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ESTIMACINPARCIALDELRECURSODECASACININTERPUESTOCONTRA ELIVCGSC.CLARIFICACINDEDOCTRINAENCUANTOALARESERVADE MATERIAS

Adjunta se remite la sentencia del Tribunal Supremo de 27 de octubre de 2010 en laqueseresuelvelosrecursosdecasacininterpuestosporlaConfederacinSindicalELA STVylaCONFEDERACININTERSINDICALGALLEGA(CIG)contralaspartesfirmantesdelIV Convenio General del Sector de la Construccin por considerar contrarios a Derecho algunosdesuspreceptos. ElTribunalSupremollegaalassiguientesconclusiones: Respecto a la Tarjeta Profesional de la Construccin se determina que sta se encuentra correctamente regulada en el captulo IV, Ttulo Primero, Libro II del Convenio General del Sector de la Construccin, pues no permite sostener que con carcter general estemos ante el establecimiento de una forma de habilitacin de la contratacin laboral que impida que sean contratadas las personas que no estn en posesin de la Tarjeta Profesional y, desde luego, nada se dice a este respecto en los artculos 14 al 18 del Convenio que regulan elingresoeneltrabajoylacontratacin. En este sentido destaca especficamente la sentencia que la finalidad de la tarjeta se limita a acreditar la formacin especfica del sector en materia de prevencinderiesgosylosdatosaqueserefiereelartculo160delConvenio;su solicitud es facultativa para el trabajador (artculo 161 y 162); no dan ningn derecho exclusivo o preferente en la contratacin (artculo 165 en relacin con losartculos14a18delConvenio). Sin embargo la Disposicin Transitoria 4 del Convenio, en la que se determina que la Tarjeta Profesional de la Construccin adquirir carcter obligatorio a partir del 31 de diciembre del ao 2011, debe considerarse contraria a Derecho. Esta estimacin se basa en que el Convenio se ha excedido en su regulacinporqueladisposicinexaminadasuponeunalimitacindelderecho

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al trabajo que tendra que estar establecida por la Ley en virtud de la reserva que consagra la Constitucin. Adems esa disposicin podra llevar al absurdo de hacer imposible la contratacin de quienes no han sido previamente trabajadores del sector de la construccin, caso de considerarse obligatoria la TPC. Y por ltimo seala especficamente la sentencia que es clara la falta de competencia del Convenio Colectivo para introducir esta regulacin que afecta no a la mera acreditacin de una formacin laboral, si no a la creacin en prcticadeunttulorehabilitantedelacontratacin. Porellosedeterminaquelaobligatoriedadapartirdel31dediciembredelao 2011enlaTPCescontrariaaDerecho. Dentro del contenido de la Tarjeta Profesional de la Construccin se incluye la posibilidad de reflejar en ella los reconocimientos mdicos. Por ello determina la sentencia que las previsiones del Convenio en esta materia, si se entienden referidas al contenido de los reconocimiento no se ajustan a las exigencias derivadas del respeto a la intimidad, y esta invasin de la intimidad no puede justificarse en el presente caso en funcin del consentimiento del trabajador porque no hay ningn inters que justifique el que se recaben estos reconocimientos mdicos confidenciales, se hagan constar en una Tarjeta ProfesionalyseremitanalaFundacinLaboraldelaConstruccin;niporqueel consentimiento del trabajador a la hora de proporcionar esta informacin puede verse perturbado por las consecuencias que la negativa a aportar los informes pueda tener sobre sus posibilidades de ser contratado a partir de la posibleclasificacindelostrabajadores,distinguiendoentrelosqueaportanlos reconocimientosylosquenolohacen. Sin embargo deja clara la sentencia que las consideraciones sealadas afectan lgicamentealcontenidodelosreconocimientosmdicos,peronoalmerodato que se limita al constatar que stos se han realizado sin aportar informacin sobresucontenidooresultados,porloquenoesnecesarioanularlareferencia que se contiene en diversos apartados del Convenio siempre que se entienda que informan sobre la mera existencia de los reconocimientos sin constancia, registro,certificacinoexpresindesucontenido.

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En tercer lugar, se estudia si se infringen los artculos 83.2 y 84.2 y 3 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto a las reservas de materias al mbito nacional que contiene el IV Convenio General del Sector de la Construccin. En este sentido y dado que el artculo 12 del IV CGSC determina una serie de materias que no pueden ser negociadas en mbitos inferiores, el Tribunal Supremo estudia pormenorizadamente cada una de ellas llegando a la conclusindequelamateriadeSeguridadySaludenelTrabajoseincluyeen el Convenio con una formulacin distinta y ms amplia de la que se contempla en el artculo 84.3 del Estatuto de los Trabajadores y por tanto debera decir, sobrelabasedelodispuestoenelEstatutodelosTrabajadores,quelareservas de materia a nivel estatal son las disposiciones mnimas de seguridad y salud eneltrabajo. Sinembargoyamayorabundamientolasentencia,apesardepuntualizarcmo debe reflejarse el tema de la seguridad y salud en la reserva de materias del artculo 12 del Convenio, analiza pormenorizadamente las otras disposiciones contenidas en dicho precepto, todo ello a la luz de la Ley 32/2006, de 1 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el sector de la construccin. En este sentido concluye que son competencia exclusiva a favor del Convenio Estatal: El establecimiento del sistema o procedimientos de representacin de los trabajadores a travs de representantes sindicales o de carcter bipartito entre organizaciones empresariales y sindicales con el fin de promover el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales en las obras de construccin del correspondiente territorio, cuestin que queda reflejada en la prctica en el Organismo Paritario paralaPrevencinenlaConstruccin. Elestablecimientodeprogramasformativosycontenidosespecficosde carctersectorialyparalostrabajosdecadaespecialidad. La regulacin de la forma de acreditar la formacin especfica recibida por el trabajador referida a la prevencin de riesgos laborales en el sector de laconstruccin, es decir la regulacin de la Tarjeta Profesional delaConstruccin.

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LaregulacindelaFundacinLaboraldelaConstruccin.

Porltimoyademsdedeclararelcarcterestataldeestasmaterias,sedetermina que en la Ley Reguladora de la Subcontratacin en el Sector de la Construccin es una regulacin especial que no afecta a la subsistencia de la general y por tanto prevalece sobreella,enestecasosobreloestablecidoenelEstatutodelosTrabajadores. Madrid,7dediciembrede2010 Fdo.:PedroC.FernndezAln SecretarioGeneral