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Presentacin. Dedicatoria.. . Introduccin.. CAPTULO I I. Las funciones del Estado. El bien comn. La Divisin de poderes.. . 8 1.1. Las funciones del Estado.. 8 1.2. El bien comn . 8 1.2.1. Importancia del bien comn. . 8 1.2.2. Divisin de poderes. 9 CAPTULO II II. Las formas de actuacin de la actividad administrativa. . 13 1.1. Actividad de polica o de limitacin. 13 1.1.1. Principios de polica.. . 14 1.2. Garantas constitucionales. . 14 Actividad de prestacin o de servicio pblico. . 15 1.2.1. Caractersticas de servicio pblico. ......................................... 15 1.3. Actividad sancionadora. 16 1.4. Actividad normativa. . 17 1.5. Actividad administrativa arbitral. . 17 CAPTULO III III. Las funciones de Poder. 19 1.1. Funcin gubernativa. ... 19 1.1.1. El Gobierno.. 19 1.2. Funcin legislativa. 19

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1.2.1. El Congreso . 19 1.3. Funcin Jurisdiccional. . 21 1.3.1. El Poder Judicial . 21 1.4. Funcin Administrativa . 22 1.4.1. El Poder Ejecutivo. . 22 1.5. Funciones especiales del poder . 24 1.6. Las relaciones entre la funcin administrativa con al funcin legislativa y jurisdiccional. . 24 IV. V. BIBLIOGRAFA... 26 LINKOGRAFA 26

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Muchos en la actualidad desconocen la importancia que tiene el derecho y sobre todo en el campo de la administracin pblica, temas

muy importantes en la actualidad por que son de suma importancia para

poder defender y reclamar cualquier abuso que se de genere en la administracin. Uno siempre tiene problemas con respecto a la funcin administrativa, ya que con frecuencia vemos diferentes casos en las cuales no se sabe quien tienes la potestad de intervenir. Muy pocas veces hemos escuchado hablar sobre las funciones de la administracin y sobre todo el motivo de la divisin de poderes pues en este trabajo trataremos de aclarar ciertas dudas que tengamos sobre dichos temas. En esta monografa hablaremos acerca de la funcin administrativa lo cual cuenta con tres captulos, en el primero se desarrolla sobre conceptos generales. En el segundo, sobre las formas de actuacin de la actividad administrativa, y en tercero, hablaremos sobre las funciones del poder.

El objetivo es compartir con todos ya que ste es un tema de mucha

importancia.

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FUNCION ADMINISTRATIVA I. FUNCIONES DEL ESTADO, EL BIEN COMN, LA DIVISIN DE PODERES.

1.1. FUNCIONES DEL ESTADO. Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real y efectivo del poder, pueden definirse como las direcciones de la actividad del Estado para cumplir sus fines. De modo simple podemos afirmar que las funciones equivalen a lo que hay que hacer para realizar los fines del Estado. Consisten en satisfacer los fines fundamentales y complementarios de la poblacin de las distintas comunidades que habitan el territorio en lo que respecta a la libertad, igualdad y dems derechos fundamentales del hombre. 1.2. EL BIEN COMN. El Bien Comn es el conjunto de condiciones sociales que permiten y favorecen en los seres humanos el desarrollo integral de todos y cada uno de los miembros de la comunidad. El Bien Comn, es un bien genuino y es autnticamente comn. Que sea bien quiere decir que da satisfaccin a las necesidades del ser humano en su entera naturaleza espiritual, moral y corporal, proporcionndole la paz, la cultura y todo lo necesario para el desenvolvimiento pleno de su existencia; es comn porque es un bien de la sociedad entera. Para Po XII: Radiomensaje Navidad 1942: Toda actividad del Estado, poltica y econmica, est sometida a la realizacin permanente del bien comn; es decir de aquellas condiciones externas que son necesarias al conjunto de los ciudadanos para el desarrollo de sus cualidades y de sus oficios, de su vida material, intelectual y religiosa. 1.2.1. IMPORTANCIA DEL BIEN COMN.

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El bien comn es una realidad objetiva. No es una configuracin hipottica. No es una sugerencia vaga. El bien comn tiene una lgica propia que implica la lgica de los intereses particulares en los lmites de la moral y de lo lcito. Del concepto del bien comn deriva a la sociedad una dimensin moral por la que cada uno de los miembros de la comunidad recibe el mximo respeto, la mxima dignidad y la mxima amplitud. Los valores supremos de una sociedad libre encuentran en el principio del bien comn un punto de referencia y de apoyo. La sociabilidad es verdadera cuando el principio del bien comn la inspira a tal grado de hacer eficaz, en el mbito de todo el cuerpo social, la comunicacin del bienestar. La democracia es efectiva cuando, inspirada en el bien comn equilibra mtodos e instrumentos de la mayora y de la minora al servicio de todos. El progreso es real cuando el ansia del bien comn ilumina las opciones econmicas, evita desequilibrios y desperdicios de los recursos humanos. La libertad misma pierde su sentido si el espritu del bien comn no la regula. Todo esto significa que el mximo de libertad, de sociabilidad, de democracia, de progreso y desarrollo econmico se realiza en la comunidad, teniendo claro y operante el concepto del bien comn. Quien por el contrario, pretende lograr estos valores sin relacionarlos con el bien comn, consciente o inconscientemente, anda en busca de intereses particulares, ambiciones particulares, conveniencias particulares. 1.3. LA DIVISIN DE PODERES. La doctrina del derecho pblico atribuye al estado una potestad, es decir un poder de mando. El poder as concebido, tradicionalmente se lo divide en funciones: Legislativa, Ejecutiva, Judicial. La caracterstica ms importantes que los autores clsicos atribuyeron a la divisin de las funciones fue la de impedir el abuso del poder. Es decir, en palabras me Montesquieu: es necesario que por la disposicin de las cosas, el poder detenga al poder. El la frase citada una de las mas famosas de la ciencia
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poltica est contenido el principio de la separacin de poderes, segn lo entendi el citado filsofo francs y que consiste en sostener que la mayor garanta de la libertad est dado en un estado conde, en vez de existir un solo poder, existen varios que. Oponindose entre s, se moderan recprocamente, lo cual impide el abuso de cualquiera de ellos. Para no caer en el absolutismo, es necesario dividir las funciones esenciales del gobierno estatal, ya que de otra manera, el ejercicio desorganizado o monopolizado del poder pblico, seguramente conllevara al abuso del mismo. La doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio lgico-jurdico de la divisin del trabajo aplicado a la teora constitucional1. 1. La funcin Legislativa: La que se ocupa del dictado de las leyes, que son normas jurdicas de alcance general, de cumplimiento obligatorio y dirigido a un nmero indeterminado o determinable de personas. Es la funcin principal del Poder Legislativo.

2. La funcin administrativa: que es la funcin encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurdico. La ley debe ser ejecutada particularizando su aplicacin. En sentido moderno el Estado es el promotor del desarrollo econmico y social de un pas.

3. La funcin jurisdiccional: que es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el rgano orientador de la vida jurdica nacional. A cada poder corresponde una funcin especfica, es decir, al Poder Legislativo le corresponde la funcin legislativa, al Poder Ejecutivo la funcin Administrativa, y al Poder Judicial la funcin jurisdiccional.
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BULNES, Cristian. Relaciones y Conflictos entre los rganos del Poder Estatal. Edit. Jurdica de chile, 1967

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II. LAS FORMAS DE ACTUACIN DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.

2.1. ACTIVIDAD DE POLICA O DE LIMITACIN.

2.1.1. CONCEPTO. PARADA VAZQUEZ, formula un nuevo concepto para la actividad de polica (que es un concepto antiguo ya superado), la denomina actividad de limitacin, y la define como aquella forma de intervencin mediante la cual la Administracin restringe la libertad o derechos de los particulares, pero sin sustituir con su actuacin la actividad de stos. Segn Rafael Bielsa, seala que el concepto de poder de polica, designa el conjunto de servicios organizados por la administracin pblica, con la finalidad de asegurar el orden pblico y garantizar la integridad fsica. Alberto Ruiz Eldredge, en su libro Tratado de Derecho

Administrativo precisa al poder de polica como un poder con capacidad de atribuir reglas para normar, y de sta manera los actos de la vida y de su propio ejercicio. As mismo, el maestro sanmarquino sostiene que el poder de polica es el poder que establece lmites para asegurar la libertad y los derechos del hombre. Para poder entender el concepto general, entonces definimos de la siguiente manera, que el poder es la facultad y jurisdiccin delegada a un individuo y Polica es la funcin encargada de ejercer, velar por la seguridad y proteccin de la ciudadana. Entonces podemos concluir que el poder de polica, es la facultad y jurisdiccin delegada a un cuerpo de individuos de velar por el orden y seguridad social de una comunidad o sociedad2.

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2.1.2. PRINCIPIOS DEL PODER DE POLICA. Se considera como principios de polica, la razonabilidad, el orden pblico, la prevencin, y la ejecucin. 1. Principio de razonabilidad.- Este se acerca ms al Derecho Constitucional, pero tambin le corresponde al Derecho Administrativo; puesto que regula, protege la propia funcin y a sus ejecutores como agentes del Estado. 2. Principio de orden pblico.- En este principio indica que el poder polica debe asegurar la paz y la tranquilidad dentro de la sociedad. 3. Principio de prevencin.- la prevencin no solo consiste en ver los hechos que puedan precaver. Entonces, si la prevencin es oportuna y eficiente resultara innecesaria la manifestacin de la ejecucin. 4. Principio de ejecucin.- consiste en reprimir y frenar

delictivamente a quienes protesten en manifestaciones, sea esta autorizada o no. El poder de polica tiene dos manifestaciones claramente identificadas: la prevencin y la ejecucin, siendo en algunos casos tan eficiente y eficaz, as como oportuna la prevencin que no es necesario realizar la segunda. 2.1.3. GARANTAS CONSTITUCIONALES. Frente a los excesos o abusos del poder de polica, pueden ejercitarse acciones constitucionales, acciones civiles o por

responsabilidad

administrativa,

acciones

penales

responsabilidad administrativa, as como las impugnaciones o recursos que permite la nueva ley general de normas y procedimientos administrativos. Cabe distinguir 3 momentos del poder de polica: el pasado, el presente y el futuro; el pasado por que nos permite evolucionar con las experiencias en la ejecucin precisa del poder de polica; el
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presente que implica una versin racional de esta fuerza organizadora y normativa; y, el futuro que nos permitir avaluar de una forma inmediata el ejercicio del poder sin distorsiones por excesos, desviacin, dilacin innecesaria, etc3. 2.2. ACTIVIDAD DE PRESTACIN O DE SERVICIO PBLICO.

2.2.1. CONCEPTO. Entendemos por Servicios Pblicos, las actividades, entidades u rganos pblicos o privados con personalidad jurdica creados por Constitucin o por ley, para dar satisfaccin en forma regular y continua a cierta categora de necesidades de inters general, bien en forma directa, mediante concesionario o a travs de cualquier otro medio legal con sujecin a un rgimen de Derecho Pblico o Privado, segn corresponda. Parte importante de la doctrina reserva el trmino de "servicio pblico" en sentido tcnico-jurdico, para referirse a las actuaciones administrativas que consisten en " prestaciones asistenciales que satisfacen necesidades colectivas y cuya titularidad, generalmente, es asumida por una Administracin pblica". 2.2.2. CARACTERSTICAS DE LOS SERVICIOS PBLICOS. Segn la doctrina y el ordenamiento jurdico que los rige, los rasgos ms resaltantes de los servicios pblicos pueden

compendiarse as: a) Todo servicio pblico debe suministrarse con un criterio tcnico gerencial y con cuidadosa consideracin a las funciones del proceso administrativo cientfico: planificacin, coordinacin, direccin, control y evaluacin, tanto en su concepcin orgnica como en el sentido material y operativo. b) Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular y continua para que pueda sastifacer necesidades de
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las comunidades por sobre los intereses de quienes los prestan. c) La prestacin del servicio pblico no debe perseguir

principalmente fines de lucro; se antepone el inters de la comunidad a los fines del beneficio econmico de personas, organismos proporcionan. d) Generalmente les sirve un organismo pblico, pero su prestacin puede ser hecho por particulares bajo la o entidades pblicas o privadas que los

autorizacin, control, vigilancia, y fiscalizacin del Estado, con estricto apego al ordenamiento jurdico pertinente.

2.3. ACTIVIDAD SANCIONADORA.

2.3.1. CONCEPTO. El Derecho sancionador administrativo tiende a proteger el inters general o los derechos de los ciudadanos, pero no de una forma directa sino indirecta. El Derecho sancionador administrativo es un Derecho eminentemente preventivo, que tiende a que los ciudadanos no realicen aquellas conductas que puedan provocar la lesin de los derechos de los dems o la lesin de los intereses generales. De ah que, aunque a veces la imposicin de una sancin requiere que se haya producido un resultado lesivo concreto, frecuentemente basta con que se haya producido el incumplimiento de una norma que fue dictada para proteger determinados bienes o derechos. As, por ejemplo, una empresa puede ser sancionada por el simple hecho de realizar una actividad sin haber obtenido la preceptiva licencia exigida por el ordenamiento jurdico como medio de control y prevencin4.

http://www.ijeditores.com.ar/files/doctrina/20090617-Capitulo%20IX.pdf?PHPSESSID=629a3243c69c9

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2.4. ACTIVIDAD NORMATIVA.

2.4.1. CONCEPTO. Consiste en la emisin de normas jurdicas de rango secundario es decir, inferior al de la ley denominadas en forma

genrica reglamentos, los mismos que en principio sirven para complementar o hacer operativas las leyes, y que incluyen los llamados reglamentos autnomos, los mismos que no requieren de una ley a la cual reglamentar. A estas normas haremos referencia ms adelante al tratar del sistema de fuentes del derecho administrativo. Es necesario sealar que esta funcin no implica una intromisin en la funcin legislativa otorgada originariamente al Parlamento, puesto que la actividad normativa de la Administracin siempre va a implicar la emisin de normas de rango inferior a la ley y subordinadas a sta. 2.5. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ARBITRAL.

2.5.1. CONCEPTO. Por actividad arbitral debemos entender aquella en la cual la autoridad administrativa resuelve de manera definitiva una

controversia suscitada entre particulares, a travs de una decisin que resulta ser vinculante para las partes en conflicto. Esta actividad debe diferenciarse de la actividad cuasi jurisdiccional en tanto esta ltima no implica el efecto de cosa juzgada que s generara el laudo arbitral5.

http://blog.pucp.edu.pe/item/16028/las-actividades-de-la-administracion-publica

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III. LAS FUNCIONES DE PODER.

3.1. FUNCIN GUBERNATIVA.

3.1.1. GOBIERNO. Es la actividad estatal discrecional sin lmites jurdicos. Ejecuta atribuciones constitucionales por motivos de oportunidad, mrito y conveniencia que se fundan en razones de seguridad, orden y defensa. La funcin gubernativa no requiere de un rgano especfico de realizacin. De modo que puede ser ejecutada tanto por el

Ejecutivo como por el Legislativo segn los casos. No obstante, adquiere su verdadero carcter en el rgano ejecutivo. Desde el punto de vista orgnico (quien) esta vedada al rgano Jurisdiccional. La funcin gubernativa se exterioriza a travs de diferentes modalidades de actos del poder: actos polticos, actos de gobierno o actos institucionales. Todo acto (de gobierno, poltico o institucional) trasunta una directiva de carcter superior. En tanto los derechos de los administrados puedan verse afectados a raz de esos actos, cabe la impugnacin judicial contra ellos6.

3.2. FUNCIN LEGISLATIVA.

3.2.1. El CONGRESO. Es el rgano representativo de la nacin y tiene como funciones principales la representacin de la nacin, la dacin de leyes, la permanente fiscalizacin y control poltico, orientados al

www.ietei.com.ar/archivos/el_estado_2.doc

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desarrollo econmico, poltico y social del pas, as como la eventual reforma de la Constitucin y otras funciones especiales. 3.2.2. FUNCIN LEGISLATIVA La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as como su interpretacin, modificacin y derogacin, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitucin Poltica y el Reglamento del Congreso7. Slo el congreso, que aprueba leyes tiene la capacidad de interpretarlas de modo general y vlido. Interpretar una ley es explicarla o aclarar su sentido en caso de duda o confusin generalizada. Las leyes son importantes para la sociedad y es el Congreso Quien las puede dar, slo el mismo puede derogarla y abrogarla. La siguiente atribucin del congreso es la de velar por la constitucin y las leyes, y decidir lo necesario para castigar a quienes no la respeten. La forma de actuar del Congreso es mediante la ley; ser mediante leyes generales y especiales; asimismo debe disponer medidas efectivas para asegurar el respeto del orden jurdico y la sancin de sus infracciones. Otra es la de aprobar los tratados de conformidad con la constitucin.; tambin lo es aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la Repblica.; el Congreso radica en la autorizacin de emprstitos, conforma a la constitucin, con le fin de controlar los prstamos en el pas y en el extranjero. Otra de las funciones del congreso es ejercer el derecho de amnista, se trata de perdonar una pena de un hecho delictivo; puede aprobar la demarcacin del territorio que proponga el poder

ejecutivo; prestar consentimiento para el ingreso de tropas

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http://www.congreso.gob.pe/funciones/congreso.htm

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extranjeras en el territorio de la Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional; es quien autoriza al Presidente de la Repblica salir del pas; y por ltimo es ejercer toso lo que la constitucin y las que son previas a la funcin legislativa 8.

3.3. FUNCIN JURISDICCIONAL.

3.3.1. CONCEPTO. Se puede definir como la actividad estatal que decide controversias con fuerzas de verdad legal, que pueden ser cumplidas, en determinadas circunstancias, por rganos que se hallan encuadrados en el Poder Ejecutivo, como por ejemplo el Tribunal Fiscal de la Nacin. La atribucin de funciones judiciales a rganos administrativos tiene un profundo arraigo en el derecho continental europeo. La adopcin del modelo constitucional

norteamericano no pudo sustraerse en forma total de la influencia de la realidad cotidiana. Es la que realizan los rganos, ordinarios o especiales, de la jurisdiccin, y que se traduce en la aplicacin del derecho por la va del proceso. Jos Becerra Bautista, nos ofrece la siguiente definicin de la funcin jurisdiccional: Es la facultad de decidir, con fuerza vinculativa para las partes, una determinada situacin jurdica controvertida 3.3.2. PODER JUDICIAL. Corresponde al poder judicial, la potestad de administrar justicia por intermedio de la Corte Suprema de justicia, las Cortes Superiores, los Juzgados Civiles, penales y especiales, los juzgados de paz letrados y los juzgados de paz.
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La corte superior, sustenta y participa en la discusin del proyecto de presupuesto del Poder Judicial. Puede participar en la discusin de proyecto de presupuestos de ley, que presente ante el Congreso. La Corte Suprema investiga, la conducta funcional de los jueces en forma permanente y obligatoria y aplica las sanciones correspondientes. Las declaraciones sobre los actos y resoluciones de la administracin pblica, podran ser reconocidas por las Cortes Superiores y la Corte Suprema o por sta nicamente, segn establezca la ley. Corresponde a los jueces civiles conocer en primera instancia, los asuntos de su competencia y conocer en segunda y ltima instancia los asuntos que conocen los jueces de paz. Corresponde a los jueces penales o instructores, instruir los procesos en materia penal pata los que sean competentes. A los jueces de menores, corresponde investigar el Estado de abandono y de peligro moral de los menores, y conocer los hechos calificados por la ley como

delitos o faltas, cometidos por lo menores a determinados monto, en lo que refiere a acciones derivadas de actos o contratos civiles o comerciales, y especialmente de los contratos de arrendamiento y practicar la instruccin de las faltas de acuerdo a ley.

3.4. FUNCIN ADMINISTRATIVA.

3.4.1. Poder Ejecutivo El artculo 110 de la constitucin seala que le presidente de la Repblica es el jefe del estado y personifica a la Nacin. El debe de reunir en s dos principios. Ser el jefe del Estado, que es la organizacin poltica de la sociedad y de personificar en s mismo a las Nacin, que representa el vnculo histrico y efectivo que une a los integrantes de una colectividad.
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La facultad esencial del Poder Ejecutivo est dada en primer lugar en cumplir y ejecutar las leyes que ordenan la vida social. El presidente es el jefe del Estado, y le corresponde representarlo en el pas y en el extranjero. Al ejecutivo compete el orden interno y la seguridad externa del pas, por eso el presidente vela por ambos. El presidente es el jefe de defensa Nacional, que garantiza la seguridad nacional, y organiza, distribuye y dispone el empleo de las Fuerzas Armadas y las Fuerzas Policiales, la integridad del territorio y la soberana en caso de agresin; en ltima instancia, el presidente declara guerra y firma paz, con autorizacin del Congreso. El presidente dirige la poltica exterior y las relaciones internacionales y celebra y ratifica tratados. Nombra embajadores y ministros plenipotenciarios, con la aprobacin del consejo de ministros y ratificacin del senado; recibe agentes diplomticos extranjeros, y autoriza a peruanos servir a ejrcitos extranjeros. Debe convocar a alecciones para Presidente, senadores, diputados, Alcaldes, Regidores y otros funcionarios. Si no lo hace, es acusado por el congreso de la repblica, que lo pone a disposicin de la corte suprema por juicio, durante el cual queda suspendido de todas sus funciones. Convoca al congreso, a legislatura extraordinaria cuando considera necesaria su reunin fuera del tiempo de las sesiones ordinarias; tiene iniciativa para proponer leyes y resoluciones. Puede observar las leyes aprobadas por el congreso. Promulga, ejecuta y ordena el cumplimiento de las leyes y resoluciones legislativas. Da decretos legislativos con autorizacin del congreso reglamenta las leyes dentro de su propios lmites y, en las mismas condiciones da decretos y resoluciones. Cumple y hace cumplir las resoluciones y sentencias del Poder Judicial y lo requiere para la pronta administracin de justicia.
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Cumple y hace cumplir las resoluciones del tribunal constitucional. Concede indultos (perdn parcial del castigo por un hecho delictivo) y conmuta penas (cambindolas por sanciones ms benvolas), salvo cuando la ley lo prohbe. Finalmente ejerce las dems funciones que la constitucin y las leyes le encomiendan. Para todos sus actos, colaboracin de sus ministros9. requiere de la

3.5. FUNCIONES ESPECIALES. Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, as como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva, y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. Le corresponde tambin la remocin en los casos previstos en la Constitucin10.

3.6. LAS RELACIONES ENTRE LA FUNCIN ADMINISTRATIVA CON AL FUNCIN LEGISLATIVA Y JURISDICCIONAL. La jerarqua relativa de los poderes puede ubicarse a nuestro juicio y siempre son referencia a lo dispuesto en la constitucin, de la siguiente manera: el Poder Ejecutivo est supeditado al Poder Legislativo y el Poder Legislativo al Poder Judicial. Ello es as por diferentes razones: primero, la supremaca constitucional del legislativo sobre el ejecutivo se evidencia por lo menos a travs de la una triple preeminencia del poder legislativo: 1. Dispone qu es lo que el Poder Ejecutivo puede o no gastar, en la ley de presupuestos.

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2. Dispone qu es lo que debe hacer o no, en el marco de toda legislacin que le puede dictar para regir la vida administrativa. 3. Si no est satisfecho son su gestin lo puede remover mediante el juicio poltico. 4. Aunque el poder ejecutivo puede vetar una ley del congreso, ste puede de todas maneras insistir en su sancin con una mayora determinada y en tal caso la facultad de veto del poder ejecutivo cesa. La ltima decisin en esta relacin parlamentaria ejecutivo la tiene siempre, en el marco de la constitucin, el poder legislativo. A su vez la subordinacin del poder legislativo al poder judicial deriva de que el segundo tiene la atribucin de declarar antijurdicas, por inconstitucionales, las leyes del congreso, mientras que ste no tiene atribucin alguna para rever las decisiones de aqul. Tanto es ello que ste que existe un formalismo de acuerdo al cual la constitucin es lo que la Corte Suprema dice que es: estando en manos del Poder judicial en el orden interno la interpretacin final, indiscutible, del sentido y alcance de las normas constitucionales, es obvio que es el Poder judicial el que tiene, en el sistema constitucional, primaca sobre el Poder Legislativo11. Entonces podemos decir que las relaciones entre la funcin administrativa con al funcin legislativa y jurisdiccional es de Veto, apertura y clausura de sesiones, nombramiento de ministros de la Corte12.

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GORDILLO, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo Parte General, Edic. 1998 www.ietei.com.ar/archivos/el_estado_2.doc

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IV. BIBLIOGRAFA. CERVANTES ANAYA Dante, manual de Derecho Administrativo Edit. Rodhas, Edic. febrero , 2003 BULNES, Cristian. Relaciones y Conflictos entre los rganos del Poder Estatal. Edit. Jurdica de chile, 1976 GORDILLO, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo Parte General, Edic. 1998

V. LINKOGRAFA. http://blog.pucp.edu.pe/item/16028/las-actividades-de-la-administracionpublica http://www.ijeditores.com.ar/files/doctrina/20090617Capitulo%20IX.pdf?PHPSESSID=380e13688998194e684629a3243c69c9 http://www.congreso.gob.pe/funciones/congreso.htm http://html.rincondelvago.com/funcion-jurisdiccional.html http://gestionpublicaperu.com/noticias/?p=285 www.cbioetica.org/revista/63/632527.pdf www.ietei.com.ar/archivos/el_estado_2.doc www.bibliojuridica.org/libros/6/2544/25.pdf

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