Matria de DIP II Prova Final Artigo 33 1.

As partes em uma controvrsia, que possa vir a constituir uma ameaa paz e segurana internacionais, procuraro, antes de tudo, chegar a uma soluo por negociao, inqurito, mediao, conciliao, arbitragem, soluo judicial, recurso a entidades ou acordos regionais, ou a qualquer outro meio pacfico sua escolha. 2. O Conselho de Segurana convidar, quando julgar necessrio, as referidas partes a resolver, por tais meios, suas controvrsias. Na realidade, os mecanismos de solues pacficas de controvrsias internacionais, na maioria das vezes, principalmente nas relaes internacionais reguladas por atos internacionais formais como tratados e convenes multilaterais encontram-se previstos e constam de clusulas especiais, denominadas clusulas de solues pacficas de controvrsias. No entanto, tambm existem alguns tratados que estabelecem, de maneira generalizada, sistemas de solues de controvrsias entre Estados, para quaisquer assuntos e quaisquer situaes, e que por serem mecanismos por demais abstratos, acabaram por ter sido invocados em rarssimos casos[19]. Porm, mesmo os Estados parte prescindindo as clusulas daquelas solues, de modo algum poderiam tornar legtimas quaisquer outras formas de solues de controvrsias que no fossem pacficas. As medidas coercitivas previstas no captulo VII da Carta da ONU no so de competncia dos Estados parte, sendo utilizadas apenas como sano, nos casos mais extremos, e imposta pela organizao internacional. Somente no caso dos tratados que instituem organizaes regionais de integrao econmica, do tipo Mercado Comum, como nos Tratados Fundao da Unio Europia (Paris, 1951 e Roma, 1957), bem como, naqueles que os modificaram e que, constituem o direito primitivo, pode haver uma ausncia propositada das clusulas de solues pacficas de controvrsias em tratados multilaterais[20]. Nesses casos, so institudos tribunais judicirios internacionais, com competncia especfica de resolver conflitos entre os Estados, na interpretao ou aplicao de qualquer norma constante, tanto do direito primitivo, quanto daquele elaborado pelos rgos das respectivas organizaes internacionais. No caso de tratados multilaterais que instituem outros tipos de organizaes regionais de integrao econmica, a constncia de clusulas de solues de controvrsias so a regra, conforme se pode perceber no tratado de instituio do Mercosul. Nos tratados internacionais que no sejam de integrao econmica, os tipos de clusulas de solues pacficas de controvrsias entre Estados so das mais variadas. Contudo, todas visam a negociao direta e, se as partes no conseguirem resolver o litgio, so previstos outros meios, como a clusula arbitral, por exemplo. A evoluo mais consistente do Direito Internacional comeou, como j exposto, com o fim das grandes guerras mundiais. A partir de ento surge a presena de novos atores na cena internacional, as organizaes internacionais, com seus rgos colegiados e unipessoais, e a emergncia de novos foros de negociaes e de novas regras para a conduta diplomtica dos Estados, trata-se da chamada Diplomacia Multilateral. Modalidade apresentada de duas maneiras distintas: a) no institucionalizada, na forma de congressos e conferncias internacionais, que eram reunies solenes e espordicas, nos sculos anteriores, e que se

tornam corriqueiras pelas facilidades de comunicaes diretas entre os Estados, e pelas possibilidades de reunies de delegados dos Estados, em reunies mais freqentes; e b) institucionalizada, com regras muito precisas, tal como se pratica no seio de organizaes intergovernamentais permanentes, ou segundo procedimentos estabelecidos em tratados e convenes internacionais, que instituem reunies peridicas, em algo semelhante quelas levadas a cabo naquelas organizaes. A modalidade de diplomacia multilateral institucionalizada mereceu, por parte da doutrina, a qualificao de diplomacia parlamentar, pela clara semelhana com a tradicional atividade dos Parlamentos Nacionais, onde a funo de fazer direito se encontra regulada por normas anteriores aos procedimentos legislativos, em particular, no que respeita a direito de voz e voto, a quorum de reunio e de deliberao, e a outros procedimentos decisrios como o estabelecimento de pautas de assuntos a serem discutidos, como por exemplo, tem-se as reunies da AG da ONU, onde, segundo Seitenfus: Todos os Estados-Membros, com direito a um voto, esto representados na Assemblia Geral, rgo central, pleno e totalmente democrtico das Naes Unidas. O princpio fundacional da perfeita igualdade jurdica entre os Estados constitui sua pedra de toque. Portanto, a disparidade demogrfica ou a eqidade cultural no conseguem afastar a AG do dogma igualitarista. (...) A AG rene-se anualmente de forma regular, mas pode ser convocada (...) A assemblia ordinria inicia seus trabalhos invariavelmente na terceira terafeira do ms de setembro e estende-se at o final do ano. praxe que suas primeiras sesses apresentem uma certa pompa, com a presena de Chefes de Estado ou de Governo. Para auxiliar a Assemblia Geral na organizao de sua reunio anual, ela conta com sete comisses: poltica, poltica especial ( ad hoc), econmica, social, tutelar, administrativa e financeira e a comisso jurdica. Em contraponto experincia da grande maioria dos Parlamentos dos Estados-Membros, no h limite na composio destas comisses. A tomada de decises na Assemblia Geral obedece, para as questes processuais, maioria simples dos presentes e votantes. Mas para as questes fundamentais, como por exemplo as envolvendo a segurana, a paz, a admisso de novos Membros ou ainda as financeiras, necessria uma maioria de dois teros[21]. Acredita-se que a sinomnia entre Diplomacia Multilateral e Parlamentar no seja perfeita. Dentre outras diferenas, a mais evidente que a diplomacia por conferncia se realiza de maneira espordica, em congressos ou conferncias internacionais e as regras de sua atuao devem ser estabelecidas em cada reunio nas quais se exerce. A Diplomacia Parlamentar, realizada de modo permanente, se perfaz segundo as normas votadas no interior das organizaes intergovernamentais e so vlidas, em princpio, para quaisquer reunies. Em tais regras se incluem as normas relativas a quorum de reunio e de deliberao, de direitos a voto, a representatividade, a eleio para cargos durante as reunies, em suma, aquelas regras que nos direitos internos, existem nas sesses ordinrias ou extraordinrias dos Parlamentos Nacionais, previstas pelo ordenamento jurdico ordinrio, movido pelas normas constitucionais; as regras da diplomacia multilateral de congressos e conferncias seriam assimilveis quelas de uma Assemblia Constituinte, que no se subordinam a uma Constituio vigente e que so elaboradas ad hoc. Em quaisquer reunies multilaterais de representantes de Estados, existem questes prvias instalao das mesmas, questes de procedimento, que devem ser resolvidas antes das

instalaes dos trabalhos, questes que surgem durante os debates e, enfim, questes que surgem aps o encerramento dos trabalhos. Nas reunies no institucionalizadas, muitas dessas questes so resolvidas por negociaes multilaterais centradas no Estado ou grupo de Estados que tiveram a iniciativa de convocar uma reunio internacional, ou nas primeiras sesses de instalao dos trabalhos. No caso da diplomacia parlamentar, tais regras j se encontram votadas e estabelecidas no seio de uma organizao intergovernamental, para quaisquer reunies que elas realizem; essas normas so de tal forma aceitveis aos Estados, que, numa reunio multilateral convocada por uma organizao intergovernamental, j se pressupe a existncia de normas sobre procedimentos, prvias ou ad hoc, e que os Estados aceitem, sem maiores discusses. Da diplomacia multilateral e/ ou da diplomacia parlamentar emergem novos atores, unipessoais ou coletivos, no papel renovado de oferecer seus bons ofcios ou mediao, de fornecerem pessoal tcnico para procedimentos investigatrios, de servirem como fatores que possibilitam e facilitam a instalao de procedimentos de conciliao ou arbitragem, nas suas variadas modalidades, sendo praticada em todas as organizaes intergovernamentais da atualidade, e utilizando formas e espcies to diversas, particulares e mltiplas, como as das prprias organizaes, sendo assim, os meios de soluo de litgios no seio dessas organizaes iro apresentar as peculiaridades e qualidades tpicas de cada qual. A diplomacia parlamentar, em geral, j propicia existirem novos foros de negociaes e de exerccio de outros meios, de solues pacficas de controvrsias, com atributos renovados de neutralidade e com aprecivel suporte fsico e operacional. Mesclam as formas tradicionais de preveno e soluo de litgios internacionais, na verdade, uma deciso de uma organizao intergovernamental assume formas mistas, ao mesmo tempo mediao, bons ofcios, conciliao, refletindo a pouca preocupao com a forma, e mais com os resultados de uma ao coletiva eficaz, para a soluo de uma disputa. Com relao doutrina Rezek e Accioly afirmam tratar-se de uma difcil sintonia. Nos primrdios do DIP, a opinio de juristas categorizados como Grocius, Bynkershoek, Gentile e Vattel supriram as lacunas existentes, recorrendo s mais diversas fontes, inclusive ao direito romano. Porm, o papel da doutrina diminuiu, e hoje se verifica que a sua incluso no Estatuto da Corte Internacional de Justia tem sido contestada, tendo a prpria Corte evitado de mencionar as opinies dos juristas em seus julgamentos. Leva-se em conta o fato de pareceres dos Consultores Jurdicos dos Ministrios das Relaes Exteriores, embora subscritos por indivduos de notrio saber jurdico, devem ser analisados com cautela, pois reiteradamente espelham a opinio do respectivo governo, muitas vezes contrariando os anseios gerais da comunidade internacional. J as decises a que se refere o art. 38 do Estatuto da Corte de Haia so as componentes da jurisprudncia internacional, as quais tem papel importante no auxlio da consolidao das normas do Direito Internacional Pblico, exemplos so os pareceres consultivos e os casos contenciosos da Corte Internacional, expostos no anexo A. Alguns autores argumentam que as decises da CIJ devem ser equiparadas s fontes formais, no mais se justificando a sua equiparao com as dos demais tribunais internacionais ou nacionais. A questo controvertida, sendo que a maioria alega, com propriedade, que os termos do art. 38 no podem suscitar dvida, ou seja, a jurisprudncia constitui meio auxiliar. Cabe Corte aplicar a lei e no faz-la. No anexo A esto expostas algumas decises reiteradas da CIJ.

Em mbito geral, a comunidade internacional ainda tem um longo caminho a percorrer at chegar implementao de mecanismos ideais de soluo de controvrsias. A tendncia dos Estados, no sculo XX, de institurem organizaes internacionais em praticamente todos os assuntos, revela uma nova viso da busca de solues de controvrsias internacionais: a nfase na cooperao e o definitivo desprestgio de solues entre os litigantes, isoladas do conjunto da comunidade internacional e, sobretudo, o afastamento de solues unilaterais por um dos contendores. Os temas da globalidade, tais como a regulamentao das relaes econmicas e comerciais, o arrolamento de medidas de proteo dos direitos humanos em nvel universal, o desarmamento e a defesa do meio ambiente mundial, propiciaram que as formas de resoluo de litgios mais adequadas sejam precisamente aquelas elaboradas no exerccio da diplomacia multilateral ou parlamentar, sobremaneira no seio de organizaes intergovernamentais permanentes, ou em esquemas normativos, elaborados com preciso, em grandes tratados multilaterais. As organizaes intergovernamentais criam formas novas, intermedirias entre as solues extrajudicirias tradicionais e os tribunais internacionais permanentes, propiciando maior agilidade ao processo resolutivo das controvrsias e, sendo uma alternativa abrangente de fontes de resolues convencionais. Atingindo os novos contedos finalsticos do DIP, no apenas buscando manter o status quo, da concepo clssica, atravs de regras de absteno de uso unilateral da fora militar ou de formas de coero real, mas igualmente traar comportamentos operantes, com vistas a criar-se algo de novo no relacionamento entre os mesmos. Um direito de cooperao vem dar ao campo das solues e prevenes de controvrsias internacionais igualmente um contedo finalstico renovado, constitudo de obrigaes positivas de fazer e agir, em prol da construo de relaes internacionais mais prximas de um ideal de paz e desenvolvimento harmonioso dos povos. 3 - Solues de Controvrsias Internacionais atravs dos Meios Pacficos A Carta das Naes, considerada como o documento base do modo da organizao internacional contempornea, preceitua uma regra fundamental, a busca pelas solues pacficas de controvrsias. J no artigo 33-1, do referido diploma legal, so expostos seus meios mais usuais, definidos por uma reiterao de condutas da comunidade internacional que os tem como pertinentes. Contudo, no se trata de um rol exaustivo, a regra fundamental em Direito Internacional a de que todos os desentendimentos sejam resolvidos de forma pacfica, no constituindo a norma mencionada um nmero certo e exaurido das situaes possveis, mas mera exemplificao[22], a primazia da busca pela paz admite, segundo a prpria Carta, s partes litigantes qualquer outro meio pacfico sua escolha[23]. Sob essa mesma tica, o artigo dispe sobre a possibilidade de recorrncia s entidades ou acordos regionais, pelo fato de poder ser mais simples a soluo das lides quando acionados entes que vivem os problemas da regio que a dissidncia aconteceu. Parte da doutrina costuma chamar essa modalidade de resoluo de meios polticos, o que por vezes poderia ser contestado, j que a deciso dentro de um acordo, como o da Unio Europia, acaba por ser dirimida por um Tribunal Regional; e, pelo interesse de cada Estado de fazer vigorar seus

propsitos, praticamente todo tipo de negociao internacional teria o cunho poltico, seja para resoluo de conflitos ou no. Tambm visto que no existe uma gradao ou hierarquia a ser seguida, pois todos os meios so de solues pacficas e cabem as partes escolh-los, segundo os seus critrios de avaliao e a situao de fato e de direito envolvida, sendo possvel, inclusive, a incidentalidade de meios, a fim de dar brevidade resoluo do conflito. Dentre os meios pacficos de resoluo de controvrsias internacionais, a doutrina costuma fazer uma diviso em trs grandes grupos: Meios Diplomticos, Polticos e Jurisdicionais, os quais sero brevemente expostos no desenvolver desse captulo. 3.1 Meios Diplomticos Os Meios Diplomticos compreendem tratativas polticas internacionais no jurisdicionalizadas e no sujeitas a organismos regionais; muitas vezes, de modo breve, e um tanto informal, vm a determinar o fim de lides leves ou potencialmente danosas. Sendo a poltica o substrato maior da diplomacia em qualquer instncia, num quadro conflituoso ela ainda mais utilizada, mesmo que concomitantemente com o meio jurisdicional ou poltico propriamente dito. No apenas atravs de negociaes Diplomticas (bilaterais ou multilaterais), mas tambm operada nos Bons Ofcios, no Sistema de Consultas, na Mediao, na Conciliao e no Inqurito. 3.1.1 Negociaes Diplomticas O meio potencialmente mais simples de soluo pacfica de controvrsias entre Estados so as negociaes internacionais, procedimentos que se encontram regidos por usos e costumes internacionais. Caracterizam-se por sua informalidade e podem intervir durante quaisquer fases de outras formas de soluo de Controvrsias. Na realidade, elas constituem o requisito para que as outras formas possam instaurar-se, em especial as arbitragens e as solues judicirias. Um fato importante nas negociaes internacionais refere-se obrigao de um Estado dar seu assentimento a um pedido de negociaes e assim permitir a continuidade de procedimento das mesmas. O assunto envolve um dos mais sensveis aspectos das negociaes internacionais, em especial quando j existe uma controvrsia entre dois Estados, na qual se exige a cooperao de ambos, para equacionamento das solues, dentro das opes existentes no rol das solues pacficas de controvrsias. Na verdade, o assunto diz respeito regulamentao internacional dos atos unilaterais dos Estados, tendo em vista que tanto a oferta de negociaes quanto a aceitao da continuidade do procedimento constituem atos que caem sob jurisdio exclusiva dos Estados. Pela atual posio da humanidade em vias de conservao do Meio Ambiente, em alguns tratados internacionais acerca do tema notado que essa situao tem sido equacionada de forma aceitvel, com a instituio de prazos de resposta a pedidos de negociaes, ou ainda, de procedimentos especiais, no caso de falta de colaborao de um Estado. Outro ponto importante a salientar, j suscitado no captulo 3, refere-se emergncia, no sculo XX, de novas formas de negociaes coletivas, que espordicas nos sculos anteriores se tornam corriqueiras, com a emergncia e desenvolvimento das organizaes

intergovernamentais. Assim, a diplomacia multilateral, se enriquece com um subtipo de modo de negociaes, a Diplomacia Parlamentar. Segundo o Handbook da ONU: (...) O nmero de partes num lado ou no outro lado da disputa no tem qualquer importncia; depende da natureza da questo examinada. Se for de interesse mtuo de vrios Estados, quer dentro de um corpo organizado ou no, inexistiria qualquer razo que justificasse o formalismo e um pedido infundado para entrar em negociaes diretas com o Estado ex adverso comum, aps terem participado de amplas e abrangentes negociaes coletivas com o mesmo Estado[24]. No caso de fracasso nds negociaes, alguns tratados internacionais estipulam outros modos de solues pacficas de controvrsias. Perceba-se que a possibilidade de novas negociaes sobre uma pendncia no resolvida, no se encontra esgotada, dada a flexibilidade daqueles modos no Direito Internacional; portanto, o conceito de precluso ou de esgotamento de outros recursos no se aplica nos procedimentos de soluo pacfica de controvrsias entre Estados, muito especialmente no que diz respeito negociao. Desse modo, enumerao de outros mtodos de solues de controvrsias, pelo fato de terem falhado as negociaes diplomticas, deve ser visto como mera cautela - sendo as negociaes diplomticas a nica forma exigvel em alguns casos das arbitragens institucionalizadas ou das solues judicirias, apresentada como condio prvia, e, devendo pelo menos ter sido tentada. No se trata unicamente de iniciar uma negociao, mas de prossegui-la, na medida do possvel, com vista a chegar a acordos. No se deve confundir a obrigao de negociar com a obrigao de se chegar a um resultado. Enquanto a primeira decorre da boa-f, a segunda depende do sucesso da negociao. Para que se alcance a segunda, indispensvel que as partes envolvidas respeitem a primeira[25]. Segundo Accioly, quanto aos resultados das negociaes: Como resultado das negociaes poder ocorrer a renncia de um dos governos ao direito que ele pretendia; ou o reconhecimento por ele das pretenses do outro. Num caso, temos a desistncia; no outro aaquiescncia. Pode ainda ocorrer a transao, quando ocorrerem concesses recprocas[26]. No Brasil merece destaque a questo do Acre, em 1903, com a Bolvia. A regio era territrio boliviano, e, no final do sculo XIX, brasileiros invadiram os seringais dessa regio. Surgindo um conflito pela insurgncia dos brasileiros s autoridades bolivianas, criaram um territrio independente e exigiram sua anexao ao Brasil. Aps alguns anos de conflito envolvendo, nesse intervalo, aes de foras armadas das duas naes, e tentativa de independncia do Estado, a lide foi resolvida atravs de negociaes diplomticas. O Brasil, pela ao de Jos Maria da Silva Paranhos, o eminente Baro do Rio Branco (expoente da tradio de excelncia dos servios prestados ao pas pelo Ministrio das Relaes Exteriores), atravs do Tratado de Petrpolis, assinado em 1903, o qual comprou a regio dos bolivianos e peruanos pela importncia de 2 milhes de libras esterlinas, estabelecendo as fronteiras do territrio do Acre e resolvendo em definitivo a questo, conforme as condies daquele acordo.

Como exemplo contemporneo de negociao diplomtica multilateral feita com xito indicase o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana. No qual os pases chegaram a uma posio de consenso que deve desbloquear o processo de implementao das regras para a identificao de carregamentos contendo Organismos Vivos Geneticamente Modificados (OVMs), mais conhecidos como transgnicos. O acordo alcanado estabelece que seja adotada imediatamente a expresso contm OVMs para os casos onde j possvel realizar o rastreamento, a segregao e a identificao dos transgnicos e a expresso pode conter OVMs para os demais casos, que tero um prazo de seis anos para se adaptar s novas regras. Os dois regimes devem coexistir, portanto, at 2012, data prevista para que o contm seja adotado definitivamente[27]. As Negociaes Diplomticas ou Entendimento Direto talvez sejam o meio mais importante e mais utilizado na Resoluo de Controvrsias Internacionais, uma grande variedade de autores entende ser este o meio que quase sempre produz os melhores resultados. Por duas razes fundamentais: a primeira pelo fato de cotidianamente responderem pela soluo de diversos conflitos internacionais, que muitas vezes, no so percebidos, pois a prpria resoluo impediu que ganhassem notoriedade; e a outra a possibilidade de concomitncia com outros meios de resoluo, muitas vezes solucionando a demanda de modo mais gil e, em caso de no obterem xito, sem interferir na prtica em andamento. 3.1.2 Bons Ofcios Os Bons Ofcios, que no aparecem no rol das solues de controvrsias entre Estados, no mencionado art. 33 da Carta da ONU, constituem, no entanto, forma bastante antiga e h muito reconhecida como tal pelo DIP, inclusive, constantes nos artigos 8 e 9 do Pacto de Bogot, de maio de 1948, transcreve-se: Artigo 9 O processo dos bons ofcios consiste na gesto por parte de um ou mais Governos americanos ou de um ou mais cidados eminentes de qualquer Estado Americano, alheios controvrsia, no sentido de aproximar as partes, proporcionando-lhes a possibilidade de encontrarem, diretamente, uma soluo adequada. Artigo 10 Uma vez que se tiver conseguido a aproximao das partes e que estas tiverem entrado novamente em negociaes diretas, dar-se- por terminada a ao do Estado ou do cidado que tenha oferecido seus Bons Ofcios ou aceitado o convite para interp-los; no entanto, por acordo das partes, aqueles podero estar presentes s negociaes. So procedimentos de resolues de litgios atravs de entendimento direto entre os contendores, entretanto com interferncia de terceiros, que podem ser estados, organizaes internacionais, ou um chefe de Estado ou ministro, individualizado e indicado para esse fim, e chamado de prestador de bons ofcios. Assim, o terceiro, por iniciativa prpria ou a pedido de uma das partes aproxima os litigantes e proporciona um campo neutro para as negociaes, sem propor a soluo para o conflito, nem observando as razes dos contendores, seu apoio para a soluo do litgio apenas instrumental. Em geral, eles no costumam ser solicitados ao terceiro pelas partes, ou por uma delas, so em geral oferecidos por ele, o que nunca se entender como intromisso, e podem, tranqilamente, ser negados. Os Bons Ofcios visam evitar-se o deterioramento de uma situao e preparar o terreno para outras modalidades de solues de controvrsias, e, sua prtica tem aumentado, devido aos poderes de iniciativa de propostas, conferidas aos rgos unipessoais das organizaes

internacionais do sistema da ONU, ou das entidades constitudas pelos tratados internacionais sobre o meio ambiente, os quais, alm de guardis das normas convencionais, passam a ser agentes de oferecimento de bons ofcios nas disputas entre Estados partes de tratados multilaterais. Segundo Rezek, o Brasil j prestou bons ofcios[28], assim como tambm j foi beneficiado pela prestao de bons ofcios de terceiros, diversas vezes. Em 1864, Brasil e Gr-Bretanha estavam de relaes cortadas, devido o caso Christie, Portugal foi prestador de bons ofcios, o que fez com que os Estados que estavam se desentendendo, voltassem a ter relaes amistosas. O mesmo autor expe exemplos contemporneos de bons ofcios prestados com xito como na ao dos Estados Unidos, com o governo Carter para promover a aproximao entre Egito e Israel[29]. A srie de negociaes que se seguiram culminaram posteriormente com a celebrao do acordo de Camp David; e a Frana, que em 1968, aproximou os Estados Unidos e o Vietn em plena guerra no sudeste asitico oferecendo-lhes como campo neutro a cidade de Paris, onde negociaram at a concluso, em 1973, dos acordos que conduziram o fim da guerra. Como exemplo da no-obrigatoriedade da aceitao dos bons ofcios o autor cita a reunio de 23 de outubro de 1991, em Cozumel, onde os presidentes do Mxico, da Colmbia e da Venezuela resolveram oferecer seus bons ofcios conjuntos aos governos de Cuba e dos Estados Unidos para facilitar-lhes o dilogo. Oferta que imediatamente foi negada por Fidel Castro e George Bush[30]. 3.1.3 Mediao A mediao um instituto que se aproxima bastante dos bons ofcios j que ela tambm importa o envolvimento de terceiro na lide. Este, por sua vez, no possui uma atuao meramente instrumental aproximando as partes; ele, originalmente, toma conhecimento da demanda e das razes de cada um dos litigantes, para lhes propor uma soluo, no se restringindo a simplesmente propor uma base de negociaes, mas antes a propor a base de um acordo. Da se discorrer que a mediao vai alm dos bons ofcios, j que o mediador participa de maneira regular e ativa nas negociaes. Ela tanto pode ser oferecida quanto solicitada, fato que j supe algum entendimento entre os Estados-parte numa controvrsia (pelo menos no aceite da interferncia do mediador), necessita algumas formalidades no seu envolver embora muito longe das formalidades da conciliao e da arbitragem - e se completa com um ato informal, de mera indicao de comportamentos desejveis ( estando assim, ainda mais longe dos relatrios ao final de uma conciliao ou de uma sentena arbitral), por vezes formalizado com um acordo entre os Estados-parte e o mediador. Na atualidade, observa-se que alm dos Estados e das organizaes internacionais, outros atores internacionais, tambm tm atuado como mediadores. Essa afirmao, todavia, ponderada pela observao de Rezek: (...)o mediador, quando no seja nominalmente um sujeito de direito das gentes (....), ser no mnimo um estadista, uma pessoa no exerccio de elevada funo pblica, cuja individualidade seja indissocivel da pessoa jurdica internacional por ele representada

(Henry Kissinger, pelos Estados Unidos, mediando na Palestina, nos anos setenta, o conflito entre Israel e os Estados rabes; e ali mesmo, com igual misso em 1948, o conde Bernadotte, pela ONU)[31]. Esse instituto do DIP est muito prximo ao procedimento dos bons ofcios, no que se refere sua funo preventiva de evitar que uma situao conflitiva se degenere, de encaminhar os litgios para uma soluo atravs de outros meios e, enfim, difere, pela faculdade dela mesma apresentar uma soluo (eventualmente aceitvel pelos contendores, tendo em vista as qualidades personalssimas do mediador, que j demonstrou ter a confiana das partes, pelo fato de ter sido indicado, como tal, por consenso de ambas). As possibilidades de recusa em mediar, ou de recusa em aceitar a mediao no devem ser consideradas atos inamistosos. Se a mediao for instaurada, o mediador deve contar invariavelmente com a confiana das partes em conflito, ento, os litigantes apresentaro suas razes e provas ao mediador, e se dispe a posteriormente, examinar com boa vontade seu parecer, seu juzo de arranjo resolutivo do conflito. No sendo a proposta do mediador obrigatria, basta que uma das partes no concorde com o proposto pelo mediador para que essa via de soluo pacfica fracasse. As fontes normativas da mediao se encontram, na maior parte, nos usos e costumes internacionais, havendo alguns tratados regionais que regularam o instituto, como o Tratado Interamericano sobre Bons ofcios e Mediao, de 1936, o Pacto de Bogot de 1948, e o Protocolo sobre Comisses de Mediao, Conciliao e Arbitragem, de 1959, elaborado sob a gide da Organizao da Unidade Africana. No que se refere ao moderno Direito Internacional do Meio Ambiente, alguns tratados multilaterais prevem mediao; nunca, porm, como procedimento isolado, mas sempre junto com outros procedimentos pacficos de solues de controvrsias entre os Estados. O Brasil, conjuntamente com a Argentina, o Chile, j foram mediadores num conflito entre os Estados Unidos e o Mxico, em 1914, resolvido com a celebrao de um tratado bilateral. As mesmas trs repblicas, dessa vez somadas aos Estados Unidos, foram mediadoras ao longo da Guerra do Chaco entre Bolvia e Paraguai, entre 1935 e 1938[32]. 3.1.4 Sistema de Consultas A consulta, como mtodo pacfico de soluo de litgios, pode ser conceituada como um meio de entendimento previamente programado, realizado de forma direta entre as partes. Uma variante das Negociaes Diplomticas. Essas consultam-se mutuamente sobre seus desacordos atravs de forma previamente ajustada, geralmente por tratados, em encontros peridicos em que discutiro solues s suas pendncias, acumuladas durante este perodo de intervalo entre as consultas. O mtodo figura no mbito internacional pelo menos desde o tratado firmado em Washington entre os Estados Unidos, o Imprio Britnico, a Frana e o Japo, em 13 de dezembro de 1921,versando sobre as respectivas possesses ou domnios insulares no Oceano Pacfico. Porm foi no continente americano, que o sistema de consultas se desenvolveu e adquiriu carter preciso de meio de soluo de controvrsias, bem como de meio de cooperao pacifista internacional.

Antes mesmo da fundao da Organizao dos Estados Americanos (OEA), as reunies de consulta j permitiam aos pases do continente, atravs de seus Ministros das Relaes Exteriores, entendimento sobre os conflitos existentes e alternativas de para solucion-los. Desde 1951, ano em que entrou em vigncia a OEA, existe, constante em seu Captulo X, A Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, onde estes, segundo os artigos 61, 62 e 53 - b, do diploma, se renem encarregados de examinar os problemas de carter urgente e de interesse comum para os Estados americanos. O art. 61: A reunio de Consultas dos Ministros das Relaes dever ser convocada a fim de considerar problemas de natureza urgente e de interesse comum para os Estados americanos, e para servir de rgo de Consulta. Artigo 62. Qualquer Estado membro pode solicitar a convocao de uma Reunio de Consulta. A solicitao deve ser dirigida ao Conselho Permanente da Organizao, o qual decidir, por maioria absoluta de votos, se oportuna a reunio. Artigo 53. A Organizao dos Estados Americanos realiza os seus fins por intermdio: b) Da Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores[33]; Sobre a freqncia das Consultas na OEA, previstas na Carta constitutiva, explica Seitenfus: Finalmente, a Conferncia prev a convocao de reunies extraordinrias dos Ministros das relaes Exteriores, sempre que a paz continental estiver ameaada. Qualquer pas signatrio da Declarao de Lima nico juiz para decidir sobre a necessidade ou no em convocar tal reunio[34]. O sistema consultivo interamericano tem, dois aspectos: o mtodo para soluo pacfica de controvrsias e o processo para estudo rpido, em conjunto, de problemas de natureza urgente e de interesse comum para os Estados-membros da OEA. 3.1.5 Inqurito Tambm conhecido como investigao ou determinao de fatos, o Inqurito tem servido como procedimento preliminar de instncia diplomtica, poltica ou jurisdicional, sendo o prprio um meio diplomtico de se estabelecer antecipadamente materialidade dos fatos.Os inquritos normalmente se fazem presentes quando uma situao de fato reclama esclarecimento, bem como geralmente so conduzidos por comisses semelhantes s de conciliao. Tais comisses, portanto, tm por fim apurar fatos ainda ilquidos, de modo que se prepare adequadamente o ingresso numa das vias de efetiva soluo do conflito. Sobre os inquritos, Guido Soares afirma que: (...) so formas tpicas do sculo XX, em particular no interior das organizaes intergovernamentais, em virtude das quais so constitudas pessoas ou comisses, com a finalidade de esclarecer fatos e, eventualmente sugerir condutas e solues. Implicam o dever de os Estados suportarem a presena de pessoas ou comisses internacionais em seus territrios (em particular os deveres de outorgar-lhes privilgios e imunidades, para o bom cumprimento das respectivas misses), bem como o dever de franquear-lhes os dados sobre os fatos investigados[35].

Trata-se de um procedimento levado a cabo por um terceiro no parte do litgio, um indivduo (em geral um funcionrio de uma organizao internacional, como o Secretrio Geral da ONU, ou pessoa por ele indicada), ou uma comisso composta por funcionrios dos Estados, que se relaciona a exame de uma questo de fato, com as finalidades de iniciar-se um procedimento mais formal, como a conciliao ou arbitragem, ou a transformar em um procedimento em curso, por Acordo dos Estados-partes, em outro mais formal; pode igualmente apresentar sugestes s Partes, no que concerne soluo de uma disputa. Difere de outras formas de solues de controvrsias, no sentido de que na indicao dos componentes de comisso de organizao no se necessita observar procedimentos que resguardem uma independncia ou neutralidade dos componentes: podem ser elas compostas de funcionrios das Partes envolvidas, tendo em vista que se trata de determinao de fatos, que, em princpio, sero avaliados por outras instncias. A peculiaridade do inqurito que a pessoa ou comisso responsvel tem conhecimento especializado na matria factual discutida. No caso de um inqurito levado a cabo por uma comisso composta por funcionrios de terceiros Estados no partes numa controvrsia, h questes similares quelas existentes na formao de comisses de conciliao ou de arbitragem e que cabe aos Estadospartes determinarem: nmero de membros, maneiras de sua escolha, modos e prazos de apresentao de relatrios, financiamento de atividades da comisso e sua sede. Exemplos disso so as averiguaes do cumprimento pelos Estados das obrigaes internacionais relativas a padres mnimos assegurados aos trabalhadores no mbito da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), ao regime de proteo dos direitos humanos, a controles relativos a desarmamento e da verificao dos materiais nucleares que so transacionados em nvel internacional sob a gide da Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA). 3.1.6 Conciliao Nessa modalidade de soluo pacfica de controvrsias internacionais constitui-se uma comisso composta por um nmero mpar de pessoas, formada pelos representantes dos Estados em conflito e tambm por elementos neutros, a fim de dar um resultado imparcial demanda, com base de informaes de ambos litigantes. uma variante da mediao, cominada com elementos do sistema de inqurito, caracterizada por maior aparato formal, relativamente recente no Direito Internacional e consagrada por sua previso em um bom nmero de tratados importantes. A conciliao tem algo de semelhante com a mediao, no que concerne a ser um procedimento de interveno de terceiros, a pedido dos Estados-parte numa controvrsia; contudo sua fundamental heterogeneidade se encontra nas formalidades de instituio das comisses de conciliao - em geral compostas de trs a cinco pessoas com representantes dos Estados litigantes e de terceiros Estados; na existncia de regras quanto a procedimentos a serem seguidos pelas mesmas; e quanto natureza dos atos terminativos, sem dvida mais solenes que aqueles provenientes da comisso de inqurito, dos bons ofcios ou da mediao, mas sem o carter de obrigatoriedade para as partes litigantes, como as sentenas arbitrais ou as sentenas judicirias internacionais. O ato terminativo da conciliao se apresenta como um relatrio valorativo de fatos, acompanhado de uma recomendao aos Estados num litgio, com a dupla funo de investigao e esclarecimento dos fatos na controvrsia e de tentativas mais eficazes de aproximar os litigantes, atravs de conselhos e exortaes, inclusive para que cheguem a solues mutuamente aceitveis, portanto, agregando os valores das comisses de inqurito e de mediao.

Como hbrido do inqurito e da mediao, sendo consagrado pelas atuaes das OI do entre Guerras e da atualidade, tem sido freqentemente empregada nos tratados bilaterais e multilaterais, como no art. 33 da Carta da ONU, e nos tratados regionais gerais de solues pacficas de controvrsias entre Estados (Art 25 do Pacto de Bogot). De suma importncia considerar-se que a Conveno de Viena, de 1969, sobre Direito dos Tratados contm um anexo nico, que tem servido de modelo a vrios tratados multilaterais da atualidade; nela apresenta-se uma modalidade de conciliao instituda compulsoriamente. O tipo introduzido pela Conveno de Viena tem sido denominado de Conciliao Obrigatria, porque procedimento autnomo e automtico, cujo refinamento se verificou na Conveno de Montego Bay sobre o Direito do Mar de 1982. Quanto aos integrantes da comisso de conciliao, esses no necessitam, em princpio, ter as qualidades tradicionais dos rbitros, pois, diferentemente daqueles, os conciliadores, de certa forma, representam os interesses do estado que os indicou, mas tm total independncia nos procedimentos deliberativos no interior da comisso de conciliao, no que se refere a solues possveis. Pelo mtodo tradicional de formao da comisso conciliatria, cada Estado escolhe um ou dois conciliadores, por notificaes mtuas, e os conciliadores, assim escolhidos, escolhem um desempatador que geralmente presidir a comisso. O mtodo de Conciliao Obrigatria, introduzido pela Conveno de Viena, de 1969, previu a existncia de listas previamente preparadas e conservadas pelo Secretrio Geral das Naes Unidas, com os nomes de pessoas, dentre as quais os Estados podem escolher os conciliadores, e das quais os conciliadores indicados podem eleger o presidente da comisso. Quanto constituio da comisso ad hoc de conciliadores, os procedimentos do Anexo da Conveno de Viena instruem uma parte a informar a outra sobre sua inteno de constituir uma comisso de conciliadores, j com a indicao de um ou dois conciliadores retirados ou no da mencionada lista; no prazo de 60 dias a outra parte indica os seus conciliadores; assim eleitos e reunidos elegem seu conciliador presidente, em novo prazo de 60 dias; na eventualidade de falta de cooperao de uma parte ou de os conciliadores no decidirem sobre indicao do conciliador /presidente, os poderes de indicao revertem para o Secretrio Geral da ONU, que escolher os conciliadores, ou da lista, ou dentre os membros da Comisso de Direito Internacional das naes Unidas, num prazo de 60 dias, a contar do seu conhecimento daquelas impossibilidades. Muitos tratados tm copiado tais dispositivos, com variantes quanto instituio que dever ter a guarda da lista de eventuais conciliadores e que dever atuar na composio da comisso, no caso de falta de cooperao de uma Parte ou no caso de no indicao do Presidente da comisso, por parte dos conciliadores j indicados. No mbito dos procedimentos da conciliao, a regra deixar comisso de conciliadores, to logo instalada, o encargo de fix-los. Se em eventuais regulamentos sobre conciliao preexistentes a litgio houver dispositivos sobre procedimentos, so mnimos em geral restritos a prazos e sempre com a ressalva de modificabilidade pelos Estados-parte ou em casos concretos, pelos prprios conciliadores. DECLARAO SOBRE DESENVOLVIMENTO 1986 A Assemblia Geral, O DIREITO AO

Tendo em mente os propsitos e os princpios da Carta das Naes Unidas relativos realizao da cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e para promover e encorajar o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio; Reconhecendo que o desenvolvimento um processo econmico, social, cultural e poltico abrangente, que visa o constante incremento do bem-estar de toda a populao e de todos os indivduos com base em sua participao ativa, livre e significativa no desenvolvimento e na distribuio justa dos benefcios da resultantes; Considerando que sob as disposies da Declarao Universal dos Direitos Humanos todos tm direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e as liberdades consagrados nesta Declarao possam ser plenamente realizados; Recordando os dispositivos do Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos; Recordando ainda os importantes acordos, convenes, resolues, recomendaes e outros instrumentos das Naes Unidas e de suas agncias especializadas relativos ao desenvolvimento integral do ser humano, ao progresso econmico e social e desenvolvimento de todos os povos, inclusive os instrumentos relativos descolonizao, preveno de discriminao, ao respeito e observncia dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, manuteno da paz e segurana internacionais e maior promoo das relaes amistosas e cooperao entre os Estados de acordo com a Carta; Recordando o direito dos povos autodeterminao, em virtude do qual eles tm o direito de determinar livremente seu status poltico e de buscar seu desenvolvimento econmico, social e cultural; Recordando tambm o direito dos povos de exercer, sujeitos aos dispositivos relevantes de ambos os Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos, soberania plena e completa sobre todas as suas riquezas e recursos naturais; Atenta obrigao dos Estados sob a Carta de promover o respeito e a observncia universais aos direitos humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de qualquer natureza, tal como de raa, cor, sexo, lngua, religio, poltica ou outra opinio nacional ou social, propriedade, nascimento ou outro status; Considerando que a eliminao das violaes macias e flagrantes dos direitos humanos dos povos e indivduos afetados por situaes tais como as resultantes do colonialismo, neocolonialismo, apartheid, de todas as formas de racismo e discriminao racial, dominao estrangeira e ocupao, agresso e ameaas contra a soberania nacional, unidade nacional e integridade territorial e ameaas de guerra contribuiria para o estabelecimento de circunstncias propcias para o desenvolvimento de grande parte da humanidade; Preocupada com a existncia de srios obstculos ao desenvolvimento, assim como completa realizao dos seres humanos e dos povos, constitudos, inter alia, pela negao dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais, e considerando que todos os direitos humanos e as liberdades fundamentais so indivisveis e interdependentes, e que, para

promover o desenvolvimento, devem ser dadas ateno igual e considerao urgente implementao, promoo e proteo dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais, e que, por conseguinte, a promoo, o respeito e o gozo de certos direitos humanos e liberdades fundamentais no podem justificar a negao de outros direitos humanos e liberdades fundamentais; Considerando que a paz e a segurana internacionais so elementos essenciais realizao do direito ao desenvolvimento; Reafirmando que existe uma relao ntima entre desarmamento e desenvolvimento e que o progresso no campo do desarmamento promoveria consideravelmente o progresso no campo do desenvolvimento, e que os recursos liberados pelas medidas de desarmamento deveriam dedicar-se ao desenvolvimento econmico e social a ao bem-estar de todos os povos e, em particular, daqueles dos pases em desenvolvimento; Reconhecendo que a pessoa humana o sujeito central do processo de desenvolvimento e que essa poltica de desenvolvimento deveria assim fazer do ser humano o principal participante e beneficirio do desenvolvimento; Reconhecendo que a criao de condies favorveis ao desenvolvimento dos povos e indivduos a responsabilidade primria de seus Estados; Cientes de que os esforos a nvel internacional para promover e proteger os direitos humanos devem ser acompanhados de esforos para estabelecer uma nova ordem econmica internacional; Confirmando que o direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel e que a igualdade de oportunidade para o desenvolvimento uma prerrogativa tanto das naes quanto dos indivduos que compem as naes; Proclama a seguinte Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento:

Artigo 1 1. O direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel em virtude do qual toda pessoa humana e todos os povos esto habilitados a participar do desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, a ele contribuir e dele desfrutar, no qual todos os direitos humanos e liberdades fundamentais possam ser plenamente realizados. 2. O direito humano ao desenvolvimento tambm implica a plena realizao do direito dos povos de autodeterminao que inclui, sujeito s disposies relevantes de ambos os Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos, o exerccio de seu direito inalienvel de soberania plena sobre todas as suas riquezas e recursos naturais.

Artigo 2

1. A pessoa humana o sujeito central do desenvolvimento e deveria ser participante ativo e beneficirio do direito ao desenvolvimento. 2. Todos os seres humanos tm responsabilidade pelo desenvolvimento, individual e coletivamente, levando-se em conta a necessidade de pleno respeito aos seus direitos humanos e liberdades fundamentais, bem como seus deveres para com a comunidade, que sozinhos podem assegurar a realizao livre e completa do ser humano, e deveriam por isso promover e proteger uma ordem poltica, social e econmica apropriada para o desenvolvimento. 3. Os Estados tm o direito e o dever de formular polticas nacionais adequadas para o desenvolvimento, que visem o constante aprimoramento do bem-estar de toda a populao e de todos os indivduos, com base em sua participao ativa, livre e significativa no desenvolvimento e na distribuio eqitativa dos benefcios da resultantes.

Artigo 3 1. Os Estados tm a responsabilidade primria pela criao das condies nacionais e internacionais favorveis realizao do direito ao desenvolvimento. 2. A realizao do direito ao desenvolvimento requer pleno respeito aos princpios do direito internacional relativos s relaes amistosas e cooperao entre os Estados em conformidade com a Carta das Naes Unidas. 3. Os Estados tm o dever de cooperar uns com os outros para assegurar o desenvolvimento e eliminar os obstculos ao desenvolvimento. Os Estados deveriam realizar seus direitos e cumprir suas obrigaes de modo tal a promover uma nova ordem econmica internacional baseada na igualdade soberana, interdependncia, interesse mtuo e cooperao entre todos os Estados, assim como a encorajar a observncia e a realizao dos direitos humanos.

Artigo 4 1. Os Estados tm o dever de, individual e coletivamente, tomar medidas para formular as polticas internacionais de desenvolvimento, com vistas a facilitar a plena realizao do direito ao desenvolvimento. 2. necessria a ao permanente para promover um desenvolvimento mais rpido dos pases em desenvolvimento. Como complemento dos esforos dos pases em desenvolvimento, uma cooperao internacional efetiva essencial para prover esses pases de meios e facilidades apropriados para incrementar seu amplo desenvolvimento.

Artigo 5

Os Estados tomaro medidas resolutas para eliminar as violaes macias e flagrantes dos direitos humanos dos povos e dos seres humanos afetados por situaes tais como as resultantes do apartheid, de todas as formas de racismo e discriminao racial, colonialismo, dominao estrangeira e ocupao, agresso, interferncia estrangeira e ameaas contra a soberania nacional, unidade nacional e integridade territorial, ameaas de guerra e recusas de reconhecimento do direito fundamental dos povos autodeterminao.

Artigo 6 1. Todos os Estados devem cooperar com vistas a promover, encorajar e fortalecer o respeito universal pela observncia de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio. 2. Todos os direitos humanos e liberdades fundamentais so indivisveis e interdependentes; ateno igual e considerao urgente devem ser dadas implementao, promoo e proteo dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais. 3. Os Estados devem tomar providncias para eliminar os obstculos ao desenvolvimento resultantes da falha na observncia dos direitos civis e polticos, assim como dos direitos econmicos, sociais e culturais.

Artigo 7 Todos os Estados devem promover o estabelecimento, a manuteno e o fortalecimento da paz e segurana internacionais, e, para este fim, deveriam fazer o mximo para alcanar o desarmamento geral e completo do efetivo controle internacional, assim como assegurar que os recursos liberados por medidas efetivas de desarmamento sejam usados para o desenvolvimento amplo, em particular o dos pases em via de desenvolvimento.

Artigo 8 1. Os Estados devem tomar, a nvel nacional, todas as medidas necessrias para a realizao do direito ao desenvolvimento e devem assegurar, inter alia, igualdade de oportunidade para todos em seu acesso aos recursos bsicos, educao, servios de sade, alimentao, habitao, emprego e distribuio eqitativa da renda. Medidas efetivas devem ser tomadas para assegurar que as mulheres tenham um papel ativo no processo de desenvolvimento. Reformas econmicas e sociais apropriadas devem ser efetuadas com vistas erradicao de todas as injustias sociais. 2. Os Estados devem encorajar a participao popular em todas as esferas, como um fator importante no desenvolvimento e na plena realizao de todos os direitos humanos.

Artigo 9 1. Todos os aspectos do direito ao desenvolvimento estabelecidos na presente Declarao so indivisveis e interdependentes, e cada um deles deve ser considerado no contexto do todo. 2. Nada na presente Declarao dever ser tido como sendo contrrio aos propsitos e princpios das Naes Unidas, ou como implicando que qualquer Estado, grupo ou pessoa tenha o direito de se engajar em qualquer atividade ou de desempenhar qualquer ato voltado violao dos direitos consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos e nos Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos.

Artigo 10 Os Estados devero tomar medidas para assegurar o pleno exerccio e fortalecimento progressivo do direito ao desenvolvimento, incluindo a formulao, adoo e implementao de polticas, medidas legislativas e outras, a nveis nacional e internacional. SUMRIO DECLARAO SOBRE O DIREITO AO DESENVOLVIMENTO (1986)* A Assemblia Geral, Tendo em mente os propsitos e os princpios da Carta das Naes Unidas relativos realizao da cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e para promover e encorajar o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio; Reconhecendo que o desenvolvimento um processo econmico, social, cultural e poltico abrangente, que visa o constante incremento do bem-estar de toda a populao e de todos os indivduos com base em sua participao ativa, livre e significativa no desenvolvimento e na distribuio justa dos benefcios da resultantes; Considerando que sob as disposies da Declarao Universal dos Direitos Humanos todos tm direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e as liberdades consagrados nesta Declarao possam ser plenamente realizados; Recordando os dispositivos do Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos; Recordando ainda os importantes acordos, convenes, resolues, recomendaes e outros instrumentos das Naes Unidas e de suas agncias especializadas relativos ao desenvolvimento integral do ser humano, ao progresso econmico e social e desenvolvimento de todos os povos, inclusive os instrumentos relativos descolonizao, preveno de discriminao, ao respeito e observncia dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, manuteno da paz e segurana internacionais e maior promoo das relaes amistosas e cooperao entre os Estados de acordo com a Carta;

Recordando o direito dos povos autodeterminao, em virtude do qual eles tm o direito de determinar livremente seu status poltico e de buscar seu desenvolvimento econmico, social e cultural; Recordando tambm o direito dos povos de exercer, sujeitos aos dispositivos relevantes de ambos os Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos, soberania plena e completa sobre todas as suas riquezas e recursos naturais; Atenta obrigao dos Estados sob a Carta de promover o respeito e a observncia universais aos direitos humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de qualquer natureza, tal como de raa, cor, sexo, lngua, religio, poltica ou outra opinio nacional ou social, propriedade, nascimento ou outro status; Considerando que a eliminao das violaes macias e flagrantes dos direitos humanos dos povos e indivduos afetados por situaes tais como as resultantes do colonialismo, neocolonialismo, apartheid, de todas as formas de racismo e discriminao racial, dominao estrangeira e ocupao, agresso e ameaas contra a soberania nacional, unidade nacional e integridade territorial e ameaas de guerra contribuiria para o estabelecimento de circunstncias propcias para o desenvolvimento de grande parte da humanidade; Preocupada com a existncia de srios obstculos ao desenvolvimento, assim como completa realizao dos seres humanos e dos povos, constitudos, inter alia, pela negao dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais, e considerando que todos os direitos humanos e as liberdades fundamentais so indivisveis e interdependentes, e que, para promover o desenvolvimento, devem ser dadas ateno igual e considerao urgente implementao, promoo e proteo dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais, e que, por conseguinte, a promoo, o respeito e o gozo de certos direitos humanos e liberdades fundamentais no podem justificar a negao de outros direitos humanos e liberdades fundamentais; Considerando que a paz e a segurana internacionais so elementos essenciais realizao do direito ao desenvolvimento; Reafirmando que existe uma relao ntima entre desarmamento e desenvolvimento e que o progresso no campo do desarmamento promoveria consideravelmente o progresso no campo do desenvolvimento, e que os recursos liberados pelas medidas de desarmamento deveriam dedicar-se ao desenvolvimento econmico e social a ao bem-estar de todos os povos e, em particular, daqueles dos pases em desenvolvimento; Reconhecendo que a pessoa humana o sujeito central do processo de desenvolvimento e que essa poltica de desenvolvimento deveria assim fazer do ser humano o principal participante e beneficirio do desenvolvimento; Reconhecendo que a criao de condies favorveis ao desenvolvimento dos povos e indivduos a responsabilidade primria de seus Estados; Cientes de que os esforos a nvel internacional para promover e proteger os direitos humanos devem ser acompanhados de esforos para estabelecer uma nova ordem econmica internacional;

Confirmando que o direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel e que a igualdade de oportunidade para o desenvolvimento uma prerrogativa tanto das naes quanto dos indivduos que compem as naes; Proclama a seguinte Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento:

Artigo 1 1. O direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel em virtude do qual toda pessoa humana e todos os povos esto habilitados a participar do desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, a ele contribuir e dele desfrutar, no qual todos os direitos humanos e liberdades fundamentais possam ser plenamente realizados. 2. O direito humano ao desenvolvimento tambm implica a plena realizao do direito dos povos de autodeterminao que inclui, sujeito s disposies relevantes de ambos os Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos, o exerccio de seu direito inalienvel de soberania plena sobre todas as suas riquezas e recursos naturais.

Artigo 2 1. A pessoa humana o sujeito central do desenvolvimento e deveria ser participante ativo e beneficirio do direito ao desenvolvimento. 2. Todos os seres humanos tm responsabilidade pelo desenvolvimento, individual e coletivamente, levando-se em conta a necessidade de pleno respeito aos seus direitos humanos e liberdades fundamentais, bem como seus deveres para com a comunidade, que sozinhos podem assegurar a realizao livre e completa do ser humano, e deveriam por isso promover e proteger uma ordem poltica, social e econmica apropriada para o desenvolvimento. 3. Os Estados tm o direito e o dever de formular polticas nacionais adequadas para o desenvolvimento, que visem o constante aprimoramento do bem-estar de toda a populao e de todos os indivduos, com base em sua participao ativa, livre e significativa no desenvolvimento e na distribuio eqitativa dos benefcios da resultantes.

Artigo 3 1. Os Estados tm a responsabilidade primria pela criao das condies nacionais e internacionais favorveis realizao do direito ao desenvolvimento. 2. A realizao do direito ao desenvolvimento requer pleno respeito aos princpios do direito internacional relativos s relaes amistosas e cooperao entre os Estados em conformidade com a Carta das Naes Unidas.

3. Os Estados tm o dever de cooperar uns com os outros para assegurar o desenvolvimento e eliminar os obstculos ao desenvolvimento. Os Estados deveriam realizar seus direitos e cumprir suas obrigaes de modo tal a promover uma nova ordem econmica internacional baseada na igualdade soberana, interdependncia, interesse mtuo e cooperao entre todos os Estados, assim como a encorajar a observncia e a realizao dos direitos humanos.

Artigo 4 1. Os Estados tm o dever de, individual e coletivamente, tomar medidas para formular as polticas internacionais de desenvolvimento, com vistas a facilitar a plena realizao do direito ao desenvolvimento. 2. necessria a ao permanente para promover um desenvolvimento mais rpido dos pases em desenvolvimento. Como complemento dos esforos dos pases em desenvolvimento, uma cooperao internacional efetiva essencial para prover esses pases de meios e facilidades apropriados para incrementar seu amplo desenvolvimento.

Artigo 5 Os Estados tomaro medidas resolutas para eliminar as violaes macias e flagrantes dos direitos humanos dos povos e dos seres humanos afetados por situaes tais como as resultantes do apartheid, de todas as formas de racismo e discriminao racial, colonialismo, dominao estrangeira e ocupao, agresso, interferncia estrangeira e ameaas contra a soberania nacional, unidade nacional e integridade territorial, ameaas de guerra e recusas de reconhecimento do direito fundamental dos povos autodeterminao.

Artigo 6 1. Todos os Estados devem cooperar com vistas a promover, encorajar e fortalecer o respeito universal pela observncia de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio. 2. Todos os direitos humanos e liberdades fundamentais so indivisveis e interdependentes; ateno igual e considerao urgente devem ser dadas implementao, promoo e proteo dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais. 3. Os Estados devem tomar providncias para eliminar os obstculos ao desenvolvimento resultantes da falha na observncia dos direitos civis e polticos, assim como dos direitos econmicos, sociais e culturais. Artigo 7 Todos os Estados devem promover o estabelecimento, a manuteno e o fortalecimento da paz e segurana internacionais, e, para este fim, deveriam fazer o mximo para alcanar o

desarmamento geral e completo do efetivo controle internacional, assim como assegurar que os recursos liberados por medidas efetivas de desarmamento sejam usados para o desenvolvimento amplo, em particular o dos pases em via de desenvolvimento. Artigo 8 1. Os Estados devem tomar, a nvel nacional, todas as medidas necessrias para a realizao do direito ao desenvolvimento e devem assegurar, inter alia, igualdade de oportunidade para todos em seu acesso aos recursos bsicos, educao, servios de sade, alimentao, habitao, emprego e distribuio eqitativa da renda. Medidas efetivas devem ser tomadas para assegurar que as mulheres tenham um papel ativo no processo de desenvolvimento. Reformas econmicas e sociais apropriadas devem ser efetuadas com vistas erradicao de todas as injustias sociais. 2. Os Estados devem encorajar a participao popular em todas as esferas, como um fator importante no desenvolvimento e na plena realizao de todos os direitos humanos. Artigo 9 1. Todos os aspectos do direito ao desenvolvimento estabelecidos na presente Declarao so indivisveis e interdependentes, e cada um deles deve ser considerado no contexto do todo. 2. Nada na presente Declarao dever ser tido como sendo contrrio aos propsitos e princpios das Naes Unidas, ou como implicando que qualquer Estado, grupo ou pessoa tenha o direito de se engajar em qualquer atividade ou de desempenhar qualquer ato voltado violao dos direitos consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos e nos Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos. Artigo 10 Os Estados devero tomar medidas para assegurar o pleno exerccio e fortalecimento progressivo do direito ao desenvolvimento, incluindo a formulao, adoo e implementao de polticas, medidas legislativas e outras, a nveis nacional e internacional. Resolues da ECO-92 O despertar da humanidade Em junho de 1992, chefes de estado de todos os pases se reuniram no Rio de Janeiro, para tratar dos problemas do Planeta Terra. Evidentemente, os interesses dos diferentes pases entraram muitas vezes em conflito. A despeito disto, alguns documentos importantes sairam deste e de outros encontros feitos alguns anos depois e seguindo seus princpios. Comece a entender um pouco mais sobre a importncia da Rio92 ou Eco92. A AGENDA 21 foi um dos documentos da Rio92. Contm os compromissos visando ao prximo sculo. O documento tem uma pauta bastante abrangente e compreende temas como a preservao dos cursos de gua, dos oceanos, da biodiversidade, o problema da desertificao. Porm, o grande problema da Agenda 21 se refere sua execuo, que demanda elevados recursos. Neste ponto os acordos no foram muito conclusivos. At agora o mundo se comprometeu a dar entre 6 e 10 bilhes de dlares para a limpeza do planeta, o que nitidamente

insuficiente, j que seriam necessrios 125 bilhes de dlares para iniciar este processo! Uma das metas aceitas pelos pases ricos destinar 0,7% de seu PIB (produto interno bruto), at no mximo o ano 2000. Foi debatida a diminuio da dvida externa dos pases do Terceiro Mundo em troca de projetos na rea de preservao ambiental. Os pases credores insistem em supervisionar a aplicao dos recursos em novos projetos. Conveno da biodiversidade Basicamente, o tratado que foi assinado por 153 pases, em 1992, mas no pelos Estados Unidos, diz que conservar a biodiversidade requer financiamentos para os pases em desenvolvimento; que estes pases devem ter acesso tecnologia para explorar sua riqueza biolgica; que eles conservem a autoridade para permitir o acesso a seus recursos genticos, devendo, porm, facilitar esse acesso para usos ecologicamente corretos. Carta da Terra Este documento define alguns princpios bsicos, que podem ser resumidos assim: A paz, o desenvolvimento e a proteo do meio ambiente so interdependentes e inseparveis. H uma ligao ntima entre trs fatores: a Poltica, a Economia e a Ecologia, que devem caminhar obrigatoriamente juntos. No pode haver paz no planeta e nem proteo ao ambiente, se a pobreza continuar existindo em tantas regies. Erradicar a pobreza tarefa de todos os Estados. Os pases ricos consomem os recursos naturais de forma exagerada; por isso, so os que mais poluem. Cabe a eles uma parcela importante nos esforos para se conseguir um desenvolvimento sustentado, pelas tecnologias de que dispem e pelos recursos financeiros que devero investir. A Carta da Terra prope um esprito de cooperao mundial para restabelecer, proteger e conservar a sade do Planeta Terra. Tratado sobre mudanas climtica O principal ponto discutido foi a emisso de gases, como o gs carbnico, que contribuem para o efeito-estufa. Houve uma tentativa de resoluo no sentido de que os pases reduzissem em 20% as emisses de gases de estufa, principalmente gs carbnico, at o ano 2000. A Alemanha promete reduzir essas emisses em at 25%. Os EUA e os pases rabes se opuseram. Outro tema controverso: a destruio da camada de oznio. Por presso das indstrias dos pases desenvolvidos retardou-se uma deliberao no sentido de se evitar o uso de CFCs. Deu-se um prazo considervel para o desenvolvimento das pesquisas que visam substituio dessas substncias. ECO-92 A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CNUMAD), conhecida tambm como ECO-92, Rio-92, Cpula ou Cimeira da Terra, realizada entre 3 e 14 de junho de 1992 no Rio de Janeiro, reuniu mais de cem chefes de Estado que buscavam meios de conciliar o desenvolvimento socioeconmico com a conservao e proteo dos ecossistemas da Terra.

A Conferncia do Rio consagrou o conceito de desenvolvimento sustentvel e contribuiu para a mais ampla conscientizao de que os danos ao meio ambiente eram majoritariamente de responsabilidade dos pases desenvolvidos. Reconheceu-se, ao mesmo tempo, a necessidade de os pases em desenvolvimento receberem apoio financeiro e tecnolgico para avanarem na direo do desenvolvimento sustentvel. Naquele momento, a posio dos pases em desenvolvimento tornou-se mais bem estruturada e o ambiente poltico internacional favoreceu a aceitao pelos pases desenvolvidos de princpios como o das responsabilidades comuns, mas diferenciadas. A mudana de percepo com relao complexidade do tema deu-se de forma muito clara nas negociaes diplomticas, apesar de seu impacto ter sido menor do ponto de vista da opinio pblica. Histria A conferncia de Estocolmo, realizada em junho de 1972, foi o primeiro grande evento sobre meio ambiente realizado no mundo.[1] Seu objetivo era basicamente o mesmo da Cpula da Terra, realizado em 1992. Esta conferncia, bem como o relatrio Relatrio Brundtland, publicado em 1987, pelas Naes Unidas, lanaram as bases para o ECO-92.[1] Em 1992, vinte anos aps a realizao da primeira conferncia sobre o meio ambiente, no Rio de Janeiro, representantes de cento e oito pases do mundo reuniram-se para decidir que medidas tomar para conseguir diminuir a degradao ambiental e garantir a existncia de outras geraes.[1] A inteno, nesse encontro, era introduzir a idia do desenvolvimento sustentvel, um modelo de crescimento econmico menos consumista e mais adequado ao equilbrio ecolgico. Os encontros ocorreram no centro de convenes chamado Rio Centro. A diferena entre 1992 e 1972 (quando teve lugar a Conferncia de Estocolmo) pode ser traduzida pela presena macia de Chefes de Estado, fator indicativo da importncia atribuda questo ambiental no incio da dcada de 1990. J as ONGs fizeram um encontro paralelo no Aterro do Flamengo. O encontro paralelo era liberado para a populao mediante pagamento. Alm do encontro paralelo, certo que as ONGs, conquanto no tivessem o direito de deliberar, participaram dos debates na CNUMAD de 1992. Durante o evento, as foras armadas fizeram a proteo da cidade, gerando uma sensao de segurana, que motiva at hoje a defesa da utilizao das foras armadas na segurana pblica da cidade. O presidente da Repblica Fernando Collor de Mello transferiu, durante o evento, a capital de Braslia para o Rio de Janeiro, fazendo durante alguns dias que o Rio voltasse a ser a capital do pas, como foi de 1763 at 1960. Documentos oficiais elaborados na ECO-92: A Carta da Terra; trs convenes Biodiversidade, Desertificao e Mudanas climticas; uma declarao de princpios sobre florestas; a Declarao do Rio sobre Ambiente e Desenvolvimento; e a Agenda 21 Conveno da Biodiversidade A Conveno da Biodiversidade foi o acordo aprovado durante a RIO-92, por 156 pases e uma organizao de integrao econmica regional. Foi ratificada pelo Congresso Nacional Brasileiro e entrou em vigor no final de dezembro de 1993. Os objetivos da conveno so a conservao da biodiversidade, o uso sustentvel de seus componentes e a diviso equitativa

e justa dos benefcios gerados com a utilizao de recursos genticos. Neste documento destaca-se o "Protocolo de Biosegurana", que permite que pases deixem de importar produtos que contenham organismos geneticamente modificados. Dos 175 pases signatrios da Agenda 21, 168 confirmaram sua posio de respeitar a Conveno sobre Biodiversidade. Agenda 21 O principal documento produzido na RIO-92, o Agenda 21 um programa de ao que viabiliza o novo padro de desenvolvimento ambientalmente racional. Ele concilia mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. Este documento est estruturado em quatro sees subdivididas num total de 40 captulos temticos. Eles tratam dos temas: Dimenses Econmicas e Sociais enfoca as polticas internacionais que podem ajudar o desenvolvimento sustentvel nos pases em desenvolvimento, as estratgias de combate pobreza e misria, as mudanas necessrias a serem introduzidas nos padres de consumo, as inter-relaes entre sustentabilidade e dinmica demogrfica, as propostas para a promoo da sade pblica e a melhoria da qualidade dos assentamentos humanos; Conservao e questo dos recursos para o desenvolvimento apresenta os diferentes enfoques para a proteo da atmosfera e para a viabilizao da transio energtica, a importncia do manejo integrado do solo, da proteo dos recursos do mar e da gesto ecocompatvel dos recursos de gua doce; a relevncia do combate ao desmatamento, desertificao e proteo aos frgeis ecossistemas de montanhas; as interfaces entre diversidade biolgica e medidas requeridas para a proteo e promoo de alguns dos segmentos sociais mais relevantes - analisa as aes que objetivam a melhoria dos nveis de educao da mulher, bem como a participao da mesma, em condies de igualdade, em todas as atividades relativas ao desenvolvimento e gesto ambiental. Adicionalmente, so discutidas as medidas de proteo e promoo juventude e aos povos indgenas, s ONG's, aos trabalhadores e sindicatos, comunidade cientfica e tecnolgica, aos agricultores e ao comrcio e a indstria. Reviso dos instrumentos necessrios para a execuo das aes propostas - discute os mecanismos financeiros e os instrumentos e mecanismos jurdicos internacionais; a produo e oferta de tecnologias ecos-consistentes e de atividade cientfica, enquanto suportes essenciais gesto da sustentabilidade; a educao e o treinamento como instrumentos da construo de uma conscincia ambiental e da capacitao de quadros para o desenvolvimento sustentvel; o fortalecimento das instituies e a melhoria das capacidades nacionais de coleta, processamento e anlise dos dados relevantes para a gesto da sustentabilidade. A aceitao do formato e contedo da Agenda - aprovada por todos os pases presentes CNUMAD - propiciou a criao da Comisso de Desenvolvimento Sustentvel (CDS), vinculada ao Conselho Econmico e Social das Naes Unidas (ECOSOC). A CDS tem por objetivo acompanhar e cooperar com os pases na elaborao e implementao das agendas nacionais, e vrios pases j iniciaram a elaborao de suas agendas nacionais. Dentre os de maior expresso poltica e econmica, somente a China terminou o processo de elaborao e iniciou a etapa de implementao. Conferindo a Agenda 21 As ONGs que participaram da Eco-92 acabaram desempenhando um papel fiscalizador, que pressiona os governos de todo o mundo a cumprir as determinaes da Agenda 21. De 23 a 27 de junho de 1997, em Nova Iorque (chamada de "Rio+5"), foi realizada a 19 Sesso Especial da Assembleia-Geral das Naes Unidas. Com o objetivo de avaliar os cinco

primeiros anos de implementao da Agenda 21, o encontro identificou as principais dificuldades relacionadas implementao do documento, priorizou a ao para os anos seguintes e conferiu impulso poltico s negociaes ambientais em curso. Para os pases em desenvolvimento, o principal resultado da Sesso Especial foi a preservao intacta do patrimnio conceitual originado na RIO-92. O documento final incorporou, assim, uma "Declarao de Compromisso", na qual os chefes de delegao reiteram solenemente o compromisso de seus pases com os princpios e programas contidos na Declarao do Rio e na Agenda 21, assim como o propsito de dar seguimento a sua implementao. Temas e desenvolvimentos 1. Mudana do Clima: A Eco-92 embasou eventos como a conferncia em Kyoto no Japo, em 1997, que deu origem ao Protocolo de Quioto, no qual a maioria das naes concordou em reduzir as emisses de gases estufa que intensificam o chamado "efeito estufa". 2. Ar e gua: um congresso da ONU em Estocolmo em 1972, adotou um tratado para controlar 12 substncias qumicas organocloradas. Destinada a melhorar a qualidade do ar e da gua, a conveno sobre Poluentes Orgnicos Persistentes pede a restrio ou eliminao de oito substncias qumicas como clordano, DDT e os PCBs. 3. Transporte alternativo: os automveis hbridos, movidos a gasolina e a energia eltrica, j reduzem as emisses de dixido de carbono no Japo, na Europa e nos Estados Unidos. 4. Ecoturismo: com um crescimento anual estimado em 30%, o ecoturismo incentivou governos a proteger reas naturais e culturas tradicionais. 5. Reduo do desperdcio: empresas adotam programas de reutilizao e Reduo, como acontecia com as garrafas de PET no Brasil antes que as empresas fossem taxadas com impostos sobre sua compra dos catadores de lixo. 6. Reduo da chuva cida: na dcada de 1980 os pases desenvolvidos comearam a limitar as emisses de dixido de enxofre, lanado por usinas movidas a carvo. A Alemanhaadotou um sistema obrigatrio de gerao domstica de energia atravs de clula fotoeltrica. Conveno de Mudanas Climticas e Protocolo de Quioto A Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima, estabelecida a partir da Eco-92 e da Agenda-21, foi ratificada pela maioria dos pases, mas o mesmo no aconteceu com oProtocolo de Quioto. Essa diferena se deve ao fato de a conveno apresentar apenas propostas, sem estabelecer prazos, nem limites para a emisso de poluentes. J o Protocolo de Quioto (1997 - Japo) estabeleceu metas para a reduo da emisso de gases poluentes que intensificam o "efeito estufa", com destaque para o CO2. A ratificao do Protocolo de Quioto pelos pases do mundo esbarrou na necessidade de mudanas na sua matriz energtica. Os elevados custos recairiam, principalmente, sobre os pases desenvolvidos, em especial os Estados Unidos. O presidente George W. Bush declarou que no iria submeter o avano da economia norte-americana aos sacrifcios necessrios para a implementao das medidas propostas, motivo pelo qual no ratificou o protocolo.

Rio+10

Dez anos aps a ECO-92, a ONU realizou a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel em Joanesburgo (frica do Sul), a chamada Rio+10 ou conferncia de Joanesburgo. O objetivo principal da Conferncia seria rever as metas propostas pela Agenda 21 e direcionar as realizaes s reas que requerem um esforo adicional para sua implementao, porm, o evento tomou outro direcionamento, voltado para debater quase que exclusivamente os problemas de cunho social. Houve tambm a formao de blocos de pases que quiseram defender exclusivamente seus interesses, sob a liderana dos EUA. Tinha-se a expectativa de que essa nova Conferncia Mundial levaria definio de um plano de ao global, capaz de conciliar as necessidades legtimas de desenvolvimento econmico e social da humanidade, com a obrigao de manter o planeta habitvel para as geraes futuras. Porm, os resultados foram frustrados, principalmente, pelos poucos resultados prticos alcanados em Joanesburgo. Em sntese, pode-se dizer que houve:

Discusso em torno apenas dos problemas sociais. Muitos pases apresentaram propostas concretas, porm, no saram do papel caso Agenda 21. Diversidade de opinies e posturas, muitas vezes conflitantes. Maior participao da sociedade civil e suas organizaes. Formao de grupos para defender seus interesses. Iniciativa de Energia global

Concluses: A vanguarda ambientalista elencou centenas de propostas para os 21 objetivos da Agenda. Entre elas figuram universalizar o saneamento bsico nos prximos dez anos, implantar redes de metr e trens rpidos nas grandes aglomeraes, democratizar a Justia, universalizar o ensino em tempo integral e reestruturar o Prolcool, desvinculado dos interesses do velho setor sucroalcooleiro. Caderno da Luciana Soluo Pacfica de Controvrsias Art 33 da Carta da ONU: 1) Meios diplomticos Meios Jurdicos 2) Meios Exaustivos O Mecanismo diplomtico o acordo entre as partes. Mecanismo jurdico a incurso de agente. No art 33 existem trs dispositivos que tem a ver com os meios diplomticos: 1- poder ser bilateral ou multilateral: aqui pode ser tanto as negociaes diplomticas como as de carter informal. 2- o recurso a entidades regionais(art.52) ex: levar a questo para o Mercosul, etc. 3- Mediao: um 3 se faz como intermedirio com o objetivo de aproximar as partes conflitantes, ainda uma questo diplomtica pq esse mediador no prope soluo nem nada, tem uma institucionalidade menor. Kelsen diz que no tem uma diferena e na prtica a mesma coisa que os bons ofcios. Mecanismos Jurdicos Inquritos: serve para apurar os fatos Conciliao: uma mediao institucionalizada

Arbitragem: a carta da ONU no ve a arbitragem como soluo judicial segundo Kelsen, para ele a soluo por arbitragem se aproxima muito das solues judiciais. Art.92: A corte Internacional de Justia ser o principal rgo da ONU. Os rgos principais so enumerados no Art.7 e podem criar outros rgos subsidiados para dar suporte. Art.93: todos os membros da ONU fazem parte do estatuto da corte internacional de justia e os que no fazem parte podem pleitear esse reconhecimento(expressovontade de participar / ou tcito- quando outro pas que membro faz uma acusao). O fato de no-membros poderem ser julgados torna a corte uma comunidade judicial internacional. Essa corte formada por um presidente, algumas cmaras especiais e um secretrio(funo administrativa e diplomtica). Os juzes sero eleitos por maioria do CS e da Assembleia sem direito a veto. A princpio a nacionalidade do juz no deve interferir nas escolhas dos juzes, mas cada comisso no pode escolher mais que dois e no conjunto tem que ter representantes dos mais diversos sistemas jurdicos; o mandato de nove anos.