13 mayo 2013

PLAN DEL PSOE PARA LA REACTIVACIN DE LA ECONOMA Y EL EMPLEO.

Tras aprobarlo hoy la Ejecutiva EL PSOE PRESENTA SU

PLAN DE

MEDIDAS PARA REACTIVAR LA

ECONOMA Y COMBATIR EL DESEMPLEO
Y OFRECE UN PACTO SOBRE 9 GRANDES TEMAS

RUBALCABA ha presentado hoy el Plan completo de

medidas que el PSOE ha elaborado, ante la gravedad de la situacin por la que
atraviesa Espaa, con El Plan del PSOE se concreta en un documento de 50 pginas, en el que los socialistas desarrollan

2 CLAROS OBJETIVOS

1. 2.

Reactivar la economa Combatir el desempleo

Sus propuestas para conseguir

ambos objetivos

ofrecer Y todo un apartado dedicado a el gran PACTO nacional

PACTO sobre 9 TEMAS

que, a su juicio, reclama hoy la difcil situacin del pas y de millones de ciudadanos. Un

El PSOE expone sus propuestas en los 6 CAPTULOS de medidas en los que divide el documento presentado hoy

UN PROGRAMA DE CONSOLIDACIN FISCAL MS FLEXIBLE LIGADO AL CRECIMIENTO Y AL EMPLEO FACILITAR CRDITO A LA ECONOMA REAL CREACIN DE EMPLEO Y LUCHACONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL UNA ESTRATEGIA PARA IMPULSAR EL CRECIMIENTO UNA REFORMA FISCAL PARA EL CRECIMIENTO,EL EMPLEO Y LA EQUIDAD SOCIAL UNA POLTICA DE RENTAS AMPLIA Y CONCERTADA

PLAN DEL PSOE PARA LA REACTIVACIN DE LA ECONOMA Y EL EMPLEO.

LOS 9 GRANDES TEMAS PARA EL PACTO 1. 2. 3. 4. 5.

Establecer, de forma acordada, cunto dinero (porcentaje del Presupuesto) va a destinar Espaa en los aos 2013, 2014 y 2015 a

SANIDAD Y

EDUCACIN, como servicios pblicos, universales y de calidad.

Fortalecer el Pacto de Toledo como instrumento de desarrollo del Sistema pblico de PENSIONES. Acordar un plan urgente para las polticas de atencin a las personas en situacin de

DEPENDENCIA y el apoyo a quienes estn en la

POBREZA con polticas de inclusin adecuadas.

Impulsar una poltica DE VIVIENDA que la haga ms accesible, en especial para las rentas ms bajas. Establecer un CONTROL EFECTIVO DE LOS PRECIOS de los bienes y servicios sobre los que tiene competencia directa y que repercuten de forma ms visible sobre la calidad de vida de los ciudadanos (energa, transporte, alimentos bsicos, etc.) Disear un NUEVO MARCO FISCAL estable y consensuado bajo los principios de equidad y suficiencia en la recaudacin. Impulsar un NUEVO MODELO DE CRECIMIENTO basado en la competitividad, la poltica industrial y la I+D+i. Pactar una

6. 7. 8.

REFORMA DE TODAS LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS que, al tiempo, racionalice sus estructuras respectivas, evite
las duplicidades, promueva un sistema de gestin de los servicios pblicos basado en la austeridad y la eficiencia y garantice la unidad de mercado interior.

9.

Aprobar la LEY DE TRASPARENCIA y extender el alcance de sus disposiciones al conjunto de las Administraciones.

EL DOCUMENTO LLEGAR A RAJOY ESTA TARDE

Rubalcaba ha anunciado que enviarn su Documento de medidas y su

propuesta de PACTO :

Al Presidente del Gobierno (esta misma tarde) A los Agentes econmicos y sociales (sindicatos y empresarios) Al resto de los Grupos parlamentarios A los gobiernos autonmicos

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5 VAS PARA QUE EL CRDITO LLEGUE A LAS PYMES

El PSOE sostiene que para que para recuperar el crecimiento de la economa y el empleo es absolutamente necesario que el crdito llegue a las PYMES. Y en su documento marca 5 vas para ello

1. 2. 3. 4. 5.

Que acte EL BCE para que su poltica monetaria llegue a la economa real (si el precio del dinero es el 0,5, los Bancos no pueden imponer a las PYMES intereses infinitamente mayores, que no pueden pagar). Que el BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI) empiece a desarrollar el programa de crdito a las PYMES aprobado ya hace un ao, sin que an se est aplicando. El MEDE (utilizando parte de la lnea de crdito del rescate bancario que an no se ha utilizado). Transformando EL

ICO para favorecer el crdito a las PYMES

CON

Que a los bancos espaoles que han tenido que ser AYUDADOS

DINERO PBLICO se les pueda exigir que den crdito a las PYMES.

DESGLOSE DE MEDIDAS.
1.- UN PROGRAMA DE CONSOLIDACIN FISCAL MS FLEXIBLE LIGADO AL CRECIMIENTO Y AL EMPLEO

Los socialistas consideran imprescindible acordar en la Unin Europea que el proceso de reduccin del dficit, en los pases con tasas de paro ms elevadas, SEA FLEXIBLE Y GRADUAL para no ahogar la capacidad de crecimiento y ayudar a crear empleo.

Al igual que debe conseguirse que las instituciones europeas NO

COMPUTEN COMO DFICIT las partidas que se destinen a

investigacin, educacin e inversiones productivas.

Proponen, adems, QUE SE CORRIJA EL ACTUAL REPARTO en los objetivos de dficit que penaliza a las Comunidades Autnomas, para evitar que eso pueda repercutir en el deterioro de los servicios pblicos esenciales que prestan.

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DESGLOSE DE MEDIDAS
2.- FACILITAR CRDITO A LA ECONOMA REAL
Para conseguir este objetivo, el PSOE plantea aplicar medidas en el mbito nacional y tambin en el mbito europeo.

ALGUNAS DE LAS MEDIDAS A APLICAR EN ESPAA

Crear un FONDO PBLICO PARA LA FINANCIACIN DE

LAS EMPRESAS, EL FOMENTO DEL AUTOEMPLEO, LA INICIATIVA EMPRENDEDORA Y LA INTERNACIONALIZACIN DE LAS EMPRESAS .

Financiar los proyectos y, en su caso, las necesidades de liquidez de las empresas. Estar dotado con 20.000 millones de euros.

Crear una AGENCIA FINANCIERA PBLICA, mediante la transformacin del ICO y otras entidades existentes, con capacidad y medios adecuados para facilitar lneas de crdito destinadas a la financiacin de circulante, inversin y procesos de crecimiento e internacionalizacin de las empresas espaolas. Potenciar el desarrollo de nuevos instrumentos financieros (Sociedades de Garanta Recproca, Capital Riesgo, Business Angels, Capital Semilla), con el fin de reducir la dependencia de las PYMES respecto de la financiacin bancaria.

Desarrollar un PROGRAMA DE REESTRUCTURACIN DE LA DEUDA DE LOS HOGARES Y LAS FAMILIAS.

El Programa dispondra de 10.000 millones de euros para hacer frente a una CARTERA

DE HIPOTECAS EN RIESGO DE IMPAGO,

renegocindose alargamiento de plazos, reducciones del tipo de inters efectivo de la deuda y quitas.

Las eventuales prdidas las asumiran entre el Estado y la entidad que vende el crdito.

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DESGLOSE DE MEDIDAS
2.- FACILITAR CRDITO A LA ECONOMA REAL (Contin.)

ALGUNAS DE LAS MEDIDAS A APLICAR EN ESPAA

(Continuacin)

DISPONER DE 30.000 MILLONES DE EUROS

ADICIONALES DE LA LNEA DE CRDITO DEL MEDE PARA LA FINANCIACIN DE LAS EMPRESAS Y LA REESTRUCTURACIN DE LA DEUDA DE LOS HOGARES Y FAMILIAS

El rescate financiero pedido por Rajoy ascendi hasta una cifra mxima de 100.000 millones de euros.

Y LO QUE SE HA UTILIZADO DE L PARA RESCATAR A LOS BANCOS HAN SIDO 40.000 M

Hay plena coincidencia en que, de cumplirse las previsiones econmicas hechas por el propio Gobierno de Rajoy, dentro de un ao o poco ms, Espaa tendra que recurrir a utilizar ms dinero del rescate para

volver a recapitalizar a los Bancos

Lo que propone el PSOE es que, en vez de esperar a eso, de los 60.000 M que an quedan disponibles SE DESTINEN 30.000 MILLONES DE EUROS PARA DAR CRDITO A LAS PYMES Y APOYO A LAS FAMILIAS EN RIESGO DE DESAHUCIO.
ESO REVERTIRA EN BENEFICIO DE FAMILIAS Y EMPRESAS Y, AL MISMO TIEMPO, EVITARA MUCHA MOROSIDAD. SERA UNA RECAPITALIZACIN PREVENTIVA, QUE
AYUDARA AL CRECIMIENTO Y A EVITAR SEGUNDAS RONDAS DE RESCATE DE NUESTRO SISTEMA FINANCIERO.

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DESGLOSE DE MEDIDAS
2.- FACILITAR CRDITO A LA ECONOMA REAL (Contin.)

Que EL BANCO CENTRAL EUROPEO (BCE) utilice

ALGUNAS DE LAS MEDIDAS A IMPULSAR EN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS
DINERO QUE PRESTA A LOS BANCOS LLEGUE A FINANCIAR A LAS EMPRESAS Y HOGARES.

todas las herramientas a su alcance para -como han hecho el Banco de Inglaterra o el Banco de Japn- ASEGURAR QUE EL

Poniendo en marcha un PROGRAMA DE FINANCIACIN POR PRSTAMOS para dar crditos

a las empresas (similar al que aplica el Banco de Inglaterra).

Estableciendo nuevas MEDIDAS DE ESTMULO A LA

FINANCIACIN del crdito bancario a las PYMES, a

travs del BCE

DESGLOSE DE MEDIDAS
3.- UNA NUEVA POLTICA DE EMPLEO Y DE LUCHACONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL

UNA MORATORIA PARA EVITAR LOS DESPIDOS

El PSOE propone una moratoria de los despidos por causas econmicas durante 2013, 2014 y 2015, apoyada en un
ROGRAMA ESPECIAL DE MANTENIMIENTO DEL EMPLEO con ayudas a las empresas en dificultades

P
o

que se comprometan a no despedir a sus trabajadores y opten por una reduccin de jornada. El trabajador percibira su salario reducido en la proporcin que se reduzca su jornada del puesto de trabajo que se mantenga correr a cargo del empresario y del Estado, a partes iguales (50% cada uno). Y, en el caso de trabajadores mayores de 50 aos, la aportacin del Estado alcanzar el 60%.

o El coste

ES UN PROGRAMA QUE YA SE HA APLICADO EN ALEMANIA A 1,5 MILLONES DE TRABAJADORES, EVITANDO SU DESPIDO.

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DESGLOSE DE MEDIDAS
3.- UNA NUEVA POLTICA DE EMPLEO Y DE LUCHACONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL (Contin.) Estos son algunos de los cambios que propone el PSOE:

CAMBIAR LA REFORMA LABORAL

Establecer un marco de NEGOCIACIN COLECTIVA EQUILIBRADO, roto por esta Reforma que da al empresario todo el poder de forma unilateral.

La REDUCCIN SALARIAL solo podr hacerse mediante ACUERDO COLECTIVO O POR ARBITRAJE y no por la sola decisin del empresario como permite ahora la Reforma Laboral. Las SUSPENSIONES Y REDUCCIONES DE JORNADA no deben financiarse exclusivamente con cargo a las prestaciones por desempleo de los/as trabajadores/as. EL ESTADO DEBE EFECTUAR APORTACIONES para mantener el puesto de trabajo.

MEDIDAS PARA ESTIMULAR EL EMPLEO

BONIFICACIN EXTRAORDINARIA y decreciente de las

cotizaciones sociales a todas las empresas de menos de 50 trabajadores que contraten nuevos trabajadores desempleados ampliando su plantilla

La bonificacin ser del 100% el primer ao, el 75%

el segundo y el 50% el tercero.

Las empresas que contraten a desempleados podrn acceder a un CRDITO DE HASTA UN MXIMO DE 30.000 por cada contrato indefinido que hagan.

Los tipos de inters no superarn en 0,5 puntos

porcentuales el coste al que se financie la Agencia Pblica Financiera y el crdito tendr un plazo de amortizacin mximo de 10 aos.

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DESGLOSE DE MEDIDAS
3.- UNA NUEVA POLTICA DE EMPLEO Y DE LUCHACONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL (Contin.)

MEDIDAS PARA ESTIMULAR EL EMPLEO (continuac.)

Desarrollar PLANES ESPECFICOS DE EMPLEO EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS con tasas de desempleo superiores al 30%, mediante acuerdos bilaterales entre Ministerio de Empleo y Seguridad Social y las Comunidades Autnomas.

APLICAR PROGRAMAS ESPECFICOS PARA FORMAR Y

PROTEGER A LOS DESEMPLEADOS con baja

cualificacin.

Con asistencia a centros de formacin Y con ayudas econmicas, en los casos en que
el trabajador tenga responsabilidades familiares.

AUMENTAR, de acuerdo con las Comunidades Autnomas,

LOS RECURSOS DESTINADOS A LA FORMACIN Y A LAS POLTICAS ACTIVAS DE EMPLEO, especialmente para

personas desempleadas de larga duracin o de difcil insercin laboral.

APLICAR UNA NUEVA POLTICA DE EMPLEO JUVENIL (Ver medidas desglosadas, a continuacin)

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DESGLOSE DE MEDIDAS
3.1-

UNA NUEVA POLTICA DE EMPLEO JUVENIL

PARA DESEMPLEADOS ENTRE 20 Y 30 AOS, SIN CUALIFICACIN PROFESIONAL ALGUNA

Se trata de transformar el actual contrato para la formacin en un autntico CONTRATO QUE ALTERNE
EL EMPLEO Y EL APRENDIZAJE.

o o o o

Duracin de este contrato: entre 2 y 3 aos. Jornada laboral: debe ser compatible con la dedicacin del joven a su formacin y no podr superar el 70% de la habitual del convenio. Salario: el fijado para este tipo de contrato en convenio y, en ningn caso, inferior al salario mnimo interprofesional. Proteccin social: la misma que la del resto de los trabajadores

PARA DESEMPLEADOS MENORES DE 30 AOS CON CUALIFICACIN PROFESIONAL

(ttulo universitario, ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad)

PROGRAMA DE PRIMERA EXPERIENCIA PROFESIONAL

Se trata de permitir que hasta 400.000 jvenes con cualificacin y titulacin, en los prximos 4 aos, tengan una experiencia en empresas en la que desarrollar y aplicar sus conocimientos profesionales. Mediante un contrato en prcticas sujeto a este
Programa.

o o o

Duracin: un ao Salario: el establecido en el convenio colectivo de aplicacin a la empresa. Proteccin social plena: , con derecho a todas las prestaciones de la Seguridad Social, incluidas las de desempleo y la cobertura del Fondo de Garanta Salarial. Por su parte, la empresa recibira una subvencin para compensar los costes salariales del 50% del SMI, que alcanzara el 75% en las PYMES.

o Siempre que las contrataciones que se realicen en

relacin con este Programa supongan incremento de empleo en la empresa.

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DESGLOSE DE MEDIDAS
3.1- UNA NUEVA POLTICA DE EMPLEO Y DE LUCHACONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL (Contin.)

OTRAS MEDIDAS DE IMPULSO A LA CREACION DE EMPLEO

EN EL MBITO EUROPEO:
PLAN DE EMPLEO PARA JVENES

Aprobar un

financiado con crditos del BEI (Banco Europeo de Inversiones). Lo estn reclamando tambin Alemania y Francia.

Desarrollar un programa ERASMUS para la formacin profesional. Facilitar

CRDITO HASTA 30.000 por cada puesto de

trabajo creado:

A jvenes emprendedores menores de 30 aos que

desarrollen iniciativas en sectores emergentes y a empresas que hagan contratos de 2 aos como mnimo a menores de 30 aos.

DESGLOSE DE MEDIDAS
3.- UNA NUEVA POLTICA DE EMPLEO Y DE LUCHACONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL (Contin.)

MEDIDAS DE MEJORA DE LA CAPACIDAD DE COBERTURA DEL SISTEMA DE PROTECCIN POR DESEMPLEO

Fortalecer el PROGRAMA PREPARA y los programas de Renta Activa de Insercin, incluyendo de nuevo a los desempleados excluidos por los cambios que ha hecho el Gobierno Restablecer el derecho al subsidio por desempleo en las condiciones previamente existentes a las reformas de 2012 para MAYORES DE 45 AOS y para mayores DE 52 AOS. Recuperar la proteccin para MAYORES DE 55 AOS, vigente antes de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 5/2013. Incrementar el Salario Mnimo Interprofesional de forma paralela al crecimiento de los salarios.

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DESGLOSE DE MEDIDAS
4.- LUCHACONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIN SOCIAL
En su Plan, el PSOE incluye la la creacin de un FONDO DE EMERGENCIA CONTRA LA POBREZA, con una dotacin de MIL MILLONES de euros para 2013.

Para hacer frente a una realidad que considera de emergencia nacional. Esta

Actualmente, en Espaa, una de cada cinco personas vive por debajo del umbral de pobreza y de ellas, ms de 2 millones son nios.

LA CREACIN DE ESTE FONDO:

Beneficiara a ms de 500.000 familias Y supondra, adems, la creacin o mantenimiento de 30.000 empleos

QUIN Y CMO GESTIONARA ESTE FONDO?

400 millones seran gestionados por los Ayuntamientos

(en colaboracin con las CC.AA.) e iran destinados a atender las necesidades bsicas que prestan los servicios municipales : vivienda, alimentacin y atencin a la infancia, entre otros.

400 millones se destinaran a complementar los recursos

que las Comunidades Autnomas destinan a las rentas mnimas de insercin, para ampliar el nmero de usuarios y agilizar la tramitacin evitando los retrasos.

Y los restantes 200 millones incrementaran los recursos

destinados a las ONG de Accin Social.

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DESGLOSE DE MEDIDAS
5.- ESTRATEGIA PARA IMPULSAR EL CRECIMIENTO
En su Plan de Reactivacin de la Economa, el PSOE aporta tambin medidas para que Espaa avance hacia un modelo productivo ms sostenible y competitivo. Para ello, apuesta por un nuevo diseo de la poltica industrial y una renovacin del tejido empresarial, donde tengan ms peso las actividades ms innovadoras y de mayor contenido tecnolgico. Para ello propone, entre otras, estas medidas:

Elaborar una Estrategia

para una Economa Abierta, con la meta de que las exportaciones

espaolas crezcan un 50% en los prximos 10 aos.

Potenciando el ICEX, renovando los Planes Integrales de Desarrollo de Mercados hacia las economas emergentes, proporcionando crditos asequibles a las PYMES exportadoras, y utilizando las multinacionales espaolas para abrir los mercados internacionales al resto de empresas del pas.

Mejorar la
competitividad

Estimulando la poltica de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+i) que refuerce sectores como la investigacin biomdica; el sector agroalimentario y el cambio de modelo energtico, entre otros.

Mejorar el
tejido industrial

Espaa necesita cambiar su modelo productivo tras el estallido de la burbuja inmobiliaria. El PSOE propone impulsar la INDUSTRIA con apoyo a los proyectos empresariales innovadores y con planes especficos en sectores como la Sanidad e investigacin
biomdica, Agroalimentario, Energas renovables, Eco-industrias, Tecnologas de la informacin y la comunicacin, Biotecnologa, Industrias culturales y de contenidos digitales, Industria aeroespacial y Desarrollo rural Y tambin reimpulsar sectores tradicionales como el turismo, automvil, textil, mueble y juguete.

Potenciar la
rehabilitacin de edificios pblicos y viviendas

Como frmula para reconducir de forma sostenible nuestras capacidades en el sector de la construccin.

PLAN DEL PSOE PARA LA REACTIVACIN DE LA ECONOMA Y EL EMPLEO.

DESGLOSE DE MEDIDAS
6.- REFORMA FISCAL
El PSOE sostiene que una de las reformas esenciales que tiene que hacer Espaa frente a esta crisis es la de su SISTEMA FISCAL,

Porque Espaa necesita aumentar sus ingresos, pero tiene que hacerlo sin subir los impuestos a las clases medidas y a los trabajadores, que es en los que se ha cebado ya el Gobierno del PP, en estos 15 meses de gestin. Los socialistas apuestan por un sistema fiscal ms justo que distribuya la carga tributaria con ms equidad, de acuerdo con los ingresos y los bienes de cada contribuyente y que luche con la mxima eficacia contra el fraude fiscal.

Para conseguirlo proponen:

INTEGRAR EN EL IRPF la tributacin de la rentabilidad de toda la

riqueza patrimonial de las personas, a partir de un mnimo exento.

EQUIPARAR LA TRIBUTACIN de las rentas del capital con las del

trabajo. Revisar las deducciones fiscales regresivas del IRPF.

FIJAR

UN MNIMO HOMOGNEO para todas las Comunidades

Autnomas en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones.

Incrementar la progresividad en el Impuesto de Sociedades,

ELIMINANDO PRIVILEGIOS fiscales, REVISANDO LAS DEDUCCIONES y estableciendo un suelo mnimo.

AUMENTAR LA CONTRIBUCIN DEL SECTOR FINANCIERO a la

sostenibilidad de las cuentas pblicas.

AUMENTAR LOS RECURSOS destinados a la lucha contra el fraude

y la evasin fiscal y crear una Oficina integral de lucha contra el
fraude.

PLAN DEL PSOE PARA LA REACTIVACIN DE LA ECONOMA Y EL EMPLEO.

Y UNA POLTICA DE RENTAS AMPLIA Y CONCERTADA

El PSOE propone, finalmente, en su Plan para reactivar la economa y el empleo que se alcance un PACTO DE RENTAS Mediante el cual no slo haya bajada de sueldos para los asalariados que es la poltica que ha venido aplicando el actual Gobierno del PP

Sino que:
A la moderacin de salarios, se una la moderacin en los beneficios empresariales y a la moderacin de precios.