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Escuela Politcnica Nacional Realidad Socio-econmica y Poltica del Ecuador Recorte de Lectura: Tema: Los rezagos de la modalidad colonial

Grupo: A6 Nombre: Josshua Panchi Daz Las dificultades registradas durante el siglo XVIII, producidas especialmente por la ruina de la economa obrajera y por la contraccin de la actividad minera que sostena la exportacin de metales preciosos, incidieron en la estructura del poder colonial de Amrica del sur. Espaa se vea afectada por la invasin napolenica en la pennsula ibrica y por contraparte el poder comercial britnico empeado en competir con la corona Espaola creca. En estas condiciones los representantes directos de la metrpoli perdieron terreno en el manejo de la economa de las colonias de amrica, y se consolido el poder de los grupos criollos. Pronto llegara el momento en que los latifundistas locales decidieran acceder al poder poltico para ampliar sus horizontes comerciales y financieros. Es durante este proceso que las masas indgenas, protagonistas de diversos alzamientos, mantuvieron una posicin bastante pasiva. La principal experiencia comn que empiezan a compartir los grupos dominantes en 1830 es la administracin de su estado. As como Espaa supo aprovechar mecanismos e instituciones prehispnicas para asentar su gobierno, a partir de la Independencia, las oligarquas criollas supieron aprovechar mecanismos coloniales para garantizar su dominio. En sntesis, en el Ecuador, tal como aconteci en otros pases de la regin, los herederos directos de los colonizadores se hicieron con el poder y de las prebendas coloniales al inicio de la republica. Recordemos que los protagonistas del proceso independentista en el Ecuador fueron poderosos latifundistas, que provocaron el derrocamiento de las autoridades coloniales de la Real Audiencia de Quito el 10 de agosto de 1809. Por otro lado, muchos de esos lideres de la revuelta contra el poder colonial fueron masacrados por las tropas imperialistas el 2 de agosto de 1810 en Quito, cegando lo que pudo haber sido un ncleo dirigente mas homogneo. La herencia de la colonia y de las guerras independentistas: En 1830 el Ecuador se constituyo como republica independiente, a partir del antiguo Reino de Quito. Su constitucin se dio en plena crisis del sistema capitalista en Europa, heredando las pesadas cargas de la colonia y tambin de los largos aos de costosas guerras independentistas.

En la poca bolivariana, los grupos independentistas tuvieron su primer contacto con la economa mundial a travs de los crditos contratados en el exterior para la compra de armamento, indispensable para enfrentar la guerra contra el poder colonial espaol. Prestamos que eran otorgados no para apoyar principios libertarios, sino para asegurarse aquellos mercados controlados por Espaa. Paralelamente el Ecuador a base de productos primarios profundizo su integracin al mercado mundial, en el cual predominaba la influencia de Gran Bretaa. Y bastante mas tarde recibi el flujo de algunos capitales de pocos inversionistas britnicos, franceses y alemanes, a quienes se sumarian despus los provenientes de estados unidos. En este contexto luego de la separacin de Espaa, la economa ecuatoriana, incorporada a la reproduccin internacional del capital por la penetracin, la expansin y la competencia de diversos intereses mercantiles y financieros, experimento pocas variantes en su condicin colonial. La primera etapa de la republica estuvo plagada de vacos de la Colonia, de los desafueros de un militarismo prepotente y de un sacerdocio sacrlego. Adems no pueden pasar desapercibidas todas las dificultades sufridas en grandes extensiones del pas por la guerras de la independencia que tenan fuerzas productivas escasas. Entonces con la independencia poltica del Ecuador, accedi al poder una alianza sociopoltica conformada por la oligarqua terrateniente e importadora, con el respaldo del militarismo grancolombiano y del clero, que instrumentalizaron en su beneficio gran parte del aparato colonial heredado. Esta configuracin de complejos y hasta contradictorios intereses, consolidara paulatinamente, en el principio de las primeras dcadas de la vida republicana, una dbil base para el asentamiento del Estado. Situacin que se conjugara con una modalidad dependiente de acumulacin primario-exportadora sustentada en la estructura colonial, que permiti a los sectores hegemnicos reforzar su dominio a escala nacional o regional. El trasvase regional de los problemas fue otro de los mecanismos a travs de los cuales las dificultades econmicas de una regin se compensaban con el auge de otra, un fenmeno que se ha mantenido a lo largo de la Repblica. Aunque cabria notar que paulatinamente se fue formando una estructura bicentralista, alrededor de Quito y Guayaquil. Este estado colonial oligrquico seria el instrumento de cohesin de la formacin social. Sin embargo, en estas condiciones no se gesto un Estado-nacin por la propia exclusin de las masas y la ausencia de una historia comn entre los grupos indgenas, afrodescendientes e incluso mestizos con las nuevas elites ligadas al mecanismo de acumulacin colonial. En concreto la constitucin de este naciente pas se dio en medio de un creciente conflicto sociopoltico entre los intereses de los sectores dominantes de la Sierra y de la Costa. Esto sucedi en particular a partir de los aos 1842 y 1843, cuando termino un primer auge cacaotero y la epidemia de fiebre amarilla. En estas

primeras horas de la republica, Juan Jos Flores y Vicente Rocafuerte demostraron una consiente habilidad conciliadora de los intereses dominantes. El conflicto regional apareci muchas veces a la luz como un problema exclusivamente geogrfico, cuando lo regional es un fenmeno poltico y, como tal, no puede ser reducido a inters local. El Ecuador incluso habra sido un proyecto guayaquileo, concretamente de las clases dominantes de la regin, que no queran transformarse en un puerto de inferior rango dentro de la Gran Colombia. Este proyecto encontr su fortaleza en las exportaciones de cacao, que se transformaron en la mayor fuente de ingresos de divisas para el Ecuador. El tema regional fue una caracterstica bsica de la economa de esos primeros aos de la republica. Las diferentes regiones que formaban el Ecuador no formaban un mercado local, sino que era incipiente. Parece significativo hacer hincapi en este control sobre los indgenas y afroecuatorianos que sintetiza la colonizacin del poder. Esta percepcin eurocentrista y prepotente del dominante sobre el dominado, separo al mundo hispanizado del mundo indgena. Estos diversos ejes de la cuestin regional y de la cuestin tnica explican todava en gran medida el actual orden social fragmentado y polarizado, carente de una verdadera entidad nacional. Explican, tambin, la ausencia de una estado democrtico y de un proyecto que rescate y consume todas las diferencias regionales mencionadas, que, en suma, potencie al pas desde su diversidad. La hacienda como un eje de la acumulacin: Otro elemento importante de la estructura econmica de estos aos tiene que ver con al existencia paralela y hasta interrelacionada de diversas relaciones de produccin, que combinaba o al menos permita las convivencias de las practicas econmicas y sociales coloniales semifeudales con las practicas ancestrales indgenas. La mayora de la poblacin, especialmente en la Sierra, sobre todo los indgenas y campesinos, estaba atada a la hacienda por el concertaje: un complejo y perverso sistema de deudas eternas. Otros grupos dependan de la pequea propiedad agrcola y de diversas formas de relacin precapitalista conocidas como precarias y que se proyectaron hasta la segunda mitad del siglo XX: huasipungueros, yanaperos, arrendatarios, etc. En las urbes se concentraban artesanos y pequeos comerciantes as como las cpulas de las clases propietarias. No faltaron ncleos de esclavos afrodescendientes en la Costa y en algunas zonas de la Sierra, los cuales consiguieron su manumisin recin el 21 de julio de 1851, durante el gobierno del general Jos Mara Urbina. Como se manifest inicialmente, con la constitucin de la republica desaparecieron los restos de los obrajes y se limitaron las posibilidades para consolidar los dbiles esfuerzos manufactureros y mineros existentes hasta ese entonces, con lo cual la

agricultura se constituyo en el eje de la acumulacin. Pero cabe diferenciar la unidad agrcola serrana de la costea. En la sierra los terratenientes desarrollaron un sistema de concertaje para retener la fuerza de trabajo, que tenia sus orgenes en una cedula real expedida en 1601 que permita a las indios concertar Libremente su trabajo por semanas o por das. Con el tiempo, los indios sin tierra establecieron relaciones prcticamente vitalicias y que terminaron por envolver a toda su familia en faenas o servicios domsticos en casa de los terratenientes. Las masas de indios empobrecidos y desenraizados terminaron concertndose en la Sierra o emigrando a las costa, donde eran atrados por el auge de la produccin cacaotera, en donde se producan otras formas de explotacin de trabajo. Tampoco faltaron acciones de despojo territorial de los antiguos propietarios y la apropiacin de bosques en la Costa, que fueron transformados en monocultivos para la exportacin. En especial las grandes plantaciones costeas empezaron a requerir una creciente inyeccin de mano de obra barata, que la conseguan aprovechando los niveles de precariedad y explotacin de tipo colonial que se mantena en la Sierra. De todas maneras en estos aos comenz a aparecer la tensin por contralar la mano de obra, que se mantendra a lo largo de la vida republicana. Esta tensin alcanzara mayor profundidad con las disputas por el establecimiento de esquemas proteccionistas para la produccin textil serrana que chocaron frontalmente con los intereses comerciales de Guayaquil, en especial de las casas importadoras. En la costa se consolido la gran propiedad de las plantaciones cacaoteras orientadas a la exportacin, que as como en la sierra estaban en manos de pocas familias. Adems en manos de las clases propietarias costeas estaba la actividad exportadora de cacao. Con este proceso de explotacin masiva de la mano de obra para sustentar la produccin cacaotera, se creo una matriz local de acumulacin sobredeterminada por la produccin no capitalista de la renta. El desarrollo mundial capitalista del siglo XIX impuso esa matriz neocolonial que condujo a un desarrollo capitalista bloqueado, carente de autonoma en la formacin social. Es esta la raz profunda de lo que se ha definido como subdesarrollo. Paralelamente, los hacendados, banqueros, y exportadores de cacao, incluyendo tambin a los comerciantes, establecieron una relacin organizada que explicaba su existencia mutua. En no pocas ocasiones eran los mismos o estaba emparentados. En este escenario emergi una oligarqua agro-financiera y comercial, es decir, ese pequeo grupo de familias, conformado por la crema y nata de la clase terrateniente y la burguesa, cuyos apellidos se repiten en varias instituciones financieras, empresas, fabricas y tambin en mas diversas instituciones como la Cmara de Comercio, la Junta de Beneficencia, la Sociedad Filantrpica del Guayas o el Ayuntamiento de Guayaquil. Situacin que se mantiene con algunas caractersticas similares hasta la actualidad.

En definitiva, la oligarqua consolido y hasta amplio los privilegios del modelo colonial. En esa ocasin ya sin ninguna injerencia de la corona espaolan en lo que se refiere a la proteccin de indios y de los otros grupos denominados indios y mestizos. Entonces, teniendo presente todas las condiciones mencionadas, se comprehende con mayor facilidad las dificultades inherentes a esta etapa de creacin de la republica, en un territorio fragmentado y desintegrado por los problemas econmicos y por el propio esfuerzo independentista, asolado por una serie de incursiones piratas. Esta economa rentista depredadora marcaria a la sociedad ecuatoriana configurando una estructura de denominacin oligrquica, con impactos culturales perdurables. Solo la capacidad de respuesta y de resistencia de hombres y de mujeres de amplios segmentos de la poblacin, desarrollada en la sociedad colonial, posibilito cristalizar un proyecto casi inviable: la Repblica del Ecuador. La lenta consolidacin del modelo agroexportador: En este primer periodo de vida econmica republicana, para la modalidad de acumulacin primario-exportadora propia de los pases perifricos. Una modalidad caracterizada por una combinacin de exportaciones de recursos naturales y la importacin de insumos y alguna maquinaria para producir algunos pocos bienes exportables y, adems, bienes de lujo para los sectores de la alianza oligrquica. En esos aos ya sin el estorbo del imperio espaol, los ingleses comenzaron a afianzar su presencia comercial. Para tener acceso a los diversos mercados negociaron o simplemente impusieron la clausula de nacin mas favorecida, para aprovechar de todas las ventajas comerciales que les permitiera la exportacin de las riquezas de las nacientes republicas latinoamericanas. Esta situacin, si bien no cambio la fragmentada economa ecuatoriana, consolido las bases de su creciente insercin en la divisin internacional del trabajo como oferente de materias primas, en particular de alimentos, que fueron por muchas dcadas el motor de su crecimiento econmico. Cacao y banano eran los pilares de la economa extractivita hasta los aos 70 del siglo XX. Los primeros aos de la republica fueron de una insipiente economa exportadora, con escasa vinculacin entra las distintas regiones naturales y con una reducida presin fiscal. En todos estos aos la poltica econmica fue de corte liberal. La apertura a las importaciones ya sin el control colonial y sin haber diseado una propuesta nacional de desarrollo, fue en la practica generalizada: el tipo de cambio y las tasas de inters fluctuaron libremente, la poltica monetaria respondi a las transacciones necesarias de la economa, en concordancia con la teora cuantitativa del dinero. El precio de la mano de obra dependa de las relaciones de produccin capitalistas y aun mas precapitalistas a las que estaba atada la mayora de la poblacin del pas. Los rezagos coloniales pesaban con fuerza.

Consolidacin del estado oligrquico terrateniente: La escasa vinculacin nacional de los primeros aos republicanos, casi produce la ruptura del pas a fines de los aos cincuenta. En 1859, la estructura estatal se fragmento en cuatro gobiernos: Quito, Guayaquil; Cuenca y Loja. El pas estaba realmente al borde del abismo, si a esta divisin interna de suman las pretensiones territoriales de los pases vecinos. Esta situacin cambio cuando el estado consolido su poder a nivel nacional. En este empeo fue importante la influencia de Gabriel Gracia Moreno, de 1860 a 1875. Este personaje, uno de los primeros caudillos de la historia republicana, que inicialmente tubo una oscura actuacin en la crisis de 1859 al pactar con Ramn Castilla presidente del Per, aglutino en trminos histricos a los principales intereses de las clases propietarias e impulso la unidad nacional alrededor de la vinculacin definitiva de la economa con el mercado mundial. Sin embargo, esta vinculacin no acabo con las contradicciones entre la oligarqua latifundista apoyada por la iglesia catlica, que luchaba por conservar su poder y las crecientes pretensiones hegemnicas de los grandes exportadores, banqueros y comerciantes. La herencia colonial no fue superada. Debemos entender que el estado oligrquico terrateniente se consolido a partir de los cimientos del Estado colonial, que no fueron desarticulados y que, por el contrario, se mantienen ya entrado en el siglo XXI. La primera ley de bancos data de 1871.Imaginemonos lo compleja que debi ser la situacin bancaria y monetaria, pues hasta antes de 1884 no haba una moneda nacional propiamente dicha, ni haba un instituto emisor en manos del Estado; la banca privada emita el dinero. El Banco del Ecuador que llegara a ser el banco mas importante del siglo XIX, fue el eje del proceso de modernizacin en el campo financiero y mercantil del garcianismo. Este fue el auge que permiti el aumento de los ingresos del fisco, debido a la introduccin de un nuevo sistema de contabilidad que mejoro el conocimiento de cada una de las rentas y tambin gracias a la lucha contra la evasin tributaria. As en el segundo periodo presidencial de Garca Moreno, el estado duplico los ingresos fiscales. En la poca garciana se empez la construccin de importantes obras publicas y de vas de comunicacin que dinamizaron el comercio, la agricultura y la artesana, permitiendo tambin una mayor cohesin econmica y administrativa del pas. El pas no solo registro mejoras en su comunicacin y organizacin, sino que mostro elevacin de los niveles de educacin. Se trato de una suerte de despotismo ilustrado.

Las bases para el posterior auge cacaotero: El auge econmico de finales del siglo XIX se explica por la exportaciones de cacao. Estas comenzaron a crecer significativamente en los aos setenta. La recuperacin experimentada desde entonces sufrira un severo retroceso en 1873 por efecto de problemas en el mercado externo. Adems, entre las exportaciones asomaron otros productos primarios. No se puede pasar por alto el grado de vulnerabilidad de la economa, debido a esta forma de participacin en el mercado mundial. La produccin extensiva de cacao, apoyada en la mano de obra barata y sin requerimientos importantes de capital, no representaba un esfuerzo mayor de tecnologa y en productividad. Por otro lado, la riqueza del suelo y la calidad del producto garantizaron al pas una posicin preponderante a nivel internacional, pero limitaron, a su ves, una interrelacin dinmica con el resto de la economa. Muchas veces se a considerado una bendicin la posesin de recursos naturales abundantes y diversificados. Histricamente, sin embargo, en materia de comercio exterior, los pases ricos en recursos naturales, en comparacin con los que no los poseen en abundancia, generalmente sucumben a una especializacin productiva interna desigual, precisamente por las grandes riquezas que estn dotados. Este es el caso de Ecuador. Desde entonces se consolido una monomentalidad exportadora sostenida en el extractivismo, que inhibe la creatividad y los incentivos de los empresarios nacionales. Tambin se produce la mentalidad proexportadora casi patolgica, basada en el famoso eslogan exportar o morir, lo que ha llevado a despreciar las enormes capacidades y potencialidades disponibles al interior del pas. Dicha mentalidad se ha mantenido enraizada en amplios segmentos de estas sociedades, como si se tratara de un ADN insuperable. Esta realidad se refleja en un escaso inters por invertir en el mercado interno, lo cual redunda, adems, en una limitada integracin del sector exportador con la produccin nacional. Con este tipo de produccin, sin una propuesta que integre estas propuestas primario-exportadoras al resto de la economa y de la sociedad, el aparato productivo quedo sujeto a las vicisitudes del mercado mundial. En especial, quedo indefenso a la competencia de otros pases en condiciones semejantes. Muchas veces en pocas de crisis, la respuesta venia por el lado de un incremento de la produccin. Esta respuesta provocaba resultados positivos para los pases centrales. Un mayor suministro de materias primas o alimentos en pocas de precios deprimidos, ocasiona una reduccin aun mayor de dichos precios. Este es el conocido crecimiento empobrecedor al que hacia referencia el profesor Jagdish N. Baghwati ya en 1958, que se repiten una y otra ves cuando caen los precios internacionales.

No haba una real transferencia de los exportadores a los productores nacionales. En definitiva no se dio encadenamiento alguno que pudiera haber potenciado la bonanza cacaotera. Primeras e intiles renegociaciones de la deuda externa: Para lograr la independencia de Espaa, los pueblos latinoamericanos tuvieron que comprar equipos blicos en el exterior con recursos contratados en Europa. Estos prestamos provenan de pases como Gran Bretaa, interesada en debilitar la presencia espaola en Amrica. La deuda contratada en esa poca , a travs de la cual la Gran Colombia se vinculo al mercado mundial, se transformo en un proceso pernicioso de renegociaciones y moratorias que perdura al iniciar el siglo XXI, Una verdadera deuda externa. Como resultado de la primera crisis clnica del capitalismo se produjo una serie de problemas sociales y polticos en Europa, que repercutieron con el cierre de los flujos financieros hacia los pases latinoamericanos, que servan puntualmente sus deudas. Aos despus, en octubre de 1834, a poco de que el Ecuador se haba separado de la Gran Colombia, el gobierno floreano no envi representante a la reunin que se celebro en Bogot para discutir los trminos del reparto de dicha deuda. As sin intervencin alguna de delegados ecuatorianos, del total de la deuda, al pas le toco asumir el 21,5%. Desde entonces, los continuos arreglos y renegociaciones y las mltiples suspensiones de pago, dada la permanente carencia de recursos financieros, hicieron de la deuda externa un escollo casi permanente en la vida econmica y poltica el pas. Y desde aquellos lejanos aos, los renegociadores de la deuda fueron, salvo en pocas oportunidades insensibles a buscar soluciones que antepusieran el inters nacional a las pretensiones de los acreedores o las suyas propias. Una y otra ves se puso en riesgo, no solo el crecimiento econmico del pas, sino su existencia misma.

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