SENEGAL : Diversit et tolrance, facteurs de paix

Au Sngal, un systme de valeurs relatif la structure linguistique, la parent plaisanterie, aux mariages mixtes et interethniques permet de circonscrire dventuelles tensions sociales ou culturelles. "Le continent africain a un grand potentiel de crise", se dsole Djibo K, ancien ministre des Affaires trangres du Sngal. Actuel prsident de lObservatoire ouest-africain pour la prvention des conflits et la dmocratie, il utilise la mtaphore du "polygone" pour mieux illustrer ses propos. "LAfrique a le taux de croissance le plus faible dans monde. Cest le continent qui bat le record mondial des rfugis. Et il enregistre des rveils identitaires qui sexpriment la faveur de la dmocratie. Le plus grand taux de mortalit infantile et maternelle, tout comme la pandmie du sida, font aussi penser lAfrique. Ce polygone ne peut dboucher que sur une crise", constate M. K. Ancien ministre des Affaires trangres du Sngal, il est parti du gouvernement en 1996 avec la certitude quil y avait urgence mettre en place un mcanisme de prvention et de rsolution des conflits, partant dun vide not au niveau de lOua et de la Cedeao. Mais avec quelle approche jouer ce rle ? Les avis divergent. Agrg des facults de Droit, le juriste sngalais Abdoulaye Sakho trouve quil est difficile de prvoir un mode opratoire des conflits : "On insiste beaucoup plus sur les techniques de rglement que sur les aspects culturels. Et les techniques sont souvent empruntes." Rsoudre des conflits lui apparat dautant plus malais en Afrique quil y a un fondement culturel qui fait quon se gne poser les lments du diffrend. "Ce facteur ne devrait pas tre cart du processus de construction et de consolidation de la paix, en raison de son caractre transversal. Cest l o les modes alternatifs de rglement de conflits (Marc) trouvent toute leur pertinence chez nous, analyse M. Sakho. Lide de base nest pas trangre au contexte culturel africain o prvaut souvent le rglement lamiable. Il y a une autorit au sein de la famille, avec loncle par exemple, ou du quartier, avec limam. Il faut les intgrer dans la solution". Prsident du Collectif des Ong dappui au dveloppement (Congad) au Sngal, Bouba Diop sinscrit dans la mme dmarche pour souligner que "lignorance de lautre peut tre lorigine dun conflit. Do limportance de lducation et de lapprentissage de la langue de cet autre. Mieux, la matrise de lhistoire et de la gographie par les diffrentes composantes dune organisation sociale est dterminante dans la vie dune nation", poursuit-il. Le sociologue Boubacar Ly, enseignant lUniversit Cheikh Anta Diop de Dakar, remarque aussi qu"on gre les conflits de faon endogne au Sngal, avec un systme de valeurs li la langue et lurbanisation". Makhtar Diouf, dans son ouvrage Sngal, les ethnies et la nation, parle de donnes socioculturelles comme la structure linguistique, la parent plaisanterie, limpact de la langue wolof parle ou comprise par la grande majorit de la population sngalaise, les brassages et mariages interethniques pour montrer que "lunit nationale arrive sans peine transcender tous les clichs subjectifs". Ces clichs qui, parfois vhiculs par les groupes majoritaires, agissent comme des lments dexclusion partir desquels les groupes minoritaires dveloppent des ides de rvolte et dirrdentisme.

Spcialiste de lhistoire de lAfrique ancienne et enseignant lUniversit Cheikh Anta Diop, Bouba Diop souligne encore : "Dans le souci de prvenir les conflits, il est important de laisser sexprimer la diversit. Il faut aider les minorits par une discrimination positive pour rquilibrer les relations entre diffrents groupes." Dans le quotidien des Sngalais, les exemples ne manquent pas qui renforcent cette ide autour de laquelle sest btie une socit de tolrance. Le chef de quartier de la Sicap Amiti III, un quartier de Dakar, voque ainsi lharmonie qui rgne dans sa localit, malgr la grande diversit religieuse quon y enregistre. "Les catholiques se sont bien intgrs dans le milieu musulman. Entre musulmans aussi, toutes les confrries cohabitent sans difficult". A Grand-Yoff, quartier cosmopolite de la banlieue dakaroise, lexode rural a concentr dans un mme espace gographique une multitude dethnies. Manjack, Sereer ou Joola, ils se sont fondus dans ce milieu wolof. "Il y a beaucoup de mariages mixtes", lancent en chur Cyril Preira et Daouda Ciss, deux jeunes du quartier qui ont en commun le fait davoir des membres de leur famille maris des personnes de religion diffrente. "Le brassage a t longtemps cultiv dans le quartier. Tout se passe bien entre les diffrentes communauts, principalement au niveau des manifestations religieuses et culturelles", souligne Daouda Ciss. Sil y a antagonisme, "cest au cours des discussions de grandplaces (arbre palabres) quils se manifestent. Mais cela ne va gure plus loin". Alors que, dans certains pays, le sentiment religieux reste un facteur explosif, le "dialogue islamo-chrtien" vcu au Sngal est magnifi jusquau Vatican. Durant la dernire Coupe du monde, le Saint-Sige stait flicit, dans un communiqu, de ce que les supporters sngalais qui sortaient dans les rues pour fter les exploits des "Lions" brandissaient cte cte des photos de chefs religieux musulmans et du Christ. A Grand-Yoff, les jeunes du quartier, quelle que soit leur confession, affichent du respect pour le prlat de lglise qui leur a cd un terrain pour jouer au football. La spcificit sngalaise, cest aussi le fait quil ny a plus de distinction dans les ftes religieuses. Quand les musulmans tuent leur mouton loccasion de la fte de lAd el Kbir (Tabaski), cest pour en offrir une partie aux voisins chrtiens avec lesquels ils vivent. A Pques, ces derniers leur rendent la pareille avec leurs repas de fte. Au-del de ces mcanismes traditionnels de rgulation sociale, le Sngal a vu aussi apparatre de nouveaux mdiateurs dans le champ politico-social. Que ce soit avec la socit civile, travers les organisations de dfense des Droits de lhomme, ou avec lEtat, travers des institutions comme le mdiateur de la Rpublique ou encore lObservatoire national des lections. "Ces nouveaux acteurs ont plusieurs champs daction et sinvestissent dans le rglement des conflits, explique Abdoulaye Sakho. Avec lchec des acteurs traditionnels du champ politique, on a vu poindre une nouvelle catgorie de citoyens dont la lgitimit repose sur lexpertise qui leur est reconnue". Cette ouverture, lancien ministre sngalais des Affaires trangres, Djibo K, la salue quand il souligne quil ne saurait "soprer dexclusivisme. Il appartient tous les citoyens dapporter des solutions pour rgler les problmes". Dans la qute dune paix dfinitive en Casamance, la socit civile joue ainsi un rle important. Au niveau du Congad, "il a t tabli, depuis deux mois, un forum des acteurs pour faire une cartographie et avoir une meilleure ide du conflit", confie Bouba Diop. Les Etats ayant atteint leur limite, le prsident de lObservatoire ouest-africain pour la prvention des conflits et la dmocratie "rve de voir les chefs traditionnels casamanais

simpliquer dans la crise ; eux ne sont pas encore corrompus par le pouvoir au plan philosophique". Toutefois, prvient Djibo K, les conflits de nature essentiellement politique ne doivent pas tre grs par des mcanismes traditionnels de rsolution. Mis jour le 1er juillet 2002 Voir aussi BENIN : Les sages au secours des politiques NIGER : Lesprit dAgadez GUINEE : Le griot, le sage et les femmes COTE DIVOIRE : Ressouder les morceaux casss BURKINA FASO : Le syndrome ivoirien Haut de page IPAO - 6 rue Calmette, BP 21132 Dakar (Sngal) - Tl : (221) 849.16.66 - Fax : (221) 822.17.61 - Email : [e-mail] article2987Extrait du site de l'

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Dossier 8 : Mthodologies et pratiques territoriales de lvaluation en matire de dveloppement durable Les units pastorales du Sahel sngalais, outils de gestion de lelevage et des espaces pastoraux. projet durable ou projet de dveloppement durable ? Abdrahmane Wane, Vronique Ancey et Basile Grosdidier 13 dcembre 2006 Rsum | Abstract | Index | Plan | Texte | Bibliographie | Documents annexes | Notes | Citation | Auteurs 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. Signaler ce document

Sommaire Article prcdent Article suivant Rsum

Au Ferlo (Sahel sngalais), la durabilit de llevage pastoral repose sur la diversit et la flexibilit des rgimes de mobilit. Depuis les annes 90, le Projet dAppui lElevage (PAPEL) intervient dans la zone pour organiser la gestion des ressources naturelles lchelle des units pastorales (UP), avec lobjectif affich dassurer le contrle et la durabilit de cette activit. Nous avons tent dvaluer la pertinence de la gnralisation de ce projet denvergure laune des caractristiques propres au pastoralisme, dornavant reconnu comme la meilleure forme de mise en valeur dans lenvironnement incertain du Ferlo. Mme si les units pastorales de gestion des ressources ont prouv leur intrt dans plusieurs cas de la premire phase du projet en zone pastorale, il semble que dans le contexte sngalais actuel de politique sectorielle agricole, et daccaparement priv des ressources foncires, la gnralisation systmatique du schma des UP sur tout le territoire risquerait plutt de menacer la durabilit de la mobilit pastorale. Abstract In Ferlo (Senegalese Sahel), the sustainability of the livestock farming depends on the diversity and the flexibility of the regulations of mobility. Since the 90s, the PAPEL (Senegalese Support Project for Livestock) has intervened in the area in order to manage the natural resources on the scale of the pastoral units (UP) with the declared objective to ensure the control and the sustainability of this activity.

We tried to estimate the relevance of the general implementation of this large-scale project by the yardstick of the characteristics peculiar to Pastoralism, henceforth known as the best valorisation form in the uncertain environment of Ferlo. Even if the pastoral units as tools of the natural resource management have demonstrated their interest in many cases of the first stage of the project in the pastoral area, it seems that, in the present Senegalese context of the agricultural and land sectoral policy of private monopolizing of resources, the systematic general implementation of the pattern of pastoral units throughout the whole country would be likely to threaten the sustainability of the pastoral mobility. Index Keywords : mobility, pastoral units, pastoralism, sustainable development Mots cls : dveloppement durable, mobilit, pastoralisme, Sahel, units pastorales Plan 1. Les conditions de la durabilit pastorale 1.1 Diversit des contextes et des mobilits : 1.1.1 Les formes de mobilit et les milieux 1.1.2 Les formes de mobilit et lhistoire 1.1.3 Laccroissement des ingalits et la diversit des besoins 1.2 Mobilit et gestion des incertitudes 2. Processus de mise en uvre des units pastorales et rfrences thoriques 2.1 Canevas thorique sous-tendant la mise en uvre des UP : entre apprentissage organisationnel et appropriation prive des ressources 2.2 Processus dimplantation des UP comme outil de gestion des ressources et espaces pastoraux du Ferlo 3. Pertinence de la gnralisation des UP laune de la ncessaire mobilit des pasteurs 3.1 Lancrage des UP sur le terrain. 3.2 Limites de l'application des schmas d'UP. Conclusion Texte intgral

1 Au Ferlo (zone sahlienne couvrant environ de la superficie du Sngal), le mode de vie majoritaire est le systme de production pastoral, caractris par plusieurs rgimes de mobilit et laccs partag aux ressources fourragres et hydriques. Dun ct, cela nintresse pas beaucoup les politiques de dveloppement : en effet la question dun levage durable dans la zone agrosylvopastorale nest pas au centre des proccupations tatiques, sans doute parce que le Sngal a des ambitions conomiques plus diversifies que la plupart des pays subsahariens. Dautre part, la diversit de ses paysages lexpose moins au souci du contrle des ressources ( travers les pturages) que dautres pays plus monotones. 2 Dun autre ct, cependant, le contrle des revenus de cette activit est un enjeu autant politique (prouver la modernit travers des rsultats techniques, contrler la gestion du territoire) quconomique (rduire les dpenses dimportation de lait en poudre). 3 Lobjet de cette contribution est, travers une tude de cas au Ferlo, dexaminer la gnralisation des units pastorales du Papel en tant quinstrument de gestion des ressources inspir dexpriences menes au Sngal Oriental dans les annes 80 et mis en place depuis une dizaine dannes dans la zone sylvopastorale ; et interroger le rle quelle peut jouer en fonction des volutions du contexte et des ralits de terrain. 4 La mthode suivie pour mener cette tude a consist rassembler les lments de connaissance disponibles sur le schma gnralis par le projet, les rapporter au contexte historique, cologique et conomique rgional du pastoralisme ; enquter au sein de trois UP (Vlingara, Tsskr et Thiel) choisies pour leur accessibilit, la dure dapplication des plans de gestion et la varit de leurs moyennes pluviomtriques ; enfin, interroger les critres de reconduction des interventions et limpact de ces rorganisations sur la vie pastorale. 5 Le premier point de cet article rappelle les contextes, varis et changeants, de la mobilit sur laquelle repose la durabilit du pastoralisme au Ferlo. Le deuxime point prsente les tapes de la ractualisation des units pastorales dans les annes 90, et les rfrences thoriques et pratiques auxquelles renvoie, explicitement ou pas, cette volution institutionnelle. Le troisime point apprcie la cohrence et la pertinence de la gnralisation annonce de cet outil de gestion dans le contexte incertain du Ferlo. 1. Les conditions de la durabilit pastorale 6 Le mode de vie et le systme de production pastoral ont dur au Ferlo en adaptant les rgimes de mobilit (petite et grande transhumance) aux variations de contexte cologique, technologique et foncier. 1.1 Diversit des contextes et des mobilits : 1.1.1 Les formes de mobilit et les milieux 7 Lespace habit et parcouru par les pasteurs transhumants au Sngal ne se rduit pas au Ferlo , espace sableux dunaire, qui dsigne parfois abusivement toute la zone pastorale, vaste de plus de 60 000 km (1/3 du pays) entre la valle du fleuve jusquaux franges du bassin arachidier. En ralit les pasteurs distinguent les espaces du Fuuta, du Djoloff, du Cayor, du Ferlo, par de multiples critres, dont la pluviosit nest que llment le plus grossier : un transect allant de moins de 300 mm de

pluies annuelles en moyenne lextrme nord, plus de 400 mm au Sud. Certes, cette caractristique contribue expliquer que le Nord, plus aride, est une zone quasi exclusivement pastorale. Cest galement une zone de dpart massif des transhumants en saison sche. Le Sud, plus arros, est la fois un espace agro-pastoral o certains leveurs cultivent de plus en plus le mil et parfois larachide, une zone de dplacements locaux autour des forages, et une zone daccueil pour les pasteurs dhorizons plus lointains : Peuls transhumants du nord en saison sche, Srres du Sud (Saloum) au moment des mises en cultures. Il sagit l de dplacements annuels sur des centaines de km. 8 Mise part ladaptation aux pluies, les systmes dlevage du Ferlo ont jusqu prsent accompagn les nombreux et profonds changements de leur environnement. Au Sud du fleuve, dans le Jeeri sablonneux et enclav, les forages creuss ds les annes 50, ont cr des aires de desserte permanente, dans lesquelles la majorit des leveurs ont rorganis leurs parcours de saison sche, abandonnant les anciennes transhumances vers la valle du fleuve au profit dun dplacement saisonnier de plus faible rayon (Barral, 1982). Dans la valle du fleuve et plus largement dans la partie waalo du Ferlo, ils ont du sadapter une vritable rvolution agricole. Certains dentre eux se sont davantage impliqus dans lagriculture irrigue, voire dans lagro-industrie (Tourrand, 1993). 9 A une chelle plus grande, les ensembles cologiques composs par les substrats et les units de vgtation sapprochent davantage des units significatives pour les chercheurs en cologie : seeno (sol sableux, pineux), sangre (sol latritique, dominance de Ptrocarpus lucens, canj, pl sangr), baljol (sol argileux, vgtation arbustive plus fournie et plus diversifie). Une unit de paysage de cette sorte oriente les dplacements quotidiens des troupeaux et les choix dinstallation privilgie des campements (Diouf, 2000). Enfin, dans la zone la plus mridionale, vivent toujours des pasteurs transhumants mais aussi des agro-pasteurs installs toute lanne et limitant leurs dplacements dune aire de desserte de forage une autre (environ 30 Km). 10 Les rgimes de mobilit dans toute la zone sont donc multiples et surtout trs flexibles ; prompts tre adapts aux opportunits et aux contraintes saisonnires, quelles soient climatiques, conomiques ou foncires (Sy, 2003). Cest cette souplesse, autant que la diversit des solutions de mobilit adaptes aux milieux, qui fait la viabilit des systmes pastoraux. Ces formes de mobilit crent des styles diffrents de gestion des ressources naturelles par les transhumants et les sdentaires. 11 En comparant cette diversit lapproche UP , nous constatons que le plus souvent, pour traiter de la mobilit, lapproche de recherche-dveloppement se focalise dsormais sur les transhumants et dpasse lapproche gestion de terroirs , ou gestion de terroirs villageois , qui tait centre sur les sdentaires (Niamir-Fuller, 1998). En effet, en rgion pastorale, lunit sociospatiale concerne par laccs et la gestion des parcours est souvent plus large que le terroir ou que la communaut. 1.1.2 Les formes de mobilit et lhistoire 12 Lhistoire joue galement un rle structurant dans les sous-ensembles de la zone pastorale et, par suite, dans les divers modes de gestion des ressources naturelles. Au Nord du Ferlo, les deux ensembles traditionnels (les Fulb Jeeri et les Fulb Waalo), eux-mmes composs respectivement

de 13 et 11 fractions, se sont largement rorganiss sur le territoire pastoral aprs la transformation des parcours de transhumance. (Tour, 1986). 13 Dans le Djoloff, les Jengelb autour de Dahra sont identifis comme le lignage le plus anciennement dominant (Dupire, 1970) par leur implantation et leur possession de btail. Par ailleurs, Maures leveurs ou commerants sont prsents dans le Nord, agro-pasteurs et transhumants Srres, Wolofs du Baol, se localisent dans le Sud. Cette population organise en lignages plus ou moins ordonns entre eux par des liens historiques et politiques a rgul parcours et sjours suivant des droits prioritaires et de rciprocit qui ont profondment volu avec les transformations de lespace sous linfluence du climat, des infrastructures et des comptences foncires. 14 Certains de ces parcours relevant dun droit prioritaire font lobjet dun interdit : la rgle du huurum ; cet interdit persiste ici et l dans les mmoires, et est invoqu en tant que rgle traditionnelle. La ralit de son application est questionne par certains travaux (Grenier, 1957 ; Pouillon, 1990). On ne sait pas sil a un jour t appliqu uniformment dans la rgion ; en tous cas, ds linstallation des premiers forages, les mouvements se sont rorganiss sans disparatre, mme si la matrise et laccs aux ressources se sont modifis. En rendant les pturages accessibles toute lanne, les forages ont attir des leveurs allochtones, ce qui a affaibli les rgles de rciprocit jusqualors usites dans un entourage familier. Dautre part, leur maillage rgulier a rendu caducs les interdits (huurum) qui, en contrlant les parcours, organisaient socialement certaines zones de lespace agropastoral. Les leveurs ont constat rapidement les effets sociaux de cette perte de matrise de leur territoire (Dupire, 1957) car lautorit effective a progressivement avantag la mise en valeur agricole. 1.1.3 Laccroissement des ingalits et la diversit des besoins 15 Dans les socits pastorales, laccroissement des disparits de recours face aux crises est un fait constat et expliqu par plusieurs raisons. Les capacits de rponse des leveurs vulnrables aux crises successives samenuisent. Les mcanismes sociaux et cologiques qui limitaient laccumulation saffaiblissent (Sutter, 1987). Figure 1- Activits des femmes

1.2 Mobilit et gestion des incertitudes 16 La mobilit de l'levage pastoral est aujourd'hui scientifiquement et politiquement admise un niveau gnral (Plan stratgique rgional ISRA 1998-2003, Zone sylvo-pastorale, CRPPS) comme une adaptation rationnelle la variabilit et la dispersion des ressources (Behnke et Scoones, 1993). Lefficience des systmes pastoraux valoriser les zones arides et semi-arides est aujourdhui reconnue. Longtemps stigmatis comme lment dgradateur de lenvironnement avec le dveloppement des concepts de surpturage , de dsertification et de dgradation des sols , le pastoralisme bnficie dun retour en grce par la reconnaissance de sa contribution la mise en valeur de son environnement. En requalifiant lenvironnement des pasteurs en zones arides dincertain, de variable, dcosystme en dsquilibre, etc., les contributions majeures de Ellis et Swift (1988), Westoby et al. (1989), Behnke, Scoones et Kerven, d. (1993), Scoones (1999), Ellis (1999) et Perrier (1999), ont aid repenser lcologie des parcours et chercher fixer les parts respectives des facteurs climatiques et de lactivit pastorale dans la dgradation de cet environnement pastoral. Par cette dmarche, ces auteurs ont avanc une explication des checs rpts des projets dlevage qui se sont focaliss sur la recherche de solutions dquilibre

bases sur lide de capacit de charge . Leurs contributions ont permis de rhabiliter le pastoralisme en estimant que les stratgies de mobilit mises en uvre par les pasteurs sont de nature grer activement les risques environnementaux.. 17 Outre les contraintes climatiques, les pasteurs affrontent des incertitudes foncires et conomiques auxquelles ils adaptent leurs systmes de production. 18 La gestion des ressources naturelles en contexte incertain (climatique, foncier) conduit les pasteurs arbitrer entre les risques : minimiser les risques alimentaires en quittant les zones les plus arides en saison sche, utiliser la proximit des marchs au cours des transhumances, atteindre et utiliser les meilleurs pturages. Ces actions peuvent les conduire, souvent en situation de marginalit sociale et/ou lgale, adopter parfois des comportements risques, tout en minimisant les risques de conflits graves. En ce sens videmment, la tentative de rguler localement les ressources naturelles, tout en tenant compte de la ncessit de la mobilit, est particulirement intressante. 19 La premire phase du Papel affichait ce souci dintervenir dans une rgion jusqualors peu investie par les pouvoirs publics, tout en tenant compte des contraintes locales. Les ralisations, dans leurs limites, et justement grce leurs limites, composaient un schma de gestion des ressources, intgr dans diverses formes de mobilit du territoire pastoral. 2. Processus de mise en uvre des units pastorales et rfrences thoriques 20 Une Unit Pastorale (UP) est constitue de lespace et de lensemble des ressources polarises par un forage pastoral . (Faye, 2001) 21 Il sagit pour un ensemble de localits de se partager un mme espace pastoral voire agricole et dexploiter les mmes points deau compte tenu de leurs intrts conomiques et de leurs liens historiques et de voisinage. Les communauts vivant sur une mme UP ont des droits prioritaires dexploitation des ressources au niveau de leur terroir mais galement des responsabilits lgard de ces ressources (Papel, 2005). Limplantation des UP est cense dcouler dune dmarche participative auprs des populations concernes. A lheure actuelle, deux phases de mise en uvre (1993-2002 et 2003-2007) se sont succdes et ont permis limplantation de 20 UP (10 par phase). Figure 2 : Implantation des UP au Ferlo et carte de base de lUP de Thiel (Cliquer sur le lien annexes pour voir les cartes )

22 Les UP apparaissent comme un changement organisationnel prnant une modernisation de llevage extensif, fonde sur une limitation de la mobilit et une gestion contractualise des ressources et espaces pastoraux.. 23 Limplantation des UP dans la zone sylvo-pastorale nest pas un effet de gnration spontane. Il existe un canevas thorique fourni sur ldiction de rgles de gestion communes des ressources

naturelles qui, pendant longtemps, ont fait lobjet dune utilisation non formellement encadre. Aussi allons-nous dabord rappeler brivement les notions dapprentissage organisationnel et de gestion active des ressources naturelles, avant de dcrire le processus de mise en uvre des UP. 2.1 Canevas thorique sous-tendant la mise en uvre des UP : entre apprentissage organisationnel et appropriation prive des ressources 24 Dfinir un cadre thorique permettant de conceptualiser les UP au Ferlo devient peu ais pour les conomistes orthodoxes senfermant dans la vision commode du mcanisme des prix comme unique outil de coordination. Intgrer la notion de rgles dans lanalyse (Leibenstein, 1982 ; Dupuy et al., 1989 ; Young, 1993, 1998 ; Orlan, 2004) laisse subsister un autre problme qui est celui de lutilisation commune des ressources naturelles, au-del de ce que prdisait la tragdie des communs de Hardin (1968). 25 Sur le premier point, la mise en uvre des UP soriente vers la cration de nouvelles rgles collectives de gestion des ressources pastorales. Cela ne signifie pas que des rgles ne prexistaient pas mais les concepteurs des UP effectuent le pari des changements quils souhaiteraient induire. Lvolution entrane par les UP en zone sylvo-pastorale pourrait illustrer la notion trs large dapprentissage organisationnel (Midler,1994)1. Nous lanalysons comme un processus travers lequel tout membre ou non dune organisation mobilise ses capacits de comprhension des rgles dictes de manire participative ou non, dassimilation de ses droits et devoirs, de respect des tches qui lui sont assignes et dont les comportements sont plus ou moins prvisibles. Levitt et March (1988) assimilent les rgles sous-tendant le fonctionnement de toute organisation des formes de routines. Coriat et Weinstein (1995) ont recours la mme terminologie en oprant une distinction entre routines statiques et routines dynamiques. En observant de prs la mise en uvre des UP au Ferlo, il semble que leurs initiateurs viseraient faire voluer des routines prsupposes statiques (i.e. rptition de pratiques hrites du pass, vocation des pesanteurs culturelles dans les fiches de caractrisation des UP) vers des routines dynamiques (incitation des pratiques ncessitant un apprentissage rgulier). 1. 1 Pour une analyse plus approfondie de lapprentissage (...)

26 Le second point porte sur le faux dbat dclench autour de larticle de Hardin (1968) sur les consquences de lutilisation commune de ressources partages. En effet larticle de Hardin ne citait lexemple pastoral qu titre dillustration ponctuelle de sa thse, consacre la question mondiale des ressources biologiques. Le dbat sest substantiellement transform avec les travaux sur lvolution des institutions (Ostrom 1990, 1993) ou sur lefficience en milieu rgul ou non rgul (Baland et Platteau, 1997, 1998). Si les issues restent problmatiques, la mise au point de Thbaud (2002) tablit un cadre conceptuel mieux adapt au pastoralisme sahlien. Elle rappelle que le pastoralisme repose sur un faisceau de droits sexerant sur des ressources gnralement disperses, htrognes et alatoires . Nanmoins lutilisation commune des ressources naturelles continue de poser des problmes de formalisation conceptuelle aux dcideurs politiques. Le fait quil ny ait pas de droit de proprit (ou dusage) exclusif dfinissant laccs aux ressources tend brouiller les prrogatives qui y sont rattaches. Ds lors, la tentation devient grande de dfinir des droits de proprit exclusifs afin de fixer les droits et devoirs rattachs toute forme dexploitation de ressources quelle soit collective ou individuelle. Le concept dUP illustre une voie mdiane, en

largissant la gestion de laccs un groupe de rsidents. Cest dans ce sens que nous voquons cette forme dappropriation collective prive quil convient de distinguer dune appropriation individuelle prive. Dans beaucoup de situations, laccs des transhumants non rsidents dans laire de desserte du forage est subordonn laccord dun comit daccueil des transhumants cr par le projet. Dans ses finalits, lintervention reprend des projets ou politiques existants et ayant vis rglementer lutilisation des ressources naturelles, induisant galement une tentative de rgulation de la mobilit des leveurs. Parmi les projets implants au Ferlo, celui conduit par la GTZ (coopration allemande) dans la rserve des six forages se caractrisait dans la premire phase de sa longue existence (12 ans) par la recherche dun quilibre entre les pturages disponibles et les taux de stockage de fourrages, avec des primtres pastoraux organiss selon une gestion collective. Or, lvaluation de la premire phase de ce projet (Thebaud et al. 1995), a abouti des conclusions plutt dfavorables une gestion organise en primtres pastoraux. Cette expertise a recommand la reconnaissance du pastoralisme comme forme de mise en valeur durable et approprie au contexte incertain du Ferlo. 27 Outre ces diffrents constats, notre curiosit reste suscite par ce que le Papel propose de novateur pour gnraliser le concept dUP dans le contexte du Ferlo. 2.2 Processus dimplantation des UP comme outil de gestion des ressources et espaces pastoraux du Ferlo 28 Face la concurrence spatiale (forte pousse agricole dans des zones originellement pastorales), les autorits publiques ont tent dorganiser une gestion des espaces et des ressources naturelles afin de matriser une activit conomique concernant 47% du cheptel total, 52% des pturages et 55% de la production de produits finis de llevage tels que le lait et la viande (FAO, 1994). 29 En pratique, il sagit de regrouper lensemble des campements se trouvant dans la zone dinfluence dun forage (une quinzaine de km de rayon) et partageant le mme espace agricole et pastoral, les mmes points deau, ayant des intrts socio-conomiques convergents, pour amener les rsidents mutualiser leurs efforts en vue dune gestion durable de leurs ressources. Ainsi, leurs aires dintervention ne concident pas forcment avec celles des communauts rurales qui sont pourtant les plus petites units administratives des collectivits locales. 30 Les UP ont merg au Sngal oriental dans les annes 80 et ont t ractualises par le Projet dAppui lElevage (Papel) au Ferlo et ont t adopt par dautres projets tels que le Projet de Dveloppement Agricole dans le dpartement de Matam (Prodam) et le Programme de Gestion Intgre des Ecosystmes du Sngal (PGIES) notamment au nord du pays dans la rgion de Matam. Le Papel dispose de lessentiel des financements orients vers la zone sylvo-pastorale et est financ hauteur de 85% par le Fonds Africain de Dveloppement (groupe Banque Africaine de Dveloppement) avec une contrepartie de 15% de lEtat sngalais. Son objectif principal initialement affich est de contribuer durablement la scurit alimentaire et la rduction de la pauvret au Sngal 2. Le Papel a cibl deux grandes corgions du Sngal : le bassin arachidier et la zone sylvopastorale o laccent tait plutt mis sur lamlioration du systme extensif transhumant. Dans cette zone, lobjectif tait damliorer les systmes de production en sappuyant sur une gestion durable des ressources pastorales notamment les pturages et leau (un des objectifs tait que 80% de la population ait accs leau sur un rayon de 7 km). La mise en uvre des UP requiert des mesures daccompagnement : le programme du Papel a dvelopp des volets

dencadrement et de formation des leveurs, de crdit, dhydraulique pastorale, de recherche daccompagnement et de rhabilitation des services de llevage. 1. 2 Cet objectif principal se dcline en objectifs parfois (...)

31 Lors de la premire phase dimplantation des UP, lquipe du Papel a enregistr une demande prioritaire dinfrastructures hydrauliques de la part des populations pastorales. Le Papel sest attel cette tche pour pallier la vtust et linsuffisance des ouvrages deau. Durant cette phase plutt technique, la participation des populations locales na pas sembl ncessaire. Par ailleurs, la demande de forages tait tellement forte quune fois relativement satisfaite, il y a eu une dsaffection de ces populations qui ne se sont pas autant intresses limplantation de structures dappui comme les pharmacies vtrinaires et les magasins de complments alimentaires. Faute de comptences de base pour la gestion de ces structures dappui, la plupart dentre elles se sont retrouves en cessation dactivit. Cest ce qui a motiv lquipe du Papel inflchir son action vers lencadrement et la formation des leveurs. Cette situation est prise en considration lors de la mise en uvre de la seconde phase qui prvoit le renforcement des capacits des acteurs dans les 10 premires UP et limplantation de 10 autres. Ces dernires ont t choisies en fonction dun certain nombre de critres laissant une forte autonomie dorganisation et de gestion aux populations concernes. Une pondration importante est accorde au critre de contigut, pour asseoir une certaine forme de continuit et de cohrence gographiques pralables des coordinations inter UP. A partir de 33 sites initialement proposs par un groupe dagents chefs de postes vtrinaires, le critre de contigut a impos un premier crmage aboutissant la slection de 18 sites. Ces 18 sites prslectionns ont t soumis des critres dits socioconomiques (4 au total nots chacun sur 25), hydrauliques (5 dont le premier not sur 40 et les autres sur 15) et de gestion des ressources naturelles (5 nots chacun sur 20). Le critre de contigut a t considr nouveau et not sur 200 points. Au total, chacun de ces sites a t valu sur un total de 500 points partir dun guide dentretien administr par lquipe pluridisciplinaire du Papel. Cest sur cette base de notation que les 10 nouvelles UP supplmentaires ont t retenues. 32 Il existe de nombreux outils de pilotage des UP parmi lesquels des plans de gestion et diverses cartes (cartes de base, cartes des secteurs, cartes morphopdologiques, cartes de synthse, cartes doccupation des sols, cartes des formations pastorales) (K, 2000). Pour exemple, les plans de gestion sont des documents labors avec les diffrents acteurs pour rcapituler les objectifs et taches assigns chacun dans les UP divises en plusieurs secteurs. Ils prvoient les dispositions applicables chacun des secteurs de lUP. Leur mise en uvre avait t prvue ds la premire phase mais na effectivement dmarr que lors de la seconde phase. 33 Le schma des UP a le mrite davoir voulu instaurer de la gestion et de lintervention publique dans une rgion dsinvestie par lEtat et ce, suivant une voie mdiane pragmatique. Cependant, le risque actuel selon nous serait de franchir un cap en gnralisant systmatiquement ce schma sur le territoire, dans un contexte politique dfavorable : dune part, la transhumance est voque comme devant tre scurise, cest--dire rduite lintrieur des limites dune lUP , en dpit des contraintes et des ralits voques plus haut, dautre part on assiste dans la zone un accaparement privatif des ressources en eau qui na de communautaire que le fait dexclure ou de discriminer les transhumants non rsidents localement.

3. Pertinence de la gnralisation des UP laune de la ncessaire mobilit des pasteurs 34 Quelles sont la cohrence et la pertinence de la gnralisation systmatique dun tel outil dorganisation dans lenvironnement incertain du Ferlo ? Rpondre cette question exige de prendre en considration la diversit des milieux et des contextes, les politiques conomiques, la ncessaire gestion des incertitudes et enfin, laspect rellement participatif du projet. 35 Les efforts dapplication de plans gnriques, quils soient techniques ou organisationnels, ont prouv leur inefficacit au Sahel (Scoones, 1999). Or avec la deuxime phase du PAPEL et plus encore le projet technique sectoriel appel NISDEL, il est prvu de gnraliser terme le schma des UP sur la totalit de la zone sylvopastorale. Les objectifs du PAPEL pour la zone sylvo-pastorale visaient amliorer et renforcer la gestion des ressources pastorales. Mais les formes prcises de ce dveloppement, ses schmas sous-jacents ne sont pas explicites : sagit-il dinciter les leveurs dstocker ? De limiter laccs de la zone aux transhumants extrieurs ? Le renforcement de la gestion aboutit-il une privatisation ? Ou institutionnaliser la gestion commune ? 36 La seconde limite provient des dveloppements rcents de la vision politique sectorielle fonds sur lexprience du PAPEL et qui modifient profondment sa porte originelle. Lenjeu dclar de la politique sectorielle au Sngal est de faire de llevage pastoral le vivier du dispositif de modernisation acclre de llevage et de scuriser la transhumance , cest--dire de la confiner aux limites dune UP. De plus on peut sinterroger sur le rel objectif de scuriser le pastoralisme dans un cadre politique dintervention qui qualifie, dans le mme temps, lexploitation actuelle du domaine pastoral d anarchique et irrationnelle (Ancey et Monas, 2005). 3.1 Lancrage des UP sur le terrain. 37 Prenant au mot largument du caractre participatif du projet, nous avons voulu vrifier la manire dont les UP ont pris corps dans le paysage pastoral partir des perceptions dusagers interrogs. 38 Notre dmarche a t de procder des entretiens raliss avec des pasteurs au sein de trois units pastorales (Vlingara, Tsskr et Thiel), situes dans la zone sahlienne au Nord-Est du Sngal. Des rpondants du Papel prsents sur le terrain ont galement t interviews. Lensemble de ces sites ont t slectionns pour leur accessibilit, la dure dapplication de leurs plans de gestion et la varit de leurs moyennes pluviomtriques. En effet, Thiel et Vlingara sont situs au sud de la zone sahlienne, proche du front arachidier. Ce sont des terroirs vocation agro pastorale, qui connaissent une pluviosit de lordre de 450 mm par an. Ces deux sites sont des passages obligs pour les transhumants venant du Nord et se rendant sur les pturages abondants du Saloum plus au Sud. En hivernage, ils accueillent les leveurs srres du Saloum qui remontent vers le Nord afin de laisser la place aux cultures. Ainsi, cette affluence de transhumants nous permet de rpondre aux questions du rglement des conflits et de lhypothse dune dgradation des conditions daccs aux zones organises en UP. 39 Situ environ 100 km plus au Nord, Tsskr connat une pluviosit plus faible, la moyenne interannuelle entre 1977 et 1991 est de 266 mm. Dans cette zone plus sche, nous anticipions des rsultats plus visibles, notamment en termes daugmentation des pturages et de diminution des dparts en transhumance. A lexception de quelques champs de cases, les activits y sont

exclusivement pastorales. De plus, son prsident est galement prsident des prsidents dUP, ce qui nous permettait davoir une opinion dun acteur important du dispositif des UP. 40 Lanalyse des entretiens ne vise pas la couverture statistique du type de celle dun sondage de satisfaction. La question tait plutt de comprendre comment se construit le discours des usagers, travers le recoupement de leurs dclarations de principe, des expriences rapportes et des pratiques, au regard des avatars des UP. 41 Globalement, le discours des agents partenaires du Papel rencontrs sur les terrains est que laction du projet devait tre une phase de lancement dun processus dont la finalit est lautonomisation complte des activits. Que ce soit dans la gestion des comptes du forage ou celle des ressources naturelles, le PAPEL devait limiter son rle au soutien dans lorganisation de nouvelles rgles. Aussi, la russite du projet consisterait voir lEtat se dsengager de la zone pour limiter son action des interventions ponctuelles. En cela, le projet est fidle aux grandes orientations dfinies pour lensemble du secteur agricole, extrmement ambitieuses en ralit, si on considre quil sagit la fois de crer des rgles et de rendre celles-ci autonomes en quelques annes. Or paradoxalement, le projet a marqu dans sa premire phase le retour des interventions publiques dans la zone. 42 Bien que le choix des grandes lignes provienne du Papel, le plan de gestion est entirement rediscut avec les reprsentants des leveurs. Tous les acteurs rencontrs ont reconnu quils ont t associs au processus de ngociation et de rdaction du plan de gestion. Les responsables de secteurs sont nomms par les chefs de campement (jom galle). Des discussions informelles nous ont appris que les responsables se comptent souvent parmi les leveurs les plus aiss. Le discours des acteurs est assez consensuel lorsquil sagit de juger du degr dapplication du plan de gestion. La trs grande majorit des personnes interroges, quel que soit leur statut, en a une bonne connaissance. La plupart des leveurs nous ont dit avoir particip aux causeries prcdant la rdaction et la mise en place des plans de gestions. Tous nous ont dcrit, avec beaucoup de dtails, son contenu mais ont galement justifi chacune des actions entreprises. Ainsi, il nous a sembl que cette connaissance de la finalit des actions menes relevait non seulement dun effort de sensibilisation mais galement dun diagnostic ralis par les leveurs eux-mmes. Toutefois, si beaucoup nous ont dit que les leveurs de lUP appliquaient rigoureusement le plan, ils taient tout aussi nombreux accuser les transhumants de ne pas se plier aux rgles. Ce point soulve la question importante du statut lgal du plan de gestion et de la lgitimit des leveurs faire appliquer les rgles. 43 Les enqutes montrent galement que les intervenants ont su tenir compte des ralits, en assouplissant les textes gnriques des plans locaux de gestion : les textes gnriques distinguaient pturages dhivernage, avec points deau temporaires, et pturages de dbut et de fin de saison sche ; mais il nen est plus question dans les plans de gestion locaux. Ce mode de distinction entre les pturages semblait tre la meilleure base thorique de gestion rationnelle des ressources, condition ncessaire et suffisante pour rduire lamplitude de la transhumance. Cependant, daprs nos entretiens, elle nexiste nulle part. Les rgles labores dans les UP se sont donc adaptes de manire pragmatique aux pratiques locales, au prix dun cart avec la norme gnrale du projet. 44 Sous dautres aspects, les rgles daccs aux ressources naturelles existent essentiellement sous forme de symboles, dailleurs diversement interprts. Ainsi, la pose des panneaux notifiant les

interdictions autour des mares est toujours cite comme une grande ralisation de lUP. Sils donnent un aspect lgal la rgle, ces panneaux ne sont pas toujours lus et respects dautant plus quils sadressent essentiellement une population majoritairement illettre. Il convient de noter que des efforts louables ont t mens en matire de traduction en langue locale et de communication sous forme de pictogrammes. On nous a galement cit de nombreux cas o les transhumants mcontents de cette privatisation de la brousse avaient dplant les panneaux. Certains se retrouvent finalement dans les concessions des leveurs autochtones. Nous noterons que les couloirs daccs aux mares protges nexistent quasiment nulle part. Un autre problme vient de limplantation des panneaux interdisant laccs aux mares pour viter les problmes de souillure. Certains dentre eux ont t plants sans tenir compte des bassins versants des mares et donc des flux deau (Dim, 2005). 3.2 Limites de l'application des schmas d'UP. 45 Lapplication des schmas dUP se heurte une limite plus radicale : le dpart en transhumance des responsables de secteurs. Ce fait constat effrite la crdibilit des discours gnraux sur ladhsion aux principes et aux pratiques des plans de gestion. 46 Sur un point important, au-del de la rhtorique prudente adresse des intervenants toujours susceptibles dapporter quelque bnfice, les pratiques confirment les entretiens : la priorit des leveurs sadressant un intervenant identifi comme un investisseur potentiel est la requte dune ressource en eau disponible et accessible. Durant la premire phase du Papel, la ralisation ou la rhabilitation des infrastructures avait prcd les formations et les sensibilisations sur la gestion des ressources naturelles. Des agents partenaires du Papel rencontrs sur le terrain voquent le manque de motivation des populations modifier leur forme traditionnelle dorganisation. Ils expliquent notamment ce dsintrt par la satisfaction apport par les forages. Considrant le problme deau comme central, une fois celui-ci rsolu, il semble que les leveurs aient considr laction de lEtat comme suffisante et nont pas ressenti le besoin de sorganiser selon les modalits prvues par le plan de gestion. Certains de ces agents nous ont mme prcis que nombre dacteurs staient montrs rticents modifier leurs pratiques, la seule intervention tatique qui leur semblait lgitime tant la fourniture dinfrastructures. Pour le reste, les comits de gestion des forages tendent une appropriation de fait sinon de droit de laccs au forage, en rgulant les tarifs de manire subtile entre les usagers. En ce sens, limplantation des units pastorale aura effectivement rpondu lobjectif de crer de linstitution . 47 Enfin, les UP ont pris corps localement, dans les zones mridionales daccueil et de passage, outre les investissements et les notions introduites localement, en donnant consistance et point dappui un discours dautochtones (en fait les rsidents les plus anciens) qui impute aisment aux transhumants non rsidents la responsabilit des mauvaises pratiques. Cest un effet pervers de la gestion de terroirs en milieu pastoral, qui sous couvert dune gestion durable et participative des ressources, risque de se transformer en outil dexclusion des pasteurs transhumants ou nomades (Marty, 1993). 48 La situation pastorale ne samliorera pas avec des rgles supplmentaires cres en dehors de la lgalit. Les UP rsultent dune intervention institutionnelle et damnagement, en dehors du cadre lgislatif : comits, secteurs de lUP. Dans cette situation, les citoyens, les lus locaux ou les tenants du pouvoir local ont tout loisir de ne plus jouer le jeu du projet ds lors que celui-ci contredit

leurs intrts. Cela sest pass dans la localit Rewane avec le ndiguel (mot dordre) du marabout en titre, lencontre dun projet qui ne rpondait pas ses attentes personnelles. A Thiel, le mandat des lus locaux dattribuer des parcelles a pu remettre en cause lorganisation des parcours locaux en secteurs. Les comits mis en place par le projet en dehors de tout mandat lectif ou administratif nont pas dautorit lgitime pour exercer, sinon un contre-pouvoir, au moins une instance de dialogue avec le Conseil rural. Le plan de gestion tient sa lgitimit de la signature du prsident du conseil rural, or celle-ci na pas de valeur juridique, la CR ntant quun organe excutif, et non dlibratoire. Lautorit subsidiaire demeure au niveau du sous-prfet. Conclusion 49 Les investissements hydrauliques oprs dans la rgion pastorale du Ferlo dans les annes 90 ont suivi plusieurs vagues dintervention et de retrait de la politique sectorielle depuis les annes 50. A chaque changement du contexte, les pasteurs ont adapt leurs usages des ressources, des techniques et de la mobilit, travers lorientation des parcours de transhumance. Les rgles institues par le dernier projet dEtat en date ont eu des fortunes diverses : si la distinction des pturages et les rgles daccs aux mares restent localement lettre morte, linstitution des comits de gestion de forages a des impacts certains sur le cot de leau pour les usagers rsidents et les transhumants. Enfin, la cration des UP a cr localement une forme de rfrence qui ne contraint pas toutes les pratiques pastorales et na pas force de loi mais qui peut servir focaliser des interventions diverses (alphabtisation, appui technique) et ngocier laccs des transhumants non rsidents. 50 Les expriences recenses dans la bibliographie et les enqutes sur le terrain laissent penser que le renouvellement du projet dans une deuxime phase et lextension du schma des UP dans un modle gnral dencadrement de llevage pastoral, tiennent plus dun fonctionnement institutionnel auto-reproduit que dune relle analyse des conditions du pastoralisme dans la rgion ou des impacts de la cration des UP. En effet, la gnralisation du modle dUP dans des zones arides de dpart massif en transhumance ne correspond pas aux contraintes locales que les leveurs supportent pour assurer la viabilit de leur levage. Si llaboration des UP apparat comme une tentative intressante de rgulation de la mobilit travers la gestion des ressources, llargir systmatiquement et comme unique rfrence lensemble de la zone sylvo-pastorale reviendrait ignorer lhtrognit des conditions de lactivit pastorale, ngliger les risques accrus par un contexte politique o la comptition foncire et le privilge accord lintensification dfavorisent llevage pastoral, et enfin oublier les mises en garde contre les risques dexclusion des transhumants. Bibliographie Ancey V., Monas G., 2005, Le pastoralisme au Sngal entre politique moderne et gestion des risques par les pasteurs, Revue Tiers Monde, t. XLVI, n184, octobre-dcembre 2005, pp. 761-83 Argyris C., Schn D., 2002, Apprentissage organisationnel: thorie, mthode, pratique, trad . 1re dition amricaine par Baland J-M , Platteau J-P., 1997, Wealth inequality and efficiency in the Commons. Part I : the unregulated case, Oxford Economic Papers 49, pp 415-482.

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dveloppement durable ? , Dveloppement durable et territoire, Dossier 8 : Mthodologies et pratiques territoriales de lvaluation en matire de dveloppement durable, mis en ligne le 13 dcembre 2006. URL : http://developpementdurable.revues.org/document3292.html. Consult le 10 avril 2009. Auteurs Abdrahmane Wane Abdrahmane Wane est conomiste, docteur en conomie du dveloppement de luniversit Paris 9Dauphine et chercheur au CIRAD epuis novembre 2004 lorsquil rejoint et l'quipe pluridisciplinaire du Ple Pastoral Zones Sches (PPZS). L'URP PPZS runit le CIRAD et quatre institutio ns sngalaises de recherche-dveloppement autour de la thmatique commune du pastoralisme au Ferlo. Le PPZS tudie et argumente auprs des dcideurs et de la communaut scientifique, les conditions de durabilit des systmes pastoraux en zones sches. Dans ce cadre, A. Wane effectue des recherches sur la manire dvaluer conomiquement les apports actuels des pasteurs du Ferlo l'conomie nationale et l'environnement cologique. Parmi ses missions dexpertise, la plus rcente consiste dterminer pour le compte de lUICN, les tendances gnrales de lconomie du pastoralisme dans les pays de lUEMOA. awane@cirad.fr s_wane2002@yahoo.fr Tlphone : 00 221 832 56 15 (bureau) Vronique Ancey Vronique Ancey est chercheur au CIRAD et travaille depuis plus de 10 ans sur les questions socioconomiques du pastoralisme. Aprs une thse lEHESS en socio-conomie du dveloppement et une priode denseignement de deux ans au Centre dObservation des Economies Africaines de l'IUT d'Orsay, elle a rejoint, depuis 1999, au CIRAD, l'quipe du Ple Pastoral Zones sches (PPZS). Dans ce cadre, elle poursuit des travaux sur laccs aux ressources et le suivi de la vulnrabilit des populations pastorales. Elle a effectu de nombreuses missions dexpertises dont la plus rcente a port sur lvaluation dune des actions du Programme Alimentaire Mondial (PAM) lors de la crise alimentaire au Niger. ancey@cirad.fr, Tlphone : 00 221 832 56 15 (bureau) Basile Grosdidier Basile Grosdidier, dans le cadre de son Master 2 en dveloppement durable de luniversit Paris 11Orsay, a effectu au sein du PPZS, un stage de validation du 27 avril au 2 septembre 2005, sur le thme des politiques dlevage du Sngal face aux ralits pastorales. Basile.grosdidier@wanadoo.fr Navigation Haut du formulaire Chercher Bas du formulaire Index 1. Auteurs
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Dossiers 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Dossier 11 : Catastrophes et Territoires Dossier 10 : Biens communs et proprit Dossier 9 : Ingalits cologiques, ingalits sociales Dossier 8 : Mthodologies et pratiques territoriales de lvaluation en matire de dveloppement durable Dossier 7 : Proximit et environnement Dossier 6 : Les territoires de l'eau Dossier 5 : conomie plurielle, responsabilit socitale et dveloppement durable Dossier 4 : La ville et l'enjeu du Dveloppement Durable Dossier 3 : Les dimensions humaine et sociale du Dveloppement Durable Dossier 2 : Gouvernance locale et Dveloppement Durable Dossier 1 : Approches territoriales du Dveloppement Durable

Vie scientifique 1. 2. 3. 4. Varia Points de vue Lectures Sminaires

Actualits 1. 2. 3. 4. 5. Agenda Appels communications de la revue Rapports d'information Collection de liens Dveloppement durable et territoires : une nouvelle tape

Prsentation 1. 2. 3. Objectifs ditoriaux Comits Recommandations aux auteurs

Informations 1. 2. 3. A propos Contacts Crdits

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