperfectos elctricos en la generacin, cooperando con esta forma a la falta de seguridad del sistema.

La estructura tpica de generacin del sistema elctrico de Guatemala sufri un cambio radical cuando entro en operacin el proyecto hidroelctrico Chixoy, ya que anteriormente el mayor porcentaje de la energa producida era de origen trmico y al ponerse en operacin dicha planta, la estructura paso a ser 67% hidrulica y 33% trmica. Es importante considerar esta estructura, porque tiene que ver directamente con los costos de generacin, de manera que para nadie es un secreto que los costos de produccin hidrulicos resultan ser ms bajos que los de origen trmico.

La estructura convencional de generacin ha ido evolucionando, pues en el ao de 1984 la generacin trmica era de 59.1% y la hidrulica 40.8%. En los siguientes aos la estructura se invierte y su base se vuelve hidrulica, llegando a alcanzar su mejor momento en el ao de 1986 en que la hidroelectricidad alcanzo un 98.4% contra 1.6 % de la termoelectricidad. Pero en los aos subsiguientes empieza a manifestarse una disminucin de la energa hidrulica nuevamente y un ingente aumento de la energa trmica, previndose que para el presenta ao esa disminucin sea aun mayor toda vez que se han adquirido compromisos con la compaa Enron Power Corp. Con lo que es muy fcil connotar que la generacin convencional en Guatemala ha sido de orgenes tanto trmicos como hidrulicos, en la actualidad se esta promoviendo la generacin mediante energas hidrulicas por medio de microcentarles hidroelctricas para aprovechar nuestro potencial fluvial, y las energas renovables base de la sostenibilidad de las generaciones futuras. Como nuestro mayor activo de aporte han sido los recursos hidrulicos y trmicos, a continuacin se vern en carcter individual el aporte de cada una de las plantas tanto en el mbito trmico como el fluvial, ya que existen operando en el pas otras centrales hidroelctricas de menor capacidad que aportan a la red de interconexin del INDE diferentes cantidades de energa. La tabla I resume las ms importantes.

Tabla I. Centrales hidroelctricas en Guatemala y sus caractersticas. PLANTA CHIXOY AGUACAPA JURUN MARINALA LOS ESCLAVOS SAN LUIS EL SALTO RIO HONDO STA. MARIA DE JESUS EL PORVENIR CHICHAIC UNIDA DES 5 3 3 2 2 2 2 3 1 2 FECHA INST. 1983 1982 1970 1966 1954 1927 1962 1966 1968 1979 TIPO TURBINA PELTON VERTICAL PELTON HORIZONTAL PELTON HORIZONTAL PELTON HORIZONTAL FRANCIS HORIZONTAL FRANCIS HORIZONTAL FRANCIS HORIZONTAL FRANCIS HORIZONTAL PELTON HORIZONTAL FRANCIS HORIZONTAL RIO CHIXOY AGUACAP A MICHATO YA LOS ESCLAVOS MICHATO YA SAN PEDRO COLORAD O SAMALA CHAPA Y TZOC. CAHABON UBICACIN ALTA VERAPAZ SANTA ROSA ESCUINTLA SANTA ROSA ESCUINTLA ESCUINTLA ZACAPA QUETZALTENA NGO SAN MARCOS ALTA VERAPAZ

Dentro de los recursos propios importados para la generacin de energa, se cuentan con plantas termoelctricas que utilizan los derivados del petrleo (tales como el bunker, diesel y el gas natural) como combustible primario. Por su generacin a travs de plantas mviles, puede adoptarse a cualquier medio, y son las zonas remotas y poco accesibles las ms beneficiadas, aunque tambin es usada en zonas urbanas como complemento de la hidrulica y en caso de emergencia. La tabla II muestra alguna de las plantas termoelctricas instaladas en el pas.

Tabla II. Centrales termo-elctricas en Guatemala y sus caractersticas. TERMOELECTRICA UNIDADES COMBUSTIBLE FECHA INST. SAN JOSE 1 BUNKER 2000 DARSA 1 BUNKER 2004 TAMPA 2 DIESEL 1995 STEWART&STEVENSON 1 DIESEL 1995 ESCUINTLA GAS 5 1 DIESEL 1985 LAGUNA GAS 1 1 DIESEL 1978 LAGUNA GAS 2 1 DIESEL 1978 Fuente: AMM, Capacidad instalada sistema elctrico nacional, Enero 2008. UBICACIN ESCUINTLA ESCUINTLA ESCUINTLA ESCUINTLA ESCUINTLA AMATITLAN AMATITLAN

Pensando en que la demanda de energa sigue una lnea de tendencia creciente, en la actualidad existen varios proyectos de plantas generadoras que estn en vas de experimentacin y desarrollo.

Tal es el caso de plantas geotrmicas ya en servicio y produccin en Guatemala. Aqu se aprovecha la energa calorfica que emerge del interior de la corteza terrestre en forma de vapor de agua. Existen en Guatemala dos campos geotrmicos ya en accin. Los mantos acuferos subterrneos, que se encuentran en estas zonas, reciben calor del interior de la tierra, en los cuales se puede obtener agua caliente o vapor de agua a altas temperaturas y presin. El vapor natural o agua caliente que emana de la tierra se puede utilizar para producir electricidad por medio de turbinas-generadores, los cuales transforman la energa de presin a energa mecnica y luego a elctrica. En este tipo de fuente energtica, no hay contaminantes de aire ni combustibles fsiles quemados, y no hay necesidad de dependencias externas para obtener los carburantes.

En la actualidad el INDE tiene en funcionamiento los proyectos de Orzunil con capacidad de 22 MW, y el proyecto Ortitlan con capacidad de 22 MW tambin, los cuales tiene por objeto desarrollar y explotar los recursos naturales geotrmicos del rea de Zunil en Quetzaltenango, y las faldas del volcn de pacaya, para fines de generacin de energa elctrica y de esta forma poder satisfacer el crecimiento de la ingente demanda del pas, y al mismo tiempo desplazar la energa no limpia proveniente de combustibles derivados del petrleo, que deben de importarse y repercuten de una manera directa en la economa y la vulnerabilidad del medio ambiente nacional. Se estima que ambos proyectos geotrmicos podrn lograr generar hasta 100,000 Kw. a un costo estimado de proyecto de siete millones de quetzales. En la tabla III se muestran las zonas de inters geotrmico de la repblica de Guatemala.

Tabla III. Potencial geotrmico en Guatemala. AREA GEOTERMICA TEMP. SUPERFICIAL (o C) TEMP. DEDUCIDA (o C) SAN MARCOS 87 185 (294) TOTONICAPAN 49 199 MOMOSTENANGO 95 180 (234) ZUNIL 87 208 ATITLAN 47 150 (195) ZACUALPA 45 160 CHIMALTENANGO 48 185 LA MEMORIA 60 160 ATITLAN 90 240 (237) GRANADOS 87 200 SANARATE 93 185 TECUAMBURRO 95 205 (195) MOYUTA 88 185 (193) MONJAS 49 160 ASUNCION MITA 94 200 IPALA 64 180 ESQUIPULAS 50 221 CAMOTAN 49 150 ZACAPA 86 160 PUERTO BARRIOS 95 160 Fuente: Armando Herrera, Microcentrales hidroelctricas y electrificacin rural, tesis de graduacin ing. 1996, pg, 12

Para muchos pases en vas de desarrollo tal es el caso de Guatemala, los recursos de energa hidrulica a pequea y mediana escala constituyen un potencial considerable y atractivo, ya que por naturaleza geogrfica Guatemala es un pas rico en este recurso. Es de hacer notar, sin embargo, que en un futuro no muy lejano los recursos propios con que cuenta nuestro pas sern insuficientes para suministrar energa a la creciente demanda.

Por esta razn y por cuidados de sostenibilidad medioambiental es imprescindible que se estudie con mayor atencin el recurso hidrulico a pequea y mediana escala, as como tambin fuentes alternativas provenientes de energas renovables que pueden aliviar el pico de demanda manifestado en el sistema actual, en su expansin y desarrollo, tal es el caso de las energas distribuidas como la solar, elica, hidrulica y otro sin fin de tecnologas que se estudiaran a detalle mas adelante. micro-

1.2.1. Breve historia de la Electrificacin en Guatemala.

En Guatemala se organiza la sociedad del alumbrado elctrico en 1886, por gestiones iniciadas por el seor Julio Novella, este acontecimiento ocurre 4 aos mas tarde que Thomas A. Edisson instalara la primera planta generadora en la calle Pearl en Nueva York.

En 1894 tres ciudadanos de origen alemn -entre ellos Enrique Neutze- y otros tres guatemaltecos organizan la empresa elctrica de Guatemala. El ao siguiente da inicio la construccin de la hidroelctrica de Palin con una capacidad de produccin de 0.732 MW, la cual brindo servicio a los departamentos de Guatemala, Sacatepequez y Escuintla.

Para el ao 1896 el resultado financiero de la empresa no era halagador. En el informe que el gerente dio a la junta general el 31 de Julio de 1896 expreso: el resultado del primer semestre no es ni puede ser satisfactorio de ah que a fines del mes de junio del mismo ao se reportara una cuantiosa perdida. A comienzos de 1897 se hicieron los trabajos necesarios para transportar la energa elctrica a la cuidad capital, mientras que Siemens & Halske era el principal actor accionista y presto servicios de asesora hasta 1910.

El 11 de octubre de 1894, el presidente Jos Maria Reyna Barrios declara de utilidad publica la empresa de electricidad que don Enrique Neutze formo con el financiamiento de Siemens & Halske.

Despus de 25 aos, en 1919 la Electric Bond and Share EBASCO- se convierte en su arrendataria, mientras que para 1927 se construye la hidroelctrica Santa Maria, con el propsito de proveer energa al Ferrocarril de los Altos. Cuando este medio de transporte desapareci, las autoridades del gobierno deciden que la planta se oriente a cubrir la demanda de los departamentos de Quetzaltenango, Totonicapn, Solol y Suchitepquez.

En 1940, se crea el Departamento de Electrificacin Nacional, dependencia de3l Ministerio de Comunicaciones y Obras Pblicas con lo que la hidroelctrica Santa Maria pasa a ser propiedad del Estado de Guatemala. Durante la dcada de 1950 se construye en Zacapa la hidroelctrica Ri Hondo, posteriormente en 1959 segn decreto 1287 del congreso de la Repblica es fundado el Instituto Nacional de Electrificacin INDE- por intermedio de los seores Oswaldo Santizo y Jos Manuel Dengo, estipulando en su ley de creacin que se constituira como la entidad encargada de planificar, proyectar, construir y aportar financiamiento a las obras e instalaciones requeridas para atender las necesidades de energa elctrica del pas en general.

El INDE inicio operaciones con una generacin de 8.3 MW y en ese entonces existan en el pas alrededor de 54 MW instalados. Durante esta fase inicial entre 1964 y 1965 el INDE instal en forma emergente la planta accionada por Diesel en San Felipe Retalhuleu con una capacidad efectiva de 2.4 MW as como la planta trmica de Escuintla con una capacidad total de 25 MW y la turbina de gas en la finca Mauricio con una capacidad neta de 12.50 MW. Este plan emergente se realizo con el fin de atender la creciente demanda de energa mientras se elaboraban y desarrollaban planes de electrificacin de mayor envergadura.

Durante el perodo comprendido de 1961 a 1966 el INDE y la Empresa Elctrica de Guatemala, S.A. (EEGSA) operaron conjuntamente el Sistema Central

Interconectado. La demanda de energa obligo a la ampliacin del sistema, de esta manera la capacidad de la hidroelctrica Santa Maria es ampliada a 6.8 MW mientras que se construye la hidroelctrica los esclavos con una capacidad de 13 MW. Este hecho es significativo para la electrificacin nacional, por cuanto constituy el punto de partida del sistema elctrico, que de un Sistema Central Interconectado paso a constituir un sistema nacional Interconectado SNI- con una cobertura mas amplia.

Entre 1969 y 1985, el INDE desarroll un programa de instalacin de plantas trmicas y otras de generacin hidrulica Jurn Marinal, Aguacapa y Chixoy que estructuraron una oferta de generacin mayoritariamente hdrica.

No obstante, en 1991, el fenmeno del Nio caus estragos y oblig a que en 1992 se iniciaran las operaciones de generadoras privadas, con la aparicin de multinacionales como ENRON y mas tarde Duke Energy. La contratacin en un marco de emergencia de ENRON, establece condiciones favorables para que el sector de la agroindustria se incorpore como cogenerador. Se instalan posteriormente las plantas SIDEGUA, Las Palmas, LAGOTEX, Poliwatt, TAMPA, Guatemala Generating Group (GGG), las hidroelctricas Secacao, Pasabien, Poza Verde, Las Vacas, Ri Bobos, Canad y las geotrmicas Calderas y Orzunil.

El 15 de noviembre de 1996 se publica la Ley General de Electricidad bajo el Decreto 93-96 del Congreso de la Repblica dando lugar a la creacin de la Comisin Nacional de Energa Elctrica CNEE- creada con la finalidad de propiciar condiciones aptas para los participantes del nuevo marco competitivo en las ramas de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. El 2 de abril de 1997 se pblica el Reglamento de la Ley General de Electricidad contenido en el Acuerdo Gubernativo 256-97 mientras que el primero de junio de 1998

se pblica el reglamento del Administrador del Mercado Mayorista AMM- entidad privada sin fines de lucro, cuya finalidad es coordinar las transacciones entre los participantes del Mercado Mayorista de Electricidad garantizando la competencia en un mercado libre en Guatemala, la tabla 4 muestra los actuales agentes del AMM. Las principales bases en las cuales se sustentan las operaciones del AMM son:

Es libre la generacin de electricidad. Es libre el transporte de electricidad. Son libres los precios del servicio de electricidad, exceptundose los servicios de transporte y de distribucin de energa, que estn sujetos a autorizacin. El Ministerio de Energa y Minas es el responsable de determinar las polticas pblicas del sector elctrico. Separacin de funciones de la actividad elctrica, generacin, transporte y distribucin. Definicin del modelo a utilizar para la determinacin de los precios de distribucin. Normalizacin de las autorizaciones para la generacin, transporte y distribucin final. Creacin de la Comisin Nacional de Electricidad y de sus funciones reguladoras. Creacin del Administrador del Mercado Mayorista, que agrupa a Generadores, Transportistas, Comercializadores, Distribuidores y Grandes usuarios de electricidad.

El INDE mantiene su condicin de empresa elctrica estatal, y participa como tal en el mercado de electricidad, sujeto obviamente al marco legal definido.

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Figura 1.

Las primeras redes elctricas de distribucin en Guatemala.

Fuente: INDE, El sector Elctrico de Guatemala, Pg. 23.

11

Tabla IV.

Agentes del mercado mayorista en Guatemala

Central Agroindustrial Guatemalteca S.A. ( Ingenio Madre Tierra) Central Generadora Elctrica San Jos S.A. ( San Jos ) Compaa Agrcola Industrial Santa Ana S.A. Generadora Elctrica del Norte Ltd. ( Genor ) Duke Energy. Hidroelctrica Secacao S.A. Ingenio La Unin S.A. Ingenio Magdalena S.A. Hydrowest de Guatemala, Ltd. Pantalen S.A. Puerto Quetzal Power LLC.

PRODUCTORES

Siderrgica de Guatemala S.A. ( SIDEGUA ) TAMPA Centroamericana de Electricidad Ltda. Textiles del Lago S.A.( LAGOTEX) Poliwatt Ltda. Tecnoguat, S.A. Empresa de Generacin de Energa Elctrica del INDE ( EGEE ) Orzunil de Electricidad Ltda. Inversiones Pasabien. Concepcin S.A. Grupo Generador de Guatemala y Cia S.C.A. ( GGG ) Generadores del sur Ltd. ( Gesur ) Coastal Technology Guatemala Ltda. Distribuidora de Electricidad de Occidente ( DEOCSA ) Distribuidora de Electricidad de Oriente ( DEORSA ) Empresa Elctrica de Guatemala, S.A. ( EGGSA ) Empresa Elctrica Municipal Gualn, Zacapa. Empresa Elctrica Municipal Guastatoya, El Progreso. Empresa Elctrica Municipal Huehuetenango. Empresa Elctrica Municipal Joyabaj, Quiche.

DISTRIBUIDORES

Empresa Elctrica Municipal Jalapa. Empresa Elctrica Municipal Puerto Barrios, Izabal. Empresa Elctrica Municipal Retalhuleu. Empresa Elctrica Municipal Quetzaltenango. Empresa Elctrica Municipal San Marcos. Empresa Elctrica Municipal San Pedro Pinula, Jalapa. Empresa Elctrica Municipal San Pedro Sacatpequez. Empresa Elctrica Municipal Zacapa.

Continuacin

12

Central Comercializadora de Energa Elctrica ( CCEESA ) Coastal Technology Guatemala Ltda. Comercializadora de Electricidad Centroamericana S.A. ( CECSA ) Comercializadora de Electricidad Internacional, S.A. ( CEI )

COMERCIALIZADORES

Comercializadora Duke Energy de Centroamrica, Ltda. Comercializadora Elctrica de Guatemala, S.A. ( COMEGSA ) Conexin Elctrica Centroamericana, S.A. Mayoristas de Electricidad ( MEL ) Poliwatt Ltda. Empresa de Transporte y Control de Energa Elctrica del INDE ( ETCEE ) Transportista Elctrica Centroamericana, S.A. ( TRELEC ) Banco de Occidente S.A. Compaa de Desarrollo Bananero de Guatemala ( BANDEGUA ) Cementos Progreso S.A. Codaca Guatemala, S.A. ( Motores HINO ) Compaa Agrcola Diversificada S.A. ( COAGRO ) Compaa Bananera Independiente de Guatemala, S.A. ( COBIGUA ) Compaa Industrial Corrugadora Guatemalteca, S.A. Editorial Visin 3001, S,A. Emergia Guatemala, S.A. Envases Industriales de Centroamrica, S.A. Homemart, S.A. Industrias del Atlntico, S.A. Instituto de Recreacin de los Trabajadores de la Empresa Privada del Sector Guatemalteco ( IRTRA ) J & R Ropa Deportiva. Pichillingo Resort & Marina, S.A. Empresa Portuaria Nacional Santo Tomas de Castilla. Procesadora Unitab, S.A. Procter & Gamble Industrial de Guatemala, S.A. Promociones Tursticas Nacionales, S.A. Productos de la tierra, S.A. ( PROTISA ) Radiotelevisin Guatemala, S.A. Standard Fruit de Guatemala, S.A. Teleonce, S.A. Televisiete, S.A. Valores Tursticos, S.A.

TRANSPORTISTAS

GRANDES USUARIOS

Fuente: El sistema elctrico Guatemalteco, INDE. Pg, 33.

13

1.2.2. Marco legal Institucional de la electricidad en Guatemala.

Se decreta la Ley General de Electricidad (Decreto 93-96) por el Congreso de la Republica, el 13 de noviembre de 1996. Se constituye la Comisin Nacional de Energa Elctrica, el 28 de mayo de 1997. Se emite el Reglamento de la Ley General de Electricidad (Acuerdo gubernativo 256-97) por el Presidente de la Republica, el 21 de marzo de 1997. Se emite el Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista (Acuerdo Gubernativo 299-98) por el Presidente de la Republica, el 25 de mayo de 1998. Se constituye el ente Administrador del Mercado Mayorista, el 23 de julio de 1998. Se contempla en el Decreto 52-2003 del Congreso de la Repblica de Guatemala, en sus Artculos 14, 15, 16 y 17 la promocin e incentivacin a la utilizacin de las energas alternas renovables sobre la base del sostenimiento ambiental, y vas auxiliares para la no dependencia de los combustibles convencionales fsiles.

Los temas que ms destacan en el marco regulatorio de la electricidad, son los siguientes:

o o o o o

Autorizaciones para el funcionamiento de las instalaciones elctricas. Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE). Servicio de Transporte de Energa Elctrica (STEE). Servicio de Distribucin Final (SDF). Calidad del servicio y sanciones.

14

Figura 2. Marco legal institucional de Guatemala.

Fuente: INDE, Organizacin del sector Elctrico de Guatemala, Pg. 26.

15

1.2.3. Funcionamiento del Sistema Nacional Interconectado.

Todo proceso de generacin, transformacin y distribucin de la energa elctrica se resume en el denominado Sistema Nacional Interconectado SNI- el cual est compuesto por todas las plantas generadoras, lneas de transmisin y subestaciones de todos los participantes del mercado elctrico.

El centro de control de la operacin del SNI- est constituido en las oficinas del administrador del mercado mayorista AMM-, por lo que en la subestacin GuatemalaSur GUATESUR- ubicada en San Jos Villa Nueva, solo queda el control del sistema de transporte, quedando la parte propia de la generacion de energa en las oficinas centrales del INDE- en zona 9 de Guatemala. Aunque actualmente ya lo hace todas las funciones en su totalidad el AMM-. Desde este centro de control es posible coordinar el funcionamiento de todo el sistema de acuerdo con la evolucin de la carga a lo largo del da. Adems, se puede conocer el estado de la red por medio de un complejo sistema de comunicaciones va microondas en tiempo real, en caso de contingencias o irregularidades en la red. Actualmente el AMM- gestion la implementacin de un sistema de comunicaciones llamado Supervisory Control And Data Acquisition SCADA con el cual el proceso de control de red se vuelve ms efectible (Eficiente y Eficaz).

El sistema de transporte esta constituido a su vez por la interconexin de lneas de transmisin en voltajes de 69, 138 y 230 KV. El troncal principal consiste en un conjunto de lneas de transmisin de 230 KV que corre a casi todo lo largo y ancho del pas, partiendo de la central hidroelctrica de Chixoy en Alta Verapaz, hasta la subestacin Guatemala-Norte (ubicada en Zona 18 de la Cuidad Capital) donde conforma una configuracin en anillo entre las subestaciones Guatemala-Este (ubicada en la aldea Don Justo en el Km. 18.5 Carretera a El Salvador) y Guatemala-Sur: Otra lnea de transmisin en 230 KV parte del parque trmico ubicado en la finca Mauricio en Escuintla, hacia la subestacin Guatemala-Sur.

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Recientemente las centrales generadoras privadas, TAMPA, San Jos, Duke Energy y Enron se han conectado a la barra de 230 KV de la subestacin la alborada (Escuintla 2) en Escuintla punto del cual parte otro ramal hacia la subestacin San Joaqun a donde llega la generacin de Aguacapa. De la subestacin Escuintla 1 en la finca Mauricio parte una lnea de 230 KV hacia la subestacin los Brillantes en Retalhuleu. Finalmente, de la subestacin Guatemala-Este parte la lnea de 230 KV que interconecta a Guatemala con El Salvador en la subestacin Ahuachapan ubicada en Santa Ana El Salvador, con lo que queda conformada la actual red de alta tensin del SNI-.

Como parte del Plan de Expansin de la Red 2000-2010 del INDE, se prevee la implementacin de varias lneas en el territorio nacional, alguna de ellas para dar capacidad de transmisin al sistema existente, algunas otras para contribuir con el Plan de Electrificacin Rural PER- del INDE (figura 3). De igual manera como parte del Plan Puebla-Panam se ha proyectado para el ao 2009 poner en funciones la interconexin Guatemala-Mxico habindose realizado recientemente las jornadas de revisin del Convenio Maestro para la coordinacin de la operacin y la administracin de las transacciones con el vecino pas del norte.

Las condiciones de operacin del sistema varan de acuerdo con la evolucin de la demanda de energa a lo largo del da. Durante un da promedio, la demanda varia en funcin del tiempo y esto obliga a tener preparadas otras plantas para que entren a generar cuando es requerida mayor energa (horas pico). El AMM- es el encargado de elaborar el apilamiento de generadores de acuerdo a un despacho econmico de las plantas disponibles (listado de mrito) y el AMM- opera el sistema en tiempo real a manera de cumplir en la medida de los casos el programa de generacin.

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Figura 3. Plan de expansin del sistema de transporte 2008-2018.

El Plan de Expansin del Sistema de Transporte se enfoca en la constitucin de redes anilladas o malladas considerando que el SIN- histricamente ha tenido una topologa radial, asimismo se enfoca a la finalidad que el Sistema Nacional Interconectado cumpla con el criterio de seguridad operativa N1, lo que significa que si se pierde un elemento de la red, sta puede continuar con su desempeo normal.

Fuente: Comisin Nacional de Energa Elctrica CNEE, disponible en http//www.cnee.gob.gt

18

1.2.4. Capacidad Instalada del Sistema Nacional Interconectado SNI-

Capacidad instalada no necesariamente debe interpretarse como energa disponible, ya que existe una diversidad de problemas de operacin que impiden que las mquinas puedan funcionar a plena carga, por ejemplo, un inadecuado plan de mantenimiento en las centrales elctricas puede conducir a una baja sustancial en la eficiencia de los equipos. La tabla V muestra algunos detalles de la capacidad instalada en el SNI-.

Tabla V

Capacidad instalada del SNI-

Planta generadora
Arizona Aguacapa Calderas Ortitlan Canad Chichaic Chixoy Concepcin Progreso B Progreso D DARSA El Porvenir El Salto Electrogeneracin Escuintla Gas 3 Escuintla Gas 5 GENOR Orzunil

Nm. De unidades
10 3 1 2 2 5 1 4 2 1 1 1 2 1 1 2 1

Potencia [MW]
164 90 22 40.6 0.5 260 33 16 5 5 2 2 30 22 15 42.4 22

Nombre Ao de Tipo de del instalacin propietario accionamiento

2003 1982 2007 2003 1979 1983 1992 1995 1995 1996 1968 1927 2003 1976 1985 1998 2005 DUKE EGEE EGEE Privado EGEE EGEE Privado Privado Privado Privado EGEE EGEE Privado EGEE EGEE Privado EGEE Trmica/bunker Hidrulica Geotrmica Hidrulica Hidrulica Hidrulica Cogeneracin Trmica/bunker Trmica/bunker Cogeneracin Hidrulica Hidrulica Trmica/bunker Trmica/Diesel Trmica/Diesel Trmica/bunker Geotrmica

19

Continuacin

Planta generadora
GGG Gas 1 GGG Gas 2 GGG Gas 4 GGG S&S GGG VAPOR 3 GGG VAPOR 4 Jurn Marinala La Esperanza La unin Las Palmas Las Vacas Los Esclavos Madre Tierra Magdalena Matanzas Pantalen Pasabien Poza Verde PQPC Ro Bobos San Isidro San Jos Santa Ana Santa Mara Secacao SIDEGUA TAMPA Texlago Tulul Zunil Ortitlan

Num. De unidades
1

Potencia [MW]
10

Nombre Ao de del Tipo de instalacin propietario accionamiento

1964 1978 1989 1992 1959 1961 1970 2000 1996 1998 2002 1966 1996 1993 2002 1992 2002 2002 1993 1995 2002 2000 1993 1966 1998 1995 1995 1996 1996 1999 2007 DUKE DUKE DUKE DUKE DUKE DUKE EGEE POLIWATT Privado DUKE Privado EGEE Privado Privado Privado Privado Privado Privado POLIWATT Privado Privado TAMPA Privado EGEE Privado Privado TAMPA Privado TAMPA Privado Privado Trmica/Diesel Trmica/Diesel Trmica/Diesel Trmica/Diesel Trmica/bunker Trmica/bunker Hidrulica Trmica/bunker Cogeneracin Trmica/bunker Hidrulica Hidrulica Cogeneracin Cogeneracin Hidrulica Cogeneracin Hidrulica Hidrulica Trmica/bunker Hidrulica Hidrulica Trmica/carbn Cogeneracin Hidrulica Hidrulica Trmica/bunker Trmica/Diesel Trmica/bunker Cogeneracin Geotrmica Geotrmica

1 1 1 1 1 3 7 1 5 3 2 1 1 1 1 2 2 20 1 2 1 1 3 1 10 2 3 1 1 1

17
28.5 24 12 12 60 129.5 30 65 46.8 14 20 22 11 39.7 12.4 8.4 118 10 3.4 136 32 6 15.6 48 80 30.6 19 24 20

Fuente: Administrador del Mercado Mayorista, -AMM-, disponible en http//www.amm.gob,gt

20

1.2.5. Principales enlaces del Sistema Nacional Interconectado SINTabla VI. Principales enlaces del SNI-

No. Lne a Nombre de la lnea 1 Guatenorte-Tactic 1 2 Guatenorte-Novella 3 Guatesur-Guatenorte 4 Guatesur-Escuintla 1 5 Guatesur-Guateeste 6 Guatenorte-Tactic 1 7 Guatesur-Escuintla 2 Guatesur-San Juan 8 Gascon 9 Chixoy-Tactic 1 10 Chixoy-Tactic 2 Escuintla-Los 11 Brillantes 12 El Rancho-Sanarate GuatesurGuatecentro 13

Tensin de Conductor ACSR operacin [Kcmil] [KV] Regin SIN 230 1 x 477 Norte 69 1 x 477 Oriente 230 2 x 477 Centro 230 1 x 477 Sur 230 2 x 477 Centro 230 1 x 477 Norte 230 1 x 477 Sur 69 230 230 230 69 69 1 x 477 1 x 477 1 x 477 2 x 477 1 x 477 3 x 477 Norte Norte Norte Occidente Oriente Centro

Long. [Km] 111 23.6 30 44 15 111 44 23.6 17 17 99 8 -

Cp.[ A] 609 609 1218 609 1218 609 609 609 609 609 1218 609 1827

Fuente: Administrador del Mercado Mayorista, AMM

Un anlisis del diagrama unifilar mostrado en la figura 4 muestra que las regiones Sur y Norte constituyen los principales focos de generacin del SNI-. Con respecto a la regin sur, en la barra Escuintla-69 KV se han concentrado la cogeneracin de los ingenios azucareros Pantalen, Madre Tierra, Santa Ana y Magdalena, mientras que la barra de 230 KV de La Alborada (Escuintla 2) la generacin por parte de las centrales Enron, Arizona, Sidegua y Aguacapa. En la regin norte se encuentra la principal hidroelctrica del pas, se trata de chixoy. Las regiones centro y noroccidente del pas se consideran como los principales focos de demanda del SNI-.

21

Figura 4.

Principales enlaces del SNI-.

Fuente: Administrador del Mercado Mayorista, -AMM-. Disponible en http//www.amm.gob.gt

22

1.2.6. Previsin de la demanda elctrica a servir

Los datos histricos indican que el servicio se desarrollar hasta el hasta el ao 2010 a una tasa promedio equivalente al 8% interanual, por lo que el subsector elctrico de Guatemala necesitara adicionar como mnimo 45,000 KW. De potencia, con una produccin de alrededor de 236 millones de KWh. cada ao, lo equivalente a instalar una planta de generacin de las mismas especificaciones de potencia de Enron Power cada ao. La tabla VII presenta las previsiones hechas para el ao 2010, las estimaciones de los usuarios, as como el ndice de Electrificacin IE que se pretende alcanzar.
Tabla VII. Previsin de la capacidad instalada y demanda elctrica Guatemala ao [2010].

AO

MW INSTALADOS ENERGIA MILLONES DE KWH

USUARIOS

IE [%]

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

799.6 852 929 1013 1105 1204 1307 1413 1524 1638 1756 1880 2113 2149

4117 4476 4891 5342 5834 6368 6924 7502 8102 8726 9368 10046 10772 11519

1,043,760 1,131,986 1,232,472 1,326,716 1,420,398 1,506,826 1,605,647 1,708,033 1,814,036 1,923,842 2,034,813 2,146,806 2,263,185 2,375,431

56.0 56.1 59.4 62.2 64.8 66.9 69.4 71.9 74.4 76.9 79.3 81.6 83.8 86.1

Fuente: Demanda Global de Potencia y Energa Elctrica 1997-2010, INDE, Pg. 31.

23

Figura 5. Demanda de Energa [GWh] y Potencia [MW] ao 2010.

La figura 6 muestra la Curva de Carga Diaria Tpica del sistema, presenta una punta pronunciada mas o menos de 4 horas al final de la tarde e inicio de la noche que representa alrededor de 1.5 veces la demanda media; la carga media es de aproximadamente 9 horas entre las 8 y 17 horas, con una magnitud aproximada de 1.1 veces la potencia media; y una carga baja para las restantes 11 horas de aproximadamente 0.75 con respecto a la potencia media.
Figura 6. Curva de generacion y de demanda de Carga del SNI- [Da de mxima demanda].

GENERACION TOTAL

DEMANDA LOCAL

1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 01.00 02.00 03.00 04.00 05.00 06.00 07.00 08.00 09.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 16.00 17.00 18.00 19.00 20.00 21.00 22.00 23.00 24.00
HORA

Fuente:

PO TEN C IA (M W )

Curva de carga del SNI-, da tpico de mxima demanda 12 noviembre 2008, INDE, Pg. 32.

24

1.3.

Concepcin Tradicional de los Sistemas Elctricos de Potencia.

Hoy en da, los sistemas elctricos de potencia tradicionales que abastecen la demanda de energa elctrica de la mayora de los pases, poseen una configuracin caracterizada por la existencia de enormes generadores ubicados cerca de las fuentes de energa naturales y lejos de los centros de consumo. A partir de lo anterior, la configuracin ms caracterstica de un Sistema Elctrico de Potencia SEP- presenta cuatro niveles esenciales (Generacin, Transmisin, Distribucin y Consumo), los que se especifican en la figura 7:

Figura 7.

Esquema Tpico de Generacin-Transmisin-distribucin de Energa.

Fuente:

Jorge Gomes, Generacin-transmisin-distribucin elctrica, Pg. 23.

La concepcin tradicional de un SEP- tal como se muestra en la figura 7 viene dado por las siguientes etapas en el esquema de flujos de energa, ya que dentro de la concepcin tradicional de la industria elctrica, el crecimiento del sistema implica instalacin de nuevas plantas generadoras en el (nivel 1), en forma mas o menos continua en el tiempo, y la ampliacin de las redes de transporte y distribucin de energa (niveles 2 y 3), tambin en forma contnua pero con menor frecuencia. Los factores relevantes en esta lgica de desarrollo es que la toma de decisin surge de una planificacin centralizada ubicada dentro del monopolio administrativo.

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Este conocido esquema de flujo de energa y abastecimiento de la demanda elctrica, surge principalmente por el hecho de la existencia de economas de escala al nivel de generacin, las cuales se derivan del crecimiento de la eficiencia producto del aumento de la potencia de los generadores. Estas economas de escala han fundamentado por largo tiempo la estructura actual de los SEP-, pues al ser ms conveniente desde un punto de vista econmico, se haba dejado de lado las antiguas tendencias de tener pequeas unidades de generacin cercanas a los puntos de consumo.
Figura 8. Flujo Tpico de Generacin-Transmisin-distribucin de Energa.

Fuente:

Rony Moreno, Generacin y redes distribuidas en Chile, PUC, Pg. 4.

A partir de las mismas economas de escala, surge un segundo fundamento a la concepcin de un SEP- tradicional (figura 7); ste es que los costos en la transmisin (a travs de lneas de transmisin de alta tensin) son menores a los beneficios derivados a partir de las economas de escala, resultando en un nivel generacin-transmisin econmicamente ms rentable.

Segn este concepto tradicional de configuracin de los SEP-, con el aumento sostenido de la poblacin mundial (y por ende de la demanda elctrica), se ha hecho necesario con el paso del tiempo, la implementacin e integracin constante de nuevas centrales generadoras y la ampliacin (tambin importante, pero a menor frecuencia que en el nivel de generacin) de las redes de transmisin y distribucin.

26

1.4.

Caractersticas de los Sistemas de Potencia en Configuracin Radial.

Los sistemas de distribucin presentan caractersticas muy particulares que los diferencian de los sistemas de transmisin, entre los cuales se puede mencionar:

Topologas radiales. Relacin R/X alta (lneas predominantemente resistivas). Mltiples conexiones (monofsicas, 2 fases a 120, trifsicas). Lnea sin transposiciones. Carga de distinta naturaleza (comerciales, industriales, residenciales o mixtas). Estructura lateral compleja. Cargas distribuidas.

El que tpicamente sean radiales, significa que el flujo efectivo de potencia nace en un solo nodo. Este nodo representa la subestacin que alimenta al resto de la red, segn lo muestra la figura 9.

Figura 9. Red tpica de distribucin de energa elctrica.

Fuente: Fernando Lira, Automatizacin y sistemas de distribucin, tesis graduacion. USAC, Pg. 2.

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La distribucin se efecta por medio de media tensin o baja tensin, siendo los valores tpicos manejables en Guatemala los siguientes: Media tensin: 13.8 KV, 34.5 KV y 69 KV (conduccin primaria). Baja tensin: 120 V, 240 V, 208 V (dependiendo de la configuracin secundaria del transformador de distribucin).

Los clientes residenciales y comerciales se alimentan en baja tensin, los clientes industriales se alimentan en media tensin o baja tensin, segn los requerimientos particulares de cada uno de ellos.

En estos sistemas, se pueden encontrar muchos tipos de conexiones trifsicas, bifsicas o monofsicas. Si bien es cierto que en media tensin predominan las redes trifsicas, es frecuente encontrar cargas bifsicas, especialmente en zonas rurales, ya que no existe ninguna regla clara y concisa que explique en que parte de la trayectoria de un circuito estn ubicadas las cargas del rea rural, ya que, muchos circuitos de distribucin que se encuentran en la periferia del rea metropolitana, generalmente, cubren la demanda de energa de reas urbanas y rurales pero en general, se puede afirmar que geogrficamente las lneas elctricas del rea rural estn ubicadas en zonas alejadas de la influencia de los sistemas centralizados de distribucin. Sin embargo, es en baja tensin donde se encuentran las ms variadas conexiones secundarias, consecuencia de una mayora de cargas residenciales de naturaleza monofsica. Los desequilibrios que se generan en baja tensin tratan de alguna manera de amortiguarse repartiendo equitativamente las cargas en las tres fases activas (Balance de Carga Homogneo).

28

1.4.1. Causas que conllevan a un SEP a operar en configuracin radial.

Un sistema de distribucin esta dispuesto de tal forma que pueda entregar un servicio de calidad bajo ciertos mrgenes de confiabilidad y al mnimo costo posible. Se tienen distintas configuraciones de los alimentadores (radial, anillo, mallado) dependiendo de los requerimientos, siendo los tipo radiales los ms utilizados en los centros urbanos con alta densidad del servicio elctrico. Entre las causas primigenias que conllevan a un sistema elctrico de distribucin de potencia a operar en configuracin radial tenemos:

Incremento de la demanda elctrica producto del crecimiento demogrfico. Versatilidad de modificacin mediante la apertura y/o cierre de interruptores. Simplicidad en sus esquemas de proteccin. Baja inversin al incremento de la capacidad de regulacin y confiabilidad de las lneas y equipos que operan con dicha topologa de red. Aplazamiento de capital de inversin para incrementos caticos de usuarios en la capacidad de la red de distribucin y escenarios elctricos de gran escala. Facilitacin de la planificacin y proyeccin de la expansin de red. Coherencia y versatilidad para introduccin de alternativas de automatizacin no complejas en los sistemas de distribucin. Mejores horizontes de tiempo de planificacin de red. Prestancia de multivoltajes en la red secundaria de alimentadores. Alta Radiabilidad; es decir alta factibilidad de modificacin y control heuristico de red. Grado aceptable de sensibilizacin de adaptacin de generacin distribuida

mediante energas alternas renovables, ya que su distribucin topolgica de red presenta condiciones operativas de menor estabilidad que en otras

configuraciones estndar (anillo, enmallado).

29

Figura 10. Diagrama causa-efecto tpico de distribucin elctrica radial y partes conexas.

Fuente:

Jaime Carillo, sistemas de distribucin y radialidad, tesis graduacin ing. ESPOL Pg. 70.

30

1.4.2. Implicaciones de un SEP operando en configuracin radial.

En Guatemala, las redes de distribucin del sistema elctrico siguen una configuracin radial con respecto al punto de generacin, lo que proporciona una configuracin que origina una expansin de las lneas igualmente radial conforme los usuarios del fluido elctrico aumentan. Una expansin de este tipo ocasiona que, en muchos casos, la calidad del servicio elctrico disminuya paulatinamente y se presenten apreciables variaciones de voltaje en la lnea debido a las fluctuaciones de la demanda. Lo anterior repercute en algunas averas a los equipos tales como sobrecalentamientos, reduccin de la vida til, cortocircuitos, reduccin de interrupciones, ineficiencia, etc... tanto del proveedor del servicio elctrico como al de los mismos usuarios.

En general, ese problema se origina cuando el sistema elctrico comienza a operar por arriba de su capacidad de regulacin para la que fue diseado, debido al ingente incremento de la demanda elctrica producto del crecimiento demogrfico desordenado. La compaa suministradora de electricidad trabaja en la solucin de este tipo de problema; sin embargo, debido a la alta inversin que representa el incremento de la capacidad de regulacin y el de la propia lnea, aun existe un buen nmero de lneas de distribucin que operan bajo esta condicin.

Las zonas urbanas con alta densidad de usuarios son el sector donde ms se acenta este problema, por lo tanto, es all donde la generacin in situ o distribuida ligada a la red se torna como una alternativa viable que puede aportar beneficios importantes a la compaa suministradora del servicio elctrico, algunas de estas prestancias pueden ser: la reduccin del pico de demanda vespertino, la reduccin de perdidas por distribucin, el aplazamiento de inversiones para incrementar la capacidad de transporte de la red de distribucin y, en un escenario de gran escala pudiera sustituir y/o equiparar inversiones en economas de escala de capacidad de generacin y transmisin de potencia elctrica.

31

La configuracin de la distribucin del sistema elctrico repercute en gran manera en la confiabilidad de la operacin de los equipos. Por lo anterior se observa que para contar con una mejor regulacin de voltaje es necesario contar con un cambiador de derivaciones bajo carga en los transformadores de enlace con la red pblica y evitar en lo posible el uso de reactores limitadores de corriente de corto circuito, manejando esta situacin con un valor apropiado de la impedancia del transformador. Generar transmitir y consumir carga en el mismo nivel de generacin trae como consecuencia sobretensiones que incrementan el deterioro de los equipos de potencia. Por lo que es necesario mantener el sistema de generacin a otro nivel de voltaje diferente al de distribucin y consumo. Para evitar sobretensiones transitorias debido a que el sistema elctrico de potencia quede flotando, se deben mantener como mnimo dos puntos aterrizados de las fuentes de generacin o transformadores de enlace con la red pblica. Los transformadores de potencia de la acometida externa, pueden aterrizarse con una resistencia a tierra comn a los dos neutros. Los neutros de los generadores se pueden conectar en la misma forma.

En un sistema de distribucin de energa elctrica es

muy importante la

confiabilidad, la calidad de energa, y la continuidad del servicio, pero, cuando el mismo pierde dichas caractersticas debido a su configuracin radial, se convierte en un problema para los usuarios y a la vez una limitante para el desarrollo de la poblacin. Entre las mayores y ms severas implicancias que podramos encontrar al modelar un sistema elctrico de distribucin de potencia operando en configuracin radial tenemos:

Disminucin de la calidad del servicio (armnicos, Flicker, etc...), as como tambin el nivel de seguridad, confiabilidad y el nivel de mantenimiento demandado por los equipos que integran la distribucin.

Apreciables gradientes de voltaje en las lneas de distribucin debido a fluctuaciones exacerbadas de demanda.

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Averas de equipos de potencia en sistemas elctricos de tipo radial, sobre todo por recalentamiento y efectos Joule en las lneas. Mayor inversin en recursos en los tiempos de restablecimiento del servicio que en la tasa de fallas. Incremento de la indisponibilidad de energa elctrica a los usuarios. Problemas de regulacin de tensin en red pblica y reactores. Riesgo de falla por transitorios en sistemas que generan, distribuyen y consumen la energa elctrica a un mismo nivel de tensin. Aumento de la resistencia de la conexin del neutro de la fuente a tierra, para limitacin de corrientes de cortocircuito en equipos de sistemas de distribucin de potencia elctrica.

Daos a los elementos elctricos del sistema que alimenta la falla en caso de no- liberacin inmediata de la misma. Enumerables perturbaciones en la estabilidad del sistema elctrico.

Figura 11. Curva de tasa de fallas, aplica a elementos o sistemas en configuracin radial.

Fuente:

Rodolfo Mazariegos, Confiabilidad del sistema, tesis ing. USAC Pg. 18.

33

1.5.

Evolucin hacia los nuevos esquemas de los SEP-.

Con el paso del tiempo, se han producido nuevos panoramas dentro del mundo econmico y de la industria elctrica; existe un nuevo escenario de desregulacin de los -SEP-, hay un crecimiento de banda ancha del mercado elctrico, se ha producido el desarrollo del mercado de capitales y los avances de las investigaciones han trado consigo un acelerado progreso tecnolgico. Como consecuencia de todo esto, el nivel ptimo de inversiones en el mbito de generacin ha disminuido respecto del tamao del mercado y de la capacidad financiera privada.

Adems producto del progreso tecnolgico se han producido importantes variaciones al nivel de costos de generacin, especialmente en centrales trmicas en el periodo de 1930-1990, tal como se muestra en la figura 12.

Figura 12. Curvas de costos de plantas termogeneradoras respecto a la potencia.

Fuente:

Whiter electric generation? Casten, T.R. 1995 September 7, Pg. 21.

34

La figura 12 confirma que la evolucin histrica hacia la instalacin de grandes generadores se basa en que, desde la dcada de los 30 hasta fines de la dcada de los 80, existi una clara tendencia a un aumento de la potencia de los generadores para la obtencin de un mnimo costo por MW generado. Sin embargo, desde la dcada de los 90, los avances en las tecnologas de generacin a gas han hecho que el costo mnimo por unidad de potencia generada se obtenga en centrales de menor tamao y potencia generada que las enormes centrales que sustentaban el esquema tradicional del SEP-; junto con el antecedente de los costos, se agrega el hecho de que muchas tecnologas no producen cambios importantes en la eficiencia al tener generadores de menor potencia. Esto ltimo era justamente lo que no suceda en el pasado, donde haba una importante prdida de eficiencia al hacer uso de generadores pequeos, con el acarreo de prdidas econmicas adicionales que hacan en ese entonces an ms justificable el uso de generadores enormes. Tal como lo muestra la figura 13.

Figura 13. Eficiencia vrs. Potencia del generador para distintas tecnologas.

Fuente:

Whiter electric generation? Casten, T.R. 1995 September 7, Pg. 24.

35

Adicionalmente y debido al tamao menor de los nuevos generadores, no es necesario hacer grandes inversiones en los sistemas de transmisin, por la clara posibilidad de conectarse directamente en el nivel de distribucin; en otras palabras generar directamente donde es necesario el consumo de energa. Este concepto es lo que actualmente conlleva un cambio transgeneracional de la topologa de los circuitos elctricos de los SEP-, conocido como Generacin Distribuida o Generacin Dispersa.

Una evidencia del cambio que ha ocurrido en la concepcin de las plantas generadoras se observa en la figura 14, donde se muestra la evolucin del tamao medio de dichas plantas en los EEUU.
Figura 14. Tamao medio de las plantas generadoras en EEUU.

Fuente: Muestreo al 100%: 13566 plantas, The Energy Daily, 1920-1994.

36

Tal como se observa en el grfico, el tamao medio de las plantas generadoras creci constantemente en el perodo 1920-1949, a una tasa media anual de casi 5.5%. Luego, en la siguiente dcada, la tasa se incremento al 17% anual, disminuyendo luego en la dcada posterior. Sin embargo, en la dcada de los 70 el incremento es extraordinariamente notable, con un pico en el tamao medio de las plantas de unos 150 MW. Este perodo corresponde a la era de las plantas nucleares y de las plantas a carbn.

A partir de los 80, el surgimiento de la tecnologa del gas, conjuntamente con el fin de la era nuclear, produjeron un cambio radical en el comportamiento que se vena observando en las dcadas anteriores. Tal como se puede apreciar, el comportamiento es descendente, llegando en 1994 a valores en el tamao medio de las plantas generadoras inferiores a 30 MW. En la nueva concepcin de la evolucin de la industria elctrica, la generacin, no es exclusiva del nivel 1 y el flujo de potencia no es unidireccional como en la topologa radial, por el contrario tenemos ahora un esquema como el de la fig. 15.
Figura 15. La nueva concepcin y evolucin de la industria elctrica.

Fuente:

Rony Moreno, Generacin y redes distribuidas en Chile, PUC, Pg. 10.

37

En este nuevo esquema, una parte de la energa demandada es proporcionada por los generadores centrales convencionales, mientras que otra es producida mediante Generacin Distribuida GD-. Diferenciamos en el esquema la autogeneracin de energa, es decir aquellos que un consumidor produce electricidad para s mismo.

En estas condiciones y teniendo en cuenta la magnitud del mercado elctrico nacional, sus agotadas posibilidades de explotar un recurso natural concentrado, la capacidad del mercado nacional de capitales y el acelerado avance tecnolgico en la mejora de la eficiencia y el control elctrico de los nuevos generadores, se presenta un marco ms que promisorio para aventurar a una nueva evolucin de la configuracin elctrica en el Sistema Elctrico de Potencia nacional.

Por tanto, en esencia, la existencia de economas de escala en la generacin y el hecho que su magnitud haya sido tal que superan los costos de inversin en la transmisin, han sido los factores determinantes de la topologa de los circuitos elctricos actuales. Por otra parte, en la transmisin son obvios los incentivos para construir una nica red. La influencia decisiva de las economas de escala hace que la importancia de los costos fijos determine que un amplio rango de la capacidad, de los costos medios sean decrecientes, constituyendo en consecuencia a este sector en un monopolio natural por excelencia. Por tanto las economas de escala no han sido los nicos factores determinantes en el desarrollo pasado de los SEP-. En la generalidad de los pases, la integracin y formacin de monopolios se ha debido a que el tamao optimo de las inversiones solo poda ser afrontado por el estado; por lo que fue el estado, la figura exclusiva que domino la propiedad y el control de los Sistemas Elctricos de Potencia SEP-.

38

39

2.

GENERACION IN SITU O GENERACION DISTRIBUIDA

2.1

Introduccin La Generacin Distribuida (-GD-) representa un cambio en el paradigma de la

generacin de energa elctrica centralizada. Aunque se pudiera pensar que es un concepto nuevo, la realidad es que tiene su origen, de alguna forma, en los inicios mismos de la generacin elctrica. De hecho, la industria elctrica se fundament en la generacin en el sitio del consumo. Despus, como parte del crecimiento demogrfico y de la demanda de bienes y servicios, evolucion hacia el esquema de Generacin Centralizada, precisamente porque la central elctrica se encontraba en el centro geomtrico del consumo, mientras que los consumidores crecan a su alrededor. Sin embargo, se tenan restricciones tecnolgicas de los generadores elctricos de corriente continua y su transporte mximo por la baja tensin, que era de 30 a 57 kilmetros. Con el tiempo, la generacin elctrica se estructur como se conoce hoy en da, es decir, con corriente alterna y transformadores, lo que permite llevar la energa elctrica prcticamente a cualquier punto alejado del centro de generacin. Bajo este escenario, se perdi el concepto de Generacin Centralizada, ya que las grandes centrales se encuentran en lugares distantes de las zonas de consumo, pero cerca del suministro del combustible y el agua.

39

En los aos setentas, factores energticos (crisis petrolera), ecolgicos (cambio climtico) y de demanda elctrica (alta tasa de crecimiento) a nivel mundial, plantearon la necesidad de alternativas tecnolgicas para asegurar, por un lado, el suministro oportuno y de calidad de la energa elctrica y, por el otro, el ahorro y el uso eficiente de los recursos naturales. Las personas vinculadas durante aos al desarrollo de las fuentes renovables de energa tradicionalmente han encontrado criterios opuestos a su aplicacin relacionados con lo disperso de estas fuentes, el factor de escala, el carcter cclico, el elevado costo por unidad de potencia instalada, el escepticismo o la duda de las compaas de electricidad, y en determinados casos el marco legal, la poltica de desarrollo energtico y las consideraciones tcnicas sobre la calidad de la energa generada concerniente, fundamentalmente, a su disponibilidad y confiabilidad. Si hoy el problema se analiza fundamentndose en las tecnologas disponibles, los costos ambientales de la generacin de energa elctrica, las inversiones y los gastos asociados a las grandes centrales, sus lneas de transmisin y distribucin, las prdidas en stas, que en los mejores casos se encuentran entre 6 y 9 % de toda la energa transmitida, la vulnerabilidad de estos sistemas a fenmenos climticos y de otra ndole, el impacto de la salida de una de estas unidades, la disponibilidad y confiabilidad que exigen las cargas de las tecnologas informticas y los sistemas de control computarizados, se puede predecir un cambio en la direccin de descentralizar los sistemas energticos, producir la energa cerca o en los propios centros de consumo, e integrar las oportunidades a un sistema donde concurran diversas fuentes: la cogeneracin a pequea y mediana escala, la produccin independiente y las fuentes renovables de energa.

40

Una de estas alternativas tecnolgicas es generar la energa elctrica lo ms cerca posible al lugar del consumo, precisamente como se haca en los albores de la industria elctrica, incorporando ahora las ventajas de la tecnologa moderna y el respaldo elctrico de la red del sistema elctrico, para compensar cualquier requerimiento adicional de compra o venta de energa elctrica. A esta modalidad de generacin elctrica se le conoce como Generacin In-Situ, Generacin Dispersa, o ms cotidianamente, Generacin Distribuida.

2.2

Proyeccin y evolucin de los sistemas de potencia hacia la GD-. En el presente, disponemos de un sistema elctrico cuya conformacin es el

resultado de una concepcin que ha tenido vigencia por ms de cincuenta aos: grandes plantas de generacin, generalmente ubicadas lejos de la demanda, y grandes redes de transmisin que llevan la energa generada hacia ella. En esta concepcin tradicional, la produccin de electricidad dentro de la industria elctrica consiste en un proceso que consta de cuatro etapas (Generacin, Transmisin, Distribucin y Consumo), el cual se realiza con un orden determinado, definiendo por lo tanto cuatro niveles, tal como se muestra en la figura 16.
Figura 16. Modelo tradicional de generacin de energa y sus trazabilidades.

Fuente: Marcio Zambotti, Generacin termo-elctrica distribuida, Tesis Master, USP Brasil, pg. 36.

41

Durante su primera etapa, las tendencias dominantes fueron el aumento en el tamao de las centrales de generacin elctrica, y la fusin de grandes centrales de generacin incrementando su nivel de interconexin elctrica, hasta constituir enormes sistemas interconectados, donde las condiciones geogrficas y de poblacin lo justificaba. Esta tendencia al incremento en la cobertura de suministro y necesariamente en el tamao de las centrales de generacin, cre dependencia de suministros de energticos mediados por combustibles fsiles (petrleo y derivados), lo que significaba un cierto grado de vulnerabilidad para dicha evolucin del sistema hacia nuevos esquemas alternativos. En esta primera etapa, el sistema elctrico operaba como unidireccional, fluyendo siempre la energa de las centrales generadoras a los consumidores, en un gran sistema radial desde el centro hacia la periferia. Durante este perodo, el ABC de la industria se resuma en:

Ampliar la cobertura de suministro elctrico de energa. Bajar costos de generacin elctrica. Confiabilidad del servicio.

La concientizacin de la necesidad de la evolucin de los Sistemas Elctricos de Potencia SEP- hacia la generacin distribuida se inicia a partir de la crisis petrolera de octubre de 1973, en que se inestabiliza el flujo de petrleo del Medio Oriente hacia los Estados Unidos, Europa y Japn, su brusco y extraordinario aumento de precio, lo que pone en evidencia los riesgos de una dependencia excesiva de los combustibles fsiles y de un pequeo conjunto de proveedores externos. Durante la ltima dcada del siglo XX se empiezan a considerar tambin los efectos ambientales a escala global de las emisiones contaminantes a la atmsfera, por causa principal de la quema de

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combustibles fsiles, en particular las emisiones de dixido de carbono, su acumulacin atmosfrica y el incremento al efecto invernadero que ocasionan. La sacudida a la industria elctrica que han originado estos hechos, provoc cambios en los paradigmas dominantes, integrando los siguientes:

Diversificacin de fuentes alternativas de energa primaria. Eficientar el uso de la energa. Finalizar emisiones contaminantes. Garantizar acceso social irrestricto a la energa. Histricamente sustentable. Energas limpias, verdes y renovables.

El desarrollo de estos determinantes fue simultaneo al desarrollo tecnolgico del aprovechamiento de las llamadas fuentes de energa no convencionales (a principios de los 70s del siglo XX) lo que significaba novedosos sistemas de conversin a electricidad, el desarrollo del concepto de cogeneracin, as como de la generacin distribuida y la administracin de la demanda, la microgeneracin y sobre todo los desarrollos tecnolgicos relativos al aprovechamiento de las energas renovables. Bajo este nuevo esquema de la industria, esta deja de ser un sistema radial para convertirse en un sistema en red, donde el flujo energtico se vuelve bidireccional, y el usuario consumidor se convierte en un potencial Prosumidor, neologismo que implica la doble naturaleza de ser consumidor y productor. Con el paso del tiempo, se han producido nuevos panoramas dentro del mundo econmico y de la industria elctrica: existe un nuevo escenario de desregulacin de los SEP-, hay un crecimiento del mercado elctrico, se ha producido el desarrollo del mercado de capitales y los avances de las investigaciones han trado consigo un acelerado progreso tecnolgico.

43

Como consecuencia de todo esto, el nivel ptimo de inversiones en el mbito de generacin ha disminuido respecto del tamao del mercado y de la capacidad financiera privada. En estas instancias la generacin convencional se conectaba en la red de transporte y la energa recorra largas distancias hasta los centros de consumo. Cuando esta energa llegaba a la red de reparto el flujo de potencia era prcticamente unidireccional debido al carcter radial de dichas redes. Esquema funcional pero con grandes niveles de prdidas y dependencia de recursos primarios no renovables, es entonces donde poco a poco la generacin distribuida se comienza a abrir paso e integrar en redes de tensin inferiores al transporte. Inicialmente este tipo generacin no tena un carcter de lobby sino que se instalaba en centros cuya actividad tena una alta repercusin social como por ejemplo hospitales, aeropuertos, etc. Gracias a polticas de incentivos basadas fundamentalmente en primas o subvenciones se ha ido introduciendo esta nueva tecnologa con un objetivo final primordial hacer evolucionar el ambiguo esquema de los sistemas elctricos de potencia a otro nivel de generacin cercano al punto de consumo e independiente de grandes prdidas de energa en la red y de recursos no renovables.

2.2.1

Definicin de generacin distribuida.

Mundialmente existe un consenso general en la definicin de generacin distribuida, el cual se refiere, en trminos simples, a lo siguiente: unidades generadoras de pequeo tamao ubicadas cerca de los puntos de consumo. Sin embargo, esta definicin puede ser interpretada de diferentes formas debido a los vacos y ambigedades de algunas de sus palabras. De hecho, diferentes pases y organismos privados que han investigado el tema, han entregado diversas interpretaciones asociadas a esta definicin, lo que involucra mayor atencin y cuidado cuando se desean analizar cifras y conceptos de estudios particulares. detalles de interpretaciones particulares. A continuacin, se presentan algunos

44

La Comisin de Integracin Energtica Regional (-CIER Organismo Internacional del Sector Elctrico de Amrica del Sur) propone tres niveles de generacin en los SEP-: La Generacin Centralizada, que corresponde a la configuracin tradicional, con unidades de ms de 100 MW. La Generacin Descentralizada, son unidades de generacin entre 5 [MW] y 100 [MW] conectadas por lo general en media tensin. la Generacin Distribuida, son pequeas unidades (< 5 MW) conectadas en baja tensin y ubicadas en el punto de consumo. Willis & Scott (Willis and Scott, 2000): Estos autores definen la GD- como pequeos generadores (tpicamente entre 15 KW. y 10 MW) esparcidos en los sistemas elctricos. Segn dichos autores, estos generadores pueden estar conectados a las redes de distribucin (en las instalaciones de la empresa distribuidora o en las instalaciones de los consumidores) o estar aislados de stas. Asimismo, utilizan el concepto de Generacin Dispersa para referirse a generadores muy pequeos, del tamao necesario para alimentar consumos residenciales o pequeos negocios (tpicamente entre 10 y 250 KW.) y conectados en las instalaciones de los consumidores o aislados de las redes. Jenkins et al. (Jenkins, 2000): Estos autores prefieren una definicin amplia sin entrar a discutir detalles sobre el tamao de los generadores, tensin de conexin, tecnologa de generacin, etc. Sin embargo, mencionan algunos atributos asociados generalmente a la GD-:

No ser planificada centralmente. No ser despachada o programada centralmente. Normalmente con potencia menor a 50 100 MW. Usualmente conectada en las redes de distribucin (V 145 KV).

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Ackermann (Ackermann, 2001): Estos autores proponen una definicin de GD atendiendo a una serie de aspectos: propsito de la GD, ubicacin, capacidad o tamao de la instalacin, rea de servicio, tecnologa de generacin, impacto medioambiental, modo de operacin, propiedad y penetracin de la GD. nicamente los dos primeros aspectos son considerados relevantes por dichos autores proponiendo la siguiente definicin: Generacin Distribuida es una fuente de potencia elctrica conectada directamente a la red de distribucin o en las instalaciones de los consumidores. La distincin entre red de distribucin y red de transporte la dejan supeditada a lo establecido legalmente en cada pas. Asimismo, proponen una clasificacin de la GD en funcin de su tamao:

Micro GD: 1 W < potencia < 5 KW. Pequea GD: 5 KW potencia < 5 MW. Mediana GD: 5 MW potencia < 50 MW. Gran GD: 50 MW potencia < 300 MW.

International Energy Agency (International Energy Agency, 2002): Este organismo hace referencia a la GD- como la produccin de energa en las instalaciones de los consumidores o en las instalaciones de la empresa distribuidora, suministrando energa directamente a la red de distribucin. Como se puede observar en las definiciones anteriores, casi la totalidad de autores coinciden en una caracterstica fundamental de la GD-: estar conectada en las redes de distribucin. Las mayores discrepancias surgen en el tamao o potencia de la GD- aunque siempre se trata de generadores de menor tamao que los generadores centralizados tradicionales.

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Tesis doctoral Generacin Distribuida: Aspectos tcnicos y su tratamiento regulatorio (Mndez Quezada, 2005): Generacin Distribuida son todas aquellas fuentes de energa elctrica conectadas en las redes de distribucin, ya sea directamente a dichas redes o conectadas a stas por medio de las instalaciones de los consumidores, pudiendo operar en este ltimo caso en paralelo con la red o en forma aislada. En Mxico, se denominan dentro de Generacin Distribuida a las centrales de 150 KW hasta 15 MW, sincronizadas y conectadas o no a la red de distribucin local. Particularmente, se refieren como Generacin Dispersa a las instalaciones de generacin de respaldo al interior de hospitales, hoteles, malls, etc. y que no estn sincronizados a la red y cuya potencia vara entre 10 y 1500 KW. En Uruguay, la Generacin Distribuida agrupa a las unidades de generacin conectadas directamente a la red de distribucin y se habla de Autogeneracin para referirse a las unidades que proveen energa al usuario para s mismo. En Estados Unidos, al hablar de Generacin Distribuida especifican a centrales de generacin de hasta 50 MW que producen la energa cerca del consumo o en el punto de consumo mismo. Adems, dentro de esta definicin se encuentran tanto aquellos generadores conectados a la red de distribucin como aquellos que no lo estn. En Espaa se entiende por generacin distribuida al conjunto de sistemas de generacin elctrica que se encuentran conectados dentro de las redes de distribucin debido a que se caracterizan por su pequea potencia y por su ubicacin en puntos cercanos al consumo. Sus principales caractersticas son:

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Estar conectada a la red de distribucin. Es frecuente que una parte de dicha generacin sea consumida por la misma instalacin y el resto se exporte a una red de distribucin (cogeneracin, solar fotovoltaica).

No existe una planificacin centralizada de dicha generacin y no suele despacharse centralizadamente. La potencia de los grupos suele ser menor de 50 MW.

En Chile, algunos estudios de modelos y simulaciones del departamento de Ingeniera Elctrica de la Universidad de Chile, definen la Generacin Distribuida como el uso integrado de unidades pequeas de generacin directamente conectadas al sistema de distribucin o bien al interior de las instalaciones del usuario. No existe una definicin estricta en el mbito de organismos gubernamentales. Si bien se han manifestado diferentes opciones de interpretacin, en lo que respecta a este trabajo se buscar coordinar y llegar a un acuerdo de ellas para lograr la mejor comprensin de sus aplicaciones, logrando la siguiente conclusin general: al hablar de Generacin Distribuida se refiere a unidades de generacin elctrica conectadas directamente a la red de distribucin, ya sea a la red primaria (media tensin) o secundaria (baja tensin). En cuanto al nivel de potencia de generacin de las plantas se puede llegar a un acuerdo de un mximo de 100 MW. Inicialmente se sacan de la definicin a las unidades particulares de respaldo o autoconsumo de algunos clientes, que no estn conectadas a la red de distribucin. Pero se deja abierta la posibilidad de que usuarios que posean este tipo de generacin (y en la medida que los marcos regulatorios as lo reconozcan) puedan poner a disposicin de las redes de distribucin su capacidad y llegar a transformarse en generadores distribuidos tal como se muestra en la figura 17 donde se aprecia el aporte de la generacin distribuida.

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Figura 17. Modelo de un SEP- radial simple con generacin distribuida.

Fuente:

Ral Zeballos, Redes de transmisin o generacin in situ, Uruguay, Pg. 18.

2.2.2

Generacin distribuida Vrs sistemas de generacin convencionales.

La industria elctrica se desarroll evolutivamente bajo un esquema de verticalidad, en que las funciones de planeacin, construccin de infraestructura fsica, generacin de electricidad, control del sistema, transmisin, distribucin, medicin, facturacin y cobranza, se realizaban bajo un sistema centralizado y jerrquico. Esto se derivaba de la necesidad operativa de generar al unsono con las variaciones de la demanda elctrica, que estadsticamente corresponde a variaciones horarias con patrones diarios tpicos para cada da de la semana, como a las variaciones asociadas a las estaciones del ao, como a la temporada de lluvias. El control de la generacin para acoplarla continuamente al nivel de demanda es lo que se conoce como despacho de carga y constituye una funcin centralizada para garantizar la estabilidad del sistema elctrico. El conocimiento estadstico del comportamiento de la demanda y el consumo elctrico, permite realizar pronsticos de carga, para el corto y mediano plazo, programar la operacin y los mantenimientos preventivos, as como analizar las tendencias regionales del consumo elctrico y planificar y programar los incrementos de capacidad de generacin, como de transmisin y distribucin. Una razn ms de la centralizacin de la operacin y control del sistema elctrico.

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Estos requerimientos operacionales determinaron la verticalidad del sistema elctrico, su control central, su condicin de monopolio natural en el territorio a servir, y su tendencia natural a instalaciones generadoras cada vez ms grandes, requiriendo cada vez mayores recursos financieros para cubrir su expansin, as como disponer de grandes recursos concentrados de energticos primarios. Este modelo de desarrollo del sistema elctrico empez a presentar dificultades en razn de la magnitud de las nuevas inversiones, los recursos energticos primarios para la generacin elctrica y los impactos ambientales derivados de las centrales termoelctricas basndose en combustibles fsiles, por su manipulacin, combustin y sus emisiones, las cenizas residuales y consumos de agua de enfriamiento, de estos combustibles que rpidamente desplazaron a las centrales hidroelctricas, que fueron las primeras en desarrollarse y que al alcanzar grandes proporciones tambin han mostrado un impacto ambiental y social negativo. La crisis del 73 propici la bsqueda de alternativas al modelo establecido en el sector elctrico, y este se fue modificando por fuerzas exgenas al propio sector, cuando por necesidades nacionales de autonoma energtica, se propici como estrategia nacional la diversificacin y la eficiencia energtica. El primer elemento de poltica energtica en los pases desarrollados fue el ahorro de energa y la cogeneracin, como una medida de eficiencia energtica, que vino a romper para siempre el carcter monoplico de la generacin elctrica por parte de las empresas prestadoras del servicio elctrico. No solamente por el hecho de la generacin para autoabastecimiento, sino porque las ramas industriales que se beneficiaran con esta prctica, tienen un consumo trmico mucho mayor que de electricidad, sobre una base netamente energtica, lo que daba lugar a un significativo traspaso de excedentes a la empresa elctrica, lo que se logr slo como mandato obligatorio para las empresas elctricas, de comprar esos excedentes al precio del costo evitado.

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Toda la energa elctrica que las empresas elctricas estaban obligadas a comprar de sus antiguos usuarios que instalaban sistemas de cogeneracin en la industria y los servicios, se haca sobre la base de los llamados costos evitados, es decir, sobre el costo de la electricidad por las inversiones que la empresa elctrica evitaba en razn de la inversin del que estableca cogeneracin en su industria o instalacin comercial. Este precio de compra estaba integrado como un estmulo para este tipo de inversiones, y su impacto fue tal, que a mediados de la dcada de los 80s, el 40% del crecimiento anual de la infraestructura de generacin elctrica en los Estados Unidos, era por cogeneracin en las instalaciones de los usuarios, lo que representaba una media de 5000 MW por ao de nuevas adiciones. La cogeneracin da nacimiento a la generacin distribuida y a la bidireccionalidad de los flujos de energa entre la empresa prestadora del servicio y sus usuarios. El nfasis en la diversificacin de la base energtica y la conversin de energas renovables no convencionales a electricidad, dado su carcter difuso y de baja densidad energtica, orientado a instalaciones de relativa baja capacidad de generacin, origina su inclusin por mandato obligatorio, como otra modalidad de generacin distribuida sobre la base de Productores Independientes de Energa, sujetos tambin a un esquema de incentivos para maximizar su aprovechamiento. Las nuevas tecnologas de generacin como la electrnica de control, solucionaron el problema de la posible energetizacin indeseada de la red, por lo que esto dej de ser un impedimento a la generacin distribuida tal como se muestra en la figura 18.

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Figura 18. Sistema elctrico distribuido Vrs. generacin convencional.

Fuente: www.inersol.com. & www.atlantissolar.org.

Este nuevo paradigma se empieza a integrar en los Estados Unidos sobre la base del Proyecto Independencia del Presidente Nixon, el que fue llevado a su pleno desarrollo por el Presidente Carter, promulgndose en 1978 la Pblic Utility Regulatory Policy Act, conocida como PURPA-, en que se establece la nueva estructura del sistema elctrico, en un modelo donde cohabitan la gran y la pequea generacin, el suministro y el autoabastecimiento excedentario, los energticos convencionales con las nuevas fuentes, las viejas y las nuevas tecnologas. Desdichadamente para los Estados Unidos, los cambios en la coyuntura petrolera y la disminucin de su precio, determinaron durante la administracin Reagan prcticamente el abandono de esta tendencia, que sin embargo se mantuvo aunque con un perfil menor, en Europa y Japn.

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Lo ms importante de este concepto de Generacin Distribuida, es que se ha planteado un nuevo esquema de flujos de energa dentro de los SEP-, tal como se mostr en la figura 18, ya que la generacin deja de ser exclusiva de parte del primer nivel de la cadena. As, parte de la energa demandada por los clientes es satisfecha por los grandes generadores convencionales del esquema tradicional y otra parte importante es satisfecha por la Generacin Distribuida. Este nuevo paradigma requiere reestructurar la industria elctrica desde dentro. El nuevo carcter bidireccional del flujo elctrico y la generacin distribuida realizada por los propios usuarios y productores independientes relativamente pequeos, afecta profundamente las etapas operativas fundamentales del Sistema Elctrico, a saber, Planeacin, Construccin, Generacin, Control, Transmisin, Distribucin, Medicin, Facturacin y Cobranza. De todo esto se deriva un nuevo esquema de interrelaciones totalmente nuevo para el esquema convencional del SEP- tradicional.

2.2.3

Ventajas de la generacin distribuida. Tal como ya fue sealado, la GD- deja de lado la necesidad de uso de las largas redes de transmisin y la consecuente inversin en activos fijos de ellas. Reduce las prdidas en las redes de distribucin, pues con la GDexiste menos flujo de energa a travs de la red: Siempre ha existido inters por la reduccin de las prdidas en las redes de transporte, pues ellas representan energa y, por lo tanto, inversin y dinero perdido.

53

Aumento de la confiabilidad en el suministro de energa elctrica: Se reducen las probabilidades de fallas por cadas de las lneas de alta tensin al disminuir su porcentaje de uso.

Control de energa reactiva y regulacin de tensin en la red de distribucin: Una de las maneras de regular la tensin es a travs del uso de transformadores con taps, o los conocidos bster. Al tener conectada generacin distribuida es posible inyectar a la red de distribucin una cantidad de potencia reactiva con la consecuente mejora de los niveles de voltaje.

Generacin de energa limpia utilizando fuentes renovables (-GDR Generacin Distribuida Renovable): Existe cada vez una mayor conciencia por el medio ambiente, lo que permitir la conexin de tecnologas de energa renovable, directamente a la red de distribucin.

Atomizacin y descentralizacin de la propiedad del sector generacin: Esta caracterstica permite incentivar la competencia.

Localizacin respecto a la fuente de combustible y reubicacin de red. Participacin de un gran nmero de pequeas y medianas empresas locales en negocios de generacin de energa, ya que por lo regular la generacin en escala convencional esta limitada a empresas extranjeras multinacionales de gran capital de aporte.

Modularidad de las inversiones de generacin y postergacin de inversiones en lneas de transmisin; entre otros.

54

2.2.4

Beneficios de la generacin distribuida para el usuario.

El auge de los sistemas de generacin se debe a los beneficios inherentes a la aplicacin de esta tecnologa, tanto para el usuario como para la red elctrica. A continuacin se enlistan algunos de los beneficios percibidos: Incremento en la confiabilidad. Aumento en la calidad de energa. Reduccin del nmero de interrupciones del servicio. Uso eficiente y eficaz de la energa (Efectibilidad energtica). Menor costo de la energa (en ambos casos, es decir, cuando se utilizan los vapores de desecho, o por el costo de la energa elctrica en horas de mayor demanda; horas pico). Uso integral de energas renovables. Facilidad y versatilidad de adaptacin a las condiciones del sitio. Disminucin ingente de emisiones de gases contaminantes de efecto invernadero acompasados en el Protocolo de Kyoto. Creacin de conciencia sublime hacia el medio ambiente y sus relaciones tico-humano-ecolgica. Alto impacto en la seguridad e higiene industrial.

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2.2.5

Beneficios de la generacin distribuida para la red. Grandes reducciones de prdidas en transmisin y distribucin de la energa elctrica. Abasto de energa elctrica en zonas remotas (reas rurales primigeniamente). Libera la capacidad instalada del sistema elctrico. Proporciona mayor control de la energa reactiva. Mayor regulacin de tensin. Disminucin de inversin a corto plazo. Menor congestionamiento y saturacin en la red de distribucin. Reduccin del ndice de fallas. Seguridad adicional en el suministro de energa elctrica dependiendo de la configuracin y del sistema de protecciones. Versatilidad en topologas y arreglos de red. Aporte al proceso de investigacin en la transmisin y distribucin del fluido elctrico, ya que concentra la generacin cerca del consumo.

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2.2.6

Desventajas de la generacin distribuida.

Las principales barreras que actualmente impiden la implementacin y el crecimiento de los sistemas de generacin distribuida son las siguientes: Barreras Tecnolgicas: Todava existe una falta de conocimiento de las tecnologas de generacin distribuida; muchas de ellas an estn en etapa de investigacin con un alto costo asociado. Redes de distribucin son tpicamente radiales: Es decir, estn diseadas para llevar el flujo de energa en una sola direccin, mientras que la generacin distribuida requiere de flujos que se muevan en ambas direcciones, por lo tanto surge la necesidad de tener sistemas de distribucin enmallados o en anillo. Barreras de regulacin y de mercado: En la mayora de los pases subdesarrollados, los sistemas regulatorios no consideran a la generacin distribuida como un aspecto diferente a la generacin convencional, por lo que explcitamente la penalizan. Estructura tarifara: Aun no pensada para los consumidores en dos vas de la generacin distribuida, es decir cuando se autoabastece y el excedente generado lo vierte a la red de distribucin para aliviar el pico de la demanda mxima estimada de energa. Interconexin: exigencias exageradas para poder interconectarse con la red de distribucin.

57

2.2.7

Rangos de la generacin distribuida.

En cuanto al rango en capacidad instalada de la generacin distribuida GD, sta vara an ms que la propia definicin, pues es bastante subjetivo el criterio para calificar a sus instalaciones como relativamente ms pequeas a las centrales de generacin. En la literatura se manejan diferentes rangos: menores a 500 kilowatts; mayores a 1,000 y menores a 5,000; menores a 20,000; menores a 100,000; e inclusive de tan slo unos cuantos KW, por ejemplo 3 KW. No obstante lo anterior y con el afn de establecer una capacidad de acuerdo con las caractersticas de generacin elctrica, se puede decir que, en lo que respecta a tecnologas disponibles, la capacidad de los sistemas de GD vara de cientos de KW hasta diez mil KW.

2.2.8

Interconexin de la generacin distribuida a la red de distribucin.

Es evidente que deben cumplirse una serie de requisitos indispensables para que la interconexin de los sistemas distribuidos con la red de distribucin puedan darse, entre otras cosas, debe garantizarse que la calidad de energa proveniente del prototipo distribuido sea igual a la que brinda el sistema de distribucin, la empresa distribuidora de energa requerir del solicitante como mnimo que el excedente de energa vertido no provoque condiciones inseguras tanto para el equipo como para el personal de la empresa, ya que cuando las nuevas instalaciones de generacin se conectan o piden conexin a la red de distribucin existen dos puntos de vista muy importantes para que exista una perfecta sinergia entre distribucin - generacin. Por un lado a la distribuidora le interesara que hubiera un marco regulatorio con seales de localizacin eficientes para minimizar las prdidas y rentabilizar las inversiones.

58

Por otro lado a las instalaciones generadoras les interesara una normativa clara en lo que se refiere a los criterios y ubicacin en la conexin a la red as como una regulacin clara de los costes en aquellos casos en los que la conexin conlleve un refuerzo de la red. En lo referente a los criterios tcnicos de conexin a la red, puesto que no existe una normativa clara al respecto cada compaa de distribucin fija unos criterios que se suelen basar en las siguientes consideraciones:

En lo referente a las condiciones econmicas, tpicamente la instalacin generadora correr a cargo de todos los gastos debidos a estudios previos, ampliacin o modificacin de las instalaciones existentes, y/o nueva red para su conexionado.

El nivel de tensin de red al cual se conectar se decide en funcin la potencia que decida instalar. Ej.: aquellas instalaciones con una potencia instalada inferior a 100kVA tpicamente se conectan a BT y las de ms de 15MVA en tensiones de como mnimo 13,2 KV.

No se permite un rango de variacin de tensin superior a un margen determinado +V en el nodo al cual se conecte el generador. Lgicamente esto depender del tamao del generador y de la potencia de cortocircuito del nudo al cual se conecta (robustez de la red).

En lo referente a la forma de conexin, esto depender de si la conexin es en areo o en subterrneo y del nivel de tensin al que se conecte. Lgicamente los requerimientos son tanto mayores, cuanto mayor es el nivel de tensin al que se conectan pues las potencias instaladas son mayores y la repercusin en la red puede ser ms significativa.

Estos tipos de conexin pueden variar en requerimientos por ejemplo desde un entronque en T con seccionador en MT hasta entrada y salida con interruptores telemandados en tensiones superiores.

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Por lo que respecta al factor de potencia, este aspecto debe ser lo ms cercano a la unidad. Debido a requerimientos de red, tpicamente se exige una capacidad de evacuacin mnima que se suele cuantificar como un porcentaje de la capacidad nominal de la lnea o del transformador.

En otras ocasiones se exige que la potencia a conectar en un nudo no supere un porcentaje determinado de la potencia de cortocircuito del nudo. Otro aspecto muy importante a la hora de conectar nuevas instalaciones generadoras a la red es la normalizacin y la racionalizacin de los criterios de protecciones de cada generador y su coordinacin con las protecciones de la red de distribucin, basado en las siguientes especificaciones tcnicas. Relevadores de proteccin. Conexiones estndar del transformador. Sistema efectivo de puesta a tierra. Coordinacin de protecciones y regulacin de la tensin de la compaa. o o o o o Equipos de calidad de servicio. Conformidad con normas de los convertidores de potencia. Monitoreo y control remoto del grupo. Mantenimiento preventivo y correctivo peridico. Sistema de comunicacin entre el operador privado y el controlador de la red de distribucin.

o o o o

La normativa existente en cuanto a los criterios tcnicos de conexin desde el punto de vista de las protecciones no especifica en detalle las condiciones que se deben cumplir. nicamente afirma que las instalaciones generadoras debern desconectarse de la red ante un hueco o vaci de tensin.

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Un esquema tipo de una instalacin particular en generacin distribuida podra ser el siguiente. Obviamente esto depender de cada instalacin como lo muestra la figura 19.
Figura 19. Esquema de interconexin y protecciones de GD- a la red de distribucin.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg.125.

En lo referente a las protecciones instaladas habra que hacer distincin entre las protecciones propias de la instalacin, las cuales tpicamente son llevadas a cabo por el cliente y las protecciones en la interconexin con la distribuidora.

61

El problema reside en que las protecciones propias de la instalacin suelen ser ms restrictivas que las de la interconexin por lo que la instalacin se conecta y desconecta en determinadas situaciones sin ningn control por parte de la distribuidora.

Las principales funciones de las protecciones de la interconexin son proteger a la red de la GD- y a la GD- de la red. Por tanto, las protecciones debern detectar defectos internos en el generador o bien defectos en la red que puedan afectar al generador.

Este segundo caso es el ms complicado pues en la medida de lo posible habr que evitar la desconexin injustificada como consecuencia de cualquier tipo de incidencia externa a su lnea de alimentacin. Como se vera a continuacin el aporte de regulacin de tensin que inyecta a la red

cualquier tecnologa de generacin distribuida para aliviar el pico de demanda elctrica de energa es significativo, segn se muestra en la figura 20.

Figura 20. Aumento notorio de tensin debido a la presencia de GD- en la red.

Fuente: Kimmo Kauhaniemi, Risto Komulainen, Distributed Generation, EEUU, Pg. 7.

62

2.2.9

Calidad de la energa proveniente de la generacin distribuida.

Los aspectos relacionados con la calidad con que se brinda o consume energa elctrica son cada vez ms el objetivo de normativas nacionales e internacionales. Estos documentos intentan ofrecer reglas claras (deberes y derechos) a los diferentes actores del sistema elctrico. Un distribuidor de energa debe ofrecer una tensin adecuada. Un consumidor debe cargar al sistema en forma adecuada. Establecer estos niveles de adecuacin es en definitiva la bsqueda de cumplir con el concepto que sustenta la Compatibilidad Electromagntica. La norma internacional IEC 61000-2-2 establece que la CEM es la Aptitud de un dispositivo, de un aparato o de un sistema para funcionar en su entorno electromagntico, de manera satisfactoria y sin producir perturbaciones electromagnticas intolerables para todo lo que se encuentra en su entorno. La Fig. 21 muestra esquemticamente cual es el objetivo de la CEM-. Se establecen lmites de referencia, por ejemplo niveles de distorsin armnica. El sistema distribuido tiene que tener una probabilidad determinada de no superar este lmite. El consumidor debe tener equipos que toleren con determinada probabilidad el mismo lmite. Si se adoptan niveles de probabilidad adecuados, estadsticamente no se produciran conflictos en la mayora de los casos. Paralelamente, no es razonable la bsqueda de la calidad total, vale decir, que las campanas de distribucin no se toquen. Esto significara costos elevados que no se justificaran en la generalidad de las aplicaciones. Aplicaciones que requieran niveles mayores deberan utilizar soluciones a medida.
Figura 21. CEM: Compatibilidad Electromagntica normalizada IEC 61000-2-2.

Fuente:

Rony Moreno, Generacin y redes distribuidas en Chile, PUC, Pg. 78.

63

Un sistema ideal de distribucin de electricidad debera ofrecer una tensin permanente puramente sinusoidal de amplitud y frecuencia preestablecidas. Un consumidor ideal debera consumir corriente puramente sinusoidal con factor de potencia unitario. El principal aspecto abordado es la confiabilidad del suministro (normalmente denominados aspectos de calidad de Servicio Tcnico). Las interrupciones del servicio son causantes de los mayores problemas para la mayora de los usuarios. Al estar vinculados a la variable tiempo, normalmente se refiere a problemas de Energa.

La mayora de las redes de transmisin y distribucin de energa elctrica alcanzan una confiabilidad del 99.9% o de tres nueves, equivalentes a 8.7 horas al ao fuera de servicio. Sin embargo, la alta tecnologa en los procesos en produccin y empresas de servicio demandan una mayor confiabilidad, inclusive de hasta seis y nueve nueves, equivalentes a tiempos fuera de servicio al ao de tan slo 32 segundos y 0.03 segundos, respectivamente.

Por

otra

parte

(descartados

los

aspectos

de

atencin

comercial)

las

reglamentaciones se ocupan de aspectos asociados con la forma de onda. A nivel de distribucin, la frecuencia queda descartada ya que esta se regula a nivel de generacin y en alguna medida transmisin. Quedan por tanto los problemas asociados con la amplitud de la sinusoide (regulacin de tensin) y todo el universo de perturbaciones que hacen que la sinusoide pura ideal no sea tal. La regulacin de tensin y las perturbaciones se denominan normalmente problemas Calidad de Producto Tcnico o Calidad de Potencia).

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Al respecto, cabe mencionar que en Estados Unidos el costo de las prdidas por fallas en el suministro de energa es del orden de 119 mil millones de dlares al ao, y para el caso de Amrica Latina, de entre 10 y 15 mil millones de dlares anuales.

En trminos generales, al implementar proyectos de GD- lo que se busca es aumentar la calidad de energa, entendiendo por esto: contar de forma ininterrumpida con la energa elctrica, con sus adecuados parmetros elctricos que la definen acordes a las necesidades, esto es voltaje, corriente y frecuencia, entre otros. Segn lo muestra la tabla VIII.
Tabla VIII. Estimacin de costos de interrupciones por tipo de empresa. INDUSTRIA/EMPRESA COSTO (USD/H) Comunicaciones celulares 41,000 Venta de boletos por telfono 72,000 Reservaciones de aerolneas 90,000 Operaciones de tarjetas de crdito 2.580,000 Operaciones burstiles 6.480,000 Fabricacin de micro chips 60.000,000 Fuente: CONAE, Generacin distribuida, articulo 21, Pg. 13.

2.3

Evaluacin de proyecciones de la GD- frente a los SEP- tradicionales. Tal como se ha planteado con anterioridad dentro de esta tesis, en el futuro se

espera un crecimiento de la demanda de energa elctrica como consecuencia del aumento de la poblacin mundial; en consecuencia, frente a este crecimiento de la demanda y segn la nueva concepcin de los SEP planteada hasta el momento, es posible satisfacer a los clientes nuevos de dos maneras diferentes:

65

1 Opcin: Instalando generacin convencional y ampliando las redes de transmisin.

2 Opcin: Instalando Generacin Distribuida mediante energas alternas renovables.

La eleccin de la primera o segunda opcin, no es categrica sino que pasa por resolver un problema tcnico econmico, en el cual hay que evaluar los costos (hundidos, mantenimiento, prdidas, etc.) de la planta de generacin distribuida contra los de la central convencional junto a la red de transmisin asociada. Tambin fue sealado como una ventaja, que en el caso de la generacin distribuida no existen costos asociados a la red de transmisin. Junto con ello, hay que considerar que los costos globales de construccin de lneas de transmisin han aumentado debido al aumento del costo de la mano de obra, restricciones de servidumbre, diseo, etc. Por el contrario, los costos asociados a la generacin distribuida han disminuido dada la construccin estndar de las plantas y su gran modularidad. Adems del anlisis econmico, se deben tener en cuenta las ventajas y los problemas asociados a ambas opciones, los cuales ya fueron analizados anteriormente dentro de este documento de tesis.

2.3.1

Aspectos econmicos influyentes en el desarrollo de la GD-

A continuacin, se irn presentando y evaluando con vistas a la proyeccin de la generacin distribuida GD-, una serie de aspectos econmicos, tales como la competitividad, externalidades (factores externos) e influencia de regulatorios: los marcos

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Grado de competitividad en un mercado desregulado: A continuacin, se muestran los precios de nudo al nivel de generacin y de consumo, segn vigencia actual para el Reino Unido, Argentina y Chile, en figura 22.
Figura 22. Precios nudos o Spot -GD- en diferentes pases latinoamericanos.

Fuente:

Rony Moreno, Generacin y redes distribuidas en Chile, PUC, Pg. 25.

Como se puede ver, la transmisin en los tres casos crea una diferencia de precio de aproximadamente 70 mils/kWh, entre generador y consumo. Este costo es el que precisamente le da un valor especial a la generacin distribuida. En diversos estudios hechos en pases latinoamericanos (tales como Uruguay), se ha estudiado que es posible producir energa elctrica a pequeos niveles (ideal para GD-) desde pequeas centrales elicas o de gas natural, a un costo aproximado de 45 mils/KWh; este aspecto, sumado a que no hay costos en la transmisin, implica que la generacin distribuida puede ser muy competitiva, pero no se le puede obligar a competir slo por costos marginales, ya que evidentemente est en desventaja contra las grandes centrales que aplican economas de escala, sino que todo lo contrario.

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La legislacin vigente para este efecto debe reconocer la diferencia entre los dos tipos de generacin y el valor agregado que tiene la generacin distribuida sobre la generacin convencional. Externalidad positiva ambiental: Uno de los principales problemas que se le pueden adjudicar a las grandes unidades de generacin elctrica, es el problema de la coexistencia con el ecosistema. Los grandes volmenes de electricidad que se demandan en el ltimo tiempo, van acompaados tambin de un mayor nivel de contaminacin por parte de las generadoras, ya sea aire, agua, suelo, etc. Tambin esto se ha reflejado en el caso de la poblacin rural, donde las polticas de crecimiento econmico de nuestro pas no necesariamente consideran a los grupos indgenas que viven en las tierras de nuestro territorio. Esta preocupacin o problemtica se da en todo el mundo, y es tal vez, el principal motor de la generacin distribuida, ya que muchas polticas econmicas en el planeta han promovido la generacin de electricidad desde fuentes de energa renovables. Los precios de la energa elctrica hoy en da estn muy lejos de reflejar los costos ambientales en los cuales se incurren. Es decir, el precio que se le paga a una central trmica por cada MWH, no debera ser el mismo que se le paga a una central elica por cada MWH. La teora de las externalidades permite incluir en el precio este costo ambiental, presentando entonces la generacin distribuida una alternativa a la generacin con alto impacto ambiental. Influencia de los marcos regulatorios en el desarrollo de los GD-: Los marcos regulatorios, tanto en Chile, Argentina y en varios pases europeos, no fueron pensados considerando la posibilidad de una generacin distribuida.

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Cuando en los marcos regulatorios se crearon las estructuras tarifaras, se tena en mente el convencional sistema de generacin, en donde los clientes no son capaces de generar energa y toda la generacin viene desde grandes centrales pasando a travs de gigantes redes de transmisin. Sin embargo, esta concepcin de la generacin de la energa elctrica ha ido cambiando debido a que la idea de la generacin distribuida ha tomado fuerza en varios pases, sobretodo por la idea de tener una energa ms limpia. Los pases ms avanzados en este tema son los pases europeos, los cuales se propusieron para el 2005 tener al menos un 10% de energa elctrica producida por generacin distribuida. A continuacin, se muestra una grafica en donde se puede ver el porcentaje de energa elctrica que es generada por generacin distribuida, en algunos pases de Europa y en Australia, segn figura 23.

Figura 23.

Porcentaje de participacin de la generacin distribuida.

Fuente:

Rony Moreno, Generacin y redes distribuidas en Chile, PUC, Pg. 29.

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Como ya se ha dicho anteriormente, la energa elctrica proveniente de fuentes renovables se conectan a media o baja tensin, lo que ha planteado el tema de la generacin distribuida, lo cual esta cambiando la concepcin de un sistema de distribucin y tambin la forma en que los distintos agentes que participan deben ser retribuidos. En la mayora de los marcos regulatorios actuales, no se reconocen los verdaderos aportes y ventajas de la generacin distribuida, como es el caso uruguayo, argentino, chileno y la de una serie de otros pases latinoamericanos, lo que hace parecer a la generacin distribuida como un tipo de generacin no competitiva. De hecho un marco regulatorio que no reconozca las diferencias que existen entre la generacin normal (tpica) y la generacin distribuida, y las trate como una sola unidad, no reconoce el valor agregado de la generacin distribuida, especialmente lo que se refiere a que su punto de generacin es muy prximo a su punto de demanda Ms an, no slo no reconoce su valor agregado, sino que la penaliza obligando a la generacin distribuida a competir slo en base a costos marginales, los que necesariamente son mayores que para el caso de la generacin normal, la cual aplica economas de escala. Este punto es esencial ya que se necesita un marco regulatorio que reconozca los costos y beneficios reales del sistema para la sociedad de ambas alternativas y as asigne los recursos en forma eficiente. Para mostrar que en la ley chilena no existe un tratamiento especial a la generacin distribuida, se muestran los siguientes artculos:

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Articulo 7: Las empresas que posean concesiones de servicio pblico de distribucin slo podrn destinar sus instalaciones de distribucin al servicio pblico y al alumbrado pblico.

Artculo 8: No se considerarn de servicio pblico: los suministros efectuados desde instalaciones de generacin y transporte, la distribucin de energa que hagan las Cooperativas no concesionarias, o bien la distribucin que se realice sin concesin.

Artculo 96: En los sistemas elctricos cuyo tamao es superior a 1.500 kilowatts en capacidad instalada de generacin se distinguirn dos niveles de precios sujetos a fijacin:

Precios al nivel de generacin - transporte. Estos precios se denominarn "precios de nudo" y se definirn para todas las subestaciones de generacin transporte desde las cuales se efecte el suministro. Los precios de nudo tendrn dos componentes: precio de la energa y precio de la potencia de punta;

Precios al nivel de distribucin. Estos precios se determinarn sobre la base de la suma del precio de nudo, establecido en el punto de conexin con las instalaciones de distribucin, y de un valor agregado por concepto de costos de distribucin.

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Los artculos 7 y 8 imposibilitan a la generacin distribuida a participar en el sistema de distribucin, ya que este sistema se debe dedicar slo al alumbrado pblico y al servicio pblico, en donde la generacin no est definida como una actividad de servicio pblico. Adems, se tiene para la generacin, que en el artculo 96 se definen 2 niveles de precios, no dando posibilidad a otro tipo de generacin, como lo es justamente la generacin distribuida, la cual no pasa por el sistema de transmisin. Recordemos que el precio al nivel de distribucin se calcula sobre la base de un precio de nudo, el cual no es tal para la generacin distribuida. En resumen, es muy importante decir que con un marco regulatorio en donde se vean los verdaderos costos y beneficios de los sistemas de generacin, la generacin distribuida se vuelve altamente competitiva. Tambin es posible mostrar que con una estructura tarifara justa no se necesitan los subsidios que han sido necesarios hasta el momento para que la generacin distribuida se desarrolle.

2.3.2

Escenarios econmicos actuales propicios para la GD-.

En forma objetiva, es claro que el ambiente ms favorable para que las empresas de generacin distribuida asociadas generalmente a energa renovable crezcan y se desarrollen, es un marco propicio en lo institucional, lo jurdico, lo reglamentario y lo financiero, pues este marco es el que determina en gran medida el fin exitoso de las actuaciones de las empresas participantes en el negocio de la industria elctrica.

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Es as como para muchas personalidades, el actual proceso de renovacin en la industria elctrica mundial va ms all de una simple desregulacin o una reforma legislativa, sino que para ellos se trata de una verdadera revolucin motivada por factores ambientales, cambios tecnolgicos, liberalizacin de los mercados y tambin un cambio en la mentalidad de los consumidores con respecto al servicio elctrico. En el aspecto tecnolgico, la madurez alcanzada por varias tcnicas de generacin a pequea escala o microgeneracin (tales como las celdas de combustible, las microturbinas y los generadores fotovoltaicos), genera diversas y amplias posibilidades de negocio, que ya han comenzado a ejercer una influencia importante en los mercados de capital; a modo de ejemplo, slo en EE.UU. las inversiones en microgeneracin se alzaron desde casi cero en 1992, hasta 800 millones de dlares en el ao 2000, estimndose que para el 2010 este mercado podra lograr un volumen cercano a los 60 mil millones de dlares por ao. Incluso, se pueden encontrar analogas en otras industrias diferentes a las elctricas, referidas al crecimiento para los mercados de microgeneracin; por ejemplo, en el rea de las telecomunicaciones, la desregulacin y el rompimiento de monopolios en telefona junto con el avance en las tecnologas de telefona inalmbrica, terminaron por configurar los actuales esquemas de mercado de esa industria, en la cual la telefona celular y satelital representan una fuerte competencia a la telefona convencional. Otra analoga similar se puede observar en el rea de la computacin; especficamente el salto desde las computadoras centrales hacia las computadoras personales de escritorio y hoy en da avanzando raudamente hacia el mercado de la computacin porttil (cada vez ms pequeas y potentes), comprueba que el avance tecnolgico asociado a las preferencias personales de los consumidores es un fuerte elemento para la transformacin de los mercados. Como conclusin, todas estas analogas permiten adquirir el concepto de lo que podran ser la estructuras de las empresas elctricas del futuro, cuando se asocian perspectivas tecnolgicas junto con preferencias individuales de los consumidores.

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Tal como generalmente sucede en el debate de las ideas, existen opiniones que apoyan la idea de generar distribuidamente mediante tecnologa de energas renovables, pero tambin existen aquellas que divergen en torno a incorporar en forma masiva dicha tecnologa a los esquemas energticos actuales; entre los argumentos principales de quienes opinan de esta ltima forma, se tiene el de una baja probabilidad de que estas fuentes de energa logren penetrar el mercado de manera significativa, sin la ayuda de una intervencin sustancial de los gobiernos en los mercados energticos y se argumenta adems, que la amenaza del calentamiento global, atribuido a la emisin de gases con efecto invernadero, es especulativa y no necesariamente daina desde un punto de vista econmico. Actualmente, los gobiernos de varios pases han visto la conveniencia de actuar para que las energas renovables encuentren mayores oportunidades en los mercados mediante su uso como generacin distribuida, como se analizar ms adelante en forma especfica para los ejemplos de Alemania y Espaa; est claro que la motivacin de fondo para tales intervenciones en el largo plazo es ms de naturaleza econmica que ambiental, tal como lo sealan otros ejemplos, como los casos de la India y China. Durante el ao 2001, estudios de la Agencia Internacional de Energa sealan que las tendencias en la evolucin de los costos de varias tecnologas de generacin con energas renovables son favorables, principalmente gracias al apoyo intervencionista de actores que elaboran planes en favor de estas tecnologas, como es el caso de los gobiernos y de otros organismos internacionales.

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Caso de Alemania:

En Alemania, la ley concebida con el nombre de Acto para la venta de electricidad a la red fue establecida en 1990, resultando ser una poderosa arma para el desarrollo de esta industria, pues garantizaba un precio fijo para la electricidad producida por generadores elicos. Gracias a este incentivo, la industria alemana de la energa elica pas de tener una capacidad instalada de solamente 10 MW en 1989, hasta lograr para fines de 1999 una capacidad de 4,400 MW, exportando adems dicho aprendizaje tecnolgico a unos 20 pases en todo el mundo ese mismo ao. Como resultado de esa capacidad exportadora, la tasa promedio de crecimiento anual de este mercado fue de un 58% entre 1993 y 1999, cifra comparable slo con industrias tan explosivas como los sectores de la computacin y las telecomunicaciones, logrando adems la creacin de cerca de 25,000 nuevos empleos, con un volumen anual de negocios superior a los 2,300 millones de dlares en 1999. Posteriormente y sobre la base experimentada gracias a los resultados de la ley anteriormente expuesta, el Parlamento Alemn adopt una nueva ley a comienzos del ao 2000, denominada como Ley de energas renovables y con la cual se ha intentado continuar el apoyo que ha sido crucial para el crecimiento de las energas limpias asociadas a la generacin distribuida en un mercado liberalizado. Esta nueva ley fija precios especficos para la energa producto de fuentes renovables, acotadas en tiempo segn el tipo y el tamao de las plantas a construir, y con base en costos reales; de esta manera, se retribuye a los pequeos generadores la contribucin que hacen a la reduccin de emisiones de gases con efecto invernadero y al ahorro en las reservas de combustibles fsiles.

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De esta forma, un objetivo econmico importante de esta segunda ley es apoyar el establecimiento de un mercado autosostenido para las energas renovables asociadas a la generacin distribuida, pues opera sobre la base de un esquema de remuneraciones que pueden durar hasta 20 aos por planta, para instalaciones que requieran mayores perodos de amortizacin. Segn el Ministro Federal para el Medio Ambiente de Alemania, el sistema de remuneraciones establecido no significa abandono de los principios de mercado, sino que crea la seguridad necesaria para las inversiones en energas renovables bajo las actuales condiciones de mercado. Como objetivos a mayor plazo, existen fundamentados estudios para creer que producto de la implementacin de esta ley, las emisiones de CO2 en Alemania se reduzcan al menos en un tres por ciento para el ao 2010 y que la contribucin de las energas renovables mediante generacin distribuida a la produccin total de energa en ese pas, sea superior al 10% el mismo 2010. La Reforma al impuesto ecolgico, establecida en 1999 y que estar vigente hasta el presente ao, pretende ser otro instrumento garantizador de mayores proyecciones al uso de energa producto de fuentes renovables para generacin distribuida, ya que con ella el gobierno alemn reduce a los trabajadores su carga fiscal, pero la transfiere a las actividades que involucren el uso de recursos naturales no renovables y tambin a las que generan impactos negativos sobre el medio ambiente. En otras palabras, esto significa que los impuestos sobre la energa convencional se incrementan en pasos pequeos pero calculados, mientras que las contribuciones fiscales de los trabajadores, destinadas fundamentalmente a servicios para el bienestar social, se reducen en forma proporcional; as, el gobierno busca no slo mejorar el medio ambiente sino adems promover la creacin de empleos asociados con actividades en energa renovable, ahorro y uso eficiente de la energa, con lo cual se estara combatiendo el desempleo y, en consecuencia, el gasto en beneficios sociales para los desempleados.

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La ley aborda de manera explcita el caso de las energas renovables asociadas a la generacin distribuida, pues establece una exencin al impuesto sobre electricidad para aquellos autogeneradores con capacidades menores a 2 MW (10 MW para minicentrales hidroelctricas). Caso de Espaa:

Como segundo caso de anlisis de un mercado asociado activamente a las energas renovables y generacin distribuida, se tiene a Espaa. Despus de la crisis energtica de 1973, Espaa comenz los denominados Planes Energticos Nacionales, que trajo como consecuencia el establecimiento del Primer Plan de Energas Renovables en 1986, seguido por el Plan de Energas Renovables 1989-1995, y el Plan de Fomento de las Energas Renovables en 1999. Consecuente con dichos planes, la Ley del Sector Elctrico Espaol estableci desde 1997, un trato especial a este tipo de tecnologa, de modo de garantizar el acceso a la red para los generadores distribuidos localmente que utilizan energas renovales, y establecer una prima en el precio de la electricidad proveniente de estas fuentes de energa. Fue as como durante el mes de diciembre del ao 1998, se emiti el Real Decreto 2818 mediante el cual se establecen los procedimientos administrativos para adaptarse y acogerse al nuevo rgimen especial, tanto en las tarifas como en las relaciones entre los productores con energa renovable y las empresas distribuidoras de electricidad.

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Actualmente, el denominado Plan de Fomento de las Energas Renovables en Espaa 2000 2010 establece objetivos energticos, socioeconmicos y medioambientales especficos para ese pas, de modo que se espera que para el ao 2010, la participacin de estas formas de energa en el consumo primario ser de 12.3%, el doble de lo que es actualmente.

Figura 24. Escenarios econmicos de la generacin distribuida.

Fuente: Konstantinos Angelopoulos, Integration of distributed generation, Glascow UP, A, Pg. 85.

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2.5

Situacin actual de la generacin distribuida.

Histricamente ha prevalecido la idea de que un sistema elctrico eficiente deba basarse en grandes plantas de generacin y largas lneas de transporte. Pero esto ya no es cierto. En Estados Unidos la potencia media de las nuevas plantas ha descendido desde los 600 MW a mediados de los aos ochenta a 100 MW en 1992 y a 22 MW en 1998 y as sucesivamente con el devenir de los aos. Como indican los datos anteriores, estamos inmersos en una revolucin tecnolgica en el sector elctrico, que se manifiesta por el acelerado desarrollo de la microgeneracin o generacin distribuida (placas fotovoltaicas, energa elica, microturbinas, pilas de combustible, etc.). Por un lado, estn apareciendo tecnologas muy eficientes que producen electricidad a partir del gas natural, utilizando microturbinas, clulas de combustible, motores Stirling, etc., con un rendimiento de ms del 90%, mientras que las grandes plantas ms modernas, las de ciclo combinado, no sobrepasan el 55%. Adems, el sistema convencional pierde en la red de distribucin un 20% de la energa (Dunn y Flavin, 2000: 142 y ss.). por lo que actualmente la generacin distribuida esta pasando por su mejor momento, ya que es ahora cuando realmente necesitamos de energas alternas renovables para ser independientes del petrleo, y por ende posicionarnos como una sociedad limpia y sostenible que vea por la no contaminacin global. Segn informes de Clean Edge y del Instituto de las Montaas Rocosas (RMI), actualmente los nuevos sistemas tecnolgicos distribuidos son mejores por los siguientes motivos:

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Seguridad: Los sucesos del 11 de septiembre han demostrado la vulnerabilidad de las grandes plantas de generacin a los ataques terroristas. Adems las prdidas debidas a cortes en el suministro provocados por los desastres naturales tienden a aumentar por la conjuncin de dos vectores: la agudizacin de los fenmenos provocados por el cambio climtico y el desarrollo de una sociedad crecientemente informatizada, en la que incluso una leve cada de tensin puede causar grandes costes econmicos. Para garantizar la seguridad se busca la redundancia, tener una fuerte sobrecapacidad de generacin, pero los citados fenmenos afectan normalmente a las lneas de transporte y estaciones de transformacin. La fiabilidad del sistema actual es de 99,9%, lo que supone que los cortes anuales duran 60 minutos, mientras que la fiabilidad de las pilas de combustible es entre 100 y 1000 (99,9999%) veces mayores, lo que supone en el mejor de los casos menos de tres segundos de interrupcin anual.

Minimizacin del impacto ecolgico: Existe una presin ciudadana creciente por la calidad ambiental. Tecnologas como las placas fotovoltaicas y pilas de combustible generan muy bajos o nulos impactos ambientales en su funcionamiento, porque se pueden instalar en los mismos edificios que consumen la electricidad.

Flexibilidad: Al ser tecnologas de pequea escala y modulares, pueden aumentar la capacidad en poco tiempo y adaptarse a las necesidades de cada usuario.

Eficiencia: Se est incrementando rpidamente la eficiencia de las placas fotovoltaicas y de las pilas de combustible. Coste-efectividad: Los rpidos desarrollos tecnolgicos, las producciones crecientes y las ventajas anteriores resultan en nichos de mercado en rpido crecimiento donde estas tecnologas resultan las ms coste-eficientes.

80

2.5.1

Situacin de la generacin distribuida en Guatemala.

En Guatemala, el aporte de la generacin distribuida o generacin in situ mediante energas alternas renovables, no ha sido significativo, ya que existe mucho desconocimiento y vaguedad con respecto al tema, adems de falta de conciencia y respeto al medio ambiente por medio de los entes encargados de la produccin de electricidad a macro escala, sin embargo con el ingente incremento de los precios y detrimento de los combustibles fsiles derivados del petrleo, el aumento desproporcionado de la demanda elctrica nacional, sin dejar por un lado la situacin catica ambiental que se vive a nivel mundial, prontamente este paradigma GD- que termino en tecnologa har fuertemente su mejor papel en Guatemala. En la tabla IX se muestra el potencial de recursos renovables en Guatemala.
Tabla IX. Potencial de generacin distribuida en Guatemala.

Fuente:

MEM, Ministerio de energa y minas Guatemala, Informe, pg 16.

Guatemala, el pas de la eterna primavera, cuenta con amplios recursos energticos renovables. Segn el Ministerio de Energa y Minas - MEM- Guatemala cuenta con un potencial hidroelctrico de 5,000 MW y geotrmico de 1,000 MW, de los que hasta ahora se aprovechan nicamente el 11% y 3 % respectivamente. El MEM- est investigando los recursos elicos que por las caractersticas geogrficas del pas no son fciles de predecir. No obstante, est comprobado que existen sitios aptos para la construccin de granjas elicas grandes. La biomasa es el recurso ms importante de Guatemala ya que conforma la mitad del balance energtico.

81

Aun cuando la demanda de energa elctrica cuenta con un crecimiento anual del 9 % y est previsto que se doblar renovables podran cubrir la demanda completamente. A pesar de la disponibilidad de recursos renovables la realidad es que en la ltima dcada la dependencia de Guatemala de la importacin de combustibles fsiles ha aumentado. Para cambiar el rumbo, el Ministerio de Energa y Minas MEM ha elaborado una propuesta de ley de incentivos para energas renovables. En la figura 25 se muestra el incremento en la demanda de potencia elctrica nacional para el ao 2020.

Figura 25. Incremento de la demanda de potencia en Guatemala hasta 2020.

Fuente: http//www.inde.org.gt.

Bsicamente, la ley concede ventajas fiscales a personas y empresas que planifican e instalan proyectos de energa renovable. De acuerdo con esta ley el MEM deber facilitar las inversiones, crear un sistema de certificados de reduccin de emisiones, impulsar estudios y propiciar datos sobre las energas renovables. La ley no propone incentivos directos para la generacin de energa renovable, pero s facilita las inversiones en el ramo del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Actualmente esta ley est pendiente de aprobacin por el Congreso de la Repblica.

82

De los 13 millones de guatemaltecos un 60 % vive en el rea rural. Aunque el plan de electrificacin rural es ambicioso, es probable que ms de 230 mil viviendas nunca sean conectadas a la red elctrica (World Development Consultants et. al.2001) ya que se encuentran en comunidades muy lejanas, aisladas y dispersas. Estas comunidades se caracterizan por su pobreza y pobreza extrema.

El trabajo que se ha realizado hasta hoy en el mbito del desarrollo rural a travs de las energas renovables y generacin distribuida, consiste bsicamente en proyectos de iluminacin solar residencial, estufas mejoradas y microcentrales hidroelctricas. Estos proyectos han sido desarrollados tanto por entidades gubernamentales como por los ONGs que trabajan mayoritariamente con fondos de la cooperacin internacional. En cualquier caso, se observa que la diseminacin comercial de sistemas de energa renovable resulta difcil. Se ha visto una comercializacin considerable de las planchas metlicas utilizadas en las estufas mejoradas en Guatemala; sin embargo la mayora de las personas que cuentan con ellas, debido a su estado de pobreza las han obtenido en donacin por algn proyecto de desarrollo. Asimismo, los proveedores de equipo solar fotovoltaico dependen en gran medida de los proyectos de desarrollo. Por otro lado existe un pequeo mercado de compradores individuales, el cual ha sido fuertemente afectado por la recesin econmica que vive actualmente el pas. Esto nos lleva a la conviccin que para diseminar sistemas de energa renovable de pequea escala, se necesitan canales de distribucin adecuados, productos accesibles y la facilitacin de servicios como el microcrdito. Actualmente se est trabajando en la creacin de pequeas empresas de servicios energticos renovables, con un fuerte enfoque de fortalecimiento comunitario, enfoque de gnero y la promocin de los usos productivos de la energa.

83

2.5.2

Situacin de la generacin distribuida en otros pases.

En el contexto internacional el uso de la Generacin Distribuida GD- ha sido impulsado por diversos factores. De acuerdo con datos de la Comisin internacional de generacin mediante energas renovables CIGRE, de 1999, en diversos pases del mundo se ha incrementado el porcentaje de la potencia instalada de GD-, en relacin con la capacidad total instalada. As, en pases como Dinamarca y Holanda, alcanza valores de hasta el 37%, y en otros, como Australia, Blgica, Polonia, Espaa y Alemania, tan solo del 15% y en el caso de Estados Unidos, del 5%. En lo relativo al potencial en GD- en el mundo, se cuenta con la siguiente informacin. Se estima que en los prximos 10 aos el mercado mundial para la GD- ser del orden de 4 a 5 mil millones de dlares. Estudios del Electrical Power Research Institute y del Natural Gas Fundation prevn que, de la nueva capacidad de generacin elctrica que se instalar al ao 2010 en Estados Unidos, del 25% al 30% ser con GD-. Con base en estimaciones de la Agencia Internacional de Energa, los pases desarrollados sern responsables del 50% del crecimiento de la demanda de energa elctrica mundial en los prximos 20 aos, equivalente a 7 millones de MW, donde el 15% de esta demanda le corresponder a GD-.

84

2.6

Aplicaciones de la generacin distribuida. En lo que respecta a aplicaciones de la generacin distribuida mediante energas

alternas renovables existen diversidad de las mismas, pasando desde la calefaccin convencional hasta procesos en la industria, y comercializacin de la misma con las empresas concesionarias de energa elctrica, ya que la energa producida es limpia, de calidad, y sobre todo amparada por el medio ambiente, sin embrago existe para su aplicacin tres tipos de modalidad que a continuacin se mencionan: Aplicaciones con la GD- conectada a la red de distribucin. Aplicaciones con la GD- fuera de la red de distribucin (aislada). Aplicaciones con GD- bajo la red de distribucin.

Figura 26. Aplicaciones miscelneas de la generacin distribuida.

Fuente: A CBO paper, Electricity distributed generation, September 2003, EEUU, Pg. 105.

85

2.6.1

Aplicaciones de la generacin distribuida en Guatemala.

En Guatemala por falta de desconocimiento de esta tecnologa, y porque los costos iniciales de inversin de implantacin de dichos proyectos es relativamente alto, no ha habido una insercin y aprovechamiento grande a favor de las energas renovables, pero debido a la crisis energtica y a la polucin ambiental que se vive en nuestro pas, se ha utilizado la generacin distribuida mediante renovables en la modalidad de aplicacin Fuera de red. El trabajo que se ha venido realizado hasta el da de hoy ha sido bsicamente en el mbito del desarrollo rural a travs de las energas renovables en generacin distribuida, y bsicamente ha consistido en proyectos de iluminacin solar fotovoltaica rural (muy pocos), estufas mejoradas, microcentrales hidroelctricas, bombeo de agua y pozos, aplicaciones elicas a micro-escala, cmaras, calculadoras etc. Estos proyectos han sido desarrollados tanto por entidades gubernamentales como por ONGs que trabajan mayoritariamente con fondos de la cooperacin internacional. En cualquier caso, se observa que la diseminacin comercial de sistemas de energa renovable y generacin in situ en Guatemala ha resultado difcil, y su penetracin en nuestro mercado conllevara dcadas.

2.6.2

Aplicaciones de la generacin distribuida en otros pases.

Como se mencionaba anteriormente las aplicaciones de la generacin distribuida ya sea en Guatemala o en otros pases, siempre atienden a la modalidad de aplicacin de la misma, ya que de una o de otra aplicacin depender tambin la tecnologa de utilizacin de la GD-, as como tambin depender de los requerimientos del usuario. Los arreglos tecnolgicos ms usuales en otros pases se citan a continuacin.

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Carga base (DG interconnected with power export): Se utiliza para generar energa elctrica en forma continua; puede tomar o vender parte de la energa, y usa la red para respaldo y mantenimiento.

Figura 27. Carga base.

Carga en punta (Grid interconnected with power export- utility side): Se utiliza para suministrar la energa elctrica en perodos de punta, con lo que disminuye la demanda mxima del consumidor, ya que el costo de energa en este perodo es ms alto.

Figura 28.

Carga en punta.

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Generacin aislada o remota (DG connected isolated to the network with no power export): se usa el arreglo para generar energa elctrica en el modo de autoabastecimiento, debido a que no es viable a partir de la red elctrica (sistema aislado o falta de capacidad del suministrador).

Figura 29. Generacin aislada.

Soporte a la red de distribucin (Isolated back-up system with automatic transfer): A veces en forma eventual o bien peridicamente, la empresa elctrica requiere reforzar su red elctrica instalando pequeas plantas, incluida la subestacin de potencia, debido a altas demandas en diversas pocas del ao, o por fallas en la red.

Figura 30. Back-up a la red de distribucin con transferencia.

Fuente:

Olof Samuelson, Integration of distributed generation in low voltage networks, Lund

University, Sweden Pg. 31.

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Almacenamiento y alimentacin unidireccional de carga (Isolated, stand alone source): se puede tomar en consideracin esta alternativa cuando es viable el costo de la tecnologa a emplear, las interrupciones son frecuentes o se cuenta con fuentes de energas renovables en generacin distribuida,

Figura 31. Almacenamiento de energa y carga unidireccional.

Como se puede ver en otros pases se ha avanzado tanto en Generacin distribuida, que existen varias modalidades para interaccin con la red y sin ella, as que por ende las aplicaciones son tan variadas que van desde electrificacin rural, bombeo de agua, mini redes, grandes redes fotovoltaicas como el proyecto one thousand roofs en Estados Unidos, telecomunicaciones, ecoturismo, pequeas centrales hidroelctricas, sistemas hbridos de tecnologas renovables y termosolares, entre otros.

2.7

Aspectos legales y marco regulatorio de la generacin distribuida. Este es un tema bastante difcil de tratar, ya que bsicamente son pocos los pases

llammosle industrializados que cuentan con un marco regulatorio y legislacin apropiada para promover la utilizacin de las energas alternas renovables no convencionales mediante la generacin distribuida, ya que por ejemplo en Latinoamrica la mayora de pases todava son carentes del conocimiento de dicha tecnologa, y algunos otros del mismo marco todava son incipientes en la utilizacin de las mismas.

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Imaginmonos ahora como establecern polticas, y marcos regulatorios que sean aprobados y llevados a competicin con las leyes que rigen los mecanismos de la tradicional forma de generacin de energa elctrica mediante energas no renovables convencionales, sin embargo esto es un punto de partida para quebrantar dichas brechas y valernos de estas estructuras legales para implantar la evolucin de la GD-.

2.7.1

Aspectos legales y marcos regulatorios en Guatemala.

En Guatemala los entes regulatorios de todas las funciones de energa elctrica tanto convencionales como no convencionales estn regidos primigeniamente por la Constitucin Poltica de la Republica, seguido por la ley general de electricidad y su reglamento, ley de incentivos a las energas renovables y su reglamento, marco regulatorio del administrador del mercado mayorista, acuerdo gubernativo No. 299-98, y las normas emitidas por la comisin nacional de energa elctrica CNEE-. La poltica general del sector energtico de nuestro pas, es orientar al sector energa hacia su desarrollo sustentable (social, econmico y ambiental), a travs de la satisfaccin de las necesidades energticas actuales y futuras (demanda), promoviendo el crecimiento de la oferta. En la oferta debern considerarse conceptos tales como: confiabilidad, calidad, seguridad, suficiencia, racionalidad y competitividad entre otros. Adems es relevante enumerar la importancia de la utilizacin racional de los recursos renovables y la preservacin del medio ambiente en general.

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Es por eso que se ha comenzado a tomar acciones para reducir el impacto ambiental del sector energtico a travs de la utilizacin de recursos renovables, la manera de lograr tal cosa es tomando en principio acciones legislativas que promuevan y sobre todo autoricen legalmente la utilizacin racional de dichos recursos, por tal motivo, el congreso de la republica de Guatemala en su Decreto 52-2003 emite su ley de incentivos para el desarrollo de energas renovables, la cual tiene como principal objetivo establecer los incentivos fiscales, econmicos, y administrativos para el desarrollo de proyectos de recursos renovables (hidroenergia, geotermia, energa elica energa solar fotovoltaica y energa biomasca). La ley de incentivos para el desarrollo de energas renovables contempla en sus nueve artculos crear el panorama adecuado que permita la insercin de este tipo de generacin especial en nuestro pas, asegurando dentro de sus aspectos principales incentivos como: Exencin del pago del impuesto sobre la renta ISR- desde el inicio de la operacin comercial a un plazo fijo de 10 aos. Exencin de los derechos arancelarios de importacin, impuesto nico al valor agregado IVA; cargas y derechos consulares en la importacin de equipos y materiales, para las etapas de preinversin y ejecucin de proyectos de generacin distribuida, y cuantas menores. Puede decirse que el marco jurdico debe enfocarse hacia la supresin de algunas trabas existentes en la actualidad; a regular y fomentar la obtencin de ciertos productos energticos sustitutivos de las gasolinas y gasleos; a descentralizar la produccin de energa para suministro al medio rural; al fomento de aquellos aprovechamientos que supongan adems de la obtencin de energa otros beneficios indirectos; y, por ltimo, al establecimiento de ayudas tcnicas y financieras para el aprovechamiento de las fuentes alternativas de energa en el medio rural".

91

2.7.2

Aspectos legales y marcos regulatorios en otros pases.

Algunos pases procuran incentivar las energas renovables no convencionales de generacin de electricidad para aumentar el grado de competitividad de esas fuentes, y con eso, propiciar mayor participacin de las mismas en su matriz energtica. Asimismo, investigan el aumento de la competitividad de la industria de equipos y dispositivos de generacin de electricidad a partir de fuentes renovables y proporcionan sus conocimientos y experiencia a los diferentes sectores envueltos en el planeamiento, comercializacin, gerencia y uso de la energa generada por esas tecnologas. Estos incentivos transforman el mercado e inician una progresiva insercin comercial a esas emergentes tecnologas. En fin, se apuesta que en un futuro no tan distante la relevancia de esas fuentes para los sectores energticos mundiales y para el medio ambiente global ser significativamente mayor al actual. Dentro de ese escenario, diversos pases estn comenzando a establecer mecanismos de incentivo para la difusin del uso de la tecnologa fotovoltaica como fuente descentralizada de generacin de energa. Con eso, adquieren experiencia en la utilizacin de generacin distribuida de electricidad a travs del uso de fuentes renovables que utilicen tecnologas no agresivas al medio ambiente. Como ejemplo de pases que han tomado en cuenta el tipo de generacin especial podemos mencionar a Alemania, Austria, Dinamarca, Suecia, Blgica, Holanda, Espaa, Estados Unidos, Australia, Grecia, Japn, entre otros, pero se har mencin especial a la experiencia alemana por considerarse de gran importancia.

92

 El gobierno alemn, en una tentativa de encontrar solucin a la diferencia entre los precios de la energa renovable y la convencional aprueba una ley denominada Act on Granting Priority to Renewable Energy Sources (acto apremiante sobre las fuentes de energa renovable, en el 2000). El objeto de esa ley es el de facilitar el desarrollo sustentable de las fuentes de energa, de acuerdo con las necesidades de controlar el calentamiento global y de proteger el medio ambiente, aumentando considerablemente la contribucin hecha por las energas renovables al abastecimiento de electricidad del pas. Se pretende que, para el 2010, sea por lo menos duplicada la contribucin de las fuentes de energa renovable en el consumo total de electricidad en Alemania. En muchos pases a nivel mundial ya cuentan con un marco regulatorio y una legislacin efectiva para la generacin distribuida mediante energas alternas renovables. A continuacin se presentara el rgimen regulatorio internacional en varios pases. Europa: Aumento del nmero de fuentes de energa renovable. Reduccin de emisiones. Aumento de eficiencia en los sistemas de generacin.

Inglaterra: Cargos profundos de conexin para generadores que se encuentran en la red de distribucin. Financiar cargos de conexin. Cargos por uso zonales.

93

Espaa: Rgimen especial de generacin de electricidad para fuentes renovables con capacidad instalada menor o igual a 50 MW.

Holanda: Posibilidad, a las plantas con potencia instalada menor a 15 MW y que generen a partir de renovables, de vender directamente al usuario final. Aceptar una oferta de electricidad por parte de autoproductores con capacidad instalada menos a 8 MW y que generen a partir de fuentes renovables. Australia: Conexin profunda. Incluir a la GD- en planes futuros de expansin.

Irlanda del Norte: Eco Energy Tarrif. (tarifa de subvencin por generacin verde). Venta directa de electricidad por parte de GD-.

California EUA: Subsidios y subvenciones a GD-. Mtodos de financiacin a GD- a largo plazo.

94

2.8

Sensibilizacin medioambiental. La bsqueda de un nuevo modelo energtico, compatible con un desarrollo

econmicamente sostenible y socialmente integrador, pasa, tal y como nuevamente se ha podido comprobar en la cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible de Johannesburgo, por un apoyo decidido a la integracin de las energas renovables. Ya se ha indicado anteriormente que, frente a la idea de las renovables como alternativa al petrleo caracterstica de los 70, hoy en da predominan los criterios medioambientales y la demanda social, as como la sensibilizacin del mismo, como motores de su integracin en el sistema energtico. Un aspecto muy positivo de las fuentes renovables de energa hacia la sensibilizacin medioambiental es su amplia dispersin geogrfica, que favorece adems posiblemente a aquellas regiones del planeta donde se encuentran los pases menos desarrollados. Ya hemos indicado que un problema aadido de los recursos de petrleo y de gas natural es su localizacin concentrada en unos pocos emplazamientos. Basta con seguir superficialmente los acontecimientos internacionales, recientes y pasados, para darse cuenta de la relacin entre la disponibilidad de estos recursos, los conflictos blicos y los posicionamientos polticos de los pases dominantes. No resulta alentador pensar cul ser la situacin mundial cuando algunos de estos recursos comiencen realmente a escasear. Una economa global que descanse sobre las fuentes de energa renovables ser sin duda mucho ms segura.

2.8.1

Evaluacin del impacto ambiental.

La mayora de los pases del mundo ha basado su crecimiento econmico en los combustibles fsiles como si fueran inagotables o como si las futuras transiciones energticas fueran tarea de las prximas generaciones, y no de las presentes. Realmente el impacto ambiental de la GD- es infinitesimalmente bajo, hasta pudiera decirse nulo.

95

En este sentido, es necesario considerar que la actual era del petrleo, junto con todos sus beneficios, tambin ha trado numerosas consecuencias no siempre positivas: en primer lugar, destaca la divisin en pases vendedores y compradores, cuya correlacin de fuerzas ha sufrido profundos cambios desde principios del siglo XX. El control total del mercado internacional por las Siete Hermanas termin con la creacin de la OPEP- en 1960 y a partir de entonces el mercado fue controlado por los vendedores, situacin que alcanz su punto ms crtico con el embargo petrolero de 1973, revelando la gran dependencia del mercado mundial respecto a los suministros del Medio Oriente. Esta situacin no ha podido ser contrarrestada ni siquiera con el surgimiento de nuevos productores en otras regiones del mundo durante los aos setenta y ochenta. En segundo lugar, la petrolizacin de las economas de la gran mayora de los pases exportadores de petrleo genera una gran vulnerabilidad respecto a las fluctuaciones de los precios en el mercado petrolero internacional. En tercer lugar, el hecho de que el petrleo no es un recurso renovable, y que los pases con la mayor relacin reservas-produccin estn concentrados en la regin del Medio Oriente, genera una gran incertidumbre en el panorama global por los riesgos polticos que esto implica para las principales potencias mundiales. En cuarto lugar, la dependencia casi total que el sector transporte aun mantiene respecto al petrleo, sus requerimientos crecientes de energa y la incertidumbre sobre la sustitucin a mediano plazo del motor de combustin interna o de los combustibles fsiles en este sector es otra consecuencia de la era del petrleo. Finalmente, un aspecto que ha cobrado gran relevancia a nivel mundial es el referente a las afectaciones que los recursos energticos fsiles generan sobre el ambiente y sobre la salud humana.

96

A este respecto deben sealarse dos sectores que generan emisiones masivas a la atmsfera; el primero de ellos es la generacin termoelctrica, altamente dependiente del carbn, el petrleo y el gas natural, y el segundo sector que ms emisiones genera es el transporte, que adems de depender mayoritariamente de combustibles provenientes del petrleo, aade el carcter ubicuo y disperso de los vehculos automotores, lo que hace que sus emisiones sean difciles de controlar. La gravedad de esta situacin queda manifiesta si se analizan las emisiones de bixido de carbono (CO2), el principal gas generador del efecto invernadero, ocasionadas por la produccin y el uso de energa fsil y cuyo volumen se muestra en la figura 35. Como puede observarse, entre 1970 y el ao 2000, las emisiones mundiales de CO2 crecieron en 1.7% anual, mientras que se prev que entre 2000 y 2025 la tasa de crecimiento ser de 1.8% anual.

Figura 32.

Emisin de CO2. Por produccin y uso de energa (1970-2025), en millones de toneladas

Fuente: Evaluacin de impacto ambiental mundial EIA- ao 2005.

97

El aumento previsto en las emisiones de CO2 provendr principalmente del consumo energtico de los pases en desarrollo, dado su crecimiento poblacional ms alto que en los pases desarrollados, un mayor nivel esperado de vida y el aumento de las industrias intensivas en energa. Otro aspecto importante que se debe considerar en esta problemtica es el de las emisiones de CO2 por tipo de combustible fsil. De acuerdo con la figura 36. el petrleo y el carbn seguirn siendo los combustibles con mayor participacin en el volumen total de emisiones, siendo esta situacin producida en gran parte por el consumo de los pases en desarrollo, especialmente, por los mayores requerimientos para generacin elctrica y por la mayor dependencia del petrleo originada bsicamente por la creciente demanda energtica del sector transporte.

Figura 33.

Emisin de CO2. Por combustibles fsiles (1970-2025), participacin %.

Fuente: Evaluacin de impacto ambiental mundial EIA- ao 2005.

98

Sin embargo, la figura 36 revela otra tendencia que hasta el momento no se ha enfatizado del todo: las emisiones de CO2 provenientes de la quema de gas natural muestran una firme tendencia ascendente en su participacin porcentual, que incluso contrasta con el comportamiento esttico o incluso decreciente de las emisiones de los otros dos combustibles. Esto se explica por la participacin cada vez mayor del gas natural en los procesos industriales y de generacin elctrica, favorecida por su condicin de combustible limpio, al emitir una menor cantidad de CO2 por unidad utilizada, y al surgimiento de nuevas tecnologas de generacin elctrica, ms eficientes, econmicas y ms adaptables a los procesos de apertura del sector elctrico a nivel mundial. En un contexto de toma de decisiones rpidas respecto al problema del calentamiento global, el gas natural es hoy por hoy una de las mejores opciones posibles, ya que sin su inclusin en los procesos actuales de planeacin energtica a nivel mundial el pronstico de emisiones de CO2 presentado aqu sera mucho ms pesimista, pero la figura 36 tambin muestra que no es una solucin perfecta, ya que slo disminuye la cantidad de CO2 por unidad de energa producida, y si a eso se aade que el gas natural no es un recurso renovable, ser necesario buscar desde ahora otras formas de enfrentar el problema del efecto invernadero. Si la evidencia de la relacin entre la quema de combustibles fsiles y la emisin de gases de invernadero es tan tangible, surge entonces la interrogante sobre si la dependencia respecto a ellos debe ser mantenida en el futuro. A este respecto, ISES (2002) seala que el periodo de las fuentes fsiles es una era, no una edad, y est altamente limitada en comparacin con la evolucin, pasada y futura de civilizaciones y sociedades. De acuerdo con esto, es fundamental que los gobiernos comiencen a visualizar los aos que le quedan a la era de los combustibles fsiles como una transicin hacia otras formas de energa y en este contexto las fuentes renovables pueden ser un instrumento idneo.

99

2.8.2

Efectos beneficiosos de la generacin distribuida sobre el medio Ambiente.

El patrn de produccin y consumo de energa actual tiene consecuencias ambientales alarmantes. La quema de combustibles fsiles es la principal fuente de emisiones de bixido de carbono (CO2) no biognico. Los productos de esta combustin aumentan la concentracin global de CO2 en la atmsfera propiciando un cambio climtico planetario debido a que el CO2 es un gas de efecto invernadero. Regionalmente, se emiten emisiones de bixido de azufre (SO2) el cual es un gas precursor de la lluvia cida de la atmsfera que afecta negativamente a cultivos, bosques, lagos y ros, y bienes inmuebles, mientras que a nivel local se generan emisiones de partculas y gases precursores de ozono (O3) que provocan importantes daos a la salud. Bajo estas condiciones, surge entonces la interrogante sobre si la dependencia respecto a los combustibles fsiles debe ser mantenida en el futuro, y si los gobiernos deben empezar a visualizar una transicin hacia otras formas de energa, principalmente de tipo renovable. Para esto, las polticas pblicas a disearse en el futuro, debern considerar las restricciones de tipo ambiental, el otorgamiento de oportunidades econmicas y de mejoras ambientales, el desarrollo cientfico y tecnolgico, la industrializacin de nuevas tecnologas y la incorporacin de nuevas prcticas de produccin, el aprovechamiento de recursos endgenos y la seguridad energtica. Entre los efectos beneficiosos que aporta la GD- al medio ambiente podemos mencionar: Generacin de energa limpia o verde utilizando recursos renovables. Menor emisin de gases contaminantes de efecto invernadero. Existencia de diversidad de fuentes que no perjudican el ambiente. Mayor ndice de desarrollo humano (IDH) en funcin de la energa. Mejor calidad de vida y aumento progresivo de salud.

100

101

102

103

104

3.

ENERGIAS RENOVABLES Y TECNOLOGIAS ASOCIADAS A LA GENERACIN DISTRIBUIDA

3.1

Introduccin

Las energas renovables aparecen como alternativa energtica a raz de la crisis de los precios del petrleo de la dcada de los setenta y los miedos de desabastecimiento energtico. Fueron por lo tanto una respuesta hacia la seguridad de suministro, que dieron lugar entre otros a desarrollos como la puesta en marcha de centrales solares de investigacin y demostracin con tecnologas para obtener electricidad en cantidades y procesos similares a los convencionales o el desarrollo de los biocombustibles lquidos, Menndez Prez (2004: 9-12). Posteriormente, desde hace una dcada

aproximadamente, las propuestas a favor de las energas renovables nacen por la preocupacin del cambio climtico y por el lmite temporal de disponibilidad de hidrocarburos. Ms recientemente las energas renovables toman fuerza cuando se consideran esquemas de suministro energtico en pases en desarrollo, especialmente para aplicaciones rurales.

En aquellas zonas donde la extensin de la red de suministro tiene costos prohibitivos, los sistemas descentralizados que emplean sistemas Diesel convencionales conjuntamente con sistemas hbridos de energas renovables (solar y viento) estn demostrando su eficacia. La baja demanda, el carcter disperso y el elevado costo de extensin de red caracterizan a los emplazamientos rurales. La conjuncin del beneficio medioambiental derivado de las menores emisiones de carbn unido al reconocimiento de que la energa es fundamental para el desarrollo de nuestra sociedad, esta impulsando las tecnologas renovables como solucin para el desarrollo humano, Rijal (1998).

101

Los orgenes del compromiso con el apoyo a las energas renovables como instrumento de desarrollo habra que buscarlos en la definicin de desarrollo sostenible, establecida en 1987 por la comisin Bruntland: la misma se refiere al desarrollo que satisface las necesidades actuales sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras.

Por su parte la cumbre de Ro de 1992 (CoP 1, conference of the parts) dio como resultado el establecimiento de los acuerdos sobre el cambio climtico (UNFCC), que culminaron con el protocolo de Kyoto de 1997 en la tercera reunin de las partes (CoP 3). Se fijo as el compromiso por parte de los pases desarrollados firmantes de reducir las emisiones de los principales gases contaminantes y de efecto invernadero en un 5% respecto de los niveles de 1990 entre 2008-2012.

En

los

pases

industrializados

las

energas

renovables

representan

aproximadamente un 6.2% del total de las fuentes energticas disponibles, mientras que este porcentaje se eleva a un 27.6% en el caso de los pises en desarrollo.

Si las energas renovables quieren contribuir al desarrollo, han de pasar de una percepcin puramente tecnolgica, a una aproximacin ms integradora de los servicios energticos y las relaciones entre grupos y agentes implicados en el desarrollo. As por ejemplo, en el mbito de la relacin genero-energa es preciso que se incorporen a los procesos de planificacin energtica las herramientas apropiadas que permitan corregir las diferencias desde las primeras etapas de la intervencin. La contribucin de las renovables al suministro energtico mundial continuara creciendo en los prximos aos, a medida que mucha de las tecnologas en estudio y que se citaran en esta tesis maduren y se incremente el conocimiento sobre otros beneficios adicionales asociados a las mismas, ya que estos permiten diversificar el mix de produccin, reduciendo el riesgo de dependencia de los combustibles fsiles.

102

3.2

Anlisis particular de las tecnologas asociadas a la generacin distribuida.

Actualmente el coste de mantener la seguridad del suministro energtico en los pases industrializados es muy elevado, si bien a menudo, pasa desapercibido. La volatilidad de los mercados de combustible convencionales, en particular el petrleo, pone en riesgo el equilibrio y la estabilidad poltica y econmica mundial, lo que a menudo tiene efectos mas importantes todava sobre las economas en desarrollo. En este contexto las energas renovables y sus tecnologas son de elevada importancia para contribuir a la diversificacin de las fuentes de aprovisionamiento y por ende aumentar la seguridad del suministro. En pases en desarrollo, en zonas rurales, las energas renovables y sus tecnologas asociadas pueden ser la clave para satisfacer las aspiraciones del desarrollo energtico de comunidades aisladas. Las renovables pueden ser la nica opcin disponible, y por tanto el nico elemento capaz de contribuir al desarrollo econmico, y al incremento de la calidad de vida de nuestra especie humana.

A continuacin se realizar una descripcin de las distintas tecnologas asociadas al concepto de generacin distribuida y posteriormente, un anlisis de las oportunidades del aprovechamiento de las fuentes de energa renovable para la GD. Cabe destacar, que la tecnologa en s no puede ser considerada como generacin distribuida, sino que slo pasan a ser parte del concepto cuando se acoplan a la red de distribucin.

Es de esperar un desplazamiento hacia la generacin distribuida en primer lugar porque, aunque sigue siendo la economa de escala un elemento de peso, se reduce el costo diferencial entre las inversiones necesarias para suministrar un kilowatt de demanda en el punto de uso final mediante una potente central y una red de transmisin y distribucin o mediante las tecnologas de generacin in situ actualmente disponibles. En muchos casos, particularmente cuando se produce de forma combinada potencia y calor (CHP), esta diferencia se elimina atendiendo a la eficiencia global lograda en el uso del combustible primario y a la reduccin de la emisin de gases contaminantes.

103

Es probable encontrar, con mayor facilidad que hasta el momento, el financiamiento para uno de estos proyectos que el necesario para una central convencional. La tabla X muestra la eficiencia y el costo de las tecnologas energticas.

En este escenario, la industria elctrica centralizada, que desperdicia 2/3 del combustible primario sin considerar las prdidas en transmisin y distribucin, envejece al menos en sus formas tradicionales.
Tabla X. Caractersticas de las tecnologas asociadas a la generacin distribuida.

Fuente:

Herman de la paz, Generacin descentralizada, la Habana, Cuba Pg. 85.

El xito de la difusin y fomento de la GD- radica en la existencia de tecnologas de punta que permiten, para potencias pequeas, generar energa elctrica en forma eficiente, confiable y de calidad. Estas tecnologas se pueden dividir en las de generacin y las de almacenamiento.

104

Las tecnologas de generacin se dividen, a su vez, en convencionales y no convencionales. Las primeras incluyen a las turbinas de gas, motores de combustin interna y micro turbinas. Las segundas se refieren a las energas no renovables, como la mini hidrulica, geotrmica y biomasa, las turbinas elicas, celdas de combustibles y celdas fotovoltaicas.

Las tecnologas de almacenamiento comprenden a las bateras de acumuladores, los volantes de inercia, las bobinas superconductoras, imanes y almacenamiento a base de hidrgeno.

3.2.1

Motores de combustin interna a base de combustibles fsiles.

Estos motores corresponden a una tecnologa comnmente utilizada para la generacin distribuida; en este tipo de generacin se utilizan esencialmente dos tipos de motores: los motores en base a gas natural, y los generadores en base a Diesel.

Utilizan diesel, gasleo o gas natural; existen en capacidades de 15 KW a mayores de 20,000 KW; alcanzan eficiencias elctricas del orden del 40% y eficiencias trmicas cercanas al 33%; su temperatura de gases de combustin es de 400C; tienen un bajo costo de inversin de capital, una vida til de 25 aos, alta eficiencia a baja carga, consumo medio de agua, poco espacio para instalacin, flexibilidad de combustibles, crecimiento modular, rango de operacin alto, capacidad de partida rpida, conversin elctrica relativamente elevada y una alta confiabilidad de su funcionamiento. El equipo de generacin tpico tiene una potencia bajo 1 MW. Su principal desventaja son las altas emisiones de NOx, y con altas expectativas de alcanzar un 50% de rendimiento para el ao 2010. En la figura 34 se muestra un motor alternativo.

Cabe recalcar que los motores y turbinas de combustin interna se interconectan a la red de distribucin mediante Generadores Sncronos.

105

Figura 34. Motores alternativos o de combustin interna.

En la tabla XI se muestran las caractersticas primordiales de estos tipos de motores alternativos.

Tabla XI. Caractersticas y propiedades de los motores alternativos.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 25-26.

106

3.2.2

Turbinas de gas.

Las turbinas de gas han tenido un gran desarrollo en las ltimas dcadas debido principalmente a la industria aeronutica. Gracias a los avances en eficiencia y fiabilidad esta tecnologa constituye una excelente alternativa para aplicaciones de GD-.

Las turbinas de Gas o a veces denominadas turbinas de gas de ciclo abierto debido a su hermano mayor de ciclo combinado se basan en el Ciclo de Rankine tal como se muestra en al figura 35.
Figura 35. Ciclo Rankine de generacin.

Los diagramas termodinmicos de ciclo rankine P-V y T-S de calor al cual obedecen dichas turbinas de gas.
Figura 36. Diagrama P-V y T-S del ciclo termodinmico Rankine.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 19-20.

107

El combustible suele ser gas natural, aunque puede emplearse gas licuado de petrleo LP- o diesel. Sus capacidades van de 265 KW. a 50,000 KW.; permiten obtener eficiencias elctricas del 30% y eficiencias trmicas del 55%; los gases de combustin tienen una temperatura de 600C; ofrecen una alta seguridad de operacin; tienen un bajo costo de inversin; el tiempo de arranque es corto (10 minutos); y requieren un mnimo de espacio fsico. Por otro lado, los gases de combustin se pueden utilizar directamente para el calentamiento de procesos, o indirectamente para la generacin de vapor o cualquier otro fluido caliente. En la figura 37 podemos observar como es una turbina a gas.

Figura 37.

Turbina de gas con ciclo Rankine.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 19.

El costo de mantenimiento es un poco inferior al de los motores de combustin y alcanzan eficiencias mximas cercanas al 35%. Destaca su limpieza de funcionamiento, pues las emisiones son algo inferiores a los motores.

El calor que producen las turbinas las hacen una excelente opcin para aplicaciones de cogeneracin. Las turbinas responden con rapidez a los cambios en la demanda ya que poseen relativamente poca inercia.

108

Estas caractersticas hacen que esta tecnologa sea adecuada para alimentar localmente la demanda e incluso para trabajar en isla alimentando parte de la red de distribucin. Puede ser despachada perfectamente y no presenta problemas de armnicos ni flicker.

Un inconveniente es que su eficiencia se ve ms afectada en funcin del porcentaje de plena carga al que se encuentre operando en comparacin con otras tecnologas como los motores alternativos. Su produccin tambin depende de las condiciones ambientales a las que se encuentre operando (presin, temperatura y humedad). Por ejemplo, la potencia generada disminuye al aumentar la temperatura mientras que aumenta al aumentar la presin. Producen menos ruido y vibracin que los motores alternativos pero producen un ruido tpico de las turbinas que es difcil de amortiguar sin afectar la eficiencia de la turbina. A continuacin se muestra la tabla XII las caractersticas ms importantes de la turbina a gas.
Tabla XII. Caractersticas y propiedades de las turbinas a gas.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 20-21.

109

3.2.3

Microturbinas a gas.

Son turbinas de combustin con potencias en el rango de 20-500kW, desarrolladas a partir de la tecnologa de los turbo soplantes de la industria automovilstica y los pequeos turborreactores de la industria aeronutica. Estn constituidas por un compresor, una turbina, un recuperador y un generador, generalmente montados en un nico eje. Sus principales ventajas son el nmero escaso de partes mviles, su tamao compacto, su gran variedad de tamaos y una menor emisin de ruidos y emisiones que una turbina de gas. Su principal desventaja es su alto coste. En la figura 38 se muestra una microturbina de 80kW.
Figura 38. Microturbina de 80 Kw.

Permiten dos modos de funcionamiento:

Con recuperador de calor, que permite transferir parte del calor de los gases de escape al aire de entrada al compresor, aumentando su temperatura y permitiendo una sustancial mejora de la eficiencia elctrica de la microturbina que puede llegar a rendimientos en el entorno de 27-30%.

110

Sin recuperador de calor, en aplicaciones de cogeneracin, donde la utilizacin del calor residual prima sobre la produccin de electricidad. En este caso, la eficiencia elctrica disminuye a un 15-18%, pero el rendimiento total puede ser del orden de un 80%.

Las microturbinas pueden emplearse de diversas formas: a) Como energa de respaldo. b) Para satisfacer picos de demanda. c) En sistemas hbridos con celdas de combustible. d) En vehculos elctricos hbridos.

Las microturbinas tienen cuatro modos distintos de operacin: aislado de la red elctrica, conectado a la red, en paralelo con exportacin de energa, y de modo continuo o intermitente a la misma.

Sus principales caractersticas son: rango de 15 KW a 300 KW en una sola unidad; frecuencia de 1,600 Hz; mantenimiento mnimo; sus unidades ocupan muy poco espacio; son ligeras; operan sin vibracin, prcticamente no hacen ruido; operan de 40,000 a 75,000 horas y pueden utilizar como combustible, adems del gas natural, el keroseno, gasolina, etanol, diesel, propano, y biomasa. Una de sus principales caractersticas es la reduccin de emisiones contaminantes: 9 partes por milln (p.p.m.) de NOx, 40 p.p.m. de CO y emisiones totales de hidrocarburos por debajo de las 9 p.p.m.

A continuacin en la tabla XIII mostramos las principales caractersticas y propiedades de una microturbina a gas.

111

Tabla XIII. Caractersticas y propiedades de las microturbinas a base de gas.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 21-22.

3.2.4

Microturbina hidrulica.

La forma ms comn de hidroelectricidad consiste en el aprovechamiento de la energa potencial al embalsar un ro, debido a la diferencia de alturas se tiene agua a alta presin que es conducida hacia una turbina hidrulica desarrollando en la misma un movimiento giratorio que acciona un alternador donde se genera una corriente elctrica.

Todas las plantas hidroelctricas utilizan el agua pluvial como recurso renovable, sin embargo la construccin de grandes plantas hidroelctricas, las que tienen una cortina de ms de 15 m de altura, por lo general generan serios impactos ambientales y sociales debido a la gran superficie que ocupa el embalse y a la necesidad de reubicar a la poblacin desplazada. Debido a estos inconvenientes ambientales y a los altos costos que implica el mitigar esos impactos la generacin con grandes centrales hidroelctricas es una opcin a la que cada vez se recurre menos.

112

En cambio, las pequeas centrales hidroelctricas, debido a su menor tamao, generan menos impactos ambientales y dado a sus beneficios sociales que incluye la prevencin de inundaciones, la disponibilidad de agua para riego y uso domstico, usualmente tienen una mejor aceptacin social.

Segn su capacidad instalada la generacin a pequea escala se divide en pequeas centrales hidroelctricas (mayores a 5 MW y menores a 30 MW), mini hidroelctricas (entre 1 y 5 MW) y micro hidroelctricas (menores a 1 MW).

En el caso concreto de la microturbina hidrulica, se distinguen porque son de baja potencia, inferiores a 1 MW. Sus beneficios son la poca contaminacin ambiental, su nivel de manutencin mnimo y su rendimiento es superior al de las dems tecnologas de Generacin Distribuida. La figura 39 describe mejor a la turbina micro-hidrulica.

Figura 39. Turbina micro-hidrulica en modalidad central de agua pasante.

Fuente:

Javier Guilln, Electrificacin rural mediante renovables, EHN, Espaa Pg. 124.

113

En lo que respecta a microturbinas hidrulicas, existen diversas configuraciones que brindan un aporte significativo a la hora de generar energa mediante esta tecnologa de la generacin distribuida. Como se vio en la figura 39, la modalidad de la microturbina hidrulica es de central de agua pasante y tiene la ventaja de no necesitar obra civil ni tuberas forzadas lo que redunda en un bajo costo y un menor impacto ambiental. Aprovechan el agua que fluye por el propio cauce del ro o canal en el que estn instaladas para producir la energa. Otra de las modalidades de las microturbinas hidrulicas es la que se conoce como Central hidroelctrica de palas de desplazamiento longitudinal. Esta central con palas de desplazamiento longitudinal, va dotada de flotadores que obligan a un determinado calado permanente de pala. Se genera la energa durante el recorrido de la pala a lo largo del aparato, 10 metros, con un rea de 2 metros cuadrados. La potencia se ha analizado en un canal cuya forma es trapezoidal a velocidades de 1,13 m/s resultando una potencia activa de 25 Kw. tal como se muestra en la figura 40.

Figura 40. Turbina micro-hidrulica en modalidad central de palas de desplazamiento.

Fuente:

Javier Guilln, Electrificacin rural mediante renovables, EHN, Espaa Pg. 130.

114

Por ltimo, la modalidad de las microturbinas hidrulicas es la conocida como: Central hidroelctrica de poco calado con ruedas de palas alabes. Esta disposicin por su distribucin ofrece la ventaja competitiva en su poco calado comparada con la anterior, de esta manera es adaptable a ms emplazamientos. La potencia se ha analizado en una canal cuya forma es trapezoidal a velocidades de 1,13 m/s, el rea de trabajo activo por pala es de 20,000 centmetros cuadrados. Resultando una potencia activa de 18 KW. Tal como se muestra en la figura 41.

Figura 41. Turbina micro-hidrulica en modalidad poco calado con alabes.

Fuente:

Javier Guilln, Electrificacin rural mediante renovables, EHN, Espaa Pg. 124.

3.2.4.1

Mini-centrales hidrulicas en funcin de la potencia generada.

Una estacin generadora mini hidrulica consiste en una turbina conectada a un generador elctrico y todas las estructuras necesarias como canales y presas que regulen el caudal del ro. Esta tecnologa convierte la energa cintica del agua en energa elctrica. La energa cintica depende del caudal y de la diferencia de cota entre el nivel superior del agua en la presa y nivel de la turbina. El rendimiento energtico de esta tecnologa ronda un 80%.

En funcin directa de la potencia generada estas microturbinas hidrulicas oscilan desde 100 KW. hasta un mximo superior de 1 MW.

115

Existen tres tipos de tecnologas de generacin mini hidrulica:

Fluyentes (poca diferencia de cota, mucho caudal, turbinas Franklin y tienen pocas posibilidades de regular la potencia de salida). Media cota. Alta cota (mucha diferencia de cota, poco caudal fcilmente regulable y turbinas Pelton).

Una planta hidrulica permite un arranque rpido, lo que la convierte en una tecnologa adecuada para adaptarse a las variaciones de la demanda. Adicionalmente la posibilidad de instalar grupos de bombeo que permiten elevar el agua durante los periodos de precios bajos de la electricidad para posteriormente turbinarla en periodos de precios altos, permite contar con un arma contra el riesgo ante el precio. A continuacin se muestra en la tabla XIV las caractersticas principales.
Tabla XIV. Caractersticas y propiedades de las mini-centrales hidrulicas.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 27.

116

3.2.4.2

Micro-centrales hidrulicas en funcin de la potencia generada.

Con respecto a las micro-centrales hidrulicas, como su nombre lo indica son estaciones generadoras muy pequeas, manejan exactamente el mismo principio de funcionalidad que las mini-centrales hidrulicas, ya que son todas centrales de baja potencia con capacidad de generacin inferior a 1 MW.

Su rango de operacin de potencia de generacin va desde 1 KW. Hasta los 100 KW. sin rebasar dicho valor, ya que su diseo es para esos rangos de cobertura.

3.2.4.3

Hidrocargadores en funcin de la potencia generada.

Bsicamente los hidrocargadores son la mnima expresin de potencia de una estacin de generacin de energa elctrica mediante recursos hdricos, ya que todava son mas pequeos que lo mas pequeo de una mini-central hidrulica, sin embargo su diversidad de aplicacin en las tecnologas de la generacin distribuida, los ha hecho marcar precedente de gran envergadura al aprovechar este recurso de una manera limpia, y prcticamente con un nivel de impacto ambiental nulo.

La caracterstica primordial de un hidrocargador y es lo que lo hace diferente de las dems tecnologas en base a recursos hdricos, es que el mismo genera electricidad en corriente continua, la cual puede aprovecharse en gran manera para cargar bateras y dispositivos que se valen de dicha caracterstica para su funcionalidad.

Su rango de operacin de potencia de generacin va desde 0 KW. Hasta 1 KW.

117

Dentro de esta clasificacin, las mini, micro-centrales hidroelctricas y los hidrocargadores, se consideran como energas renovables no convencionales (ERNC), debido a su menor nivel de implementacin y a que en los sectores rurales se constituyen en una alternativa para la provisin efectiva de electricidad.

Existen regiones del pas (Guatemala) que presentan favorables condiciones geogrficas y climticas que las transforman en un lugar privilegiado para el aprovechamiento de la energa hdrica; vale decir este tipo de tecnologas a base de recurso hdrico en generacin distribuida son las que potencialmente hay que aprovechar y explotar en nuestro pas, ya que nuestros recursos son magnnimamente altos.

3.2.5

Celdas de combustible.

La definicin ms congruente acerca de las celdas de combustible es que es un dispositivo capaz de convertir la energa qumica directamente en energa elctrica. Se basan en una reaccin qumica en la que a partir de Hidrgeno y Oxgeno se genera agua, calor y electricidad. Su funcionamiento es parecido al de una pila convencional, con dos electrodos y un electrolito conductor de iones. Al nodo llega el combustible, el hidrgeno, donde pierde, gracias a la colaboracin de algn catalizador que dopa el electrodo, un electrn. De esta manera el in H+ resultante inicia su migracin a travs del electrolito hacia el ctodo, donde se combina con el oxgeno all presente para formar agua y en una reaccin exotrmica generar adicionalmente calor.

Las celdas de combustible se pueden considerar como motores compactos, que utilizan hidrgeno y oxgeno para generar electricidad sobre la base de reacciones qumicas. Poseen una eficiencia de conversin muy alta comparadas con tecnologas convencionales (35%-65%). Su eficiencia limita las emisiones de CO2, no hay contribucin al efecto invernadero y permite una gran seguridad de suministro.

118

A diferencia de las bateras, donde el combustible es interno (por lo que hay que proceder peridicamente a su recarga), en la pila se suministra desde una fuente externa. En este sentido la pila de combustible puede funcionar de modo continuo e ininterrumpido.

El combustible bsico para la pila es el hidrgeno. Para poder aportar este combustible, normalmente se procede al reformado de algn combustible de origen fsil, generalmente el gas natural. En la figura 42 se muestra una celda de combustible.

Figura 42. Pila de combustible, esquema de funcionamiento.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 35.

Sus principales componentes son:

119

nodo: Electrodo del combustible, que suministra una interfase comn para el combustible y el electrolito, promueve la reaccin cataltica para la oxidacin del combustible y conduce los electrones desde el lugar de la reaccin hasta el circuito externo, o bien hasta un colector de corriente que a su vez, conduce a los electrones hasta el circuito externo.

Ctodo: Electrodo del oxidante, que suministra una interfase comn para el oxgeno y el electrolito, cataliza la reaccin de reduccin de aqul y conduce los electrones desde el circuito externo hasta el lugar de reaccin del oxgeno.

Electrolito: Medio que debe transportar una de las especies (cationes o aniones) que intervienen en las reacciones del electrodo del combustible y oxidante, al mismo tiempo que no debe tener conductividad elctrica, con objeto de evitar cortocircuitos en el sistema. Por otra parte juega un papel importante en la separacin de los gases combustible y oxidante, consiguindose esto a travs de la retencin del electrolito en los poros de una matriz. Las fuerzas de capilaridad del electrolito dentro de los poros permiten a la matriz separar los gases incluso bajo condiciones de presin diferencial.

Placa bipolar: Su funcin es separar las celdas individuales y conectarlas en serie, formando de esta forma la pila de combustible. Incluyen canales de gas para introducir los gases reactantes en los electrodos porosos y para extraer los gases productos y los inertes.

La unidad bsica de una pila suele generar una corriente que es proporcional a la superficie de los electrodos y con una tensin estndar de 1,2V. Para encontrar los niveles deseados de tensin y potencia, se recurre al apilamiento de estas unidades elementales, para formar lo que se denominastack.

120

Existen diferentes tipos de pilas, que se caracterizan por la naturaleza del electrolito utilizado:

Pilas de Metanol Directo: El combustible que utilizan es una mezcla de metanol y agua, no explosiva y de fcil almacenamiento. El oxgeno necesario para su funcionamiento proviene del aire atmosfrico que entra en la pila por procesos de difusin y de conveccin. Se caracterizan por poder variar rpidamente su salida de potencia, adaptndose a los cambios en la demanda.

Pilas de xido Lquido: Emplea como electrolito un slido poroso a base de xidos metlicos. Opera en un rango de temperaturas de 900-1000 C. Pueden ser utilizadas en aplicaciones de alta potencia, incluyendo estaciones de generacin de energa elctrica a gran escala. Existen varias pruebas con prototipos de 125kW. La eficiencia elctrica puede alcanzar un 60%.

Pilas de Carbonatos Fundidos: Emplea como electrolito una mezcla de carbonatos de litio, sodio y potasio, reunidos en una matriz cermica. Opera en un rango de temperaturas de 650-700 C, temperaturas en las que se forma un fundido de conductividad adecuada para los iones carbonatados. Permiten alcanzar altas eficiencias combustible-electricidad y la posibilidad de usar combustibles a base de carbn.

Pilas de cido Fosfrico: Usan como electrolito el cido fosfrico (HPO3) a elevada concentracin (98%), mantenido en una matriz de carburo de silicio. Opera a una temperatura comprendida entre 150-200 C, rango en el que la conductividad inica del cido fosfrico es adecuada. Es el tipo de celda ms desarrollada a nivel comercial y ya se encuentra en aplicaciones tan diversas como clnicas, hospitales u hoteles. Las celdas de combustible de cido fosfrico generan electricidad con ms del 40% de eficiencia y cerca del 85%, si se produce vapor, es empleado en cogeneracin.

121

Hoy en da, el costo de una celda de combustible comercial es de unos 19,20042,000 Quetzales/KW. En el caso de las celdas basadas en hidrgeno, la necesidad de establecer una infraestructura para manejarlo, aunque tcnicamente posible, crea dificultades por su coste. Las celdas slo sern econmicamente viables en la medida que la produccin de hidrgeno sea ms econmica. A continuacin se muestra la tabla XV con las caractersticas primordiales de una celda de combustible.
Tabla XV. Caractersticas y propiedades de las celdas de combustible

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 37.

3.2.6

Paneles fotovoltaicos.

La tecnologa de las celdas Fotovoltaicas (PV) para la explotacin de la energa solar es una de las fuentes renovables ms conocidas. Tecnologa de la generacin distribuida que convierte la energa solar en electricidad.

122

La potencia de un solo mdulo vara entre 50 y 100 W y su eficiencia es de hasta un 25% en la actualidad. La estructura de un sistema PV est constituida por un nmero de mdulos dispuestos en una estructura en paralelo y en serie. A diferencia de otras unidades de GD-, los sistemas fotovoltaicos poseen un costo de inversin alto, y de operacin muy bajo. La figura 43 los ejemplifica.

Figura 43. Paneles fotovoltaicos.

Fuente:

www.greenpeace.org. & www.atlantissolar.org.

Los sistemas de generacin fotovoltaicos se pueden dividir en tres segmentos: Funcionamiento aislado: El funcionamiento aislado se usa en localizaciones que no tienen acceso a la red de distribucin y necesita del uso de bateras y de un regulador de carga.

El funcionamiento hbrido: Supone que las placas fotovoltaicas se conectan en paralelo con otra fuente de generacin, como un motor diesel o un generador elico.

Conectados en paralelo con la red: El consumo se alimenta o de los paneles fotovoltaicos o de la red, conmutando mediante un inversor. Esta solucin presenta la ventaja de no necesitar batera ni un regulador de la carga, con lo que se reducen las prdidas, y la inversin necesaria. Es de vital importancia saber que se conectan a la red de distribucin mediante inversores.

123

Para las unidades fotovoltaicas, la potencia de salida tiene la forma tpica mostrada

Figura 44. Potencia de salida en paneles fotovoltaicos.

Es una tecnologa muy intensiva en capital (coste de 60,000-84,000 Quetzales/KW) pero sin coste en combustibles. Sus ventajas son que no necesitan mantenimiento y que permiten alimentar consumos alejados de redes de distribucin. Las caractersticas de los paneles fotovoltaicos se muestran en la tabla XVI.
Tabla XVI. Caractersticas y propiedades de las celdas fotovoltaicas.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 30.

124

3.2.7

Generadores elicos.

Esta tecnologa de la generacin distribuida usa la energa elica y la transforma en energa elctrica. La potencia de dichos equipos se sitan en la actualidad en rangos que van desde unos 30kW hasta ms de 2 MW. Es una tecnologa bastante madura, alcanzndose ndices de fiabilidad de las mquinas cercanos al 97%.

Es la generacin con crecimiento ms rpido como una parte de suministro mundial de electricidad. Casi 4.2 GW de capacidad fue instalado durante el ao 2000. El potencial del viento es algunas veces considerado como GD, debido al tamao y localizacin de algunos parques elicos adecuados para la conexin con las tensiones de distribucin. La figura 45 muestra a las turbinas elicas.

Figura 45. Generadores elicos.

Fuente:

www.greenpeace.org & www.atlantissolar.org.

Existen dos tecnologas de transformacin de la energa mecnica de las palas en energa elctrica, una mediante generador sncrono y la otra con generador asncrono. La tendencia actual va hacia generadores asncronos controlados por convertidores de pulsos (generadores doblemente alimentados). Su conexin a la red de distribucin lo realiza mediante generadores de induccin o en su defecto por va de inversores.

125

Esto permite regular la tensin de salida modificando el consumo o generacin de energa reactiva. Esta opcin es muy til cuando el equipo generador se conecta a redes dbiles, donde una fuerte inyeccin de potencia puede elevar la tensin del punto de conexin a valores por encima de los rangos tolerables. Adems la construccin de las palas con la posibilidad de variar su ngulo de ataque permite regular la potencia activa generada.

Para las unidades elicas, la potencia de salida tiene la forma tpica mostrada.

Figura 46. Potencia de salida en generadores olicos.

La principal desventaja de esta tecnologa es la dificultad de predecir la potencia generada, debido a las variaciones impredecibles del viento. Otro problema es el conocido como fenmeno flicker debido al paso de las palas delante del poste donde apoya el generador, produciendo pequeas y repetitivas variaciones de tensin. Las caractersticas especficas de los generadores elicos se vern en la tabla XVII. La mejor forma de poder sacar un aprovechamiento mximo de esta tecnologa de la generacin distribuida es cuando se realizan conexiones hibridas entre las diferentes configuraciones de GD-, es decir elica-termosolar, o eolica-diesel, etc.

126

Tabla XVII.

Caractersticas y propiedades de los generadores elicos.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 28.

3.2.8

Cogeneracin.

Se llama "cogeneracin" a la produccin simultnea e integrada de energa elctrica (o mecnica) y energa trmica, a partir de una misma fuente de energa primaria. Con esta tecnologa se aprovecha la energa de los gases de escape de los motores de combustin interna o la que se disipa en los radiadores. El rendimiento de estos equipos supera sensiblemente a los que se obtendran mediante procesos de generacin independiente de calor y electricidad.

La fuente primaria es generalmente un combustible fsil (petrleo o gas natural) y la potencia de los equipos puede variar entre 10 y 250 MW, segn el tamao del establecimiento donde sean instalados.

127

La utilizacin ms frecuente de la cogeneracin es en la industria, pero se la utiliza tambin en el sector servicios, aunque con mdulos ms pequeos.

La relacin entre calor y electricidad, expresada en las mismas unidades, se conoce como "Sk o Coeficiente Energtico". A cada gama de valores de Sk le corresponde una determinada tecnologa de equipos de cogeneracin. Los valores medios de la relacin Sk que se adecuan a los procesos de diferentes industrias se muestran a continuacin, a ttulo de ejemplo en la tabla XVIII.
Tabla XVIII. Coeficiente energtico de cogeneracin en actividades industriales diversas.

Fuente: IILSEN, Nuevas energas renovables, Senado Repblica Mxico, Agosto 2004, pg, 64

Partiendo del conocimiento del consumo de energa (calrica y elctrica) por rama industrial, revelados en censos y/o encuestas industriales, se puede calcular el coeficiente Sk de cada rama y, a partir de estos valores se puede seleccionar el equipo que mejor se adapte a esa actividad y as calcular el potencial de energa susceptible de cogeneracin en el sector industrial.

Existen dos formas de redefinir la cogeneracin en su forma ms usual, por topping (alcances) con mquinas trmicas:

Desde el punto de vista del primer principio de la Termodinmica, como el aprovechamiento calrico del calor residual de una mquina trmica.

128

Desde el punto de vista del segundo principio de la Termodinmica, como la sustitucin de las irreversibilidades de la transferencia trmica en los usos calricos de la energa trmica generada por la combustin, por una conversin a trabajo mecnico con una eficiencia marginal ideal del 100%.

La segunda de las dos definiciones es la que preferimos porque da una visin ms conceptual de las posibilidades de aplicacin y sus implicancias. A manera de ejemplo, tomando el caso de una industria petroqumica bsica, con una demanda de vapor sobrecalentado de alta presin para usos energticos, en el que la produccin del vapor, de mas de 200 T/hora, se hace en su casi totalidad mediante calderas convencionales que degradan mas del 60% de la energa que insumen. Si la misma calidad y cantidad de vapor se generara en una instalacin de cogeneracin con turbinas de gas y calderas de recuperacin de tecnologas actuales, sera posible la produccin de alrededor de 150 000 Kw. de energa elctrica con una eficiencia ideal del 100%, y si esta produccin sustituyera la misma cantidad de generacin convencional actual, se ahorraran mas de 100 millones de metros cbicos de gas natural por ao, y se reducira la emisin de CO2 en unas 150,000 toneladas por ao.

La viabilidad de la implementacin de la cogeneracin se da cuando existe una demanda de calor de cierta magnitud y caractersticas, siendo tambin relevantes otros factores tales como la calidad de la solucin tecnolgica adoptada, los costos de capital que involucra, las tarifas de combustible y de energa elctrica, y el marco legal vigente, entre las principales. La principal barrera de la cogeneracin es la de origen regulatoria que impide el desarrollo de la aplicacin de estas tecnologas. Lamentablemente, mientras esto sucede, miles de calderas y otros dispositivos degradan intilmente enormes cantidades de energa transformables en trabajo mecnico, que de otro modo, mejoraran sustancialmente la eficiencia de la produccin de trabajo mecnico (o electricidad) e impactaran de una menor las emisiones de gases de efecto invernadero, y por ende al medio ambiente.

129

A continuacin la figura 47, nos identifica el proceso completo de la cogeneracin y el aprovechamiento de los gases calientes vrs el proceso convencional donde se desperdiciaban dichos gases calientes hacia la atmsfera, aumentando el nivel de impacto ambiental.

Figura 47. Cogeneracin vrs. Sistema de gases calientes no aprovechados.

Fuente: Christopher Joshi & John Bower, An economic evaluation of small-scale distributed electricity generation technologies, Oxford Institute for energy, October 2005, Pg. 51

130

3.2.8.1

Energa de biomasa.

La fuente denominada como biomasa consiste en el aprovechamiento de elementos provenientes del reino vegetal o animal para la produccin de energa elctrica o trmica. En ltima instancia su origen es el sol, que permite a las plantas realizar la fotosntesis para formar sustancias orgnicas a partir de complejos simples, sirviendo de base para las cadenas trficas. Es una fuente de energa que se conoce y utiliza desde antiguo (lea) y cuyo uso desmedido acarrea problemas como la deforestacin, desertizacin, reduccin de la biodiversidad... Sin embargo, utilizada de modo sostenible, presenta ventajas interesantes.

La primera de ellas es que tiene un saldo neto casi nulo de emisiones de CO2, puesto que la cantidad liberada es la misma que fijan las plantas. La segunda ventaja es que es un recurso renovable y por lo tanto local; segn el uso que se quiera hacer, es posible aprovechar residuos forestales (como cscaras de coco) del propio emplazamiento ahorrando el transporte. Y la tercera es que, al contrario que otras fuentes renovables, el almacenamiento presenta menos problemas ya que puede hacerse en fase gaseosa, lquida o slida y no necesita bateras o acumuladores.

Actualmente, la tecnologa para aprovechamiento de la biomasa no est tan avanzada como para aplicarse en un proyecto como el presente. Existen diferentes tipos o fuentes de biomasa que pueden ser utilizados para suministrar la demanda de energa a instalacin de diversas maneras (gasificacin, combustin directa; etc...). Una de las clasificaciones posibles es la siguiente:

Biomasa natural: es la que se produce espontneamente en la naturaleza sin ningn tipo de intervencin humana, por ejemplo, los residuos de las podas naturales de un bosque.

131

Biomasa residual seca: se incluyen en este grupo los subproductos slidos no utilizados en las actividades agrcolas, forestales, industrias agroalimentarias... etc. Por ello son considerados residuos. Algunos ejemplos de este tipo de biomasa son la cscara de almendra, el orujillo, las podas de frutales, el aserrn, bagazo de caa de azcar etc. Biomasa residual hmeda: son los vertidos denominados biodegradables: las aguas residuales urbanas e industriales y los residuos ganaderos (principalmente purines).

Cultivos energticos: son cultivos realizados con la nica finalidad de producir biomasa transformable en combustible. Algunos ejemplos son el cardo (cynara cardunculus), el girasol cuando se destina a la produccin de biocarburantes, el miscanto, etc.

Biocarburantes: aunque su origen se encuentra en la transformacin tanto de la biomasa residual hmeda (por ejemplo reciclado de aceites) como de la biomasa residual seca rica en azcares (trigo, maz, etc.) o en los cultivos, patata, etc.), por sus especiales caractersticas y usos finales este tipo de biomasa exige una clasificacin distinta de las anteriores.

En los pases mas desarrollados existen tecnologas eficientes para realizar la gasificacin solucionando adems un problema como el de los purines de las explotaciones ganaderas intensivas. A esta escala la produccin energtica es econmicamente rentable puesto que aprovecha recursos de valor nulo para generar electricidad, sin embrago, esta situacin es diferente en los pases en vas de desarrollo; all no existen explotaciones ganaderas tan intensivas y el recurso esta mas disperso.

La biomasa permite generar energa trmica, elctrica o incluso mecnica. Sus similitudes con los combustibles fsiles la hacen sumamente verstil lo cual representa una ventaja importante. Sin embargo, habr que valorar sus lmites en cuanto a recurso y explotacin sostenible.

132

Una sobreexplotacin del recurso de la biomasa puede ser muy perjudicial para el medio ecolgico y econmico-social por lo que hay que tomar medidas en ese aspecto.

Las ventajas de la biomasa como recurso energtico son muchas, pero describiremos las ms importantes que en este caso son la ambiental y la socioeconmica, ya que a diferencia del recurso elico o solar esta presenta una gran ventaja ya que su recurso puede ser predecible a contrariedad de las otras tecnologas de la GD-

Una de las ventajas ambientales de la biomasa es que prcticamente todo el CO2 emitido en su utilizacin ha sido previamente fijado en el crecimiento de la materia vegetal que la haba generado, por lo que, en global, no contribuye al incremento de su proporcin en la atmsfera y, por tanto, no es responsable del aumento del efecto invernadero.

Los contenidos de azufre son prcticamente nulos, generalmente inferiores al 0.1%. Por este motivo, las emisiones de dixido de azufre, que junto con las de xidos de nitrgeno causantes de la lluvia cida son mnimas.

El uso de biocarburantes en motores de combustin interna supone una reduccin de las emisiones generadas (hidrocarburos voltiles, partculas SO2 y CO).

La ventaja socio-econmica primordial de la utilizacin de la biomasa, contribuye a la emancipacin energtica, siendo por tanto menos dependientes del precio del combustible fsil y sus derivados.

El aprovechamiento de algunos tipos de biomasa (principalmente la forestal y los cultivos energticos) contribuyen a la creacin de puestos de trabajo y por tanto actan generando oportunidades de riqueza para ms gente.

133

Entre las potenciales desventajas de la utilizacin de biomasa como energa alternativa, surgen las siguientes:

Los rendimientos de las calderas de biomasa son algo inferiores a los de las que usan un combustible fsil lquido o gaseoso.

La biomasa como tal posee menor densidad energtica, o lo que es lo mismo, para conseguir la misma cantidad de energa es necesario utilizar ms cantidad de recurso.

Los sistemas de alimentacin de combustible y eliminacin de cenizas son ms complejos y requieren unos mayores costes de operacin y mantenimiento (respecto a los que usan combustible fsil lquido o gaseoso). No obstante, cada vez existen en el mercado sistemas ms automatizados que van minimizando este inconveniente.

3.2.8.2

Tecnologa solar-trmica.

Esta tecnologa todava est en desarrollo pero constituye una alternativa interesante. El concepto bsico de esta tecnologa es que el calor conseguido por la concentracin de radiacin solar es usado para calentar un fluido y luego producir vapor apto para su empleo en una turbina de vapor convencional. Generalmente, los fluidos que se emplean son sales fundidas ya que permiten una mayor temperatura de operacin. Existen principalmente tres esquemas de generacin de electricidad con la tecnologa solar trmica:

Colectores cilindro-parablicos. En este esquema se emplean espejos cilindroparablicos para concentrar la radiacin solar en un tubo localizado a lo largo del foco del colector. El tubo contiene el fluido a calentar y puede llegar a alcanzar temperaturas cercanas a los 400C. En la Figura 48 se puede ver un esquema de este tipo de colectores.

134

El fluido que se calienta es llevado a los intercambiadores de calor para producir vapor y operar una turbina. A estos sistemas se les provee de un mecanismo de movimiento que permite el seguimiento del sol para mejorar la eficiencia. Este movimiento puede ser en un slo eje (vertical u horizontal) o en ambos.

Figura 48. Colectores cilindro-parablicos.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 31.

Un posible esquema de produccin con turbina de vapor sera:

Figura 49. Esquema de produccin solar con turbina de vapor.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 32.

135

Torre central o helistatos: En este esquema se emplea una gran cantidad de espejos planos, conocidos como helistatos, para concentrar la radiacin solar en un receptor central localizado en la parte superior de una torre. El nmero de espejos que se emplean suelen ser cientos o incluso miles. El tamao de los espejos tiende a ser grande para minimizar el nmero de mecanismos de direccionamiento y seguimiento de la radiacin solar.

Para el almacenamiento del fluido se emplean dos tanques: uno "fro" y otro "caliente". En el tanque "fro" el fluido se encuentra a unos 300C y se bombea al receptor central donde alcanza una temperatura de unos 560C. De ah se bombea al tanque "caliente" donde es almacenado para su posterior utilizacin en la produccin de vapor. Los actuales diseos permiten un almacenamiento entre unas 3 a 13 horas, alcanzando una disponibilidad anual de hasta un 65%. A continuacin se muestra en la figura 50 un esquema del proceso y una foto ilustrativa de una central solar con torre central y helistatos:

Figura 50. Torre solar y helistatos.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 32.

136

Figura 51. Esquema proceso de produccin central solar con torre y helistatos.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 33.

Discos parablicos: En este esquema se emplean espejos de forma de discos parablicos para concentrar la radiacin solar en un receptor colocado en el foco del espejo. El fluido en el receptor se calienta a unos 750C y se puede emplear para producir vapor o, si se trata de un gas, se puede utilizar directamente en un motor tipo Stirling localizado en el receptor.

El motor tipo Stirling es similar en su funcionamiento a un motor de combustin interna de dos tiempos pero la diferencia fundamental es que la fuente de calor es externa. El sistema de discos parablicos es el que mayor concentracin de radiacin solar alcanza debido a su seccin parablica en dos dimensiones. Esto permite alcanzar mayores temperaturas de operacin y por lo tanto mayor eficiencia. En la figura 52 podemos apreciar dichos platos que en Europa y Estados Unidos se conocen con el nombre de Dish Stirling.

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Figura 52. Colectores parablicos o dish stirling.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 33.

La tabla XIX resumen las caractersticas ms importantes de esta tecnologa:

Tabla XIX. Caractersticas y propiedades de la tecnologa solar-trmica.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 34.

138

3.3

Oportunidades de las energas renovables para la generacin distribuida.

Hoy en da, las ya mencionadas ventajas de la generacin distribuida, estn motivando que las energas renovables vuelvan a tener ingerencia en la escena del suministro energtico como una alternativa que conlleva mltiples beneficios, tales como: seguridad energtica; reduccin de la dependencia de combustibles importados en pases que carecen de reservas propias; mayor modularidad en las tecnologas con una consecuente flexibilidad en las inversiones; menores riesgos financieros iniciales en la construccin de los sistemas; beneficios ambientales directos e indirectos; posibilidades de crear nuevas fuentes de empleo y formas alternativas para el desarrollo de negocios de tecnologa y servicios. Junto con ello, la naturaleza de las energas renovables otorga una gran posibilidad para la generacin de electricidad en forma distribuida.

Es as como las tecnologas asociadas a las energas renovables se apoyan en el atractivo del esquema de generacin distribuida que minimiza las preocupaciones y los costos relativos a los sistemas de transmisin, abriendo importantes posibilidades para pequeos inversionistas, incluso en el mbito familiar, y en dar a los consumidores de electricidad libertad de eleccin entre distintas opciones.

Sin embargo, es importante tener claro que las energas renovables no se han visto influenciadas en su desarrollo histrico solamente por el cambio tecnolgico de las alternativas con las que compiten, sino que tambin por otros aspectos adversos, adecuados a su propio desarrollo. A modo de ejemplo, se puede decir que durante los ltimos cincuenta aos, la promocin de las energas renovables para fines prcticos ha pasado por sucesivas fases de entusiasmo y desencanto; una de gran entusiasmo ocurri en la segunda mitad de la dcada de los aos 50, cuando de la mano de las Naciones Unidas se proyect a las energas renovables como la gran solucin al problema de suministro energtico en el medio rural de los pases en desarrollo, con lo que varios de stos pusieron en marcha programas con el objetivo de introducir diversas tecnologas.

139

En su afn de aplicar las energas renovables en el medio rural, los xitos fueron relativamente escasos, generndose una idea de limitaciones y poca eficacia en torno a estas tecnologas de la generacin distribuida.

Posteriormente y despus de ms de diez aos casi sin actividad en el rea, la crisis del petrleo de mediados de la dcada de los setenta dio un nuevo impulso a movimientos favorables a las energas renovables, donde el problema de la seguridad energtica motiv el establecimiento de importantes programas asociados a estas tecnologas en los pases industrializados ( por ejemplo: Programa Sunshine en Japn y Proyecto Independencia en EE.UU.); de esta manera, miles de millones de dlares fueron otorgados por los gobiernos para el desarrollo de las tecnologas de energas renovables en los aos posteriores al embargo petrolero, con resultados importantes en lo cientfico y lo tecnolgico, pero no necesariamente en lo comercial. Finalmente, la declinacin en los precios del petrleo en el perodo posterior a la crisis petrolera cambi la escena econmica nuevamente en torno a las energas renovables.

Actualmente, ya sin el atractivo de los amplios mrgenes de competitividad econmica que prometan los altos precios del petrleo de quince o veinte aos atrs, los gobiernos de los pases ms industrializados decidieron generar nuevas seales para incentivar la utilizacin de las energas renovables, sobre la base de reconocer los beneficios ambientales que ellas generan, pero con una visin subyacente de futuro hacia los posibles mercados de nuevas tecnologas energticas. De esta manera, en los ltimos quince aos, se han generado en gran parte de los pases industrializados mltiples reglamentos, leyes y esquemas institucionales y financieros para propiciar la utilizacin de las energas renovables, lo que en consecuencia ha generado un creciente desarrollo de actividades industriales y comerciales en torno a estas tecnologas aplicadas como generacin distribuida.

140

Una vez concebido este breve anlisis del panorama mundial actual, es correcto decir que si bien las motivaciones ambientales podran desaparecer tal como desaparecieron las motivaciones econmicas en la dcada de los ochenta, varios

aspectos propios de la misma tecnologa han cambiado favorablemente para propiciar su desarrollo, entre lo que destaca el que hayan logrado avances importantes en lo tcnico y en lo econmico, compitiendo algunas de dichas tecnologas favorablemente en ciertos nichos de mercado; adems, en un nmero creciente de pases en desarrollo, se han venido construyendo marcos legales e institucionales favorables al uso de estas tecnologas (tal como se presentar ms adelante en este trabajo), con provisiones econmicas estatales que permiten a sus industrias de energas renovables alcanzar un mayor grado de madurez en el mediano plazo y, de esta manera, estar en mejores condiciones competitivas. Junto con lo anterior, se han desarrollado nuevas fuerzas institucionales a nivel global, incluyendo, por ejemplo, novedosos mecanismos de financiamiento que favorecen el uso de estas tecnologas.

3.3.1

Fomento de la generacin de energa elctrica con energas renovables.

La participacin de las energas renovables en la oferta mundial como aceptacin de sustento en la crisis energtica no est explcitamente considerada en los programas de fomento y sostenibilidad de la energa. Tampoco ha existido, hasta ahora la voluntad poltica para caracterizar y evaluar dichos recursos ni para estimar mercados y/o alcances de sus posibles aprovechamientos, y menos an para disear polticas de investigacin y desarrollo tecnolgico y de diseminacin del conocimiento que induzca una asimilacin social y econmica de estas tecnologas en el corto y mediano plazos.

141

La evaluacin realizada por diversas instituciones a nivel mundial durante este ltimo cuarto de siglo, permite estimar en forma general que los recursos de energas renovables con que cuenta el planeta, pueden, a futuro, sustentar el sistema energtico global y el elctrico en particular, siempre y cuando se tomen las medidas pertinentes para el acceso jurdico, tecnolgico y social a los mismos. Es de vital importancia el fomento de las energas alternas renovables para nuestra supervivencia como sociedad racional, ya que si no lo hacemos ahora maana ser demasiado tarde, por ejemplo, si tomamos como punto de partida la consideracin de que la forma de utilizacin de la energa da idea del grado de progreso. As, ms de 2,000 millones de personas en todo el mundo no tienen acceso a un suministro de energa en condiciones adecuadas, y continuando con el ejemplo, nueve de cada diez personas en frica no tiene acceso a la electricidad. La pregunta del milln es entonces Porqu no fomentar la generacin limpia mediante energas renovables no convencionales, si es un recurso inagotable y de bajo impacto ambiental para nuestro planeta y nuestro ndice de desarrollo humano?

3.3.2

Regulaciones, propuestas y situacin actual de la legislacin de las energas renovables.

Casi todos los pases industrializados tienen polticas, regulaciones y propuestas activas en la legislacin que sirven de apoyo al desarrollo de las energas renovables, dentro de las estrategias de proteccin del medio ambiente y de la necesidad de diversificar las fuentes de suministro energtico para evitar la sobredependencia energtica a la que se ven sometidos. Las principales herramientas regulatorias son el establecimiento de cuotas objetivo para la produccin proveniente de fuentes renovables, combinadas en ocasiones con mecanismos de certificados verdes; la fiscalidad sobre las emisiones de carbono; las obligaciones de compra de energa con incentivos tarifarios o las primas sobre los precios de las tecnologas convencionales.

142

Adicionalmente en casi todos los pases desarrollados existen diversos programas de incentivos a la investigacin y desarrollo en materia de energa renovable. En los pases en desarrollo, adems de criterios medioambientales, en los ltimos aos las propuestas de apoyo a las energas renovables, si bien todava tmidas y poco perfeccionadas, tienen tambin su origen en la necesidad de procurar medios alternativos para proveer de servicios energticos a zonas rurales y remotas que no tienen acceso a los mismos en la actualidad. Las barreras de costo que suponen las energas renovables para los pases en desarrollo hacen necesario que continen y se incrementen los esfuerzos de asistencia financiera y de transferencia tecnolgica por parte de pases industrializados. En los ltimos quince aos el global enviroment facility, (Facilitador global del ambiente) GEF- ha destinado mas de 650 millones dedolares en 60 pases para apoyar el desarrollo de proyectos renovables, si bien esta cantidad resulta insuficiente ante la magnitud del reto de proveer energa a 2,000 millones de personas. Las regulaciones as como sus propuestas, son mecanismos de legislaciones flexibles amparables por instrumentos econmicos para el fomento de ERNC- figura 53.
Figura 53. Instrumentos econmicos de fomento de las energas renovables.

Fuente: Antonio San Segundo, ndices de renovabilidad energtica., Tesis doctor UPM, pg. 259

En mayor o menor medida casi todas las administraciones han implantado medidas que tienden a fomentar el uso de las energas renovables. As en el mbito europeo, el libro verde hacia una estrategia europea de seguridad de abastecimiento energtico, publicado por la comisin en el ao 2000.

143

Este propone el fomento de las energas renovables y de la cogeneracin para lograr el doble objetivo de reducir la dependencia energtica y limitar la emisin de gases de efecto invernadero. De igual forma la directiva 2001/77/CE, de 27 de diciembre, relativa a la promocin de la electricidad generada a partir de fuentes de energas renovables en el mercado interior de la electricidad, presento las lneas bsicas en materia de regulacin. La directiva introduce la posibilidad de desarrollar mecanismos de costos recogidos en las tarifas (modelos feed-in, proporcionales a los costos), sistemas de certificados verdes (en los que precios no estn fijados de antemano, sino que dependen del equilibrio oferta-demanda), as como otras propuestas para recoger las externalidades del suministro. La intencin de la directiva es avanzar en la armonizacin de los esquemas de incentivo a las renovables de cara a un futuro mercado interior de la energa. A continuacin se vera la regulacin, legislacin y propuestas de algunos pases europeos en la contemplacin de las energas renovables en su modelo de generacin tal el caso nuevamente de Alemania por ser el pionero de la energas renovables; pero antes de entrar de lleno con este pas, mencionaremos la existencia en Guatemala de la ley de incentivos para el desarrollo de proyectos de energa renovable. GUATEMALA: En el ao 2003, el Congreso de la Repblica aprob el Decreto 52-2003, donde se establece la Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energas Renovables, la cual tiene como objetivo primordial, promover y desarrollar una mayor participacin de las energas renovables en la generacin convencional de electricidad, adems de fomentar el conocimiento de las mismas para su aplicacin, velando por la proteccin del medio ambiente, el desarrollo sostenible y el aumento gradual de las tecnologas de energas renovables (generacin distribuida), para descargar la demanda de suministro de electricidad que actualmente tiene el pas de una manera limpia.

144

De manera general, y de conformidad con lo preceptuado en el Artculo 129 de la Constitucin Poltica de la Republica, el funcionamiento de esta ley se puede explicar en tres preceptos consecutivos su contorno, en donde se declara de urgencia nacional la electrificacin del pas impulsando el desarrollo racional de los recursos energticos renovables, con base en planes formulados por el estado y las municipalidades en los cuales podr participar la iniciativa privada. Para hacerlo ms comprensible, a continuacin se presentan dichos preceptos, y para ahondar ms en la ley de incentivos para el desarrollo de ERNC- en Guatemala, ver el anexo 2 del trabajo graduacin

Es obligacin fundamental del estado orientar la economa nacional para lograr la utilizacin de los recursos naturales, adoptando las medidas que sean necesarias para su aprovechamiento en forma eficiente, en virtud de que el desarrollo de los recursos energticos renovables es de inters pblico, as como otorgar incentivos, de conformidad con la ley, a las empresas industriales que se establezcan en el interior de la Repblica y contribuyan a la descentralizacin

Guatemala cuenta con recursos naturales renovables suficientes en cantidad y calidad, y que su aprovechamiento otorgar al pas una mayor independencia en la compra de los combustibles fsiles, facilitando con ello el suministro de energa econmica a favor del consumidor final, de la poblacin guatemalteca y de la regin centroamericana en general, minimizando as una fuga irreversible de divisas por concepto de compra de estos combustibles no disponibles localmente.

Se hace necesario emitir una norma legal que promueva en forma activa el desarrollo y aprovechamiento efectivo de los recursos energticos en Guatemala, que permita, a mediano y largo plazo, alcanzar un desarrollo continuo de estos recursos, lograr un equilibrio entre las fuentes de energa nacionales e importadas, lo que repercutir en una mejora de la calidad ambiental del pas, y la participacin de inversionistas interesados en el sector de energa renovable.

145

ALEMANIA: En el ao 2000, el Consejo Federal Alemn aprob la Ley de Energas Renovables, la cual tiene como objeto central promover una mayor participacin de las energas renovables en la generacin de electricidad, adems de fomentar la proteccin del clima y del ambiente, el desarrollo sostenible y el aumento del porcentaje de las energas renovables en el suministro de electricidad con un mnimo del 12.5 % para el ao 2010 y un 20% para el 2020, de acuerdo con los objetivos de la Unin Europea (Jrgen,2000).

De manera general, el funcionamiento de esta ley se puede explicar en cuatro fases consecutivas. Para hacerlo ms comprensible, a continuacin se presenta el ejemplo de un agricultor que genera electricidad con una central de biomasa:

La ley le otorga al agricultor (generador) el derecho de conectar su central de biomasa a la red de suministro ms cercana e introducir la electricidad generada en su central. Cada inversionista de una planta semejante tiene derecho a suministrar su electricidad a la red elctrica.

Dado que en Alemania la generacin de electricidad, la administracin de la red y el suministro estn separados, el administrador de la red recibe la electricidad para traspasarla a la distribuidora, que le reembolsa lo que pag por la electricidad.

El distribuidor debe pagarle al agricultor la tarifa establecida en la ley por la electricidad suministrada.

La distribuidora puede mezclar la electricidad proveniente de la central de biomasa del agricultor con el volumen total de la energa que suministra, o puede comercializarla por separado como electricidad generada por energa renovable, es decir como electricidad ecolgica. En el primer caso, la distribuidora recibe el pago de todos los consumidores de electricidad, en forma prorrateada a travs del precio de la electricidad. En el segundo caso, el cliente que explcitamente compra electricidad generada por energas renovables, tendr que pagar la tarifa establecida en la ley.

146

La ley rige las tarifas de electricidad proveniente de centrales elicas, solares, geotrmicas, micro-hidroelctricas, biomasa y biogs. Los montos de las tarifas para la electricidad suministrada varan, pero siempre rige el siguiente principio: La Ley de Energas Renovables fija las tarifas asegurando el funcionamiento rentable de la planta, siempre y cuando se trate de una planta moderna operada en forma racional. Las tarifas establecidas no pueden garantizar utilidades en una planta mal administrada, lo que implica un reto para el empresario.

Dicho de otro modo, si alguien decide invertir en una planta elctrica a base de energas renovables, tiene la posibilidad de generar ingresos con el capital invertido, siempre y cuando administre su planta de manera adecuada. Este aspecto es la base para adquirir capital privado y poder prescindir de fondos pblicos. Por ejemplo, al observar el caso de la energa elica, la experiencia en Alemania ha demostrado que la posibilidad de generar ganancias, con el sistema de tarifas establecidas en la Ley de Energas Renovables, es el estmulo determinante para invertir en estas fuentes.

Las tarifas varan segn el tipo de generacin de electricidad, la capacidad instalada y la regin en donde se encuentran ubicadas las plantas. Por ejemplo, al interior del pas las tarifas son diferentes para la energa elica que en la zona costera, tomando en cuenta las diferencias de oferta elica segn la regin. Todas las tarifas se rigen por el principio de la rentabilidad. Al mismo tiempo, se pretende evitar tarifas demasiado elevadas para prevenir ganancias exageradas y cargas muy altas para los consumidores.

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Desde el 1 de enero del 2002, se introduce una disminucin de las tarifas de compra de energas renovables para las nuevas instalaciones que se han construido a partir de esta fecha. De esta forma, se pretende estimular un decremento de los costos de inversin y financiamiento. Por el contrario, en el caso de las plantas que ya estaban operando se mantendrn las tarifas vlidas en el momento de su puesta en marcha, ya que de otro modo el generador no tendra la suficiente seguridad para su inversin. Todas las tarifas se pagarn como mximo durante 20 aos, lo que es aproximadamente el plazo de amortizacin de este tipo de plantas. El Ministerio de Economa revisa peridicamente si el desarrollo del mercado permite una reduccin de las tarifas antes de los plazos fijados. El Parlamento puede acoger estas propuestas y determinar otras reducciones de las tarifas. En la medida en que con el paso de los aos las energas renovables se adapten a los precios de electricidad habituales en el mercado, esta ley perder su justificacin.

La Ley de Energas Renovables contempla tambin diferentes aspectos de la utilizacin de la red de electricidad. Al generador de la planta le corresponden los costos de conexin a la red. Si requiere un refuerzo de la red para que la electricidad pueda salir de su planta, le compete al operador de la red asumir los costos, pues l puede, a travs del pago de la utilizacin de la red, cargar estos costos al cliente. La Oficina de Mediacin en el Ministerio Federal de Economa interviene en el caso de posibles conflictos.

Finalmente, la Ley de Energas Renovables contempla un mecanismo que asegura que todas las distribuidoras en Alemania incorporen un porcentaje similar de electricidad a base de energas renovables. De este modo, se evita que las regiones costeras, que tienen un alto porcentaje en energa elica, tengan una mayor carga que las regiones al interior del pas con menos centrales elicas. Los propios administradores de la red se preocupan de la compensacin de los costos (Jrgen, 2000; Hans-Josef Fell, 2002).

148

Actualmente, Alemania es uno de los pases que ms xito mundial ha demostrado en este mbito. En el 2003, cerca del 13% de la capacidad de generacin global de Alemania era elica y la energa generada de estas centrales en el 2001 represent el 8.1% de la generacin total de electricidad. Adems es importante sealar que este pas, es en estos momentos, lder mundial en sistemas solares fotovoltaicos ya que, tan solo en el 2003 se instalaron 130 MWp y se espera una tasa de crecimiento del 50% para este ao.

Asimismo, se espera que para el 2004, se encuentren instalados ms de un milln de metros cuadrados de colectores solares (Worldwatch Institute, 2003; IEA-a, 2002; ISES, 2004).

En el ao 2003, el empleo de las energas renovables permiti reducir las emisiones de bixido de carbono en aproximadamente 53 millones de toneladas, de las cuales 23 millones, es decir, el 44%, del total reducido, se atribuye a la aplicacin de esta ley.

Tambin, es importante sealar que el establecimiento de esta ley permiti la creacin del alrededor de 120,000 empleos (Ministerio del Medio Ambiente de la Federacin Alemana, 2004). Por ltimo, cabe destacar que actualmente un tercio de la energa eoloelctrica del mundo se est generando en Alemania (Schroeder Gerhard, 2003). El 2 de abril de 2004, la Cmara Baja del Parlamento Federal Alemn (Bundestag), aprob modificaciones a la ley relativa a la promocin del uso de las fuentes de energa renovables que tienen por objeto mejorar sustancialmente las condiciones bsicas de la introduccin a la red, la transmisin y la distribucin de la electricidad generada a partir de las fuentes de energa renovable.

149

3.3.3

Tecnologa, mano de obra y capital de las energas renovables.

La infraestructura cientfico-tcnica e industrial mundial permitira en el corto plazo insertarse en la dinmica industrial y de servicios relativa a la generacin elctrica con energas renovables. En este aspecto, es la falta de objetivos de corto, mediano y largo plazos, el primer desincentivador de inversiones en la planta industrial, y desde luego, de la vinculacin tecnolgica, capacitacin de recursos humanos y diseminacin pblica estructurada para lograr la transicin pblica, y la conformacin para lograr la transicin energtica a un esquema sustentable basado en energas renovables. El desarrollo tecnolgico de los sistemas de conversin de energas renovables a electricidad ha permitido un continuo descenso de sus costos de produccin elctrica, y sobre la base del costo nivelado durante su vida til, su competitividad con tecnologas convencionales -explotaciones elicas, hidrulicas, biomsicas e hbridas solares -ciclo combinado -. Sin embargo, es necesario considerar las externalidades en la explotacin de combustibles fsiles para tener una comparacin ms adecuada. Por otro lado, los sistemas de conversin de energas renovables a electricidad son los ms intensivos en bienes de capital, ya que no se paga por combustibles, sino por tecnologa y mano de obra, por lo que valorar su aportacin elctrica en trminos de costos marginales de corto plazo, pagando nicamente energa con base en sus costos variables no hace posible, de ninguna manera, el incluir a pequeos productores en la oferta nacional de electricidad. Los modelos de convenios de adhesin a que se sujetan los permisionarios de autoabastecimiento, cogeneracin y pequea produccin, relativos a interconexin, porteo, venta de excedentes, respaldo y venta de energa "econmica", obedecen a un esquema muy restringido de opciones que no contempla la riqueza de modalidades y alternativas que pueden tener la generacin distribuida, considerando cogeneracin y las energas renovables.

150

Se requiere una metodologa de evaluacin econmica que considere las disimilitudes entre energticos fsiles y renovables, y de una base normalizada de comparacin econmica que permita establecer condiciones reales de mercado y competencia econmica.

Existen los mecanismos financieros adecuados para el desarrollo de las inversiones en generacin elctrica a partir de energas renovables, pero es indispensable un marco regulador que garantice la compra de la energa elctrica generada, bajo un contrato de largo plazo que permita cubrir el crdito concedido para su realizacin.

Por otra parte, no se han explicado las ventajas ambientales de la utilizacin de energas renovables y su valor econmico inherente. Adems que es evidente la existencia de un proceso centralista, no lo suficientemente claro y s muy engorroso, para realizar los trmites del informe preventivo de su respectivo impacto ambiental y obtener el visto bueno de las entidades ecolgicas a nivel mundial.

3.3.4

Obstculos para las energas renovables.

Bsicamente el mayor obstculo que se presenta a la hora de implantar energas renovables es el de origen legislativo, econmico, tcnico, poltico. Para las energas elica y solar en particular y las energas renovables en general, existe una indefinicin jurdica a nivel mundial, y son pocos los pases que cuentan con este acuerdo legislativo para dar marcha a tan sustentable recurso. Si bien los recursos naturales, al no referirse a las energas renovables en particular; las deja en un vaco jurdico al momento de establecer la reglamentacin de concesiones y explotacin, as como de declarar reservas territoriales a las reas susceptibles de explotacin en gran escala para la generacin elctrica. Por otra parte, la peculiaridad, ambiental como energas difusas, intermitentes y generalizadas, su bajo impacto ambiental y su carcter prcticamente inextinguible como base de un sistema energtico sustentable, amerita un nfasis especial.

151

Las energas renovables requieren de una definicin jurdica para ser objeto de derecho y de regulaciones especficas, atendiendo a sus propias caractersticas; la explotacin de los combustibles fsiles no puede tener los mismos criterios que la explotacin de energas renovables. Estamos inmersos en un proceso mundial de transicin energtica hacia un modelo de desarrollo sustentable, en el cual es deseable que los instrumentos y polticas energticas promuevan e incentiven lo que haya que promover e incentivar y desalienten y penalicen lo que haya desalentar y penalizar. A continuacin se expone un resumen sinttico de todos los obstculos identificados: Estructuras energticas existentes (regulacin del sector elctrico, resistencia de las empresas elctricas a la generacin descentralizada, etc.) Polticas regionales y nacionales (polticas de precios, incentivos econmicos, marcos legislativos, etc.) obstculos econmicos (coste de capital por energa producida, sistemas demasiado pequeos para poder beneficiarse de la economa de escala, no consideracin de costes externos en sistemas convencionales, preferencias de inversin, desconocimiento de riesgos, etc.). Obstculos tcnicos (escasez de estandarizacin, intermitencia de suministro, inviabilidad de grandes plantas, etc.). Desconocimiento de los agentes de decisin energticos del potencial real y ventajas de las energas renovables.

3.3.5

Reestructuracin de las energas renovables.

El punto de partida para iniciar una reestructuracin energtica es la voluntad poltica para hacerlo. Esta voluntad poltica surge de la conviccin de la necesidad ineludible de un replanteamiento estratgico del desarrollo del sector energtico en general y del elctrico en particular.

152

A raz de la crisis petrolera desatada el 16 de octubre de 1973, los pases desarrollados entendieron la necesidad imperiosa de diversificar sus fuentes energticas y racionalizar el consumo. El problema radica como se menciono anteriormente que no existe en la mayora de pases en vas de desarrollo una poltica sustentable de desarrollo idneo de mediano y largo plazos. El plan de desarrollo energtico ha sido tradicionalmente la suma aritmtica de los programas de expansin del sector elctrico. Los problemas actuales se reducen a considerarlos problemas de caja y los mecanismos de privatizacin que se ensayan corresponden ms a una moda que a una estrategia clara de abordar los retos del futuro. Debemos encarar la pregunta cul deber ser y cmo el sistema energtico sustentable y suficiente para la generacin de nuestros nietos? Las instituciones necesarias slo podrn ser definidas y concebidas cuando tengamos claro las necesidades a satisfacer mediante recursos limpios e innovadores. Esto ha cambiado ltimamente, sin embargo, persiste la debilidad estructural. Las instituciones de Investigacin y Desarrollo hacia las tecnologas de implantacin por recursos renovables pueden constituirse en la otra instancia bsica en relacin con las energas renovables y la eficiencia energtica. Por otra parte, la investigacin y desarrollo relativos a las energas renovables requiere de un marco institucional adecuado, mecanismos de financiamiento apropiados y coordinacin con los centros de investigacin de las instituciones de educacin superior; que complementen el desarrollo tecnolgico con la formacin de los cuadros tcnicos y cientficos necesarios, para crear una real reestructuracin hacia las energas renovables, base de nuestra sostenibilidad. La investigacin aplicada que se realiza en las instituciones de educacin superior es fundamental para la formacin de cientficos y tecnlogos en el rea de las tecnologas renovables y crear conciencia de la necesidad de las mismas, tal como se realiza en pases desarrollados como Alemania y Japn, y emergentes como Corea del Sur, entre otros.

153

3.3.6

Transicin de las energas renovables para su aplicacin.

Iniciar una transicin energtica hacia las energas renovables, dejando atrs los ambiguos trminos de generar energa, es una decisin inminente, necesaria y

sustentable que demanda criterios de seguridad mundial y debe procurar una evolucin estructural ordenada que evite condiciones de ruptura y trastornos econmicos y sociales que pongan en riesgo la estabilidad poltica. La transicin a una etapa post-combustibles fsiles es un tema recurrente desde la crisis petrolera de octubre de 1973, la cual, sumada al proceso actual de cambio climtico, vino a acelerar la transicin y a consolidar la tendencia hacia un nuevo esquema energtico que se alcanzar en el transcurso de una generacin. La energa elctrica siempre se ha considerado como el principal motor del desarrollo econmico y social. En los pases en vas de desarrollo, por lo general las empresas suministradoras de los servicios son monopolios estatales, y tradicionalmente subsidian la energa elctrica; lo que la experiencia ha mostrado es que los subsidios provocan un uso ineficiente y una mayor intensidad energtica por unidad de producto. Pretender que la energa, como el agua potable, sea barata y abundante es descabellado, sea barata y abundante es descabellado en un mundo donde los requerimientos de aire limpio, agua potable, energticos y recursos naturales, estn cada da ms comprometidos por una tasa de crecimiento de la poblacin mundial cercana a los cien millones de nuevos habitantes por ao, y de no darse este devenir hacia estas tecnologas limpias acabaremos con nuestra propia especie humana.

154

3.3.7

Ausencia de costos ambientales por parte de las energas renovables.

Otro elemento que distorsiona la determinacin de costos de la electricidad a partir de diversas tecnologas y recursos primarios es que no existe an un consenso, por no decir legislacin, que considere incluir los costos ambientales. La internalizacin de estos costos ha sido un tema polmico, por sealar lo menos, ya que trasciende un asunto meramente metodolgico al abarcar espacios de intereses legtimos e ilegtimos. Una forma neutra de costear la generacin elctrica, considerando esas externalidades, es justamente asumiendo no provocarlas, lo que significa considerar una termoelctrica sin emisiones de gases a la atmsfera -NOx, SO2 y CO2- y sin consumo de agua de enfriamiento. Por otra parte, la utilizacin de recursos naturales no renovables tiene un costo social, al significar una depreciacin de los recursos naturales vistos como reservas. Estas reflexiones muestran que, desde el punto de vista del desarrollo sustentable, se carece de los elementos metodolgicos que permitan realizar anlisis de alternativas con el menor costo integral a largo plazo.

3.3.8

Acciones identificadas con respecto a la utilizacin de renovables.

Los recursos energticos renovables son lo suficientemente extensos y abundantes para soportar el desarrollo del Sistema Elctrico a toda escala, en un esquema postcombustibles fsiles de desarrollo sustentable. Se requiere la decisin poltica para asumir el papel que las energas renovables deben desempear en el corto, mediano y largo plazos, as como, para el caso del sector elctrico, definir la conceptualizacin de lo que realmente es el sistema elctrico convencional y sus regalas hacia el medio ambiente.

155

Es requisito indispensable definir como objetos de derecho las energas renovables, y de este modo sentar las bases para reformar la legislacin y el marco regulatorio del servicio de energa elctrica, al considerar bsicamente tres aspectos:

La reconceptualizacin del sistema elctrico como instrumento del desarrollo econmico y social.

Distinguir el uso, aprovechamiento y beneficios de la implantacin de energas renovables de los energticos convencionales de origen fsil.

Fomentar la generacin distribuida o generacin in situ bajo modalidades de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin y con el tiempo a macro escala productiva enfatizando el uso de energas renovables no convencionales. Tambin, se necesita ampliar las facultades y atribuciones de las entidades

inmersas en el proceso de la conversin a renovables para que acten como un verdadero rbitro y pueda emitir resoluciones sobre casos no previstos en la ley y sus reglamentos, con agilidad para solucionarlos. Es urgente definir una poltica de investigacin, desarrollo tecnolgico y diseminacin, que se sustente en la capacidad humana y fsica de centros e institutos de investigacin y la industria establecida, con el apoyo estatal de cada pas involucrado en el proceso, para el desarrollo de los aspectos estratgicos que permitan la asimilacin social de estas tecnologas, al estimular la participacin en este nuevo panorama, con la creacin de empleos y de proveedores a nivel mundial.

156

Es necesario revisar el criterio de "energa econmica" bajo el concepto de sustentabilidad, impactos ambientales, vulnerabilidad y riesgos, diversificacin y confiabilidad de largo plazo, as como las aportaciones de energa y capacidad de las distintas energas y tecnologas de conversin. Dado el carcter intensivo en capital de los sistemas conversores de energas renovables se requieren contratos de compra de largo plazo para posibilitar dichas inversiones. Se necesita la ampliacin de esquemas y modalidades de los contratos de adhesin vigentes, as como la modificacin del procedimiento general de trmite de permiso, el que debe partir de un diagnstico preliminar de los trminos generales de acreditacin, porteo y compra de energa, que permitan en una etapa temprana del proyecto evaluarlo econmicamente as como diagnosticar su viabilidad financiera. Los instrumentos y fondos para financiar proyectos comerciales de generacin elctrica con energas renovables existen y estn disponibles; sin embargo, no es as para proyectos piloto o demostrativos, en los que el Estado debera crear los mecanismos de financiamiento, como pueden ser impuestos especiales al consumo de energticos fsiles. Estos mismos mecanismos son requeridos para apoyar la investigacin, el desarrollo y la diseminacin de estas nuevas y apremiantes tecnologas.

157

158

159

4.

BARRERAS QUE IMPIDEN LA EVOLUCIN DEL SISTEMA

ELCTRICO DE DISTRIBUCIN HACIA LA IMPLEMENTACIN DE LA GENERACIN DISTRIBUIDA

4.1

Particularidades de la generacin distribuida y las consecuentes dificultades para su insercin

Cualquiera que sea la fuente de energa renovable considerada, es conveniente tener presente que existen, primero, obstculos de ndole estructural a su desarrollo. El sistema econmico y social ha sido concebido y desarrollado de forma centralizada en torno a las energas convencionales (carbn, petrleo, gas natural y nuclear) y, sobre todo, en torno a la produccin elctrica.

Pero el problema ms importante es de orden financiero. Debemos ser conscientes de que determinadas energas renovables requieren grandes inversiones iniciales, igual que ha sucedido histricamente con otras energas, como el carbn, el petrleo o la energa nuclear.

Una de las posibilidades de financiacin de las energas renovables podra consistir en someter las fuentes de energa ms rentables la energa nuclear, el petrleo, el gas, a alguna forma de contribucin al desarrollo de las energas renovables y por ende a la generacin distribuida como un todo.. Cabe pensar, por ejemplo, en un impuesto parafiscal para financiar un fondo regional o nacional para las inversiones iniciales necesarias. Adems, varias fuentes de energa renovables, antes de que puedan alcanzar un umbral de rentabilidad, podrn necesitar ayudas al funcionamiento durante perodos relativamente largos.

159

Actualmente, esta contribucin se ha instaurado ya en algunos pases, bien mediante tarifas fijas para las energas renovables, bien mediante la obligacin de adquisicin de certificados verdes, bien mediante licitaciones para una determinada capacidad.

Por ltimo este problema debe resolverse en el marco de la subsidiariedad, las normativas nacionales, regionales y locales deberan adecuarse en trminos de urbanismo y ocupacin del suelo, con el fin de conceder una clara prioridad a la implantacin de instalaciones de produccin de energas renovables. Es un tanto paradjico que, al inicio del desarrollo de la energa nuclear, las poblaciones no pudieran oponerse a la instalacin de un reactor nuclear y que puedan hoy obstaculizar el desarrollo de instalaciones de energas renovables. Hay que destacar asimismo que los obstculos administrativos y ambientales son hoy mucho mayores que durante el desarrollo de las energas convencionales y se traducen en unos costes de inversin suplementarios.

En todos estos mbitos se estn abriendo paso varios procesos .Mientras las energas renovables se asociaban en el pasado a una energa descentralizada y de produccin restringida, hoy empieza a desarrollarse la creacin de granjas elicas, a veces en el mar. Ello permite integrar las energas renovables en un plan de produccin y consumo centralizado a gran escala.

A falta de una ruptura tecnolgica, la evolucin espontnea en materia de costes podra reforzar tambin la posicin de las energas renovables en el mercado, bien debido al nivel elevado de precios del petrleo, bien a causa de la repercusin del precio de los certificados de emisin en el coste de inversin de las energas convencionales.

160

Sin embargo, no cabe contemplar un desarrollo regular del mercado de las energas renovables sin una poltica voluntaria por parte de los poderes pblicos a medio plazo. Dicha poltica puede englobar un abanico de decisiones, que van desde medidas fiscales drsticas que favorezcan las energas renovables o la obligacin de compra por los productores de electricidad y los distribuidores de un porcentaje mnimo de electricidad producida a partir de renovables hasta ayudas a la investigacin o la financiacin (bonificaciones de intereses, fondos de garanta, impuesto parafiscal sobre las dems fuentes de energa). Determinadas energas renovables deberan beneficiarse de una ayuda que les permitiera crear mercados comparables a los de las energas convencionales, y ello en el marco de las disposiciones comunitarias en materia de competencia.

En la unin Europea por ejemplo, la presin de la demanda global de gas natural, la capacidad de exportacin de los pases productores (Argelia, Rusia, Noruega, Pases Bajos), pero tambin de los nuevos productores (como los pases de Oriente Medio), el agotamiento gradual de las reservas de hidrocarburos, la subida correlativa de los precios, las dificultades encontradas para la realizacin de los programas nucleares y el desafo ambiental que plantea la utilizacin del carbn son otros tantos factores que influyen en las condiciones de abastecimiento.

El consumo energtico actual est cubierto en un 41 % por petrleo, un 22 % por gas natural, un 16 % por combustibles slidos (carbn, lignito, turba), un 15 % por energa nuclear y un 6 % por energas renovables. Si no se hace nada, en el ao 2030 el balance energtico seguir descansando en los combustibles fsiles: 38 % de petrleo, 29 % gas natural, 19 % combustibles slidos y slo un 6 % de energa nuclear y un 8 % de energas alternas renovables.

161

El despegue de las energas renovables exige incentivos financieros o fiscales. Los objetivos relativos a los carburantes de sustitucin, 20 % en el ao 2020, probablemente quedarn en letra muerta si no se adoptan medidas fiscales favorables a los mismos, una reglamentacin sobre su distribucin por parte de las compaas petroleras y acuerdos voluntarios con la industria.

Adems, la Unin Europea debe prestar especial atencin a la movilizacin de ayudas financieras a las energas renovables, que, a muy largo plazo, son las ms prometedoras para la diversificacin del abastecimiento. Esa poltica de control de la demanda por las energas renovables mediante generacin distribuida es tanto ms necesaria cuanto que slo ella permitir afrontar el desafo del cambio climtico.

4.2

Barreras para la introduccin de la generacin distribuida.

Las barreras para la integracin de la generacin distribuida mediante energas renovables por el momento son amplias y complejas, pero sin embargo ciertas aplicaciones de dichas energas han alcanzado plena madurez tecnolgica y son econmicamente competitivas, pero su nivel de integracin en las estructuras energticas debera ser mayor, ya que la situacin actual dista en muchos casos de ser ptima.

La extensin limitada del empleo de las energas renovables en la actualidad no es por la ausencia de una tecnologa adecuada, sino por la inercia del sistema econmico y poltico que no reacciona a las necesidades de la humanidad, hacindolo nicamente a la situacin de mercado

Se han realizado muchos estudios para identificar las barreras que impiden esta difusin y as poder delimitar y solucionar el problema. Las principales barreras identificadas se pueden agrupar en las siguientes categoras:

162

Estructuras energticas: existentes (regulacin del sector elctrico, resistencia de las empresas elctricas a la generacin descentralizada, etc.).

Polticas y de regulacin: regionales y nacionales (polticas de precios, incentivos econmicos, marcos legislativos, etc.).

Barreras econmicas y de mercado: (coste de capital por energa producida, sistemas demasiado pequeos para poder beneficiarse de la economa de escala, no consideracin de costes externos en sistemas convencionales, preferencias de inversin,

desconocimiento de riesgos, etc.).

Barreras tcnicas: (escasez de estandarizacin, intermitencia de suministro, inviabilidad de grandes plantas, etc.).

Desconocimiento tecnolgico, cultural hacia la GD-: de los agentes de decisin energticos del potencial real y de las ventajas de las energas renovables.

Garca Casals identifica algunas barreras para la integracin de las energas renovables en los pases en vas de desarrollo. Entre ellas estn el desigual acceso al capital de inversin (mayor coste de instalacin, problemas de mercado y financiacin y un mayor coste de tramitacin); las distorsiones del mercado energtico (subsidios carbn, etc., tarifas inferiores a costes reales, externalidades); las herramientas de planificacin suelen ir unidas a sistemas centralizados; y la inexistencia de unas instituciones fuertes para la comercializacin de renovables (cientficas y tecnolgicas, empresariales, mantenimiento, construccin).

163

Zegers (2001) seala como principales barreras para el desarrollo de la energa fotovoltaica los costes econmicos (que pueden disminuirse aumentando la produccin, mejorando la eficiencia y utilizando los tejados para la instalacin de paneles con lo que se evitan los costes en suelo) y su carcter intermitente. Adems, seala como barreras comunes para la penetracin en el mercado de las instalaciones fotovoltaicas y las pilas de combustible las siguientes: no existe una demanda que facilite la produccin a gran escala de equipos renovables (al menos en mdulos fotovoltaicos); requieren grandes inversiones en nuevas infraestructuras; la mayor parte de la produccin renovable se dirige a la electricidad, siendo aun pequea la penetracin en el campo del calor y el transporte; la produccin es dispersa por lo que dificulta su aprovechamiento por parte de la gran industria; y, adems, se producen conflictos de usos.

Respecto a este ltimo aspecto, se seala como el uso energtico de la biomasa puede chocar en ciertas regiones con el aprovechamiento alimentario de los cultivos o incluso con su aprovechamiento industrial. La idea de conflicto de uso tambin es apuntada por Mercedes Molina (1989) para el caso de la hidroelectricidad, donde se producen tantos conflictos por el uso del agua (regados, consumo), como por el uso del territorio (inundacin de reas de cultivo).

En resumen, la integracin de las energas renovables cuenta con barreras que en muchos casos son superables. Sin embargo, algunas estn delimitadas por las propias caractersticas del recurso (aleatoriedad de la fuente, carcter distribuido y de bajo rendimiento, fluctuaciones diarias y estacinales, conflictos de uso). No obstante, otras barreras como las econmicas y financieras, las jurdicas y normativas y las tecnolgicas, son superables haciendo un esfuerzo en la planificacin, en la clarificacin del mercado energtico y en la actitud poltica y social.

164

4.2.1

Barreras tecnolgicas.

Todava existe una falta de conocimiento de las tecnologas de generacin distribuida; muchas de ellas an estn en etapa de investigacin con un alto costo asociado.

La calidad de las instalaciones con energas renovables ha sido otro de los talones de Aquiles en la implantacin de estas tecnologas. Las razones han sido de distinto tipo, as por ejemplo, se ha considerado que estas instalaciones tenan muy poca dificultad tcnica cuando la realidad ha demostrado que aunque son instalaciones relativamente sencillas, su realizacin en zonas aisladas les proporciona una dificultad aadida nada despreciable. En muchos casos no se ha superado la etapa inicial de implantacin debido a las dificultades de crecimiento. Tambin ha influido la carencia de estandarizacin de sistemas y componentes derivada, entre otras razones, de la ausencia de una normativa tcnica especfica. Debido a estas y otras cuestiones se ha producido una ausencia de un mantenimiento adecuado.

Para evitar estos problemas es necesario actuar en dos direcciones. En primer lugar es necesario crear una infraestructura humana y tecnolgica que permita suministrar una adecuada calidad de servicio a unas instalaciones dispersas geogrficamente que requieren grandes costes de micro-gestin y de viajes de mantenimiento. En segundo lugar, se deben de elaborar normativas tcnicas que garanticen la calidad de las instalaciones. Es imprescindible la elaboracin de normas, del sistema completo y de cada uno de sus componentes o, en el caso de que ya existan, depurarlas y actualizarlas.

La estandarizacin es una opcin que puede impulsarse en el mbito poltico y que conducir a un incremento de confianza para los inversores y reducir los costes asociados al mantenimiento y emplazamiento de equipos.

165

Por su importancia e inters actuales (STHR, 1996, pgs. 445- 446), se analiza en este punto la estandarizacin de las instalaciones de produccin de energa elctrica descentralizada con energas renovables, centrando el anlisis en las fotovoltaicas.

Eduardo Lorenzo, en su examen del estado de la electrificacin rural fotovoltaica (Lorenzo, 1997), considera que el primer paso hacia la estandarizacin es la determinacin de las necesidades elctricas en KWh/da. Esta demanda de energa es perfectamente conocida para aplicaciones profesionales, pero para la electrificacin de viviendas, el consumo depende de las preferencias del usuario.

Por otra parte, la modularidad de las instalaciones de energas renovables facilita el diseo a medida del sistema. Para realizar dicho diseo es necesario conocer la demanda concreta. Esto ha llevado a una situacin en la que han proliferado instalaciones muy diferentes en cuanto a diseo, instalacin, etc. La necesidad de aumentar la fiabilidad y de disminuir los costes, obliga a la estandarizacin de las instalaciones y de los equipos utilizados. Por lo tanto, adems de la estandarizacin de los consumos, y en lnea con ella, es necesario conseguir una homogeneidad en la configuracin de las instalaciones, que conduzca a un mayor grado de fiabilidad y a una mayor economa de las mismas.

Dicha fiabilidad pasa necesariamente por el establecimiento de controles de calidad sistemticos de las instalaciones de electrificacin rural, ya que aunque los componentes procedan de compaas de gran prestigio con sus propios y rigurosos controles de calidad internos, las condiciones particulares de la instalacin pueden requerir modificaciones. Esto se traducira en el tratamiento adecuado de temas que frecuentemente se descuidan como son la calidad de las conexiones, el dimensionamiento de los cables, etc. que en la prctica dan lugar a una gran prdida de fiabilidad (Lorenzo, 1997, pgs. 16-17).

166

La base de cualquier procedimiento de control de calidad est en las especificaciones tcnicas de materiales, equipos e instalaciones. Varias instituciones y organismos han publicado especificaciones o recomendaciones para sistemas aislados de electrificacin rural con sistemas fotovoltaicos.

R. Eyras (1996), en uno de los estudios ms completos de estandarizacin de sistemas aislados, propone unos sistemas para la electrificacin rural fotovoltaica de viviendas aisladas con las siguientes caractersticas: suministro en continua, 24 V, para iluminacin y en alterna, 220 V, para el resto de las cargas; con un tamao tipo de 400 Wp, 240 Wp y 180 Wp, segn la familia sea extensa, intermedia o reducida. Las instalaciones realizadas a travs de programas comunitarios emplean generadores FV entre 300 y 1200 Wp, con la mayora de las instalaciones entre 300 y 800 Wp (EYRAS, 1996, pg. 63).

Todava queda un largo camino por recorrer para que la estandarizacin de los sistemas se traduzca en la reduccin de los costos y en el aumento de la fiabilidad.

Otra de las cuestiones que debe abordarse en la normalizacin de los sistemas aislados es la eleccin, en el caso de agrupacin de viviendas a electrificar, de sistemas centralizados o descentralizados. Los sistemas centralizados presentan una serie de ventajas como son la minimizacin de costes (tamao del generador, ahorro en el sistema de regulacin, menor coste del mantenimiento, etc.), adems de permitir una cierta gestin de la carga que disminuye la potencia nominal del acondicionamiento de potencia con la prdida de rendimiento asociada (EYRAS, 1996, pg. 11), esta gestin del consumo permite tambin aumentar el rango de aplicaciones. Adems, los sistemas centralizados pueden resultar ms atractivos para las empresas elctricas ya que se asemejan ms a su forma habitual de trabajar y de establecer relaciones con el cliente.

167

Todas las ventajas de los sistemas centralizados quedan solapadas por la escasa fiabilidad de los mismos, principalmente debida a los fallos en los inversores. Esta puede ser la razn por la cual, algunas compaas elctricas con amplia experiencia en la electrificacin rural fotovoltaica, hayan elegido sistemas descentralizados para sus programas de cierta envergadura (Lorenzo, 1997, pgs. 14-15).

4.2.2

Barreras tcnicas.

Las barreras tcnicas son constituidas bsicamente por exigencias impuestas por las concesionarias de suministro de energa elctrica para asegurar la compatibilidad tcnica especfica entre las nuevas tecnologas de generacin mediante energas alternas renovables y la red de distribucin a la cual sern interconectados; vale decir todas las exigencias solicitadas para la interconexin. Las barreras tcnicas ms significativas son las ingentes exigencias tcnicas que implantan las concesionarias de distribucin de energa en cuanto se refiere a normas de seguridad de las personas que trabajan en la generacin distribuida, as como la calidad de energa que las mismas inyectan a la red. A continuacin se vera como impacta la generacin distribuida a la calidad de energa, as como el impacto de la misma hacia el personal de mantenimiento de dicha generacin especial.

En la calidad del servicio: En lneas generales se puede afirmar que la red de transporte es la garante de la estabilidad y seguridad del sistema mientras que la red de distribucin es la garante de la calidad del servicio que perciben los clientes. Ms del 90% de los cortes que experimentan los clientes o consumidores finales se deben a la red de distribucin, lo cul es lgico, al ser stas redes menos malladas (redes radiales puras) que la red de transporte y al estar conectados la mayora de los clientes a ellas.

168

La calidad de servicio, en el contexto elctrico, es el conjunto de caractersticas tcnicas y comerciales exigibles inherentes al suministro elctrico, cuya existencia condiciona el cumplimiento de la obligacin contractual y las exigencias reglamentarias aplicables. La calidad de servicio engloba la calidad comercial o atencin al cliente y la calidad tcnica de suministro.

La calidad comercial: es bsicamente la calidad que percibe el cliente en la relacin que tiene con la compaa elctrica. La calidad de servicio en la atencin comercial no est relacionada con ninguno de los aspectos tcnicos del suministro, sino con la relacin que existe entre la compaa distribuidora o comercializadora y el cliente. Est configurada por el conjunto de actuaciones de informacin, asesoramiento, contratacin, comunicacin y reclamacin. En este tipo de calidad es obvio que la generacin distribuida poca influencia tiene.

La calidad de suministro: a su vez, comprende la calidad de producto y la continuidad de suministro. El producto que reciben los clientes es la onda de tensin. Por tanto la calidad de

producto la conforman todas aquellas perturbaciones que afectan a las caractersticas ms fundamentales de la onda de tensin:

Frecuencia. Amplitud. Forma de onda. Simetra del sistema trifsico.

Los fenmenos o perturbaciones ms caractersticas que se enmarcan dentro de la calidad de producto son: variaciones de frecuencia, armnicos, variaciones rpidas y lentas de tensin (flicker), fluctuaciones de tensin, los huecos e interrupciones breves, los impulsos y las sobretensiones transitorias y los desequilibrios y asimetras.

169

Grficamente se resumen en la figura 54.

Figura 54.

Perturbaciones que afectan a la calidad del producto.

Fuente:

Javier Bravo, Energas renovables y sistemas de informacin geogrfica SIG, Tesis doctor,

UCM, Espaa, Pg. 84. Madrid 2002.

Las redes de distribucin son tpicamente radiales: Es decir, estn diseadas para llevar el flujo de energa en una sola direccin, mientras que la generacin distribuida requiere de flujos que se muevan en ambas direcciones, por lo tanto surge la necesidad de tener sistemas de distribucin enmallados o en anillo.

170

A continuacin se mostrara en la tabla XX los parmetros que afectan las perturbaciones correspondientes a alteraciones de las caractersticas de la onda de tensin.

Tabla XX. Perturbaciones correspondientes a alteraciones de la onda de tensin.

Fuente:

Javier Bravo, Energas renovables y sistemas de informacin geogrfica SIG, Tesis doctor,

UCM, Espaa, Pg. 131. Madrid 2002.

171

El impacto de la generacin distribuida ms importante se produce debido a los huecos de tensin que puede haber en la red. En el resto de impactos: armnicos, desequilibrios etc. no presentan grandes inconvenientes que no hayan introducido otro tipo de conexiones en la red como cargas industriales, sistemas de transporte (Metro), rectificadores, etc.

Influencia de la GD- en el personal de mantenimiento: Cada ao, de cara a maximizar la vida til, fiabilidad y rentabilidad de las inversiones que se realizan en las instalaciones hay que realizar tareas de mantenimiento. Las operaciones de red ms importantes que permiten los trabajos de mantenimiento en la red de distribucin son los descargos y los regmenes especiales. Los descargos se ejecutan para trabajos en los que se precisa la ausencia de tensin

para poder llevarlos a cabo. Los regmenes especiales se planifican para aquellos trabajos que pueden realizarse con tensin en la red.

La repercusin que tiene la GD- con la seguridad del personal que realiza un trabajo en una lnea o en una subestacin se debe a que en el pasado, segn la estructura tradicional de las redes, la generacin se encontraba conectada a redes de muy alta tensin. Debido a esto la desconexin de la alimentacin de la cabecera de una lnea en media tensin daba muchas garantas de la no existencia de tensin en toda la lnea de media tensin. El mismo razonamiento se puede aplicar en distintos niveles de tensin.

En las compaas distribuidoras existen como regla bsica de seguridad lo que se denominan las cinco reglas de oro. Estas reglas fueron creadas para maximizar la seguridad en el trabajo a la hora de realizar cualquier tipo de descargo.

172

Regla 1: abrir con corte visible o efectivo (visible o sealizado por un medio seguro) todas las fuentes de tensin mediante interruptores y seccionadores que aseguren la imposibilidad de su cierre intempestivo. Regla 2: enclavamiento o bloqueo, si es posible, de los aparatos de corte y sealizacin. Regla 3: reconocimiento de ausencia de tensin. Regla 4: puesta a tierra y en cortocircuito de todas las posibles fuentes de tensin. Regla 5: colocar las seales de seguridad adecuadas delimitando la zona de trabajo.
Figura 55 La cinco reglas de oro de la GD- en la seguridad del personal de mantenimiento.

Fuente: David Trebolle, Generacin distribuida en Espaa, Tesis master, COMILLAS, Pg. 111.

173

El aspecto crtico se produce entre la regla 2 y 4, pues es muy importante comprobar ausencia de tensin, ya que ahora se puede tener tensin de retorno desde aguas abajo.

Hoy en da es relativamente habitual abrir el interruptor de cabecera de una lnea de distribucin al comprobar ausencia de tensin y detectar tensin de retorno si algn generador se ha quedado en isla.

Anlogamente cuando se abre la salida de baja de un CT- es frecuente encontrar tensin de retorno en los cables de baja tensin BT- al tener generacin conectada. Para evitar este tipo de situaciones una posible alternativa sera la disponibilidad de teledisparo en aquellas instalaciones generadoras conectadas a red o bien, como en el caso de instalaciones fotovoltaicas conectadas en -BT-, que las instalaciones generadoras tengan mecanismos de desconexin de la red cuando detecten ausencia de tensin.

4.2.2.1

Formacin profesional de certificacin de instalaciones de GD-

Esta formacin profesional que se menciona esta ntimamente ligada a la del personal no capacitado, y esta barrera representa un problema grande aunque nada infranqueable. Ya que actualmente no se cuenta con personal calificado en todas las reas de las energas renovables, tanto a nivel tcnico como de gestin, y el desarrollo de las capacidades es heterogneo; por ejemplo el desarrollo de la energa solar es mayor. Este desarrollo desigual propicia que mayoritariamente se desarrollen proyectos aprovechando un tipo de fuente de energa, limitando el desarrollo del resto de ellas.

A pesar de existir la capacidad en recursos humanos tcnicos para el desarrollo en energa solar, no existe la capacidad en el diseo y gestin de proyectos. Una solucin ante esta barrera es el desarrollo de un programa de construccin de capacitacin en energas renovables y su aplicabilidad en generacin distribuida.

174

4.2.2.2

Escasez de conocimiento en equipo y tecnologa en GD-.

Bsicamente esta escasez de conocimiento del equipo y propiamente de la tecnologa de la generacin distribuida abarca a todos los sectores poblacionales, instituciones, ya que todava se ven como tecnologas incipientes y muchas de ellas ni siquiera son conocidas, tal es el caso de la solar trmica, la hibridizacin de tecnologas miscelneas, tal como la elica-diesel, y la bionergia por mencionar algunas, esto con respecto a la tecnologa en si, imaginemos cuanto mas desconocimiento con respecto al equipo implicado en el proceso.

Actualmente la poblacin en general desconoce de las opciones comerciales que se tienen para aprovechar las energas renovables, por lo que se limitan a usar las convencionales. Es necesario hacer una mayor difusin de las tecnologas disponibles por cada regin, para que de esta manera, los potenciales usuarios las tomen en cuenta en el momento de evaluar que opcin tomar. La difusin se puede realizar a travs de la creacin de centros de informacin y servicios. Adems los equipos en el mercado deberan contar con etiquetados que permitan informar al consumidor de los beneficios de usos (econmicos y ambientales).

La mayora de los inversionistas consideran a las energas renovables como tecnologas inmaduras; sin embargo no es cierto que no lo estn. Actualmente estn completamente desarrolladas y son una solucin clara para los problemas de energa y medio ambiente. Hoy en da se puede acceder a tecnologas de gran fiabilidad por lo que el problema de tecnologa confiable realmente no es una barrera para el desarrollo de las energas alternas renovables.

175

Sin embargo, el hecho que el pas tenga diferentes climas y caractersticas geogrficas obliga a tener presente algunas consideraciones referidas a los efectos de la temperatura, corrosin, descargas elctricas, etc. que usualmente no son tomadas en cuenta en el diseo de sistemas ocasionando que los equipos tengan una eficiencia menor a la esperada y disminuyan su periodo de vida.

4.2.2.3

Falta de conocimiento por parte de las instituciones acadmicas con respecto a la generacin de energa por medio de energas renovables.

Desde cualquier punto de vista es en este tema donde se debera de hacer mayor hincapi, ya que las instituciones acadmicas son las entidades que tienen que crear conciencia tcnico-cientfico-profesional a todo nivel de la generacin distribuida y su potencial beneficio mediante energas renovables, ya que de esta manera se diversificara el conocimiento isotropicamente a todos los actores mundiales, ya que existe insuficiente conocimiento en la ciudadana sobre la eficiencia energtica y las energas renovables, el cambio climtico y la seguridad energtica, y el nivel del ndice de desarrollo humano. Por ende tambin es insuficiente la relacin que existe entre estos conceptos.

La difusin entre la ciudadana de los temas mencionados, permite que esta adopte como valores deseables la sostenibilidad y la seguridad energtica, y que las vincule con la eficiencia energtica y las energas renovables. Al incorporarse estos conceptos a las demandas sociales de la ciudadana, el sistema poltico tiene respaldo para llevar adelante los cambios necesarios.

176

La difusin y creacin de conciencia en torno a los aspectos mencionados, permite interesar a los privados y las empresas, los que se veran beneficiados al aprovechar las oportunidades que ofrece este nuevo mercado de las energas renovables. Entre estos los fabricantes y comercializadores de equipos y accesorios, arquitectos, constructoras, empresas proyectistas, contratistas instaladores, proveedores de servicios y consultores.

Asimismo las universidades y centros de formacin podran crear una nueva oferta de carreras tcnicas y universitarias, con impacto en las personas pues implicara nuevas profesiones y nuevas fuentes de trabajo en el campo de la generacin distribuida.

Estamos en presencia de un nuevo paradigma tecnolgico centrado en la sostenibilidad del uso de los recursos y que esta especialmente presente en el tema de la energa. Es importante acompaar el desarrollo de este paradigma para aprovechar las oportunidades que ofrece. La decisin de invertir o crear incentivos a la inversin, en investigacin y desarrollo en energas renovables, tendra varios efectos positivos, no solo en cuanto al desarrollo de las energas renovables per se, sino tambin para el desarrollo de nuevos mercados y actividades econmicas.

Las tecnologas incipientes y es el caso de las energas renovables tienen que ser abordadas en sus inicios para poder encontrar una lnea de trabajo que pueda ser convertida en una aplicacin prctica, en una nueva actividad comercial y en nuevas fuentes de trabajo. Es en este momento que se pueden abordar la bsqueda de nichos en nuevas tecnologas de las que la sociedad se pueda beneficiar en 15 30 aos ms, pues a futuro las barreras de entrada pueden ser muy altas.

177

4.2.3

Barreras comerciales.

Las barreras comerciales son aquellas provenientes de las exigencias de determinados procedimientos contractuales entre los generadores distribuidos mediante energas renovables y la distribuidora o concesionaria de energa convencional. Aunado a estos procedimientos esta la dificultad de encontrar un funcionario de la concesionaria de distribucin que conozca a fondo los procedimientos para la conexin de generadores independientes distribuidos en dicha rea de concesin o que el mismo este autorizado para interceder o responder por la concesionaria de energa ante las eventualidades que plantea la generacin in situ (bsicamente la conexin a red).

Entre las dificultades comerciales bsicas y que toda tecnologa de la generacin distribuida mediante renovables no convencionales encontrara sin mediar razn estn la tazas establecidas por las empresas de distribucin de energa para poder realizar la interconexin y para la propia demanda de generacin en modo de autoconsumo.

Adems y como era de esperarse existen cualquier cantidad de pagos a realizar por seguros e indemnizaciones, elevadas exigencias operacionales y atrasos o desfases en el aprovechamiento de los proyectos de energas renovables. Existen casos donde la concesionaria de energa obliga a los investigadores de red de distribucin, a realizar un estudio sobre todo tipo de impacto implicados en la interconexin a la red de la generacin distribuida, o por ejemplo, si se realiza una instalacin fotovoltaica, que la misma demuestre su buena practica de instalacin para no incurrir en problemas con la red. Dichas tasas de cobros por pequeos generadores autoproductores de energas limpias son establecidas dentro de una estructura acostumbrada a economas de escala, que necesariamente envuelven grandes cantidades monetarias y generalmente no consideran la envergadura del proyecto a realizar penalizando con ello proyectos pequeos de generacin distribuida.

178

Muchas de esas acciones por parte de las concesionarias acaban por inviabilizar comercialmente los proyectos de generacin distribuida de energa mediante renovables y con ello cualquier tecnologa nueva que quisiera implantarse en el mercado limpio. Muchos de los elevados requisitos operacionales exigidos acaban entrando en conflicto con las necesidades y potencialidades de los sistemas de generacin distribuida. Como las tarifas son de cierta manera establecidas arbitrariamente sin considerar la envergadura de los proyectos de energa, fruto de una tradicin de planeacin de grandes centrales generadoras se asumen valores exorbitantes cuando realmente son pequeos generadores distribuidos lo que interactan con la red de distribucin.

Las prcticas comerciales desarrolladas para las empresas concesionarias de energa, en general, propician la existencia de una abismal diferencia en el posicionamiento entre las concesionarias interesadas en cierta manera de que no se implementen pequeas unidades de generacin distribuida para produccin de energa verde. En el caso de que las empresas distribuidoras estn interesadas en proyectos con energas renovables, prcticamente no existiran barreras comerciales hacia la misma.

4.2.4

Barreras de regulacin y de mercado.

En la mayora de los pases subdesarrollados,

los sistemas regulatorios no

consideran a la generacin distribuida como un aspecto diferente a la generacin convencional, por lo que explcitamente la penalizan. Las barreras regulatrias son provenientes principalmente de la estructuracin de tarifas impuestas a los generadores distribuidos y de la prohibicin del funcionamiento en paralelo con la red de distribucin a la hora de querer interconectarse.

179

Mientras que en otros pases desarrollados por supuesto lejos de penalizar la generacin distribuida mediante energas alterna renovables, crean incentivos que motiven a expandir dicha generacin verde y de esta manera obtener grandes beneficios de la misma.

Por ejemplo en Brasil las tarifas y tazas de descuento que se le imponen a los generadores distribuidos mediante energas alternas renovables son por lo general el pago de encargos de energa es decir cubrir y entrar a generar a la hora de mayor demanda, costos de salida del sistema, costos de mantenimiento de una capacidad de generacin de seguridad (Backup elctrico). Adems que se ha llegado al punto de que ciertas concesionarias de energa hacen descuentos a las tarifas regulatrias de electricidad con tal que un generador distribuido no se conecte a la red infinita (grid), ya que segn ellos afecta la integridad propia del sistema, sin ver los beneficios que la misma pudiese traerles para aliviar el pico de demanda horaria.

4.2.5

Barreras econmicas, financieras y legales.

Aunque la curva de costes de la mayora de las fuentes renovables est decreciendo rpidamente, su uso se ve en muchos casos obstaculizado por el mayor coste de inversin frente a los ciclos de combustible convencionales.

Ello se debe fundamentalmente al hecho de que los precios de la energa y los combustibles no reflejan actualmente los costes totales, incluido el coste externo que representa para la sociedad el dao ambiental causado por el uso de combustibles fsiles y convencionales. La pregunta seria: puede ser competitiva la energa de origen renovable? A continuacin se muestra algunos costos en la tabla XXI.

180

Tabla XXI.

Puede ser competitiva la electricidad renovable?

Fuente:

Libro blanco de la generacin distribuida en Espaa, APPA, Marzo 2006, Pg. 83.

Algunos estudios muestran que las energas renovables tendran una cuota de mercado mucho mayor, en el estado actual de la tecnologa, si, por ejemplo, el precio de los combustibles fsiles reflejar los costos totales de las externalidades, sobre todo el coste derivado de la proteccin del medio ambiente.

En muchas ocasiones, la evaluacin econmica de un sistema renovable no considera aspectos como la durabilidad de las instalaciones, su escaso coste de operacin y mantenimiento, la ausencia de gastos de combustible (y por lo tanto la independencia de los precios del mercado) y el coste ambiental positivo que supone la ausencia de emisiones de bixido de carbono CO2.

Por otro lado, la evolucin de los precios de las energas renovables permite ser optimistas respecto a su competitividad futura. En este sentido, la tabla XXI muestra como el precio esperado de las diferentes tecnologas supone una reduccin superior al 50% en la mayora de los casos.

181

La Comisin Europea, en el informe sobre el proyecto Atlas, seala las siguientes barreras impuestas por el mercado al conjunto de las renovables: los bajos precios de las energas convencionales; la inconsistencia de las estructuras de precios, el bajo retorno econmico ofrecido por las compaas elctricas a los productores independientes y el incremento que supone el IVA en los componentes renovables; la infraestructura de la oferta energtica no est diseada para estas nuevas tecnologas; la inexperiencia en el mercado energtico lo que implica un aumento de los costes de gestin; y la distancia entre la localizacin de algunas fuentes y los grandes consumidores.

Entre los principales problemas financieros comunes a la mayora de los proyectos de energas renovables, cabe citar los prolongados perodos de amortizacin al nivel actual de precios.

Sin indicaciones claras del escenario futuro, los inversores y las instituciones financieras son incapaces de tener una visin a largo plazo de los proyectos. As por ejemplo, en el estudio La energa en Europa hasta el ao 2020, se indica literalmente como () los resultados cuantitativos hallados confirman () que puede haber futuros energticos muy distintos (confirmando as un nivel de incertidumbre que perjudica notablemente a las renovables.

Suelen sobrestimarse, por tanto, los riesgos, tanto comerciales como tcnicos, percibidos por las instituciones financieras y los inversores. A lo anterior se aade el hecho de que la escala de muchos proyectos renovables es demasiado pequea para muchas instituciones financieras, lo que explica que sean numerosos los proyectos energticos renovables, slidos y econmicamente viables, que no superan la fase de planificacin.

182

Por otro lado, los marcos jurdicos sobre montes, aprovechamiento de aguas pblicas, medio ambiente, etc., tienen una influencia fundamental en la implantacin de las energas renovables. En cualquier plan de integracin de las energas renovables se deben analizar estos marcos jurdicos con el objeto de detectar las posibles barreras y proponer nuevos planteamientos. En este sentido, y a modo de resumen, se reproducen las conclusiones de Valero Urbina (1983) en su estudio de la Comarca de Sanabria, que no han perdido actualidad:

"() puede decirse que el marco jurdico debe enfocarse hacia la supresin de algunas trabas existentes en la actualidad... A regular y fomentarla obtencin de ciertos productos energticos sustitutivos de las gasolinas y gasleos... a descentralizar la produccin de energa para suministro al medio rural; al fomento de aquellos aprovechamientos que supongan adems de la obtencin de energa otros beneficios indirectos... y, por ltimo, al establecimiento de ayudas tcnicas y financieras para el aprovechamiento de las fuentes alternativas de energa en el medio rural".

4.3

Comentario sobre las barreras identificadas.

Bsicamente el comentario sobre las barreras modeladas en esta tesis nos llevara a la de cada una en lo particular para de esta forma implantar las tecnologas de la generacin distribuida en un mbito competitivo y de beneficio para todos.

Para la superacin de estas barreras, especialmente las de tipo tcnico y econmico, se deben continuar desarrollando tareas de investigacin y desarrollo que conduzcan a mejorar los rendimientos, aumentar la fiabilidad y reducir los costes. Las trabas de tipo econmico que impiden la expansin de las renovables pueden salvarse a base de unos costos realistas y transparentes de los combustibles tradicionales que reflejen los costos marginales y las externalidades. (-ECOTEC-, 1994, pgs. 21-23).

183

En este sentido, R. Sez (1999) apunta que la consideracin del coste total de la energa, es decir, la inclusin de las externalidades en el precio final de la misma, conlleva una serie de ventajas en la toma de decisiones sobre aspectos tales como la seleccin de tecnologas y combustibles en funcin de su impacto ambiental, la introduccin de nuevas tecnologas energticas, la seleccin de emplazamientos desde una perspectiva global, el establecimiento de prioridades en la planificacin energtica, medioambiental y en la investigacin, la optimizacin de las regulaciones sobre contaminacin, el diseo de estrategias para un desarrollo sostenible y la contabilidad verde.

Este proceso de internalizacin de los costes externos o externalidades contempla las siguientes etapas: identificacin de las externalidades; definicin de los efectos de las mismas y de sus rutas de impacto; cuantificacin y valoracin econmica; seleccin del mecanismo de internalizacin; y, por ltimo, la implantacin del mecanismo seleccionado.

Para realizar esta internalizacin se pueden utilizar instrumentos econmicos tales como: impuestos sobre emisiones y procesos, impuestos sobre el tipo de combustible; comercializacin de permisos de contaminacin; subsidiacin de fuentes energticas; desgravaciones fiscales; y medidas promocinales de carcter divulgativo y educativo.

En esta lnea, tambin resulta muy interesante la llamada tarifa verde que consiste en que el consumidor pueda seleccionar el origen renovable de su consumo elctrico aunque esto le suponga un costo aadido. Un estudio reciente desarrollado en el Reino Unido expone la conclusin de que una gran mayora de los consumidores estn dispuestos a asumir un sobre coste en esta tarifa verde del 2%. Esta capacidad de ofrecer KW. verdes ser un factor claro de competitividad de las empresas elctricas.

184

Por su parte, Garca Casals (1995) propone las siguientes estrategias para la superacin de estas barreras: integrar las energas renovables en proyectos ms amplios; mejorar la capacidad local para la comercializacin de las energas renovables; y adecuar las instalaciones a las circunstancias locales.

Siguiendo con las estrategias para la integracin, F. Ferrando (-CIEMAT-, 1995b, pg. 22.12) resume las condiciones necesarias para que las energas renovables se incorporen a la oferta energtica en las siguientes: madurez tecnolgica, comercial e industrial; disponibilidad y recursos; competitividad econmica; e inexistencia de condicionantes externos para su aplicabilidad.

En cualquier caso, es esencial el papel desarrollado por los actores sociales, entre los que destacan las autoridades locales y regionales. Por lo que se hace necesario que los diferentes agentes de decisin dispongan de instrumentos de planificacin energtica regional, que evalen las potencialidades tcnicas y econmicas de las energas renovables.

Hay varios proyectos en marcha con el objetivo de disear herramientas o sistemas de soporte de decisiones sobre energas renovables para las regiones de los pases de la Unin Europea. Todos estos proyectos tienen una serie de caractersticas comunes tales como la gran cantidad de datos tcnicos y socioeconmicos que manejan; el perseguir metodologas universales, aplicables a cualquier regin; la utilizacin de una o varias regiones de prueba; y, especialmente interesante para este estudio, el empleo, como base del mtodo, de Sistemas de Informacin Geogrfica (-SIG-).

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186

187

CONCLUSIONES

1. La Generacin distribuida o Generacin in situ mediante energas alternas

renovables, se presenta como la alternativa ms viable y efectiva a corto plazo para aliviar los problemas provenientes de un crecimiento radial de la demanda de energa, as como la dependencia de los combustibles fsiles derivados del petrleo para generacin de energa elctrica a grandes escalas.

2. La Generacin Distribuida ofrece beneficios importantes, por ejemplo retrasar inversiones de capacidad en los sistemas, reduccin de prdidas tanto en transmisin como en distribucin, mejorar la confiabilidad, mejorar la calidad de energa entre otros. Sin embargo, su integracin en la red de distribucin representa desafos importantes, porque los sistemas de distribucin han sido diseados para una operacin radial (es decir flujo de potencia unidireccional). Estos problemas aumentan a medida que crece la penetracin de la misma en la red de distribucin.

3. A mediano y largo plazo, la red de distribucin evolucionar operativamente y estructuralmente hasta convertirse en una red similar a la de transmisin mediante la implementacin de la generacin distribuida en todo el espectro de energas alternas renovables y sus tecnologas asociadas, rompiendo as con el paradigma de la generacin convencional de energa elctrica centralizada.

4. Entre las modalidades ms comunes de conexin de la generacin distribuida en modo aislado o en grid connection se encuentran: la configuracin aislada autnoma de una sola carga sin interconexin a red, configuracin aislada autnoma con transferencia automtica e interconexin a la red (Stand-By), generacin distribuida interconectada a la red, pero sin venta de excedente, (Autoconsumo), generacin distribuida interconectada a la red, con venta de excedente (Bidireccional).

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5. A nivel mundial las energas alternas renovables tales como la solar, elica, hidroelctricas, biomasa y geotrmica han sido vistas como soluciones viables, objetivamente alcanzables, y deseables para el abastecimiento energtico, el alza internacional del petrleo y derivados, la seguridad e ndice de nivel de vida humana, los desafos climticos productos de gases de efecto invernadero y ambiental. polucin

6. las tecnologas de la generacin distribuida que ms alcance han tenido por el momento a nivel mundial son: las turbinas de gas, microturbinas, turbinas de vapor, ciclos combinados termosolares (calentamiento de agua), motores alternativos, minihidrulica, elica, solar, y pilas de combustible de hidrgeno, entre otros.

7. Las principales barreras encontradas para la implementacin y difusin de la generacin distribuida mediante energas alternas renovables en Guatemala bsicamente se deben a: Estructuras energticas existentes (regulacin del sector elctrico, resistencia de las empresas elctricas a la generacin descentralizada), polticas regionales y nacionales (polticas de precios, incentivos econmicos, marcos legislativos, decretos-leyes, acuerdos-reglamento aunque actualmente en Guatemala ya existe la norma 171-2008 que habla acerca de la Generacion distribuida), barreras econmicas (coste de capital por energa producida, sistemas demasiado pequeos para poder beneficiarse de la economa de escala, no consideracin de costos externos en sistemas convencionales, preferencias de inversin, desconocimiento de riesgos), barreras tcnicas (escasez de

estandarizacin, intermitencia de suministro, inviabilidad de grandes plantas), y por ultimo y uno de los mas importantes, el desconocimiento de los agentes de decisin energticos del potencial real y ventajas de las energas alternas renovables.

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RECOMENDACIONES

1. Que los sistemas elctricos de distribucin de energa convencionales evolucionen o trasciendan hacia las tecnologas de la generacin distribuida, para de esta forma no incurrir en altos costes por mala calidad de energa, liberar la capacidad actual del sistema, evitar costos en lneas de transmisin, e incrementar la confiabilidad de los equipos, tal como el transformador de potencia en el sistema de distribucin.

2. Mejorar la estabilidad de las redes radiales de distribucin en Guatemala, para que la interconexin a la red mediante las tecnologas de la generacin distribuida sea en norma aceptada, y no se presenten una variedad de problemas como suele darse cuando la estabilidad de las redes es demasiado baja.

3. Que las autoridades del Ministerio de Energa y Minas MEM promuevan activamente el desarrollo de todo el espectro de tecnologas de energas alternas renovables para trascender hacia la sostenibilidad energtica y de esta forma evitar el agotamiento de los recursos naturales, delimitar el efecto invernadero, la disminucin de la capa de ozono, la desertizacin, el ingente cambio climtico, el calentamiento global, la contaminacin, y por ende aumentar el nivel de vida, entre otros.

4. Que la interconexin de generacin distribuida mediante motores de combustin interna y turbinas, a la red de distribucin, se realice mediante generadores sncronos, para no afectar los parmetros elctricos intrnsecos del barraje infinito.

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5. Que la interconexin a la red mediante generacin distribuida proveniente de turbinas elicas de gran capacidad se realice por medio de generadores de induccin, o generadores asincrnicos.

6. Que la interconexin a la red mediante generacin distribuida proveniente de turbinas elicas de pequea capacidad, micro-turbinas, celdas de combustible de hidrgeno, y sistemas fotovoltaicos, se realice por medio de inversores de alta eficiencia, pero que a su vez presenten costos bajos de adquisicin.

7. Utilizar el inversor bidireccional multinivel con aislamiento electrodinmico en alta frecuencia como el ms eficiente y econmico en su lnea para aplicaciones de generacin distribuida que requieran alto nivel de seguridad y un bajo costo a la hora de la interconexin con la red elctrica de distribucin.

8. Aumentar la investigacin y aplicacin en la tecnologa de celdas de combustible de hidrgeno que ya se encuentran en proceso de produccin, ya que son ms eficientes que la mayora de las otras tecnologas de generacin in situ, debido a que el hidrgeno se posiciona como el combustible inagotable del mundo, gracias a su bajo costo y a sus dos istopos nucleares deuterio y tritio, abundantes en el agua de mar.

9. Eliminar mediante la difusin, conocimiento y fomento del Decreto No. 52-2003 acerca de la ley de incentivos para el desarrollo de proyectos de energa renovable, as como tambin el Acuerdo Gubernativo No. 211-2005 acerca del reglamento de la ley de incentivos para el desarrollo de proyectos de energa renovable, y la norma Guatemalteca de generacion distribuida de conexin a red 171-2008, todas las barreras tecnolgicas, tcnicas, econmicas, comerciales, polticas, ya que a esta ltima se le puede achacar en buena medida la limitada penetracin de las mismas.

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BIBLIOGRAFA

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ANEXO 1 Protocolo de Kyoto

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EL PROTOCOLO DE KYOTO.

El Protocolo de Kyoto de diciembre de 1997 concluy con la adopcin de un acuerdo de reduccin de emisiones de gases de invernadero por los 39 pases industrializados, incluidos los de la antigua Unin Sovitica. El compromiso obliga a limitar las emisiones conjuntas de seis gases (Dixido de carbono [CO ], metano [CH ],
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xido nitroso [N O], hexafluoruro de azufre [SF ], compuestos perfluorocarbonados

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[PFC] y compuestos hidrofluorocarbonados [HFC]) respecto al ao base de 1990 para los tres primeros gases y 1995 para los otros tres, durante el periodo 2008-2012, en proporciones diferentes segn el pas: reduccin de un 8% para el conjunto de la Unin Europea, un 7% para Estados Unidos y un 6% para Japn. Ucrania, la Federacin Rusa y Nueva Zelanda se comprometen a mantener sus emisiones de 1990. En conjunto la reduccin global acordada es de un 5,2% para los pases industrializados.

En su primera etapa, el Protocolo no obliga a los pases en desarrollo, dadas sus reducidas emisiones actuales por habitante, y sobre todo las emisiones histricas acumuladas. Los pases industrializados, con el 20% de la poblacin mundial, son responsables de ms del 60% de las emisiones actuales y de la prctica totalidad de las emisiones histricas, y a pesar de estos hechos incuestionables, Estados Unidos condicion la ratificacin del Protocolo a la asuncin de compromisos por parte de China (el segundo emisor mundial) y otros pases en desarrollo.

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El Protocolo de Kyoto ha sido firmado por la mayora de las partes, aunque slo lo han ratificado la Unin Europea, Canad y Japn entre los grandes pases desarrollados afectados, y segn la mayora de los cientficos es un paso totalmente insuficiente para evitar el cambio climtico an en el caso de aplicarse de forma estricta. Incluso este mnimo compromiso se ve amenazado por la oposicin del gobierno de Estados Unidos, y los detalles de la aplicacin y el desarrollo de algunos instrumentos del protocolo, como el mecanismo de desarrollo limpio (CDM) de cooperacin de los pases industrializados con los pases en desarrollo (artculo 12 del Protocolo), los sumideros (art. 3.3, 3.4 y 3.7), el intercambio de emisiones, las iniciativas de aplicacin conjunta entre pases industrializados (art. 17) y las posibles sanciones por incumplimiento de los compromisos adquiridos.

La Unin Europea tiene, en general, las posiciones ms avanzadas entre los pases del Anexo I, gracias a la presin de la opinin pblica europea y de los partidos verdes, y ya lo ha ratificado, coincidiendo con la presidencia espaola. Por lo que se refiere a los pases en desarrollo, stos rechazan cualquier medida que pueda impedir su desarrollo, ven con preocupacin las repercusiones en sus pases y en algunos casos tratan de obtener fuentes adicionales de capital a travs del mecanismo de desarrollo limpio. Estados Unidos es el gran responsable del cambio climtico, pues con slo el 4,6% de la poblacin mundial, emite el 24% del CO mundial (ms de 20 toneladas por habitante y
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ao). Las emisiones de gases de invernadero en ese pas han aumentado un 21,8% entre 1990 y 1998. Sin embargo, el Protocolo de Kyoto lo obliga tan slo a reducir sus emisiones en slo un 7%.

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Los gobernantes de la nacin americana no han querido reducir las emisiones domsticas, y pretenden con todo tipo de artimaas (negativa a ratificar el Protocolo, sumideros, mecanismos de flexibilidad) seguir con su insostenible modo de vida consumista y despilfarrador, a costa de afectar de forma irreversible al clima del planeta.

Los debates sobre las reglas para operar los distintos mecanismos ofrecieron ms posibilidades para aquellos que quieren escaparse de sus obligaciones de Kyoto. La Administracin Bush decidi no ratificarlo y los negociadores de su Gobierno encabezaron un grupo compuesto fundamentalmente por Australia, Canad, Japn, Nueva Zelanda y Rusia que busc dinamitar el acuerdo para permitirles tomar medidas en contra y as reducir las emisiones nacionales.

Finalmente, y de acuerdo a las ltimas negociaciones, Canad, Japn y Nueva Zelanda decidieron ratificar este acuerdo internacional. Estados Unidos, tras haber participado en todas las negociaciones intentando bloquear el proceso, decidi autoaislarse en la lucha contra el cambio climtico, secundado por Australia. Tras la ratificacin por parte de Rusia en septiembre de 2004 el Protocolo de Kyoto se convierte as en Ley internacional. Ponindose en marcha todos los mecanismos existentes en l. Por el momento, la UE ha desarrollado ya una serie de directivas, tan necesarias como urgentes, con el objeto de comenzar a reducir las emisiones.

En los 28 artculos del protocolo de Kyoto, en resumen se exponen los siguientes puntos:

Establece objetivos jurdicamente vinculantes y calendarios para disminuir las emisiones de los pases ms desarrollados.

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Aborda los seis gases principales del efecto invernadero (la cesta). Reconoce que las reducciones de emisiones deben ser crebles y verificables. Destaca las polticas y medidas nacionales eficaces para reducir las emisiones.

Alienta a los gobiernos a colaborar. Asigna metas nacionales a cada pas. Ofrece una mayor flexibilidad a los pases en transicin econmica. Confirma los compromisos ms generales de todos los pases desarrollados y en desarrollo.

Innova al conceder a las partes crditos para reducir emisiones en otros pases, a travs de tres Mecanismos: Comercio de Emisiones, Mecanismos de Implementacin Conjunta, y Mecanismos de Desarrollo Limpio. Los dos primeros aplicables entre pases con obligaciones de reduccin de emisiones.

Este esfuerzo poltico internacional es de una enorme relevancia, ya que es muy importante empezar a reducir drsticamente las emisiones de gases invernadero, tanto para frenar la velocidad de acumulacin de este tipo de gases en la atmsfera, como para evitar recortes excesivamente drsticos en el futuro, que acarrearan problemas econmicos y sociales, y acentuaran las desigualdades entre pases desarrollados y pases en vas de desarrollo.

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Figura 56. Elementos bsicos del protocolo de Kyoto.

Fuente: wwf/adena-www.wwf.es, Protocolo de Kyoto: situacin actual y perspectivas, pg, 4

En esta Cumbre, se debe destacar el papel obstruccionista de las grandes multinacionales de la energa y del automvil, que se oponen a cualquier reduccin obligatoria de las emisiones, y a los cuales hay que atribuirles en gran parte el resultado negativo y nimio de la reduccin final acordada en la Cumbre de Kyoto, respecto a los niveles de reducciones de emisiones que incidiran efectivamente en una contencin del aumento de concentracin de gases efecto invernadero.

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La solucin encontrada para el problema del cambio climtico, requiere un cambio radical en el actual modelo energtico moderno, basado en el uso intensivo de energas no renovables. El nuevo sistema debera tener como base las energas renovables de menor impacto ambiental y de un modelo que prime el menor consumo energtico, en conjuncin de una mayor eficiencia energtica en todos los sectores econmicos. Este cambio implicar cambios en la economa y en la sociedad mundial. Este hecho es el que ha provocado, y esta provocando una actitud laxa en los acuerdos polticos internacionales.

Para analizar los resultados obtenidos en las acciones tomadas por los pases que se han comprometido a reducir las emisiones, se celebran nuevas conferencias como las ya realizadas en 1998 en Buenos Aires, en 1999 en Bonn, en 2000 en La Haya (primera parte), en 2001 en Bonn (segunda parte), 2001 en Marrakesh y en el ao 2002 en Nueva Delhi.

En la primera cumbre se confecciona el denominado Plan de Accin de Buenos Aires, en donde se estableci a la cumbre de la Haya (primera parte) como plazo final para alcanzar un acuerdo sobre los detalles operativos del Protocolo como los mecanismos financieros, mtodos de contabilidad de emisiones y reducciones, el desarrollo y transferencia de tecnologa, las actividades conjuntas realizadas en la etapa experimental, el programa de trabajo sobre los mecanismos del Protocolo, y medidas para reducir al mnimo los efectos adversos del cambio climtico, y/o el impacto de la aplicacin de medidas de respuesta; y en general todas las medidas con objeto de fortalecer la implementacin de la reduccin de emisiones nocivas.

En la segunda cumbre celebrada en Bonn, del 25 de octubre al 5 de noviembre de 1999, se impulsa el Plan de Accin de Buenos Aires, y cuestiones sobre los inventarios de gases efecto invernadero. Se termina con cierto optimismo debido a los acuerdos de agenda alcanzados.

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En la Cumbre del Clima que se celebr en La Haya del 13 al 24 de noviembre del ao 2000, aparecen tropiezos; primeramente el problema de la ratificacin, ya que a 7 de agosto del 2000 los pases firmantes de los acuerdos de Kyoto eran 84 y los pases que ratificaron dicho Protocolo solo eran 23; cuando para su entrada en vigor hace falta un mnimo de 55 pases que firmen la ratificacin, y que acumulen un 55 % de las emisiones de CO2, por lo que existe el peligro real que no entre en vigor nunca. Segundo, los mecanismos de flexibilidad son confusos y no estn bien definidos; como el Comercio de Emisiones y los Mecanismos de Desarrollo Limpio, al no llegarse a un acuerdo sobre una lista positiva de proyectos y no existir acuerdo en su adopcin, y en los Mecanismos de Implementacin Conjunta, en los cuales no se llega a acuerdos sobre cuotas mximas. No existen sanciones para los pases infractores en el cumplimiento de los acuerdos de Kyoto, y se negocia la cuantificacin de los sumideros (absorbedores naturales de CO2). Por otra parte, Estados Unidos de Amrica (el pas mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo) se niega a ratificar dichos acuerdos, y solicita su no adhesin al Protocolo.

Debido al fracaso de esta Cumbre, se realiza una nueva en Bonn, del 16 al 27 de Julio del 2001 (ampliacin), en donde, despus de intensos debates, se realizan mltiples concesiones para conseguir el acuerdo, y la tasa de reduccin de emisiones se sita en el 1,8 % en vez del 5,2 % (entre el 2008 y el 2012) que se plante en Kyoto. Estas medidas no implican ninguna cuota mnima de reduccin a travs de medidas domsticas en cada pas. Los Mecanismos de Flexibilidad no tendrn cuotas mximas (no habr limitaciones en el comercio de CO2 fantasma de Rusia y Ucrania, se aceptan los sumideros en la contabilidad de absorciones y emisiones de CO2) y se permite aplicar esta contabilidad en el primer periodo de compromiso (2008 2012). Tampoco se concretan mecanismos de seguimiento y control del cumplimiento del Protocolo. No existen sanciones, solo sanciones restauradoras (incrementos de la tasa de reduccin en el periodo siguiente). Y se mantiene la incgnita de la entrada en vigor del propio Protocolo, ya que los pases que lo ratifican en este momento son solamente treinta y seis.

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En la Cumbre de Marrakesh, celebrada entre el 29 de octubre y el 9 de noviembre del 2001, se introducen en el primer periodo de compromiso la contabilizacin de las absorciones debidas a actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura posteriores a 1990, bajo el epgrafe de las siguientes actividades: forestacin, reforestacin y deforestacin; tambin, voluntariamente en el primer periodo de compromiso se pueden contabilizar las emisiones y absorciones por las siguientes actividades: restablecimiento de la vegetacin, gestin de bosque, gestin de tierras agrcolas y gestin de pastizales, lo cual ampla las cuotas de los sumideros, sobre todo para la Federacin Rusa; adems la falta de concrecin en el tema de las sanciones; y la ambigedad de las zonas consideradas sumideros, no alientan ms que al pesimismo respecto al espritu del protocolo de Kyoto. En esta cumbre las actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura que se pueden aplicar a los mecanismos de Desarrollo Limpio se limitan a la forestacin y reforestacin, adems, se limita las reduccin de emisiones contables por este procedimiento al 1 % de las emisiones del ao base (ao 1990) (desarrollo del artculo 12 del Protocolo). Se reglamenta, asimismo, el comercio de los derechos de emisiones (artculo 17 del Protocolo), tambin se acepta que las reducciones realizadas bajo el epgrafe Mecanismo de Implementacin Conjunta (artculo 6 del Protocolo), se puedan inscribir a partir del ao 2000. Todos estos procedimientos descritos anteriormente se podrn aplicar a la contabilidad del primer periodo de compromiso.

En la Cumbre de Nueva Delhi, celebrada entre el 23 de Octubre y el 1 de Noviembre del 2002, se forma la Junta Ejecutiva de los Mecanismos de Desarrollo Limpio, y se crean los procedimientos y actividades que se pueden acoger a este procedimiento compensatorio de emisiones en cuanto a reduccin de emisiones.

Las actividades de proyectos a pequea escala que se pueden acoger a este mecanismo, son tres, que enumeraremos a continuacin:

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Proyectos de energa renovable con una capacidad de produccin mxima de hasta 15 MW. (o equivalente).

Proyectos de mejora de la eficiencia energtica para reducir el consumo de energa hasta el equivalente de 15 GW hora por ao.

Proyectos de reduccin de emisiones antropognicas por las fuentes, y como resultado de ello, emitan como mximo 15 toneladas de dixido de carbono equivalente al ao 2002.

Con los resultados de esta ltima cumbre se ha abierto una nueva etapa en la aplicacin del Protocolo de Kyoto, en donde se introducen definitivamente los tres Mecanismos de ayuda a las reducciones de emisiones: Comercio de Emisiones entre los pases implicados, los Mecanismos de Implementacin, y los Mecanismos de Desarrollo Limpio entre pases implicados y del resto del mundo. La tabla XXII nos mostrara todo esto en un resumen especfico.

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Tabla XXII. Resumen de las diferentes cumbres de emisiones 1997-2002.

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Fuente: Jos Juan Blanch, Emisiones, gases de efecto invernadero y cambio climtico, tesis doctoral, pg, 26-27 capitulo 1.

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ANEXO 2 Decreto No. 52-2003 Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energa Renovable.

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Figura 57. Decreto 52-2003 aprovechamiento de recursos renovables en Guatemala.

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209

Fuente: Organismo Legislativo, Diario de Centroamrica numero 91, 10 de Noviembre de 2,003, pg, 1-2-3.

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ANEXO 3 Norma. 171-2008 Norma Guatemalteca de Generacion Distribuida, CNEE

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Figura 58. Norma Guatemalteca de Generacion Distribuida 171-2008.

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Fuente: CNNE, Diario de Centroamrica nmero 46, 24 de Octubre de 2,008.

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