EL NUEVO SISTEMA UNIVERSITARIO: UN EFICIENTE NEGOCIO PARA EL CAPITALISMO COGNITIVO. Santiago Cabrera Narvez.

A partir de la aprobacin de la Ley Orgnica de Educacin Superior LOES, la Universidad Pblica (UP) en el Ecuador est viviendo efectivamente una transformacin como no la ha tenido en dcadas. Sin embargo, ms all de los temas que han abarcado la atencin pblica y la noticia, esto es, los becarios que estudiarn en las mejores universidades extranjeras, los proyectos de las cuatro maravillosas nuevas universidades, el cierre de las universidades de garaje, los bachilleres que no seguirn la carrera que deseaban, los otros tantos miles que el examen del Sistema Nacional de Nivelacin y Admisin SNNA, encontr no aptos an para cursar los estudios universitarios, la carencia de docentes con titulo de Phd para cumplir con las nuevas exigencias impuestas a la docencia universitaria, la sorpresiva enemistad entre el gobierno y sus otrora aclitos incondicionales representantes de la Universidad Central del Ecuador (rector y presidente de FEUE), la preocupante situacin de algunas carreras en especial, las de formacin de docentes para educacin bsica y bachillerato por la falta de estudiantes, etc., etc.; decamos, ms all de estos promocionados temas, creemos importante hacer un esfuerzo por superar el agobio de la coyuntura, y debatir sobre la finalidad social que tendr el nuevo modelo de universidad pblica que se nos est proponiendo, debatamos pues, sobre cual ser su rol frente a los nuevos modelos de acumulacin que se vienen configurando tras el fracaso de la dictadura del capital especulativo financiero, y en este marco, insertemos la discusin sobre los elegidos, los nuevos universitarios en quienes se est depositando la mesinica tarea de sacar el pas adelante. Los promotores de la propuesta han planteado, por un lado, transformar la universidad para transformar la sociedad, y por otro, democratizar el acceso a la Educacin Superior (ES), facilitando el ingreso a los ms aptos sin que su condicin socioeconmica sea un impedimento para ello, devolvindole as el carcter de bien pblico. A decir de Rene Ramrez, principal de la SENESCYT, lo que se busca es producir movilidad social ascendente des-elitizando el acceso a la ES para reducir distancias indignas que desocializan nuestra sociedad, y para construir una clase media slida cada vez ms extensa que sea la que permita mejorar los niveles de cohesin del Ecuador (Ramrez, 2012: 09). En esta perspectiva, el funcionario ve necesario redefinir a la Universidad como un bien pblico social, lo que implica: por un lado, que la sociedad se responsabilice de su devenir ya que el impacto que sta produce afecta tarde o temprano al conjunto social; y por otro lado, la apropiacin de su produccin, a ms de ser individual, ha de ser sobre todo social, por tanto, la recuperacin de lo pblico alude a recuperar el campo universitario en bsqueda del inters general. El carcter de bien publico estara relacionado con la democratizacin en el acceso, transito y egreso de la universidad, y la democratizacin en la toma de decisiones. Implica adems, la necesidad de despatriarcalizarla1, e interpretarla como un espacio de encuentro comn entre los
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Este aspecto no ser abordado en este trabajo, sin embargo, basta echar una mirada al sistema universitario actual para darnos cuenta de que los avances en este sentido, son pocos. La realidad que describe Erika Sylva en el captulo IV del libro Transformar la universidad para transformar la sociedad y que Ramrez cita en esta introduccin, no ha variado.

diferentes grupos sociales: grupos tnicos diversos, estratos econmicos diferentes, territorios o regiones heterogneas y credos dismiles. Finalmente, reconocer a la universidad como bien pblico tiene que ver con su objetivo mismo: la produccin de las casas de estudio no debe estar vinculada a la acumulacin de capital, sino asociada a cubrir necesidades sociales, garantizar derechos, democratizar la sociedad, potenciar capacidades individuales y territoriales, y generar riqueza (Ramrez, 2010) Un segundo cambio en la forma de ver la universidad tiene que ver con la incorporacin de una moral meritocrtica en todos los estamentos: profesores, trabajadores y en el caso de los estudiantes desde el mismo instante de aspirar el ingreso a una carrera universitaria. Para ello se incorpor un nuevo sistema de admisin y nivelacin que, segn explica Ramrez, se articula a toda una poltica integral que busca alcanzar los cambios profundos en la educacin superior. A dicha poltica tambin responderan:
La depuracin de universidades que fueron pensadas como negocio y que nada les importaba la calidad de formacin que brindaban () la creacin de las universidades de las Artes, de Educacin, de la Amazona y la Ciudad del conocimiento; las becas SENESCYT y las becas de excelencia para estudiar en las mejores universidades del mundo; la transformacin integral de los institutos pblicos de investigacin, la repatriacin de cerebros ecuatorianos y el programa Prometeo para atraer a los mejores cientficos del mundo al Ecuador; la propuesta de nuevo reglamento acadmico, de redistribucin de recursos a las universidades pblicas; el nuevo escalafn del docente e investigador basado en el mrito; el fortalecimiento de los institutos tcnicos y tecnolgicos (Ramrez, 2012: 10)

Esta sera en trminos generales la propuesta gubernamental. A partir de estos planteamientos, queremos proponer para el debate, algunos cuestionamientos de carcter estructural que creemos importantes. El primero, es que el modelo de ES que se plantea, descansa sobre el principio fundacional del liberalismo burgus, el automatismo; principio mediante el cual, la consecucin en el mercado del inters particular, conduce automticamente, como por medio de una mano invisible, a la realizacin del inters social que nunca tuvo parte en su intencin; es decir, el afn de los individuos por conseguir el bienestar individual (no colectivo) constituye la inclinacin necesaria para conseguir el bienestar de la sociedad en su conjunto (Smith, 1983 [1776]). Hinkelammert explica este principio de la siguiente manera:
La burguesa ni siquiera entiende el reproche de egosmo: para ella la persecucin del inters propio equivale a la promocin de los otros () El burgus que persigue exclusivamente su inters propio, est convencido por completo de que persigue la salvacin del otro. Cree en la identidad de todos los intereses a travs del mercado (Hinkelammert, 1995: 75).

Pero advierte ms adelante: No obstante, esta teora de la armona del mercado va acompaada por un tenebroso realismo. No sostiene que a todos les va bien en los mercados, al contrario, vincula al mercado con un silencioso y cotidiano genocidio (Hinkelammert, 1995: 76). Creemos que esta falsilla ideolgica es la que se proyecta a los universitarios entrantes (ms an a los becarios que irn a las universidades de los pases metropolitanos). Se insiste en vendernos la idea de que una vez que esta lite acadmica haya obtenido su formacin de punta, sta ser la encargada de potencializar el cambio y diversificacin de la matriz productiva, y llevar al pas hacia la sociedad del conocimiento, al primer mundo. Es decir, se apunta a que con la superacin individual de los nuevos universitarios y de los becados, se garantiza automticamente el futuro

bienestar colectivo del conjunto de los ecuatorianos; nosotros creemos que no, que el beneficio ser para estos individuos y para sus empresas o las empresas que compren su fuerza de trabajo, y creemos que el beneficio ser privado porque la universidad cumple con una funcin dentro de la configuracin del sistema capitalista (el modelo del gobierno no rompe esta lgica), volveremos sobre este aspecto ms adelante. Un segundo elemento para la discusin, que tiene varios puntos de enganche con el anterior, se refiere a la democratizacin en el acceso a la UP, mecanismo mediante el cual, como lo afirma el mismo Ren Ramrez, se quiere propiciar la expansin de la clase media por medio de una movilidad ascendente, lo que significara la inclusin al sistema universitario de estudiantes provenientes de las clases populares. Pero, una vez que hemos visto la aplicacin de los mecanismos de seleccin de los estudiantes aptos para la ES2, podemos prever que quienes accedern a la UP, sern principalmente las mismas clases medias. En la clase alta, probablemente el estatus y el repudio por lo cholo pesarn ms que las ofertas doradas del gobierno a la hora de optar por una universidad, de ah que su eleccin seguir siendo por las universidades privadas. En cuanto a quienes provienen de la clase popular, aunque se insista en lo contrario, nos parece que persiste una desventaja en su contra, no solo por haber recibido su formacin acadmica en condiciones radicalmente distintas a los primeros, sino tambin, por no contar con los recursos monetarios que les permitan, por un lado, acceder a las capacitaciones extras en centros especializados en el tipo de preparacin que se requiere para afrontar el ENES (como si lo hace la clase media), y por otro lado, contar justamente con esos recursos monetarios que les permita una dedicacin tiempo completo (sin preocupaciones) a su formacin acadmica. Pese a esto, en las distintas versiones del ENES se han dado casos en que jvenes procedentes de hogares en condicin de pobreza han logrado alcanzar el puntaje requerido para ingresar a una carrera universitaria, incluso ubicarse en el Grupo de Alto Rendimiento GAR, estos son los casos que el gobierno y su aparataje comunicacional han propagandizado hasta el cansancio. Seguramente si uno de ellos leyera lo que hemos planteado en las lneas precedentes dudara de nuestra cordura, porque el acceder a este tipo de becas, sin duda cambiara su vida e incluso la de su familia. Pero cul es el punto de nuestro cuestionamiento, es que detrs de este filantropismo gubernamental, se esconde un proceso de desenclasamiento. Nos referimos a esas singularidades que se producen al interior del sistema, en las cuales individuos de las clases relegadas, logran escalar en el sistema de enclasamiento social. Es el caso del nio de las favelas que triunfa en su carrera futbolstica y en pocos aos se encuentra en un club de prestigio mundial, ganando mensualmente exorbitantes cantidades de dinero, que entre todos los integrantes de esa favela no lograran juntar en toda su existencia; es el caso del corredor de bolsa que con acertadas y afortunadas decisiones llega a la cspide empresarial, o de la talentosa actriz de teatro que alcanza el escandaloso mundo de Hollywood. Los casos podran ser muy variados, pero en la generalidad, el xito de estos triunfadores no se ha constituido en el vehculo para que las condiciones de vida de su comunidad de origen mejoren. Al contrario, en la generalidad lo que vemos es el repudio a sus orgenes, por el hecho de que el

Nos referimos concretamente al Examen Nacional para la Educacin Superior ENES, aplicado por el SNNA para determinar si los postulantes cuentan con las aptitudes necesarias para cursar sus estudios universitarios.
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desenclasamiento no es solo en lo material sino tambin en lo cultural, en la adquisicin de nuevos gustos y habitus que lo reafirmen en su nueva clase. Volviendo al campo de la ES, Alejandro Moreano formula el siguiente cuestionamiento a este proceso:
El tan socorrido planteamiento de modificar el origen social de los estudiantes, incorporando hijos de obreros, pequeos propietarios, campesinos, etc., para modificar as la funcin social de la universidad, constituye una ilusin ideolgica muy peligrosa. La universidad opera disolviendo ese origen social y distribuyendo a sus egresados en una estructura de clase en la cual, a la vez que funcionan como miembros de una especfica categora social, el consumo productivo de sus conocimientos sirve al desarrollo del sistema y a la dominacin de clase (Moreano, 1973: 379)

La incorporacin de esta nueva generacin de trabajadores calificados, de este cognitariado, proporcionar a la empresa privada, la generacin de mayor plusvala relativa, lo que abrir la posibilidad de masivos despidos de los trabajadores obsoletos. Nos preguntamos si tendrn lugar en la nueva configuracin del mercado laboral los profesionales de entre cuarenta y cincuenta aos (jvenes para la jubilacin, viejos ante el vertiginoso ritmo tecnolgico) de las carreras tradicionales, que actualmente constituyen la clase media, es decir, los arquitectos, los abogados, odontlogos, programadores, inclusos los mismos mdicos, todos ellos formados en la Universidad que se quiere dejar en el pasado; muy probablemente pasaran al segmento del subempleo y desempleo. De ah que, si bien se ampliar la clase media por la anexin de los proletarios desclasados por medio de su formacin universitaria, en la prctica, esto se traducir en una mayor fragmentacin de esta capa de la poblacin, una gama muy amplia desde la flamante tecnocracia poseedora del actualizado conocimiento cientfico y tecnolgico, hasta los sectores pauperizados de los muchos trabajadores obsoletos subempleados y desempleados. En el caso de los sectores populares que en su mayora no tendrn acceso a la educacin universitaria, el gobierno ha previsto la generacin de los institutos de formacin tecnolgica3, una medida sin duda muy importante y hasta necesaria, ya que no solo con PHDs se echar a andar el futuro. La limitacin est, otra vez, en que se lo plantea bajo la misma perspectiva: cumplir con el gran objetivo de hacer ms eficiente el funcionamiento de la maquina capitalista, y con el mismo principio individualista, es decir, se les proveer de esta formacin para que tengan alguna posibilidad en la nueva configuracin del sistema productivo, hasta que la capacidad de absorcin de fuerza de trabajo en dicha configuracin se sature y sea necesario un nuevo acomodo sistmico. Sin duda (y hacemos nfasis en esto), siempre ser mejor que el gobierno propicie el acceso a los nuevos conocimientos, que permanecer en la sociedad de la ignorancia como plantea Ramrez, la preocupacin se centra en la ausencia de los mecanismos que: primero, garanticen el acceso mayoritariamente a quienes efectivamente no pueden pagar una educacin superior privada, y que mientras perduren los actuales mecanismos de seleccin, seguirn quedando fuera del sistema universitario; y segundo, garanticen que la produccin cientfica de la universidad este estrictamente ligada a las necesidades de los sectores ms vulnerables de la sociedad. Es preocupante porque vemos que el rgimen no est previendo estos mecanismos, y est dejando que sean el sistema productivo y el mercado los que traduzcan la transformacin de la universidad en
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La SENESCYT ha anunciado la renovacin y creacin de un total de 40 institutos tecnolgicos, con una oferta de 120 mil cupos anuales.

desarrollo4; pero sobre todo, es preocupante por la inexistencia de una organizacin y accionar poltico de las clases subalternas que diseen dichos mecanismos y los haga respetar5, lo cual se ve cada vez ms lejano ya que los procesos de desenclasamiento buscan justamente evitar que se eleve una conciencia de clase entre los explotados. Sin este elemento primordial, creemos que tanto la democratizacin en el acceso a la universidad y al conocimiento cientfico-tecnolgico que en ella se produce, como la democratizacin de la toma de decisiones referentes a la educacin superior, seguirn siendo (retomando los trminos de Moreano) una peligrosa ilusin ideolgica. Los puntos anteriores, abonan de buena forma el terreno para abordar un tercer elemento como parte de la discusin y tiene que ver con la funcin social de la universidad, es decir, al papel que va a cumplir en la nueva configuracin del capital, que los promotores del neo-desarrollismo con frecuencia suelen llamar sociedad del conocimiento, y que desde el pensamiento crtico se ha definido como capitalismo cognitivo. Los cambios propuestos al sistema universitario, ms all de la voluntad del gobierno, en realidad son los cambios que exige la nueva configuracin del capital. Y se convierten en exigencias, puesto que nos encontramos frente a una metamorfosis del sistema mundo capitalista tan radical coma la suscitada en el paso del capitalismo mercantil esclavista a capitalismo industrial asalariado. As lo explica Moulier-Boutang:
Asistimos a una mutacin profunda del capitalismo, que resumimos con el trmino de capitalismo cognitivo () la propia naturaleza del valor, su forma, el lugar y sus modalidades de extraccin, son remodelados de arriba abajo. Se trata de situar la transformacin por encima de un cambio de rgimen de crecimiento, o de un paradigma tcnico o rgimen socio-tcnico (Moulier-Boutang, 2001).

As las cosas, es apenas lgico pensar que el sistema universitario, hoy quiz el principal aparato de reproduccin de la ideologa dominante, sufra transformaciones en todos sus elementos constitutivos: su forma de gobierno y de organizacin interna, los mecanismos de seleccin de sus estudiantes, la orientacin en la formacin acadmica e investigativa, en su relacin con el Estado, etc. Esto porque la ciencia no est por fuera de la ideologa y la universidad no es simplemente el espacio neutro -no poltico- de creacin de la cultura y de produccin y desarrollo de ciencia y tecnologa, como nos promocionan. Moreano, retomando: la crtica que Marcusse hace de la ciencia contempornea determinada por el pensamiento operacional, la critica que hace Rancire al carcter burgus del saber cientfico, y el anlisis del mismo Engels sobre como el desarrollo del proceso productivo capitalista fue el determinante de los grandes descubrimientos cientficos de la revolucin industrial, y no al revs; plantea que el desarrollo de la fuerzas productivas, el proceso de acumulacin del capital, el ordenamiento tcnico-administrativo y jurdico-poltico del Estado, generan necesidades que conforman una demanda especfica cuya oferta se
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Quiz en esto estamos pidiendo peras al olmo, la postura ideolgica del gobierno ha sido en procura del matrimonio universidad empresa. 5 En este sentido, la vigilancia del pueblo es necesaria para que la funcin de la universidad sea efectivamente transformadora, pero tambin por el simple hecho que los recursos con los que los beneficiarios se estn formando, no provienen de los patrimonios personales de los funcionarios gubernamentales, sino que provienen del patrimonio de todos los ecuatorianos como sociedad, ms an, muchos de estos recursos estn manchados con sufrimiento de los directamente afectados por las actividades extractivistas.

elabora en la universidad (Moreano, 1973: 380). En este marco, los estudiantes convertidos en simples formas de circulacin del saber, no pueden aprender sino aquello que el mercado necesita. Por eso la necesidad de un pensamiento poltico (tan vilipendiado por estos das) la interior de la universidad, sobre todo en los estudiantes, un pensamiento crtico que pueda hacer frente la ciencia funcional. Afirmar lo contrario sera insistir en el falso discurso de la neutralidad de la ciencia, la edificacin del fetiche del acadmico riguroso (a)poltico que, con la bandera de la excelencia, desterrar para siempre de los claustros universitarios al vago tira piedras. Kohan lo explica en estas palabras:
Bajo la bandera tramposa del profesionalismo y el culto mediocre del especialista se ha inducido el apoliticismo. Usando mal y de manera frvola y superficial las reflexiones de Pierre Bourdieu sobre las diferencias entre el campo intelectual y el campo poltico (haciendo caso omiso de las conclusiones del ltimo Bourdieu que revisa y modifica su propia teora), se nos pretendi recluir en el mundo gris y opaco de las revistas con referato para eludir cualquier involucramiento y cualquier compromiso con las luchas sociales de nuestros pueblos (Kohan, 2011: 03).

Bajo este discurso pernicioso se intenta la produccin en serie del nuevo tipo de trabajador funcional desvinculado de las problemticas sociales, pero previsto de los novsimos conocimientos y tecnologas necesarios para la generacin de megaplusvalor, en definitiva, el nuevo cognitariado que el capital requiere para esta etapa de acumulacin. De ah que la propuesta gubernamental, no est transformando la universidad para trasformar la sociedad, sino que la est modificando en funcin de las nuevas necesidades de las fuerzas productivas. Montserrat Galcern, en base a la experiencia de lo que vienen ocurriendo en Europa con la implementacin del Plan Bolonia y la creacin del Espacio Europeo de Educacin Superior - EEES, detalla cuales han sido los elementos de este proceso (Galcern, 2007): 1. Bajo el pretexto de responder adecuadamente a los retos de los nuevos desarrollos de la sociedad de la informacin y el conocimiento, las autoridades impusieron los cambios desde arriba. 2. Se promovi la necesidad de homologar los ttulos en los diversos pases europeos con el objetivo de crear una sola titulacin en todos ellos y unificar por consiguiente el mercado de trabajo. 3. Renovar la institucin volvindola capaz de competir con las universidades de los pases dominantes, con el objetivo de atraer estudiantes de todo el globo y de aumentar la calidad de la investigacin producida. 4. Hacer de la Unin Europea la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, destino favorito de los estudiantes, eruditos e investigadores de otras zonas del mundo6. El proyecto ha tenido mltiples reacciones durante ms de una dcada, teniendo quiz el punto de mayor convulsin en el ao 2009. En todo este proceso de resistencia, el principal cuestionamiento ha sido la supeditacin del desenvolvimiento de la universidad, al funcionamiento de una economa que para la segunda mitad de la primera dcada de los 2000, entr en crisis profunda.

La similitud con lo que se ha dicho en el pas, es sorprendente.

En nuestro pas, la propuesta tambin es la articulacin de toda la nueva estructura universitaria a la lgica del clster empresarial, como en algunas ocasiones los mismos funcionarios gubernamentales lo han sealado. Esto es, encadenar el nuevo modelo de ES a la dinmica del capital productivo, en procura de volverlo ms eficiente, y con la tutela del empresariado generar: primero, la expansin de la oferta ocupacional, y segundo, a mediano plazo la diversificacin de la matriz productiva. Es el caso de la transnacional Dole, con su multimillonario dueo David Murduck a la cabeza, que ya ha confirmado su gran inters por participar en el proyecto Yachay Ciudad del Conocimiento. Creemos que este condicionamiento a los poderes econmicos transnacionales convierte en mito, el bienintencionado propsito de transformar la sociedad por medio de la restructuracin del sistema universitario, porque como ya hemos visto en el trascurso de este trabajo, el uso de los nuevos conocimientos ser de beneficio privado, porque ese es el ser de la empresas capitalistas, la generacin de plusvala y la acumulacin de riqueza. En definitiva, las caractersticas que segn el mismo Ramrez hace de la Universidad un bien pblico, esto es: 1) La produccin, circulacin y uso del conocimiento en ella generado en funcin del beneficio social y no supeditado a la acumulacin del capital, es decir, al beneficio privado-empresarial, 2) La democratizacin tanto en el transcurso de los estudiantes por la universidad, como en la toma de decisiones, 3) La despatriarcalizacin de la universidad, 4) Y el entenderla como un espacio de encuentro de los distintos grupos de la sociedad; estas caractersticas estaran ausentes (o al menos en entredicho) en la propuesta de reforma universitaria impulsada por el rgimen. Con esto no decimos que la universidad pblica estaba de maravilla y que volvamos atrs, lo que decimos es que la nueva UP, con todas las modificaciones en el sistema de ES que se estn implementando, cumplir la misma funcin que en su momento cumpli su predecesora, esto es, la reproduccin y transmisin de un saber fecundado desde la ideologa de la clase dominante, y propiciar el consumo privado de su produccin cientfica-tecnolgica, con el fin de perpetuar las lgicas de acumulacin capitalista y de explotacin.

BIBLIOGRAFA: Galcern, Montserrat (2007), Reflexiones sobre la reforma de la universidad en el capitalismo cognitivo. Revista Nmadas N 7. Universidad Central de Colombia. En: www.ucentral.edu.co Consultado: 25 de febrero del 2013. Hinkelammert, Franz (1995). Cultura de la esperanza y sociedad sin exclusin. Departamento Ecumnico de Investigaciones - DEI. San Jas - Costa Rica. Kohan, Nestor (2011). Reforma universitaria en el siglo XXI. Revista Rebelin, 14 de Septiembre 2011. Consultado: 20 de noviembre del 2012; En: www.rebelion.org Moreano, Alejandro (1973). Universidad y desarrollo. Memorias del Primer Seminario Nacional de Universidades y Escuelas Politcnicas. Editorial Universitaria. Quito.

Moulier-Butang, Yann (2001). Riqueza, propiedad, libertad y renta en el capitalismo cognitivo. Revista Multitudes N 5. Consultado: 10 de Marzo del 2013; En: www.sindominio.net Placencia, Yomaira & Santiago Cabrera (2011). Reflexiones sobre la universidad pblica en el Ecuador. Revista Mala Idea, 57-72. Ramrez, Ren (Comp) (2010). Transformar la universidad para transformar la sociedad. SENPLADES, Quito. ___________ (2012). Conocimiento y emancipacin social. SENESCYT. Quito. Smith, Adam (1983 [1776]). La riqueza de las naciones: Libro Cuarto, Cap. II, Seccin I. Editorial Bosch. Barcelona.